第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民實(shí)施方案

***鎮(zhèn)2011---2020年移民搬遷安

置工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020 年）》和省市縣移民 搬遷安臵工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣移民搬 遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民搬遷安臵工作，促進(jìn)群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn) 2011 到 2020 年需完成 **戶 *** 人的移民搬遷 安臵任務(wù)。其中：地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安臵 ** 戶 ** 人，洪災(zāi)避險移民搬遷安臵 **戶 ** 人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。

三、搬遷對象

1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。

2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。

3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。

四、搬遷原則

1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅持政 府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實(shí)施。

2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實(shí)施移民搬遷集中 安臵點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安臵點(diǎn)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn) 化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃，分期、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時限。

4、統(tǒng)籌項目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實(shí)施集中移民安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安臵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。

5、突出集中安臵與嚴(yán)格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實(shí)施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民搬遷安臵應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。

7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條件的農(nóng)民進(jìn)城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補(bǔ)助政策。利用移民搬遷安臵補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，集中安臵進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶。

8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點(diǎn)相結(jié)合的原 則。在****安臵點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安臵的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。

五、優(yōu)惠政策

1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4 人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶 型進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元購房費(fèi)用，其余部分由省市縣三級承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補(bǔ)助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也 可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī) 療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、規(guī)費(fèi)減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用，免費(fèi)為搬遷戶提供房屋建 筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi)，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。

4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地 安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安臵就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾 “搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

六、實(shí)施步驟 2011 年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進(jìn)行： 第一階段： 宣傳動員階段（2011 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）。召開全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動員會議，對今年的移民搬 遷安臵工作進(jìn)行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計劃和總體規(guī)劃。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實(shí)施集中安臵點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達(dá)到年度任務(wù)的100%。

第三階段： 總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月 31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。

七、職責(zé)分工

移民搬遷安臵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務(wù)。

鎮(zhèn)項目辦：做好移民搬遷集中安臵項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導(dǎo)社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入移民搬遷安臵。

土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報、立項及組織實(shí)施工作；做好移民安臵用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。

住建：負(fù)責(zé)做好集中安臵點(diǎn)的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建 房設(shè)計圖紙，加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。

交通：負(fù)責(zé)制定移民搬遷集中安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐。鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)移民搬遷的申報、立項及組織實(shí)施等日常工作。

鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報、立項及組織 實(shí)施工作。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好 移民搬遷安臵項目實(shí)施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。

八、組織保障

由***鎮(zhèn)長任組長，人大主席**、副鎮(zhèn)長**、任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項工作。由人大主席**同志牽頭，負(fù)責(zé)***庫區(qū)移民工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)移民 搬遷安臵工作辦公室，由副鎮(zhèn)長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效 果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管。當(dāng)年 有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進(jìn)度情況。

九、工作要求

1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移 民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對集中移 民搬遷安臵點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變 “要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進(jìn)移民搬遷工作的順利實(shí)施營造良好 的輿論氛圍。

3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安臵點(diǎn)制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個 20戶以上集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進(jìn)。

4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行移民搬遷安臵有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安臵點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機(jī)制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門對移民 搬遷安臵項目資金實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬 遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。

十、幾個具體措施

1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安臵，但每戶只能享受一套 搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。

第二篇：移民實(shí)施方案

移民實(shí)施方案

第 1 篇：水庫移民實(shí)施方案大中型水庫農(nóng)村移民后扶人口登記核定實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17 號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、**區(qū)大中型水庫移民基本情況

**區(qū)共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。

其中**水庫和***水庫有 7 個村整村搬遷，包括***水庫另有5 個村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫移民。2010 年享受水庫農(nóng)村移民待遇人口 6452 人。

二、指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護(hù)并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。

2、工作原則

----堅持解決當(dāng)前困難和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的的原則。

----堅持國家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y(jié)合的原則。

----堅持移民后期扶持與水源保護(hù)相結(jié)合的原則。

----堅持市政

府負(fù)總責(zé)各級政府分級負(fù)責(zé)的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務(wù)是：在 2010 年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對 2011 新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、登記、公示。

1、新增農(nóng)村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農(nóng)村水庫移民人口。包括：死亡、轉(zhuǎn)非、戶口遷出、服刑、學(xué)生畢業(yè)、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009 年 7 月 1 日 0 時--2010 年 6 月 30 日 24 時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區(qū) 2011 年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實(shí)施，維護(hù)水庫移民的合法權(quán)益，保證社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，制定《**區(qū) 2011 年大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實(shí)施方案》。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動

農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實(shí)配置人員，既要明確分工又要落實(shí)責(zé)任。

2、公告

張貼《**區(qū) 2011 大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在 2010 年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對 2011 新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、匯總成表，由村委會張榜公示 7 天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審查后，上報 2011 年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個審定后，報區(qū)政府無異議后建立移民人口檔案。

區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，明確負(fù)責(zé)人，簽字確認(rèn)，終身負(fù)責(zé)，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務(wù)。

2、做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

區(qū)信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級政府要建立健全突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保移民工作順利進(jìn)

行，確保社會穩(wěn)定。

3、做好宣傳工作。

結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實(shí)行宣傳材料及素材要上報批準(zhǔn)后才可發(fā)布。

4、保證資金安全

我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)移民工作政策，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加大工作力度，加強(qiáng)資金監(jiān)督。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案

針對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時穩(wěn)妥的解決問題。

六、工作進(jìn)度安排

（一）會議布置階段（3 月 10 日至 3 月 11 日）

（二）核定登記階段（3 月 11 日至 3 月 21 日）

（三）張榜公示階段（3 月 22 日至 3 月 30 日）

（四）審核匯總階段（3 月 31 日至 4 月 4 日）

（五）上報備案階段（4 月 4 日至 4 月 8 日）

（六）5 月上旬，開始發(fā)放扶持資金。

第 2 篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民實(shí)施方案***鎮(zhèn) 2011---2020 年移民搬遷安

置工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020 年）》和省市縣移民 搬遷安臵工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣移民搬 遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民搬遷安臵工作，促進(jìn)群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn) 2011 到 2020 年需完成 **戶 *** 人的移民搬遷 安臵任務(wù)。其中：地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安臵 ** 戶 ** 人，洪災(zāi)避險移民搬遷安臵 **戶 ** 人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。

三、搬遷對象

1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。

2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。

3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。

四、搬遷原則

1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅持政 府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實(shí)施。

2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實(shí)施移民搬遷集中 安臵點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安臵點(diǎn)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn) 化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃，分期、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時限。

4、統(tǒng)籌項目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實(shí)施集中移民安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安臵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。

5、突出集中安臵與嚴(yán)格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實(shí)施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民搬遷安臵應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。

7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條件的農(nóng)民進(jìn)城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補(bǔ)助政策。利用移民搬遷安臵補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，集中安臵進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶。

8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點(diǎn)相結(jié)合的原 則。在****安臵點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安臵的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。

五、優(yōu)惠政策

1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶分別按 3 人及 3 人以下戶 60平方米、4 人戶 80平方米、4 人以上戶 100平方米三種戶 型進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān) 1 萬元、2.5 萬元、4 萬元購房費(fèi)用，其余部分由省市縣三級承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶 3 萬元的政策補(bǔ)助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也 可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī) 療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、規(guī)費(fèi)減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用，免費(fèi)為搬遷戶提供房屋建 筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi)，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。

4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地 安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安臵就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾 “搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

六、實(shí)施步驟 2011 年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進(jìn)行：

第一階段：

宣傳動員階段（2011 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）。

召開全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動員會議，對今年的移民搬 遷安臵工作進(jìn)行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計劃和總體規(guī)劃。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011 年 7 月 1 日至 10 月31 日）。按照搬遷方案，組織實(shí)施集中安臵點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達(dá)到任務(wù)的 100%。

第三階段：

總結(jié)驗收階段（2011 年 11 月 1 日至 12 月 31 日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。

七、職責(zé)分工

移民搬遷安臵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務(wù)。

鎮(zhèn)項目辦：做好移民搬遷集中安臵項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導(dǎo)社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入移民搬遷安臵。

土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報、立項及組織實(shí)施工作；做好移民安臵用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。

住建：負(fù)責(zé)做好集中安臵點(diǎn)的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建 房設(shè)計圖紙，加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。

交通：負(fù)責(zé)制定移民搬遷集中安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐。

鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)移民搬遷的申報、立項及組織實(shí)施等日常工作。

鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報、立項及組織 實(shí)施工作。

鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好 移民搬遷安臵項目實(shí)施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。

八、組織保障

由***鎮(zhèn)長任組長，人大主席**、副鎮(zhèn)長**、任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項工作。由人大主席**同志牽頭，負(fù)責(zé)***庫區(qū)移民工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)移民 搬遷安臵工作辦公室，由副鎮(zhèn)長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實(shí)施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效 果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管。當(dāng)年 有建設(shè)任務(wù)的村要求每月 13 日和 28 日前上報本村建設(shè)進(jìn)度情況。

九、工作要求

1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂

陜南移 民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對集中移 民搬遷安臵點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變 “要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進(jìn)移民搬遷工作的順利實(shí)施營造良好 的輿論氛圍。

3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安臵點(diǎn)制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個 20 戶以上集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進(jìn)。

4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行移民搬遷安臵有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安臵點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機(jī)制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門對移民 搬遷安臵項目資金實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬 遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。

十、幾個具體措施

1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安臵，但每戶只能享受一套 搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。

第 3 篇：移民小學(xué)黨組織實(shí)施方案

第三篇：2010水庫移民實(shí)施方案

大中型水庫農(nóng)村移民后扶人口登記核定實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、**區(qū)大中型水庫移民基本情況

**區(qū)共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫移民。2010年享受水庫農(nóng)村移民待遇人口6452人。

二、指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護(hù)并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。

2、工作原則

----堅持解決當(dāng)前困難和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的的原則。----堅持國家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y(jié)合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護(hù)相結(jié)合的原則。----堅持市政府負(fù)總責(zé)各級政府分級負(fù)責(zé)的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務(wù)是：在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對2011新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、登記、公示。

1、新增農(nóng)村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農(nóng)村水庫移民人口。包括：死亡、轉(zhuǎn)非、戶口遷出、服刑、學(xué)生畢業(yè)、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區(qū)2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實(shí)施，維護(hù)水庫移民的合法權(quán)益，保證社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，制定《**區(qū)2011年大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實(shí)施方案》。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動

農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實(shí)配置人員，既要明確分工又要落實(shí)責(zé)任。

2、公告

張貼《**區(qū)2011大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對2011新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審查后，上報2011年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個審定后，報區(qū)政府無異議后建立移民人口檔案。

區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，明確負(fù)責(zé)人，簽字確認(rèn)，終身負(fù)責(zé)，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務(wù)。

2、做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

區(qū)信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級政府要建立健全突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保移民工作順利進(jìn)行，確保社會穩(wěn)定。

3、做好宣傳工作。

結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實(shí)行宣傳材料及素材要上報批準(zhǔn)后才可發(fā)布。

4、保證資金安全

我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)移民工作政策，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留挪用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加大工作力度，加強(qiáng)資金監(jiān)督。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案

針對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時穩(wěn)妥的解決問題。

六、工作進(jìn)度安排

（一）會議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開始發(fā)放扶持資金。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項目工程實(shí)施方案

為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項目的成功實(shí)施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項目示范區(qū)實(shí)施方案》，在認(rèn)真總結(jié)一、二期移民擴(kuò)鎮(zhèn)試點(diǎn)項目實(shí)施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)方針[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導(dǎo)方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一，促進(jìn)鄂托克前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。

示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實(shí)施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。2004年進(jìn)行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實(shí)施。

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅持分級負(fù)責(zé)，以旗為主，落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。

（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。

（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。

（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。

敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，造成多種地方病的流行。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入?yún)^(qū)

遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學(xué)校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、勞務(wù)輸出兩大市場，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作匯報

區(qū)，轄23個行政村，144個村民小組，33559人，耕地4.9萬畝，素有“鄖陽糧倉”美譽(yù)。近年來，我們大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建成了萬畝西瓜基地和三萬畝柑桔基地，初步形成了以西瓜、柑桔、牲畜業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入進(jìn)一步提高，是鄖縣兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一。安陽鎮(zhèn)被市、縣確定為移民試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

以來，鎮(zhèn)黨委、政府將這次移民試點(diǎn)工作作為一項光榮的政治任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心組織，群策群力，已經(jīng)做好了試點(diǎn)的前期各項工作,為順利完成移民外遷打下了堅實(shí)的工作基礎(chǔ)。

一、統(tǒng)一思想、精心組織，扎實(shí)做好試點(diǎn)前期基礎(chǔ)性工作

南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，讓安陽鎮(zhèn)再次面臨移民動遷。全鎮(zhèn)淹沒和影響涉及17個村82個組1111戶，淹沒房屋面積106186平方米，耕園面積11269畝，安置人口10867人，其中內(nèi)遷2814人，外遷8053人。首次試點(diǎn)移民3507人。再一次的背井離鄉(xiāng)，再一次的遠(yuǎn)離故土，使得我鎮(zhèn)的移民試點(diǎn)工作尤為重要。如何實(shí)現(xiàn)前期的“搬得走”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府采取了“統(tǒng)一思想、優(yōu)先保障、精心組織”等措施，確保實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方案科學(xué)、人心安定、社會穩(wěn)定的前期目標(biāo)。

一是統(tǒng)一思想，廣泛動員，積極營造大移民氛圍。鎮(zhèn)黨委首先從黨員干部做起，召開多次會議，進(jìn)行動員宣傳，號召黨員干部以國家重大建設(shè)為大局，主動帶頭，主動服務(wù)；其次是組織移民代表召開多次座談會，講述移民工作的重要性和必要性，號召他們帶頭配合移民工作。對老年人及特殊對象，組織人員上門逐一宣傳動員，曉之以理，動之以情，解除其思想顧慮。同時組織移民代表分兩批次前往黃湖農(nóng)場安置點(diǎn)進(jìn)行考察，對移民提出的各項問題收集整理，認(rèn)真答復(fù)。在去年底國家移民政策出臺后，我們又迅速進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)移民認(rèn)識到移民政策的優(yōu)越性，認(rèn)識到黨和國家對移民的關(guān)心關(guān)愛，積極響應(yīng)國家號召，主動配合好搬遷工程。在此基礎(chǔ)上，對移民工作實(shí)行“三優(yōu)先“措施，即遇到問題優(yōu)先解決；遇到服務(wù)事項優(yōu)先安排；遇到經(jīng)費(fèi)和人員不足優(yōu)先考慮。一年多來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入試點(diǎn)村征求意見30余次，集體討論部署工作10余次，親赴對接點(diǎn)考察規(guī)劃6次，積極向上級反映情況15次，接待答復(fù)移民提出的各類問題120余起。正是由于統(tǒng)一了思想認(rèn)識，強(qiáng)化了大局意識，在開展兩次大規(guī)模的移民試點(diǎn)人口和實(shí)物調(diào)查登記工作中，全鎮(zhèn)干部主動放棄雙休日和節(jié)假日，積極深入農(nóng)戶，深入田間地頭，走訪核實(shí)，廣大試點(diǎn)移民積極配合，形成了全員上陣抓調(diào)查，相互聯(lián)動摸底細(xì)，齊心合力抓移民的良好格局。

二是精心組織，深入調(diào)查，全面核準(zhǔn)移民試點(diǎn)村基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。掌握移民試點(diǎn)村各項基本情況和數(shù)據(jù)，是我們開展移民工作的前提和基礎(chǔ)。一年多來，我們按照人口調(diào)核登記、實(shí)物指標(biāo)登記、公開公示、匯總制表四個步驟，逐步落實(shí)到位。10月，我們組織21名干部分成三個專班，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入村組，歷時一個多月對確定的三個移民試點(diǎn)村進(jìn)行了人口和實(shí)物指標(biāo)核查登記。12月，我們按照上級新的移民政策和相關(guān)要求，再次組織人員對三個試點(diǎn)村移民人口、村級財務(wù)、干部配置等情況進(jìn)行了重新調(diào)查核對。目前我鎮(zhèn)移民試點(diǎn)前期基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)已全部按要求掌握清楚，并把數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)處理，繪制成冊后呈報上級部門。

三是積極聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)安置點(diǎn)和試點(diǎn)村的了解。讓廣大移民充分了解安置點(diǎn)情況，對于穩(wěn)定移民情緒，調(diào)動移民積極性至關(guān)重要。為此我們在11月29日和12月15日期間，分兩批次組織三個試點(diǎn)村移民代表70人赴黃湖農(nóng)場開展了實(shí)地考察，讓廣大移民充分了解安置點(diǎn)情況，組織移民代表提意見建議，進(jìn)一步了解移民思想動態(tài)，進(jìn)行反饋，以便有針對性地作好動員。同時在元月期間，聯(lián)系團(tuán)風(fēng)縣和團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)三個試點(diǎn)村進(jìn)行了實(shí)地考察，雙方縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和移民村干部進(jìn)行了交流意見，共同探討了如何安置等問題。通過對接活動，極大地增進(jìn)了雙方了解，使移民對象對安置點(diǎn)情況有了初步認(rèn)識，為穩(wěn)定移民情緒，保障移民工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、冷靜分析、周密部署，切實(shí)做好外遷前的穩(wěn)控工作

當(dāng)前，移民政策已經(jīng)出臺，試點(diǎn)方案已經(jīng)制定，時間限制已經(jīng)明確，移民攻堅戰(zhàn)已經(jīng)拉開了序幕。作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全面完成移民試點(diǎn)安置任務(wù)，首要是做好移民心理、情緒、思想、認(rèn)識的穩(wěn)控。我們感到，目前我鎮(zhèn)的移民乃至干部，仍然存在有“五怕”和“三擔(dān)心”：怕現(xiàn)有的村級債務(wù)不能化解，干部走不利索；怕遷去后難以融入，不能適應(yīng)遷入地的生產(chǎn)生活；怕遷入后無支柱產(chǎn)業(yè)，難以致富；怕后扶政策及惠農(nóng)政策遷移后難以兌現(xiàn)；怕安置點(diǎn)用水用電等生產(chǎn)成本過高、生活不習(xí)慣、親戚走動難。擔(dān)心現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)林、房屋財產(chǎn)如何處理；擔(dān)心安置點(diǎn)房屋建設(shè)質(zhì)量和購房能力；擔(dān)心在遷入地辦事難。從而導(dǎo)致移民村群眾當(dāng)前生產(chǎn)積極性不夠高，思想不夠穩(wěn)定。對此，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極應(yīng)對。一是組織干部進(jìn)村入戶，大力宣傳新出臺的移民

政策，讓廣大移民充分掌握了解，切實(shí)感受黨和國家對移民的關(guān)愛，全面解除后顧之憂，安下心來，積極配合搬遷工作；二是加強(qiáng)引導(dǎo)，組織移民積極投入春季生產(chǎn)，確保走之前的生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、生活安全無憂；三是加強(qiáng)移民信訪工作，做好熱情接待，做好登記匯報，搞好妥善處理，同時及時掌握移民動態(tài)，排查移民矛盾，認(rèn)真予以消化，確保移民工作大局穩(wěn)定；四是超前介

入，抓好穩(wěn)控。對試點(diǎn)工作中遇到的新問題、新情況，如空掛戶、房屋財產(chǎn)分割、身份核實(shí)等問題糾紛，我們都主動介入，逐一核實(shí)，調(diào)查處理；對不能明確解決的問題積極向上級反映，征求答復(fù)后快速、高效地予以處理。通過強(qiáng)化上述措施，目前我鎮(zhèn)試點(diǎn)村移民情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性高。

三、堅定信心、昂揚(yáng)斗志，堅決完成移民外遷任務(wù)

我們被上級確定為移民試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說這既是各級黨委政府交給我們的政治使命，也是對我們工作執(zhí)行力的綜合考察。我們一是堅決服從大局，不等不靠。堅持按照一手抓移民、一手抓發(fā)展的工作思路，牢固樹立大局意識，堅持一切工作移民先行的原則，堅持把第一時間、第一責(zé)任、第一重心、第一精力放在移民工作上，充分認(rèn)識移民工作的艱巨性、困難性，充分認(rèn)識移民工作量大，工作必須周密細(xì)致，必須深入群眾，必須投入大量人力物力這一現(xiàn)實(shí)，充分考慮到我們可能面臨的群體、個人矛盾帶來的不穩(wěn)定因素，不斷自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)使命感，努力把工作做細(xì)做全，堅定不移地完成移民動遷安置目標(biāo)；二是堅定信心，振奮精神。動員廣大干部群眾充分相信各級黨委、政府的支持，充分相信我們自身的工作能力，充滿必勝的信心，滿懷激情，迎難而上。同時善于分析，善于把握，找準(zhǔn)突破口，找到解決問題的途徑，各個攻克，保質(zhì)保量完成這一光榮任務(wù)；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。集中一切力量，動員全鎮(zhèn)所有干部，采取包村、包組、包戶、包人的方式，大力宣傳移民政策，認(rèn)真做好移民的思想動員工作，使移民對象解除后顧之憂，同時對移民事情優(yōu)先辦理，人員優(yōu)先安排，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，確保以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)移民搬遷；四是積極配合上級各部門，整合各方力量，做好移民安置點(diǎn)房屋建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等工作，確保按期搬遷到位；五是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化獎懲，建立考核考評機(jī)制。今年，鎮(zhèn)黨委、政府已對移民工作進(jìn)行了目標(biāo)責(zé)任分工，制定了責(zé)任包包方案，把移民工作納入各村各單位目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)考核。同時將加大督辦力度，每階段定期進(jìn)行通報考核。對責(zé)任不強(qiáng)、工作不力、落實(shí)不夠、進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行通報批評，給予相應(yīng)處罰；六是進(jìn)一步做好移民穩(wěn)控工作，認(rèn)真解決移民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處理矛盾糾紛，及時掌握移民群眾的新動態(tài)、新情況，超前介入予以化解，確保營造穩(wěn)定和諧的移民環(huán)境。

我們堅信，有國家對移民的關(guān)心關(guān)愛，有各級領(lǐng)導(dǎo)對移民工作的大力支持，有安陽干群的共同努力，我們決不會辜負(fù)上級的重托，一定能不折不扣地圓滿完成移民外遷這一光榮神圣使命。