第一篇：切實(shí)抓好空軍黨的建設(shè)

習(xí)近平在接見空軍第十二次黨代會代表時強(qiáng)調(diào)

堅持從嚴(yán)治黨 切實(shí)抓好空軍黨的建設(shè) 為建設(shè)強(qiáng)大人民空軍提供可靠保證

新華網(wǎng)北京6月17日電（記者張玉清、李宣良）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平17日在京接見空軍第十二次黨代會代表，代表黨中央、中央軍委，對空軍第十二次黨代會的召開表示熱烈的祝賀，向各位代表和空軍全體官兵致以誠摯的問候。

上午9時許，習(xí)近平來到人民大會堂北大廳，全場響起熱烈掌聲。習(xí)近平同代表們親切握手并合影留念后，發(fā)表了重要講話。他指出，這次空軍黨代會總結(jié)過去5年工作，部署今后5年任務(wù)。我為你們?nèi)〉玫某煽兒瓦M(jìn)步感到高興，對空軍未來發(fā)展充滿信心?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于落實(shí)。大家要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，乘勢而上、真抓實(shí)干，努力把戰(zhàn)略部署變成現(xiàn)實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍，是時代賦予空軍的重大使命，是新形勢下維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是完成這個莊嚴(yán)使命的根本保證?？哲婞h委要按照黨中央、中央軍委的要求，切實(shí)抓好空軍黨的建設(shè)。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在鑄牢黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍魂上下功夫，在堅定理想信念上下功夫，在培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、提高戰(zhàn)斗力上下功夫，在強(qiáng)化黨的組織上下功夫，在改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣上下功夫，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供可靠保證。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、吳勝利、馬曉天、魏鳳和參加接見

第二篇：切實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)

切實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)中共中央在十五屆六中全會上提出了《關(guān)于加強(qiáng)和改經(jīng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，此《決定》突出強(qiáng)調(diào)了“八個堅持、八個反對”，切中時弊，要求明確。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策，還必須有好的作風(fēng)，必須真抓實(shí)干，這樣才能推動黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須堅持江澤民同志提出的“三個代表”的要求，把發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，抓住當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題開展工作。要堅持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)?。粓猿掷碚撀?lián)系實(shí)際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持干部工作原則，反對用人不正之風(fēng)；堅持清正廉潔，反對消極～；堅持艱苦奮斗，反對驕奢淫逸。要把堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，放在黨的作風(fēng)建設(shè)的首要位置。解放思想、實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，也是我們認(rèn)識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的銳利思想武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決反對一切因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的思想，要把解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一起來，做到在工作順利的時候，不頭腦發(fā)熱，能清醒謹(jǐn)慎，居安思危，在工作遇到困難的時候，不灰心喪氣，能夠置措裕如、自強(qiáng)自勵。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義學(xué)風(fēng)，也是我們不斷提高分析和解決實(shí)際問題水平，做好各項工作的根本途徑?，F(xiàn)在，一些黨員干部之所以因循守舊有余，開拓創(chuàng)新不足；在復(fù)雜的矛盾和問題面前，政治上不清醒堅定，究其原因，最根本的是缺乏馬克思主義的理論功底。面對新的形勢和任務(wù)，必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。要把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)最根本的就是要堅持和執(zhí)行民主集中制原則。黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅決反對自由主義和分散主義。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”原則，進(jìn)一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬政策性、全局性的重大問題，重要干部的推薦、任免，重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用，都要按照規(guī)定程序，在黨委充分醞釀討論的基礎(chǔ)上做出決定，堅決反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常開展積極健康的思想斗爭，勇于開展批評和自我批評，堅決反對好人主義。在工作作風(fēng)上，現(xiàn)在群眾反映最大、危害最烈的是形式主義和官僚主義的問題，必須痛下決心，堅決煞住這兩股歪風(fēng)。不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，不搞虛報浮夸的假政績，不搞勞民傷財?shù)倪_(dá)標(biāo)升級活動，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”。要把評判干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把是否得到群眾公認(rèn)，是否取得實(shí)實(shí)在在的政績，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要把抓好干部的生活作風(fēng)擺上重要位置。生活作風(fēng)是人生觀、價值觀的反映，黨員干部一定要自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。要以身作則，模范地遵紀(jì)守法，管住小節(jié)，擋住誘惑，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，追求積極向上的生活情趣，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

第三篇：切實(shí)抓好電力企業(yè)班組建設(shè)和安全生產(chǎn)

切實(shí)抓好電力企業(yè)班組建設(shè)和安全生產(chǎn)

尊敬的省公司領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的兄弟單位代表：

今天我發(fā)言的題目是《以人為本，以章為范，切實(shí)抓好班組建設(shè)和安全生產(chǎn)》，愿與各兄弟單位交流、共勉。

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的要害和關(guān)鍵，也是省公司領(lǐng)導(dǎo)長期以來重視和關(guān)注的焦點(diǎn);安全生產(chǎn)來自哪里，來自設(shè)備的更新和完善，來自技術(shù)的精良和可靠，但更重要的，是靠規(guī)范的班組管理和過硬的員工素質(zhì)。復(fù)興變正是堅持了“以人為本”的管理理念，從嚴(yán)要求，過細(xì)管理，以全面推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為突破口，堅持制度、責(zé)任、紀(jì)律三重保障，采取多種有效方式，錘煉了一支能打善戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的員工隊伍，共同鑄造“復(fù)興變”品牌，為規(guī)范管理、安全作業(yè)樹起了一面旗幟。

一、加強(qiáng)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線

隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步和電力企業(yè)的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)朝著高參數(shù)、遠(yuǎn)距離、自動化的方向發(fā)展，電力系統(tǒng)尤其是電網(wǎng)事故，給社會和企業(yè)造成的危害越來越大。復(fù)變站將安全生產(chǎn)提升到至高無上的地位，在全站形成了一切向安全生產(chǎn)讓路的良好氛圍，強(qiáng)化了職工規(guī)范操作、安全生產(chǎn)的從業(yè)意識。(風(fēng)險管理世界-riskMW.com 世界安全員門戶網(wǎng)!專業(yè)風(fēng)險研究,歡迎安全風(fēng)險投稿,謝謝關(guān)注!)

一是警鐘長鳴，警示在先。為了提高班組的安全生產(chǎn)意識，復(fù)變站始終將思想教育放在首位，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，通過開展圖片展、談心會、做報告、放錄像等專題警示教育活動，將“復(fù)變站無小事”的格言根植進(jìn)每一名員工心中，全面提高職工的安全生產(chǎn)意識。

二是從嚴(yán)管理，細(xì)處入手。復(fù)變站將“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”三個字做為一切工作的基本要求，教育引導(dǎo)員工深刻理解這三個字的萬鈞份量?！皣?yán)”就是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍，從嚴(yán)查處事故、障礙的責(zé)任者;“細(xì)”就是見微知著，防微杜漸，從細(xì)微處做起，從點(diǎn)滴做起，以控制

異常，減少障礙，防止事故;“實(shí)”就是實(shí)事求是，夯實(shí)基礎(chǔ)，從最基本的方面做起，不弄虛作假，不欺上瞞下，確保工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。通過貫徹執(zhí)行這“三字真經(jīng)”，班組的工作質(zhì)量得到保證。

三是明確主體，夯實(shí)基礎(chǔ)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全工作的基礎(chǔ)，班組員工是生產(chǎn)活動的主體，是執(zhí)行規(guī)章制度的主體，因而也是安全生產(chǎn)的主體，班組安全工作直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。復(fù)變站始終明確班組建設(shè)在安全生產(chǎn)中的主體地位，堅持將加強(qiáng)班組安全管理放在班組建設(shè)的首要位置，規(guī)范人的行為，控制物的狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行變電運(yùn)行準(zhǔn)軍事化管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展安全性評價工作，全面提高運(yùn)行管理規(guī)范化水平，為爭創(chuàng)國內(nèi)一流500kV變電站而努力工作。

二、完善制度體系，提高班組建設(shè)的規(guī)范水平

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，制度建設(shè)在班組建設(shè)中具有舉足輕重的作用。復(fù)興變近年來在加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制度體系，加大制度的執(zhí)行檢查力度方面，做了大量的工作。一是完善了變電站各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)復(fù)變站投產(chǎn)以來積累的運(yùn)行經(jīng)驗及設(shè)備異動和擴(kuò)建的需要，制訂了操作性強(qiáng)的《復(fù)變站現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程》;對運(yùn)行人員的交接班、巡視維護(hù)、倒閘操作、檢修驗收各個工作環(huán)節(jié)制訂了《復(fù)興變電站倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)興變電站設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)興變電站交接班標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)興變設(shè)備驗收標(biāo)準(zhǔn)》等嚴(yán)格的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)制作了作業(yè)指導(dǎo)書、拍攝了演示視頻。

同時，為使工作進(jìn)一步規(guī)范化，在運(yùn)行管理上結(jié)合實(shí)際情況采取了一系列有針對性的配合措施：如對所有保護(hù)壓板的標(biāo)簽進(jìn)行了全面的更換，將跳閘出口、啟動公用保護(hù)等重要壓板的標(biāo)簽改用紅色字體，保護(hù)投入等一般壓板的標(biāo)簽改用藍(lán)色字體，正常情況下不投入壓板的標(biāo)簽改用綠色字體，并對所有壓板標(biāo)簽均增加了定位箭頭，讓壓板與標(biāo)簽做到一一對應(yīng)，使運(yùn)行人員在操作壓板時能做到準(zhǔn)確快速;在所有設(shè)備上粘貼了設(shè)備維操卡，明確了不同設(shè)備的巡視重點(diǎn)、操作要點(diǎn)和維護(hù)要求;對設(shè)備缺陷實(shí)行閉環(huán)管理，設(shè)備驗收的步驟、內(nèi)容和

要求都作出了詳細(xì)的規(guī)定，并以驗收卡的形式進(jìn)行落實(shí)，有效提高了設(shè)備驗收的質(zhì)量，確保了設(shè)備檢修后的可靠運(yùn)行。

二是規(guī)范了復(fù)興變電站記錄標(biāo)準(zhǔn)。按照國電公司《變電站管理規(guī)范》、《500kV變電站勞動競賽檢查評分細(xì)則》以及省公司《變電運(yùn)行管理制度》的要求，積極開展班組減負(fù)活動，把凡是不利于班組管理的形式和繁瑣記錄全部去掉，并制訂了《復(fù)興變電站記錄規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，使各種記錄的填寫都有標(biāo)準(zhǔn)可依。同時結(jié)合現(xiàn)場運(yùn)用的經(jīng)驗，不斷完善《復(fù)興變電站運(yùn)行管理信息系統(tǒng)》，使站內(nèi)生產(chǎn)管理的各種記錄均實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理，提高了辦公自動化水平。

三是制定了變電站運(yùn)行管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)。按照國網(wǎng)公司跨區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行管理的要求，對照省公司班組建設(shè)運(yùn)行管理部分的考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了復(fù)興變電站工作年歷、月歷以及各級人員一日工作標(biāo)準(zhǔn)，將站內(nèi)一年的工作按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的流程細(xì)化到天，具體分工到人。同時，制定了《復(fù)興變電站運(yùn)行管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)》，對全站運(yùn)行人員日常工作的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)考核，為變電運(yùn)行準(zhǔn)軍事管理工作的開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、開展特色活動，增強(qiáng)班組建設(shè)的發(fā)展活力

班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織，是企業(yè)組織的細(xì)胞。班組建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和各項生產(chǎn)任務(wù)及各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成，只有班組達(dá)到一流水平，企業(yè)的整體水平才能提升。而在班組建設(shè)中，我們始終突出“以人為本”的理念，采取有效手段來不斷提升人員素質(zhì)和發(fā)揮其主觀能動性。

一是扎實(shí)開展職工培訓(xùn)和考核工作。培訓(xùn)工作應(yīng)該說是我們?nèi)粘＿\(yùn)行管理工作的一部分，但我個人認(rèn)為，我站的培訓(xùn)工作開展得較為扎實(shí)和富有成效，是我站的特色和法寶。近兩年來，我站結(jié)合市局開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動，扎實(shí)深入的開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組”活動。在培訓(xùn)計劃的實(shí)施和質(zhì)量考核上，我站堅持每月一次的考試考核，并將月考成績與經(jīng)濟(jì)考核結(jié)合起來。堅持每月各值定期開展反事故演習(xí)活動，提高全體運(yùn)行人員應(yīng)對事故異常的反應(yīng)和處置能力。同時堅持每兩年進(jìn)行一次全站上崗考試，每兩年組織全站人員外出進(jìn)行仿真培

訓(xùn)一次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，我站把重點(diǎn)放在提高各崗位運(yùn)行人員的基本技能上，如雙票填寫、設(shè)備巡視維護(hù)、倒閘操作及事故處理等。定期對運(yùn)行中出現(xiàn)的設(shè)備異常進(jìn)行專題分析，要求所有人員掌握常見故障分析、判斷、處理。此外，我站還針對多數(shù)職工在工作中遇到的技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，特別是對新設(shè)備、新技術(shù)、保護(hù)及自動裝置、通信自動化設(shè)備進(jìn)行了專題技術(shù)講座及QC活動。培訓(xùn)工作的扎實(shí)到位，增強(qiáng)了班組的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力，大大提高了工作效率。

2003年6月18日，我站作為湖南電網(wǎng)唯一參演單位，參加了華中電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)，得到了華中電網(wǎng)公司的高度評價。此外，在2004年省公司主辦的運(yùn)行技術(shù)競賽中，我站派出的兩名選手均獲得了好成績。QC成果*****獲得了省公司科技進(jìn)步一等獎。

二是堅持開展“企業(yè)是我家”系列活動。復(fù)興變通過大力開展“企業(yè)是我家”系列宣傳教育活動，積極推進(jìn)復(fù)興變班組建設(shè)工作?；顒又?，我們向每名職工贈送了《致加西亞的信》一書，并選拔兩名職工參加了市局的“企業(yè)是我家”演講比賽。此外，站內(nèi)職工每人撰寫了一篇“復(fù)興是我家”文章，發(fā)表在本站網(wǎng)頁上。通過系列活動的開展，職工的主人翁精神得到極大弘揚(yáng)，愛崗敬業(yè)氛圍十分濃厚，班組建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

三是深入開展“前方監(jiān)督、后方叮囑”活動。職工們在一線的安全操作離不開制度監(jiān)督和班組長的監(jiān)督，但后方親人們的關(guān)心和叮嚀同樣重要。復(fù)興變組織家屬參加了市局舉行的“前方監(jiān)督，后方叮囑”座談會，向家屬們宣傳電力安全的重要性以及職工工作的辛苦程度和危險程度，請家屬們支持、配合、鼓勵親人們的工作，在出門上班前叮囑一句“注意安全”，下班后提醒他們及時注意休息，不要酗酒，不要熬夜，保持旺盛的精力工作。這項活動得到了職工和家屬們的一致?lián)碜o(hù)，班組員工的精神面貌煥然一新。

四、處理好“兩個關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

要實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程、全方位的管理，就必須對全站的人、事、設(shè)備、器具的安全狀況進(jìn)行全方位控制。每項工作的人員分配是否合理、足夠，精神狀態(tài)是否良好，技術(shù)水平

是否符合安全要求等直接關(guān)系著能否達(dá)到安全指標(biāo)。復(fù)興變堅持“以人為本”，注意處理好“兩個關(guān)系”，提高員工的精神狀態(tài)水平，受到職工的擁護(hù)和好評。

一是處理好“以人為本”和“從嚴(yán)管理”的關(guān)系。我站班組建設(shè)堅持在管事的同時先管人，管人的同時先管思想。站領(lǐng)導(dǎo)不定期的與員工進(jìn)行談心和交流，幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題，每月組織職工開展一到兩次文娛活動，每名職工生日時送生日蛋糕和生日祝福。通過這些活動的開展使全站人員思想統(tǒng)一、行動一致，工作心情舒暢，保持旺盛的工作熱情。與此同時，堅持規(guī)范化管理和準(zhǔn)軍事化管理，對生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭揪住不放，嚴(yán)防隱瞞包庇，積重難返。

二是處理好“思想教育”和“機(jī)制建設(shè)”的關(guān)系。在多年的工作實(shí)踐中，復(fù)興變堅持做到安全意識與安全責(zé)任同時到位，獎罰同時到位。一方面堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和科學(xué)細(xì)致的管理，一方面開展扎實(shí)細(xì)致的思想教育和全面準(zhǔn)確的技能培訓(xùn)，同時嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化安監(jiān)工作，使復(fù)興變近年來安全事故幾近于零。正是因為實(shí)行“三管齊下”，嚴(yán)格監(jiān)督與考核，真正體現(xiàn)以責(zé)論處、重獎重罰，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一，充分調(diào)動了全體員工的積極性，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位兄弟單位的同仁，復(fù)興變在班組建設(shè)和安全生產(chǎn)中做了一些工作，也取得了一些成績，先后榮獲省級“模范職工之家”、“國家優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”、“益陽市青年文明號”、益陽電業(yè)局“窗口變電站”、“安全先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號，并獲得國電華中公司2001-2002500kV變電站勞動競賽中第二名的成績。但與省公司的要求及各地市相比，還有很大差距，我們將在認(rèn)真聽取各兄弟單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，迎難而上，改進(jìn)工作，使復(fù)興變各項工作做得更好。

第四篇：切實(shí)抓好新班子的思想政治建設(shè)

切實(shí)抓好新班子的思想政治建設(shè)

西八里鎮(zhèn)：景云濤

12月19日全國組織部長會議，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席并講話。會議要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，以迎接黨的十八大為主線，以做好十八大有關(guān)準(zhǔn)備工作、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深化干部人事制度改革，深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)。

換屆后的地方新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，在新的歷史起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會的歷史重任。面對新形勢新任務(wù)，地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)的順利發(fā)展，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，突出理論武裝，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)落實(shí)在堅持科學(xué)發(fā)展上。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂，只有理論素質(zhì)的提高，思想政治才有支撐，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀才有保證。突出以人為本，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)落實(shí)在執(zhí)政為民上。堅持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人

民群眾的根本利益貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的全過程。

第五篇：為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，按照縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（威發(fā)〔2006〕30號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、基本情況

（一）自然資源條件。

1、地理位置。

ＸＸ鎮(zhèn)位于威信縣北部，南鄰高田鄉(xiāng)、羅布鄉(xiāng)，東、北、西依次與四川省敘永縣高鋒鄉(xiāng)、興文縣大壩鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、珙縣石碑鄉(xiāng)接壤，鎮(zhèn)政府駐地ＸＸ，距縣城41公里，ＸＸ河從東向西經(jīng)ＸＸ壩子注入羅布河。

2、氣候條件。

ＸＸ鎮(zhèn)海拔在480至1800米之間，為中低山地形，氣候溫和濕潤，雨量充沛，區(qū)域光照強(qiáng)，年均氣溫16.9℃，年均降水量1457.2毫米，相對溫度68%，日照時間1032小時。

3、土地資源條件。

全鎮(zhèn)國土面積163.9平方公里，轄7個村144個村民小組和1個居民小組。耕地面積51109畝（其中水田25608畝，占耕地面積的50%，25°以上坡耕地13500畝），林地面積13.29畝（其中竹林5300畝，經(jīng)濟(jì)林4285畝人均有林，人均有林3.3畝，森林覆蓋率達(dá)50.8%，荒草山6200畝，土地利用率達(dá)92.5%。

（二）社會經(jīng)濟(jì)條件。

1、人力條件。

2005年末全鎮(zhèn)總戶數(shù)6673戶29204人，其中少數(shù)民族（苗族）1031戶4848人，人口密度為180.48人/平方公里。農(nóng)村勞動力15380人，其中女性6256人，初中以上文化程度101955人，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)12756人，非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5982人，勞務(wù)輸出5145人。

2、生產(chǎn)情況。

2005年全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬元，人均純收入1080元。全鎮(zhèn)有耕地面積51109畝，其中水田25608畝。糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、豆類、薯類等；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、花生；綠色特色產(chǎn)業(yè)方面主要有苧麻、蠶桑、甜苦竹、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等。

2005年全鎮(zhèn)糧食作物播種面積43750畝，糧食總產(chǎn)量1157.3萬公斤，農(nóng)民人均有糧418公斤；經(jīng)濟(jì)作物播種面積8374畝，總產(chǎn)量136萬公斤。

2005年全鎮(zhèn)生豬存欄14562頭，出欄14241頭，大牲畜存欄4159頭，出欄502頭，家禽存欄75916只，出欄70008只。

3、經(jīng)濟(jì)收入。

2005年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬元。農(nóng)民人均有糧415公斤，人均純收入980元。

4、社會事業(yè)條件。

（1）科技服務(wù)情況。

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、畜牧、林業(yè)、水利部門24人下鄉(xiāng)服務(wù)225天次/人，農(nóng)民群眾接受科技服務(wù)16800人次。

（2）教育情況。

全鎮(zhèn)有中學(xué)1所，小學(xué)10所，教育教學(xué)設(shè)施較為完善，共有在職教師192人，其中大專以上學(xué)歷76人，在校學(xué)生4956人，其中女生2319人。適齡兒童入學(xué)率為97.7%，完學(xué)率為96.5%。

（3）文化通訊情況。

全鎮(zhèn)建成接收14套節(jié)目的有線電視用戶361戶，農(nóng)村建成接收廣播電視節(jié)目825套，電視覆蓋率達(dá)98%。全鎮(zhèn)固定電話用戶520戶，移動電話用戶1200戶，通訊覆蓋率達(dá)63%。

（4）衛(wèi)生事業(yè)。

全鎮(zhèn)有中心衛(wèi)生院1所，村級醫(yī)療服務(wù)所7個，共有醫(yī)務(wù)人員35人，醫(yī)療設(shè)施較為完善。

（三）生態(tài)環(huán)境情況。

近年來由于氣候因素，致使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，旱、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，再加上缺乏合理規(guī)劃和有效治理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收較為緩慢，嚴(yán)重制約著全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

1、基本農(nóng)田現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)51109畝耕地中，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田僅有4200畝，25°以上坡耕地就有13500畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低。

2、水利設(shè)施現(xiàn)狀。

缺乏骨干水利工程，大部分農(nóng)田望天吃飯，天干受旱，下雨成災(zāi)，部分地方滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

3、鎮(zhèn)村道路現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路84公里，村組公路58公里，受益村民小組135個，尚未通公路村民小組9個。由于缺乏資金投入、地質(zhì)災(zāi)害等原因，大部分道路晴通雨阻，無法保證暢通。

4、人畜飲水現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)除集鎮(zhèn)有骨干人畜飲水工程外，其余大部分農(nóng)村人口居住分散，人畜飲水困難。目前現(xiàn)全鎮(zhèn)急需解決人畜飲水困難3471戶16000人。

5、農(nóng)村能源現(xiàn)狀。

經(jīng)過廣大干群的共同努力，目前全鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通電，但通電質(zhì)量較差，安全隱患大；沼氣池的推廣普及率不到2%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、糧畜基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

糧畜作為保民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)穩(wěn)則社會穩(wěn)。目前全鎮(zhèn)的糧畜產(chǎn)業(yè)受種植面積逐年下降、氣候因素等客觀原因和科技措施推廣不力、產(chǎn)品附加值低等主觀原因的影響，只能基本滿足群眾的消費(fèi)需求。

2、綠色特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全鎮(zhèn)已基本形成以蠶桑為主導(dǎo)，苧麻、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的1+x產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。截止2006年11月底，全鎮(zhèn)已發(fā)展了蠶桑5100畝、苧麻1000畝、甜苦竹2000畝、經(jīng)濟(jì)林果5000畝和4500畝香蘭菜（屬復(fù)種），經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。

3、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)有森林面積13.29畝，森林覆蓋率達(dá)50.8%，但大部分屬杉木純林，由于受宏觀政策制約，經(jīng)濟(jì)效益不能較好發(fā)揮。

（三）存在問題。

1、交通設(shè)施發(fā)展滯后，電力供應(yīng)質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，能源建設(shè)力度不夠。

2、解放思想、大膽探索，加快發(fā)展的力度不夠，畏難和等、靠、要思想嚴(yán)重，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長乏力，農(nóng)民增收緩慢；農(nóng)村貧困面大，返貧現(xiàn)象突出。

4、沒有做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。

三、面臨的機(jī)遇

（一）經(jīng)過多年的發(fā)展，物質(zhì)財富明顯增加，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，勞動者素質(zhì)不斷提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中積累的經(jīng)驗日漸豐富，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）國家對建設(shè)社會主義新農(nóng)村高度重視，在政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大支持力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶來了良好的機(jī)遇。

（三）國家東桑西移和云南省在昭通實(shí)施的“三基地一屏障”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移措施，有利于做大做強(qiáng)蠶桑、竹類等產(chǎn)業(yè)。

（四）人民追求生活質(zhì)量的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，加上近年來實(shí)施大量工程項目給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，有利于調(diào)動廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和參與熱情。

四、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，以加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康步伐為目標(biāo)，以又快又好發(fā)展為主題，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，培育新型農(nóng)民，建立健全社會保障體系，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量與自我發(fā)展能力。

（二）基本原則。

1、政府引導(dǎo)，群眾為主。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾增收致富，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，是履行立黨為公、執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，要充分尊重他們的意愿，調(diào)動他們的積極性，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

2、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。深入調(diào)查研究，因地制宜，根據(jù)各片區(qū)客觀條件和發(fā)展水平，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)的村容村貌整治上，要以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，要先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

3、實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。

4、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)農(nóng)村點(diǎn)多面廣，發(fā)展極不平衡，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)上有新突破，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化上有新突破，在扶貧攻堅上有新突破，在“十個一”推進(jìn)上有新突破，在民主管理、便民服務(wù)和平安村建設(shè)上有新突破。要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，突亮點(diǎn)，建示范，穩(wěn)步推進(jìn)。

5、循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行推進(jìn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

從今年開始，力爭用10至15年的時間，把農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，使以村為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有較快增長，農(nóng)民人均可支配收入以每年10%以上的速度遞增，在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和文明村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改廁、改廄、改路）、“四新兩好”（建設(shè)新村寨、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)是建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村，達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)：即戶戶有花有樹有竹有白凈墻；有一池三改（沼氣池、改廁、改廄、改灶）；有最基本的生活設(shè)施（通水、通電、通路、有水泥院壩、薪炭房）；有一項收入穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)；有一人掌握一項以上農(nóng)業(yè)適用技術(shù)（技能）；不能有一個孩子失學(xué)；有一個勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）或參加農(nóng)村專業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟(jì)組織；鎮(zhèn)政府有一個文化站和業(yè)余文藝表演宣傳隊；每個自然村有一個文化科技廣播活動場所；有一套群防群治的安全機(jī)制。具體任務(wù)是：力爭通過10至15年的努力，把我鎮(zhèn)85%的自然村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“十一五”期間（2006至2010年）全鎮(zhèn)規(guī)劃24個村民小組進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，爭取到2010年全鎮(zhèn)有2個村民小組達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，發(fā)揮典型示范作用；其次，對地處公路沿線或條件較好的9個村民小組在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技措施推廣、人居環(huán)境的改善、村民素質(zhì)的提高等方面給予指導(dǎo)和幫助，取得明顯成效；最后，對條件較差、貧困程度較深的自然村力爭通過整村推進(jìn)、茅草房改造、安居工程建設(shè)等扶貧措施，整合各級各部門支農(nóng)資金綜合治理，逐步消除貧困現(xiàn)象，使13個村民小組實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。（主要指標(biāo)見附表）

五、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

（一）培植好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)又快又好發(fā)展。

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基本前提。我鎮(zhèn)是典型的“三農(nóng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，如何調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，我們要立足于本地優(yōu)勢資源，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，鞏固傳統(tǒng)糧畜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大糧畜科技措施推廣力度，提高糧畜產(chǎn)品科技含量，鞏固和發(fā)展好農(nóng)民的“糧袋子”和“肉籃子”；其次，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走以蠶桑為主導(dǎo)，苧麻、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的1+x產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。一是力爭用三年時間發(fā)展蠶桑10000畝、苧麻2000畝、甜苦竹5000畝，二是鞏固現(xiàn)有5000畝經(jīng)濟(jì)林果和每年種植5000畝香蘭菜。切實(shí)抓好一村一業(yè)，一組一品，一戶一個致富項目建設(shè)，確保農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)收入，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）建設(shè)新村寨，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔。

生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)，村容整潔是生活寬裕的外在表現(xiàn)形式，也就是需要不斷改善農(nóng)民生活條件，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，就是要在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系。具體地講，在村容村貌改善方面，就是要做到組組通公路、戶戶有花有樹有竹、通水泥人行道、用上安全的電、喝上衛(wèi)生的自來水、有一池三改；在人居環(huán)境方面，就是要做到“六個一”，即一間會客廳、一間好廚房、一個衛(wèi)生廁、一間薪炭房、一間養(yǎng)蠶房、一個水泥院壩；在社會保障體系方面，就是要建好一個敬老院、一個衛(wèi)生院、村組衛(wèi)生室，抓好農(nóng)村義務(wù)教育，各村民小組要有一間活動室、一套圖書、一套電教器材，爭取將黨支部建到每一個村民小組并開展好組織生活。通過五年時間，使條件較好的村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

（三）培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的能力和水平。

按照規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以培養(yǎng)新型鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民為目標(biāo)，發(fā)揮鎮(zhèn)村干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的中流砥柱作用，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。具體地講，一是要著眼于培育能干事、會干事、干成事的鄉(xiāng)村干部，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的智力保障；二是著眼于拓展農(nóng)業(yè)外部空間，推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，大力開展外出務(wù)工技能和法律知識培訓(xùn)，提高有序組織勞務(wù)輸出的比例，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；三是著眼于實(shí)施“農(nóng)民知識化工程”，以培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、文化、經(jīng)營等知識為主要內(nèi)容，使全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能；四是著眼于開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，改變農(nóng)民落后的思想觀念。通過以上措施的開展造就一批高素質(zhì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民。

（四）組建新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。

按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，圍繞發(fā)展“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求，培育、壯大農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，完善各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，放手發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程序，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。就我鎮(zhèn)的情況而言，一是要繼續(xù)支持智溢繭絲綢公司、人和苧麻公司、香蘭菜廠三個龍頭企業(yè)采用公司+基地+農(nóng)戶的模式發(fā)展蠶桑、苧麻、香蘭菜產(chǎn)業(yè)；二是要扶持發(fā)展各類蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會；三是要培育一些收購生豬、商品牛、經(jīng)濟(jì)林果等農(nóng)產(chǎn)品的營銷大戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

（五）塑造新風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其實(shí)質(zhì)就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，不斷豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。具體地講，一是要發(fā)展壯大文化隊伍，廣泛深入開展群眾性文化活動，積極宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，滿足群眾精神生活需要；二是深入開展以“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高廣大干部和人民群眾的思想道德素質(zhì)，樹立健康積極向上的社會風(fēng)氣；三是要深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，大力弘揚(yáng)健康、積極向上的文化生活，破除封建迷信；四是要在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“ＸＸ是我家，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌靠大家”、“愛我ＸＸ，建文明、衛(wèi)生集鎮(zhèn)”等主題宣傳活動，樹立ＸＸ省級重點(diǎn)集鎮(zhèn)的良好形象；五是要在廣大農(nóng)村深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以“五好家庭”、“好公公婆婆”、“好兒媳”、“好女婿”、“孝順兒女”、“好鄰居”等評比活動為手段，樹立農(nóng)村尊老愛幼、鄰里融洽、婆媳和睦的良好風(fēng)貌；六是要加大社會治安綜合治理力度，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)建“平安和諧ＸＸ”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

（六）創(chuàng)建好班子，實(shí)現(xiàn)民主管理。

管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。就是要在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制和民辦、民管、民營、民受益的協(xié)會創(chuàng)建機(jī)制。我們要在大政策、大原則的基礎(chǔ)上，逐步完善村民自治和村民一事一議制度，切實(shí)發(fā)揮村民民主權(quán)利，把黨的路線、方針、政策和組織意圖轉(zhuǎn)化為群眾意愿，變“要我做”為“我要做”。同時，通過制度建設(shè)把村民自治與法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，確保其在法律規(guī)定范圍內(nèi)開展自治活動。要將新農(nóng)村建設(shè)做為“三個文明”（物質(zhì)文明、精神文明、政治文明）創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，不斷將村務(wù)公開、財務(wù)公開和便民服務(wù)工作推向深入。要大力創(chuàng)新“親民、為民、富民”活動的“三培兩帶”（培育好產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織，大戶帶大面、先進(jìn)黨員或干部帶動群眾致富）活動，著力提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平。要進(jìn)一步鞏固“云嶺先鋒”工程、黨員先進(jìn)性教育成果，以“六村”建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把村級班子建設(shè)成為有凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好班子和好帶頭人。

六、社會主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃

（一）建設(shè)點(diǎn)布局。

根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“十一五”期間的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)分三個層次：一是規(guī)劃2個村民小組整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求；二是規(guī)劃9個村民小組取得明顯成效；三是規(guī)劃13個貧困村民小組達(dá)到脫貧目標(biāo)。（具體安排見附表）

（二）建設(shè)內(nèi)容及投資。

根據(jù)中央、省、市、縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，按照“十一五”期間2個村民小組達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、9個村民此取得明顯成效、13個村民小組脫貧致富的建設(shè)要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際分層次規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主法制、精神文明、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項目。（分層次規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、方式及投資見附表）

（三）資金籌措。

在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持投資是推動發(fā)展的主要動力。本著以政府引導(dǎo)、適當(dāng)扶持，群眾自主參與建設(shè)的原則予以實(shí)施，采取各種措施，加大資金籌措力度，對基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等建設(shè)項目資金主要通過爭取國家投資為主，群眾投工投勞參與建設(shè)；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項目由政府給予扶持幫助；對精神文明、民主法制等建設(shè)項目由政府指導(dǎo)、引導(dǎo)，群眾自建，不納入投資范疇。

（四）效益分析。

1、社會效益。

通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目的實(shí)施，可以從根本上改變各建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，有效改善村民生產(chǎn)生活條件，明顯提高村民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和脫貧致富能力。

2、經(jīng)濟(jì)效益。

通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的實(shí)施，可使各建設(shè)點(diǎn)農(nóng)戶戶均有一至二個產(chǎn)業(yè)致富項目。再加上開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、生態(tài)效益。

通過生態(tài)能源、河堤治理等建設(shè)項目的實(shí)施，保持水土，增強(qiáng)地力，能有效抵御自然災(zāi)害；生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目的實(shí)施，可提高植被覆蓋率，生態(tài)效益十分明顯。

七、保障措施及政策建議

（一）保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。

成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，其他相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)中，要制定具有可操作性、符合實(shí)際的實(shí)施方案，并成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長協(xié)調(diào)工作組，落實(shí)專人抓、具體抓，明確各部門和各級干部職工的工作職責(zé)，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。在涉及基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等國家投入資金的建設(shè)項目，要加強(qiáng)資金管理和工程技術(shù)指導(dǎo)，確保項目資金落到實(shí)處和工程質(zhì)量過關(guān)。

2、建章立制，強(qiáng)化管理，落實(shí)長效機(jī)制。

充分發(fā)揮村民“一事一議”的自治優(yōu)勢，在規(guī)劃的建設(shè)項目實(shí)施完后，交付所在村委會和建設(shè)地村民小組按誰受益、誰管理的辦法進(jìn)行管理，確保建設(shè)項目持久發(fā)生效益。同時，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立符合各建設(shè)點(diǎn)實(shí)際的長效機(jī)制，為村民持久受益提供制度保障。

（二）政策建議。

1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2、要對發(fā)展蠶桑、苧麻、香蘭菜等產(chǎn)業(yè)的智溢繭絲綢公司、大竹人和苧麻公司、興文香蘭菜加工廠等龍頭企業(yè)給予政策支持，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收。

蓮山課件

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