第一篇：關(guān)于加強基層稅務分局廉政建設的幾點思考

關(guān)于加強基層稅務分局廉政建設的幾點思考

基層稅務分局處在稅收征管的第一線，天天接觸納稅人和群眾。他們的作風如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策的落實，直接影響稅務機關(guān)在人民群眾中的形象。長期以來，廣大基層干部吃苦耐勞，扎實工作，為推進改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定作出了重要貢獻。

一：在強化稅收中心任務的同時，要正確處理好稅

收廉政建設的關(guān)系。

基層稅務分局廉政建設必須首先認真貫徹執(zhí)行各項稅收方針政策，緊緊圍繞依法治稅這項中心工作來開展，原創(chuàng)：http://004km.cn/充分發(fā)揮稅收的各項職能作用，強化服務意識，以法治、公平、文明、效率的原則確立正確的發(fā)展方向和目標，促進稅收工作任務的全面完成，真正地服務于社會經(jīng)濟的需求，適應改革潮流，為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻，并正確處理好稅收收入指標任務與依法治稅的關(guān)系。

二：在強化依法規(guī)范征管的同時，既要有法制意識，又要有廉政意識。

在日常稅收工作中要做到如下幾點：一是強化法治意識，加強稅收征管。將法治意識灌輸?shù)交鶎用恳晃欢悇崭刹?，將依法誠信納稅觀念深入宣傳到每一位納稅人，認真開展調(diào)研分析，加強稅源變化監(jiān)控和稅收管理；二是強化規(guī)范化建設，提高征管質(zhì)量。從加強管理基礎入手，更新管理方式、法治措施、效率機制、服務意識和責任觀念，借助現(xiàn)代信息化和傳統(tǒng)的精細化管理手段，建立完善的、操作性強的稅收征管新機制，把信息化建設與征管規(guī)范化相結(jié)合，以信息化建設的不斷完善促進稅收征管的不斷規(guī)范化；三是配套制度建設，健全責任制，落實崗位職責，強化服務體系的優(yōu)化，切實加強稅收征收管理和內(nèi)部行政管理。

三：在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的同時，要根據(jù)實際情況，因地制宜。

創(chuàng)新發(fā)展是一個單位和部門永保旺盛斗志的一個重要因素，一方面，基層稅務分局的建設要以創(chuàng)新的精神應對出現(xiàn)的新情況、新問題。經(jīng)濟發(fā)展和改革的潮流帶來許多客觀環(huán)境新的變化，稅務系統(tǒng)基層建設工作不能沉溺于舊的思維方式和管理方式，必須適應地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢，原創(chuàng)：http://004km.cn/超前地、創(chuàng)造性開展工作；另一方面，基層的各項建設要從工作實際出發(fā)，分析實際情況，解決實際問題，有針對性地制定工作措施，總結(jié)實際經(jīng)驗。因地制宜，開展創(chuàng)新工作，以上兩個方面必須相互兼顧。

四：搞好廉政建設，主要是強化干部隊伍建設。

首先，加強基層領(lǐng)導班子建設，強化從嚴治隊的核心作用?；鶎宇I(lǐng)導班子應以提高執(zhí)政能力，促進稅收管理為目標，加強思想作風建設，增強組織團結(jié)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，更新管理理念，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；其次，加強基層稅務干部政治思想教育和職業(yè)道德教育，提高稅務干部的政治理論水平，引導稅務干部不斷改進世界觀、人生觀，以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)從事稅收工作，實現(xiàn)個人價值與社會價值的結(jié)合；第三，加強基層稅務干部業(yè)務培訓和綜合素質(zhì)的提高。要經(jīng)常組織稅務干部廣泛開展學習理論、學習業(yè)務、學習法律、學習計算機知識的活動，鼓勵在職干部參加各種學習培訓；加強輪崗交流，提高干部業(yè)務技能；第四，加強基層稅務干部隊伍的規(guī)范化管理。嚴格紀律，綜合考核，把干部的個體利益與基層機關(guān)利益結(jié)合起來，激勵干部為基層建設獻計獻策，做出更大的貢獻。

五：加強黨風廉政建設，促進稅收執(zhí)法工作的純潔。

一是提倡廉潔從稅，深入開展廉政教育宣傳。結(jié)合政治思想學習，利用正反兩方面的典型事例，通過多種宣傳渠道和形式進行教育；二是健全廉政制度。公開稅務干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，推行稅收執(zhí)法責任制，加大違反規(guī)定的責任追究力度，約束和規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)的運用；三是主動接受社會和納稅人的監(jiān)督，通過聘請廉政義務監(jiān)督員、開通檢舉熱線、參加行風評議等方式接納各種渠道的意見，制定整改措施。

對于整個稅收事業(yè)來說，基層是稅收征收管理的基礎，落實依法治稅戰(zhàn)略的前沿，提供納稅服務的直接窗口，是稅收事業(yè)跳動的脈搏；對于稅務干部個體來說，基層又是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的搖籃，是向社會展現(xiàn)國稅精神風貌的窗口，我們只有進一步加強基層建設特別是廉政建設的步伐，才能保證稅收各項工作上層次，上臺階。

零度先生

第二篇：基層稅務分局人本管理調(diào)研思考

科學的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進人的全面發(fā)展為目的。同時也給基層稅務分局管理工作提出了新的課題：在新的形勢下，如何以人為本做好基層稅務分局的管理工作。

一、目前基層稅務分局人本管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏對以人為本的真正內(nèi)涵的認識，不重視溝通

對基層稅務分局而言，廣大干部職工是基礎中的基礎，我們研究如何將以人為本精神和人事管理結(jié)合起來，出發(fā)點和歸宿也是為了使人做好工作而發(fā)展事業(yè)。要尊重干部職工的人格和勞動成果、合法權(quán)益以及意見和建議。在管理過程中，要注意上下溝通。把黨的路線、方針、政策和干部職工的工作生活結(jié)合起來，讓干部職工真正理解和支持上級的工作安排，而不是消極盲目的接受和執(zhí)行。

（二）沒有將以人為本工作做到細處，不重視細節(jié)

有些基層稅務分局人事工作管理質(zhì)量不太理想，究其原因，是對職工的思想情況“摸脈”不細、“診斷”不準、“藥量”不當。為此，筆者認為首先應在深入細致上下功夫。無論是做思想工作也好，或者布置上級部門的各項工作任務，都要經(jīng)過充分準備和廣泛地調(diào)查研究，在對干部職工思想摸清楚的基礎上才進行實施，防止倉促上陣，做到把要解決的問題抓準、把工作的實施方案定準。在具體實施上不套模式，道理要講的實在，反對“高八度”的高談闊論。

（三）管理方法不靈活，缺乏技巧，不講求實效

基層管理工作的主體是人，是廣大稅務干部職工，因此在管理過程中，領(lǐng)導應該首先做一名傾聽者。要先了解干部職工對工作生活的困惑以及想要反映的問題，為疏通思想、化解矛盾營造和諧融洽的氣氛創(chuàng)造條件。將大道理轉(zhuǎn)化為職工聽得懂、記得住、用得著的小道理。面對基層一線職工，大道理很多，但是不實用，給人一種不親切、不實在的感覺。

二、解決基層人本管理不足的對策

有句名言說道，“領(lǐng)導的任務就在于把他所領(lǐng)導的人們從現(xiàn)在所處的地方帶到他們還沒有去過的地方?！惫芾碚邚膽?zhàn)略的角度把握工作的總體方向，還能為工作分析的開展給以各方面的調(diào)度和支持。因此，對于干部隊伍的建設將有利于以人為本精神的貫徹，下面筆者對如何將人本管理思想結(jié)合到基層的工作生活中去闡述一點薄見：

（一）積極推行能級管理

公務員制度盡管把“能”與“德、勤、績”共同作為評價和考核公務員的重要標準，但是，公務員制度對如何評價和考核公務員的“能”規(guī)定得過于寬泛，可操作性較差。能級管理建立起規(guī)范的能力管理方法體系，使得對“能”的管理更加具體，更加明確，更加具有可操作性，實現(xiàn)了對公務員制度的補充。

能級管理就是以人的能力為核心，通過一定的考評體系進行綜合評價，以能定級、以崗定責、崗能匹配、績酬掛鉤、動態(tài)管理，建立一套富有活力的新型稅務公務員管理制度。目前雖然有具體的實施考核方法，但有些細則過于模糊，實施能級管理是干部人事制度改革的需要，涉及到每個人的切身利益。具體措施主要有：

1、廣泛征詢意見。細化量化每一個人的崗位職責，充分體現(xiàn)每一個人的責、權(quán)、利的結(jié)合，統(tǒng)一到人到崗的考核標準。并將考核辦法向各股室、部門，并在全局職工會上進行討論，進行細致深入的宣傳，針對反饋信息進行補充完善。

2、整合崗位設置，明確崗位職責。依據(jù)人員、崗位，結(jié)合工作進行了重新整合，將每一項工作內(nèi)容細化量化到每一個崗位上，明確職責目標，考核依據(jù)和扣分標準。根據(jù)各崗位工作難度的大小、工作量的多少、責任的輕重以及崗位所需技術(shù)指數(shù)等集體會議研究評出考核指標。

以人為本管理改革創(chuàng)新了一條科學處理“德”與“能”關(guān)系的有效途徑。在傳統(tǒng)的選人用人制度中，把“德”（道德）作為使用和選拔人才的首要標準，但由于缺少一套科學地考評“德”的機制和方法，對人才“德”的要求難以落到實處，因此，選人用人失誤難以避免。能級管理改革堅持“以德為先，以能為本”，把對人的“德”的要求與對人的“能”的要求有機地結(jié)合起來，為各類組織科學處理選人用人中“德”與“能”關(guān)系這一重點和難點問題具有重要的借鑒意義，實現(xiàn)了對黨的組織路線的發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的知道精神。

（二）深化人事改革，激發(fā)基層國稅干部職工的工作熱情

第一，要樹立科學的人才觀。要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷，尊重干部職工的社會價值和個體價值。第二，要為干部職工的成長成才和全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅持用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機制激勵人，挖掘、發(fā)揮每個人的所長，讓其各盡所能。通過建立科學的用人機制，搭建一個全體國稅干部職工都能施展才華的競爭舞臺，最大限度地做到崗能匹配、人盡其才、才盡其用，努力使每一個干部職工都能在合適的崗位上發(fā)揮作用，激活干部職工的工作欲、創(chuàng)造力和成就感。第三，要完善干部職工考核評價辦法。建立科學的考核評價體系，堅持靜

態(tài)指標與動態(tài)指標相結(jié)合，不僅要注重結(jié)果，還要注重過程；不僅要看工作成績，還要看工作態(tài)度和努力程度；不僅要與其他優(yōu)秀分子比較，還要與干部職工本人的過去比較；不僅要看當前的能力和成績，還要看未來的發(fā)展?jié)摿Γ龑Ц刹柯毠な冀K保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和精益求精、追求卓越的工作態(tài)度。

（三）實行民主管理，發(fā)揮廣大干部職工的主體作用

第一要實行決策。無論稅收業(yè)務工作，還是行政管理工作，凡是重要的事項，在決策前都要認真聽取干部職工的意見，集思廣益，采納各種合理化的建議，使我們制定的各項政策和措施更加貼近工作實際，貼近基層實際，增強干部職工落實執(zhí)行的主動性，以達到事半功倍的效果。第二要強化干部職工主人翁的意識。大量的實踐表明，干部職工的歸屬感、向心力，是決定一個單位、一個部門的戰(zhàn)斗力和事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵。尊重干部職工個人的勞動和創(chuàng)造，實行人性化管理。各級領(lǐng)導干部要給下屬以充分的信任和肯定，多表揚和肯定，重視干部職工提出的意見和建議，即使是錯誤的意見，也要肯定其主動思考的精神和負責人的態(tài)度，盡可能創(chuàng)造輕松和愉快的工作氣氛，以充分發(fā)揮干部職工的聰敏才智去積極做好工作。第三，倡導自主管理，自我約束。在總體工作目標和任務確定后，要圍繞總體目標和任務的落實，發(fā)揮干部職工的主觀能動性，讓每位干部職工根據(jù)職責分工，拿出自己的工作計劃，而領(lǐng)導將精力主要放在督促指導上。領(lǐng)導干部在具體工作中要對下屬多引導、啟發(fā)，多要求干部職工運用自己的判斷力和創(chuàng)造力，去解決稅收工作中所面臨的困難和問題。由于在自己的工作范圍內(nèi)有較大的自主權(quán)，所以干部職工的工作主動性會提高，并且愿意承擔相應的工作的責任。

第三篇：基層稅務分局人本管理調(diào)研思考

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基層稅務分局人本管理調(diào)研思考2010-06-29 18:50:00免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)基層稅務分局人本管理調(diào)研思考基層稅務分局人本管理調(diào)研思考(2)科學的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進人的全面發(fā)展為目的。同時也給基層稅務分局管理工作提出了新的課題：在新的形勢下，如何以人為本做好基層稅務分局的管理工作。

一、目前基層稅務分局人本管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏對以人為本的真正內(nèi)涵的認識，不重視溝通

對基層稅務分局而言，廣大干部職工是基礎中的基礎，我們研究如何將以人

為本精神和人事管理結(jié)合起來，出發(fā)點和歸宿也是為了使人做好工作而發(fā)展事業(yè)。要尊重干部職工的人格和勞動成果、合法權(quán)益以及意見和建議。在管理過程中，要注意上下溝通。把黨的路線、方針、政策和干部職工的工作生活結(jié)合起來，讓干部職工真正理解和支持上級的工作安排，而不是消極盲目的接受和執(zhí)行。

（二）沒有將以人為本工作做到細處，不重視細節(jié)

有些基層稅務分局人事工作管理質(zhì)量不太理想，究其原因，是對職工的思想情況“摸脈”不細、“診斷”不準、“藥量”不當。為此，筆者認為首先應在深入細致上下功夫。無論是做思想工作也好，或者布置上級部門的各項工作任務，都要經(jīng)過充分準備和廣泛地調(diào)查研究，在對干部職工思想摸清楚的基礎上才進行實施，防止倉促上陣，做到把要解決的問題抓準、把工作的實施方案定準。在具體實施上不套模式，道理要講的實在，反對“高八度”的高談闊論。

（三）管理方法不靈活，缺乏技巧，不講求實效

基層管理工作的主體是人，是廣大稅務干部職工，因此在管理過程中，領(lǐng)導應該首先做一名傾聽者。要先了解干部職工對工作生活的困惑以及想要反映的問題，為疏通思想、化解矛盾營造和諧融洽的氣氛創(chuàng)造條件。將大道理轉(zhuǎn)化為職工聽得懂、記得住、用得著的小道理。面對基層一線職工，大道理很多，但是不實用，給人一種不親切、不實在的感覺。

二、解決基層人本管理不足的對策

有句名言說道，“領(lǐng)導的任務就在于把他所領(lǐng)導的人們從現(xiàn)在所處的地方帶到他們還沒有去過的地方?！惫芾碚邚膽?zhàn)略的角度把握工作的總體方向，還能為工作分析的開展給以各方面的調(diào)度和支持。因此，對于干部隊伍的建設將有利于以人為本精神的貫徹，下面筆者對如何將人本管理思想結(jié)合到基層的工作

生活中去闡述一點薄見：

（一）積極推行能級管理

公務員制度盡管把“能”與“德、勤、績”共同作為評價和考核公務員的重要標準，但是，公務員制度對如何評價和考核公務員的“能”規(guī)定得過于寬泛，可操作性較差。能級管理建立起規(guī)范的能力管理方法體系，使得對“能”的管理更加具體，更加明確，更加具有可操作性，實現(xiàn)了對公務員制度的補充。

能級管理就是以人的能力為核心，通過一定的考評體系進行綜合評價，以能定級、以崗定責、崗能匹配、績酬掛鉤、動態(tài)管理，建立一套富有活力的新型稅務公務員管理制度。目前雖然有具體的實施考核方法，但有些細則過于模糊，實施能級管理是干部人事制度改革的需要，涉及到每個人的切身利益。具體措施主要有：

1、廣泛征詢意見。細化量化每一個人的崗位職責，充分體現(xiàn)每一個人的責、權(quán)、利的結(jié)合，統(tǒng)一到人到崗的考

核標準。并將考核辦法向各股室、部門，并在全局職工會上進行討論，進行細致深入的宣傳，針對反饋信息進行補充完善。

2、整合崗位設置，明確崗位職責。依據(jù)人員、崗位，結(jié)合工作進行了重新整合，將每一項工作內(nèi)容細化量化到每一個崗位上，明確職責目標，考核依據(jù)和扣分標準。根據(jù)各崗位工作難度的大小、工作量的多少、責任的輕重以及崗位所需技術(shù)指數(shù)等集體會議研究評出考核指標。

以人為本管理改革創(chuàng)新了一條科學處理“德”與“能”關(guān)系的有效途徑。在傳統(tǒng)的選人用人制度中，把“德”（道德）作為使用和選拔人才的首要標準，但由于缺少一套科學地考評“德”的機制和方法，對人才“德”的要求難以落到實處，因此，選人用人失誤難以避免。能級管理改革堅持“以德為先，以能為本”，把對人的“德”的要求與對人的“能”的要求有機地結(jié)合起來，為各類組織科學處理選人用

人中“德”與“能”關(guān)系這一重點和難點問題具有重要的借鑒意義，實現(xiàn)了對黨的組織路線的發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的知道精神。

（二）深化人事改革，激發(fā)基層國稅干部職工的工作熱情

第一，要樹立科學的人才觀。要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷，尊重干部職工的社會價值和個體價值。第二，要為干部職工的成長成才和全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅持用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機制激勵人，挖掘、發(fā)揮每個人的所長，讓其各盡所能。通過建立科學的用人機制，搭建一個全體國稅干部職工都能施展才華的競爭舞臺，最大限度地做到崗能匹配、人盡其才、才盡其用，努力使每一個干部職工都能在合適的崗位上發(fā)揮作用，激活干部職工的工作欲、創(chuàng)造力和成就感。第三，要完善干部職工考核評價辦法。建立科學的考核評價體系，堅持靜

第四篇：關(guān)于完善基層稅務干部廉政建設的思考

關(guān)于完善基層稅務干部廉政建設的思考

基層稅務干部廉政建設是黨風廉政建設的基礎組成部分?；鶎佣悇崭刹苛蜗笫玛P(guān)稅收事業(yè)大局，加強我們干部的廉潔自律，對改善征納關(guān)系，維護我們在納稅人中的威信，具有特別重要的意義。

一、基層稅務干部廉潔從政主要問題

近年來，隨著基層黨風廉政建設工作不斷加強，我們稅務干部廉潔從政意識也在不斷提高，日常行為也有很大規(guī)范，但也應當看到，目前隨著農(nóng)村社會利益多元化，極個別稅務干部在廉政建設上出現(xiàn)了一些情況，我們在進一步完善和規(guī)范干部廉政建設還存在著一些亟待解決的問題。

（一）基層干部廉潔自律意識還不夠強

總認為自己是一名普通的稅務干部，平時的權(quán)力也不大，不會犯錯誤，廉潔自律是領(lǐng)導干部們的事，反腐敗應該從領(lǐng)導干部抓起，基于這些想法，不知不覺會放松對自身的要求，在社會上一些不良風氣的影響下，黨性觀念、紀律觀念淡化，廉政建設思想意識不夠堅定，思想搖擺。從而出現(xiàn)大錯不犯，小錯沒關(guān)系的心理，有可能走上了違法違紀的道路。

（二）對干部廉潔從政行為監(jiān)督還不夠有力

由于廉政問題涉及隱蔽性，監(jiān)督手段少監(jiān)督效果不佳，是對干部廉潔從政監(jiān)督上存在的普遍問題。比如在大會上、民主生活會上講成績的多，談問題的少；講稅收業(yè)務工作的多，談思想行為的少；講集體事體的多，談個人存在問題的少。有的批評監(jiān)督也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評談情況，相互批評提希望。有的監(jiān)督有點束手無策，有的很難劃分，小打小鬧時放之任之，等到發(fā)展成風時，影響了工作，又無所適從。

（三）對不規(guī)范行為管理和懲處還不夠嚴

基層稅務干部管理有一定的難度，但管理者也有危難心理，有的事情單位里面聽到一些風聲，但沒有十足的證據(jù)，對不廉潔的行為只能捂著、蓋著或“攬過”，出現(xiàn)了不廉政的小問題，有的基于自身考慮，往往是大事化小，小事化了，處理的不夠嚴肅，更談不上對失職進行責任追究。

三、完善基層干部廉政建設的建議

加強基層干部隊伍建設是促進稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需

要，是完成稅收任務的根本保證。只有治好隊，才能收好稅。加強干部廉政建設，結(jié)合干部隊伍現(xiàn)狀，建議采取“一二三四五”工作舉措，著力加強基層干部隊伍建設。

（一）堅持一個思想。必須堅持以人為本的思想。廣大基層稅務干部承擔著國家稅收征管的重要職責，做好基層稅收工作，必須建立一支適應新形勢需要的基層稅務干部隊伍。基層稅務部門必須充分認識加強隊伍建設的重要性，通過大力加強隊伍建設，使廣大稅務干部牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，增強依法治稅規(guī)范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在稅務系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣。

（二）加強兩個重點管理。一是加強重點人員管理。如一把手、管理人員、一線人員等重點人員，直接負責納稅審批、稅收檢查、納稅人認定等工作，他們手中有一定權(quán)力，如果不嚴格管理，就容易犯錯誤。二是加強重點崗位管理。針對權(quán)力集中的崗位、要害崗位和特殊崗位，應建立健全各項管理制度，重點管理，對各崗位工作情況應定期不定期開展檢查和督察，深入推行稅收執(zhí)法責任制和稅收執(zhí)法過錯責任追究制，確保不發(fā)生任何問題。

（三）完善三項機制。為增強隊伍的活力，應進一步健全和完善三項工作機制。一是完善崗位機制。實行以職定崗，以崗定責，并把政治表現(xiàn)、工作完成情況等與本人經(jīng)濟利益掛鉤。這就促使干部既要干好本職業(yè)務工作，又要遵守職業(yè)道德紀律。二是完善激勵和競爭機制。在實際工作中，對工作表現(xiàn)突出的干部、好人好事應給予肯定、獎勵和表揚，激發(fā)干部學先進、趕先進的自覺性。三是完善監(jiān)督機制。建立健全權(quán)力監(jiān)督機制，加強綜合監(jiān)督網(wǎng)絡建設，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，抓好落實，明確責任，使干部自覺接受約束，不犯錯誤或少犯錯誤，對存在苗頭

性問題應及時進行教育糾正，對群眾反映強烈和已經(jīng)發(fā)生的問題堅決按紀律處理。同時強化納稅人監(jiān)督，廣泛征求納稅人的意見和建議。

（四）實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是由片面管理向綜合管理轉(zhuǎn)變?；鶎訂挝活I(lǐng)導要克服重管稅輕管人的片面思想，不僅要帶領(lǐng)大家做好稅收各項工作，還應加強對大家思想和工作現(xiàn)狀的了解，隨時掌握情況，因人制宜做好思想工作，確保稅收任務完成與隊伍安全雙重并進。二是由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變。應把人員管理作為重要工作常抓不懈，增強管理的自覺性和主動性。堅持做到防患于未然，加強預防工作，從源頭上遏制問題發(fā)生。從對干部高度負責的愿望出發(fā)，搞好預防職務犯罪工作。三是由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。經(jīng)常深入實際，掌握大家的思想變化情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。尤其是對容易犯錯誤和曾犯過錯誤的同志，要有針對性地實施跟蹤管理。四是由制度化管理向親情化管理轉(zhuǎn)變。在強化制度對人約束的同時，充分發(fā)揮思想政治工作的作用。做人的工作應動之以情、曉之以理；對有實際困難的干部，鼎力相助，排憂解難。

第五篇：關(guān)于基層稅務分局(所)文化建設的實踐與思考

關(guān)于基層稅務分局（所）文化建設的實踐與思考

鎮(zhèn)安縣地方稅務局直屬稅務分局

文化建設不是一句空話，也不是一種形式，它有著實實在在的內(nèi)涵。文化是一個國家、一個民族、一個系統(tǒng)、一個部門的精神支柱。稅務文化也不例外，它也是整個文化領(lǐng)域的一部分，是稅務系統(tǒng)稅收事業(yè)發(fā)展的原動力。只有重視和加強稅務文化建設，才能更好地激發(fā)稅務干部的內(nèi)在活力、提升稅務整體形象、提高稅收管理水平。因此，重視和加強稅務文化建設應是稅務部門不可忽視的問題，基層稅務分局（所）作為稅務系統(tǒng)的最基層單位，在稅務文化建設中起著基礎性文化建設單元作用，具有不可或缺的重要性。

重視和加強稅務文化建設，首先要明白什么是稅務文化，有的人對稅務文化并非真正的理解，誤認為稅務文化就是搞上幾場演出或者寫寫畫畫和組織幾項娛樂活動等，其實這是一種極端的偏見，沒有真正讀懂稅務文化的內(nèi)涵。我們認為，稅務文化是稅務部門在長期稅收管理過程中所積累的一切精神財富和物資財富的總和。具體的說來，它包括，隊伍建設相配套的行為規(guī)范、管理制度、團隊精神、領(lǐng)導科學與藝術(shù)，還有體現(xiàn)在稅收實踐活動的物質(zhì)形式，如辦稅服務場所、稅務工作器具、單證等，同時，還包括稅務干部在稅收工作中所體現(xiàn)出來的個人的人生觀、價值觀、道德情操等。這些都是稅務文化中的綜合反映，從稅務文化的本質(zhì)可以看

出稅務文化在稅收管理中的重要性，建設稅務文化和實踐稅務文化就不言而喻了。

任何一個部門、一個團體的盛衰，都離不開文化，因為文化是根、是源、是精神之柱、是靈魂，一旦一個沒有根、沒有源、沒有精神之柱、沒有靈魂的部門和團體，它就不具備一個部門和團體的稱號，它就會像一盤散沙，沒有吸引力，也沒有凝聚力，更無從談起發(fā)展、事業(yè)、成就和輝煌。稅務部門也是如此，也需要文化建設的發(fā)展和延伸，也需要凝聚團隊的向心力和凝聚力，也需要發(fā)展和創(chuàng)造出更多的業(yè)績和輝煌，所以，只有加強文化建設，才能發(fā)揮好稅務干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，探討和思考稅務文化建設的實踐才是稅務工作必須研究的一個主要課題。關(guān)于基礎稅務分局（所）文化建設的實踐與思考問題，我們進行了一些粗淺的探討，在這里與大家一起研究。

一、稅務文化也有自己的目標和標準

文化是一個大的范疇總稱，具體的行業(yè)有著自己具體的文化目標和標準，稅務文化也不例外。稅務機關(guān)是政府的職能部門之一，有著它的特殊性，它既是行政執(zhí)法的具體實施者，又是承擔為納稅人服務的一個窗口。它不僅代表著黨和政府的形象，而且也是在社會主義精神文明建設領(lǐng)域中實踐“三個代表”的踐行者。所以，要有一支高素質(zhì)的隊伍，高素質(zhì)的隊伍首先離不開高素質(zhì)的文化，其次也離不開一個科學的

文化目標和標準。就稅務文化而言，我們認為，加強稅務文化建設應具備以下幾個方面的目標和標準。

（一）發(fā)展創(chuàng)新是推進稅務文化建設的不竭動力 發(fā)展和創(chuàng)新是時代的主題，是弘揚進取意識，是打造一流團隊的源動力，是面對新觀念、新體制和新技術(shù)的挑戰(zhàn)。發(fā)展創(chuàng)新就是稅務文化建設的目標之一，要想跟上時代的步伐，與時俱進，就要提高稅務文化建設的科技含量，也要深化和拓展稅務文化的實質(zhì)、內(nèi)涵，同時還要強化主體意識，上下聯(lián)動，廣泛吸引干部職工積極參與和融入文化建設，樹立精品意識，典型意識，特色意識，創(chuàng)自己的文化品牌意識。發(fā)展創(chuàng)新不僅是稅務文化建設的目標，同時也是稅務文化建設的標準。每一位都應該以中國特色社會主義理論體系作為自己的行動指南和精神支柱，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化敬業(yè)意識、奉獻意識、全局意識、創(chuàng)新意識、法制意識、廉潔意識；增強集體榮譽感、歷史責任感和時代緊迫感，熱愛稅收，維護大局、促進發(fā)展，在組織中實現(xiàn)自我，超越自我，實現(xiàn)在集體中升華自我，在團隊中完善自我，只有目標和標準明確，才能真正做到發(fā)展和弘揚稅務文化建設。

（二）凝聚團隊意識是促進稅務文化建設的基礎 稅務文化是凝聚人心，振奮精神，推動各項工作前進的動力。什么是團隊？團隊是指以完成某一個特定工作目標而

集合在一起的人群。既然團隊是一個群體，那么在群體交往過程中就會有一定的規(guī)范，也可能表現(xiàn)為一種制度。因此，團隊成員間首要體現(xiàn)的就是團隊合作精神，也就是我們通常說的凝聚力。凝聚力來自于稅務文化的氛圍，來自于基礎建設，因此，在稅務文化的氛圍中，領(lǐng)導應注重情感管理，理解群眾的困難與愿望；群眾應理解領(lǐng)導的責任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責。上下之間相互支持，通力協(xié)作，人人都能識大體，顧大局，密切配合，這個團隊才能無往而不勝。

（三）規(guī)范和完善制度是稅務文化建設的基本保證 稅務文化涵蓋稅收管理的全過程，稅收精神是稅務文化的靈魂。它體現(xiàn)了稅收思想、管理理念、審美意識，同時還體現(xiàn)了行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德的稅務行業(yè)文化的內(nèi)涵。達到一方面用稅收實踐活動充實文化建設的內(nèi)容，增添建設的活力。另一方面，通過文化建設來弘揚、發(fā)展、提升稅收工作成果、實效，弘揚地域文化的目的。因此，稅務文化建設要集中反映稅務人員的整體精神，共同的價值標準、合乎時代要求的道德品質(zhì)及追求發(fā)展的行業(yè)規(guī)范。所以，這就需要完善管理制度，研究稅收管理中存在的問題，樹立科學的管理理念，與時俱進的來設計和完善各項制度，要切合實際地對一些綜合管理、工作職責、廉潔自律、干部管理、政務管理、后勤、資產(chǎn)管理、財務、票證管理、網(wǎng)絡管理、征管工作管理、考核管理等制度的完善。除此以

外，還要開展一些廉政文化教育，使大家在藝術(shù)享受的同時，潛移默化的受到廉政文化的熏陶，同時還要在力所能及的前提下，多開展些文體娛樂活動，來營造健康高雅的文化氛圍，陶冶干部的情操。有了規(guī)范的制度作保證，稅務文化的內(nèi)涵才能得以提升。

二、稅務文化建設是一項長期工程，它貫穿稅收工作的始終

稅務文化事關(guān)稅務機關(guān)的長遠發(fā)展，是稅務事業(yè)不斷前進的強大動力，是稅務文化建設是一項長期工程，它貫穿稅收工作的始終。稅務文化是社會主義精神文明建設的重要組成部分和具體表現(xiàn)形式，是新時期思想政治工作的延伸和發(fā)展，是實踐科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，它以提高人的素質(zhì)為核心，強調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人為前提，提倡在滿足必要的物質(zhì)需要的基礎上，盡量滿足人們的精神需求，調(diào)動被管理者的積極性。因此，要使稅務文化建設立于稅收工作之魂，就必須把握好三個方面的問題。

第一，堅持以人為本，強化思想政治工作，不斷提升稅務干部職工的文化素養(yǎng)。思想政治教育，是培養(yǎng)人的信仰，理念、道德情操的手段，要始終如一地把中國特色社會主義理論體系作為首要文化內(nèi)涵來傳播，可以通過政治理論學習日、學習園地、專家講座、網(wǎng)絡論壇、心得體會交流、革命傳統(tǒng)教育、知識競賽、演講等形式，不斷把政治理論教育活

動引向深入，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮人心，使干部職工把自我價值和稅收事業(yè)的目標正確地統(tǒng)一起來，自覺服從服務于稅收工作大局。始終堅持開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的稅務職業(yè)道德教育，大力弘揚為國聚財、執(zhí)法為民的核心價值理念，引導稅務干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務。始終堅持開展廉政教育和法紀教育，使干部筑牢反腐倡廉的思想基礎，增強了干部遵紀守法、廉潔從稅、拒腐防變的能力。堅決做到在政治上絕不損害黨的利益，在形象上絕不損害國家利益，在服務上絕不損害納稅人利益，在工作上絕不損害群眾利益。

第二，依法治稅，文明服務，構(gòu)建和諧稅務。構(gòu)建和諧是稅務文化建設的重要內(nèi)容之一，隊伍的團結(jié)和諧是做好工作的首要條件，只有整個隊伍的團結(jié)和諧，才能出凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時還要努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，堅持依法治稅和優(yōu)化服務的統(tǒng)一，目標是建設依法誠信的稅收環(huán)境，全面提高依法治稅水平。搞好優(yōu)質(zhì)服務。標準的服務水平直接體現(xiàn)著稅務文化建設的品位。以納稅人滿意為標準，開展各種稅收服務競賽活動，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。從而進一步在強化管理中提高服務水平，在優(yōu)化服務中加強稅收管理，提高稅收服務的質(zhì)量。

第三，加強干部教育培訓，建設學習型組織是加強稅務文化建設的重要途徑。先進文化是創(chuàng)新的催化劑，建設稅務

文化需要有一定理論素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的人才，因此，大力培養(yǎng)高層次、復合型人才顯得猶為重要。要鼓勵稅務干部職工樹立終身學習的理念，以人的發(fā)展為中心，以提高干部的思想政治素質(zhì)、理論政策水平、業(yè)務技能、文明道德為目標，培養(yǎng)稅務干部的稅收意識、稅收理念、稅收形象和稅收職業(yè)道德，加強稅務干部文化素質(zhì)的培養(yǎng)，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)一流、年輕化、知識化和專業(yè)化的稅務干部隊伍。樹立終身學習、自主學習、向?qū)嵺`學習的理念。

三、加強稅務文化建設的幾點建議

稅務文化建設是稅務部門的一項形象工程，既有外表的形式，又有實質(zhì)的內(nèi)容，它是稅收體系中的靈魂，是稅收工作的窗口，實踐和構(gòu)建稅務文化是稅務部門的首要問題。為使稅務文化建設能落到實處，特提出幾點不成熟的建議，僅供參考。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，是做好稅務文化建設的前提

稅務文化建設是知識經(jīng)濟時代管理創(chuàng)新的需要，是推動和深化規(guī)范化管理的需要，是保障各項稅收工作任務圓滿完成的需要，是提高稅務干部隊伍整體素質(zhì)的需要，是樹立良好稅務形象的需要。各級稅務機關(guān)要加大教育和宣傳力度，統(tǒng)一廣大稅務干部的思想認識，充分認識到加強稅務文化建設的重要性和必要性。各級稅務機關(guān)要適應形勢，抓住機遇，通過加強稅務文化建設，增強內(nèi)在壓力和動力，人人參與稅務文化建設，努力形成自我追求、自我管理、自我發(fā)展、自我提高的稅務文化建設氛圍，從而進一步樹立稅務機關(guān)公正嚴明的執(zhí)法形象、文明高效的服務形象、廉潔勤政的公仆形象和秩序優(yōu)良的部門形象。

（二）加強組織領(lǐng)導是稅務文化建設的關(guān)鍵

稅務文化事關(guān)稅務機關(guān)的長遠發(fā)展，是稅務事業(yè)不斷前進的強大動力。加強稅務文化建設必須領(lǐng)導重視，應該作為一把手工程，應制定實施方案，既著眼于長遠，面向未來，又立足現(xiàn)實，分步實施。各級領(lǐng)導干部在稅務文化建設中率先垂范，身體力行，言傳身教，當好表率，帶頭學習文化、倡導文化，做稅務文化建設的組織者、參與者、實踐者。稅務文化建設必須牢固樹立以人為本的思想，著眼于促進稅務干部的全面發(fā)展，關(guān)心人、愛護人、激勵人、塑造人，增強干部的主人翁意識和歷史責任感，激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持把領(lǐng)導者的主導作用與全體干部的主體作用緊密結(jié)合起來，動員全體干部廣泛參與稅務文化建設，使廣大干部在主動參與中了解稅務文化建設的內(nèi)容，認同核心價值理念，形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍，促進稅務文化建設的深入健康開展。

（三）做好稅收管理工作是提高稅務文化建設實效的有力措施

稅務文化作為一種以價值觀念、精神意識為核心內(nèi)容的思想文化，其根本效能在于進一步優(yōu)化稅務機關(guān)群體素質(zhì)，更好地實現(xiàn)稅收職能。一方面要確立稅收法治思想為稅務文化建設的核心觀念，不斷強化法治意識；另一方面要把稅務文化作為一個嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實效的重要舉措，滲透到稅收征管、稅務稽查、隊伍建設、行風廉政等各項工作中，既務虛，又務實，進一步提高針對性和實效性，使群體文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

（四）豐富干部職工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)積極向上的生活情趣。

稅務文化建設要堅持求真務實，重實際、辦實事、求實效，防止形式主義，搞形象工程。要堅持一切從實際出發(fā)，按照科學、實用的要求，創(chuàng)建具有鮮明時代特征和豐富管理內(nèi)涵的稅務文化體系。在抓好稅收征管的同時，也應開展一些群眾性的文化活動，建立職工活動室、圖書室，成立文藝隊、足球隊、籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊、棋牌隊等文體組織，組織書畫、攝影、文學等興趣小組，舉辦演講、征文、觀摩、展覽等活動，既促進交流，陶冶情操。又營造舒心愉悅的工作環(huán)境，豐富干部的精神文化生活。這些活動的開展可以起到提高素質(zhì)、凝聚力量、規(guī)范行為、推動工作的作用。

通過大力加強基層稅務分局（所）文化建設，努力培育

廣大稅務干部職工“愛祖國、愛稅務、愛崗位”的熱情，進一步激發(fā)干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，把“工作在稅務，奉獻給社會”和“嚴格執(zhí)法、勤政廉政、求實開拓、無私奉獻”作為稅務干部的基本信念，使全體稅務干部樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務形象，行為規(guī)范的部門形象，不斷提高廣大稅務干部職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，提高干部職工的創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)稅收收入和精神文明建設的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。