第一篇：四川XX股份公司財務(wù)制度之第十一章 稅收管理與籌劃

第十一章 稅收管理與籌劃

第一百一十八條 XX系統(tǒng)財務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)主管機關(guān)及時辦理稅務(wù)登記、年檢、稅務(wù)事項變更登記等相關(guān)工作。

第一百一十九條 各公司應(yīng)當結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等情況，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，向?qū)俚囟悇?wù)機關(guān)積極爭取稅收優(yōu)惠政策；按規(guī)定正確計提、核算各種稅費；及時辦理稅收申報、解繳等工作。

第一百二十條 股份公司建立稅收籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負責審批XX系統(tǒng)各公司的稅收籌劃方案。

第一百二十一條 各公司應(yīng)在非違法前提下，通過對涉稅業(yè)務(wù)的研究和策劃，制定、比較和優(yōu)選納稅操作方案，并以涉稅零風險和絕對節(jié)稅為判斷標準。

第一百二十二條 稅收籌劃工作由股份公司財務(wù)部統(tǒng)一組織，各公司財務(wù)部負責具體實施或?qū)ｍ椃桨傅牟輸M、報批、實施工作，各相關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第一百二十三條 稅收籌劃人員應(yīng)當熟悉國家稅收法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度；具有較強的業(yè)務(wù)能力，能熟練運用稅收籌劃的技術(shù)手段。

第一百二十四條 稅收籌劃工作必須堅持以合法為前提，即納稅籌劃運用的手段，必須符合現(xiàn)行稅收法律規(guī)定，不得與現(xiàn)行國家稅收法律、法規(guī)相沖突，嚴禁采用隱瞞、欺騙等違法手段。

第一百二十五條 稅收籌劃必須具有明確的目的，一切選擇和安排都必須符合節(jié)約稅收成本、實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目標，使公司的合法權(quán)益得到充分享受與行使。

第一百二十六條 稅收籌劃工作應(yīng)以對公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行全面、統(tǒng)籌分析為前提，根據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)，進行事前分析、制定、選擇最佳的稅收籌劃方案，并能給公司帶來絕對的利益。

第一百二十七條 稅收籌劃工作應(yīng)當貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，屬地單位應(yīng)當加強對稅收籌劃工作的領(lǐng)導(dǎo)與督促。

第一百二十八條 稅收籌劃的對象包括以下兩個方面：

（一）常規(guī)性經(jīng)濟活動：主要是價格轉(zhuǎn)移、存貨計價、費用分攤、購貨等；

（二）專項性經(jīng)濟活動：主要是企業(yè)設(shè)立與分立、風險投資、固定資產(chǎn)投資、籌資、融資租賃、企業(yè)兼并與收購、清算等。

第一百二十九條 稅收籌劃方案實施前，應(yīng)對效果進行預(yù)測和評估，并經(jīng)股份公司批準同意。

第一百三十條 稅收籌劃的策略、技術(shù)和方法，應(yīng)隨著稅收政策及相關(guān)法規(guī)的變化而適時調(diào)整。

第一百三十一條 稅收籌劃主要包括以下方式：

（一）避稅籌劃：即在充分了解現(xiàn)行稅法的基礎(chǔ)上，通過掌握相關(guān)會汁知識，在不觸犯稅法的前提下，對經(jīng)濟活動的籌資、投資、經(jīng)營等活動作出安排，達到規(guī)避或減輕稅負目的的行為。

（二）節(jié)稅籌劃：即在不違背稅法立法精神前提下，充分利用稅法中固有的起征點、減免稅等一系列優(yōu)惠政策，通過對籌資活動、投資活動以及經(jīng)營活動的安排，達到少繳或不繳稅的目的。

（三）轉(zhuǎn)嫁籌劃：即通過價格的調(diào)整和變動，將稅負合理轉(zhuǎn)嫁給他人承擔的經(jīng)濟行為。

第一百三十二條 稅收籌劃應(yīng)當運用以下技術(shù)：

（一）稅率式納稅籌劃：即利用國家稅法制定的高低不同的稅率，通過制定納稅計劃來減少納稅的方法。

（二）稅基式納稅籌劃：即在遵守各項會計制度的前提下，增加成本支出或費用攤銷。

（三）稅額式納稅籌劃：即通過直接減少應(yīng)納稅額的方法來減少自身的稅收負擔。主要是利用免征額、起征點以及減免稅優(yōu)惠政策，達到減少稅收的目的。

第一百三十三條 國際納稅應(yīng)主要運用收入成本轉(zhuǎn)移、個人收入、國外贈與、國外資產(chǎn)、國外購銷、國外捐贈遭受自然災(zāi)害、投資所得等籌劃方法。

第二篇：股份公司財務(wù)制度

第八條、財務(wù)管理：

為了體現(xiàn)合作的公平、公正，委派劉總經(jīng)理為財務(wù)總監(jiān)，編制出一套舔衣無縫的財務(wù)管理機構(gòu)。

1、經(jīng)甲、乙、丙三方同意，會計由專業(yè)工作人員兼任，礦山的出納員由兼任。

會計職責

(1)采購、應(yīng)付賬款核算；

審查入庫單各項是否準確無誤；審查采購結(jié)算憑證(發(fā)票入庫單、送貨單等)，防止錯付、漏付、重付；采購成本差異核算；登記應(yīng)付賬款賬，材料成本差異明細賬；審核內(nèi)部交易結(jié)算單據(jù)。

(2)銷售、應(yīng)收組；

審查營業(yè)日報各項目；審核收銀記錄本；審核折免單據(jù)；審核內(nèi)部交易結(jié)算單據(jù)；正確計算銷售成本；登記收入，應(yīng)收相關(guān)成本明細賬。

(3)固定資產(chǎn)核算

企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動核算；折舊核算；清理核算；制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄和折舊單據(jù)；登記固定資產(chǎn)明細賬；固定資產(chǎn)清理整頓。

(4)成本核算(使用不當，閑置不用的固定資產(chǎn)處理)

審核各項費用單據(jù)；會同各部門制定費用標準及管理辦法；成本費用的歸集與分配；登記有關(guān)明細賬。

(5)工資核算

①制定工資表；②分配計算；③審核發(fā)放。

(6)材料核算

審核材料收發(fā)憑證；核算材料領(lǐng)用存；登記有關(guān)明細賬；各項低耗品的購進、領(lǐng)用、攤銷核算；各項低耗品及材料的報廢核算。

(7)總賬、稽核、綜合分析

審核記賬憑證；匯總記賬憑證；登記總分類賬；月終財務(wù)分析；填制各類報表。

出納職責

(1)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，各項費用的支出均由甲、乙、丙三方同意指派的負責人簽字方可生效．其余雙方享有監(jiān)督權(quán)．

(2)認真做好現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬，做到日清月結(jié)；

(3)認真審核各種報銷憑證，手續(xù)不全者一律不得辦理支付手續(xù)；

(4)及時上交傳票及各項憑證報由會計，積極配合會計做好，對賬、報賬工作；

(5)配合會計做好各種賬務(wù)處理；

(6)現(xiàn)金收支應(yīng)立即加蓋印記并登記；

(7)配合會計做好現(xiàn)金盤點工作。

注：為使財務(wù)管理公平公正，必須建立三方共享的網(wǎng)銀賬戶，以便甲、乙、丙三方可以及時準確的掌握財務(wù)收入與支出信息。

第三篇：四川XX股份公司財務(wù)制度之第十章 發(fā)票管理（共）

第十章 發(fā)票管理

第一百條 股份公司建立發(fā)票管理制度，明確發(fā)票的接受、領(lǐng)購、使用、管理等具體規(guī)定。

第一百零一條 財務(wù)部門負責自用發(fā)票的領(lǐng)購、使用、管理和外來發(fā)票的確認、管理等工作。

第一百零二條 各公司、部門在經(jīng)濟活動中，應(yīng)當依法索取相應(yīng)發(fā)票，并認真審查發(fā)票的合法性、有效性以及要素的完整性；對不合法、不合規(guī)以及要素不完整的發(fā)票，包括以自制收據(jù)、白條或其他非稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的假發(fā)票等非法憑證代替發(fā)票的，均不得接受，財務(wù)人員均不得作賬務(wù)處理。

第一百零三條 領(lǐng)購發(fā)票應(yīng)按稅務(wù)屬地管理要求，由財務(wù)部門發(fā)票主管人員提出申請，經(jīng)財務(wù)負責人審查同意，按規(guī)定手續(xù)向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

第一百零四條 發(fā)票領(lǐng)購人應(yīng)當場詳細審核領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量、聯(lián)次、字軌號碼等是否正確，發(fā)現(xiàn)問題必須當場向稅務(wù)機關(guān)掉換。

第一百零五條 領(lǐng)購回的發(fā)票，應(yīng)由發(fā)票主管人員保管，并建立領(lǐng)（使）用登記簿，詳細記載發(fā)票種類、數(shù)量、起止號碼、領(lǐng)（使）用日期、用途、金額、領(lǐng)用（經(jīng)辦）人等內(nèi)容。

第一百零六條 各公司對外銷售商品、提供勞務(wù)等，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)，經(jīng)確認實現(xiàn)收入，原則上由財務(wù)部門指定專人按規(guī)定開具相應(yīng)發(fā)票，收取相應(yīng)款項。第一百零七條 各公司相關(guān)部門因經(jīng)營業(yè)務(wù)，需要開具票據(jù)的，須向財務(wù)部門發(fā)票主管人員出具《發(fā)票領(lǐng)用單》，經(jīng)財務(wù)負責人審批簽字后發(fā)給；發(fā)票主管人員應(yīng)做好領(lǐng)用存和號碼消棄、登記工作。

第一百零八條 各公司應(yīng)當按照規(guī)定對外開具發(fā)票，不得跳號、拆本，并保持內(nèi)容真實，要素完整、字跡和印鑒清楚。

第一百零九條 經(jīng)屬地主管稅務(wù)機關(guān)批準，使用電子計算機開具發(fā)票的，應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的機制發(fā)票；開具后的存根聯(lián)應(yīng)當按照順序號裝訂成冊，以備稅務(wù)機關(guān)查驗。

第一百一十條 發(fā)票主管人員應(yīng)認真審查開具或接受的發(fā)票，是否符合規(guī)定及收取的款項是否正確、及時入賬等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或向財務(wù)負責人報告。

第一百一十一條 各公司或個人，不準轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開、代開發(fā)票；嚴禁倒賣發(fā)票。

第一百一十二條 開具發(fā)票的部門和個人，必須將已開具發(fā)票記賬聯(lián)和收到的現(xiàn)金、支票、匯票等，于當日的十七點以前，送交財務(wù)部出納員及時交款、入賬，未及時送交又未在事前報告的，按貪污或挪用公款處理。

第一百一十三條 出納人員收到發(fā)票開具人或部門，交來的發(fā)票記賬聯(lián)，對發(fā)票存根聯(lián)與所交款項，經(jīng)審核無誤，在相關(guān)的發(fā)票存根聯(lián)注明其款項已交。第一百一十四條 填錯或誤填發(fā)票或因退貨開具紅字發(fā)票等，導(dǎo)致作廢發(fā)票的，必須按規(guī)定處理；并全套交回財務(wù)部發(fā)票管理人員，以備存查或交回主管稅務(wù)機關(guān)，同時在登記薄相應(yīng)欄內(nèi)注明。

第一百一十五條 發(fā)票被盜或丟失，應(yīng)于被盜或丟失的當日，書面報告財務(wù)部門負責人，并立即采取相應(yīng)措施，聲明作廢；情況重大的，應(yīng)及時報告股份公司財務(wù)部；因發(fā)票被盜、遺失等，給公司造成經(jīng)濟損失的，由相關(guān)責任人和相關(guān)部門負責人承擔。

第一百一十六條 發(fā)票使用、管理以及款項的解繳等，納入常規(guī)會計檢查和審計監(jiān)督范圍。

第一百一十七條 違反發(fā)票使用、管理等相關(guān)規(guī)定，對責任部門、單位或個人，給予相應(yīng)經(jīng)濟或行政處罰；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)；造成經(jīng)濟損失的，股份公司保留追償損失的權(quán)利。

第四篇：加強廢舊物資行業(yè)稅收管理之探討

加強廢舊物資行業(yè)稅收管理之探討［ 作者：楊魯均壽偉光轉(zhuǎn)貼自：店口稅務(wù)分局點擊數(shù)：15088更新時間：2005-8-9文

章錄入：zhujitax ］

長期以來，廢舊物資企業(yè)存在的虛開專用發(fā)票、濫開收購發(fā)票，虛列經(jīng)營業(yè)務(wù)，非法抵扣稅款，難以實行有效征管等問題一直困擾著稅務(wù)機關(guān)。如何有效扼制納稅人非法抵扣現(xiàn)象，從根本上規(guī)范和完善廢舊物資行業(yè)的稅收征管，是新形勢下值得探討的一個重要課題。筆者根據(jù)工作實踐，就加強廢舊物資行業(yè)稅收管理問題作一些初淺探討。

一、廢舊物資行業(yè)稅收管理中存在的主要問題

從不同角度透析，廢舊物資行業(yè)稅收管理現(xiàn)狀不容樂觀，其主要表現(xiàn)在：

（一）收購發(fā)票使用不夠規(guī)范

稅收法規(guī)規(guī)定，廢舊物資收購發(fā)票僅限于向城鄉(xiāng)居民個人收購廢舊物資時使用，向個體經(jīng)營戶、生產(chǎn)廠家等購買廢舊物資必須按規(guī)定取得銷售方開具的合法普通發(fā)票方可入賬。但由于行業(yè)經(jīng)營的特點，目前收購單位大批量收購的鐵屑、廢鋼等工業(yè)性廢棄物及其他各種廢舊物品等，一般多為從外縣市“二道販”手中購入的，并不是從城鄉(xiāng)居民及有關(guān)單位手中收購的。由于“二道販”不享受銷售廢舊物資免稅優(yōu)待，如提供發(fā)票則要按規(guī)定繳納相應(yīng)的增值稅，廢舊物資回收單位方面想低價收購，而“二道販”銷售方面又想逃避納稅，二者相結(jié)合造成收購發(fā)票的濫開。另外，收購發(fā)票開具也不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：將不屬于廢舊物資的貨物在開具收購憑證時用變更品名等虛假手段“以好充次”擅自擴大免稅范圍；廢舊物資經(jīng)營單位未按時間順序填開發(fā)票，多數(shù)為月底集中開具，與實際業(yè)務(wù)不相符；售貨人的身份證號碼隨意填寫或干脆不填寫；開具收購發(fā)票無銷售方簽字。

（二）發(fā)票管理不到位，使廢舊發(fā)票成為虛抵稅款的“調(diào)節(jié)器”

2001年5月，總局對從事廢舊物資收購企業(yè)出臺了免稅政策，同時對生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)取得的廢舊物資企業(yè)開具的普通發(fā)票，允許其以10%稅率抵扣進項稅額。國家出臺這個優(yōu)惠政策的初衷是為了降低廢舊物資再生利用行業(yè)的稅收負擔。但在實際運行過程中，由于收購發(fā)票介于增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票之間的特殊性，在使用上具有增值稅專用發(fā)票的功能，在管理上卻納入普通發(fā)票管理，管理與其具有的功能不對等，使得廢舊物資收購行業(yè)所開具的發(fā)票成了用廢企業(yè)大量虛抵的“調(diào)節(jié)器”，給稅收管理帶來一定難度，導(dǎo)致了稅收流失。

（三）關(guān)聯(lián)企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù)問題突出

一個法人代表開辦一個用廢企業(yè)，同時又開辦一個廢舊物資回收公司，互為關(guān)聯(lián)。廢舊回收公司經(jīng)營的目的就是盡最大可能為其所依附的用廢企業(yè)“服務(wù)”。由于是關(guān)聯(lián)企業(yè)，廢舊回收經(jīng)營單位又享受免征增值稅政策，而用廢企業(yè)購入廢舊物資可憑其取得的廢舊物資銷售發(fā)票抵扣稅額。少數(shù)不法者便動了歪腦筋，通過虛開收購憑證，虛擬購進廢舊物資業(yè)務(wù)，虛做銷售，達到給用廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）開具廢舊物資發(fā)票用以抵扣稅款的最終目的。

（四）存貨不夠?qū)?/p>

利用廢舊物資生產(chǎn)的企業(yè)如從廢舊物資回收單位購進，按取得回收單位開具發(fā)票金額的10％抵扣進項，生產(chǎn)廢舊物資的企業(yè)其銷售廢舊物資需按17％(增值稅一般納稅人)的稅率繳納增值稅，為了達到少繳稅的目的，利用廢舊物資生產(chǎn)的企業(yè)往往從回收單位想辦法取得更多的進項，由于企業(yè)不能及時進行產(chǎn)品的成本結(jié)轉(zhuǎn)，造成利用廢舊物資生產(chǎn)的企業(yè)期末存貨像雪球越滾越大；同時，回收單位因為虛開廢舊物資銷售發(fā)票，為做到“收支平衡”，就必須虛開收購憑證，同樣導(dǎo)致存貨數(shù)額偏大。

（五）會計核算不夠規(guī)范

稅收政策規(guī)定，廢舊物資回收企業(yè)應(yīng)把廢舊物資和其他貨物的經(jīng)營分別核算，不能準確核算的，不得享受免征增值稅政策。但有的企業(yè)為偷逃稅款，往往把正品混為廢舊物資一起核算，免征增值稅。同時，稅收政策還規(guī)定，享受免稅政策的廢舊物資是指社會消費過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，而利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品不享受免稅。有的廢舊物資回收企業(yè)為了達到少繳稅款的目的，利用政策打“擦邊球”，魚目混珠，其常用手段主要有兩種：一是在核算中故意混淆兩者的范圍，把利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品混同于經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物，多計免稅收入，少計應(yīng)稅收入；二是在核算中隱瞞加工、生產(chǎn)過程，通過做假帳，或賬面不反映加工過程來應(yīng)付稅務(wù)檢查，以加工生產(chǎn)后的產(chǎn)品冒充廢舊物資，以騙取免稅。

（六）資金流及貨物流難以控制

由于廢舊物資行業(yè)的現(xiàn)金存儲量大，打白條借款現(xiàn)象普遍，其資金來源的真實性難以掌控，其購銷業(yè)務(wù)的真實性也很難判斷。另外，由于該行業(yè)的貨物流動性大，稅源管理人員不可能隨時到企業(yè)核實其每一筆購銷業(yè)務(wù)的真實性，特別是庫存物資多以重量為單位計量，面對一處處堆放的貨物，稅源管理人員很難準確估計出庫存量，對外購?fù)怃N行為更是無法控管。

（七）行業(yè)準入制度寬松，后續(xù)管理不到位

對廢舊回收行業(yè)，原工商及公安機關(guān)要求必須是集體性質(zhì)的，必須取得公安機關(guān)的特種行業(yè)許可證才能申請辦理相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。行政許可法頒布實施后，前置條件被取消，納稅人只要申請，工商機關(guān)就要為其辦理營業(yè)執(zhí)照，只要有營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)機關(guān)就應(yīng)為其辦理稅務(wù)登記，準入制度寬松，加上后續(xù)管理不到位，在一定程度上為廢舊回收企業(yè)，以及與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)偷、逃、避稅提供了可能，造成國家稅款的大量流失，嚴重侵蝕增值稅稅基。

（八）涉稅犯罪手段隱蔽性較強

由于其了解稅務(wù)機關(guān)管理及協(xié)查的步驟及薄弱環(huán)節(jié)，以營利為目的大肆虛開廢舊物資銷售發(fā)票。從稽查部門查處的一些利用廢舊物資銷售發(fā)票作案的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人為確保其所開出的發(fā)票在管理及稽查環(huán)節(jié)能顯示其業(yè)務(wù)的“真實性”，當向?qū)Ψ教撻_出廢舊物資銷售發(fā)票之后，在對方的賬戶上存上與發(fā)票數(shù)量相吻合的資金，然后再匯給自己的賬戶。而運費往往請個體運輸，現(xiàn)金結(jié)算，以收款收據(jù)抵沖，致使主管稅務(wù)機關(guān)無法控管，稽查部門如不采取特殊的有效措施，往往也無從下手。

二、加強廢舊物資行業(yè)稅收管理的幾點建議

對于廢舊物資行業(yè)存在的諸多問題，筆者認為要實施有效的源頭控管和動態(tài)監(jiān)控，扼制納稅人非法抵扣現(xiàn)象，應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）加強廢舊物資收購發(fā)票和銷售發(fā)票的管理

除了嚴格按發(fā)票管理規(guī)定外，主管稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)針對廢舊物資行業(yè)的特點，重點對廢舊物資收購發(fā)票和廢舊物資銷售發(fā)票的使用范圍進行監(jiān)控，嚴格區(qū)分生產(chǎn)性廢舊物資和居民生活性廢舊物資的界限，要求廢舊企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購憑證?；厥战?jīng)營單位收購城鄉(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的廢舊物資可以使用，超范圍的一律不得使用。

（二）加強對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢舊物資的管理和監(jiān)控

作為各級主管稅務(wù)機關(guān)，要對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料種類、數(shù)量有所控制，并采取適當?shù)募{稅評估辦法，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，實地核定一個下腳料產(chǎn)出的最低限額，監(jiān)控每日的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，以及下腳料產(chǎn)生的數(shù)量和銷售情況，防止賬外經(jīng)營。

（三）加強對廢舊物資回收經(jīng)營單位的日常管理

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對廢舊物資回收經(jīng)營單位免征增值稅資格的認定管理。對從事廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者要求其必須依法辦理稅務(wù)登記，除銷售額未達增值稅起征點外，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅，依法使用發(fā)票。另外，做好對所屬廢舊物資回收經(jīng)營單位的資金流和貨物流的動態(tài)監(jiān)控，對其發(fā)票的開具、廢舊物資收購、銷售情況以及資金流動情況進行重點核查；同時，應(yīng)對企業(yè)的財務(wù)核算情況進行檢查，凡是未將廢舊物資經(jīng)營和其他貨物經(jīng)營業(yè)務(wù)分別核算或核算不準確的，不得享受免征增值稅的優(yōu)惠政策。

與此同時，要加強對企業(yè)自辦廢舊物資回收經(jīng)營單位的管理。對企業(yè)自行興辦的廢舊物資回收經(jīng)營單位，一定要對其經(jīng)營業(yè)務(wù)的真實性、是否存在虛開發(fā)票現(xiàn)象進行嚴格審查，要將其列為每期的納稅評估對象加以嚴格控管，要從根本上遏制這種利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間的不正常交易，借避稅來行偷稅之實的現(xiàn)象。

（四）加強對企業(yè)的財務(wù)輔導(dǎo)

將廢舊物資回收企業(yè)列為重點輔導(dǎo)對象，定期上門開展納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范核算。首先，要督促企業(yè)健全賬證，按要求設(shè)立總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬、銷售成本明細賬和業(yè)務(wù)往來明細賬等賬簿，并如實記賬。其次，要正確核算免稅項目，規(guī)范登記廢舊物資購銷臺賬，嚴格庫存核算，按實際經(jīng)營情況采取分戶、分來源、分產(chǎn)品進行庫存明細核算。第三，由于其行業(yè)特點，對于個人收購大量采用現(xiàn)金結(jié)算，這要求企業(yè)必須健全收、付、存制度，由專人負責，支付現(xiàn)金必須詳細注明去向、用途，與企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來不管是收購還是銷售，應(yīng)盡可能避免現(xiàn)金往來，實行銀行結(jié)算。

（五）完善現(xiàn)行廢舊物資回收企業(yè)稅收政策

稅收政策是強化廢舊物資回收企業(yè)稅收管理的方略，應(yīng)從以下幾方面統(tǒng)一和完善廢舊物資政策：一是取消廢舊物資回收經(jīng)營單位享受增值稅優(yōu)惠政策規(guī)定，一律按4%或6%的征收率征收增值稅。對生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)取得的廢舊物資回收單位開具的普通發(fā)票，允許其按4%或6%抵扣進項稅額；二是采取先征收后返還的稅收政策。讓納稅人先盡義務(wù)來納稅，然后以返還的形式讓其享受國家政策，如經(jīng)營過程中出現(xiàn)違反稅收法規(guī)虛開購銷發(fā)票的，一律取消其返還資格；三是進一步限制廢舊物資范圍，對廢鐵、廢銅、廢鋁及其它稀有金屬等資源類緊缺物資，不作為應(yīng)享受減免稅的廢舊物資范疇；四是建立比較嚴格的行業(yè)準入制度，提高進入該行業(yè)的門檻，如禁止“一廠一公司”形式的存在；五是建立一套嚴格的廢舊物資回收行業(yè)會計制度，嚴格控制其購銷，以利于稅務(wù)機關(guān)隨時可以掌握企業(yè)的貨物流和資金流的真實情況。

（六）強化稅務(wù)稽查，加大涉稅違法成本

要加強對廢舊物資行業(yè)稅務(wù)稽查的力度，對收廢企業(yè)非法抵扣的涉稅違法要嚴查重罰，加大涉稅違法成本，讓納稅人知曉經(jīng)營廢舊物資行業(yè)是國稅機關(guān)管理的重點，讓其想違而不敢為。同時建立預(yù)警服務(wù)工作機制，將有代表性和突出性的涉稅違法行為，通過編制案例分析的形式，在稅法公告欄進行曝光，將企業(yè)的違法事實和處理情況公布于眾，以防止今后類似問題再發(fā)生。

（七）加大內(nèi)部監(jiān)督考核的力度

為了有效地防止“疏于管理、淡化責任”的問題，要認真落實好稅收管理員制度，將管理責任分解落實到每位管理員，并嚴格按崗位目標考核辦法進行考核，通過對干部考核，強化過程監(jiān)督，嚴格過錯責任追究制，預(yù)防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高稅收管理的精細化水平。

第五篇：弗迪爾財務(wù)制度系列 稅務(wù)代理制度與納稅籌劃

弗迪爾財務(wù)管理制度系列

稅務(wù)代理制度與納稅籌劃

只有通過中介機構(gòu)代理，合理合法地進行納稅籌劃，才能有效地降低稅收成本，節(jié)省稅收支出。

稅務(wù)代理是市場經(jīng)濟和法治經(jīng)濟的產(chǎn)物，只有成熟的代理機構(gòu)才能“"依法治稅”“。

1.稅務(wù)代理制度的概念。一般認為，稅務(wù)代理制度是指納稅人和扣繳義務(wù)人委托 稅務(wù)代理人，在一定的代理權(quán)限內(nèi)，依照稅法規(guī)定，以納稅人和扣繳義務(wù)人的名義，代為辦理各項涉稅事務(wù)的制度。代理人應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格，具有較高稅法、會計、管理 的理論知識和實踐經(jīng)驗，對納稅人涉稅事務(wù)進行有效代理及籌劃，并在政策范圍內(nèi)最 大限度節(jié)約稅收支出。

2．代理雙方應(yīng)遵循的基本原則 ①自愿性原則--納稅人可委托，也可不委托代理人代辦納稅事務(wù)，代理人可接受委托，也可不接受委托?？傊?，代理行為必須遵循雙方自愿的原則。②代理服務(wù)的有償原則--稅務(wù)代理是中介服務(wù)，理應(yīng)按不同的服務(wù)質(zhì)量獲取不同的報酬，這完全符合市場原則。③代理行為客觀規(guī)范原則--有二層意思：一是代理行為本身符合代理法規(guī)；二是代理人要正確處理征納雙方的矛盾，唯此一條走”“依法治稅”"，依法為納稅人爭取利益，不繳不應(yīng)繳的稅，享受本應(yīng)享受的權(quán)利。④代理行為籌劃原則--代理人應(yīng)全方位對納稅人涉稅義務(wù)進行籌劃，以期降低稅務(wù)成本，節(jié)省支出，以此獲取納稅人應(yīng)付的報酬。

弗迪爾財務(wù)管理制度系列，祝你一臂之力！