第一篇：開發(fā)市地稅局形成稅源專業(yè)化管理新格局工作匯報(bào)

開發(fā)市地稅局形成稅源專業(yè)化管理新格局 開發(fā)市地稅局近期已順利完成稅源專業(yè)化改革。這次改革的充分體現(xiàn)了兩個理念的運(yùn)用：一是按規(guī)模加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專業(yè)化管理，二是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。主要做法：

一、按規(guī)模加行業(yè)雙標(biāo)準(zhǔn)，重新劃分征管范圍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)分布特點(diǎn)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，按納稅人規(guī)模、行業(yè)將重點(diǎn)稅源劃分征管范圍，成立了重點(diǎn)稅源管理分局和兩個行業(yè)管理中心稅務(wù)所;一般稅源實(shí)行區(qū)域管理。

二、縣局組建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，形成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，集中分析和評估職能，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。

為適應(yīng)專業(yè)化理念的要求，我局通過考試選拔具有征管、稅政、法規(guī)、稽查等綜合能力的優(yōu)秀人才，由組建了“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心”。該中心由九名業(yè)務(wù)骨干組成，其中注冊稅務(wù)師三名，中級會計(jì)師二名，省市級業(yè)務(wù)能手六名，形成一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)。主要職能是風(fēng)險(xiǎn)識別、稅源監(jiān)控，集中稅源管理的預(yù)警、評估、調(diào)查、分析、預(yù)測等職能，變“分散”為“集中”的稅源管理新格局。

通過組建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心發(fā)揮了兩大優(yōu)勢，一是上收了基層稅源管理的評估、核查職能，這樣避免了管戶人員核查既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的“兩難”境地。同時(shí)對企業(yè)的評估、檢查，也實(shí)現(xiàn)了對基層稅源管理的有效監(jiān)督。二是形成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，集中分析和評估職能，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，解決了重點(diǎn)稅源管不了和管不好的問題。

三、充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念，側(cè)重事前和事中風(fēng)險(xiǎn)防控，提高納稅遵從和征管質(zhì)效。

近幾年來，我局先后對設(shè)備制造、功能糖、羊絨行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，通過納稅評估，建立了三大行業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評估模型。再加上省局房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等通用評估模型，我局目前已建立七大行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫。基本上已覆蓋了我市的重點(diǎn)稅源行業(yè)，由稅源管理科通過充分運(yùn)用預(yù)警、評估系統(tǒng)和稽查軟件，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒、風(fēng)險(xiǎn)核查、申報(bào)預(yù)審核、納稅評估、報(bào)表分析、稅負(fù)分析、賬簿分析等等手段及早發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)，督促納稅人自查自糾，提高納稅人遵從度，減少企業(yè)涉稅和基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

四、科室及管理單位業(yè)務(wù)互動：

增加：稅收計(jì)劃由管理單位測算，稅源管理科有針對性的審核。管理單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)不實(shí)或存在疑點(diǎn)的，可以提報(bào)稅源管理科審核，提高稅收計(jì)劃的準(zhǔn)確率。

第二篇：市地稅局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理

今年以來，市地稅局緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理這一目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理進(jìn)程，完善管理體系，創(chuàng)新管理方式，全力構(gòu)建專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，提高稅收管理質(zhì)效。明確現(xiàn)狀，充分認(rèn)識實(shí)行稅源專業(yè)化

管理的必要性

傳統(tǒng)的以管戶為主的稅源管理模式存在諸多弊端，制約了稅源精細(xì)化管理。一是事多人少任務(wù)重的矛盾比較突出。稅收管理員集稅收宣傳輔導(dǎo)、信息采集、日常巡查、納稅評估于一身，存在著大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住的情況。二是稅收執(zhí)法權(quán)過度集中，加大了基層稅收管理員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是傳統(tǒng)稅源管理模式對不同行業(yè)的納稅人采取幾近相同的稅收管理辦法，不僅難于做到重點(diǎn)突出，而且效率較為低下，相關(guān)的納稅服務(wù)措施也很難全部落實(shí)到位。總之，傳統(tǒng)的稅源管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)納稅人數(shù)量越來越多、經(jīng)濟(jì)成分越來越復(fù)雜、經(jīng)營方式越來越多樣化的要求，實(shí)行稅源專業(yè)化管理勢在必行。

稅源專業(yè)化管理是社會分工在稅源管理工作中的具體體現(xiàn)，是稅源管理的必然趨勢。所謂稅源專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn)，通過建立一支高素質(zhì)的稅源管理專業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化人力資源配置，探索實(shí)施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)的分類管理，達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。推行稅源專業(yè)化管理是落實(shí)“信息管稅”的重要舉措，是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化服務(wù)的有力保障，有利于加強(qiáng)稅源控管，提高稅收管理質(zhì)效。調(diào)整機(jī)構(gòu)，探索完善稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制

調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理職能，構(gòu)建專業(yè)化管理組織體系。萊蕪市地稅局結(jié)合實(shí)際情況，建立了“一把手”掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能科室分工負(fù)責(zé)，各基層單位協(xié)調(diào)配合的全方位立體化的專業(yè)化管理組織體系。按照省局要求，市局成立了稅源管理辦公室，內(nèi)設(shè)稅源分析、稅收預(yù)警、納稅評估等崗位。萊城分局突出稅源管理的中樞作用，稅源管理科配備了業(yè)務(wù)比較過硬的骨干，按行業(yè)實(shí)行專業(yè)化納稅評估，同時(shí)將區(qū)局其他科室的稅種預(yù)警、稅費(fèi)比對職能整合到稅源管理科，凡需基層落實(shí)的稅源管理事項(xiàng)由稅源管理科一頭推送基層，以此提高稅源管理工作質(zhì)效。鋼城分局將原來的政策法規(guī)科、稅源管理科合二為一，充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和信息支撐作用，成立了稅源管理辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)稅源管理專業(yè)化的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作。同時(shí)，針對轄區(qū)范圍小、重點(diǎn)稅源戶數(shù)分布相對集中的特點(diǎn)，把年納稅額50萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)及礦產(chǎn)品采購行業(yè)的部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中管理，從而進(jìn)一步完善了稅源管理組織體系。

在健全稅源管理組織體系的基礎(chǔ)上，探索完善稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。對稅源管理崗責(zé)體系進(jìn)行了修訂和完善，明確了稅源管理部門和機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的稅源管理職責(zé)，初步建立了崗位明確、權(quán)責(zé)清晰、適應(yīng)專業(yè)化管理要求的崗責(zé)體系。在新的崗責(zé)體系框架下，根據(jù)各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的內(nèi)容、流向、環(huán)節(jié)和步驟確定具體操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)傳遞程序、方式、途徑和時(shí)限，注重各崗位間的業(yè)務(wù)銜接，強(qiáng)化分工下的協(xié)作配合，將全部工作納入過程控制之中，形成一個環(huán)環(huán)相扣、快捷傳遞、銜接緊密的工作流程，實(shí)現(xiàn)了崗責(zé)與流程的無縫連接?？茖W(xué)管理，努力提高稅收管理質(zhì)效

根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，科學(xué)界定市、區(qū)兩級重點(diǎn)稅源戶，實(shí)施集約化管理。依托“重點(diǎn)稅源分析預(yù)測監(jiān)控系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源信息采集、收入預(yù)測、收入分析、欠稅管理。截至目前，全市已有290戶重點(diǎn)稅源企業(yè)納入該系統(tǒng)管理，其稅收收入占全市收入70%以上。建立完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作規(guī)范，按行業(yè)確定監(jiān)控指標(biāo)，建立監(jiān)控臺賬，及時(shí)進(jìn)行橫向比對和縱向分析。對一般性稅源按照屬地管理原則，以行業(yè)管理為抓手，做好行業(yè)利潤分析，測算好企業(yè)稅負(fù)水平，核準(zhǔn)企業(yè)的房產(chǎn)原值、土地面積、銷售收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，收足企業(yè)應(yīng)納的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及印花稅等。對小型稅源實(shí)行動態(tài)式跟蹤管理，采用定額管理的方式，按照不同行業(yè)設(shè)定相應(yīng)的定稅參數(shù)，科學(xué)核定稅收定額，公平稅負(fù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。同時(shí)對個體業(yè)戶搞好清查，重點(diǎn)清查中心示范街、繁華街道以及集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域，摸清稅源底數(shù)，建立戶籍臺賬。

在對稅源進(jìn)行分類管理的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用納稅評估及預(yù)警系統(tǒng)強(qiáng)化稅源分級監(jiān)控。按季對稅收預(yù)警進(jìn)行考核通報(bào)。截至7月底，共產(chǎn)生預(yù)警信息6546戶項(xiàng)，全部處理完畢，需補(bǔ)稅1748戶項(xiàng)，需補(bǔ)稅款2151萬元。對納稅評估由市局確定評估計(jì)劃，組織分級實(shí)施。目前，共評估納稅人100戶次，通過評估補(bǔ)繳地方各稅2300萬元。

第三篇：積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年三月份，我省XX市地稅局XX分局被確定為全省首批稅源專業(yè)化管理工作試點(diǎn)單位后，在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局積極穩(wěn)步構(gòu)建了以深化“大集中”系統(tǒng)應(yīng)用為核心，領(lǐng)導(dǎo)有力，體系健全，進(jìn)展有序，狠抓落實(shí)的“內(nèi)分離”的稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，征管、稅源、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息等科室多次指導(dǎo)試點(diǎn)工作。XX分局成立了一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室長、各基層征收局局長為成員的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科室分項(xiàng)抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)化管理5類23個崗位的設(shè)置要求，對9個基層分局的155名稅收管理員配置了相應(yīng)的崗位。三是完善配套制度。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實(shí)施方案》、《稅源專業(yè)化管理工作聯(lián)席會議制度》、《稅源專業(yè)化管理工作問題反饋制度》等6項(xiàng)配套制度，為做好試點(diǎn)工作提供了制度保障。四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開軟件上線培訓(xùn)會議，對全局稅收管理員進(jìn)行了軟件應(yīng)用培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范流程，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，“大集中”系統(tǒng)順暢運(yùn)行。一是全面測試工作流程。針對在“軟件練習(xí)環(huán)境”流程應(yīng)用測試中遇到的問題，召開了問題研討會議，進(jìn)行了現(xiàn)場交流、答疑，共收集問題42條，涉及12項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，當(dāng)場解決問題33條。并根據(jù)流程練習(xí)測試結(jié)果，重新調(diào)整人員崗位26個，進(jìn)一步優(yōu)化了崗位

設(shè)置。二是及時(shí)辦結(jié)原系統(tǒng)業(yè)務(wù)。安排專人督導(dǎo)各單位在上線前辦結(jié)“大集中”系統(tǒng)中的所有業(yè)務(wù)流程，審批完畢所有的待審批事項(xiàng)，確保新舊系統(tǒng)成功切換。三是注重驗(yàn)證反饋?！按蠹小毕到y(tǒng)切換上線后，進(jìn)行了崗位設(shè)置與模塊功能的驗(yàn)證，確保崗位設(shè)置與模塊功能相符；組織召開了業(yè)務(wù)研討和答疑會，查找系統(tǒng)應(yīng)用中的問題，交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，先后共舉行問題研討會8次，發(fā)現(xiàn)問題68項(xiàng)，并及時(shí)反饋省、市局予以解決。

（三）總結(jié)提煉，補(bǔ)充完善，創(chuàng)新“體外循環(huán)流程”模式。新的“大集中”系統(tǒng)按照納稅人識別號逐戶下達(dá)工作任務(wù)，沒有批量業(yè)務(wù)處理及文字描述下達(dá)任務(wù)的功能，XX分局采取了設(shè)置“體外”流程的方式進(jìn)行解決，設(shè)置17大類44個工作事項(xiàng)，制定了“體外循環(huán)”工作業(yè)務(wù)流程，置于自行開發(fā)的《評估執(zhí)行軟件》運(yùn)行，成為了“大集中”系統(tǒng)的有益和有效補(bǔ)充，全面提高了工作效率。

（四）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對稅源實(shí)行分類管理。對年納稅額50萬元以上的重點(diǎn)稅源，由分局稅源管理科進(jìn)行重點(diǎn)評估；對年納稅額50萬元以下的一般稅源，實(shí)行區(qū)級、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對零星分散的稅源，實(shí)行劃片分區(qū)管理。形成了重點(diǎn)稅源區(qū)級監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，業(yè)務(wù)科室召開稅源管理狀況分析會議，對收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動趨進(jìn)行了全面剖析和預(yù)測。計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行稅收分析預(yù)測、稅收管理科進(jìn)行各稅種收入異常分析、法規(guī)征管科進(jìn)行申報(bào)及發(fā)票情況分析，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動。

3、突出重點(diǎn)深化專項(xiàng)評估。依托省局稅收預(yù)警系統(tǒng)和大集中核心征管系統(tǒng)，日常分析預(yù)警與專項(xiàng)納稅評估相結(jié)合，及時(shí)捕捉疑點(diǎn)以評促管，2010年上半年對33戶重點(diǎn)稅源納稅人2008-2010年財(cái)務(wù)資料、申報(bào)資料進(jìn)行評估分析。如對勝利油田某有限責(zé)任公司評估中，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入變動率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入異常變動、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平等納稅疑點(diǎn)6處，經(jīng)直屬征收局核查落實(shí)，該企業(yè)自查補(bǔ)交稅款。

4、實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理。5月份開展的房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目追蹤動態(tài)管理，對92戶房地產(chǎn)46個項(xiàng)目摸底清查，分立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、建設(shè)施工環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、開盤銷售環(huán)節(jié)、清盤環(huán)節(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施稅源總量監(jiān)控，并每個環(huán)節(jié)適時(shí)采取不同的管理措施。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會

（一）提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，形成了上有各級領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí)格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。XX分局每個基層分局只有7至12名稅務(wù)干部，而新系統(tǒng)中崗位設(shè)置有5類20個崗位，為有效緩解人力不足的困難，采取了一人合理兼并同類別的幾個崗位的辦法，并且按需實(shí)施針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責(zé)，崗崗有人，人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。

（三）穩(wěn)步提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個別人員工作積極性差、責(zé)任心不強(qiáng)、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是推行稅官能級管理評定制度，按照組織動員、民主評議、資格審查、業(yè)務(wù)能力測試、擬定能級、公示等程序，將稅官能級設(shè)定為8等20級，固定能級一年一評定，浮動能級一季一評定，實(shí)行有差別的待遇，完善了以能配崗、以能定級、以能計(jì)酬的新型管理體制。二是規(guī)范工作日志記錄，明確記錄事項(xiàng)、記錄標(biāo)準(zhǔn)，按周展示,月評審，以此評價(jià)稅收管理員的工作。三是強(qiáng)化日?？己耍粘９芾斫M長按月對稅收管理員工作量、工作完成率及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與能級管理相掛鉤。充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)。任務(wù)重復(fù)、運(yùn)行無序和崗位“扎堆”是新舊運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換中的三大突出問題，而解決的關(guān)鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理科的中樞作用。在工作中，一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。每周一牽頭召開聯(lián)席會議，制定《稅源（分析）任務(wù)計(jì)劃書》，做到稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。在下發(fā)《稅源（分析）任務(wù)計(jì)劃書》的同時(shí)，下發(fā)《基層分局稅源管理任務(wù)指導(dǎo)書》，對基層單位的稅源分析工作提出具體的指導(dǎo)性意見，便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計(jì)劃，避免稅源管理科、基層單位的稅源管理組長、日常管理組長創(chuàng)建下達(dá)任務(wù)“撞車”。三是系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效強(qiáng)化任務(wù)分配。目前系統(tǒng)限制不嚴(yán)，稅源管理組長可以跨組給日常管理組成員下達(dá)任務(wù)，而預(yù)警任務(wù)只能由審核審批崗一次性分派，不能由各組長再次分派。對此，通過規(guī)范任務(wù)分配機(jī)制，對需跨組分配的，必須先發(fā)送組長崗，再由組長分派具體核實(shí)人員。進(jìn)一步解決了崗位間協(xié)調(diào)配合難的問題。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（六）深化納稅服務(wù)是保障。隨著稅收管理員“管戶”制度的消亡，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“定點(diǎn)”溝通也隨之消失，帶來了企業(yè)咨詢的盲目性，通過在納稅服務(wù)大廳設(shè)置了專門的政策咨詢崗、加強(qiáng)納稅申報(bào)提醒、豐富外網(wǎng)服務(wù)功能、與中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制等措施，為納稅人答疑解惑、出謀劃策，全面深化了納稅服務(wù)。

三、結(jié)束語

XX分局稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行，對全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動和促進(jìn)作用，征管質(zhì)效顯著提升，稅收收入穩(wěn)步增長；人力資源資源配置優(yōu)化，干部隊(duì)伍活力四射。納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。XX分局的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作雖然取得了一定成績，但與省市局的要求還有一定的差距。今后，XX分局將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷推動試點(diǎn)工作日趨完善，促進(jìn)稅源管理水平全面提升。

第四篇：圖強(qiáng)分國稅局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié)

圖強(qiáng)國稅分局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié)

為了進(jìn)一步深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作，貫徹落實(shí)總局、省局稅源專業(yè)化管理精神，根據(jù)地區(qū)征管科通知精神確定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和主要內(nèi)容，充分結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)分類稅源，合理調(diào)整崗位職責(zé)，優(yōu)化征管資源配置，按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，對稅源實(shí)行分級分類管理，開展稅源專業(yè)化管理工作，積極探索稅源專業(yè)化管理新模式，取得了良好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省地局工作要求，為確保稅源專業(yè)化管理工作順利實(shí)施，圖強(qiáng)分局成立以局長為組長，副局長為副組長，職能股負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《圖強(qiáng)分局稅源專業(yè)化管理工作方案》，明確工作要求、目標(biāo)和實(shí)施步驟。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，制定符合本地實(shí)際的工作實(shí)施方案和詳細(xì)的工作計(jì)劃，扎實(shí)開展工作。

二、工作總體情況

（一）科學(xué)分類稅源，合理劃分職責(zé)。圖強(qiáng)國稅分局在管理股實(shí)施稅源專業(yè)化管理，確定重點(diǎn)稅源為2011稅收在30萬元以上的納稅人、出口退稅企業(yè)等。重點(diǎn)稅源以外的其他納稅人則作為一般稅源管理。在按規(guī)模分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布情況，對稅源進(jìn)行再分類。一是重點(diǎn)稅源集中管理，制定重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對重點(diǎn)稅源戶管理引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)

制。我局確定大企業(yè)集中到稅源管理股領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓統(tǒng)一進(jìn)行管理。二是一般稅源分行業(yè)、分稅種、分類別集約管理。加強(qiáng)對中小稅源中的重點(diǎn)和特色行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，稅源管理更趨精細(xì)化。按行業(yè)將商貿(mào)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)分類管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制；按稅種將非增值稅納稅人實(shí)行特定管理。三是個體及專業(yè)市場稅收社會化管理。規(guī)范定稅管理、實(shí)施陽光定稅，注重加強(qiáng)對個體定額信息的動態(tài)管理。積極探索實(shí)施委托代征管理模式，初步解決集貿(mào)市場、專業(yè)市場稅收管理比較薄弱的問題。實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化管理，一般稅源規(guī)范化管理，零散稅源社會化管理”稅源管理新模式。

（二）優(yōu)化人員配置。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則，進(jìn)一步完善涉稅工作規(guī)程，減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，簡并納稅人報(bào)送資料，在簡化工作流程的同時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)征管干部稅收業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實(shí)做好對征管干部和稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討等，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高征管干部和稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

（三）健全信息交換機(jī)制。加強(qiáng)與地方相關(guān)部門和社會各界的溝通協(xié)調(diào)，建立第三方信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與供電部門協(xié)作，建立定期用電信息傳遞制度。完善協(xié)稅護(hù)稅體系，密切國、地稅部門之間的協(xié)作。探索集約化、社會化稅收管理思路，委托有資

質(zhì)企業(yè)（圖強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)公司）代征稅款，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)及社會化服務(wù)機(jī)制，降低征納成本。

（四）強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。按照“信息管稅”的思路充分發(fā)揮信息技術(shù)對稅源管理的支撐作用。多渠道及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集稅源信息，加強(qiáng)信息的整理、存儲和管理，確保信息質(zhì)量；把納稅評估作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容，對納稅人實(shí)施最有效的稅源監(jiān)控。充分應(yīng)用行業(yè)稅源監(jiān)控模型，深化數(shù)據(jù)的分析與利用，提高風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評估的效率和質(zhì)量；要逐步建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識別、排序、任務(wù)下達(dá)、處置、反饋、考評的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用行業(yè)評估模型等先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和排序，確定納稅評估對象和疑點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)納稅評估從無差別的全面評估轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘膶I(yè)評估，從無標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸?guī)范的精細(xì)評估，從不連貫的單一應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橛谢拥木C合評估。

三、取得成效

（一）稅收收入持續(xù)增長

增值稅入庫30萬元以上企業(yè)有3戶，劃入重點(diǎn)稅源進(jìn)行管理。2011稅收收入275萬元，占增值稅總額比重91%，與2010入庫244萬元相比，增長22%。

（二）提升了工作質(zhì)量

通過專業(yè)化、精細(xì)化的分類管理，數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平不斷加強(qiáng)，使得稅源監(jiān)控更具針對性。增值稅一般納

稅人的稅負(fù)維持在較高水平。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)

通過完善涉稅流程，減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，簡并納稅人報(bào)送資料等方法，在簡化工作流程的同時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)貫徹落實(shí)。在總時(shí)限工作日基礎(chǔ)下，壓縮了工作日，獲得了地方相關(guān)單位及納稅人的好評。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)了干部能力素質(zhì)

2011共組織了3次稅收管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，培養(yǎng)出管理上有思路、工作中有策略、應(yīng)變動力強(qiáng)的專業(yè)型人才，充實(shí)了稅源管理、納稅評估人才。通過專業(yè)化的共性行業(yè)稅收管理，稅務(wù)干部不僅熟悉了企業(yè)的財(cái)務(wù)操作，而且對行業(yè)的一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律、生產(chǎn)工藝等有了相當(dāng)?shù)牧私?，干部在稅收管理和日常的監(jiān)控過程中綜合素質(zhì)得到不斷的提高。

四、經(jīng)驗(yàn)體會

（一）提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，使系統(tǒng)上下對實(shí)施稅源專業(yè)化管理的認(rèn)識基本統(tǒng)一，及時(shí)從傳統(tǒng)思維模式和管理方式中解放出來，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅源專業(yè)化管理的各項(xiàng)工作要求，有力地保證了試點(diǎn)工作的順利開展。還通過多種形式、多個渠道對廣大納稅人開展輔導(dǎo)培訓(xùn)、向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)以及社會方方面面進(jìn)行匯報(bào)宣傳，取得了廣泛的理解、支持

和參與。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。為有效緩解人力不足的困難，采取了合理搭配，一人多崗，并且按需實(shí)施針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責(zé)，崗崗有人，人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

圖強(qiáng)國稅分國家稅務(wù)局

二〇一二年六月八日

第五篇：開發(fā)地稅深化稅源專業(yè)化管理工作匯報(bào)(草稿)

開發(fā)市地方稅務(wù)局

深化稅源專業(yè)化管理工作匯報(bào)

開發(fā)市地稅局近期順利完成稅源專業(yè)化改革任務(wù)，本次改革的總體工作思路是：先搭架構(gòu)、穩(wěn)中求進(jìn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。先搭架構(gòu)就是先將專業(yè)化的架構(gòu)搭建起來，不斷探索，逐步完善；穩(wěn)中求進(jìn)就是適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管體系建設(shè)，在工作推進(jìn)過程中因地制宜，做到專業(yè)化管理與當(dāng)?shù)卣鞴墁F(xiàn)狀、人員素質(zhì)、稅源結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合；程序標(biāo)準(zhǔn)就是在征管流程、明晰崗責(zé)、機(jī)制考核等各個環(huán)節(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化體系；務(wù)求實(shí)效就是在依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅的前提下，同時(shí)考慮稅收任務(wù)這個不可回避的因素，做到各項(xiàng)工作始終以發(fā)揮稅收職能作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收工作的良性發(fā)展。

一、先搭架構(gòu)。

基于依法治稅、以人為本、聚焦質(zhì)量的現(xiàn)代稅收征管理論，以提高納稅人遵從度和滿意度為目標(biāo)，貫穿風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅的先進(jìn)理念，按照業(yè)務(wù)引領(lǐng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置并行的原則，搭建“征、評、管、查”四分離的征管運(yùn)行框架。具體做法：

一是取消全職能科所，全市只設(shè)置一個辦稅服務(wù)廳，改變以前分散服務(wù)、多部門受理審批的形式，本著“程序簡化、職能前移”的原則，將納稅人所有涉稅審批、備案事項(xiàng)的申 請、申報(bào)，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳扎口管理、集約服務(wù)，避免造成納稅人“多頭跑”的現(xiàn)象，極大的方便了納稅人。

二是成立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，集中優(yōu)勢資源應(yīng)對涉稅風(fēng)險(xiǎn)。通過考試選拔具有征管、稅政、法規(guī)、稽查等綜合能力的優(yōu)秀人才，以稅源管理科為基礎(chǔ)組建“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心”。該中心由九名業(yè)務(wù)骨干組成，其中注冊稅務(wù)師3名、中級會計(jì)師2名、省級能手3名、市級能手8名，主要職能是風(fēng)險(xiǎn)識別、稅源監(jiān)控，集中稅源管理的預(yù)警、評估、調(diào)查、分析、預(yù)測等職能，變“分散”為“集中”的稅源管理新格局。

三是按規(guī)模、行業(yè)雙標(biāo)準(zhǔn)，重新劃分征管范圍，實(shí)施分類管理。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)分布特點(diǎn)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，按納稅人規(guī)模、行業(yè)將稅源劃分為重點(diǎn)稅源和一般稅源兩大類。重點(diǎn)稅源由重點(diǎn)企業(yè)管理分局和兩個重點(diǎn)行業(yè)管理所實(shí)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，一般稅源由三個基層所按區(qū)域劃分“城南、城北、城西”三大片區(qū)分別管理。

四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查在稅源管理中的保障作用，在日常管理、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以分析引導(dǎo)評估、以評估協(xié)助稽查、以稽查促進(jìn)管理”的“閉環(huán)式”操作。

二、穩(wěn)中求進(jìn)

本次改革涉及人員的調(diào)整、征管范圍的重新劃分、稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)的整合前移，因我們方案嚴(yán)禁、方法得當(dāng)，整個改 革過程過渡平穩(wěn)。一是人員穩(wěn)定。因改革涉及人員變動52人，當(dāng)天下達(dá)人員任命，當(dāng)天順利交接完畢，沒有因改革造成人員思想波動。二是業(yè)務(wù)穩(wěn)定。征管范圍重新進(jìn)行了劃分，涉及納稅人遷移3172戶；業(yè)務(wù)事項(xiàng)整合前移，對17類108項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，業(yè)務(wù)管理平穩(wěn)過渡，沒有因改革造成納稅人無法辦理涉稅業(yè)務(wù)現(xiàn)象。三是市委市府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)放心，沒有因改革給各級領(lǐng)導(dǎo)造成收入組織顧慮。

三、程序標(biāo)準(zhǔn)

我們先后制定了《核心征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行明細(xì)分工表》、《開發(fā)市地方稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理崗責(zé)體系》、《開發(fā)市地方稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理互動機(jī)制管理辦法》、《開發(fā)市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)席會議制度》等一系列制度辦法，再造征管流程，明晰崗位職責(zé)，建立互動機(jī)制，一切行為有規(guī)范、一切規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了改革的順利進(jìn)行。

四、務(wù)求實(shí)效

這次改革我們各項(xiàng)工作始終以發(fā)揮稅收職能作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)稅收工作的良性發(fā)展為目標(biāo)。主要成效體現(xiàn)為以下幾個變化。

（一）“分散服務(wù)”向“集約服務(wù)”變化。在稅源專業(yè)化管理改革過程中，取消全職能科所，在全市只設(shè)置一個辦稅服務(wù)廳，改變以前分散服務(wù)、多部門受理審批的形式，將納稅人所有涉稅審批、備案事項(xiàng)的申請、申報(bào)，統(tǒng)一由辦稅 服務(wù)廳扎口管理、集約服務(wù)，避免造成納稅人“多頭跑”的現(xiàn)象，極大的方便了納稅人。

（二）“人海戰(zhàn)術(shù)”向“風(fēng)險(xiǎn)管理”的變化。在稅源專業(yè)化管理改革過程中，從小處入手，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效率，按照誰用誰采的原則將第三方信息的采集納入稅源管理科，將信息的分析、比對、加工、處理、利用等也全部納入稅源管理科，集中全局業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)分析能力強(qiáng)的人員，把稅源管理科打造成為“數(shù)據(jù)信息的掃描議、涉稅疑點(diǎn)的篩選器、風(fēng)險(xiǎn)防控的導(dǎo)流渠”。從數(shù)據(jù)信息的采集、利用入手，查找納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“沒有風(fēng)險(xiǎn)不管，針對風(fēng)險(xiǎn)分管”的原則，由稅源管理科向基層管理分局、納稅評估小組、稽查局下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)。

（三）“單兵教練”向“團(tuán)隊(duì)管理”的變化。在稅源專業(yè)化管理改革過程中，打破屬地管理，在對管理對象實(shí)施專業(yè)化分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資源，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)稅收管理員模式下的“統(tǒng)管統(tǒng)攬”局面，組建以基層征管單位為主體的基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)；以征管和科技發(fā)展科、法規(guī)稅政科、稅源管理科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、稽查局為主體的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)；以納稅服務(wù)中心、辦稅服務(wù)廳為主體的納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)等三大專業(yè)團(tuán)隊(duì)。三大團(tuán)隊(duì)各司其職，以稅收管理員為主體的基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)僅僅負(fù)責(zé)戶籍管理、宣傳輔導(dǎo)、日常檢查、催報(bào)催繳、調(diào)查核定等5大類基礎(chǔ)性管理事項(xiàng)；風(fēng)險(xiǎn) 管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理風(fēng)險(xiǎn)高、管理難度大的監(jiān)控性管理事項(xiàng)以及風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等工作；納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)專司審核審批的及時(shí)辦結(jié)及面向納稅人的所有涉稅事項(xiàng)的辦理。

（四）“任務(wù)主導(dǎo)”向“質(zhì)量主導(dǎo)”的變化。在稅源專業(yè)化管理改革過程中，注重?cái)?shù)據(jù)分析、預(yù)測在稅收征管過程中的作用，建立四級分析機(jī)制，征管和科技發(fā)展科注重征管狀況分析，查找解決征收管理中存在的問題，提高征管質(zhì)量；法規(guī)稅政科注重執(zhí)法狀況分析，查找解決稅收執(zhí)法過程中存在的問題，提高執(zhí)法水平；稅源管理科注重宏觀稅源分析和預(yù)測，查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)測稅源應(yīng)征數(shù)，提高稅源掌控水平；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科注重稅收收入情況的分析和預(yù)測，查找解決組織收入過程中存在的問題，提高收入質(zhì)量。通過定期召開四級分析聯(lián)動會，做到信息共享、互通有無，形成“捆綁制約”，在確保征管質(zhì)量、執(zhí)法水平、收入質(zhì)量的情況下完成稅收任務(wù)。