第一篇：白尚成固原市市長(zhǎng)在固原市生態(tài)移民動(dòng)員大會(huì)上的講話

白尚成固原市市長(zhǎng)

在固原市生態(tài)移民動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年2月9日）

固原市生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。今天會(huì)議上，就生態(tài)移民的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施步驟、扶持政策、保障措施等內(nèi)容，已向全市廣大干部交了底。

剛才，三位領(lǐng)導(dǎo)（自治區(qū)發(fā)改委副主任吳占東、自治區(qū)扶貧辦主任杜正彬、固原市委書記劉小河）就生態(tài)移民工作作了非常有針對(duì)性的講話，提出了非常明確的要求，希望各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和與會(huì)的同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透精神，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“四個(gè)字”：第一，突出一個(gè)“早”字“人勤春來早”。為什么春節(jié)假期上班后的第一天市委、政府就召開這次生態(tài)移民動(dòng)員大會(huì)，就是體現(xiàn)一個(gè)“早”。早動(dòng)員、早部署，早動(dòng)手、早收效。今天會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)要盡快安排部署，搞好宣傳，層層發(fā)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)形成濃厚的氛圍，動(dòng)員廣大群眾積極主動(dòng)參與。

第二，突出一個(gè)“實(shí)”字“實(shí)干興邦，實(shí)干興業(yè)，實(shí)干富民”。這個(gè)“實(shí)”字體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？就是認(rèn)識(shí)要實(shí)，規(guī)劃要實(shí)，政策要實(shí)，措施要實(shí)，責(zé)任要實(shí)，效果要實(shí)。自治區(qū)黨委、政府適時(shí)提出生態(tài)移民戰(zhàn)略任務(wù)，要靠在座的大家去組織、去發(fā)動(dòng)、去落實(shí)。“窮家難舍，故土難離”，有時(shí)候不單單是錢的問題，雖然過著窮日子，但已經(jīng)習(xí)慣了，搬遷出去或許心理上還有落差。就像我們有時(shí)出門心里總感覺空蕩蕩的一樣。所以，這種情感上的、心理上的、物質(zhì)上的等等一些問題會(huì)交織在一起，請(qǐng)廣大干部把這些問題想得復(fù)雜一些，一定要給老百姓把政策講明白，把道理講清楚，與其讓我們祖祖輩輩在這里苦熬、苦等，還不如我們?cè)绨嵩缰鲃?dòng)，早遷天地寬。只有我們一代人甚至兩代人做出犧牲，才能給我們的后代創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

第三，要突出一個(gè)“細(xì)”字“細(xì)節(jié)決定成敗”。由于固原這個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期以來“靠天吃飯”，自然條件決定了我們?cè)诤芏喾矫娲嬖诖址诺姆绞?，包括廣大干部群眾的粗放式的思維、粗放式的生產(chǎn)、粗放式的行為。生態(tài)移民是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，這些年我們陸陸續(xù)續(xù)搞了一些移民，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不但移民沒致富反而更困難的事例。我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備，把每一件事、每一個(gè)環(huán)節(jié)都考慮得周周到到、全全面面。比如要對(duì)一個(gè)家庭的組成結(jié)構(gòu)、年齡、文化程度、適合干啥等等，都要搞的清清楚楚，不能大而化之，不能粗枝大葉，更不能出現(xiàn)連基本信息、數(shù)據(jù)都沒搞清的現(xiàn)象發(fā)生。無論是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是村支部書記、村主任，一定要在生態(tài)移民這個(gè)事上保持頭腦清醒，這可是大事、要事，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯得很緊，社會(huì)非常關(guān)注。

第四，要突出一個(gè)“力”字“力大才能戰(zhàn)無不勝”。我們需要上上下下的合力，方方面面的動(dòng)力，這種動(dòng)力來自上級(jí)黨委、政府對(duì)我們的要求，壓力產(chǎn)生動(dòng)力。作為下級(jí)，要按照上級(jí)的要求，提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)；作為具體實(shí)施生態(tài)移民工作的部門（單位）和干部職工，要適應(yīng)形勢(shì)變化，提高創(chuàng)造力，點(diǎn)子多一些，辦法活一些。要舉全市之力，實(shí)施好惠及固原二十多萬老百姓的民生項(xiàng)目、富裕項(xiàng)目。我們決不能有“等靠要”的思想，靠天靠不住，任何事情都要靠自己的努力?，F(xiàn)在，黨和政府給我們創(chuàng)造了這么好的條件，如果不抓住這個(gè)

機(jī)遇，再一味地提出這樣那樣的要求，就太不合時(shí)宜了。拜托大家，讓我們上下共同努力，靠我們的智慧，靠我們的力量，為23萬多老百姓未來的發(fā)展、子孫后代的發(fā)展，盡到一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該盡到的責(zé)任。

第二篇：自治區(qū)生態(tài)移民座談會(huì)發(fā)言材料(固原市)

固原市生態(tài)移民工作座談會(huì)上 的發(fā)言材料

（2012年1月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，請(qǐng)?jiān)试S我就固原市2011年生態(tài)移民工作及2012年生態(tài)移民工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

“十二五”期間，固原市“十二五”生態(tài)移民涉及四縣一區(qū)62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)545個(gè)行政村1280個(gè)自然村，總規(guī)模為53464戶232475人，占寧夏“十二五”移民總數(shù)的67%。其中縣內(nèi)安臵19240戶83154人，縣外安臵34224戶149321人。

按照自治區(qū)“十二五”移民規(guī)劃，固原市2011年的生態(tài)移民任務(wù)是安臵10693戶46495人，占全市“十二五”總規(guī)模的20%。其中：縣內(nèi)移民3848 戶16631人，縣外移民6845戶29864人。

2011年，根據(jù)市情實(shí)際，固原市確定的移民任務(wù)是16432戶68518人，占全市“十二五”移民總?cè)蝿?wù)的29.5%，超出自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃47.4個(gè)百分點(diǎn)。其中縣內(nèi)移民5891戶25118人，縣外移民10541戶43400人。

二、2011年生態(tài)移民工程進(jìn)展情況

2011年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局的大力支持下，固原市委、政府把生態(tài)移民攻堅(jiān)作為全市的“頭 1

等大事”和“一號(hào)工程”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

（一）縣內(nèi)移民

縣內(nèi)開工建設(shè)43個(gè)安臵點(diǎn)，完成投資5.1億元。移民住房方面：建成移民安臵房5620套，完成自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃146%，其中生態(tài)移民安臵房4436套，勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房1184套；建成圍墻1.23萬米。農(nóng)田水利方面：開發(fā)農(nóng)田4238.5畝，建成2座調(diào)蓄水池20萬立方米。產(chǎn)業(yè)培育方面：發(fā)展日光溫室497畝、大中拱棚898.1畝、特色種植1833畝，建成養(yǎng)殖圈棚2645座；開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬人次，務(wù)工就業(yè)1961人。公共服務(wù)設(shè)施方面：架設(shè)10千伏供電線路16.8公里、380-220伏供電線路120公里，安裝變壓器46臺(tái)；建成通村油路7.6公里，整修主干道及巷道111.5公里，發(fā)放太陽能熱水器1515臺(tái)、太陽灶514臺(tái);建成幼兒園2549平方米、小學(xué)6350平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所1666.7平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)1.7萬平方米；建成農(nóng)家店10個(gè)、新村大門4座、垃圾點(diǎn)211處、公廁17處。移民安置方面：搬遷移民4252戶1.8萬人，完成自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃的108%。其中：生態(tài)移民4136戶1.74萬人，勞務(wù)移民116戶500人。各縣區(qū)具體情況是：

原州區(qū)13個(gè)生態(tài)移民安臵點(diǎn)建成安臵房1674套，完成115%；200套勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房全部建成；建成圍墻43765米。開發(fā)農(nóng)田4238.5畝；建成2座調(diào)蓄水池共20萬立方米。發(fā)展日光溫室415畝、大中拱棚451.1畝，建成養(yǎng)殖圈棚1183座；開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)8100人次。架設(shè)10千伏供電線路9.6公里、380-220伏供電線路63.5公里，安裝變壓器13臺(tái)；建成通村油路6.6公里，整修主干道及巷道31.91公里；建成

幼兒園749平方米、小學(xué)3070平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所400平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)7100平方米；建成農(nóng)家店6個(gè)、新村大門2個(gè)、垃圾點(diǎn)140處、公廁4處。搬遷生態(tài)移民1590戶6519人。

西吉縣7個(gè)移民安臵點(diǎn)建成生態(tài)移民安臵房884套，完成109.7%；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房405套，完成33.6%；建成圍墻22100米。發(fā)展大中拱棚100畝，建成養(yǎng)殖圈棚353座。架設(shè)10千伏供電線路5.1公里、380-220伏供電線路23.9公里，安裝變壓器10臺(tái)；建成通村油路1公里，整修主干道及巷道27.82公里；發(fā)放太陽能熱水器480臺(tái)；建成小學(xué)1000平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所530平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)4000平方米；建成農(nóng)家店2個(gè)、公廁6處。搬遷生態(tài)移民712戶3274人。

隆德縣4個(gè)移民安臵點(diǎn)已建成生態(tài)移民安臵房514套，完成97%；建成圍墻15760米。發(fā)展大中拱棚347畝、特色種植107畝，建成養(yǎng)殖圈棚150座；開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)514人次。架設(shè)10千伏供電線路0.4公里、380-220伏供電線路8.5公里，安裝變壓器4臺(tái)；整修主干道及巷道12.07公里；發(fā)放太陽能熱水器364臺(tái)、太陽灶514臺(tái)；建成幼兒園1400平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所419.7平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)800平方米；建成農(nóng)家店2個(gè)、公廁1處。搬遷生態(tài)移民514戶2082人。

涇源縣14個(gè)移民安臵點(diǎn)建成生態(tài)移民安臵房779套，完成90.3%；建成勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房116套，完成100%；建成圍墻18280米。建成養(yǎng)殖圈棚651座，發(fā)展特色種植1726畝，開展技能培訓(xùn)711人次，務(wù)工就業(yè)711人。架設(shè)10千伏供電線路0.82公里、380-220伏供電線路20.34公里，安裝變壓器13臺(tái)；整修主干道及巷道24.5公里，發(fā)放太陽能熱水器

671臺(tái)；建成活動(dòng)廣場(chǎng)4800平方米；建成垃圾點(diǎn)71處、公廁6處。搬遷移民895戶3638人，其中：生態(tài)移民779戶3138人，勞務(wù)移民116戶500人。

彭陽縣5個(gè)安臵點(diǎn)已建成生態(tài)移民安臵房585套，完成100%；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房463套，完成100%；建成圍墻22990米。發(fā)展日光溫室82畝，建成養(yǎng)殖圈棚308座，開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)2860人次，務(wù)工就業(yè)1250人。架設(shè)10千伏供電線路0.92公里、380-220伏供電線路4.02公里，安裝變壓器6臺(tái)；整修主干道及巷道15.25公里；建成幼兒園400平方米、小學(xué)2280平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所317平方米、新村大門2個(gè)。搬遷生態(tài)移民541戶2435人。

（二）縣外移民

經(jīng)對(duì)接了解，縣外開工建設(shè)22個(gè)安臵點(diǎn)。移民住房方面：建成生態(tài)移民安臵房7016套；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房3649套；建成圍墻10.3萬米。農(nóng)田水利方面：開發(fā)農(nóng)田2.4萬畝，臵換農(nóng)田745畝；建成調(diào)蓄水池3座30.6萬立方米。產(chǎn)業(yè)培育方面：發(fā)展日光溫室528畝、大中拱棚592畝、特色種植3220畝；開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1914人次。公共服務(wù)設(shè)施方面：架設(shè)10千伏線路22.93公里、380-220伏線路86.5公里，安裝變壓器20臺(tái)；建成通村油路17.6公里，整修主干道及巷道54.12公里，發(fā)放太陽能熱水器420臺(tái)、太陽灶30臺(tái)；建成幼兒園3840平方米、小學(xué)1.1萬平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所5058平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)4800平方米；建成農(nóng)家店1個(gè)。移民安置方面：搬遷移民1352戶4650人，完成自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃的16%，其中：生態(tài)移民1014戶4252人，勞務(wù)移民338戶398人?？h外移民具體情況是：

原州區(qū)遷往紅寺堡、永寧、賀蘭、惠農(nóng)和農(nóng)墾局渠口農(nóng)場(chǎng)等5地共8個(gè)安臵點(diǎn)，建成生態(tài)移民安臵房1841套，完成87.4%；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房452套，完成65.5%；建成圍墻4912.5米。開發(fā)農(nóng)田9321畝，建成2座調(diào)蓄水池10.6萬立方米。發(fā)展日光溫室228畝、大中拱棚572畝；架設(shè)10千伏線路18.3公里、380-220伏線路76公里，安裝變壓器12臺(tái)；建成通村油路5.5公里，整修主干道及巷道25.2公里，發(fā)放太陽能熱水器375臺(tái)；建成小學(xué)2100平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所1000平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)3200平方米。100戶411人搬至永寧縣勝利鄉(xiāng)楊顯村生態(tài)移民安臵區(qū)。

西吉縣遷往賀蘭、平羅、惠農(nóng)等3地5個(gè)安臵點(diǎn)，建成生態(tài)移民安臵房1395套，完成100%；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房1080套，完成100%；建成圍墻9875米。開發(fā)農(nóng)田1551畝。開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)768人次。架設(shè)10千伏線路2.6公里、380-220伏線路7.5公里，安裝變壓器6臺(tái)；建成通村油路8.7公里，整修主干道及巷道3.3公里，發(fā)放太陽能熱水器15臺(tái)；建成幼兒園2240平方米、小學(xué)7108平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所2024平方米、活動(dòng)廣場(chǎng)1600平方米；建成農(nóng)家店1個(gè)。搬遷移民952戶2962人，其中：614戶2564人遷入平羅縣五堆子生態(tài)移民安臵區(qū)，338戶398人遷入惠農(nóng)銀善小區(qū)勞務(wù)移民安臵區(qū)。

隆德縣遷往大武口、永寧2地4個(gè)安臵點(diǎn)，建成生態(tài)移民安臵房1230套，完成87.5%；勞務(wù)周轉(zhuǎn)房1592套，完成85%；建成圍墻41500米。臵換農(nóng)田745畝。發(fā)展大中拱棚20畝、特色種植20畝，開展技能培訓(xùn)670人次，務(wù)工就業(yè)114人。架設(shè)10千伏線路1.2公里，安裝變壓器2臺(tái)；建成幼兒

園1600平方米、小學(xué)2200平方米、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所2034平方米。

涇源縣遷往靈武市2個(gè)安臵點(diǎn)，建成生態(tài)移民安臵房1000套，完成71.1%；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房500套，完成100%；建成圍墻8750米。開發(fā)農(nóng)田4000畝，建成1座調(diào)蓄水池20萬立方米。發(fā)展特色種植3200畝。建成通村油路2公里，整修主干道及巷道14.6公里。完成安臵區(qū)綠化1600畝。

彭陽縣遷往銀川市興慶、金鳳、西夏3區(qū)3個(gè)安臵點(diǎn)，建成生態(tài)移民安臵房1550套，完成95.6%；勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房25套，完成100%；建成圍墻37850米。開發(fā)農(nóng)田9264畝。發(fā)展日光溫室300畝，開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)476人次。架設(shè)10千伏線路0.8公里、380-220伏線路3公里；建成通村油路1.4公里，整修主干道及巷道11公里，發(fā)放太陽能熱水器30臺(tái)、太陽灶30臺(tái)。完成安臵區(qū)綠化150畝。300戶1277人遷入金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園林村生態(tài)移民安臵區(qū)。

三、主要做法

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委、政府就立即組織召開生態(tài)移民動(dòng)員大會(huì)，隨后又召開誓師大會(huì)，動(dòng)員、部署、鼓勁、加壓，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。嚴(yán)格落實(shí)“五定四包”工作責(zé)任制，向四縣一區(qū)派出5個(gè)工作組，向62個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐工作隊(duì)包抓生態(tài)移民，抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)、村萬名干部進(jìn)村入戶開展工作。

在規(guī)劃編制方面，生態(tài)移民與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，編制完成了“十二五”生態(tài)移民規(guī)劃，制定了實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃新村、住房、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在氛圍營(yíng)造方面，在抽調(diào)萬名干部進(jìn)村入戶開展宣傳的同時(shí)，創(chuàng)建網(wǎng)站、開通熱線電話，辦板報(bào)，制專欄，編信息，印手冊(cè)，組織阿訇參觀學(xué)習(xí)，各族群眾想搬遷、盼移民的熱情空前高漲。人民日?qǐng)?bào)等中央和自治區(qū)各大媒體多次深入固原采訪報(bào)道。

在工程質(zhì)量方面，研究制定了生態(tài)移民工程監(jiān)督檢查實(shí)施意見、搬遷安臵工作責(zé)任追究暫行辦法，積極開展督查檢查，全程監(jiān)督工程質(zhì)量。探索出了“上下圈梁三七墻、九根檁條一鋼梁、88根松椽構(gòu)造柱、群眾監(jiān)督保質(zhì)量”的建房新模式，深受移民群眾歡迎。

在產(chǎn)業(yè)支撐方面，結(jié)合固原草畜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼蔬菜、苗木、旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐村逐戶確定了致富產(chǎn)業(yè)，整合資金上億元，保證了每戶移民都有1棟設(shè)施溫棚或養(yǎng)殖暖棚，支持移民群眾從事二三產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加移民群眾收入。特別是生態(tài)移民戶均配套了“七個(gè)一”（即1棟房子，1棟大中拱棚或1棟日光溫棚、1棟養(yǎng)殖圈棚，1個(gè)太陽灶或1臺(tái)太陽能熱水器，1個(gè)衛(wèi)星電視接收器，1個(gè)衛(wèi)生廁所，1座青貯池或1臺(tái)小型鍘草機(jī)，扶持引進(jìn)1頭母牛或掌握1門實(shí)用技術(shù)，發(fā)展1-2畝苗木或扶持發(fā)展農(nóng)家樂），使移民“穩(wěn)得住”有了基本保證。

在縣外對(duì)接方面，我市與接收市縣（區(qū)）、農(nóng)墾局密切協(xié)作，互通信息，頻繁交流，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，選派得力干部常駐接收地，全力配合做好相關(guān)工作，縣外移民總體工作進(jìn)展順利。

四、存在問題

（一）縣內(nèi)移民問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間小。全市人口密度為141／平方公里，是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公認(rèn)的干旱半干旱地區(qū)7-22人／平方公里承載力的6.4-20倍；水資源匱乏，僅有水澆地43萬畝，人均不足0.3畝，人地矛盾十分突出，移民發(fā)展特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)的空間越來越小，無法滿足大規(guī)模生態(tài)移民的需求。二是勞務(wù)移民入住時(shí)間跨。勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房參照城市廉租房標(biāo)準(zhǔn)主體是六層框架結(jié)構(gòu)樓房，工程前期建設(shè)審批程序繁雜，加之受自治區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民安臵區(qū)建設(shè)方案下達(dá)遲和后半年氣候（秋雨多）等影響，雖然大部分周轉(zhuǎn)房主體已建成，但其附屬設(shè)施、內(nèi)裝修及外粉等工程需跨建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月份可完成勞務(wù)移民搬遷入住。

（二）縣外移民問題。一是移民搬遷入住相對(duì)滯后。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，截止12月，縣外建成生態(tài)移民安臵房7016套，完成任務(wù)的88.4%，搬遷生態(tài)移民1014戶4252人；建成勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房3649套，完成87.6%，搬遷勞務(wù)移民338戶398人?？h外總體搬遷移民1352戶4650人，完成總?cè)蝿?wù)的10.4%。經(jīng)各縣區(qū)對(duì)接落實(shí)，川區(qū)多數(shù)安臵區(qū)因農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)和其它公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施沒有完全配套到位，暫不具備搬遷入住條件，移民搬遷入住任務(wù)需跨完成，勢(shì)必影響2012年縣外移民搬遷任務(wù)的完成。二是勞務(wù)移民“穩(wěn)得住”有困難。總體上，縣外勞務(wù)移民普遍文化程度低、掌握的產(chǎn)業(yè)技能很少，企業(yè)崗位技術(shù)要求比較高，通過短期培訓(xùn)難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)用工需要，勞務(wù)移民擔(dān)心即使上了崗也隨時(shí)有被解雇的可能。同時(shí)，受國(guó)家金融政策影響，企業(yè)面臨“融資難”問題，多數(shù)企業(yè)用工需求呈下降趨勢(shì)，移民就

業(yè)大環(huán)境不比往年，“包勞務(wù)移民就業(yè)”的做法需要全社會(huì)支持。

（三）自發(fā)移民問題。1983年以來，全市自發(fā)移民3.6萬戶18.7萬人，年均遷出6692人，僅有大約5%的移民在遷入地辦理了戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，特別是“十二五”移民范圍內(nèi)自發(fā)移民享受國(guó)家補(bǔ)貼或者優(yōu)惠政策，特別在就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、住房、戶籍等方面，沒有與遷入地老百姓享受同等待遇。自發(fā)移民要求納入“十二五”生態(tài)移民規(guī)劃和要求國(guó)家給予政策性補(bǔ)貼的愿望十分強(qiáng)烈。

（四）資金補(bǔ)貼問題。一是移民建房等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。自治區(qū)規(guī)定生態(tài)移民每戶修建54平方米住房，造價(jià)為700元/平方米，每套移民住房投資3.78萬元，其中政府補(bǔ)助2.5萬元，農(nóng)戶自籌1.28萬元。綜合考慮運(yùn)距、建材、人工價(jià)格上漲等市場(chǎng)因素，移民住房實(shí)際造價(jià)每平方米1000元左右，每套房屋造價(jià)達(dá)到5.4萬元。在自治區(qū)補(bǔ)貼和農(nóng)戶自籌資金不變的情況下，戶均增加建房資金1.62萬元。征地費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是附屬設(shè)施批復(fù)資金少。圍墻、廁所等附屬設(shè)施的批復(fù)資金也相對(duì)偏少，大門的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)方案批復(fù)中沒有提及。三是建設(shè)項(xiàng)目漏項(xiàng)形成新的資金缺口。目前，安臵區(qū)工程建設(shè)管理費(fèi)、排水、移民搬遷安臵費(fèi)、公墓建設(shè)等費(fèi)用尚未納入生態(tài)移民總體規(guī)劃，將造成一定數(shù)量的資金缺口。

五、工作建議

（一）縣內(nèi)移民方面。2011年，全市農(nóng)民年人均純收入在1350元以下的貧困人口有45萬人左右，占寧夏貧困人口的二分之一。11月29日，中央召開的扶貧開發(fā)工作會(huì)議

上將貧困標(biāo)準(zhǔn)從1350元提高到2300元后，全市貧困人口基數(shù)和貧困面大幅增加，初步預(yù)計(jì)固原貧困將增加到70萬人左右，貧困面達(dá)53.8%。隨著固原市貧困群眾基數(shù)的持續(xù)增大，生態(tài)移民中的貧困人數(shù)預(yù)計(jì)超過一半，建議自治區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)移民貧困戶的扶持力度。固原四縣一區(qū)縣內(nèi)移民安臵空間越來越小，而且農(nóng)村建設(shè)用地成本越來越高，部分縣區(qū)（隆德、涇源）畝均征地費(fèi)用在2萬元以上（自治區(qū)核定農(nóng)村建設(shè)用地臵換補(bǔ)助4500元/畝），移民自籌和縣區(qū)政府補(bǔ)貼部分相對(duì)較高，建議逐步增加縣外移民規(guī)模。

（二）縣外移民方面。2011年遷入地嚴(yán)格按照自治區(qū)要求建設(shè)移民安臵區(qū)，作了大量的工作，但是，搬遷安臵移民的數(shù)量只完成了自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃的16%，搬遷入住的大量工作放在了2012年，給遷出地、遷入地都增加了工作量，加上2012年自治區(qū)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，今年的各項(xiàng)工作十分繁雜，需要投入更大的精力，建議自治區(qū)對(duì)安置區(qū)建設(shè)的進(jìn)度作出一定要求，最好是當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年搬遷入住。針對(duì)勞務(wù)移民“上崗難”和“穩(wěn)得住”有困難，建議自治區(qū)有關(guān)部門要出臺(tái)企業(yè)吸納勞務(wù)移民具體辦法，既要體現(xiàn)政策惠民，又要維護(hù)企業(yè)利益，還要具備較強(qiáng)的操作性，確保勞務(wù)移民穩(wěn)定就業(yè)。

（三）自發(fā)移民方面。針對(duì)自發(fā)移民數(shù)量多的實(shí)際，要求自治區(qū)出臺(tái)將自發(fā)移民納入“十二五”生態(tài)移民的相關(guān)辦法（細(xì)則）。

（四）資金補(bǔ)貼方面。針對(duì)部分生態(tài)移民項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低的實(shí)際，要求自治區(qū)移民局組織開展一次調(diào)研，建議增加移民建房和圍墻、廁所等部分附屬設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊建設(shè)項(xiàng)目漏項(xiàng)形成新的資金缺口。

（五）機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。為了進(jìn)一步加強(qiáng)各市、縣區(qū)移民工作機(jī)構(gòu)履職的能力，建議移民局向自治區(qū)反映，進(jìn)一步落實(shí)市、縣（區(qū)）移民部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。

六、2012年工作思路及主要措施

2012年，是實(shí)施中南部地區(qū)生態(tài)移民攻堅(jiān)工程的第二年，也是承上啟下的關(guān)鍵之年。按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，總體思路是：以脫貧致富為目標(biāo)，以改善民生為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好基本生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)工作，扎實(shí)做好移民搬遷定居工作，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)培育工作，扎實(shí)做好移民教育培訓(xùn)工作，扎實(shí)做好社會(huì)管理工作，扎實(shí)做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，確保移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”?？傮w目標(biāo)是：年內(nèi)擬建移民安臵點(diǎn)25個(gè)（其中勞務(wù)移民安臵點(diǎn)3個(gè)），計(jì)劃完成移民搬遷14698戶62935人，占全市“十二五”總規(guī)模的27.1%?？h內(nèi)計(jì)劃安臵4614戶19439人，其中生態(tài)移民3514戶15061人；勞務(wù)移民1100戶4378人?？h外計(jì)劃安臵10084戶43496人，其中生態(tài)移民6858戶29304人，勞務(wù)移民3226戶14192人。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)把生態(tài)移民攻堅(jiān)作為全市“頭等大事”和“一號(hào)工程”，不斷完善“五定四包”工作機(jī)制，盡快制定實(shí)施方案，提出完成時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作措施，強(qiáng)化督促檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，不斷提高生態(tài)移民工程建設(shè)與管理水平，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。2011年批復(fù)建設(shè)和移民搬遷任務(wù)于2012年6月底前全面完成。2012年下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)原則上要求當(dāng)年完成。

（二）完善設(shè)施配套，穩(wěn)步實(shí)施移民定居。按照“七通八有”要求，實(shí)現(xiàn)移民新村通電、通（自來）水、通（柏油）路、通（公交）車、通廣播電視、通郵、通電話；有學(xué)校、有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、有醫(yī)療服務(wù)站、有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、有超市、有文化廣場(chǎng)、有環(huán)保設(shè)施、有新能源。對(duì)于具備搬遷定居條件的安臵區(qū)（點(diǎn)），堅(jiān)持“早搬遷、早發(fā)展”，科學(xué)確定搬遷時(shí)間，制定周密的移民搬遷方案，做好移民搬遷動(dòng)員、戶籍核查登記、移民自籌資金收繳、土地及房屋分配等工作，抓好移民搬遷過程中的安全保障，有組織、有計(jì)劃地實(shí)施移民搬遷定居，安排好移民的生產(chǎn)生活，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好涉及移民切身利益的各類矛盾和突出問題，確保完成6.3萬人的移民定居任務(wù)。對(duì)于暫不能實(shí)施移民搬遷的群眾，要求縣區(qū)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)履行社會(huì)管理職能，抓好社會(huì)保障和公共服務(wù)，解決好待遷群眾的生產(chǎn)生活問題，確保遷出區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移民穩(wěn)定增收。采取強(qiáng)有力措施，全面完成2011年批復(fù)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，積極安排好2012年建設(shè)任務(wù)，緊緊圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”，組織引導(dǎo)移民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化水資源配臵，加強(qiáng)土壤改良，因地制宜，大力發(fā)展以馬鈴薯、枸杞、中藥材、苗木等特色種植，大力發(fā)展日光溫室、大中拱棚、養(yǎng)殖暖棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)移民務(wù)工就業(yè)，加快形成特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)等“三大致富產(chǎn)業(yè)”體系，確保移民群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升移民綜合素質(zhì)。突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，積極整合各類培訓(xùn)資源，把培訓(xùn)工作落實(shí)

到移民安臵區(qū)（點(diǎn)），采取靈活多樣的方式開展移民教育培訓(xùn)工作。特別是對(duì)已搬遷定居移民，要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，抓好上崗就業(yè)技能培訓(xùn)，抓好移民子女職業(yè)教育培訓(xùn)，確保完成當(dāng)年移民教育培訓(xùn)任務(wù)，使移民安臵區(qū)每戶移民至少有1人掌握1-2門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能，為移民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（五）科學(xué)規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)2011年新村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升規(guī)劃水平和住房設(shè)計(jì)水平，做到布局科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全。移民新村選址要充分考慮周邊水土資源、勞動(dòng)力布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)容量等安臵資源的承載能力，科學(xué)確定建設(shè)方案。移民新村建設(shè)要與村鎮(zhèn)建設(shè)、住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)，使移民群眾基本生產(chǎn)生活有保障。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。全力打造“四個(gè)工程”。一是進(jìn)一步建立健全質(zhì)量責(zé)任保障體系，嚴(yán)格落實(shí)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量責(zé)任制，著力打造“質(zhì)量放心工程”。二是堅(jiān)持移民搬遷對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、土地和住房分配等重點(diǎn)事項(xiàng)公示制度，邀請(qǐng)群眾代表全程參與，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，著力打造“陽光工程”。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、侵害移民利益現(xiàn)象發(fā)生，著力打造“廉潔工程”。四是認(rèn)真落實(shí)基本建設(shè)“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)確定的生態(tài)移民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力做到公開、公平、公正，著力打造“群眾滿意工程”。

（七）加強(qiáng)社會(huì)管理，打造和諧移民新村。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，切實(shí)加強(qiáng)已搬遷定居移民社會(huì)服務(wù)管理，把移民新村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、團(tuán)結(jié)和諧的新農(nóng)村示范點(diǎn)。一是健全基層組織。及時(shí)建立健全村級(jí)“兩委”班子和群團(tuán)組織，積極探索建立適應(yīng)移民特點(diǎn)的黨建工作新路子，構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)管理新模式，加快發(fā)展各類協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，制定村規(guī)民約，規(guī)范移民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。注重對(duì)基層干部的教育和培養(yǎng)，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、推進(jìn)和諧的能力和水平。二是貫徹落實(shí)政策。加大生態(tài)移民政策宣傳力度，把政策送到廣大干部和移民農(nóng)戶手中。加大政策落實(shí)力度，及時(shí)辦理戶籍遷移手續(xù)，抓好計(jì)劃生育服務(wù)管理，落實(shí)好義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等社會(huì)保障政策，解決移民后顧之憂。三是倡導(dǎo)文明新風(fēng)。大力開展對(duì)移民的思想教育，增強(qiáng)移民群眾自力更生、艱苦奮斗的信心決心。大力開展豐富多彩的文化宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活風(fēng)尚。大力開展法制宣傳教育，增強(qiáng)移民遵紀(jì)守法意識(shí)。

（八）加強(qiáng)對(duì)接交流，扎實(shí)推進(jìn)縣外移民。加強(qiáng)與遷入地聯(lián)系，加大交流協(xié)作的力度和密度，特別在移民思想教育、技能培訓(xùn)、搬遷入住、戶籍轉(zhuǎn)移、糾紛化解以及跟蹤管理上，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)，增進(jìn)交流，推動(dòng)工作。延伸工作抓手，向縣外生態(tài)移民安臵地派駐掛職干部蹲點(diǎn)包抓生態(tài)移民，探索和完善移民安臵管理新模式。

第三篇：市（縣）長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就

（一）可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。

（二）五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè)；通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩(shī)文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。

（三）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。

（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長(zhǎng)13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開了第一屆國(guó)際綠色化學(xué)會(huì)議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。——抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國(guó)科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。——抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國(guó)21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見》和《池州市國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。——抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員2000多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專題教育。從英國(guó)海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)校可持續(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。——抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個(gè)，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目；多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃5項(xiàng)、國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)，列入國(guó)家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。——抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長(zhǎng)廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長(zhǎng)沙、上虞、岳陽、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長(zhǎng)期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和示范優(yōu)勢(shì)，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是以數(shù)量型、粗放型增長(zhǎng)為主；環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱；生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高；生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難；自然災(zāi)害影響頻繁；等等。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過10至15年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變；環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：第一階段：從現(xiàn)在起到2010年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。第二階段：2011年到2015年，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會(huì)風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。第三階段：2016年到2020年，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，崇尚文明生育觀。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程為抓手，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到2010年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地；組織實(shí)施好皖南國(guó)際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申?bào)世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營(yíng)上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對(duì)全市各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、2000個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到20%以上。五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。

第四篇：書記生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上講話[范文模版]

書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話2 2 篇

Secretary“s speech at the mobilization meeting of ecological city construction

編訂：JinTai

College

書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話 2 2篇

小泰溫馨提示：講話稿是為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿，用來交流思想、感情，表達(dá) 主張、見解，是演講上一個(gè)重要的準(zhǔn)備工作。本文檔根據(jù)講話稿內(nèi)容要求和針對(duì)主題是城建環(huán)保的特點(diǎn)展開說明，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義，便于學(xué)習(xí)和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意修改調(diào)整及打印。

本文簡(jiǎn)要目錄如下：

【下載該文檔后使用 Word 打開，按住鍵盤Ctrl 鍵且鼠標(biāo)單擊目錄內(nèi)容即可跳轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)篇章】

1、篇章 1 ：書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

2、篇章 2 ：在生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話文檔

篇章 1: 書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

近幾年來，全國(guó)各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯。那么，今天小泰為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【城建環(huán)保范文】一

一、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)市建設(shè)的重要意義，全面加快 xx 生態(tài)市建設(shè)步伐

一要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)市是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)。21 世紀(jì)是人與自然開始走向協(xié)調(diào)與和諧的世紀(jì)，“環(huán)境與發(fā)展”已成為各國(guó)關(guān)注的時(shí)代主題，健康生存與可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代的主旋律。二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期，各工業(yè)大國(guó)大規(guī)模發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物質(zhì)財(cái)富增加的目標(biāo)驅(qū)使下，采用的是高投入、高消耗、高污染

、低效率的生產(chǎn)方式，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的盛行，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。自上個(gè)世紀(jì) 60 年代以來，全球性的環(huán)境污染、能源緊張、糧食危機(jī)、人口膨脹等問題日益凸現(xiàn)，向人類社會(huì)敲響了生存與發(fā)展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，這種理論在強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的同時(shí)，提倡既不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，也不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論一經(jīng)提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注，日益成為指導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。隨著人們對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深化和實(shí)踐的不斷拓展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一種新理念、新戰(zhàn)略、新模式，對(duì)人們的生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀、發(fā)展觀產(chǎn)生著革命性的影響。

二要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)市是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。黨的 xx 大報(bào)告中把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明

發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會(huì)又突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要內(nèi)容，就是更加重視并切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發(fā)達(dá)水平邁進(jìn)是一個(gè)極為重要的歷史時(shí)期：一方面，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化速度提升，人口大量轉(zhuǎn)移，社會(huì)財(cái)富迅速增加;另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴(yán)峻。因此，這個(gè)時(shí)期選擇什么樣的發(fā)展道路至關(guān)重要。經(jīng)驗(yàn)證明，依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式是難以為繼甚至是危險(xiǎn)的，特別是在綠色革命影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類生活各方面的今天，生態(tài)環(huán)境已成為決定國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)地位最關(guān)鍵的因素之一，生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)也成為衡量人民生活水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質(zhì)量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態(tài)市建設(shè)為載體、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)尤其具有特殊的重要意義。

三要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)市是池州加快發(fā)展的必然選擇。池州是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化、城市化程度低，人民生活水平不高，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力較弱，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放?；谶@樣的市情，如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅難以趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，而且會(huì)造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯(cuò)誤。作為中國(guó) 植被保護(hù)良好，工業(yè)污染極少。二是具有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)放在重要的戰(zhàn)略地位，先后提出了“不會(huì)治山治水，就不會(huì)治區(qū)”的戰(zhàn)略思想和建設(shè)“大環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略舉措。特別是通過建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施中國(guó) 21 世紀(jì)議程地方試點(diǎn)，初步探索出一套符合池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特點(diǎn)的思路、方法和措施，涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。三是有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態(tài)建設(shè)的各類人才。五是在與國(guó)內(nèi)外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)市建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把生態(tài)市建設(shè)作為推動(dòng)池州新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，予以大力推進(jìn)。

二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)，努力推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。當(dāng)前，池州最大的問題仍然是發(fā)展不夠。因此，在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的 快、發(fā)展不全面的問題。要充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地減少?gòu)U棄物的排放，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展新路子。

二要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。如前所述，我們?cè)僖膊荒苡酶呦?、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低效益的生產(chǎn)方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要轉(zhuǎn)變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉(zhuǎn)變對(duì)于今后發(fā)展的意義將是非常深遠(yuǎn)的。我們講科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)質(zhì)上就是在創(chuàng)新理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐。生態(tài)市建設(shè)本身就是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐，就是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。因此，我們抓生態(tài)市建設(shè)，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也為池州全面建設(shè)小康社會(huì)找到了一條成功之路。

三要立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓招商引資、生態(tài)家園富民工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是今年上半年，全市GDP 的增幅達(dá)到 13.6%，財(cái)政收入增長(zhǎng) 65%，規(guī)模以上工業(yè)的增幅、財(cái)政收入的增幅均為全省

二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極開展樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、生態(tài)文明觀、文明發(fā)展觀的宣傳教育，促進(jìn)全市生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，教育廣大干部群眾樹立環(huán)境、資源憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，尤其要確立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是財(cái)富、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，使生態(tài)市建設(shè)家喻戶曉，深入人心，化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

三要依托項(xiàng)目，加大投入。結(jié)合省“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程和生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)施，選擇一批生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)能力建設(shè)的重大項(xiàng)目，尤其要突出符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的重大項(xiàng)目建設(shè)。面向市場(chǎng)，多方籌資，切實(shí)加大投入，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。

四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)市建設(shè)的政策規(guī)章以及配套政策，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理，把生態(tài)市建設(shè)納入法制化軌道。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要把建設(shè)生態(tài)市納入重大事項(xiàng)督查范圍，把建設(shè)生態(tài)市的實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

【城建環(huán)保范文】二

一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就

（一）可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。

（二）五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州 40 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。

城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)

和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩(shī)文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。

（三）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到 57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的 12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。

（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始

終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 37.7 億元，增長(zhǎng)13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。

回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：

——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開了 并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專題教育。從英國(guó)海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)校可持續(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。

——抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn) 70 多個(gè)，投入 20 多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。

——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目 21 項(xiàng)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃 5 項(xiàng)、國(guó)家星火計(jì)劃 2 項(xiàng)，列入國(guó)家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn) 10 萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款 1.7 億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。

——抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生

態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長(zhǎng)廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長(zhǎng)沙

、上虞、岳陽、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)

市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7 月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向

建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長(zhǎng)期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)

勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和示范優(yōu)勢(shì)，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響

制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是以數(shù)量型、粗放型增長(zhǎng)為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想和 xx 大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確

的政績(jī)觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過 10 至 20xx 年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)

生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：

法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于 快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成 10 個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100 個(gè)生態(tài)村、20xx 個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到 20%以上。五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè) 10 類重大項(xiàng)目總工程量的 50%左右，實(shí)際投資 80 億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。

【城建環(huán)保范文】三

當(dāng)前，全國(guó)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 xx 屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，標(biāo)志是國(guó)家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個(gè)大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。聯(lián)系池州實(shí)際，檢驗(yàn)我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進(jìn)步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會(huì)的組織形態(tài)向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點(diǎn)和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長(zhǎng)期的任務(wù)。到 20xx 年建成全面小康社會(huì)，我們除了在經(jīng)濟(jì)

總量、人均收入等主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達(dá)到全省、全國(guó)的水平。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)

建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐

步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國(guó)、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國(guó) 又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的 規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約 4 個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處

理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，站前區(qū)廣場(chǎng)、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)。總的要求是起點(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的 先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

三、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)

規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫(kù)，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過景觀設(shè)計(jì)來實(shí)

現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究;三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

四、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)

無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場(chǎng)。這樣，星羅棋布的廣場(chǎng)、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)

池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長(zhǎng)江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡(jiǎn)約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大

拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

六、對(duì)城市經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在人們都講經(jīng)營(yíng)城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營(yíng)城市有其片面性，經(jīng)營(yíng)的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場(chǎng)、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場(chǎng)的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營(yíng)，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

七、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)

任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機(jī)制還沒有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。

八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求

今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭(zhēng)取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭(zhēng)取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

【城建環(huán)保范文】四

我們召開這次全省住宅與房地產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧 20xx 年住宅與房地產(chǎn)工作，以實(shí)施安康居住工程和住房公積金管理工作為重點(diǎn)，研究部署 20xx 年工作。剛才，趙克志副省長(zhǎng)作了非常重要的講話，明確了下一步工作重點(diǎn)，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就面上的工作講三個(gè)問題：

一、二零 xx 年工作回顧

20xx 年，全省房地產(chǎn)系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[20xx]18 號(hào)和省政府[20xx]116 號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施安康居住工程，努力建立和完善面向中低收入家庭的住房保障制度，實(shí)現(xiàn)了住宅與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善居民居住條件發(fā)揮了積極作用。

（一）構(gòu)建住房保障體系取得明顯進(jìn)展

去年年初，韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大二次會(huì)議上提出了“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低偏下收入家庭住房困難”的要求。省建設(shè)廳積極抓好貫徹，將實(shí)施安康居住工程作為全省建設(shè)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真研究政策，精心組織實(shí)施。為推進(jìn)工程實(shí)施，先后提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《山東省安康居住工程實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置住房納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房、向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房、向最低收入家庭

提供廉租住房保障的分層次的住房供應(yīng)體系。各地也以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化措施，著力解決中低收入家庭的住房困難。20xx 年，全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工 617萬平方米，竣工 164.6 萬平方米，銷（預(yù)）售 202 萬平方米，解決了 2 萬余戶中低收入家庭的住房困難。青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、濟(jì)寧、萊蕪、聊城 7 城市在全省率先啟動(dòng)了廉租住房工作，通過租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減的方式，為6778 戶最低收入家庭提供了廉租住房保障。

（二）住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)保持較快增長(zhǎng)

去年以來，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐步回落，但在旺盛的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，仍保持了較快的增長(zhǎng)速度。20xx 年，全省住宅建設(shè)投資達(dá) 767億元，施工 9229 萬平方米，竣工 2866 萬平方米，比 20xx 年分別增長(zhǎng) 29、25 和 9.6。房地產(chǎn)開發(fā)投資 765 億元，其中住宅 549.9 億元，比 20xx 年分別增長(zhǎng) 32、35;商品住宅銷售面積 2207 萬平方米，銷售收入 416 億元，比 20xx 年分別增長(zhǎng) 23、40;商品房空置面積 475 萬平方米，其中住宅 307 萬平方米，比 20xx 年分別下降 10、19。住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)的較快增長(zhǎng)，使居民居住條件得到進(jìn)一步改善，20xx 年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)到 25.2平方米。

（三）有效控制拆遷規(guī)模，信訪突出問題得到集中處理

為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳[20xx]46 號(hào)文精神，省建設(shè)廳及時(shí)提請(qǐng)省政府以魯政發(fā)[20xx]49 號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知》，要求各級(jí)政府合理控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)格依法實(shí)施拆遷，認(rèn)真做好安置補(bǔ)償，妥善處理拆遷矛盾，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，省建設(shè)廳會(huì)同發(fā)改委實(shí)行了拆遷計(jì)劃審批制度，20xx 年全省實(shí)際拆遷房屋面積 681 萬平方米，比 20xx 年下降 50。8 月下旬，國(guó)家、省集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議和建設(shè)部集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題緊急會(huì)議后，省建設(shè)廳迅速傳達(dá)貫徹，及時(shí)研究部署，牽頭成立了省發(fā)改委、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳、高級(jí)等部門參加的工作小組，召開了全省集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題緊急會(huì)議，組織對(duì)全省進(jìn)京來省上訪案件全面排查梳理，摸清了底數(shù)。建立了責(zé)任追究、案件督查、調(diào)度通報(bào)、包市包案聯(lián)絡(luò)員和案件辦結(jié)消號(hào)等五項(xiàng)制度，并由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各市工作進(jìn)展進(jìn)行了全面督查和重點(diǎn)案件督辦。各市做了大量耐心細(xì)致的工作，集中處理工作取得顯著成效。截止 20xx 年底，全省辦結(jié)城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪案件 712件，占總數(shù)的 90%;其中中央督辦案件 63 件，占總數(shù)的 84%。

（四）住房公積金管理體制改革加快推進(jìn)

各市按照國(guó)家和省里的要求，圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范和強(qiáng)化住房公積金管理。目前，各市均組建了住房公積金管理委員會(huì)，擬訂了管委會(huì)章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主、科學(xué)和自主的決策機(jī)制。17 個(gè)設(shè)區(qū)城市均向省報(bào)送了管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案并獲得批準(zhǔn)。根據(jù)工作需要，全省批準(zhǔn)設(shè)立分中心 26 個(gè)，管理部 107 個(gè)。目前，除淄博、德州外，其他 15 城市的調(diào)整工作已完全或基本到位。新的管理中心開始履行管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，促進(jìn)了公積金管理工作的規(guī)范發(fā)展。截至 20xx 年底，全省住房公積金實(shí)際繳存人數(shù)達(dá)到 447.1 萬人，歸集總額 443.1 億元，余額 302.7 億元;發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款總額 103.2 億元，余額 75.9 億元。住房公積金回收力度進(jìn)一步加大，已清理收回?cái)D占挪用和逾期項(xiàng)目貸款 40.7 億元，占總數(shù)的 87.7。省住房公積金監(jiān)督管理辦公室切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)各市住房公積金管理中心規(guī)范化管理工作進(jìn)行了全面考核，省建設(shè)廳會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民銀行，對(duì)滕州市挪用住房公積金的行為進(jìn)行了及時(shí)查處，提出了嚴(yán)肅的處理意見，并在全省予以通報(bào)批評(píng)。

（五）物業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展

省建設(shè)廳和物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》，會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督局制定了《山東省物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，進(jìn)一步完善物業(yè)管理相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為。其中，《山東省物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》作為地方標(biāo)準(zhǔn)頒布，并已于今年 4 月 1 日開始實(shí)施。繼續(xù)開展了物業(yè)管理達(dá)標(biāo)考評(píng)，20xx 年全省又有 14 個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家物業(yè)管理示范項(xiàng)目稱號(hào)，53 個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)。目前，全省已有具備資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè) 1200 余家，從業(yè)人員 10 萬余人，管理范圍涵蓋住宅小區(qū)、辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)廠區(qū)、商業(yè)大廈、機(jī)場(chǎng)等各種類型，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境清潔、生活服務(wù)、綠化、中介等多層次、全方位的配套服務(wù)。全省累計(jì)有 130 個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家物業(yè)管理示范項(xiàng)目稱號(hào)，391 個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)，物業(yè)管理整體水平不斷提高。

（六）住房二級(jí)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展

各地繼續(xù)深入貫徹省政府魯政發(fā)[20xx]22 號(hào)文件精神，采取有效措施，完善權(quán)屬保障，加快培育和規(guī)范住房二級(jí)市場(chǎng)。開展了全省房屋權(quán)屬登記發(fā)證清查摸底工作?；久辶巳∥崔k理權(quán)屬登記房屋的數(shù)量和原因，為房屋拆遷補(bǔ)償及下一步研究制定解決措施、完善相關(guān)手續(xù)、補(bǔ)辦權(quán)屬登記提供了基礎(chǔ)

資料。集體土地房屋權(quán)屬登記工作進(jìn)一步推進(jìn)，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司來我省對(duì)集體土地房屋權(quán)屬保障進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了我省集體土地房屋權(quán)屬登記工作，并對(duì)濟(jì)南、文登、滕州等地房管部門推進(jìn)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的做法給予了較高評(píng)價(jià)。20xx 年，全省存量房地產(chǎn)交易 1850 萬平方米、210 億元，比 20xx 年分別增長(zhǎng) 10%、11;其中，住宅1200 萬平方米、140 億元，比 20xx 年分別增長(zhǎng) 12%、13。

（七）行業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全

行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。適應(yīng)國(guó)家《行政許可法》實(shí)施的要求，及時(shí)提請(qǐng)省人大對(duì)涉及行政許可事項(xiàng)的《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《山東省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，并對(duì)省建設(shè)廳《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。為規(guī)范商品房銷售行為，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《山東省商品房銷售條例》，于今年 3 月 31 日經(jīng)省十屆人大常務(wù)委員會(huì)第...

第五篇：市(縣)長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話稿

市(縣)長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話稿

城市建設(shè)是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務(wù)于城市運(yùn)行。其中分為城市精神文明建設(shè)建設(shè)和建筑實(shí)務(wù)建設(shè)。以下是小編整理市(縣)長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話稿，歡迎大家閱讀。

市(縣)長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話稿一:

一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就?(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面。可持續(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。

?(二)五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩(shī)文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。

?(三)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。

?(四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長(zhǎng)13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。

?回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：?——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

?——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開了第一屆國(guó)際綠色化學(xué)會(huì)議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

?——抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國(guó)科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。

?——抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國(guó)21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見》和《池州市國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。

?——抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員2000多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專題教育。從英國(guó)海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。

?——抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個(gè)，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。

?——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃5項(xiàng)、國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)，列入國(guó)家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。

?——抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長(zhǎng)廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

?

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長(zhǎng)沙、上虞、岳陽、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向?建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長(zhǎng)期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和示范優(yōu)勢(shì)，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是以數(shù)量型、粗放型增長(zhǎng)為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。??

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

?生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過10至15年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。

?生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：?第一階段：從現(xiàn)在起到2010年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。

?第二階段：2011年到2015年，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會(huì)風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。

?第三階段：2016年到2020年，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

?生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。

三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。

四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，崇尚文明生育觀。

五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

?生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程為抓手，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到2010年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。

二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實(shí)施好皖南國(guó)際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申?bào)世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營(yíng)上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。

三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對(duì)全市各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。

四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、2000個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到20%以上。

五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。