第一篇：森林公園的發(fā)展對策

湖北省神農(nóng)架國家森林公園的發(fā)展與對策

楊仕宣

(湖北省神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局442400)

摘要：湖北神農(nóng)架森林公園生物資源、自然景觀極其豐富，是人們回歸自然的重要旅游目的地。本文通過對神農(nóng)架生態(tài)旅游的地理和生態(tài)優(yōu)勢以及目前的制約因素分析，提出了發(fā)展神農(nóng)架森林旅游的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：神農(nóng)架 森林旅游 發(fā)展對策

(the administration bureau of forestry of Shennong Jia Forest district of Hubei is 442400)Summary : The living resources, natural landscape of Forest Park of Shennongjia of Hubei are extremely abundant , it is people that come back to the natural important travel destination.This text passes geography , ecology advantage and present restriction factor analysis to eco-tour of Shennongjia, have put forward the development countermeasure of developing forest tour of Shennongjia.Keyword: Shennongjia Travel in the forest Development countermeasure

森林旅游、回歸自然、走進(jìn)森林、人們以森林旅游這種特殊方式，領(lǐng)略大自然的秀麗風(fēng)光，利用森林的特殊功能來調(diào)節(jié)身心，恢復(fù)心理和生理平衡，越來越受到世界各國人們的高度重視，森林旅游是神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)濟騰飛的重要突破口和支撐點，也是神農(nóng)架林區(qū)實施“天然林保護工程”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主功方式之一。

一、神農(nóng)架林區(qū)森林公園的現(xiàn)狀

上個世紀(jì)90年代，神農(nóng)架森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。森林公園正成為展示神農(nóng)架林業(yè)建設(shè)成就的窗口，已成為神農(nóng)架林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，在建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和完備的林業(yè)生態(tài)體系中發(fā)揮著重要的作用。

1992年原國家林業(yè)部以[1992]200號文件批復(fù)建立神農(nóng)架國家森林公園，公園總面積24.55萬公頃，設(shè)7個景區(qū)，49個景點.2000年6月，根據(jù)森林旅游發(fā)展的需要，神農(nóng)架國家森林公園組建了神農(nóng)架森林旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，公司總產(chǎn)值1109萬元，2001年實現(xiàn)營業(yè)收入4500萬元,接待各類游客18.6萬人次。安排森工轉(zhuǎn)產(chǎn)人員100人，帶動了景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活水平。2002年7月，國家旅游局新世紀(jì)認(rèn)證公司認(rèn)證紅坪景區(qū)為AAAA級景區(qū)。

二、神農(nóng)架發(fā)展森林旅游業(yè)的優(yōu)勢

獨特的地理位置和優(yōu)越的立體氣候環(huán)境，孕育了神農(nóng)式豐富的森林旅游資源。是當(dāng)今世界中緯度地區(qū)唯一保存最為完好的亞熱帶原始森林生態(tài)系統(tǒng)，具有生態(tài)的完好性、生物的多樣性、資源的豐富性、原始神密性和雄、秀、幽、野、美的壟斷性世界級旅游資源，全區(qū)森

23林面積25.03萬hm，活立木總蓄積1198萬m，森林覆蓋率73.7%。共有維管束植物2641

種，保存有古樹名木62萬株，古樹群11片，如被稱為“亞洲之最”的板倉香果樹、“千年古樹”的小當(dāng)陽鐵堅杉、“湖北之冠”，的冰凍山秦嶺冷杉，劉國公所栽植的興山榆等。被中處專家堪稱“綠色保庫”，植物多樣姓的理想基地，中國植物資源和種質(zhì)資源的“貯藏庫”，古老孑遺植物的“避難所”，孕育和產(chǎn)生新品種的“搖籃”，是中國特有珍稀植物和北亞熱帶喬木樹種最豐富地區(qū)，具有完整的森林植物群落和垂直帶譜，不愧為華中地區(qū)最大的天然植物園。目前已有記載的野生動物類群極為豐富，共有鳥類85種、獸類77種、兩棲動物34種、爬行動物27種、魚類35種、蝴蝶235種。

神農(nóng)架森林公園雄渾的山水，不僅有重要的生態(tài)、科研價值，而且具有十分豐富的審美價值。自然風(fēng)景點星羅棋布，有“神農(nóng)架”無處不風(fēng)光的美益，是“華中屋脊”的樂園，按照中國旅游資源基本類型劃分，神農(nóng)架森林公園擁有地理景觀8種、水域風(fēng)光6種、生物景觀6種，人文旅游資源的古跡與建筑類15種、消閑求知健身類6種、購物類3種以及神農(nóng)氏的傳說、“野人”之謎和神妙莫測的佛光。

神農(nóng)架神奇的自然景觀，豐富的動植物寶藏，動人的傳說，是人們旅游觀光、探險獵奇、休憩療養(yǎng)、科研考察、回歸自然的理想之地。成為國家旅游局1999年推出的從內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原經(jīng)神農(nóng)架至云南迪慶的中西部綠色走廊旅游帶的重要組成部分。良好的區(qū)位條件，使神農(nóng)架既具有其它旅游區(qū)的不可替代性，又具有互補性。神農(nóng)架森林公園位于湖北省西北部，北部的松柏鎮(zhèn)距車城十堰、武當(dāng)圣地、宜昌明珠、襄樊隆中均在200km左右；南部的木魚鎮(zhèn)緊鄰長江三峽黃金旅游熱線，經(jīng)昭君村、屈原故里至長江三峽不足100km，離巴東神農(nóng)溪起源點也僅有130km?？勺鳛楹笔∪龒{線、三國線兩條重點旅游線路的聯(lián)結(jié)點和最終旅游目的地。神農(nóng)架位于大武漢旅游圈和大鄂西綠色旅游圈的過渡地帶，而武漢以都市及楚文化旅游為主，宜昌以三峽大壩和山水風(fēng)光為主，襄樊以古隆中和武當(dāng)山道教文化為主，神農(nóng)架的原始森林生態(tài)旅游具有其它旅游區(qū)不可替代的優(yōu)勢地位。

環(huán)顧周邊地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)，湖南張家界以秀美如畫的峰林為特色。四川的九寨溝以高原湖泊、瀑布和植物景觀為主；河南雞公山以宜人氣候而取勝；陜西臨潼驪山以文物古跡著稱。沒有一處像神農(nóng)架以原始森林背景下的生態(tài)旅游為主的旅游目的地。在原始森林風(fēng)光的奇特和珍稀動植物方面，都無法與神農(nóng)架相比。

三、制約神農(nóng)架森林公園發(fā)展的因素

森林旅游業(yè)發(fā)展的宏觀前景十分樂觀。但是，與先進(jìn)景區(qū)比較，其發(fā)展水平相對落后，究其原因，主要是存在以下必須消除的制約因素。

1、管理體制不順

由于權(quán)限歸屬不同，森林風(fēng)景資源屬于林業(yè)主管部門管理?？墒?，當(dāng)?shù)卣雒鏌o償劃拔國有森林資源開發(fā)森林旅游，歸屬于旅游部門管理，既不作資產(chǎn)評估，也不作資產(chǎn)入股，或者基本建設(shè)歸林業(yè)部門承擔(dān)，一擔(dān)有了收益，政府將其劃走，削弱了森林公園的整體實力并導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。這種管理體制不利于森林公園的規(guī)劃、保護、運作、宣傳及融資，從而制約著神農(nóng)架森林公園的發(fā)展。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施未得到根本改善

目前，神農(nóng)架無鐵路、水路、航空運輸，其交通全靠公路運輸承擔(dān)。從公路運輸上看，神農(nóng)架雖已有東、南、西、北、西南等5個出口，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場公路初步形成網(wǎng)絡(luò)，但是，存在道路網(wǎng)絡(luò)與旅游景點、開發(fā)景點布局不相適應(yīng)，道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)底，路況差，通行能力低?，F(xiàn)有的交通狀況降底了景點的可“進(jìn)入性”，限制了森林旅游功能的發(fā)揮、制約了森林旅游業(yè)的發(fā)展。

3、缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)

一方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，在神農(nóng)架森林公園的重點景區(qū)—紅坪畫廊景區(qū)，政出多門，房屋建設(shè)五花八門，飛檐挑石，高低不齊建筑格調(diào)不佳，景區(qū)內(nèi)夾雜著耕地，嚴(yán)重影響景區(qū)形象。另一方面，神農(nóng)架森林公園的總體規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)在形勢發(fā)展的要求，湖北省委、省政府雖在神農(nóng)架召開了“一江兩山”即長江、神農(nóng)架、五當(dāng)山的現(xiàn)場辦公會，但無祥細(xì)實施規(guī)劃，操作性不強，旅游局的規(guī)劃也尚未全面完成。

4、森林公園的旅游資源開發(fā)不夠

一是旅游景點單一。在神農(nóng)架森林公園內(nèi)，現(xiàn)僅用林業(yè)管理局以古人類高山洞穴遺址為依托開發(fā)了紅坪畫廊景區(qū)和旅游局開發(fā)了燕天風(fēng)景區(qū)。其余的徐家莊景區(qū)、送郎山景區(qū)、大寨灣景區(qū)、紅花朵景區(qū)均未開發(fā)，僅處于動議之中。二是旅游商品尤其是紀(jì)念品開發(fā)不夠，景點上幾乎無紀(jì)念品銷售。另外出售土特產(chǎn)的地方也集中在木魚和松柏兩地，其它地方幾乎為零，地方特色食品和地道藥材（如頭頂一顆株、文王一支筆、江邊一碗水、七葉一枝花、天麻、靈芝、神農(nóng)架野板栗、山核桃等）也相當(dāng)少。三是開發(fā)層次相當(dāng)?shù)?，配套程度較差。景區(qū)缺乏豐富多彩的娛樂場所，缺乏舒適、齊備的服務(wù)設(shè)施。制約了森林旅游的功能和綜合效益的發(fā)揮。

5、宣傳促銷力度不夠

神農(nóng)架在全國乃至世界科技界享有盛名，但其它各界知之圣少，不少外國人和外地人對其景點知之不多或根本不知，與發(fā)達(dá)的旅游景區(qū)相比，缺乏整體形象，缺乏系統(tǒng)性推銷,更缺乏有力的操作、策劃。其宣傳促銷對客源市場旅游需求的針對性、定位的準(zhǔn)確性，以及各旅游產(chǎn)品的特色和有關(guān)部門的支持、協(xié)調(diào)配合也比較虛弱。

6、旅游人才缺乏

森林公園是由林業(yè)部門轉(zhuǎn)型而來，由于旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，需要多學(xué)科的綜合型人才，而林業(yè)部門現(xiàn)有從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，懂經(jīng)營、善管理、精營銷者缺乏。這必將影響服務(wù)水平，難以適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展。

7、資金缺口大

森林旅游是一個高投入的產(chǎn)業(yè)，“行、住、游、吃、購、娛”六大旅游要素均離不開投資。由于森林公園的主管部門林業(yè)管理局是一個森工企業(yè)，雖然2000年擠進(jìn)了“天然林資

源保護工程”的籠子，國家投入也相當(dāng)可觀。但項目資金必須?？顚Ｓ茫髽I(yè)多年形成的利潤，為了解決歷史遺留下來的養(yǎng)老保險包袱，全部繳納了養(yǎng)老保險金,國家計劃發(fā)展旅游的國債資金又傾斜于旅游部門，因此神農(nóng)架森林公園的旅游開發(fā)需要的資金缺口大。這已成為直接制約神農(nóng)架森林公園發(fā)展的瓶頸。

四、神農(nóng)架森林公園的發(fā)展對策

1、修訂發(fā)展森林公園的總體規(guī)劃

湖北省委、省政府要求精心打造“三峽—神農(nóng)架—武當(dāng)山”及“一江兩山”精品旅游線路。加快森林旅游發(fā)展，打造旅游精品，要有一個全區(qū)性的科學(xué)合理的總體發(fā)展規(guī)劃，1992年編制的神農(nóng)架國家森林公園總體規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)實旅游發(fā)展的要求，應(yīng)由林業(yè)、旅游、經(jīng)濟、園林、建筑、文化、歷史等多學(xué)科專家和人士參與，針對全區(qū)森林風(fēng)景資源的特點，按照森林旅游的發(fā)展趨勢和要求，優(yōu)化組合森林風(fēng)景資源，修訂合理可行的總體布局和發(fā)展戰(zhàn)略。本著以生態(tài)經(jīng)濟理論為導(dǎo)向，布局合理，方便游客，特色突出，功能齊全的原則，因地制宜，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)森林旅游項目，在森林風(fēng)景資源的利用上，要突出森態(tài)旅游的特色，堅持以保護為主，保護、開發(fā)、利用相結(jié)合的方針。在建設(shè)重點上，要以旅游熱線為主，即以大寨灣景區(qū)，紅坪景區(qū)為主；在景點開發(fā)上，要注意神農(nóng)架的森林旅游特色，以自然景觀為主，自然景觀與人文景觀相結(jié)合；在旅游內(nèi)容安排上，以科普教育為主，把知識性、趣味性和參于性有機的結(jié)合起來，精心設(shè)計，制造出最能代表神農(nóng)架的森態(tài)旅游精品。讓游客觀有奇景，玩有風(fēng)情、夠有特產(chǎn)、品有文化，使神農(nóng)架的森林旅游永葆青春和旺盛活力。

2、加強森林旅游從業(yè)人員培養(yǎng)建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系

森林旅游是一項高層次的綜合性的旅游。無論是開發(fā)建設(shè)，還是經(jīng)營管理，都需要專門人才。因此要高度重視人才的開發(fā)，加快培養(yǎng)不同層次的森林旅游管理和服務(wù)人才，大力搞好職工培訓(xùn)，對在崗的各類服務(wù)人員，要定期舉辦森林旅游培訓(xùn)班，分期分批培訓(xùn)，持證上崗，盡快提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。

3、多方融資，加快建設(shè)步伐，處理好發(fā)展與保護之間的關(guān)系

森林生態(tài)旅游是一項公益性的事業(yè)，涉及面廣，不僅在政策上要給于支持，而且要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，堅持自我開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)，有償使用的原則，既不能無償劃撥，讓國有資產(chǎn)流失，又不能部門壟斷，濫廢森林風(fēng)景資源。一是自力更生，不等不靠，走自我發(fā)展，自我積累的路子，以園養(yǎng)園。二是打開山門，熱情歡迎跨部門，跨行業(yè)合資聯(lián)營，優(yōu)勢互補、共擔(dān)風(fēng)險，共同受益；三是按照國有資產(chǎn)的管理規(guī)定，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，單獨劃片，實行有償使用。

森林風(fēng)景資源是發(fā)展森林旅游的基礎(chǔ)，要正確處理好開發(fā)與保護之間的關(guān)系。規(guī)劃方案要科學(xué)合理，既要保持自然景觀的特色，又要考慮森林風(fēng)景資源的環(huán)境承載能力，制定切實可行的措施，加強環(huán)境監(jiān)控，盡量減少游客對森林風(fēng)景資源的負(fù)面影響。加快森林旅游法律保障體系建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定《神農(nóng)架森林公園管理辦法和行業(yè)規(guī)范》，使神農(nóng)架森林旅游工作納入法制化和規(guī)范化軌道，以保證對國內(nèi)外旅游者產(chǎn)生更大的吸引力，使神農(nóng)架森林旅游快速、健康、持續(xù)發(fā)展，真正成為“一江兩山”的旅游精品，滿足人們回歸大自然的需要。

參考文獻(xiàn)馮書成，森林公園與森林旅游，西安：西安地圖圖出版社，1993馬建章，森林旅游學(xué)，哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，1996董智勇，中國森林旅游學(xué)，石油工業(yè)出版社，2002張杰，森林公園管理學(xué)，東北林業(yè)大學(xué)出版社，2003

作者簡介：楊仕宣，湖北省神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局（神農(nóng)架林區(qū)國家家森林公園）總工程師，林業(yè)高級工程師。曾享受國務(wù)院頒發(fā)的政府津貼。

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第二篇：森林公園管理若干對策研究

森林公園管理若干對策研究

摘要：指出了森林公園在森林資源保護方面取得了明顯的效果，森林公園適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求速度發(fā)展起來。但在森林資源的運行管理中，存在著一些需要重點關(guān)注的問題，對森林旅游工作的展開形成了阻礙。針對森林公園管理存在的問題提出了相應(yīng)的對策，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：森林公園；管理；對策

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）09020902

引言

綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求在社會經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程中，更要注重生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展。中國的森林資源包括自然森林和營造林資源，后者是前者的補充。中國開發(fā)森林旅游，就是以保護森林資源為目的開發(fā)旅游項目，通過促進(jìn)森林旅游的發(fā)展對森林資源實施更好的保護。森林資源管理就是對森林資源合理地開發(fā)和利用，將經(jīng)過整合的森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃，使得森林資源更具有地方特色，不能夠以公園的管理模式對森林資源進(jìn)行管理。森林公園對中國的游客具有非常高的吸引力，特別是現(xiàn)代都市人生活節(jié)奏緊張，需要在忙碌之余通過森林旅游的方式調(diào)節(jié)身心。但是，從目前的森林公園經(jīng)營情況來看，由于管理上存在一些問題，導(dǎo)致森林公園的運營沒有達(dá)到預(yù)期的效果。這就需要采取相應(yīng)的解決對策，以更好地保護森林資源，促進(jìn)森林公園可持續(xù)發(fā)展。

森林公園發(fā)展概況

森林被稱為是城市的“制氧機”，能夠凈化空氣，調(diào)節(jié)溫度，保持水土，還可以起到阻擋風(fēng)沙的作用。森林物種多樣化，是重要的動物棲息地。對于人類的生存而言，森林對環(huán)境起到了一定的保護作用，是人類生存中不可或缺的財富。森林公園是將森林塑造為風(fēng)景，是森林資源以風(fēng)景的形式展示出來。但是，從近年來的森林公園運營情況來看，由于管理問題的存在，導(dǎo)致森林公園的功能沒有得到充分發(fā)揮。

中國的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都離不開森林資源的合理利用發(fā)揮平衡作用，森林公園起到了促進(jìn)作用[1]。中國是森林資源豐富的國家，擁有森林景觀價值。中國的旅游經(jīng)濟發(fā)展中，森林公園是重要的載體。從森林公園發(fā)展情況來看，經(jīng)歷了森林公園的創(chuàng)業(yè)，森林公園的快速發(fā)展，森林公園的平穩(wěn)發(fā)展以及森林公園的成長等幾個階段。近些年來我國森林公園的旅游項目興起，促使森林公園逐漸規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國建成各類森林公園近3000家，從事相關(guān)旅游服務(wù)的人員以及森林公園的管理人員就超過了100000人。森林公園對區(qū)域經(jīng)濟起到了拉動的作用，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。中國旅游業(yè)依然具有很強的發(fā)展態(tài)勢，這就意味著森林公園還具有潛在的挖掘能力，平均每年的游客量增加，所獲得的經(jīng)濟效益也不斷增加，所創(chuàng)造的價值也不斷提升。

隨著森林公園的經(jīng)濟效應(yīng)發(fā)揮出來，特別是中國在近年來旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，使得森林公園在經(jīng)營中更多地關(guān)注經(jīng)濟利益而忽視了自然資源保護，各種問題也隨之產(chǎn)生。

森林公園管理中出現(xiàn)的問題

3.1 法律方面

中國在森林公園管理上雖然不斷地完善，但是與經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家相比較，依然存在著滯后性，主要是法律層面的管理上存在著權(quán)利配置缺乏合理性的問題。由于森林公園管理沒有從法律的層面落實到位，就使得森林公園難以得到有效管理，各種管理問題逐漸凸顯[2]。以《森林公園管理辦法》為例，雖然對森林公園的規(guī)范化管理可以起到一定的促進(jìn)作用。但是，已經(jīng)很難適應(yīng)目前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對于目前森林管理中所存在的問題，已經(jīng)很難發(fā)揮作用加以約束了。因此，需要完善與補充森林公園管理方法和相關(guān)的法律法規(guī)。

3.2 資金方面

森林公園在運行中存在著資金不足的問題，特別是森林公園的項目開發(fā)上沒有專項的資金投入，導(dǎo)致資金運行不暢，各種基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不利于森林公園更好地發(fā)展。

3.3 ?_發(fā)利用方面

森林公園的資金投入少，投資渠道沒有實現(xiàn)多樣化，導(dǎo)致森林資源很難合理利用并獲得經(jīng)濟效益。由于對森林的價值難以做出準(zhǔn)確的評估，導(dǎo)致森林資源違規(guī)開發(fā)的現(xiàn)象存在[3]。森林公園管理解決對策

4.1 提高規(guī)劃的科學(xué)性

在森林公園的總體規(guī)劃上，要對森林資源進(jìn)行調(diào)查，包括生物資源、地質(zhì)資源、環(huán)境質(zhì)量等，對森林公園管理中所存在的可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的問題進(jìn)行分析，及時采取技術(shù)措施解決。做好環(huán)境監(jiān)測工作，對每一個監(jiān)測項目都進(jìn)行評估。從保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，做到因勢利導(dǎo)，充分利用森林資源，同時還要避免高污染導(dǎo)致森林資源的管理成本提升。面對目前森林旅游市場化發(fā)展，注重森林公園規(guī)劃的科學(xué)性，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，實施低碳旅游經(jīng)營，使森林旅游創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.2 加強生態(tài)管理

森林是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，蘊含有多種資源，如果僅僅開發(fā)一種，就必然會造成資源浪費，最終導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到破壞。對各種森林資源進(jìn)行開發(fā)，要能夠獲得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，基于此對森林資源進(jìn)行開發(fā)，要將環(huán)境容量設(shè)定出來，之后做好所承受容量的承接工作，以提高生態(tài)管理效率。

4.3 加強立法管理

森林旅游就是促進(jìn)森林資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。森林資源的產(chǎn)業(yè)化運行，都會在一定程度上對資源造成破壞，這就需要強化法律約束機制，出臺并完善相關(guān)的法律，諸如《森林法》、《環(huán)境保護法》等，以提高約束效應(yīng)[4]。當(dāng)?shù)氐恼嘘P(guān)部門組織森林公園的管理者學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，并組織科學(xué)化森林資源管理方面的培訓(xùn)工作，讓每一名管理人員都形成較強的法制觀念，并能夠認(rèn)真履行職責(zé)。

4.4 提高執(zhí)法水平

對于破壞自然生態(tài)平衡的行為，要求按照法律規(guī)定嚴(yán)懲。嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，從而起到一定的警示作用。對于《森林公園管理辦法》要嚴(yán)格遵守，森林公園的性質(zhì)要明確，詳細(xì)規(guī)定森林公園的權(quán)屬。這些都需要森林公園管理者從法律的層面認(rèn)真執(zhí)行。

4.5 建設(shè)和管理專業(yè)化團隊

森林公?@屬于獨立的部門，需要專業(yè)素質(zhì)高的管理人員。目前我國還沒有組建專業(yè)化的森林公園管理團隊，因此，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)非常高的管理團隊是非常必要的。在人才培養(yǎng)方面要進(jìn)一步強化，可與高校建立聯(lián)系，將符合森林公園管理的培訓(xùn)機構(gòu)構(gòu)建起來，并制定出規(guī)范化的管理體制，吸收更多的專業(yè)素質(zhì)人員參與到森林公園管理工作中[5]。另外，建立專門的森林公園管理辦公室。由專人負(fù)責(zé)森林公園的管理，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。森林公園可以實施企業(yè)化管理，做好績效評定工作，定期地對所有的工作人員進(jìn)行考核，了解工作人員日常工作狀態(tài)，制定獎懲制度。讓有能力的人充分發(fā)揮能力，在專業(yè)團隊中發(fā)揮帶頭作用，以提高整個團隊的質(zhì)量。

4.6 科學(xué)化的游客管理方式和公共參與機制

森林公園管理中，游客管理是重要的組成部分，對維護森林公園的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟價值、文化價值以及生態(tài)價值都起到了重要的作用。森林公園管理要有所保證，就需要提高旅游服務(wù)質(zhì)量，對前來旅游的游客實施管理。所以，管理人員要與游客之間形成良好互動關(guān)系，強化與游客的聯(lián)系和溝通，引導(dǎo)游客對資源環(huán)境持有保護意識，讓游客在享受森林資源的同時，也能夠?qū)ι仲Y源有意識地予以保護，實現(xiàn)資源保護與游客之間的平衡。在森林管理中可以實施剛?cè)岵⑦M(jìn)的管理模式，除了實施“制度”管理和法律約束之外，還要注重人性化管理。在管理工作中，要做到以“人”為中心，對所有游客實施分類管理。在森林公園中還要設(shè)置各種保護設(shè)施和娛樂設(shè)施，給游客提供自主娛樂的空間，讓所有前來旅游的人都能夠享受這份快樂，讓游客對公園管理服務(wù)滿意。森林公園管理中，讓公眾參與是最好的方式。因此，森林公園要針對生態(tài)環(huán)境保護做好宣傳工作，將自身的品牌形象樹立起來[6]。隨著游客的生態(tài)環(huán)境保護意識的增強，就會在旅游中自覺地維護森林資源，同時還發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，森林工作在旅游資源宣傳的過程中，還要將宣傳范圍擴大到社會公眾領(lǐng)域，引導(dǎo)公眾提高生態(tài)意識。只有所有的人都參與到森林公園的生態(tài)環(huán)境保護中，才能夠?qū)崿F(xiàn)森林公園的科學(xué)化管理，實現(xiàn)森林公園的生態(tài)效益。

結(jié)語

森林資源是生態(tài)資源中的重要組成部分。要對森林資源有效保護，就要采取相應(yīng)的管護措施，一方面維護生態(tài)平衡，另一方面維護森林物種的多樣化，特別是森林資源還發(fā)揮著景觀效應(yīng)，因此，很多地區(qū)開始采用以保護為目的的森林資源有效利用方式，不僅保護了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，而且還創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟收入。森林公園就是對森林資源合理利用以求資源保護和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。面對森林公園管理中所存在的問題，采取有效的解決對策是非常必要的。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：森林公園

1．坐公交就百度地圖，光谷有很多車到。門票學(xué)生半價5塊。（帶上學(xué)生證）

森林公園進(jìn)去直走有地圖標(biāo)燒烤區(qū)。里面有出租燒烤架賣的有炭

自己就帶些容易烤熟的食物，魚，肉（肉最好買梅條）而且要淹一下，這樣才能入味.洗干凈切片裝好（肉類最好不要生肉，萬一沒烤熟吃了拉肚子），自帶油、鹽等調(diào)料、桌布、報紙（墊在地上）、一次性杯碗筷子飲料最好也在外面買好.2．再帶點零食（別指望燒烤就能吃飽），飲料就里面買吧。

3.娛樂活動，··劃船，·自行車

4．四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看東湖，還有猴山（猴子是放養(yǎng)的··要小心）

不要吃東西、不要帶紅色的東西進(jìn)去，在確保安全的情況下可以喂喂猴子花生、爆米花。

5．自帶撲克牌，等一類東西。

6.注意自身安全。

一：燒烤材料

可根椐喜好配備，肉串，脆骨，骨肉相連，雞翅尖，羊肉，香菇，黃瓜，土豆，茄子，雞爪，金絲魚片（干），鹵藕片，韭菜，菜芯，油麥菜，小饅頭，玉米，花菜，豬硬喉，火腿腸，河蝦，鵪鶉蛋。個人建議可除去或減少土豆與韭菜，花菜等素菜對燒烤技術(shù)含量要求較高的材料，經(jīng)驗告訴我們此等材料非專業(yè)人士燒烤素食不是烤糊烤黑就是烤成菜干。至于材料的來源，有三種方案，其一：森林公園對面的中百超市購買串好材料。二：自行到菜市場買材料，自行串好。三：在樓下附近燒烤店定購。在這里建議用第三套方案，因為燒烤店的材料都是提前腌制好的，直接刷油烤熟即食，不用擔(dān)心因過咸過辣過苦而中毒身亡。再就是在燒烤店預(yù)訂好的材料可在當(dāng)晚準(zhǔn)備好，不用再等第二天到了森林公園后再急急忙忙排隊購買。而且預(yù)訂材料的費用相對中百超市來說要便宜很多。在這里要注意的是在預(yù)訂燒烤材料的時候最好向店主索要一些調(diào)料，還有木炭。因為木炭在森林公園燒烤區(qū)里賣得很貴而且不經(jīng)烤。還有燒烤的最好能問清楚什么材料要放什么調(diào)料，因為哪些材料有沒有腌制你不清楚，就光寫清單是沒有用的，就好比戰(zhàn)場上打仗時不會有人再去翻書一個道理。

二：超市自選材料

可根椐自身情況選購，主要為零食，主食，副食。這里提供的超市自選零食建議為：瓜子，開心果，蜜棗，薯片，鹵干子，酸奶，糙米卷，皇冠綠豆糕，壽司卷，牛肉干，小魚干，徐福記，青棗，圣女果，香梨等等，經(jīng)驗告訴我們這些零食較受歡迎并極能打發(fā)時間。必備副食有：可樂，果粒橙，農(nóng)夫山泉，啤酒，色拉油（1.8升），一次性碗、盤、筷子、杯子、桌布（舊報紙），抽紙，卷紙，濕紙巾，打火機。這里提示一下，水一定要多買幾瓶，因為你在森林公園燒烤時有時候會離水池很遠(yuǎn)，而且賣水的商店也不一定離你很近，無論是洗手還是解渴都不是很方便，至于為什么抽紙和卷紙要分開買這就有考慮到節(jié)約的問題了，抽紙可以只買一包，擦嘴擦手夠用即可，卷紙就涉及到擦桌子，扛烤爐時用來包住把手等等，這里提示一下一定要在準(zhǔn)備材料的時候準(zhǔn)備帶上幾份舊報紙，無論是升火還是墊桌子都很有必要，特點是升火之用，非專業(yè)人士對報紙的消耗之大可見一般，還有一點請注意，千萬不要在超市買燒烤用的刷子與刀具或者調(diào)料之類的，因為這些工具森林公園內(nèi)租爐子的地方都會有配送，調(diào)料先開始在預(yù)計燒烤材料時應(yīng)已向店主索要，這里就不再多提。

第四篇：張家界森林公園解說系統(tǒng)及對策分析

張家界森林公園解說系統(tǒng)及對策分析

尹璐（2009031032）

1解說系統(tǒng)的定義

2解說系統(tǒng)的研究背景

2.1 世界景區(qū)現(xiàn)有解說系統(tǒng)總體完善度

2.1.1國外景區(qū)解說系統(tǒng)主要表現(xiàn)形式

2.1.2國內(nèi)景區(qū)解說系統(tǒng)發(fā)展程度

2.2森林公園的發(fā)展史

3森林公園現(xiàn)有子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀

3.1 森林公園現(xiàn)有子系統(tǒng)

3.2 各子系統(tǒng)現(xiàn)狀及不足

3.2.1研究過程

3.2.2原因分析

4完善解說系統(tǒng)的必要性

4.1解說系統(tǒng)的功能

4.2森林公園的概念

4.3森林公園在自然保護區(qū)系統(tǒng)中的重要性

5解說系統(tǒng)規(guī)劃

5.1 向?qū)浇庹f系統(tǒng)規(guī)劃

5.1.1導(dǎo)游人員解說

5.2 自導(dǎo)式解說系統(tǒng)規(guī)劃

5.2.1指示牌解說

5.2.2音像解說

5.2.3游客中心解說

5.2.4印刷物解說

5.2.5網(wǎng)絡(luò)解說

6結(jié)論

摘要：吳必虎，金華衽，張麗；旅游解說系統(tǒng)的規(guī)劃和管理[J];旅游學(xué)刊；1999年01期朱亮；生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境解說系統(tǒng)評估體系研究[D]；北京交通大學(xué)；2010年 3 王愛萍；國家級風(fēng)景名勝區(qū)解說系統(tǒng)研究[D]；西南大學(xué)；2008年錢小梅；趙媛；夏夢；地質(zhì)公園景區(qū)解說系統(tǒng)規(guī)劃初探[J]；河北師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）；2006年02期仝松鋒；城市旅游標(biāo)識系統(tǒng)構(gòu)建研究[D]；四川大學(xué)；2007年李紅翔;景區(qū)解說系統(tǒng)構(gòu)建及解說方式適用性研究[D];東北財經(jīng)大學(xué)；2007年 7 趙宇茹；智能旅游信息系統(tǒng)建模與功能實現(xiàn)[D]；陜西師范大學(xué)；2007年 8 夏贊才，張家界現(xiàn)代旅游發(fā)展史研究[D]；湖南師范大學(xué)；2004年 9 青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2010年01期

10朱璇;關(guān)于國內(nèi)環(huán)境解說和游客教育的研究綜述[J];旅游科學(xué);2011年02期 11曲耘瑤;生態(tài)景區(qū)導(dǎo)游員解說能力培養(yǎng)研究[D];遼寧師范大學(xué);2010年 12張詠;游人中心的規(guī)劃研究[D];中南林學(xué)院;2003年

第五篇：塞罕壩國家森林公園旅游發(fā)展思路探討

塞罕壩國家森林公園旅游發(fā)展思路探討

陳艷 孫萍 穆曉杰

（河北省塞罕壩機械林場總場 河北承德 068466）

塞罕壩森林公園是在塞罕壩機械林場的載體上建立起來的，根據(jù)原林業(yè)部批復(fù)其原隸屬關(guān)系、山林權(quán)屬和經(jīng)營范圍不變。公園的經(jīng)營范圍與林場范圍一致，與林場實行“兩塊牌子，一套班子”的管理體制，公園以其優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，涼爽的氣候，豐富的野生動植物資源，濃郁的滿蒙風(fēng)情被譽為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋”，屬國家一級旅游資源，1999年被河北省政府批準(zhǔn)為“生態(tài)旅游示范區(qū)”，2002年，經(jīng)過國家旅游局驗收，跨入AAAA級旅游行列，成為人們旅游休閑度假的理想勝地。

一、塞罕壩森林公園旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想

根據(jù)現(xiàn)有的森林資源、氣候資源、生態(tài)環(huán)境等自然資源優(yōu)勢，合理利用,高起點地對公園進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，本著以旅游收入發(fā)展旅游，循序漸進(jìn)、滾動發(fā)展的建設(shè)原則，繼續(xù)遵循“以招商引資、合資合作為主，以自我投入為輔，以職工集資投入為補充”的原則，健全AAAA級旅游景區(qū)功能,形成完善的旅游服務(wù)體系，實現(xiàn)森林旅游資源的持續(xù)利用和三大效益的良好發(fā)揮，努力構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的旅游格局，把塞罕壩國家森林公園建成北京的后花園和全國的生態(tài)旅游勝地。

二、森林公園發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展速度,入園游客以每年32%的幅度遞增,到2015年，實現(xiàn)入園游客達(dá)到《森林公園總體規(guī)劃》設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到150萬人次的公園環(huán)境飽和度，實現(xiàn)旅游直接收入1億元，使公園的森林旅游業(yè)成為帶動林場經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益三者的互相依存、互相促進(jìn)的新格局。

三、森林公園景區(qū)（景點）開發(fā)建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)《森林公園總體規(guī)劃》的部署，將森林公園按功能區(qū)劃為木蘭景區(qū)、龍泉景區(qū)、亮兵臺景區(qū)、塞罕塔景區(qū)、梨樹溝景區(qū)。到2015年重點開發(fā)的景點有44個。五個景區(qū)分布情況如下：

1、木蘭景區(qū)：位于園區(qū)中部，屬千層板林場，面積7890公頃。

2、梨樹溝景區(qū)：位于園區(qū)西南部，屬大喚起林場，面積1096公頃。

3、龍泉景區(qū)：位于園區(qū)西北部，屬三道河口林場，面積1431公頃。

4、塞罕塔景區(qū)：位于園區(qū)南部，屬三鄉(xiāng)林場，面積3181公頃。

5、亮兵臺景區(qū)：位于園區(qū)東南部，屬陰河林場，面積5442公頃。

以塞罕壩國家森林公園五個景區(qū)為核心，以林區(qū)公路為紐帶，將景區(qū)范圍內(nèi)和公路沿線地區(qū)劃定為景觀林區(qū)。

根據(jù)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的目標(biāo)，在本次經(jīng)理調(diào)查期內(nèi),將公園建設(shè)分為兩個階段：

1、近期完成建設(shè)內(nèi)容:重點是強化公園內(nèi)景區(qū)之間的道路建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)之間的道路貫通，加強生態(tài)景點的開發(fā)建設(shè)，不斷完善旅游行業(yè)體系，提高服務(wù)水平，開發(fā)完成龍泉景區(qū)、梨樹溝景區(qū)、亮兵臺景區(qū)等建設(shè)內(nèi)容，基本具備“兩日游“和”三日游“的條件。主要是：一龍泉、二色補血草觀賞園、草甸觀魚、逍遙亭、枕云聽濤亭、民族文化村一期，塞罕靈驗佛廟等37個景點。此階段共需資金1819萬元。

2、遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容是，重點建設(shè)大型的旅游景點，形成完善的旅游體系，使塞罕壩成為全國乃至世界的生態(tài)旅游勝地。主要建設(shè)的景點有：二道河口木蘭秋狝文化園、七星湖濕地公園、文化廣場、烏蘭布通古戰(zhàn)場微縮、民族文化村、皇家狩獵場等7個人文景點。

四、旅游環(huán)境保護

1、公園環(huán)境現(xiàn)狀

塞罕壩木蘭圍場國家森林公園地處山區(qū)，人煙較少，周圍無工業(yè)污染，森林植被良好。這里山清水秀，空氣清新，大面積的森林為野生動物的繁衍創(chuàng)造了良好的條件。森林的制氧功能、除塵功能、防風(fēng)護土功能、涵養(yǎng)水源功能、降溫消暑功能、保健功能等，都對公園的良好生態(tài)環(huán)境起了很大的作用。公園境內(nèi)優(yōu)美的自然環(huán)境，宜人的氣候，豐富的動植物資源和景觀資源，高含量的空氣負(fù)離子等對游客都有很大的吸引力。

隨著森林旅游業(yè)的發(fā)展，公園人口增加，客流量增大，加之管理措施滯后，公園資源、環(huán)境等都受到了不同程度的影響。

2、環(huán)境保護的指導(dǎo)思想

（1）公園的森林風(fēng)景資源和良好的生態(tài)環(huán)境，是公園的寶貴財富，是公園的生命線和旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)。保護好這些資源，不僅是當(dāng)代的需要，而且惠及子孫。

（2）資源的開發(fā)要做到適度，要在生態(tài)環(huán)境能承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行，堅持誰污染、誰治理的原則，達(dá)到資源永續(xù)利用，公園持續(xù)發(fā)展。（3）公園的各項規(guī)劃和建設(shè)必須服從保護規(guī)劃，保護與建設(shè)同步進(jìn)行。

3、環(huán)境保護規(guī)劃

（1）森林植被保護:森林公園是以大面積森林為基礎(chǔ)的公園，良好的生態(tài)環(huán)境是森林公園的基礎(chǔ)，保護好森林植被，才有豐沛的水源，清新的空氣和高含量的空氣負(fù)離子，才能形成變化無窮的氣象景觀，才能成為野生動物的棲息繁育地。森林植被是公園的命脈，在今后的發(fā)展中,一切建筑必須與公園的環(huán)境相協(xié)調(diào)，與周圍的生態(tài)環(huán)境相匹配。

（2）大氣保護規(guī)劃:在森林公園內(nèi),不準(zhǔn)在公園境內(nèi)和附近建立污染嚴(yán)重的工廠,同時,公園境內(nèi)生活、取暖、鍋爐房煙筒應(yīng)達(dá)到環(huán)保規(guī)定的高度，排放廢氣濃度要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（3）水環(huán)境的保護:公園境內(nèi)的生活污水、廁所污水經(jīng)過嚴(yán)格處理達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)之后進(jìn)行綜合利用或排放;不準(zhǔn)隨意將垃圾、紙屑、塑料袋等廢棄物丟入湖澤濕地中，污染濕地。

（4）垃圾治理:擴大衛(wèi)生清潔隊伍，對城區(qū)垃圾進(jìn)行綜合治理，逐步規(guī)范，使公園衛(wèi)生狀況得到大的提升。

4、環(huán)境保護具體措施

塞罕壩良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)森林旅游的前提和基礎(chǔ)，是公園的命脈，在今后的森林公園開發(fā)建設(shè)過程中，由原來的“開發(fā)與保護并重”向“保護第一，合理開發(fā)”上轉(zhuǎn)移，使環(huán)境開發(fā)與旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)。

（1）將環(huán)境保護納入護林員的工作日程。健全環(huán)境保護體系，針對塞罕壩森林旅游的特點，旅游旺季一般在夏季，而林場的防火期在春秋兩季，與護林防火不發(fā)生沖突，積極發(fā)揮護林員的作用，采取分段包片負(fù)責(zé)制，實行一定的獎懲措施，利用護林員向游人宣傳。

（2）加強野生動植物保護工作。嚴(yán)格保護珍稀植物和國家級、省級保護對象，狩獵場要嚴(yán)格按規(guī)定捕獵，同時成立由公安部門組成的執(zhí)法隊伍，加大打擊力度，對一切亂采亂捕行為予以嚴(yán)懲。

（3）規(guī)范停車場地。隨著公園旅游業(yè)的不斷發(fā)展，入園車輛的逐步增多，為了有效地保護森林植被，在公園旅游沿線和主要景點建立停車場6300平方米，一切車輛必須在規(guī)劃的停車場或停車帶停車，沿路不準(zhǔn)任意停車。

（4）在公園入口處向入園游客發(fā)放入園須知，通告旅游注意事項，特別是保護工作的幾不準(zhǔn)，給每位游客發(fā)一個垃圾袋，保證垃圾不亂丟，并在游道、廣場、景點、度假村等公共場所，根據(jù)需要設(shè)立垃圾箱300個，垃圾要分類收集，垃圾箱要美觀大方。

（5）在旅游環(huán)線旁及景區(qū)景點設(shè)立100個環(huán)保告示牌，提醒游人隨時不忘保護、愛護環(huán)境，在公園內(nèi)主要旅游沿線及主要景點旁建立旅游廁所10個。

（6）創(chuàng)造精品旅游小城鎮(zhèn)，實施公園凈化工程，擴大衛(wèi)生清潔隊伍，購置垃圾車兩輛，公園內(nèi)選定合理位置設(shè)立集中處理場兩處，實行垃圾集中銷毀。