第一篇：2011年國稅工作規(guī)劃

一、強化增收措施，積極組織稅收收入

1、認真落實組織收入原則。繼續(xù)堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款?？茖W分析稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟稅收的影響，及時向地方黨委政府匯報，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。

2、加強稅收經(jīng)濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況。建立多級政策反饋機制，認真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點面結(jié)合、逐級遞進的分析機制。

3、深化兩個系統(tǒng)應用。完善保障機制，通過改進工作講評、加大復審復核力度、加強督導考核、強化責任追究等手段，進一步提高系統(tǒng)運行成效。豐富評估方法和模板，強化生產(chǎn)要素分析方法應用，有針對性地加大重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)評估力度，積極拓展評估范圍，以主體稅種帶動其他稅種實現(xiàn)綜合評估。依托兩個系統(tǒng)，全面落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。

4、繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎上，進一步完善管理增收工作長效機制。結(jié)合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務目標和工作措施，并將任務分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責任，抓好督導檢查，按月通報完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。

二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加大依法治稅力度

5、強化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定制度，提高稅收執(zhí)法透明度。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法，做好審核把關(guān)、備案備查工作，健全規(guī)范性文件定期清理、反饋評價及內(nèi)部管控機制。落實新的重大稅務案件審理辦法，調(diào)整和優(yōu)化重大稅務案件審理標準，強化對審理質(zhì)量的考核。加強稅務行政聽證、復議、應訴工作，探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機制，增強稅收執(zhí)法監(jiān)督效果。

6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強和改進稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，建立分級分層次的檢查模式，優(yōu)化檢查結(jié)果評價考核辦法，加強發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應用，嚴把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，及時處理系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高運行成效。深化稅收執(zhí)法責任制考核，與目標管理考核有機結(jié)合，強化考核結(jié)果應用，加大責任追究力度。

7、加大稽查力度。全面完成上級安排的檢查項目的同時，結(jié)合全市征管狀況，選擇部分項目開展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實行信息化選案，重點對醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。鞏固和擴大打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。嚴厲查處各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，保持對騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度，增強稅務稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用，深入分析稅收違法案件規(guī)律，有針對性地加強稅收管理。

三、深入推進信息管稅，提高征管服務水平

8、大力實施信息管稅。加強信息采集和信息共享，嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)，保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。積極推進稅務機關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強信息綜合分析利用，進一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風險預警等指標體系，加強信息比對，查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實效。

9、繼續(xù)夯實征管基礎。嚴格戶籍管理，充分利用兩個系統(tǒng)，加強非正常戶監(jiān)管。深化外部信息應用，加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設。認真貫徹落實發(fā)票管理條例，按照上級部署推進普通發(fā)票改革。加強與地稅部門配合，積極穩(wěn)妥地做好稅控收款機推廣應用工作。強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理，不斷提高涉稅鑒證業(yè)務質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用。

10、做好信息技術(shù)保障工作。按照省局要求，做好金稅三期工程建設相關(guān)工作。深化數(shù)據(jù)處理分析，創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分析工具和手段，拓展數(shù)據(jù)利用范圍，加強數(shù)據(jù)預先應用和預警。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，探索有效避免異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方法，建立及時檢測和修改異常數(shù)據(jù)的長效機制，為深化數(shù)據(jù)分析應用奠定基礎。應用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺，提高數(shù)據(jù)采集層級，擴大數(shù)據(jù)交換范圍，完善信息共享機制。利用應用系統(tǒng)運維管理平臺，加強運維和安全管理。加強網(wǎng)絡運行監(jiān)控，提高網(wǎng)絡與信息安全防護能力。

四、深化專業(yè)精細管理，增強稅種管理能力

12、加強貨物和勞務稅管理。加強增值稅一般納稅人認定、發(fā)票發(fā)售、注銷等重點環(huán)節(jié)的管理，嚴格實地核查、發(fā)票增量調(diào)整等方面的工作要求，遏制虛開虛抵等違法犯罪行為。加強對輔導期內(nèi)一般納稅人的管理，優(yōu)化納稅申報一窗式比對軟件及相關(guān)操作程序。加強增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策的跟蹤問效，積極開展增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策專項檢查。探索商貿(mào)企業(yè)增值稅的信息化管理，強化中小商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)控。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品抵扣政策調(diào)整情況，完善相應管理辦法。加強成品油購銷品目分析，完善外購燃料油消費稅抵扣管理制度。強化白酒消費稅計稅價格管理，對大、中、小型白酒企業(yè)實施分級管理。全面推行車購稅檔案電子化管理，加快建立與公安車管部門信息協(xié)作機制。

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第二篇：國稅工作規(guī)劃

一、強化增收措施，積極組織稅收收入

1、認真落實組織收入原則。繼續(xù)堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款?？茖W分析稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟稅收的影響，及時向地方黨委政府匯報，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。

2、加強稅收經(jīng)濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況。建立多級政策反饋機制，認真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點面結(jié)合、逐級遞進的分析機制。

3、深化兩個系統(tǒng)應用。完善保障機制，通過改進工作講評、加大復審復核力度、加強督導考核、強化責任追究等手段，進一步提高系統(tǒng)運行成效。豐富評估方法和模板，強化生產(chǎn)要素分析方法應用，有針對性地加大重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)評估力度，積極拓展評估范圍，以主體稅種帶動其他稅種實現(xiàn)綜合評估。依托兩個系統(tǒng)，全面落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。

4、繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎上，進一步完善管理增收工作長效機制。結(jié)合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務目標和工作措施，并將任務分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責任，抓好督導檢查，按月通報完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。

二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加大依法治稅力度

5、強化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定制度，提高稅收執(zhí)法透明度。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法，做好審核把關(guān)、備案備查工作，健全規(guī)范性文件定期清理、反饋評價及內(nèi)部管控機制。落實新的重大稅務案件審理辦法，調(diào)整和優(yōu)化重大稅務案件審理標準，強化對審理質(zhì)量的考核。加強稅務行政聽證、復議、應訴工作，探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機制，增強稅收執(zhí)法監(jiān)督效果。

6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強和改進稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，建立分級分層次的檢查模式，優(yōu)化檢查結(jié)果評價考核辦法，加強發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應用，嚴把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，及時處理系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高運行成效。深化稅收執(zhí)法責任制考核，與目標管理考核有機結(jié)合，強化考核結(jié)果應用，加大責任追究力度。

7、加大稽查力度。全面完成上級安排的檢查項目的同時，結(jié)合全市征管狀況，選擇部分項目開展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實行信息化選案，重點對醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。鞏固和擴大打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。嚴厲查處各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，保持對騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度，增強稅務稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用，深入分析稅收違法案件規(guī)律，有針對性地加強稅收管理。

三、深入推進信息管稅，提高征管服務水平

8、大力實施信息管稅。加強信息采集和信息共享，嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)，保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。積極推進稅務機關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強信息綜合分析利用，進一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風險預警等指標體系，加強信息比對，查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實效。

9、繼續(xù)夯實征管基礎。嚴格戶籍管理，充分利用兩個系統(tǒng)，加強非正常戶監(jiān)管。深化外部信息應用，加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設。認真貫徹落實發(fā)票管理條例，按照上級部署推進普通發(fā)票改革。加強與地稅部門配合，積極穩(wěn)妥地做好稅控收款機推廣應用工作。強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理，不斷提高涉稅鑒證業(yè)務質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用。

10、做好信息技術(shù)保障工作。按照省局要求，做好金稅三期工程建設相關(guān)工作。深化數(shù)據(jù)處理分析，創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分析工具和手段，拓展數(shù)據(jù)利用范圍，加強數(shù)據(jù)預先應用和預警。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，探索有效避免異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方法，建立及時檢測和修改異常數(shù)據(jù)的長效機制，為深化數(shù)據(jù)分析應用奠定基礎。應用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺，提高數(shù)據(jù)采集層級，擴大數(shù)據(jù)交換范圍，完善信息共享機制。利用應用系統(tǒng)運維管理平臺，加強運維和安全管理。加強網(wǎng)絡運行監(jiān)控，提高網(wǎng)絡與信息安全防護能力。

11、完善納稅服務平臺。整合一廳、一網(wǎng)、一線服務功能，逐步將各類納稅服務事項納入統(tǒng)一平臺進行管理。制定實施辦稅服務廳工作規(guī)范，科學劃分功能區(qū)域，合理設置辦稅窗口，建設標準統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的辦稅服務廳。拓展網(wǎng)上辦稅功能，進一步整合網(wǎng)上辦稅資源，深化應用網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證等服務功能，探索推進網(wǎng)上登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集等事項，積極為納稅人提供各類指南和表格軟件的下載信息。積極推行防偽稅控遠程報稅系統(tǒng)，減輕納稅人負擔。針對不同類型納稅人需求，提供場景式辦稅流程服務，探索建立多功能、多元化、綜合性虛擬辦稅服務平臺。加強12366納稅服務熱線管理，形成快速響應服務模式，完善服務熱線的宣傳咨詢、投訴舉報等基本功能，逐步開通發(fā)票信息、待辦事項等查詢功能。

四、深化專業(yè)精細管理，增強稅種管理能力

12、加強貨物和勞務稅管理。加強增值稅一般納稅人認定、發(fā)票發(fā)售、注銷等重點環(huán)節(jié)的管理，嚴格實地核查、發(fā)票增量調(diào)整等方面的工作要求，遏制虛開虛抵等違法犯罪行為。加強對輔導期內(nèi)一般納稅人的管理，優(yōu)化納稅申報一窗式比對軟件及相關(guān)操作程序。加強增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策的跟蹤問效，積極開展增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策專項檢查。探索商貿(mào)企業(yè)增值稅的信息化管理，強化中小商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)控。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品抵扣政策調(diào)整情況，完善相應管理辦法。加強成品油購銷品目分析，完善外購燃料油消費稅抵扣管理制度。強化白酒消費稅計稅價格管理，對大、中、小型白酒企業(yè)實施分級管理。全面推行車購稅檔案電子化管理，加快建立與公安車管部門信息協(xié)作機制。

13、加強企業(yè)所得稅管理。實行分類管理，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅源規(guī)模進行歸類，完善重點稅源監(jiān)控體系。深化分行業(yè)管理，按照行業(yè)管理指南，結(jié)合我市行業(yè)性質(zhì)和特點，細化行業(yè)管理措施和模板，完善行業(yè)細類的管理體系。強化分事項管理，規(guī)范跨地區(qū)匯總納稅管理，加強匯算清繳、重組改制、并購清算等特別事項的跟蹤監(jiān)控，做好企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目的審核審批和備案管理工作。開展上下游雙向聯(lián)動核查，集中開展稅收優(yōu)惠、稅前扣除政策落實情況檢查，著重抓好稅負明顯偏低行業(yè)的分析評估。全面推行企業(yè)所得稅電子申報，提高申報匯繳質(zhì)量。加強核定征收企業(yè)動態(tài)跟蹤管理，適時調(diào)整核定稅額，確保核定公平、規(guī)范、準確。探索核定征收與查賬征收相結(jié)合的管理辦法，促進核定征收企業(yè)向查賬征收方式轉(zhuǎn)化，加強轉(zhuǎn)換后的后續(xù)管理，防止出現(xiàn)大面積虧損。

14、加強國際稅務管理。深入開展反避稅工作，規(guī)范特別納稅調(diào)整程序，加強關(guān)聯(lián)交易信息基礎管理，強化預約定價的監(jiān)控執(zhí)行，不斷提高案件調(diào)查調(diào)整質(zhì)量。加強非居民企業(yè)所得稅管理，認真做好非居民企業(yè)、扣繳義務人登記和合同備案管理工作，加強扣繳、日常納稅申報管理，開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外支付稅務證明、股息分配等專項調(diào)查和檢查。全面實施非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法，減少協(xié)定執(zhí)行風險。做好稅收情報交換工作，深化稅收情報應用。

15、加強出口退稅管理。深化出口企業(yè)全稅種管理模式，進出口稅收管理部門發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加大業(yè)務培訓力度，基層稅源管理單位加大管理力度，把出口企業(yè)征稅退稅抵免等全部納入管理，將退稅抵免管理融入稅源管理之中。推行出口退稅一站式受理，進一步精簡出口退稅審核、審批流程，減少內(nèi)部紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單工作，加強出口退稅信息管理。加強應征稅出口貨物和代理出口貨物管理，開展應征稅出口貨物專項檢查，對重點行業(yè)和敏感貨物進行專項評估，有效防范和打擊出口偷騙稅。

五、加強國稅文化建設，提升干部隊伍素質(zhì)

16、深入貫徹十七屆四中全會精神。認真學習《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，認真抓好全會精神的貫徹落實。制定明確具體的學習計劃，分層次，抓重點，采取多種形式，利用國稅網(wǎng)站、宣傳欄等載體，營造濃厚氛圍。緊密結(jié)合國稅實際，找準黨建工作著力點，不斷提高黨建工作科學化水平。把學習貫徹全會精神與做好本職工作結(jié)合起來，學用結(jié)合，學以致用，推動各項工作取得新進展。

17、推進隊伍建設和機構(gòu)改革。探索體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的領(lǐng)導干部考核辦法，加大領(lǐng)導班子考核考察力度。堅持正確的選人用人導向，完善干部選拔任用辦法，提高選人用人公信度。大力推行競爭上崗，強化競爭激勵機制，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺。完善干部交流辦法，加大基層分局長和稅收管理員的交流輪崗力度。完善組織機構(gòu)設置，積極穩(wěn)妥地做好全市國稅系統(tǒng)機構(gòu)設置工作。理順上下級之間的業(yè)務關(guān)系以及同級各部門之間的業(yè)務銜接，建立職責明晰、分工合理、銜接緊密、工作量相對飽滿的崗位職責體系。

18、加強國稅文化建設。突出理念灌輸和精神塑造，加強“忠誠、法治、盡責、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”核心價值理念的宣傳和教育。繼續(xù)健全以政治行為、業(yè)務行為、生活行為、道德行為等為主的行為準則體系，引導和規(guī)范干部言行。進一步創(chuàng)新載體和形式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在更廣領(lǐng)域、更深層次增添文化氣息和體現(xiàn)文化內(nèi)涵。積極開展愛崗敬業(yè)教育，繼續(xù)堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動和輻射作用。不斷豐富文化品牌內(nèi)涵，充分宣傳文化品牌和文化建設成果，深入持續(xù)推進國稅文化建設。

19、加強干部教育培訓。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以稅務稽查、反避稅、納稅評估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟分析等為重點，加大高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)力度。完善崗位技能標準，探索開展崗位能力評價，實施專業(yè)化、差別化、特色化培訓，逐步建立分級、分類、分崗培訓體系。結(jié)合崗位交流和輪換，探索能力與崗位掛鉤的培訓與自主學習激勵機制。充分利用教育培訓管理系統(tǒng)，促進干部職工在線學習。以提高實際工作水平為目標，以科(股)級干部、“六員”骨干和拔尖人才培訓為重點，組織崗位業(yè)務能手競賽，培養(yǎng)和選拔一批崗位業(yè)務能手，營造“學業(yè)務、強素質(zhì)、做能手”的濃厚氛圍。加強人才梯級隊伍建設，利用多種途徑，有計劃地開展與稅收實際工作密切相關(guān)專業(yè)的學歷（位）教育。

六、完善內(nèi)控預防機制，強化黨風廉政建設

20、發(fā)揮廉政教育先導作用。積極構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局，繼續(xù)深化廉政文化建設，不斷創(chuàng)新廉政教育形式，積極開展巡回宣講、大討論、實地參觀、現(xiàn)身說法等各類專題教育活動。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用和反面典型的警示教育作用，營造“崇廉、尚廉、學廉、守廉”的良好氛圍。

21、實施崗位風險管理。對稅收業(yè)務流程和行政運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行梳理，認真分析權(quán)力事項的內(nèi)容、范疇和效力，查找所有崗位特別是“兩權(quán)”運行重點部位和重點環(huán)節(jié)潛在的風險點，合理確定風險等級，突出防范和監(jiān)控重點，為強化內(nèi)控預防找準目004km.cn標。稅收執(zhí)法方面，針對稅款征收、稅務稽查、行政處罰、資格審批等權(quán)力運行中存在的苗頭性問題，及時修改和完善征、管、查等方面的制度規(guī)定。行政管理方面，圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、基本建設支出、大宗物品采購等重點環(huán)節(jié)，完善相應的制度辦法。

22、加強權(quán)力運行的監(jiān)督制約。充分考慮不相容職務相互分離的制衡要求，合理分解權(quán)力，細化和明確各崗位具體職責，搭建起分權(quán)制約、前后控制的崗位職責體系。進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程，認真落實痕跡化管理，規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，實行集體決策控制，強化對“兩權(quán)”運行流程的監(jiān)督控制，特別是對基層一線稅收執(zhí)法權(quán)和縣級局以上行政管理權(quán)進行重點防范和控制，最大限度地防止不廉潔問題的發(fā)生。

七、規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機關(guān)工作效能

23、提高財務管理水平。今年總局將中央財政撥款公用經(jīng)費統(tǒng)一壓縮5%。各級要從嚴控制因公出國、公務用車、公務接待等方面的經(jīng)費支出，確保不突破規(guī)定標準。加強節(jié)約型機關(guān)建設，大力壓縮行政支出。實行預算執(zhí)行月報季評制度，促進預算執(zhí)行與時間進度同步。加大政府采購力度，最大限度地節(jié)約資金。落實收支兩條線管理規(guī)定，進一步提高資產(chǎn)管理水平。加強內(nèi)部控制與審計監(jiān)督，深入推進財務公開。繼續(xù)推進國庫集中支付改革，逐步將實有資金賬戶納入國庫單一賬戶體系。

24、規(guī)范內(nèi)部行政管理。弘揚務實高效作風，提升機關(guān)行政效能。完善績效管理考核辦法，加強信息宣傳、公文處理、檔案管理等工作。深入實施稅收科研精品戰(zhàn)略，主動為領(lǐng)導決策提供理論參考。嚴格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把問題解決在當?shù)?、解決在基層。按照管理規(guī)范、降耗科學、保障到位的要求，做好后勤保障工作。加強安全教育和培訓，認真執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，完善安全應急預案，嚴格落實安全管理責任制，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提高處置突發(fā)事件的能力。

25、加大工作創(chuàng)新力度。完善《創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果評審獎勵辦法》，鼓勵全員創(chuàng)新，崗位創(chuàng)新，切實增強創(chuàng)新的主觀能動性。圍繞總局、省局確定的工作重點，圍繞基層工作實際和管理薄弱環(huán)節(jié)，全面推進制度、機制和手段創(chuàng)新，不斷完善和改進管理，創(chuàng)造性地開展工作。做到個人有創(chuàng)新內(nèi)容、單位有創(chuàng)新項目、系統(tǒng)有創(chuàng)新重點，通過管理創(chuàng)新減輕基層負擔、減少稅收成本、提高管理效能。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的好經(jīng)驗好做法，推動整體工作水平不斷提高。

第三篇：國稅系統(tǒng)黨建工作規(guī)劃

國稅系統(tǒng)黨建工作規(guī)劃

為貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐科學發(fā)展觀，建立黨員長期受教育永葆先進性的長效機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《國家稅務總局黨組關(guān)于加強和改進稅務系統(tǒng)黨建工作的指導意見（試行）》精神，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。

一、總體目標

通過創(chuàng)新和完善工作機制，建立責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、管理嚴格、監(jiān)督有效、保障到位、充滿生機和活力的黨建工作格局，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員的組織紀律觀念和黨性觀念，激勵黨組織和廣大黨員自覺地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力鍛造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、群眾信服、社會滿意的黨員隊伍，全面提升國稅系統(tǒng)的執(zhí)法水平和國稅機關(guān)的行政能力，為扎實履行國稅職能，圓滿完成各項任務提供堅強的政治、組織保證。

二、基本原則

堅持“條塊”結(jié)合、以“塊”為主原則。堅持黨要管黨、從嚴治黨原則。堅持圍繞中心、服務大局原則。堅持分類指導，整體推進原則。堅持與時俱進、務實創(chuàng)新原則。

三、主要任務

（一）加強黨的思想建設

加強理論學習。深入學習貫徹黨的十七大精神和黨章，學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，加強理想信念教育、宗旨教育、黨的路線方針政策教育和形勢任務教育，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員頭腦，引導黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀，增強黨員意識和黨性觀念，提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，始終保持黨員先進性。

創(chuàng)新學習方法。堅持領(lǐng)導帶頭學，進一步完善黨組中心組理論學習制度，充分發(fā)揮中心組學習的示范引導作用。帶領(lǐng)和發(fā)動群眾學，采取個人自學、集中研討、座談討論、專家輔導、撰寫心得、開辟網(wǎng)上學習專欄等多種形式，讓理論學習入耳、入心、入腦，讓廣大黨員真懂、真信、真用。堅持聯(lián)系實際學，緊密聯(lián)系國稅實踐，著力解決實際問題。

完善學習機制。以訓促學，抓好領(lǐng)導干部的理論學習培訓，發(fā)揮領(lǐng)導干部的模范帶頭作用。以考促學，完善學習制度，抓好督促檢查，加大考核力度。以用促學，堅持學用結(jié)合，以學習促工作，以工作促學習，實現(xiàn)學用互動。以獎促學，對學習成績優(yōu)異者，給予適當獎勵。

提高學習效果。通過學習努力實現(xiàn)“五個提高”：實現(xiàn)政治理論水平明顯提高，把握科學理論的精神實質(zhì)，自覺運用到實踐中；實現(xiàn)思想水平明顯提高，堅定理想信念，自覺執(zhí)行黨的路線和方針政策；實現(xiàn)工作水平明顯提高，依法行使權(quán)利，認真履行義務，創(chuàng)造性抓好自己的本職工作；實現(xiàn)廉潔自律水平明顯提高，嚴格執(zhí)行廉政建設規(guī)章制度，做勤政、廉政的表率；實現(xiàn)科技文化水平明顯提高，熟悉、了解當代經(jīng)濟、科技、法律、管理等方面的知識，拓寬自己的知識面。

加強思想政治工作。按照《省國稅系統(tǒng)文明建設工程規(guī)劃（－2012年）》中關(guān)于“加強思想政治工作”有關(guān)要求，進一步加強黨員干部的思想政治工作。各級黨組織要建立和健全黨員思想情況定期分析制度，每年分析一次黨員思想狀況，增強思想政治工作的主動性、針對性和實效性。

（二）加強黨的組織建設

加強領(lǐng)導班子建設。以加強執(zhí)政能力建設為根本，按照提高各級局黨組和領(lǐng)導班子科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政、總攬全局的能力的要求，進一步提高領(lǐng)導干部素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力。

加強基層組織建設。根據(jù)國稅系統(tǒng)垂直管理的實際，不斷優(yōu)化基層黨組織設置。在條件具備的地方，經(jīng)當?shù)攸h委同意，成立縣（市）局機關(guān)黨的委員會，將縣（市）以下國稅機關(guān)黨的組織關(guān)系統(tǒng)一到縣（市）局，歸縣（市）直屬機關(guān)黨工委統(tǒng)一管理；市局機關(guān)黨委可將區(qū)局黨的組織關(guān)系統(tǒng)一收到市局管理，歸市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導。成立機關(guān)黨的基層委員會的縣（市）局設立機關(guān)黨委辦公室。進一步建立健全黨小組、黨支部、支部委員會、總支部委員會等組織形式，堅持按行政單位設置黨支部，單位黨員行政領(lǐng)導兼任支部書記，促進黨支部結(jié)合實際開展工作。離退休干部黨支部的設置按中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加強黨員隊伍管理。加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，以在青年和業(yè)務骨干中發(fā)展黨員為重點，認真細致地做好黨員發(fā)展工作，嚴格把好“入口”關(guān)。認真分析黨員隊伍變化情況，把握黨員思想脈搏，改進黨員教育方法，采取有效措施，做好黨員教育管理工作。對不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作和組織處理工作。認真做好離退休黨員和流動黨員管理工作。

第四篇：國稅部門紀監(jiān)工作規(guī)劃

以深化作風建設為根本，今年我局紀檢監(jiān)察工作將緊密結(jié)合“服務基層年”稅收工作主題。以提高工作效率為目標，以服務基層、服務納稅人為落腳點，抓好思想教育，堅持制度建設，強化監(jiān)督檢查，抓好源頭治理，繼續(xù)推進我局系統(tǒng)的黨風廉政建設。主要圍繞以下幾方面開展工作：

一、繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實

分管領(lǐng)導分工負責，堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、一把手負總責。相關(guān)部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領(lǐng)導體制和工作機制，進一步強化責任主體的責任意識，狠抓責任落實。

二、強化領(lǐng)導干部廉潔從政意識

增強理想信念、黨風黨紀、廉潔自律和艱苦奮斗意識。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》促進領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、名譽觀、政績觀。

三、加大反腐倡廉宣傳教育力度

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樹立榜樣，加大運用先進人物和先進事跡進行正面教育引導的力度。弘揚正氣；運用正反典型教育，及時通報反面典型，吸取教訓，引以為戒，全局干部中樹立“貪污腐敗為恥、廉潔勤政為榮”林業(yè)廉政文化建設價值理念。繼續(xù)落實稅收管理員述職述廉制度，加強國稅部門與納稅人的聯(lián)動，使稅收管理員的工作服務，自覺置身于社會各界的監(jiān)督中。

四、加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作

堅持有案必查，認真做好信訪舉報案件受理和查處工作。違紀必糾的原則，對于違反稅收法律法規(guī)、侵害納稅人合法權(quán)益、以稅謀私為親朋好友謀取不正當利益、向納稅人索賄受賄等違紀行為，決不姑息遷就，從嚴查處。

牢固樹立納稅服務理念，五、進一步強化“責任政府”陽光政府”效能政府”三個四項制度的貫徹落實。將服務的精神滲透在稅收工作各個環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)服務中強化管理，強化管理中提供優(yōu)質(zhì)服務。實施“陽光稅務”陽光執(zhí)法”陽光操作”加大行政效能監(jiān)督落實，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

六、強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約

加強貫徹執(zhí)行稅收政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。同時對落實各項制度規(guī)定、履行職責的情況實施檢查。

七、進一步強化廉政風險防范管理。規(guī)范國稅干部執(zhí)法行為，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象滋生，使國稅干部真正做到政治上清醒、工作上清白、經(jīng)濟上清楚”使國稅機關(guān)成為公正、廉潔、文明、高效的政府部門。

八、加強制度建設。

圍繞稅收工作中心，把制度建設和落實貫穿于懲防體系、貫穿于稅收各項工作。抓好各項制度的落實，對執(zhí)行上級各項制度的落實情況進行監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮制度建設的作用。

九、加強紀檢監(jiān)察干部自身建設繼續(xù)抓好紀檢監(jiān)察人員的自身學習。提高工作能力和業(yè)務水平，為做好各項監(jiān)察工作奠定基礎。

第五篇：國稅體系雙擁工作規(guī)劃政府工作計劃

“國稅體系雙擁工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、切實加強對雙擁工作的領(lǐng)導。

省局黨組明確規(guī)定，全系統(tǒng)各級國稅局黨組領(lǐng)導，既是雙擁工作的組織者，又是雙擁工作的實踐者，在雙擁工作中負有重要的領(lǐng)導責任。要求主要領(lǐng)導親自掛帥指導，對雙擁工作重大事項親自把關(guān)決策，做好雙擁工作關(guān)鍵在領(lǐng)導。要從講政治、講大局的高度，堅持把雙擁工作擺上全省國稅系統(tǒng)各級黨組的重要議事日程，納入黨組今年工作的總體規(guī)劃，列入干部績效考評的重要內(nèi)容。要充分認識做好雙擁工作是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設的必然要求，是建設經(jīng)濟區(qū)的迫切需要，是加強社會主義精神文明建設的重要途徑。重大問題親自處理解決，重要工作親自組織協(xié)調(diào)。各級雙擁工作領(lǐng)導小組要負起組織、協(xié)調(diào)、指導雙擁工作的職責，根據(jù)工作任務和形勢特點，制定年，組織安排好各項重點活動，同時做到明確職責分工，加強督促檢查，抓好工作落實，以保證雙擁工作各項任務得到貫徹落實。

二、深入開展國防教育和雙擁宣傳。

為增進廣大干部群眾對雙擁工作的了解，使雙擁工作成為大家的自覺行動，我們緊密結(jié)合形勢和任務的需要，在全系統(tǒng)廣泛深入地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強全民雙擁意識和國防觀念。一是把國防教育納入干部在職教育體系，結(jié)合年干部在職教育培訓，采用多種形式，有計劃地組織對廣大在職干部進行國防教育，使廣大在職干部樹立牢固的國防觀念。要求各級領(lǐng)導率先垂范，帶頭宣講國防形勢，帶頭參加“習武日”等國防，以此帶動全系統(tǒng)國防教育的深入開展。同時還要利用消費報、國稅內(nèi)部刊物、宣傳欄、標語等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴大國防宣傳教育的影響面和效果。二是以建軍周年為契機，抓好主題宣傳教育。全省國稅系統(tǒng)要按照省市的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實際，廣泛開展以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡等媒體及召開有關(guān)會議，集中宣傳軍政軍民團結(jié)的重要作用和新時期雙擁的先進事跡，擴大雙擁工作在本系統(tǒng)內(nèi)的影響。

三、積極開展雙擁共建活動。

為進一步密切軍政軍民關(guān)系，我局每年都組織開展了形式多樣的軍民共建活動。省國稅局機關(guān)與、部隊結(jié)成軍民共建對子，十幾年來不斷完善健全共建制度，進一步明確共建責任和目標。全省國稅系統(tǒng)市縣(區(qū))國稅局普遍與當?shù)伛v軍建立共建關(guān)系。春節(jié)，要廣泛開展走訪慰問部隊活動，通過召開軍政座談會、走訪駐軍機關(guān)和基層單位，進一步豐富雙擁的內(nèi)容，進一步增進軍地軍民之間的感情。組織對干部職工中的軍屬進行慰問，并安排20萬元解決系統(tǒng)12名傷殘革命軍人的醫(yī)療費用問題。今年“八一”恰逢建軍周年，我們將根據(jù)上級的通知精神，認真組織共建活動。

四、著力促進雙擁工作的政策落實。

我局作為稅務征收的職能部門，最近兩年陸續(xù)出臺了一些優(yōu)惠政策，我們要根據(jù)形勢的變化和雙擁工作的發(fā)展，對涉及到稅務工作的雙擁政策法規(guī)進行梳理、清理，不斷完善，不斷配套，努力用完善配套的擁軍優(yōu)惠政策為自謀職業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬和退休士兵這一特殊群體排憂解難，在雙擁工作中積極發(fā)揮稅務的職能作用。

五、動員全省國稅系統(tǒng)積極參與和支持雙擁工作。

雙擁工作貴在落實、重在基層。國稅實行中央以下垂直管理，全省有近百個市、縣(區(qū))國稅局，有名國稅干部，我們要廣泛開展行業(yè)擁軍，調(diào)動和發(fā)揮基層雙擁工作的積極性，按照“組織健全、政策落實，活動經(jīng)常，關(guān)系融洽”的要求，不斷擴大雙擁的群眾基礎，努力形成雙擁工作整體合力，促進雙擁工作的落實和各級任務的完成。