第一篇：移民辦2012年上半年總結(jié)及下半年計劃

大石街道辦事處移民辦二〇一二年

度上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

我辦在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)移民局、區(qū)后扶辦、區(qū)交通局等業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,通過全辦工作人員的共同努力,按照黨街道黨工委的安排布署及年初擬定的計劃，確保了時間過半，任務(wù)過半?，F(xiàn)將今年上半年的工作及下半年的安排匯報如下：

一、2012年上半年工作總結(jié)

（一）移民工作

1.三峽庫區(qū)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置費補償差額資金及淹沒土地新增補償資金共計1746萬，項目驗收已完成，資金已全部下發(fā)完畢。

2.加強了移民資金的管理和使用，完成了2012年大中型水庫移民工程和包塘村便民路的公開招投標(biāo)工作。

3.做好了2012年三峽水庫庫區(qū)基金項目資金的申報工作，并落實了三峽水庫庫區(qū)基金項目工程的實施方案。

4.加強了移民信息管理和穩(wěn)控工作，準(zhǔn)確及收集和上報了各種信息報表，對全街道的移民不穩(wěn)定因素實施了拉網(wǎng)式的排查并上報了穩(wěn)控預(yù)案，實現(xiàn)了集訪和上渝、上京上訪“零目標(biāo)”。

5.嚴(yán)格了移民工程的各項管理，各項工程實行了先申請立項批準(zhǔn)、后實行公開、公平的招投標(biāo)的管理體制。

（二）公路建設(shè)工作

1.提早做好了2012年13.5公里通暢工程，2公里通達工程的前期規(guī)劃、設(shè)計和預(yù)算。目前，今年的通暢公路官金路4公里，草雷路2公里已全面竣工，僅待申請驗收。通暢工程波阜路2.5公里，波黑路5公里，通達工程臨儀路2公里均已完成設(shè)計、預(yù)算，發(fā)改委也已對最高限價作出回復(fù)，等待招投標(biāo)。

2.督促了2011年延期緩建的通暢工程進度。通暢工程賴石路、元斗路已完成建設(shè)，等待驗收。通達工程水石路已完成80%，我辦工作人員會進一步督促施工方，早日完成各項工程。

（三）協(xié)建工作

1.積極向區(qū)交通局協(xié)助處理了太大路的各種遺留問題。

2.完成了大石街道辦事處油氣井征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的養(yǎng)老保險參保工作，此次我街道辦事處共有5口油氣井有參保指標(biāo)，共征地農(nóng)轉(zhuǎn)非41人。

二、2009年下半年工作安排

（一）繼續(xù)做好移民工作中的日常性管理工作及移民的穩(wěn)定工作，對各村移民的不穩(wěn)定因素經(jīng)行排查，圓滿完成區(qū)移民局下達我街道辦事處的各項目指導(dǎo)性任務(wù)。

（二）積極組織、推薦、引導(dǎo)移民采取多形式、多渠道進行轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面完成區(qū)移民局下達移民就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

（三）繼續(xù)監(jiān)督利用好移民資金的管理和使用，對在建或即將招投標(biāo)建設(shè)的移民工程加強管理力度，配合村社監(jiān)督工程質(zhì)量，爭取年底完工

（四）加大通暢工程、通達工程的工作力度，做好波黑路、波阜路、臨儀路工程的招投標(biāo)、管理、驗收等各項工作，爭取在年底完成全部工程建設(shè)。

（五）結(jié)合212國道改造推動城北工業(yè)大道與212線聯(lián)接，配合區(qū)交委做好境內(nèi)212線改造工程及合川外環(huán)高速大石段工程的協(xié)建工作。

大石街道辦事處移民辦

二〇一二年六月十八日

第二篇：移民辦十一五總結(jié)

移民辦“十一五”總結(jié)和“十二五”思路 “十一五”工作總結(jié)：

一、認(rèn)真做好移民身份認(rèn)定工作。為了確保符合政策的不漏一人，不符合政策的不亂報一人，我們嚴(yán)格依法依程序辦事，通過組、村、鄉(xiāng)、市不同層次的四次公示，嚴(yán)格審核每個人的身份，確保了全市204名大中型水庫移民身份認(rèn)定無差錯。

二、以人為本，切實保障移民群眾合法權(quán)益。為確保黨的政策落到實處，保障移民得到實惠，我們通過認(rèn)真的調(diào)查研究，根據(jù)我市移民相對分散的特點，確定了后扶資金通過信用聯(lián)社直接發(fā)放到移民個人存折的直補發(fā)放方式。我們和財政部門、銀信部門密切配合，為每個移民在信用社設(shè)立單獨的移民直補金發(fā)放帳戶，將每人每年600元的后扶資金按季度通過財政局農(nóng)稅網(wǎng)直補到人，確保了直補資金及時足額發(fā)放。

三、積極爭取省、市對韶山的政策扶持和資金支持。加大與省、市移民局的溝通銜接，爭取實施了大坪河整治、村道硬化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等項目，改善了移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

“十二”五思路：

一、繼續(xù)貫徹落實移民后扶政策，確保后扶資金及時足額發(fā)放到位。

二、加強與水利、公路等部門的溝通，編制好移民“十二五”規(guī)劃。

三、積極爭取省、市對韶山的支持，改善安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。

第三篇：移民辦工作總結(jié)

移民辦工作總結(jié)

我辦在新一屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市第十二次黨代會精神，全面實施“橋頭堡”戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以全面落實移民政策為先導(dǎo)，以移民工作績效為抓手，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以幫助移民增收為重點，以實現(xiàn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，努力改善移民生產(chǎn)生活條件，努力解決移民歷史遺留問題，促進移民穩(wěn)定發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，較好地完成了本各項工作任務(wù)，全市移民村點呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將2012年工作情況匯報如下：

一、2012年工作情況(一)水庫移民后扶工作

實施大中型水庫移民后期扶持政策是中央決定實施的一項長達20年的惠民工程，我辦以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心切實把這件好事辦好辦實。

1、認(rèn)真做好大中型水庫移民直補資金的發(fā)放工作。做好財政統(tǒng)發(fā)直補到人資金兌付工作，在資金兌現(xiàn)過程中，完善各項手續(xù)，積極與財政、農(nóng)村信用社溝通，由財政局通過國庫集中支付的方式，直接劃撥到移民個人帳戶。2012年劃撥到移民個人帳戶共289.96萬元，確保移民直補資金如數(shù)及時兌付。

2、認(rèn)真抓好后扶項目的實施工作。2012年1至12月，財政共撥入移民后期扶持資金231.9897萬元(包括結(jié)余資金、2010.3-2011.6庫區(qū)基金)，完成了文化室8間(星子土陂沖、新建、新蘭莊、水泉頭、馬水、朝天湖塘、大路邊新立、龍坪田心、)，水利9宗(大路邊浦南水圳、田心新寨洗衣井、梅花逕排洪渠、星子水泉頭水渠三面光、西江豆地水利陂頭、逕下水利、長空水利、水庫護陂塌方加固)，村容村貌4宗(大路邊新立、新建村標(biāo)、田心、新寨村標(biāo))，公路7宗(大路邊新立環(huán)村公路、水樓塘、星子朝陽、神田坑、豆地機耕路、老屋地村道路及護土墻、新橋道路硬底化)，食水工程2宗(星子竹水橋、大路邊厚沖)，扶持生產(chǎn)開發(fā)4宗(西江大沙坑養(yǎng)殖場、龍坪水尾魚塘修復(fù)、保安朝陽魚塘修復(fù)、龍坪水尾農(nóng)場)等34個基礎(chǔ)設(shè)施項目，預(yù)付在建工程1個(星子朝陽危橋加固工程)，共撥付及預(yù)付移民后扶資金231.9488萬元。

3、認(rèn)真做好小型水庫移民后期扶持工作。根據(jù)省水庫移民局的部署和清遠移民辦有關(guān)工作要求，全面啟動小型水庫移民后期扶持工作。扶持方式為直補和項目扶持相結(jié)合。按照政策執(zhí)行無偏差、扶持對象無遺漏、社會穩(wěn)定無事故的要求，扎實開展了工作，全市9座小型水庫涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，至12月已完成今年移民安居工程195戶906人，發(fā)放后期扶持建房補助款309.6萬元，實施項目7個，扶持資金458.75萬元，目前已全部動工實施。

4、做好移民安居工程建設(shè)工作。為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》(粵發(fā)【2011】9號精神，確保在2015年前全面完成大中型水庫移民安置工程建設(shè)任務(wù)和小型水庫大部分移民安居工程建設(shè)，繼續(xù)采取“一村一策、整村推進”為主并與其他方式相結(jié)合的模式，突出安居，注重配套，標(biāo)準(zhǔn)適度，質(zhì)量為上，推動全市水庫移民安居工程建設(shè)加快健康發(fā)展，抓好移民貧困人口、小型水庫移民人口兩類群體的安居工程建設(shè);搞好“四個結(jié)合”，即要把移民安居工程建設(shè)與本地新農(nóng)村建設(shè)、改善環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)及其他方式結(jié)合起來。目前，通過移民相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合，多次深入移民村摸底調(diào)查、張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、移民辦會議決定，將符合水庫移民特困戶安居工程的移民特困戶71戶上報上級主管部門。

5、積極應(yīng)對暴風(fēng)雨災(zāi)害。4月5日我市遭遇歷史罕見的14級特大臺風(fēng)。臺風(fēng)以及臺風(fēng)帶來的暴雨冰雹造成部分移民村點的房屋、水利、公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及移民的果場、農(nóng)作物等嚴(yán)重受損，導(dǎo)致了移民嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，各移民村經(jīng)濟損失達到1380萬元，其中半倒房屋30間，文化室1間，洪水沖毀公路2處，沖毀水利3處，毀壞果場6788畝，豬場廠房620平方米，受災(zāi)蔬菜384畝。災(zāi)害發(fā)生后，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織人員深入受災(zāi)村點，指導(dǎo)移民做好應(yīng)急救災(zāi)工作，同時對受災(zāi)較嚴(yán)重并影響移民正常生產(chǎn)生活的，馬上劃撥資金進行災(zāi)后救助，盡力把移民受災(zāi)的損失降至最低，并及時做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作，積極爭取上級災(zāi)后重建資金。

6、積極做好移民后期扶持資金專項檢查。4月24日，XX市水庫移民資金專項檢查組一行到我市檢查水庫移民專項資金，檢查組采取聽匯報和座談相結(jié)合、查閱資料和實地視察相結(jié)合的方式進行檢查，認(rèn)真聽取了XX市水庫移民辦有關(guān)情況匯報，詳細了解了移民資金使用管理自查自糾情況，檢查了資金管理檔案、資金管理制度、后期扶持資金發(fā)放程序，檢查組對我市水庫移民資金使用管理情況給予了充分肯定，今后，我辦將進一步加大力度，增強工作主動性，對不足之處進行補充完善，確保水庫移民資金安全運行。(二)移民信訪維穩(wěn)工作

今年是小型水庫移民后期扶持實施的第一年，實施過程中，由于部分移民對扶持政策理解不透徹，有越級上訪的苗頭，針對這種情況，為確保全國“兩會”、十八大順利召開，進一步暢通信訪渠道，加大工作力度我辦組織干部深入移民村點，切實掌握好移民思想動態(tài)，及時將各類矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，主要做到一下幾點：

1、由“坐門等訪”變“主動下訪”。主動下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村點主動走訪、重點約訪、及時回訪等方式，暢通信訪渠道。

2、由“事后處置”變“事前防范”。將關(guān)口前移，重心后移，把工作的著力點放在事前預(yù)防和“抓小、抓早”上來，定期排查移民村點不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市信訪局等部門的聯(lián)系溝通。堅持每月把信訪突出問題的排查、社會矛盾糾紛的排查、信訪數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報表及時上報信訪局，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、重大問題不出市”，維護了移民大局穩(wěn)定。

(三)圍繞全市大局，積極做好其他工作，全面促進協(xié)調(diào)發(fā)展

1、認(rèn)真開展“正風(fēng)”行動，有效整治“庸懶散軟”行為。通過“四抓四治”治“庸懶散軟”，自開展“正風(fēng)”行動以來，我辦迅速行動，開會宣傳發(fā)動會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確職責(zé)分工，創(chuàng)辦宣傳專欄，公開舉報電話和舉報箱，接受社會群眾監(jiān)督。同時積極開展大討論，做到人人參與，對照查找出工作中存在執(zhí)行力不大、作風(fēng)不實、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精等現(xiàn)象，使廣大干部職工深刻認(rèn)識到“庸懶散軟”的危害性和整治的必要性，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認(rèn)識，促進了機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使我辦各方面工作都邁上了新臺階。從整治情況看，收到良好的成效。安于現(xiàn)狀，不思進取的平庸現(xiàn)象受到了沖擊;上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、玩游戲，開會開小差、玩手機，有事不請假，外出不報告等懶散行為得到了揭制。目前為止，我辦沒有收到一起“正風(fēng)”投訴事件，全辦上下也呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、勤政務(wù)實的良好景象。

2、積極開展扶貧濟困活動，做好扶貧“雙到“工作。

為做好市委市政府2012年“廣東扶貧濟困日”活動的部署，落實市政府工作會議的精神，我辦積極開展“廣東扶貧濟困日”活動：一是迅速召開了動員大會，制定了《XX市移民辦開展2012年“廣東扶貧濟困日”活動工作方案》;二是開展了“6·30”濟困日活動;緊緊圍繞扶貧開發(fā)“雙到”工作，全辦上下開展獻愛心捐贈活動。我辦全體工作人員為廣東扶貧濟困日活動捐出自己的一份心意，在今年的扶貧濟困日活動中，單位和干部職工共捐款9750元。三是緊密結(jié)合“七一”建黨91周年，開展訪貧慰問活動。七一前后，辦班子成員還親自到結(jié)隊幫扶的保安鎮(zhèn)嶺咀村進行慰問活動，了解了他們目前生活生產(chǎn)的情況，并根據(jù)貧困戶家庭條件，分析提出了具體的幫扶措施，共商幫扶對策，要去幫扶戶根據(jù)自身優(yōu)勢，找出適合自己發(fā)展的路子，要克服困難，不要有等、靠、要的思想，要樹立信心，靠自己搞好生產(chǎn)，實現(xiàn)脫貧致富。

3、做好計劃生育扶持工作。

一是牢牢配合抓好掛點鎮(zhèn)村計生工作，隨時關(guān)注跟蹤計生掛點村的計劃任務(wù)落實情況，幫助解決實際困難，支持龍坪鎮(zhèn)政府計劃生育工作及計生掛點村計生經(jīng)費貳萬元，二是積極組織單位育齡婦女正常進行查環(huán)查孕，確保全年不發(fā)生違反計生政策的人員出現(xiàn)。

4、切實加強黨組織建設(shè)，提升黨員隊伍素質(zhì)。

為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動黨建工作不斷發(fā)展，按連委2012]10號文《關(guān)于在市直部分正科級單位中成立黨組的通知》要求，成立了XX市移民辦黨組，黨組的成立標(biāo)志著我辦黨建工作邁出了新的步伐，同時，還在全辦開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，成立了XX市移民“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX市移民辦開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動方案》，較好地完成了創(chuàng)建活動第一階段的各項工作，并以活動為契機，將政治理論學(xué)習(xí)作為新形勢下加強黨組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，黨員隊伍素質(zhì)得到不斷提升。

5、加強廉政風(fēng)險防控和反腐倡廉工作。

在單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行崗位廉政風(fēng)險點的排查，并制定防控措施，簽訂廉政風(fēng)險防控承諾書，有機地把防控措施明確為具體工作任務(wù)，融入到工作之中，制定移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格資金管理，杜絕挪用、截留移民資金等違法違紀(jì)事件的發(fā)生，樹立移民部門廉潔從政，勤政為民的良好形象。

二、工作中存在的問題：

2012年，我辦移民工作得以順利開展并取得了較好成績，這是市委、市政府的正確決策和各部門的通力協(xié)助、狠抓落實的結(jié)果，也是我辦全體干部職工團結(jié)一心、積極向上的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足。主要有：移民工作在不斷創(chuàng)新與發(fā)展進程中，仍有許多需完善改進的地方，同時亦有一些亟待解決的問題，如“有的移民村選定項目時把關(guān)不嚴(yán)，編報項目不符合實際要求，導(dǎo)致項目要調(diào)整變更，遲滯了項目的開工;維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，移民工作的開展與上級要求及與移民所期待仍存在差距等。加之，干部老齡化嚴(yán)重，有的中層干部身兼幾職，很大程度影響了全辦的工作效率和工作積極性。這些問題有待今后在市委、市政府關(guān)心和支持下，通過全辦上下的共同努力，得到切實的解決。

第四篇：街道移民辦2015年工作計劃（推薦）

羅龍街道移民辦二O一五年

工作計劃

2014年移民辦根據(jù)街道黨工委、辦事處關(guān)于龍滾灘水庫項目建設(shè)的工作安排和要求，嚴(yán)格貫徹落實。在區(qū)項目指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的指導(dǎo)配合下，龍滾灘征地移民完成征地約1650畝，兌現(xiàn)移民個人補償補助資金約445萬元，并啟動了生產(chǎn)安置人口指標(biāo)分解試點工作，為保證項目施工建設(shè)提供了堅實保障。為鞏固征地移民工作成果、繼續(xù)強勢推進龍滾灘水庫項目建設(shè)，現(xiàn)將2015工作計劃安排如下：

一、工作目標(biāo)

積極按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于龍滾灘水庫建設(shè)的指示要求，組織實施2015年工作項目。切實做好征地移民工作，加強政策宣傳解釋，及時分解安置移民人口，兌現(xiàn)移民補償補助資金，維護移民切身利益，做好移民信訪維穩(wěn)工作，確保工程建設(shè)順利推進。

二、工作要點

1．加強領(lǐng)導(dǎo)、組建隊伍

根據(jù)工作任務(wù)和工作內(nèi)容，周密細致、制定工作方案，組建征地移民工作小組，落實人員分工，制定工作職責(zé)。

2．貫徹移民政策、做好穩(wěn)定工作。

進一步加強對移民政策的宣傳解釋。通過多渠道多形式，對征地移民安置政策宣傳，引導(dǎo)移民了解和掌握國家的移民安置政策，自覺遵守黨紀(jì)國法，依法維權(quán)，依法信訪，盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｗ龊貌槁┭a缺工作。對移民土地、附著物、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實、補償情況等后續(xù)工作進行梳理清查，對存在的問題，及時整改，切實解決。切實做好維穩(wěn)預(yù)案工作，注重早排查、早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控，在保證信訪渠道暢通前提下，制定維穩(wěn)預(yù)案，防止煽動鬧事等群體事件，確保移民穩(wěn)定。

3．分解落實人口、啟動安置方案 全面啟動移民安置人口分解落實工作，開展已征地社移民人口指標(biāo)分解工作，安排開展剩余社的指標(biāo)分解工作；對完成安置方式選擇的移民，及時上報審核備案、簽訂移民安置合同；啟動移民安置接收調(diào)地工作。

4．維護移民利益、及時兌現(xiàn)資金

安排繁榮9社屋基塝樞紐工程區(qū)已征土地的土地分解和青苗補償工作；組織庫區(qū)剩余社實物復(fù)核及補償工作，及時上報資金用款計劃，兌現(xiàn)移民個人補償補助資金，維護移民權(quán)益。

5．動員移民搬遷、啟動安置建房

除工程建設(shè)區(qū)已完成2戶搬遷建房外，本年啟動剩余30戶房屋搬遷戶的搬遷及安置建房工作，確保移民在工程建設(shè)完工前能搬得出、安得下，提前搬入安置房。

6．保證工程建設(shè)、確保如期完工

嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府和指揮部的安排，根據(jù)征地移民規(guī)劃進度，啟動渠系工程區(qū)的征地工作，保證龍滾灘水庫及附屬工程順利完工驗收。

羅龍街道移民辦公室 二O一五年二月二十六日

第五篇：龍泉移民辦論文

試論新時期加強水庫移民的創(chuàng)新管理

龍泉市移民辦公室汪方媛

摘要：水庫移民即是一個奉獻群體又是一個弱勢群體，是處于比較特殊地位的社會群體。移民不穩(wěn)則大局不穩(wěn)。怎樣實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大移民群眾最根本利益問題，是創(chuàng)新社會管理的一個重要內(nèi)容。為此 ,必須實際出發(fā)，結(jié)合新時期對工作要求，從創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)機制、創(chuàng)新管理方式等方面積極探索做好服務(wù)移民的工作，從而促進和諧社會的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：水庫移民；做好服務(wù)；創(chuàng)新社會管理；

水庫移民即是一個奉獻群體又是一個弱勢群體，處于比較特殊的地位。我市是浙江省重點移民市（縣），從六十年代承擔(dān)新安江移民安置工作開始，至今已有新安江、緊水灘、灘坑、瑞洋一級、大白岸和巖樟溪等6個大中型水庫移民?，F(xiàn)有移民8156戶27361人，約占全市總?cè)丝?0%，分布在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）332個行政村。

移民不穩(wěn)則大局不穩(wěn)。怎樣實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大移民群眾最根本利益問題，推進全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，是各級黨委、政府高度關(guān)注關(guān)心的敏感問題，也是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動應(yīng)該著力解決的突出問題，更是創(chuàng)新社會管理的一個重要內(nèi)容。胡錦濤總書記說：“社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨??”因此，管理問題歸根結(jié)底就是做好服務(wù)，做好服務(wù)就是最好的創(chuàng)新管理。本文從三方面就如何做好服務(wù)進行簡要的闡述。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷推進移民工作的科學(xué)發(fā)展。

理念是服務(wù)的先導(dǎo)。如何服務(wù)取決于廣大移民干部的服務(wù)理念。當(dāng)前，我們既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。移民作為一個特殊群體，隨著法律民主意識的增強，移民的發(fā)展需求會越來越多，向移民管理機構(gòu)訴求方式方法也會越來越廣，我們的移民干部也會常感到“舊辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”困惑。因此，作為服務(wù)移民的“娘家”，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立服務(wù)的理念，化服務(wù)于無形中，用服務(wù)理念引導(dǎo)移民、發(fā)展移民，不斷推進移民工作的科學(xué)發(fā)展。

1．1樹立主動服務(wù)理念。新時期移民干部要樹立主動服務(wù)理念，開展上門服 1

務(wù)，主動送技術(shù)、送項目指導(dǎo)、送溫暖，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，做好移民“服務(wù)員”。主動送技術(shù)。通過為移民地區(qū)群眾送實用技術(shù)手冊、邀請專業(yè)技術(shù)人員等方式將移民所需要的技術(shù)實用知識送到“田間地頭”。近年來，我市已免費發(fā)放吊瓜、食用菌、香榧等實用技術(shù)用書2000余冊，多次邀請浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、本地專業(yè)技術(shù)人員通過現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場解答等方式，為移民們送上實用的技術(shù)；主動送溫暖。特別是對遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害（如2010年初的雪災(zāi)、2010年6.18特大暴雨）的移民，市移民辦組織人員第一時間趕赴現(xiàn)場，送上黨的溫暖；主動送項目指導(dǎo)。提倡工作重心前移，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作聯(lián)系制度,改變以往坐在辦公室“聽匯報”、“收文件”不愿意下基層的態(tài)度，積極主動下移民村實地考察、現(xiàn)場論證，切實指導(dǎo)好移民村扶持項目的上報工作。

1．2樹立科學(xué)服務(wù)理念。做好服務(wù)不僅靠的是主動，而且還要有科學(xué)的理念?？茖W(xué)服務(wù)特別是體現(xiàn)在扶持項目規(guī)劃的前期工作中，項目規(guī)劃前要在深入現(xiàn)場查勘，征求移民意見，收集相關(guān)資料，開展項目可行性論證的基礎(chǔ)上，深入分析項目工程規(guī)劃編制的前瞻性、可行性、兼顧經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。為科學(xué)編制《小型水庫移民項目五年規(guī)劃》和《大中型水庫移民村十二五項目規(guī)劃》，我市從２０１０年４月份就開始著手準(zhǔn)備做好項目規(guī)劃編制的有關(guān)準(zhǔn)備工作，為建立全市移民村項目庫，編制“兩個規(guī)劃”，做了大量工作，如組織了四期全市移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、新當(dāng)選的移民村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，培訓(xùn)移民干部４５０余人；組織人員深入全市133個移民村進行現(xiàn)場查勘論證，切實做好移民村項目規(guī)劃上報。

1．3樹立廉潔服務(wù)理念。在后扶項目規(guī)劃和實施過程中，始終牢牢抓住廉政這根弦，加大宣傳，大力弘揚艱苦奮斗、克己奉公的優(yōu)秀作風(fēng)，以廉政風(fēng)險防范工作為載體，針對工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，制定具體措施防控，堅持做到“五統(tǒng)一”原則即項目計劃與項目規(guī)劃相統(tǒng)一原則，資金額度與移民人數(shù)相統(tǒng)一原則、項目上報與現(xiàn)場查勘相統(tǒng)一原則，項目完成前后圖片資料相統(tǒng)一，項目工程驗收完工與結(jié)算相統(tǒng)一原則，開展項目績效評估工作。并要求平時與移民村交往中不收禮品、禮金，不接受請吃，杜絕出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

2、創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

新時期移民的生產(chǎn)生活已經(jīng)發(fā)生深刻變化，移民的需求也有了新全新的變

化，因此，服務(wù)移民的思路也要隨之變化，要逐漸突破傳統(tǒng)思路，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度激發(fā)移民的創(chuàng)業(yè)活力。

2．1創(chuàng)新移民創(chuàng)業(yè)增收機制建設(shè)。2.1.1創(chuàng)新生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)。經(jīng)過二三十年的建設(shè)，移民村傳統(tǒng)的“水電路”等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本到位，移民生產(chǎn)生活條件已經(jīng)得到較大改善。但移民的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)還是比較落后。因此要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)工作，可以將該項工作與時下開展的土地整理、下山異地脫貧、中心村等建設(shè)有機結(jié)合，以項目建設(shè)為載體，以扶持服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機耕路、簡易路建設(shè)為重點，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度，大力改善移民地區(qū)創(chuàng)業(yè)增收條件，降低生產(chǎn)成本。2.1.2創(chuàng)新移民地區(qū)融資服務(wù)能力。缺少資金是制約移民地區(qū)特別是庫區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)致富的重要瓶頸。積極探索建立移民群眾創(chuàng)業(yè)融資平臺和機制，促進移民群眾的土地使用權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，大膽推行移民群眾聯(lián)保支農(nóng)授信貸款等，以緩解移民發(fā)展的資金瓶頸制約。近年來，我市加大對移民創(chuàng)業(yè)融資幫扶力度，如市移民辦與信用聯(lián)社簽訂《移民創(chuàng)業(yè)貸款合作協(xié)議》，市信用聯(lián)社專門出臺了《移民創(chuàng)業(yè)貸款操作管理工作辦法》等措施，積極為移民創(chuàng)業(yè)融資提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，取得了較好的成效，受到移民群眾的極大歡迎。2.1.3發(fā)揮移民創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng)。“榜樣的力量是無窮的”。近二年來，我市采取了出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、開展移民創(chuàng)業(yè)競賽活動等系列措施，積極為移民搭建創(chuàng)業(yè)激勵平臺，推動移民創(chuàng)業(yè)，促進移民增收致富。截止目前為止，我市連續(xù)出臺了5個產(chǎn)業(yè)扶持政策，開展了2次移民創(chuàng)業(yè)競賽活動，評選“移民幫扶項目優(yōu)良工程”18個，創(chuàng)業(yè)示范基地13個，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人13個，有5個被評為麗水市移民創(chuàng)業(yè)的先進集體和個人。通過這項活動的開展，涌現(xiàn)出了一批移民創(chuàng)業(yè)能人、移民致富帶頭人、移民后扶項目優(yōu)良工程和移民示范基地，極大地激發(fā)了廣大移民的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.2創(chuàng)新資金管理機制。新時期移民干部最重要的職責(zé)之一就是用好移民資金，當(dāng)好移民資金的“出納員”，結(jié)合新時期移民新農(nóng)村的發(fā)展，整合資金，創(chuàng)新資金管理機制，切實將有限的資金發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用。2.2.1創(chuàng)新投入機制。統(tǒng)籌安排，整合資源，整體推進移民村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)揮整體效益，特別是要抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、中心村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等惠農(nóng)政策的有利契機，建立示范點，以點帶面，全面推動移民新農(nóng)村建設(shè)

步伐。我市從2007年開始在查田鎮(zhèn)淤頭村進行移民新農(nóng)村示范村試點建設(shè)，幾年來，該村主要整合了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各部門的資源力量，其中省級項目資金40余萬元，麗水市級1５萬元，縣級150余萬元，包括移民、水利、林業(yè)等各部門資金。到2009年已完成了各項規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，成為了我市移民新農(nóng)村的一個示范村。并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，并逐漸形成了移民示范村建設(shè)必須的四項基本條件（在人均收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民人數(shù)占比以及和諧穩(wěn)定），通過建立示范點，以點帶面，從而推進移民新農(nóng)村建設(shè)。截止目前為止全市移民村被列為中心培育的有7個、舊村改造23個，整治村19個，沿線整治50個，后進村9個，生態(tài)文明村23個，完成移民示范村建設(shè)2個。2.2.2創(chuàng)新分配機制。移民項目資金普遍存在較少、零散的特點。為創(chuàng)新后扶持項目，從去年開始，逐漸開始創(chuàng)新項目資金的分配機制。第一對后扶項目資金的安排堅持嚴(yán)格按照移民人數(shù)進行額度控制原則；第二資金安排從過去的小額扶持向整合扶持相結(jié)合，在條件允許的的情況下，因地制宜引導(dǎo)項目資金的整合，將同一區(qū)域的項目整合實施，或者將不同區(qū)域的項目整合，將零散的資金進行規(guī)?；褂茫岣唔椖抠Y金效益，避免扶持資金“天女散花”，影響資金使用績效。2.2.3完善縣級報賬制。完善縣級報賬制，針對數(shù)額較大的項目引入委托機制，嚴(yán)格按照計劃、進度、預(yù)算、程序拔款，執(zhí)行規(guī)范的會計制度和報表格式進行縣級報帳制；較小額度的項目本著幫扶、便捷的原則簡化報帳手續(xù)，只要有一套完整的手續(xù)，經(jīng)村民委員審核認(rèn)可后，就應(yīng)當(dāng)可以進行報帳，免去一些不必要的手續(xù)，減少人為造成的工作成本，又可以充分發(fā)揮移民村兩委的民主監(jiān)督作用。

2.3創(chuàng)新移民培訓(xùn)機制。近年來，我市根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，注重教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，開展多渠道培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)積極在提高移民素質(zhì)上下功夫，以提高移民自身造血功能。2.3.1利用市校合作平臺。采取“請進來、走下去”方式，多次邀請了浙大、浙江農(nóng)林大學(xué)的教授專家為移民群眾講座培訓(xùn)，到基地現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，如舉辦全市移民吊瓜生產(chǎn)現(xiàn)場會暨吊瓜災(zāi)后恢復(fù)培訓(xùn)會，參加人數(shù)達150多人，專門邀請了浙江大學(xué)教授進行現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座培訓(xùn)，效果非常明顯。2.3.2利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)平臺。積極提倡”一鄉(xiāng)一品“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地特色，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)平臺，形成各具特色的培訓(xùn)內(nèi)容。如分別在蘭巨鄉(xiāng)、小梅鎮(zhèn)、道太鄉(xiāng)、屏南鎮(zhèn)等開展了茶葉、吊瓜、高山蔬菜等內(nèi)容的培訓(xùn)。

2.3.3利用部門合作培訓(xùn)平臺。與婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合開展來料加工、食用菌等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，促使移民從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高移民應(yīng)對風(fēng)險能力。截止去年全市共有移民來料加工點9個，一級移民經(jīng)紀(jì)人9人，從事移民來料加工數(shù)801人，年加工費達1312萬元。

3、創(chuàng)新管理方式，最大限度減少不和諧因素。

3.1規(guī)范后扶項目管理。移民后扶項目，關(guān)系移民切身利益，處理不好引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。圍繞后扶項目建設(shè)管理“規(guī)范年”活動，進一步完善操作規(guī)程，扎實推進項目建設(shè)規(guī)范管理。3.1.1細化移民項目管理程序。相繼出臺《龍泉市水庫移民后扶項目操作規(guī)程》、《補充規(guī)定》、《龍泉市大中型水庫移民后期扶持（基礎(chǔ)設(shè)施）項目實施管理辦法》，對移民后扶項目有關(guān)的申報、立項、審批、實施、資金下達、驗收復(fù)核等一系列項目實施管理程序進行了完善，確保項目管理工作、實施和使用過程中有章可循、有據(jù)可依。同時嚴(yán)格制度執(zhí)行，達到用制度來管事管錢的目的。3.1.2引進項目委托機制。移民規(guī)劃項目具有數(shù)量多、分布面廣、資金量少的特點，如果嚴(yán)格按照縣級報帳制的話，5萬元以下的小項目，往往因為手續(xù)煩瑣成本增加而達不到扶持的效果。而大的項目也很難聘請專業(yè)技術(shù)人員進行項目預(yù)決算文件的編制，往往存在隨意委托，標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。因此，針對5萬元以上的項目，引進委托機制，要求村或施工單位自行選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)，統(tǒng)一編制項目前期工作文件等預(yù)決算資料。對于5萬元以下的項目只要符合標(biāo)準(zhǔn)，有一套完整統(tǒng)一的資料就可以報帳了。3.1.3獎勵優(yōu)良扶持項目。每年在全市移民村進行優(yōu)良項目評選活動。通過評選對項目操作規(guī)范，受益面廣，質(zhì)量高的項目作為“優(yōu)良工程”進行全市表彰，以達到獎勵先進，規(guī)范管理項目的效應(yīng)。

3.2創(chuàng)新干部隊伍管理。干部是制度的執(zhí)行者，干部作風(fēng)的好壞直接影響著政府公信力，因此，繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，不斷加強干部隊伍管理，提高干部服務(wù)移民的能力和水平。3.2.1創(chuàng)新任用，不斷優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。通過“競聘上崗、雙向選擇”工作，不斷優(yōu)化中層干部隊伍。3.2.2創(chuàng)新培訓(xùn)，不斷提升干部職工的服務(wù)水平。近兩年，我們分別在市委黨校、南京河海大學(xué)等地進行集中培訓(xùn)，提高了服務(wù)移民的水平。3.2.3創(chuàng)新管理，不斷規(guī)范內(nèi)部管理制度。3.2.4創(chuàng)新考核，不斷激發(fā)干部職工的工作活力。在干部內(nèi)部開展績效考

核，將公務(wù)員考核與內(nèi)部績效考核相結(jié)合，不斷激發(fā)干部的工作活力。

3.3加強信訪工作管理。由于移民后扶直補工作政策性強、牽涉面廣、情況復(fù)雜，移民信訪壓力較大。近年來，我市以人為本，加強管理，切實采取措施做好移民信訪工作，基本上實現(xiàn)移民“住得下、能致富”的目標(biāo)，特別是我市集中安置的兩個灘坑移民村，幾年來沒有發(fā)生一起移民“越級訪”、“集體訪”等事件，為全市社會穩(wěn)定作出了貢獻。一方面我們積極做好后扶政策的落實和完善，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決了一些生產(chǎn)生活困難問題，為移民排憂解難；另一方面加強信訪工作。建立信訪咨詢室，對于來信來訪者，認(rèn)真接待，做好調(diào)處工作；對于重大信訪件，采取了領(lǐng)導(dǎo)包案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和移辦聯(lián)動辦理機制；對于無理信訪者，耐心做好事解釋工作。加強溝通，對事關(guān)政策性問題做到統(tǒng)一口徑，解答移民問題。建立健全村級信訪信息員網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪員的作用，切實把信訪發(fā)現(xiàn)在苗頭，解決在基層。