第一篇：市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

文章標(biāo)題：市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

尊敬的_部長、__副部長、_專員，同志們：

剛才___專員宣讀了省委的決定，_副部長和我們的老書記、老班長_部長都作了非常重要和熱情洋溢的講話，對___的工作給予了充分的肯定，表達(dá)了他們對___的熱愛之情、發(fā)展之情、關(guān)注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對老班長___部長、___副部長、___專員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時此刻，我有很多話要講，我把這些想法濃縮成三句話，來表達(dá)我的心情。

第一，說句感知的話，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書記，這是省委對我們工作的肯定，也是對我的信任，我感知這更重要的是一種責(zé)任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔(dān)任市委書記，從市長到書記這不僅僅是一個角色的轉(zhuǎn)換，也是新時期省委對___人民、老區(qū)發(fā)展作出的一個重大決定。我擔(dān)起這份擔(dān)子，真誠地感謝省委、感謝組織，真誠地感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，真誠地感謝___７８０萬人民。在其位，謀其政。當(dāng)好這個市委書記，肩頭的擔(dān)子是沉甸甸的。我將以加快___發(fā)展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵精圖治，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)___經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。透過這樣一個新的視點(diǎn)，我將視信任為責(zé)任，視責(zé)任為使命，視使命為舞臺，以發(fā)展的成績讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說句交心的話，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰(zhàn)爭年代，我們?yōu)樾轮袊慕⒆鞒隽酥卮鬆奚?。在社會主義建設(shè)時期，我們一屆一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子為___的發(fā)展嘔心瀝血，做出了重要貢獻(xiàn)，___的發(fā)展能有今天，這是歷屆班子拼搏進(jìn)取、接力奮斗的結(jié)果。尤其是近幾年來，我們在懷廉書記的帶領(lǐng)下，___的發(fā)展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從１９９８年３月任職___以來的八年多、３１００多個日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過了人生美好的年華，為___發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。他政治堅(jiān)定，為人耿直，作風(fēng)民主，與大家團(tuán)結(jié)共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財(cái)富，這些都是我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志和全市人民永遠(yuǎn)需要記取的，永遠(yuǎn)需要學(xué)習(xí)的，永遠(yuǎn)需要傳承的。與懷廉書記搭班子，他的優(yōu)秀品質(zhì)將會影響我的終生。站在這樣一個新的基點(diǎn)上，我們把接力棒接過來，傳下去，保持___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的連續(xù)性，請懷廉部長放心，請___副部長放心，我們一定能變過去的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為今后發(fā)展的重要條件，變歷任積累的成功經(jīng)驗(yàn)為巨大的精神財(cái)富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說句共勉的話，就是不忘奮斗。___要發(fā)展，要進(jìn)步，道路非常漫長，面臨的困難依然很多。發(fā)展無邊界、追求無止境，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。說句共勉的話，就是“三個堅(jiān)持”：即堅(jiān)持以傳統(tǒng)的美德做人，以平民的心態(tài)做官，以一流的理念做事；堅(jiān)持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務(wù)！

剛才，___副部長對___的發(fā)展和當(dāng)前的工作提出了非常重要的要求，學(xué)習(xí)貫徹好十六屆六中全會和省八次黨代會精神，抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作，這是我們目前首要的任務(wù)。借此機(jī)會，我再把徐光春書記在換屆座談會上的講話精神傳達(dá)一下。徐書記明確提出了“三個導(dǎo)向”，即“要形成干事業(yè)謀發(fā)展的好導(dǎo)向”、“要形成講黨性顧大局的好導(dǎo)向”、“要形成樹正氣守紀(jì)律的好導(dǎo)向”。徐書記還嚴(yán)肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準(zhǔn)搞非組織活動；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)互相拆臺；要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正按照徐光春書記的要求，在換屆工作中做好應(yīng)做的工作。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會精神就能落到實(shí)處，___的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更好的成績，每一個人都能在發(fā)展過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。讓我們在這樣一個新的起點(diǎn)上，把我們的換屆工作搞好，把___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動得更快，讓___人民的日子過得更好！

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第二篇：新任市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

新任市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，宣讀了省和XX市委的決定，作了重要講話，省委、XX市委決定，調(diào)我來XX工作，擔(dān)任市委副書記，并提名為市政府市長候選人。我衷心感謝組織對我的信任和重托，給了我向XX的干部群眾學(xué)習(xí)、為XX人民服務(wù)的寶貴機(jī)會。在今后的日子里，能與85萬XX人民并肩作戰(zhàn)，同呼吸，共命運(yùn)，深感榮幸和自豪。今天的這次會議，給我提供了一個與在座各位見面、熟識的機(jī)會，我將盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新環(huán)境，履行新職責(zé)，與同志們一道，竭忠盡智，不辱使命，共同把XX的事情辦好，共同把XX發(fā)展好、建設(shè)好。

雖然過去我對XX了解不多，但通過近幾天的學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)導(dǎo)和同志們的介紹，我深切感受到，XX是個好地方。XX歷史悠久，人杰地靈，東晉咸康三年（公元337年）建制，至今已有1671年歷史；XX物華天寶，資源富集，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有石油、巖鹽、重晶石等22種，是全國生豬調(diào)出大縣（市）、國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉和長江中上游水果開發(fā)基地；XX作為全省20個老工業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用明顯，是XXXX的家鄉(xiāng)；XX旅游資源得天獨(dú)厚，XX風(fēng)景區(qū)是國家級森林公園、省級自然保護(hù)區(qū)、省級旅游度假區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。改革開放以來，特

別是建市十多年來，勤勞、樸實(shí)、聰明、智慧的XX人民，在歷屆縣（市）委、縣（市）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，艱苦奮斗，在這片美麗而富饒的土地上創(chuàng)造了很多輝煌的成績。近年來，全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了歷史上形勢最好、發(fā)展最快的時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌，城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，人民生活水平得到新提高。歷任領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作，為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

說心里話，我從省XX局來到XX，從省屬部門副職調(diào)到XX市政府從政擔(dān)綱，一方面倍感榮幸，另一方面又深感責(zé)任重大，可以說是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經(jīng)驗(yàn)不足，延誤科學(xué)發(fā)展的有利時機(jī)；惟恐自己能力不強(qiáng)，延誤加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇；惟恐自己作為不夠，延誤建設(shè)全面小康XX的進(jìn)程。但同時，我更是滿懷信心。這種信心，源自于以XX同志為班長的市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源自于市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持，源自于全市各級干部和人民群眾的開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)。我將把這種信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動，致力于推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，當(dāng)好學(xué)生。從負(fù)責(zé)省XX局一方面的工作到主持縣市政府的全局工作，對我來說是一個重大轉(zhuǎn)折，加上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新情況、新問題層出不窮，坦率地講，自己的工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力存在差距，知識儲備不足，甚至還有一些盲區(qū)。為此，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和黨的十七大報(bào)告，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把上級黨委、政府的方針政策、決策部署與XX的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。同時，認(rèn)真向在座的各位請教，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請教，向廣大干部群眾請教，向?qū)嵺`請教。天道酬勤，勤能補(bǔ)拙，相信在大家的幫助和支持下，我會盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，做好今后的各項(xiàng)工作。

第二，堅(jiān)持發(fā)展為要，履職盡責(zé)。當(dāng)前，XX正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，緩一緩就會拉大與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的距離，等一等就會坐失發(fā)展良機(jī)，松一松就會前功盡棄。今年年初的全市經(jīng)濟(jì)工作會議和三級干部會議，已經(jīng)明確了全年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和具體措施。我們的唯一選擇，就是要按照市委、市政府的既定部署，進(jìn)一步增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)寢食難安、奮勇爭先的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，勤勉工作，用心做事，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同時，要牢固樹立“以民為本”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責(zé)任，真正做到大事求得群眾支持，難事得到群眾理解，好事辦得群眾滿意，切實(shí)把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第三，堅(jiān)持自律為重，勤勉理致。我將堅(jiān)決服從和維護(hù)以XX同志為班長的市委的領(lǐng)導(dǎo)，擺正自己的位臵，做到不失職、不越位。作為政府主要負(fù)責(zé)人，我將帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，不搞親親疏疏，尊重同事的個性，欣賞同事的長處。我將認(rèn)真聽取人大、政協(xié)意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。我將倍加珍惜自己的崗位和人格，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立德明言，防微杜漸，講操守，重品行，從政有品德，用權(quán)講原則，做人重形象，努力做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，不為名利所困，不為物欲所誘，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任。

同志們，從今天開始，我就正式成為XX這個大家庭的一員，來到XX，我就要發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔踃X，真心實(shí)意地做好XX人。俗話說：“路遙知馬力，日久見人心”，讓時間去做證，讓實(shí)踐來回答！歡迎大家監(jiān)督，期盼大家支持，愿與大家愉快工作、干事創(chuàng)業(yè)。我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，XX的明天一定會更加美好！

第三篇：陳強(qiáng)市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話(09.2.4)

陳強(qiáng)市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話時間：2009-02-18來源：瀏覽：111 字體：[大][中][小]

（2009年2月4日）

同志們：

春節(jié)剛過，市委、市政府就召開這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是，立足當(dāng)前、著力當(dāng)前，開好頭、起好步，動員全市上下進(jìn)一步振奮精神，緊張快干，確保實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。剛才，市直幾個部門的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。等會，福宏書記還要作重要講話。下面，我講兩個問題。

一、乘勢而上，提振發(fā)展信心

2008年，我市在非同尋常的年份取得了非同尋常的成績。2009年，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)眾多，既有更多的有利條件，也有一些不利的因素。從有利條件的角度來說：

一是有較好的基礎(chǔ)。2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近250億元，比上年增長12%；財(cái)政收入25.7億元，增長26.9%；人均生產(chǎn)總值突破了2000美元大關(guān)，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重超過了10%，這標(biāo)志著我市進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，發(fā)展將呈現(xiàn)加速之勢。特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，實(shí)屬不易。去年下半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的沖擊影響也很大，但是我們反應(yīng)迅速、出手很快、措施得當(dāng)、成效明顯，全年規(guī)上工業(yè)增加值突破50億元，增長29.8%，位列全省第三；12月份在全省工業(yè)增加值增速同比回落16個百分點(diǎn)，合肥、蕪湖等市普遍回落的態(tài)勢下，我市卻以高于全省平均水平26個百分點(diǎn)的增速，一舉登上全省榜首。旅游業(yè)上，去年我市從年初冰雪災(zāi)害開始，一波三折地走過了艱難的2008年。但是，我們的增速在全國還是比較高的，全年接待游客突破了1800萬人次，收入突破了100億元，分別增長了17.3%和29.5%。而同類型的旅游城市，如張家界市1-11月接待游客1600萬人次，旅游總收入77億元，分別下降了12.4%和 13.2%。在物價(jià)水平整體偏高、就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的情況下，居民實(shí)際收入仍然實(shí)現(xiàn)了較快增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 12801元和5160元，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

二是有良好的開端。體現(xiàn)在兩個方面：一方面，去年我們積極搶抓國家宏觀調(diào)控和擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，在國家第一批新增國債資金中，爭取了近2億元的份額。更為重要的是我們有一批項(xiàng)目擠進(jìn)了國家的“籠子”，而且馬上就要付諸實(shí)施，特別是事關(guān)黃山長遠(yuǎn)發(fā)展的黃杭高鐵、京福高鐵和皖贛鐵路復(fù)線的爭取成功，將會成為拉動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。另一方面，年初以來，我們抓財(cái)政收入、抓工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓旅游營銷上，始終沒有松勁，實(shí)現(xiàn)了首月開門紅。全市規(guī)上工業(yè)增加值在同比減少近10個工作日的情況下增速仍達(dá)15%左右；財(cái)政收入同比增長了20.5%，地方稅收入增長28.87%，創(chuàng)單月收入歷史最高紀(jì)錄。剛剛過去的春節(jié)黃金周，接待游客達(dá)39.82萬人次，增長57.27%，旅游總收入2.38億元，增長了58.57%。

三是有很好的布局。在2009年的工作布局上，市委四屆八次全會進(jìn)一步確立了建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的宏偉目標(biāo)，明晰了推進(jìn)“十大工程”的戰(zhàn)略舉措，提出了2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)和任務(wù)要求，構(gòu)建了一個從方向上、到路徑上，乃至具體操作層面上的完整工作布局。在黃山發(fā)展的戰(zhàn)略布局上，年初省人大會議上，省里明確提出了“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級旅游目的地”。這是在全省科學(xué)發(fā)展布局上，凸現(xiàn)黃山市的重要戰(zhàn)略地位。這為黃山今后發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

關(guān)于不利的一面，我們已多次做過分析。宏觀上看，這一次金融危機(jī)使“世界經(jīng)濟(jì)處于最困難的時期”，也是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。金融危機(jī)的形成不

是一時的，消除和解決也不是短時能夠做到的。所以，形勢的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性決不能低估。微觀上看，金融危機(jī)對我們的影響是直接的，而且仍然在繼續(xù)。比如，我市目前部分企業(yè)生產(chǎn)困難，不少企業(yè)銷售受阻，元月份增值稅同比下降了5.47%。全市商品房空置面積到去年末已達(dá)24.62萬平方米，同比增長41.8%，市場低迷的狀況并未緩解。再比如旅游業(yè)，要實(shí)現(xiàn)兩個增長15%的目標(biāo)，沒有創(chuàng)新的思路、沒有非常的舉措、沒有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，很難完成。

分析形勢，是為了堅(jiān)定信心、乘勢而上，把開局工作做好。

一是必須底數(shù)清、底氣足。底數(shù)清就是要把握我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就是要明白我們發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，就是要抓住我們工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。只有這樣，我們才能開好局、起好步；只有這樣，我們才會信心倍增、底氣充足。

二是必須爭主動、爭先機(jī)。我們的好基礎(chǔ)、好開端并不可能自然形成黃山發(fā)展的好態(tài)勢，當(dāng)前的好政策、好環(huán)境也不可能當(dāng)然成為黃山發(fā)展的好局勢。關(guān)鍵還在于我們主動的態(tài)度、主動的工作。要增強(qiáng)工作主動性、預(yù)見性，只有出手快、早行動，分秒必爭，把頭開好，才能爭得發(fā)展的先機(jī)。

三是必須多謀事、多干事。干好2009年工作要有新思路、新舉措，還要有好精神、好作風(fēng)。在確立了執(zhí)政為民的理念、確立了科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，就要集中精力謀劃工作、全力以赴干好工作，把心思放在想事謀事上，把智慧用在干事成事上，扎扎實(shí)實(shí)干好每一項(xiàng)工作。只有多想事、多干事，我們才能奮力趕超、加速崛起。

二、積極作為，抓好當(dāng)前工作

萬事開頭難，起步最重要。市委四屆八次全會已經(jīng)明確了今年工作的指導(dǎo)思想和總體要求。即將召開的市人大會議，將要審議今年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，我們就是要認(rèn)準(zhǔn)方向、盯牢標(biāo)桿、把好基調(diào)，走好第一步，走實(shí)每一步。這個標(biāo)桿就是工作目標(biāo)。這個基調(diào)就是堅(jiān)定不移地確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭穩(wěn)中求快、實(shí)中求好，能快則快、越快越好。

為此，要重點(diǎn)抓好五個方面的工作：

第一，提速提效，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是保投資，核心是保企業(yè)，根本是保民生，基礎(chǔ)是保穩(wěn)定。因此，確保項(xiàng)目建設(shè)，確保有效投入，是我市保增長的關(guān)鍵。

一是在項(xiàng)目實(shí)施上要盯得更緊一點(diǎn)。通常一季度由于種種因素影響，項(xiàng)目推進(jìn)相對緩慢，固定資產(chǎn)投資的完成量僅占全年的六分之一。今年必須打破這種固有的定勢和格局，在保證質(zhì)量的前提下，加快節(jié)奏，加快進(jìn)度。要不斷完善項(xiàng)目工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化責(zé)任、搞好服務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，第一，分工必須明確，分工必須負(fù)責(zé)；第二，必須黨政一起上，必須靠前指揮。黃山機(jī)場升級改造等第一批國債項(xiàng)目要全力以赴，確保按期竣工；新安江延伸綜合開發(fā)等“十大工程”項(xiàng)目，黃祁、宣黃高速等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須在一季度全面啟動，強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成更多工作量；三大鐵路干線要繼續(xù)向上匯報(bào)爭取，確保我市利益最大化，確保早日開工建設(shè)，同時也要抓緊做好相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整工作。需要指出的是，去年我市房地產(chǎn)投資占投資的比重、對投資的貢獻(xiàn)率已分別達(dá)到28%和57.6%，從即期看，這仍是投資的重點(diǎn)。各地各有關(guān)部門要抓住高鐵建設(shè)給房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，積極幫助開發(fā)商解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，防止投資下滑。二是在項(xiàng)目爭取上要跑得更快一點(diǎn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“螞蟥”精神、“乞丐”風(fēng)范，堅(jiān)決摒棄松一松、歇一歇的思想，一如既往、一抓到底。對于凡是已經(jīng)列上的項(xiàng)目，必須抓緊落實(shí)；凡是已經(jīng)提上日程的項(xiàng)目，必須抓緊對接；凡是有可能列上的項(xiàng)目，必須不惜代價(jià)去爭取。這里還有兩個重要信息，一是國家1300億元新一輪的投資已經(jīng)啟動部署，其中分配到地方的額度有950億元，重點(diǎn)將投向保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)等六大領(lǐng)域，我省可能拿到40億元。二是在國家“兩會”期間，將會有一批投資和項(xiàng)目盤子要安排。各級各部門必須人不下馬、馬不卸鞍，把爭取工作做到前頭，有針對性地開展項(xiàng)目前期工作，提前加強(qiáng)與國家和省里有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，力爭得到更大的支持。

三是在項(xiàng)目儲備上要做得更細(xì)一點(diǎn)。這是項(xiàng)目爭取的關(guān)鍵所在。目前，國家“十大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃正在陸續(xù)出臺。國家一些部委的“十二五”規(guī)劃也將提前啟動（如鐵道部）。要對照國家“雙十”規(guī)劃以及相關(guān)政策導(dǎo)向、部委規(guī)劃動向，在國家政策項(xiàng)目、黃山優(yōu)勢項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和民生民計(jì)項(xiàng)目四大方面，精心謀劃、精心編制一批前景好、潛力大、牽動性強(qiáng)、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以過硬的項(xiàng)目基礎(chǔ)工作抓機(jī)遇、求支持、爭投資。當(dāng)前有三件大事要抓緊：一是在皖南旅游文化示范區(qū)上，設(shè)立皖南旅游文化示范區(qū)，不僅被寫進(jìn)省政府工作報(bào)告，而且被作為今年省人大10件議案之一重點(diǎn)督辦。這是我們發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。但目前還是一個概念，怎么把這個概念化為現(xiàn)實(shí)，把這個概念做得包容面更廣、含金量更大，需要我們馬上就行動、就謀劃、就爭取。請旅游部門牽頭，發(fā)改部門統(tǒng)籌，文化等部門配合，抓緊拿出實(shí)施方案、提出政策建議、排出具體項(xiàng)目，并與池州、宣城兩市搞好對接、聯(lián)動，力爭省里早批早啟動早受益。二是在徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)上，要把屯溪老街保護(hù)、千村古民居保護(hù)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等納入實(shí)施范圍，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，用好用活國家給的這張王牌。三是在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市上，要盡快編制項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)工作和爭取工作力度，力保申報(bào)成功。

四是在項(xiàng)目引進(jìn)上要抓得更實(shí)一點(diǎn)。這些年，我市引進(jìn)的市外資金已占全社會固定資產(chǎn)投資的半壁江山，我市較好的發(fā)展基礎(chǔ)、新興的增長點(diǎn)就得益于招商引資。因此，招商引資始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力度只能加強(qiáng)，不能減弱。要把招商引資作為融入長三角、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與分工合作的重要抓手，作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，抓住不放，抓出成效。在招商目標(biāo)上，要力爭在世界500強(qiáng)企業(yè)招商上有所突破，在臺灣地區(qū)招商上有大的進(jìn)展，在長三角地區(qū)招商上有新的增長。當(dāng)前要圍繞4月份舉辦的第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會和第五屆國際徽商大會，在精心布展的同時，突出抓好招商引資，務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性成效。本月將要舉辦的海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會，我市要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的招商項(xiàng)目帶出去、推介好。在招商內(nèi)容上，要堅(jiān)持“三個圍繞、一個不上”，選大項(xiàng)目、招好項(xiàng)目、發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目。在招商方式上，要拿出具體辦法，推動專業(yè)招商，突出以商招商，發(fā)展代理招商，鼓勵各方招商。要實(shí)行專業(yè)招商與部門招商的結(jié)合、企業(yè)招商與園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)合，以及招商引資與接待回訪制度、與旅游營銷等重大活動的結(jié)合。在招商機(jī)制上，要推行“每周一專報(bào)、半月一會商、每月一通報(bào)”，已經(jīng)牽上線、接上頭的要有專人跟蹤，已經(jīng)引進(jìn)來、落到地的要有專人服務(wù)，做到真心真情安商富商。對于去年出臺的招商引資考核獎勵辦法，要在抓緊兌現(xiàn)的同時抓緊完善，進(jìn)一步調(diào)動大家招商的積極性和主動性。第二，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快旅游發(fā)展。

金融危機(jī)對旅游業(yè)造成了很大沖擊和影響，今年旅游市場競爭勢必空前激烈、空前白熱化。對此，我們一定要有思想準(zhǔn)備，要有應(yīng)對之策。

一要向上爭政策。一方面，剛剛強(qiáng)調(diào)的皖南旅游文化示范區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市這些政策項(xiàng)目，直接牽涉到黃山旅游長遠(yuǎn)發(fā)展，必須抓緊對上爭取，確保政策擲地有聲，有后續(xù)配套，在黃山產(chǎn)生效益；另一方面，要針對金融危機(jī)對旅游市場造成嚴(yán)重沖擊的嚴(yán)峻形勢，多渠道爭取國家和省里出臺扶持旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的政策措施。

二要向下出實(shí)招。一是抓幫扶。市里對旅游企業(yè)的幫扶意見必須盡快出臺，總的來說，適用于中小企業(yè)的幫扶政策，也適用于旅游企業(yè)，真正做到一視同仁。二是抓配套。配套設(shè)施要建好，當(dāng)前重點(diǎn)是建好自駕游服務(wù)中心和停車設(shè)施，其中黃山風(fēng)景區(qū)停車場要確保在“五一”黃金周投入使用；中心城區(qū)停車場也要整合資源，調(diào)度利用好。配套服務(wù)要做好，要通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒介，要在高速公路路口、重要旅游節(jié)點(diǎn)，最方便、最快捷地向進(jìn)入我市的游客提供景區(qū)景點(diǎn)、星級酒店以及旅游線路等方面的信息。配套產(chǎn)品要抓好，特別是一批旅游重大項(xiàng)目和新型業(yè)態(tài)，要加快建設(shè)，早日形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是抓協(xié)會。三月份就要籌備成立黃山市旅游業(yè)協(xié)會。要創(chuàng)造條件，積極支持，使這些組織充滿生機(jī)和活力。通過行業(yè)協(xié)會組織的強(qiáng)化，讓旅游企業(yè)更好地發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)市場競爭意識，做到政企攜手、同步行動，維護(hù)好自己的合法權(quán)益，抓好行業(yè)自律和管理。

三要向外強(qiáng)營銷。要強(qiáng)勢策劃。一定要講究創(chuàng)意，突出特色，會編故事，打造賣點(diǎn)，特別是對中博會、徽商大會、黃山節(jié)、茶交會等重大節(jié)慶活動，無論是前去參展還是我們主辦，都要作為營銷黃山的極好平臺、推介黃山的極好契機(jī)，精心策劃、早作準(zhǔn)備，逐個拿出專門方案，確保營銷出新出彩。要抓住重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)渠道，開發(fā)重點(diǎn)市場。針對今年國內(nèi)游好于國際游、短線游好于長線游、自助游好于團(tuán)隊(duì)游的新特點(diǎn)，加大市場細(xì)分力度，在抓緊出臺實(shí)施全市旅游營銷計(jì)劃的同時，拿出專項(xiàng)營銷方案，推出對應(yīng)性強(qiáng)、性價(jià)比高的旅游產(chǎn)品，激活省內(nèi)游、擴(kuò)大周邊游、搞好假日游、做大自助游，力爭“冬游”有一個好收成、“春游”有一個好開頭。今年最為困難的入境旅游，也要在鞏固老市場的基礎(chǔ)上，抓緊啟動新市場。歐洲市場很有潛力，臺灣市場日益走好。要提升效益。注重連續(xù)性和整體性，實(shí)現(xiàn)旅游營銷的全面提效。從時間上說，連續(xù)性就是要做到營銷常年不斷線，特別是在淡季和低谷的時候。從空間上說，整體性就是要深化旅游產(chǎn)品之間的聯(lián)系，加強(qiáng)與周邊景點(diǎn)之間的聯(lián)動，如名城、名湖、名山之間的聯(lián)動、與池州佛文化旅游和宣城紅色旅游的聯(lián)動等等。

第三，解憂解困，推動工業(yè)起跳。

保增長，核心是保企業(yè)。要堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)、以創(chuàng)新為動力不動搖，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，要在企業(yè)開工、項(xiàng)目建設(shè)、資金支持、企業(yè)用工等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

一是要做好“加法”。要多措并舉加強(qiáng)扶持。對已經(jīng)出臺的支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的政策措施，有關(guān)部門要組織一次“回頭看”。要按照“底數(shù)一本清冊，措施一針見血，工作一鼓作氣，效果一拍即合” 的要求，做好“四個排查”，就是要排出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中的突出問題，排出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，排出上級對企業(yè)幫扶的優(yōu)惠政策，排出解決問題的辦法。要多管齊下解決融資難。去年末，我市規(guī)模以上企業(yè)兩項(xiàng)資金占用高達(dá)31.6億元，同比凈增6億元，這進(jìn)一步加劇了本已嚴(yán)重的資金短缺問題。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家出臺的“金融30條”（國辦發(fā)〔2008〕126號）和銀監(jiān)會“10條”（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕3號）等金融政策的研究，用好用活“支持發(fā)放并購貸款”、“放寬金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款的呆賬核銷條件”等政策?，F(xiàn)在的金融企業(yè)不象過去，他們也在積極主動地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極主動地支持和幫扶中小企業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取更多的支持。各金融機(jī)構(gòu)也要向上多爭取，向下多服務(wù)。要精心準(zhǔn)備好月底的銀企對接會，確保早放貸、快放貸、多放貸。要繼續(xù)做大擔(dān)保體系，完善財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、考核激勵等辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

二是要做好“減法”。一要做好調(diào)優(yōu)文章。這次金融危機(jī)，是我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好機(jī)會，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的好機(jī)會。對那些長期虧損嚴(yán)重，扭虧無望的企業(yè)，對那些不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不符合我市“三個圍繞、一個不上”要求的企業(yè)，要依法實(shí)行破產(chǎn)或?qū)嵤╆P(guān)停。二要做好減負(fù)工作。真正落實(shí)“能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩”的要求，讓企業(yè)有一個很好的發(fā)展環(huán)境。

三是要做好“乘法”。要發(fā)揮科技創(chuàng)新四兩撥千斤的作用。要加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，大力推進(jìn)16個億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，鼓勵更多的企業(yè)引進(jìn)新裝備、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高市場競爭力。市里將在“兩會”后召開科技創(chuàng)新和民營經(jīng)濟(jì)會議，有關(guān)部門要

扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，確保開出效果。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚倍增器的作用。重點(diǎn)是要抓好特色園區(qū)這一產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊編制全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，促進(jìn)全市園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展取向上逐步明晰，園區(qū)競爭力有一個新的提升。要引導(dǎo)企業(yè)“異地辦廠、原地納稅”，加快徽州區(qū)精細(xì)化工園（循環(huán)經(jīng)濟(jì)園）建設(shè)，積極探索、提供經(jīng)驗(yàn)。

第四，搶先搶早，抓好三農(nóng)工作。

一年之計(jì)在于春。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)，必須抓緊當(dāng)前、抓好首季。

一是抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)要做好“兩送”、“兩管”、“兩戰(zhàn)”、“兩防”等季節(jié)性中心工作?！皟伤汀本褪撬蜕a(chǎn)要素下鄉(xiāng)入戶，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、儲備和調(diào)劑，抓好農(nóng)業(yè)信貸資金的落實(shí)，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；送農(nóng)技服務(wù)下鄉(xiāng)入戶，加大技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣力度?！皟晒堋本褪且訌?qiáng)油菜等在地作物田間管理和茶園管理，確保有個好收成。“兩戰(zhàn)”就是要抓好水利冬修掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)和春季植樹造林大會戰(zhàn)，確保防汛抗旱措施準(zhǔn)備到位，確保3月底前造林綠化任務(wù)完成。“兩防”就是要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，積極應(yīng)對春季這一動物疫病和森林火險(xiǎn)高發(fā)期，扎實(shí)做好禽流感等疫病防控和森林火險(xiǎn)防范工作，力保不發(fā)生，確保少發(fā)生，一旦發(fā)生，能發(fā)現(xiàn)得早、反應(yīng)得快、處置得好。

二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今年作為實(shí)施“1122”計(jì)劃的起步之年，必須在打基礎(chǔ)、開好局上下功夫，從新年伊始就把基地發(fā)展、企業(yè)培育、品牌塑造、項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手中、落在實(shí)處。當(dāng)前，一要精心謀劃、精心準(zhǔn)備、精心組織一年一度的黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會，要在上海定點(diǎn)舉辦的基礎(chǔ)上，力爭把影響拓展到其他地區(qū)；在原有形式的基礎(chǔ)上，力爭創(chuàng)新內(nèi)容和方法；在原有效果的基礎(chǔ)上，力爭進(jìn)一步放大黃山茶產(chǎn)業(yè)的效益。二要提前扎實(shí)組織好全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議。要圍繞“1122”計(jì)劃，抓緊制定一些今年可以見效、今后能夠管用的具體措施，并且能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠(yuǎn)發(fā)展起到基礎(chǔ)性、牽動性作用。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)。今年要新增50個“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村和50個基本達(dá)標(biāo)村，任務(wù)是非常繁重的。各地要認(rèn)真總結(jié)幾年來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，按照“八個一批”的要求，在鞏固提高 100個已建成示范村的基礎(chǔ)上，抓得緊、做在前，把今年的任務(wù)完成好。要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好白色污染和河道垃圾的清理，加大村容村貌整治力度。要與地質(zhì)災(zāi)害治理、重大項(xiàng)目建設(shè)相統(tǒng)籌、相銜接，切實(shí)抓好老村的整合和新村的建設(shè)。還要善于抓點(diǎn)帶面，以示范村帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。

第五，抓緊抓實(shí)，改善民計(jì)民生。

溫家寶總理在日前召開的國務(wù)院第二次全體會議上指出，越是困難的時候，越要重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們一定要深入領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。一要抓緊抓實(shí)民生工程。對于民生工程建設(shè)，市委、市政府一直高度重視、抓得很緊，各區(qū)縣和有關(guān)部門也做了大量卓有成效的工作，較好地完成了2008目標(biāo)任務(wù)，很多指標(biāo)、很多方面都走在全省前列。但也要看到，由于個別工程的“短板”效應(yīng)，影響了我市民生工程在全省的整體位次，希望大家要引以為戒。一定要清醒認(rèn)識到：民生無小事，任何一項(xiàng)民生工程都十分重要，都要抓緊抓實(shí)，不能拖后腿。市里今年將在民生工程上“兩個增加”：一是在項(xiàng)目上增加，就是在省里實(shí)施28項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加2項(xiàng)民生工程；二是在投入上增加，就是在市本級和區(qū)縣配套投入1.74億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加1000萬元，實(shí)施“春風(fēng)行動 ”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”三大難題。能不能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，關(guān)鍵是要保時序進(jìn)度，不能前松后緊、時松時緊。各級各有關(guān)部門一定要按節(jié)點(diǎn)要求，及時兌現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)助類民生項(xiàng)目，抓緊開工工程建設(shè)類民生項(xiàng)目。其中，新增農(nóng)村飲水安全工程、新增水土流失重點(diǎn)治理工程必須在3月底前完工，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固必須于汛前完工。需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理項(xiàng)目已從省民生工程中剔除，但黃山的地質(zhì)特點(diǎn)決定了地質(zhì)災(zāi)害的長期性和發(fā)展的動態(tài)性，春季氣候特點(diǎn)決定了地質(zhì)

災(zāi)害的易發(fā)性和防范的重要性。各級各有關(guān)部門絕不能放松警惕，絕不能麻痹大意，一定要密切關(guān)注、常抓不懈，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要抓緊抓實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。受金融危機(jī)影響，今年就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，以及由此衍生的一系列社會問題可能會逐步顯現(xiàn)。為切實(shí)解決這一突出問題，國務(wù)院日前出臺了做好農(nóng)民工工作的六項(xiàng)措施，三運(yùn)省長也就農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。各級各有關(guān)部門一定要在統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)工作的同時，重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)力度。要引導(dǎo)本地企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目更多地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭讓他們不外出就能有一個比較合適的崗位、一份相對穩(wěn)定的收入，這也是促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的需要。

三要抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。當(dāng)前是節(jié)后春運(yùn)的重要時期，學(xué)生返校、游客返程、民工返廠帶來人流高峰疊加。當(dāng)前又是國家和我市政治生活中的大事即將到來的關(guān)鍵時刻，全國“兩會”下月初就要召開；市“兩會”再過幾天也要召開了。在這樣一個重要時期、關(guān)鍵時刻，更加需要一個安定祥和的社會環(huán)境。為此，全市上下一定要抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目工地、文化娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保不出任何問題。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好苗頭性、傾向性問題的排查調(diào)處，積極預(yù)防群體性事件，確保和諧穩(wěn)定。

同志們，時不我待，季節(jié)催人。會后，各地各部門一定要按照市委四屆八次全會和本次會議的部署，結(jié)合貫徹落實(shí)即將召開的市“兩會”精神，迅速行動、加強(qiáng)聯(lián)動、爭取主動，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的方法、更加有力的舉措，為完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步！

第四篇：市長在全市教育大會上的講話

市長在全市教育大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市教育大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國、全省教育大會精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期X教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，推動全市教育事業(yè)在新時代有新作為。一會兒徐書記還將作講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想站位，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展意識

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。近年來，市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，大力推動教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。一是教育實(shí)力明顯提升。學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育質(zhì)量和水平、普通高中優(yōu)質(zhì)資源占比、特殊兒童少年入學(xué)率、職業(yè)教育社會貢獻(xiàn)力實(shí)現(xiàn)“五個明顯提升”。二是教育民生全面保障。中小學(xué)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，“土操場”全面消除，學(xué)生資助體系全面覆蓋，家庭教育全面開展，“雙返生”職業(yè)培訓(xùn)全面實(shí)施，學(xué)校、家庭、社會、政府四位一體的育人格局基本形成。三是教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)。教師招錄渠道多、起點(diǎn)高，教師培訓(xùn)數(shù)量足、質(zhì)量高，教師結(jié)構(gòu)更均衡、更穩(wěn)定，教師交流常態(tài)化、機(jī)制化，培養(yǎng)了一支創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。四是競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。在全省率先實(shí)現(xiàn)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省“雙高雙普”縣全覆蓋，省級“教育強(qiáng)縣”和市級“教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”雙過半，綜合實(shí)力在全省乃至西部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先。

當(dāng)前，教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入新時代?？创髣荩谏鐣饕馨l(fā)生歷史性變化的背景下，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強(qiáng)烈，迫切需要加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，大力發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個性、更有特色的教育，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的一代新人。看發(fā)展，X正處在加快追趕超越、聚力“四城”建設(shè)的關(guān)鍵時期，教育是副中心城市綜合服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，必須全面推動教育變革，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度匹配、高度契合、高度適應(yīng)的教育新格局，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力?？醋陨?，我市教育工作仍然存在“城市擠、鄉(xiāng)村弱”，“入公辦園難、入民辦園貴”，城區(qū)學(xué)位緊張，“擇校熱”“大班額”“小眼鏡”等諸多問題，教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，教育對外開放、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。

面對新形勢、新任務(wù)，全市各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要講話精神，深刻認(rèn)識加快教育現(xiàn)代化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，把教育作為推動X發(fā)展和社會進(jìn)步的根本性舉措，做到教育問題優(yōu)先研究，教育規(guī)劃優(yōu)先實(shí)施，教育資金優(yōu)先保障，教育項(xiàng)目優(yōu)先安排，教育需求優(yōu)先滿足，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，努力辦好人民滿意教育，爭取率先在西部實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，早日建成教育強(qiáng)市。

二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，超前謀劃教育，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為X實(shí)現(xiàn)全面小康、加快“四城”建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

一是堅(jiān)持正確方向，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

全市各級要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。要培養(yǎng)學(xué)生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育課程體系,深化少年傳承中華傳統(tǒng)美德等活動,引導(dǎo)廣大學(xué)生涵養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，扣好人生第一粒扣子。要培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神，深入開展“萬名學(xué)子扶千村”等活動,科學(xué)安排一些具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)任務(wù)、課程實(shí)驗(yàn)、社會實(shí)踐,錘煉學(xué)生吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的精神。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造比賽,踴躍參加小發(fā)明、小制作等活動,提高學(xué)生邏輯思維與辯證思維能力。要大力發(fā)展素質(zhì)教育，開好體育課，開足藝術(shù)課，加強(qiáng)勞動、健康和社會實(shí)踐教育，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解教育改革發(fā)展難題。

百姓關(guān)心的問題，就是改革的方向。要針對學(xué)前教育入園難、入園貴等問題，抓緊出臺小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，優(yōu)先配置學(xué)前教育設(shè)施空間資源,不斷擴(kuò)大普惠性資源占比，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；針對義務(wù)教育大班額、擇校熱等問題，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃”和教師支教計(jì)劃，優(yōu)化教育資源配置，保障學(xué)位供給，規(guī)范招生入學(xué)秩序，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效化解“城擠鄉(xiāng)弱”的矛盾；針對青少年學(xué)生“小眼鏡”問題，通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)體育鍛煉、培養(yǎng)良好習(xí)慣、豐富社會實(shí)踐活動等綜合措施，有效控制和降低中小學(xué)生近視率，促進(jìn)學(xué)生健康成長；針對教育對外開放度不夠問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新時代教育對外開放工作的實(shí)施意見》，支持我市學(xué)校與海外學(xué)校建立伙伴關(guān)系，加快建設(shè)國際學(xué)校，開設(shè)國際班，把X建成具有一定影響力的區(qū)域性教育國際化先行試驗(yàn)區(qū)。

三是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展的共識，推動各級各類教育同步發(fā)展。一要提升高等教育發(fā)展水平。堅(jiān)持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，支持X文理學(xué)院建設(shè)高水平綜合性大學(xué)，抓好X職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一批具有鮮明X特色的高職院校“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，為X發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、技能型人才。積極搶抓省上支持非省會城市建設(shè)高校的機(jī)遇，著力引進(jìn)一流高校在X舉辦分校或聯(lián)合辦學(xué)。二要提升職業(yè)教育創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，推行產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)體制，將企業(yè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“第二課堂”，將能工巧匠轉(zhuǎn)化為專業(yè)課教師，將生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)設(shè)施，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為職業(yè)精神，培育更多“X工匠”。結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，支持中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，積極籌建2-3所具有鮮明X地方特色的高職院校。三要提升民辦教育規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立差別化扶持政策體系，引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培育打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的民辦教育品牌。四要提升特殊教育普及水平。要重視做好特殊教育工作，加快推進(jìn)適齡殘疾少年兒童教育全覆蓋，不斷健全學(xué)段銜接、普特融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，讓每個殘疾少年兒童都能享受適宜的教育服務(wù)。

四是堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是立教之本、興教之源。要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，為教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的理想信念教育，不斷提高廣大教師政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時代教師的神圣使命。積極開展“西府名師”“最美鄉(xiāng)村教師”等評選表彰活動，充分發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大教師熱愛教育、教書育人。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真處理教師隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)教師隊(duì)伍純潔性。二要提升教師專業(yè)能力。健全完善教師全員培訓(xùn)制度，加快建設(shè)縣級教師發(fā)展中心，分級分層分類開展培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展搭建平臺。要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)評估考核，探索建立教師淘汰和退出機(jī)制，促進(jìn)教師更新專業(yè)理念，提升專業(yè)知識，增強(qiáng)執(zhí)教能力。三要完善教師編制管理。要針對教師階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺問題，加快盤活事業(yè)編制存量，重點(diǎn)向教師隊(duì)伍傾斜，加強(qiáng)幼教等緊缺薄弱領(lǐng)域教師補(bǔ)充。深入推進(jìn)教師交流輪崗，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，促進(jìn)師資均衡配置，不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。四要營造尊師重教風(fēng)尚。切實(shí)保障教師權(quán)益，完善績效分配機(jī)制，暢通職稱晉升渠道，改善教師特別是基層一線教師的工作和生活條件，健全教師榮譽(yù)制度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員平均工資水平，讓教師成為全社會受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。每一位校長都要以社會主義教育家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，涵養(yǎng)教育情懷，敢于啃硬骨頭，一心一意抓好學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)。

三、強(qiáng)化保障措施，全面提升教育工作水平

教育是全黨、全社會的工作，全市各級要齊心協(xié)力做好教育工作，推動教育改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。近日，《中國教育現(xiàn)代化2035》正式印發(fā)，為加快教育現(xiàn)代化做好了頂層設(shè)計(jì)。我市制定的《X教育現(xiàn)代化2035》等3個文件也在會上印發(fā)征求意見，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，制訂好未來五年以及十幾年的行動計(jì)劃。要進(jìn)一步完善《X市主城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃》，指導(dǎo)縣區(qū)制訂縣域內(nèi)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持以項(xiàng)目支撐發(fā)展，用項(xiàng)目落實(shí)思路目標(biāo)。今年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要集中精力抓好全市X個教育重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心、青少年綜合實(shí)踐基地、渭濱中學(xué)遷建、雅居樂國際雙語學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目序時推進(jìn)。同時，要搶抓《中國教育現(xiàn)代化2035》實(shí)施機(jī)遇，在高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域，謀劃一批重大教育民生項(xiàng)目，積極爭取中省投資，吸引民間資本和社會資本參與建設(shè)，為教育強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

三要形成工作合力。各縣區(qū)要把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,主動關(guān)心教育,深入研究教育，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項(xiàng)親自督辦,滿腔熱情地支持教育事業(yè)發(fā)展。市縣教育部門要切實(shí)履行主管職責(zé),加強(qiáng)對教育工作的指導(dǎo)和管理,下氣力解決好社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。其他有關(guān)部門要各司其職、密切配合,形成推動教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要建立長效機(jī)制。要加快推進(jìn)中小學(xué)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)師生的思想政治工作，定期研判思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，營造風(fēng)清氣正的學(xué)校環(huán)境。要強(qiáng)化安全保障機(jī)制，全力做好防恐防暴、消防安保、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作，切實(shí)把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和遏制重大校園安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，完善各級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，深化教育質(zhì)量評估檢測，確保教育改革發(fā)展舉措落地見效。

同志們，教育事關(guān)X發(fā)展，牽系千家萬戶，努力讓每個孩子有人生出彩的機(jī)會，是廣大群眾和全社會對教育的期待。希望大家切實(shí)肩負(fù)起教育強(qiáng)市、教育為民的重要職責(zé)和使命，以更強(qiáng)責(zé)任、更大力度、更實(shí)舉措，不斷把教育事業(yè)推向前進(jìn)，努力走在全國全省教育現(xiàn)代化的前列，為我市加快追趕超越、推動“四城”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：市長在市慈善大會上的講話

同志們，朋友們：

今天，我們隆重召開首屆慈善大會，這是我市慈善事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重要會議。主要是貫徹落實(shí)全國、全省慈善大會精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，部署工作，努力推動全市慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

改革開放以來特別是慈善總會成立12年來，我市各級慈善組織在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，認(rèn)真實(shí)踐“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”的慈善宗旨，充分動員和依靠社會力量，扎實(shí)深入開展各項(xiàng)慈善工作，先后推出了“情暖萬家”、“ 康復(fù)助醫(yī)”、“ 朝陽助學(xué)”、“ 愛心助殘”、“ 夕陽扶老”等品牌救助項(xiàng)目，累計(jì)接收捐款捐物3.4億元，救助困難群眾65萬余人次，為倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚、調(diào)節(jié)人際關(guān)系、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是在抗擊汶川特大地震災(zāi)害斗爭中，全市人民積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府號召，充分發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展了大規(guī)模的社會捐贈活動，先后募集捐款捐物8283余萬元，并全部發(fā)往災(zāi)區(qū)，為災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)與自救重建工作作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向獲得“中華慈善獎”、“省慈善獎”、“市慈善獎”的單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的各級慈善組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位與各界人士，表示衷心的感謝！

剛才，同志宣讀了表彰決定，獲獎代表同志宣讀了《倡議書》，希望獲獎單位和代表再接再厲，繼續(xù)為慈善事業(yè)作出更新更大的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好全市當(dāng)前和今后一個時期的慈善工作，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感和使命感

慈善事業(yè)是人類愛心的生動展現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧具有重要推動作用。近年來，中央、省委高度重視慈善事業(yè)發(fā)展問題。黨的十六屆四中全會把發(fā)展慈善事業(yè)列為黨和國家工作的重要內(nèi)容，黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展慈善事業(yè)，加快完善社會保障體系建設(shè)，指出“要以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會保障體系”。去年12月，總書記親自接見中華慈善大會代表時發(fā)表重要講話，深刻闡述了發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，明確提出了新時期我國慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，為我們在新的起點(diǎn)上做好慈善工作指明了前進(jìn)方向。今年5月，我省召開首屆慈善工作大會，書記就全面學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話，加快全省慈善事業(yè)發(fā)展講了重要意見，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。市委書記同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，這充分說明了中央和各級黨委對慈善工作的重視。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對慈善事業(yè)重要性的認(rèn)識，緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗城市”的總體思路，把慈善工作列入重要議事日程，把慈善事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)對慈善事業(yè)的扶持、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力營造全社會關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，大力促進(jìn)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)省會慈善事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)慈善工作

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。我們要把握機(jī)遇，乘勢而上，加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作：

一是不斷壯大社會慈善力量。要鼓勵建立健全各級民間慈善組織，積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展，對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助，鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動。要發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)和鼓勵國家工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、大中專學(xué)校學(xué)生等各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，壯大慈善工作隊(duì)伍，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要積極探索建立志愿服務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化和專業(yè)化，延伸和拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。同時要著力加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，建立健全慈善組織內(nèi)部各項(xiàng)管理操作制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷提升慈善機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平和效率。

二是多形式開展慈善募捐活動。要開發(fā)形式多樣的慈善救助項(xiàng)目和慈善捐贈活動，積極爭取境外慈善組織和慈善機(jī)構(gòu)捐贈項(xiàng)目，募集更多的慈善資金，增強(qiáng)救助能力，擴(kuò)大慈善事業(yè)覆蓋面。重點(diǎn)支持各類扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項(xiàng)目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多資金投入慈善事業(yè)。建立健全彩票公益金支持慈善事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，組織實(shí)施彩票公益金救助項(xiàng)目，推動慈善事業(yè)發(fā)展。

三是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、突出特色，在不斷積累善款的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大救助范圍，增加救助項(xiàng)目，提高救助水平，使善款在解決困難群體最需要、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題上發(fā)揮作用。要不斷完善救助方式，堅(jiān)持救急與救窮并重，物資救助和無償服務(wù)并重的原則，建立完善資助反饋、績效評價(jià)等制度，不斷創(chuàng)新救助模式，推動救助工作規(guī)范化。要把慈善救助納入社會保障體系，研究探索與其他社會保障制度有機(jī)銜接，提高慈善救助資金使用的合理性和效率。

四是嚴(yán)格加強(qiáng)慈善資金管理。要建立和規(guī)范各級慈善總會財(cái)務(wù)管理制度，建立專戶專賬管理捐款，全過程監(jiān)控慈善資金運(yùn)作和去向，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈方要求，做到?？顚Ｓ谩Υ壬祈?xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，確保慈善資金投放利用實(shí)現(xiàn)最大化社會效益。要建立信息披露制度，定期向社會公布信息，嚴(yán)格保證廣大群眾特別是捐款者的知情權(quán)。各級審計(jì)部門要加強(qiáng)對慈善資金的監(jiān)管，保障運(yùn)作安全。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

慈善事業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程。要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量和資源，促進(jìn)我市慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一是加大慈善事業(yè)的扶持力度。各級黨委、政府要把發(fā)展慈善事業(yè)擺上重要位置，納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究切實(shí)可行的政策措施，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。要將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，合理配備人員及經(jīng)費(fèi)，保證各級慈善機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是加大慈善事業(yè)的協(xié)調(diào)力度。要進(jìn)一步完善“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、文化、財(cái)政、新聞、稅務(wù)、海關(guān)、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)等其他部門和組織共同參與的慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。同時要建立慈善組織協(xié)作機(jī)制，形成政府協(xié)調(diào)機(jī)制與行業(yè)協(xié)作機(jī)制互補(bǔ)、政府行政功能與行業(yè)自治功能互動、政府管理與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合的慈善組織管理格局。

三是加大慈善捐贈的激勵力度。各級各部門要根據(jù)本地本部門實(shí)際，制定相應(yīng)的表彰制度，研究出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策，除認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施外，還要完善財(cái)稅政策支持體系，為慈善捐贈者提供更多優(yōu)惠舉措。

四是加大慈善工作的宣傳力度。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，多形式開展生動活潑的慈善宣傳活動，宣傳先進(jìn)、樹立典型、教育群眾，增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力，營造關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，推動我市慈善事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。

同志們，朋友們，慈善事業(yè)是一項(xiàng)高尚而光榮的事業(yè)，也是社會保障體系的重要組成部分。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委的部署要求，迅速行動起來，加快推動省會慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為“維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗城市”做出新的更大貢獻(xiàn)！