第一篇：民進(jìn)中央在十六屆五中全會(huì)精神座談會(huì)上的發(fā)言

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃

今天，民進(jìn)中央召開(kāi)學(xué)習(xí)中共十六屆五中全會(huì)精神座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)中共十六屆五中全會(huì)公報(bào)精神。我首先談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的體會(huì)。

中共十六屆五中全會(huì)勝利召開(kāi)，錦濤同志主持會(huì)議并作了重要講話。全會(huì)通過(guò)了向全國(guó)人大提交的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱建議）?！督ㄗh》經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的起草和研究，反復(fù)征求意見(jiàn)，共有幾十萬(wàn)人參加，最后在全會(huì)上得到一致通過(guò)。

我和會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)集體都曾參與閱讀、審議《建議》的征求意見(jiàn)稿，經(jīng)過(guò)研究，就哪些方面應(yīng)該加強(qiáng)、在實(shí)施的時(shí)候哪些方面應(yīng)該注意提出了一系列的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重視，在修改的時(shí)候、在全會(huì)審議的時(shí)候，都盡量地予以吸納了。

“十一五”規(guī)劃是在過(guò)去五年國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上制定的。第十個(gè)五年計(jì)劃我們執(zhí)行得很好，各項(xiàng)奮斗目標(biāo)基本得到了實(shí)現(xiàn)，為下一步制定和實(shí)施新的五年規(guī)劃打下了良好的基矗按照中共中央制定的國(guó)家中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，到2010年要實(shí)現(xiàn)GDp比2000年翻一番，到2020年再翻一番。在國(guó)力增強(qiáng)的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面都要得到巨大的發(fā)展。因此，新的五年規(guī)劃是今后指導(dǎo)全國(guó)人民，包括各民主黨派，為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的戰(zhàn)斗方案。

下面我談三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

第一，貫穿在五年規(guī)劃中的核心問(wèn)題、靈魂，是強(qiáng)調(diào)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)行未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展。

怎樣看待科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們領(lǐng)會(huì)五年規(guī)劃的意義、性質(zhì)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。首先，科學(xué)發(fā)展觀的提出是中國(guó)共產(chǎn)黨和參政黨共同對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律把握的升華。

GDp翻一番只是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)之一。GDp是重要的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，就沒(méi)有國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)，也沒(méi)有廣大城鄉(xiāng)群眾就業(yè)的增長(zhǎng)，也就沒(méi)有廣大人民生活水平的提高。但是它畢竟只是指標(biāo)之一。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速協(xié)調(diào)發(fā)展的情況下，GDp的增長(zhǎng)方式在未來(lái)五年要有比上一個(gè)五年計(jì)劃更大的轉(zhuǎn)變。要從規(guī)模型轉(zhuǎn)向效益型，從粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)型，從靠投入和廉價(jià)勞動(dòng)力走向靠提高科技含量，特別是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的發(fā)展，是“三個(gè)代表”重要思想在廣闊領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史上，在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上，都是具有重大歷史意義的理念、事件和標(biāo)志。而凡是具有歷史意義的事情，關(guān)系到民族、國(guó)家和世界未來(lái)的事情，意義都是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。隨著時(shí)間的推移，離得越遠(yuǎn)，它的重要性會(huì)看得越清楚?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出就是具有重大歷史意義、里程碑式的事件。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效果是給地球——人類生活的唯一家園所造成的損害，也給世界上的科學(xué)家、政治家以極大的警示。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下所造成的發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部貧富差距拉大、資源過(guò)度消耗，以及從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家、和發(fā)展中國(guó)家由于對(duì)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足、盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所造成的對(duì)環(huán)境的損害，已經(jīng)直接威脅到人類的存在。這種多重現(xiàn)實(shí)提出的問(wèn)題，人們經(jīng)過(guò)深入研究和思考，應(yīng)該得出這樣一個(gè)結(jié)論：無(wú)論對(duì)全人類，還是對(duì)每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，都必須有科學(xué)的發(fā)展觀。

我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家。我在中央電視臺(tái)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》講課時(shí)曾作過(guò)一個(gè)斷語(yǔ)：我們國(guó)家處在還未完成的工業(yè)化中期。就整個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力、科學(xué)技術(shù)、人文科學(xué)的研究來(lái)說(shuō)，我們大約處在200個(gè)國(guó)家的中間位置。但偏偏是這樣一個(gè)國(guó)家，首先提出了科學(xué)發(fā)展觀，而且也是當(dāng)今世界上唯一一個(gè)提出科學(xué)發(fā)展觀的國(guó)家。為什么？第一、我們有到現(xiàn)在為止最科學(xué)的理論——馬克思主義。第二、我們的制度，我們的執(zhí)政黨都是代表最廣大人民的根本利益，而不是代表哪個(gè)集團(tuán)或群體的利益。在昨天的會(huì)議上，錦濤同志說(shuō)：“發(fā)展是為了人民，因此應(yīng)該讓人民得到實(shí)惠”，就是一個(gè)具體體現(xiàn)。

我們要本著科學(xué)發(fā)展觀去進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，去處理各個(gè)方面的工作，社會(huì)才能走向均衡發(fā)展之路。這并不是說(shuō)立刻就能達(dá)到均衡發(fā)展的目標(biāo)，要真正做到均衡發(fā)展，還需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力。比如收入差距拉大、環(huán)境的治理和資源的合理節(jié)約使用，這些都不是三年、五年能夠解決的問(wèn)題。在第九個(gè)五年計(jì)劃中，各級(jí)政府共投入5800億去治理環(huán)境，現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題依然沒(méi)能得到徹底解決。但是我們只有本著科學(xué)發(fā)展觀，才能走向均衡發(fā)展，而且一定能達(dá)到均衡發(fā)展。均衡發(fā)展的社會(huì)中，不僅人與自然、群體與群體、地區(qū)與地區(qū)、人與人之間要均衡發(fā)展，每個(gè)人自身也要均衡發(fā)展，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)體現(xiàn)在教育上就是德智體美全面發(fā)展，體現(xiàn)在我們身上，就是不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，就是終身教育。

科學(xué)發(fā)展觀是五年規(guī)劃的靈魂，要保證規(guī)劃的勝利完成，就需要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)“科學(xué)發(fā)展”四個(gè)字的理解。這個(gè)理解沒(méi)有盡頭。今天認(rèn)為是科學(xué)東西，再過(guò)十年科學(xué)有了新的發(fā)展，也許會(huì)發(fā)現(xiàn)原來(lái)的認(rèn)識(shí)只是誤區(qū)。

17世紀(jì)時(shí)，牛頓發(fā)現(xiàn)了萬(wàn)有引力，指出所有物質(zhì)之間都有相互的引力。兩個(gè)物質(zhì)質(zhì)量的乘積除以距離的平方，就是它們之間的引力。這個(gè)觀念風(fēng)行一時(shí)，形成了長(zhǎng)時(shí)間的科學(xué)浪潮，推動(dòng)了歐洲的工業(yè)化發(fā)展。后來(lái)愛(ài)因斯坦提出了相對(duì)論，指出在地球上這樣一個(gè)時(shí)間、空間里這個(gè)理論是對(duì)的，離開(kāi)這個(gè)時(shí)間和空間就不對(duì)了。我舉這個(gè)例子，就是要說(shuō)明以今天科技發(fā)展的程度，我們認(rèn)識(shí)到國(guó)家如何建設(shè)是科學(xué)的，再過(guò)若干年，我們的認(rèn)識(shí)還會(huì)不斷深化、糾正和補(bǔ)充。因此，對(duì)“科學(xué)發(fā)展”四個(gè)字，要不斷學(xué)習(xí)，加深理解。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們的日常工作也有著巨大的指導(dǎo)意義。在我們調(diào)研中，或最后形成議案、建議、發(fā)言時(shí)都要考慮這個(gè)問(wèn)題：這樣做與別的方面是否協(xié)調(diào)，這樣做能不能和別的方面配合使中國(guó)走上科學(xué)發(fā)展之路。

第二、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，首當(dāng)其沖的是執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

執(zhí)政黨所做的每項(xiàng)決策是否符合科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在國(guó)家每年、每月、每天中。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，執(zhí)政黨自身的建設(shè)是關(guān)鍵。因此，中共中央把加強(qiáng)執(zhí)政能力的建設(shè)作為執(zhí)政黨自身要回答的首要問(wèn)題。而要提高執(zhí)政能力，黨的每個(gè)成員就要保持先進(jìn)性，這就是保持先進(jìn)性教育的由來(lái)。黨中央是清醒的，立足點(diǎn)是高的，看到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總規(guī)律并提了出來(lái)。但就中共整個(gè)6800萬(wàn)黨員的隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，距離落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。因此執(zhí)政黨還要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

為什么在我們民進(jìn)的學(xué)習(xí)會(huì)上談中共的黨建問(wèn)題？因?yàn)槲覀兒椭袊?guó)共產(chǎn)黨是親密戰(zhàn)友，是親密的友黨。執(zhí)政黨執(zhí)政水平如何，參政黨有責(zé)任。在中共中央〔2005〕5號(hào)文件中也有這樣的表述。一方面執(zhí)政黨的自身建設(shè)可以啟發(fā)和引導(dǎo)參政黨，同時(shí)參政黨對(duì)執(zhí)政黨的自身建設(shè)也要予以協(xié)助。具體體現(xiàn)就是黨與黨之間的民主監(jiān)督。如何在5號(hào)文件指導(dǎo)下，把多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督做得更好，是參政黨不可推卸的責(zé)任。

其次，執(zhí)政黨有自身建設(shè)的任務(wù)，參政黨同樣有這個(gè)重要任務(wù)，而且更加艱巨。今后在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是構(gòu)建和諧社會(huì)。經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)步、快速、高質(zhì)量發(fā)展，參政議政中科技的含量就越來(lái)越高、越來(lái)越多?？梢韵胍?jiàn)，未來(lái)五年中參政議政難度更大。

今年前三個(gè)季度我們的信息工作在全國(guó)政協(xié)的排名榜上排到了第四，很多同志、包括做信息工作的同志很著急，我想這和我們民進(jìn)的界別結(jié)構(gòu)有關(guān)，民進(jìn)的構(gòu)成決定了當(dāng)參政議政科技含量提高時(shí)，我們的劣勢(shì)就顯出來(lái)。因此，“鞏固老陣地、開(kāi)拓新領(lǐng)域”的工作思路不能停頓。作為參政黨，作為中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐者，我們要隨著時(shí)代前進(jìn)，隨著發(fā)展理念的深化，視野要更加開(kāi)闊，要清醒認(rèn)識(shí)到我們的弱點(diǎn)，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

三、在貫徹落實(shí)五年規(guī)劃的時(shí)候，民進(jìn)有自身的優(yōu)勢(shì)。

1、“十一五”規(guī)劃仍以科教為基礎(chǔ)，“科”的方面我們略有劣勢(shì)，“教”的方面我們還有優(yōu)勢(shì)。在教育方面，如何整合會(huì)內(nèi)教育方面的資源，把全會(huì)力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為構(gòu)建和諧社會(huì)、為了教育的均衡發(fā)展建言獻(xiàn)策，道別人不曾道、說(shuō)別人不能說(shuō)的情況和建議，需要我們認(rèn)真研究。做到了這一點(diǎn)，就會(huì)感到為黨中央、國(guó)務(wù)院建言獻(xiàn)策的空間很大。

中國(guó)的教育重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。這幾年為西部義務(wù)教育國(guó)家花了幾百億攻堅(jiān)，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，但是西部教育不平衡的問(wèn)題還是沒(méi)有解決。現(xiàn)在突出的問(wèn)題是教師的素質(zhì)亟待提高。這是溫總理、陳至立國(guó)務(wù)委員、周濟(jì)部長(zhǎng)最焦心的一件事情。就在這個(gè)時(shí)候，我們來(lái)調(diào)查：教師的素質(zhì)低到什么程度？什么原因？怎么辦？如果我們能就這個(gè)問(wèn)題提出系統(tǒng)的建議，那就是對(duì)國(guó)家和民族、對(duì)“十一五”的有益貢獻(xiàn)。

2、在文化建設(shè)方面，我們大有可為。關(guān)于和諧社會(huì)的構(gòu)建，錦濤同志有了28字的定義，這28個(gè)字除了“充滿活力”是講和諧社會(huì)的結(jié)果外，“公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)”等余下的24字都是講文化。我們提出明年在文化上作大規(guī)模的調(diào)研，如果調(diào)查得好，經(jīng)過(guò)我們深入研究，廣泛征求意見(jiàn)，就可以向中央提出關(guān)于國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的建議，就像在民族問(wèn)題上我們提出建議一樣，做出我們獨(dú)特的貢獻(xiàn)。我想，民進(jìn)這個(gè)作用無(wú)可替代。在文化方面，我們已經(jīng)構(gòu)建了幾個(gè)平臺(tái)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。如“海峽兩岸傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會(huì)”，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，并且影響已經(jīng)擴(kuò)大到臺(tái)灣島、香港和澳門。我們可以借這樣的外力，調(diào)動(dòng)會(huì)內(nèi)文化界骨干力量，有所作為。

3、怎樣看待我們目前的相對(duì)劣勢(shì)，也就是文化教育出版之外的科技、醫(yī)衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)、金融等等領(lǐng)域。這一點(diǎn)我也不悲觀。自從“鞏固老陣地、開(kāi)辟新領(lǐng)域”的思路提出后，各省市組織都在改善會(huì)員結(jié)構(gòu)，委員會(huì)結(jié)構(gòu)，主、副委結(jié)構(gòu)，近幾年有大量的各領(lǐng)域?qū)＜胰霑?huì)，他們年富力強(qiáng)，參政議政能力強(qiáng)、積極性高。要想方設(shè)法使這批會(huì)員的積極性發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)讓他們象酵母一樣，影響和帶動(dòng)我會(huì)會(huì)員的發(fā)展，改善民進(jìn)的界別結(jié)構(gòu)。

民進(jìn)作為參政黨，參政議政工作，組織工作，宣傳工作，社會(huì)服務(wù)工作，會(huì)史研究工作，理論研究工作，對(duì)臺(tái)、對(duì)港工作，以及機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作都在全面推進(jìn)和提高。這也是我們的一條經(jīng)驗(yàn)：只有全會(huì)各個(gè)方面工作全面推進(jìn)與提高，才能充分發(fā)揮參政黨作用?！皢蔚吨比搿?、一軍獨(dú)進(jìn)是沒(méi)有后勁的。一個(gè)人要全面發(fā)展，一個(gè)黨也要全面建設(shè)。這幾年我們已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)，有我們的優(yōu)勢(shì)。民進(jìn)的特點(diǎn)就是與時(shí)俱進(jìn)，意識(shí)到“十一五”規(guī)劃提出了更高的要求，就要迎難而上。總之，全會(huì)要好好學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃，體會(huì)它的重大意義，結(jié)合我會(huì)工作，結(jié)合自身建設(shè)，把我們的工作推向新的高地。

第二篇：在學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神座談會(huì)上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神座談會(huì)上的講話

各位專家、同志們：

很高興參加今天這個(gè)座談會(huì)，和大家一起共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神。剛才，同志們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州的市情與各自工作的實(shí)際，作了既深刻又精彩的發(fā)言。受大家剛才發(fā)言的啟發(fā)，下面我談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的十六屆五中全會(huì)的重大意義

黨的十六屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó)各族人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民生活富裕，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有極其重要的意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持的原則，對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作出全面部署?！督ㄗh》突出體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策，突出體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想，突出體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的思想，充分體現(xiàn)了黨中央駕馭全局、謀劃發(fā)展的高超能力?！督ㄗh》提出的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署，符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、反映人民意愿，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。

十六屆五中全會(huì)精神具有以下亮點(diǎn)：

堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，是五中全會(huì)傳遞出的鮮明訊息?！笆晃濉币?guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份“五年路徑圖”。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，五中全會(huì)對(duì)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了６個(gè)“必須”：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放，并作出一系列具體部署。

突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是五中全會(huì)一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)?！笆晃濉币?guī)劃的編制，將從過(guò)去偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會(huì)指標(biāo)，必然會(huì)成為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。

五中全會(huì)將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作出了具體部署。這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基于對(duì)國(guó)情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新將作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，提高自主創(chuàng)新能力將作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。五中全會(huì)明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這使得我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。

五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有望從根本上得到突破。

五中全會(huì)指出在改革的攻堅(jiān)階段，要以更大決心改革攻堅(jiān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)尋求突破。全會(huì)從推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障等７個(gè)方面，對(duì)攻堅(jiān)階段的改革作出具體部署。

二、黨的十六屆五中全會(huì)精神對(duì)社科理論工作提出新的要求

黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)社科理論工作提出了新的要求。

首先，要增強(qiáng)人文意識(shí)，通過(guò)培育人文精神夯實(shí)以人為本的發(fā)展理念。為貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，社科理論工作者的一項(xiàng)重要使命，就是要增強(qiáng)人文意識(shí)，培育人文精神，提高人文素質(zhì)，使以人為本的發(fā)展理念深入人心。通過(guò)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)從各個(gè)層面展開(kāi)的論證、闡發(fā)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀加以全方位的解讀，促使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到其合理性，逐步內(nèi)化到心靈深處，最終把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變成人們的一種自覺(jué)行動(dòng)。

其次，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以五中全會(huì)精神激發(fā)我市社科理論工作的活力與創(chuàng)造力。創(chuàng)新是理論工作的生命。當(dāng)前，社科理論工作的創(chuàng)新只有貼緊五中全會(huì)精神，跟上政府中心工作的思路和節(jié)奏，根植于經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活之中，才會(huì)充滿生命力。我們要按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論研究抓精品、理論宣傳抓陣地的要求，扎實(shí)推進(jìn)社科理論工作，營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)

第三篇：十六屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)

十六屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)

2005年11月8日－11日，黨中央在北京召開(kāi)了十六屆五中全會(huì)，這是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國(guó)在下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，反映人民意愿，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，對(duì)于統(tǒng)一思想，明確方向，激勵(lì)斗志，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有重大意義。11月中旬，辦事處黨工委開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十六屆五中全會(huì)報(bào)告，開(kāi)展的如何貫徹十六屆五中全會(huì)精神的大討論。通過(guò)此次學(xué)習(xí)，我有如下的體會(huì)：

貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個(gè)必須”的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，最重要的就是，要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，這句樸素的話語(yǔ)深刻回答了黨治國(guó)理政“為了誰(shuí)”的問(wèn)題?；仡櫄v史興衰，一個(gè)政權(quán)要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，關(guān)鍵在于能否始終如一地得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴?？v觀當(dāng)今世界，執(zhí)政黨的根本任務(wù)就是整合社會(huì)各方面的積極力量，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這就迫切需要人民群眾對(duì)政權(quán)的認(rèn)可和信任，說(shuō)到底就是“人民支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)”。

如果把共產(chǎn)黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。一句話，只有代表人民群眾的根本利益，才能在執(zhí)政的艱辛道路上無(wú)往而不勝。義貴有功，功在利民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最重要的就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造老百姓的幸福生活。對(duì)人民來(lái)說(shuō)，發(fā)展是愿望，是企盼；對(duì)我們黨員干部來(lái)說(shuō)，發(fā)展是責(zé)任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯(lián)系”的根本所在。全省黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，必須深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我省加快發(fā)展的又一次大好機(jī)遇，既要為群眾發(fā)展又要靠群眾發(fā)展，要始終不渝地高舉“改革、發(fā)展”的旗幟，抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓黨建，以更大的決心和氣魄，更高的熱情和速度，更穩(wěn)的姿態(tài)和步伐，在加快發(fā)展中得人心、暖人心、穩(wěn)人心。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不僅要為民造福，更要勤政高效、清正廉潔。老百姓看執(zhí)政黨，看歷史也看現(xiàn)在，看說(shuō)的也看做的，看中央也看基層，看政績(jī)也看敗績(jī)。共產(chǎn)黨植根于

人民群眾，而懈怠、奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。如果“深入群眾”不是看看群眾的鍋灶，看看廁所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌廳，人民公仆的形象蕩然無(wú)存，官老爺?shù)呐深^昭然若揭，怎么能奢求為民謀利？

怎么能奢求血肉聯(lián)系？“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。

黨員干部只有從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的新高度，在人民群眾的監(jiān)督下正心、清欲、廉潔，以嚴(yán)格的民主制度和監(jiān)督體系約束自身，才能永遠(yuǎn)保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，那么一種血肉深情，與人民群眾在風(fēng)雨同舟中共同締造屬于我們的美好未來(lái)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我們要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)和把握，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。要深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)和運(yùn)用廣大干部群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要總結(jié)和運(yùn)用廣大干部群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的本領(lǐng)。各地區(qū)、各部門都要深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，一個(gè)重要方面就是，深刻認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新之路。

著力自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針。要從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持有所為、有所不為，集中力量在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)和信息等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，在一些前沿高科技戰(zhàn)略領(lǐng)域超前部署，培育新興產(chǎn)業(yè)。

從根本上說(shuō)，加快科技發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步，都取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。我們要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革。教育的改善、發(fā)展和進(jìn)步，將為我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提高提供更加優(yōu)秀、更加雄厚的人才基礎(chǔ)。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們深信，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地提高自主創(chuàng)新能力，我們就一定能夠不斷為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)注入巨大活力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。促進(jìn)社會(huì)和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就是要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的極其重要的意義，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

3，“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重要的作用。

就業(yè)是民生之本。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

建立完善的社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)公正、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。要加快完善社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。

促進(jìn)社會(huì)和諧，要求我們建立完善的社會(huì)管理體制和機(jī)制。要加強(qiáng)基層建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)全社會(huì)有效覆蓋和全面管理的體系。要深刻認(rèn)識(shí)和把握新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。要牢固樹(shù)立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和政權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的體制保障、智力支持和良好的社會(huì)氛圍，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第四篇：十六屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

昭平縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站徐濤

黨的十六屆五中全會(huì)，是我們黨在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的歷史性會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)結(jié)束時(shí)還發(fā)表了公報(bào)。全會(huì)通過(guò)的《建議》，描繪了我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出的符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹好十六屆五中全會(huì)的精神，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

認(rèn)真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會(huì)的精神，是貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作的說(shuō)明，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議公報(bào)。學(xué)習(xí)必須完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全

會(huì)的精神；通過(guò)學(xué)習(xí)全會(huì)的各項(xiàng)文件，明確當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，明確用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是中央的重大部署，在思想認(rèn)識(shí)上切實(shí)做到與黨中央保持高度一致。

學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須要抓住關(guān)鍵。要明確認(rèn)識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。

學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要以全會(huì)的精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問(wèn)題，實(shí)事求是找差距，定措施。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局，心往一處想，勁往一處使，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想偉大旗幟，積極全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的十六屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員全黨全國(guó)人民把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

二00五年十一月十五日

第五篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神

“十五”時(shí)期取得的巨大成績(jī)

我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步法加快，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，國(guó)家財(cái)政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

“十一五”時(shí)期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境

有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的主流，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相對(duì)來(lái)說(shuō)互聯(lián)系和影響日益加深，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互補(bǔ)充。

不利因素：國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的兌爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則

必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十

一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保險(xiǎn)體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的主要任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來(lái)有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

環(huán)境友好型社會(huì)，就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重大命題，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平。完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。

深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。積極促進(jìn)社會(huì)和諧；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

主要措施

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

全黨同志要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。