第一篇：淺談基層稅務(wù)文化建設(shè)的思考

淺談基層稅務(wù)文化建設(shè)的思考

近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)單位對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)傾注了不少心血，取得了明顯的成效。但用發(fā)展和創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步提升稅務(wù)文化建設(shè)的整體效能，還必須直面一些亟待解決的問題。

黨的十六大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治的相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”；胡錦濤在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)：“始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。基層文化建設(shè)的作用已突顯。雖然近幾年來基層文化建設(shè)有了長足的發(fā)展，特別是“硬件”建設(shè)并不落伍，但軟件”建設(shè)不容樂觀。在市場經(jīng)濟(jì)、與時(shí)俱進(jìn)的考驗(yàn)下，應(yīng)引起我們足夠的重視。

“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類社會(huì)在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的“文化”僅僅指精神文化，即知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、思想、習(xí)慣等。稅務(wù)文化僅僅是廣袤文化之中的“滄海一粟”。自稅務(wù)系統(tǒng)成立以來，伴隨著稅-工作的方方面面，通過稅務(wù)文化凝聚團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)組織活力，促進(jìn)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部全面發(fā)展，其重要而現(xiàn)實(shí)的意義已越來越被廣大稅務(wù)干部所認(rèn)識(shí)。

一、對(duì)稅務(wù)文化的理解

1.稅務(wù)文化的內(nèi)涵

稅務(wù)文化是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過長期稅收實(shí)踐逐步形成的具有稅務(wù)特色的組織宗旨、思想意識(shí)、共同價(jià)值、行為規(guī)范、職業(yè)道德、理想追求的總和。它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。它以提高人的素質(zhì)為核心，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，提倡在滿足必要的物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，盡量滿足人們的精神需求，調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，使管理行為更容易被接受。

稅務(wù)文化主要包括物態(tài)文化、行為文化、精神文化三個(gè)層面。所謂物態(tài)文化是反映稅務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)形態(tài)，是保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和硬件環(huán)境；如稅服、辦稅服務(wù)場所、稅務(wù)工作器具、單證等；稅務(wù)行為體系是指稅務(wù)干部在稅收工作中的言行舉止等的總和；稅務(wù)制度體系是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等的總和，如稅收征管法、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)則、稅收管理員制度等；稅務(wù)精神體系是指治稅理念、價(jià)值觀念、道德情操等總和。所謂行為文化是反映稅務(wù)干部在稅務(wù)工作中的言行舉止，保證稅務(wù)工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則；所謂精神文化包括治稅理念、道德操守、理想信念、價(jià)值取向等，通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在稅務(wù)部門、稅務(wù)干部身上的有形的文明表現(xiàn)。稅務(wù)文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容，就是稅務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值理念，它主導(dǎo)和支配著稅務(wù)文化的各個(gè)方面，決定著稅務(wù)群體對(duì)價(jià)值意義的追求。它是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素之間的“粘合劑”。

稅務(wù)文化從根本上說，是稅務(wù)部門職工共有的價(jià)值體系。從表層上、感官的角度說，稅務(wù)文化是稅務(wù)部門職工做事的習(xí)慣方式。

2.稅務(wù)文化的特點(diǎn)

稅務(wù)文化主要有以下六個(gè)主要特點(diǎn)：

(1)政治性。稅務(wù)部門作為國家執(zhí)法部門，代表了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵照黨和國家的方針政策，符合依法治稅要求，維護(hù)黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。

(2)行業(yè)性。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家重要的職能部門，擔(dān)負(fù)著組織稅收收入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，稅務(wù)人員在工作中要經(jīng)常與納稅人、與金錢打交道，必須具備良好的職業(yè)道德和過硬工作作風(fēng)，這些都是區(qū)別于其他行政部門及其他行業(yè)的鮮明的特點(diǎn)。

(3)地域性。每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作總是與一個(gè)地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務(wù)文化建設(shè)也與當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)密不可分。

(4)針對(duì)性。首先，稅務(wù)文化具體到各單位人員結(jié)構(gòu)狀況不同，所展現(xiàn)的文化也將不盡相同，所以要針對(duì)各單位特色來創(chuàng)建稅務(wù)文化。

(5)時(shí)代性。稅務(wù)文化建設(shè)既應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)稅務(wù)傳統(tǒng)的文化，又應(yīng)當(dāng)與時(shí)代發(fā)展同步，不斷吸取借鑒其他部門、行業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及國外先進(jìn)的稅務(wù)文化，達(dá)到不斷發(fā)展的目的。

(6)創(chuàng)新性。稅務(wù)文化建設(shè)必須保持旺盛的活力，與時(shí)俱進(jìn)，以體現(xiàn)時(shí)代前進(jìn)方向的文化內(nèi)容作為自己的特征。為此必須不斷地進(jìn)行稅務(wù)文化創(chuàng)新。

3.稅務(wù)文化與企業(yè)文化的區(qū)別和聯(lián)系

稅務(wù)文化和企業(yè)文化從大的方面來說都屬于組織文化，包含文化的四個(gè)層次，即：精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化。需要說明的是，優(yōu)秀的稅務(wù)文化和企業(yè)文化不是與生俱有的，都需要建設(shè)的。

稅務(wù)文化與企業(yè)文化的主要區(qū)別，則在于其自身的職能與特點(diǎn)。二者的差異性主要表現(xiàn)在，企業(yè)文化是作為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體——企業(yè)，出于盈利目的所創(chuàng)建的一系列管理規(guī)范，是企業(yè)道德原則的實(shí)現(xiàn)精神。企業(yè)文化建設(shè)就是這些企業(yè)道德逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工穩(wěn)定的內(nèi)在心理品質(zhì)的過程。而稅務(wù)文化作為行政文化的一種，是基于非贏利目的，實(shí)現(xiàn)國家職能，體現(xiàn)國家意志所創(chuàng)建的一系列管理規(guī)范，在社會(huì)生活中居于主導(dǎo)地位。

二、稅務(wù)文化的功能作用

稅務(wù)文化對(duì)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射四大功能，對(duì)稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具體為：

一是對(duì)價(jià)值觀的導(dǎo)向功能。主要是指其對(duì)稅務(wù)部門整體和稅務(wù)干部個(gè)體的價(jià)值取向和行為取向，思維方式，理念方法所起的導(dǎo)向作用，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，對(duì)稅務(wù)干部的思想行為起導(dǎo)向作用，把稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競爭意識(shí)等先進(jìn)文化，引導(dǎo)其圍繞稅收工作的目標(biāo)團(tuán)結(jié)拼搏，稅務(wù)部門倡導(dǎo)什么理念，稅務(wù)干部就圍繞倡導(dǎo)的理念做好具體工作，不偏不離。其二，對(duì)稅務(wù)部門整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用，建立具有號(hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系，通過樹立和弘揚(yáng)共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗臶的周圍，向著既定的目標(biāo)去努力奮斗。

二是對(duì)向心力的凝聚功能。主要指稅務(wù)文化被每一個(gè)稅務(wù)成員認(rèn)同后，讓大家參與其中，就可以產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，進(jìn)而形成 強(qiáng)大的合力。例如我們每年都要組織各類文體娛樂活動(dòng)、大討論活動(dòng)和比賽活動(dòng)，并將所倡導(dǎo)的文化取向滲透其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價(jià)值理念，面對(duì)成績戒驕戒躁，遇到困難頑強(qiáng)拼搏，不斷完善豐富和發(fā)展稅務(wù)團(tuán)隊(duì)文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。同時(shí)發(fā)揮文化的親合力，才能把稅務(wù)系統(tǒng)的各方面力量整合在一起，使每個(gè)人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，進(jìn)而形成團(tuán)隊(duì)整體合力。

三是對(duì)主觀性的激勵(lì)功能。稅務(wù)文化需要言傳身教，日積月累和揚(yáng)棄，使之更具有時(shí)代的特征，推進(jìn)稅務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。一方面，稅務(wù)文化引導(dǎo)每位稅務(wù)干部正確理解稅收工作的重要意義和稅務(wù)工作在國民經(jīng)濟(jì)中不可取代的地位、作用，使他們產(chǎn)生努力工作的意愿，為稅收事業(yè)發(fā)展凝聚巨大的推動(dòng)力；另一方面，稅務(wù)文化的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，其魅力就是把稅務(wù)干部的價(jià)值觀統(tǒng)一起來，增進(jìn)稅務(wù)干部之間的理解、關(guān)懷和支持，形成強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，就會(huì)產(chǎn)生持久的動(dòng)力，激勵(lì)每個(gè)稅務(wù)干部充分發(fā)揮自己的積極性和主動(dòng)性，向著既定的目標(biāo)去奮斗。

四是對(duì)認(rèn)同度的輻射功能。表現(xiàn)為對(duì)稅務(wù)干部思想、行為、作風(fēng)、價(jià)值觀等方面的影響，這種影響不是強(qiáng)制性而是和風(fēng)細(xì)雨式的滲透輻射，是潛移默化的，比如：稅務(wù)干部對(duì)是非的辨別，對(duì)價(jià)值的認(rèn)知，對(duì)先進(jìn)與落后的判斷等等，都受到稅務(wù)文化的滲透影響。通過文化建設(shè)，使大家的精神世界更加充實(shí)，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的精神支柱，從而激勵(lì)全體干部職工向著既定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)取得新的成績。

三、制約稅務(wù)文化發(fā)展的幾個(gè)問題

近年來，各級(jí)稅務(wù)部門通過積極探索和創(chuàng)新，逐步形成了具有行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特色的稅務(wù)文化，但也應(yīng)該看到，受多方面因素的影響，稅務(wù)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，稅務(wù)干部參與共建意識(shí)淡薄，沒有特色鮮明的文化品牌，文化滲透作用明顯不足，稅務(wù)文化整體效能發(fā)揮不明顯。主要有三大問題： 一是觀念問題。沒有正確理解稅收文化的涵義，忽略稅收文化的影響作用，認(rèn)為稅務(wù)文化有點(diǎn)務(wù)虛，是 口號(hào)化的淺層宣傳活動(dòng)，短期成效不大；認(rèn)為文化建設(shè)深不可測(cè)；認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)是“空中樓閣”、高不可及，沒有認(rèn)識(shí)到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理。二是規(guī)劃問題。稅務(wù)文化總體規(guī)劃還比較抽象，缺乏較為整體規(guī)范的策劃，各級(jí)稅務(wù)部門現(xiàn)在是“瞎子摸象”、“各地為政”、“各盡手段”、“各具特色”，稅務(wù)文化共

建力度不夠。目前文化產(chǎn)品多見于局域網(wǎng)、部分辦公場所和印刷品，而其他媒介宣傳運(yùn)用則較少。

三是效果問題。部分稅務(wù)干部受思想認(rèn)識(shí)、法治意識(shí)、價(jià)值觀念等因素的影響，稅收文化還未完全滲透入稅收各項(xiàng)工作，還不能把有形的管理通過理念變成無形的管理，促使稅務(wù)干部養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范和自我管理的習(xí)慣?？陀^地說，這些對(duì)文化建設(shè)來說是必要的，它能增進(jìn)友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對(duì)稅務(wù)文化的淺化。

四、推進(jìn)稅務(wù)文化的思考

（一）把握“三個(gè)要點(diǎn)”，培育稅務(wù)文化的生命力 一是要統(tǒng)籌兼顧。要制定稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施綱要，明確文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、實(shí)施步驟和主要方略，為稅務(wù)文化建設(shè)謀篇布局；要通過綱要的制定和實(shí)施，進(jìn)一步明確稅務(wù)文化的內(nèi)涵、確立稅務(wù)精神和稅務(wù)的基本理念，為稅務(wù)文化建設(shè)指明方向。

二是要整體聯(lián)動(dòng)。稅務(wù)文化建設(shè)需要全員參與、全心投入、全力實(shí)施，為此，要采取切實(shí)有效的宣傳、動(dòng)員措施，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，把它列入重要日程，放到突出位臵，持之以恒，一抓到底。

三是要規(guī)范體系。稅務(wù)文化建設(shè)的運(yùn)行管理，不能僅僅依靠行政命令和領(lǐng)導(dǎo)指示，更重要的是依靠稅務(wù)文化諸要素的相互作用、相互制約的運(yùn)作方式，依靠激勵(lì)、約束、預(yù)警、凝聚等各種運(yùn)行機(jī)制，自覺地推動(dòng)稅務(wù)文化正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。還需要建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行為規(guī)范、管理體系、精神風(fēng)貌、稅務(wù)文化的傳播與溝通等方面對(duì)各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的考核和評(píng)價(jià)。

（二）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，提升稅務(wù)文化的影響力 要推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，必須找準(zhǔn)載體，建好平臺(tái)，否則文化建設(shè)就會(huì)成為“水中月”、“鏡中花”。

1、著力物態(tài)文化引導(dǎo)。物態(tài)文化是稅務(wù)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，它蘊(yùn)含和折射了豐富的稅收思想、管理理念、審美意識(shí)和價(jià)值觀念。為此，要注重體現(xiàn)稅務(wù)文化內(nèi)涵，充分調(diào)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，開辟設(shè)立稅務(wù)文化網(wǎng)、稅務(wù)文化室、稅收文化園、稅務(wù)文化墻等等，涵蓋縣情稅情、政務(wù)黨務(wù)、稅務(wù)職業(yè)道德、廉政、格言警句等內(nèi)容；要規(guī)范各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公、辦稅場所和相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語；規(guī)范稅務(wù)人員著裝上崗和掛牌服務(wù)制度；規(guī)范涉稅資料的種類和樣式并印上稅務(wù)標(biāo)志；積極運(yùn)用稅務(wù)雜志、歌曲、稅務(wù)網(wǎng)頁等多種形象載體，建立稅務(wù)形象識(shí)別體系，努力營造“以人為本”的工作和生活環(huán)境，發(fā)揮物態(tài)文化實(shí)踐稅務(wù)文化、傳播稅務(wù)文化的功能，將稅務(wù)部門的整體形象傳達(dá)給社會(huì)大眾。

2、著手行為文化影響。行為文化是外在表現(xiàn)，通過全體干部的行為來體現(xiàn)的，它是弘揚(yáng)稅務(wù)部門形象的有效載體。一是要約束行為。從規(guī)范干部職工日常行為、工作行為、職業(yè)行為入手制定一系列標(biāo)準(zhǔn)化的稅務(wù)干部行為準(zhǔn)則。二是要典型引路。以開展文明單位、“服務(wù)示范窗口”、青年文明號(hào)，評(píng)選“崗位標(biāo)兵”、“服務(wù)之星”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，對(duì)稅務(wù)干部行為進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，使稅務(wù)干部通過向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)來規(guī)范自己的行為，自覺踐行良好的行為方式。三是要柔性管理，即把以人為本的理念滲透到管理之中，通過心靈溝通、感情認(rèn)可、魅力影響，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)作用，促其自我管理、自我完善、自我提高。

3、著眼精神文化滲透。精神文化是靈魂，它能為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)。一方面，圍繞理想信念，開展榮辱教育。引導(dǎo)稅務(wù)干部講奉獻(xiàn)、講務(wù)實(shí)、講服務(wù)、講節(jié)儉，知榮明恥，褒榮貶辱，揚(yáng)榮抑辱，開展征集廉政警語、廉政格言、讀書議廉等活動(dòng)，使全體稅務(wù)干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，共同為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，圍繞文化生活，開展集體活動(dòng)。要搞好職工之家的建設(shè)、完善圖書室、棋牌室、健身房等各類文體活動(dòng)設(shè)施，為干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂、交流的園地；要積極開展知識(shí)競賽、專題演講、讀書學(xué)習(xí)周、歌詠比賽、書畫攝影展覽、文藝演出等寓教于樂，積極向上的文體活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，陶冶干部情操，活躍精神文化氛圍。

（三）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，挖掘稅務(wù)文化的源動(dòng)力

稅務(wù)文化建設(shè)的核心是以人為本。為此，要通過教育培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、激勵(lì)鼓勵(lì)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等多種手段，最大限度地調(diào)動(dòng)激發(fā)稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造力，使稅務(wù)精神和稅務(wù)理念轉(zhuǎn)化為稅務(wù)人員的動(dòng)力源泉和精神支柱，這是稅務(wù)文化建設(shè)的核心和靈魂。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”：即選人、育人、用人。

——“選人”：一是稅務(wù)部門立足自身的發(fā)展需要，面向社會(huì)招錄所需要的人，二是從內(nèi)部選拔人才充實(shí)到所需的崗位上工作。遵循“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的原則，選拔各類專業(yè)型、復(fù)合型、素質(zhì)型人才，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有崗位、干成事的有地位。

——“育人”：指的是稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行人力資源開發(fā)和人力資本投資，通過教育培訓(xùn)等多種手段，使稅務(wù)人員的能力素質(zhì)不斷提高，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門和稅務(wù)人員的同步發(fā)展。

——“用人”：是指采取有效的激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)每位稅務(wù)人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決不用“四種人”，即“不用以權(quán)謀私，為已干事，干部群眾信不過的人；不用那些不負(fù)責(zé)任，拉私人關(guān)系，投機(jī)鉆營的人；不用那些不講原則，不分是非的老好人；不用那些不干實(shí)事，無所作為，混日子的人”，通過發(fā)揮黨團(tuán)組織的先鋒模范作用來“聚心”，通過人文關(guān)懷、排憂解難來“贏心”，挖掘稅務(wù)干部的潛力，把人和其他管理要素有機(jī)地結(jié)合起來，使稅務(wù)文化建設(shè)逐步從表面的、物質(zhì)的、行為的層次向縱深的、內(nèi)在的、理念的層次發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)稅務(wù)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

五、稅務(wù)文化建設(shè)的思路

稅務(wù)文化建設(shè)是一種文化塑造過程，需要有力的措施和明確的步驟推進(jìn)方能產(chǎn)生成效。普智經(jīng)盛管理咨詢公司作為專業(yè)化的文化咨詢公司，通過對(duì)廣州市國稅局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州番禺區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州國稅東區(qū)稽查局稅務(wù)文化建設(shè)等項(xiàng)目的運(yùn)作，摸索出一整套稅務(wù)文化建設(shè)的方法。

1、稅務(wù)文化調(diào)研

為了測(cè)評(píng)稅局稅務(wù)文化現(xiàn)狀，普智經(jīng)盛結(jié)合自己研發(fā)的企業(yè)文化測(cè)評(píng)模型，研發(fā)出適合稅務(wù)行業(yè)性質(zhì)的文化測(cè)評(píng)PCIS模型，并經(jīng)過上述三家稅局的測(cè)評(píng)實(shí)施，卓有成效。

第一步 調(diào)研前的準(zhǔn)備

第二步 深度訪談

第三步 調(diào)研問卷設(shè)計(jì)

第四步 問卷調(diào)研

第五部 結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)定性的訪談分析和定量的調(diào)研問卷分析結(jié)果，結(jié)合稅局稅務(wù)文化現(xiàn)狀形成調(diào)研報(bào)告，提出相應(yīng)的建議，確定完善和加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的方向。

2、稅務(wù)文化理念提煉

普智經(jīng)盛除了系統(tǒng)提出稅務(wù)文化理念體系構(gòu)成之外，更率先提出了稅務(wù)文化理念應(yīng)用的先進(jìn)思想和相關(guān)成功實(shí)踐。

第一步 稅務(wù)文化診斷評(píng)估結(jié)論匯總

第二步 進(jìn)行稅務(wù)文化定位

第三步 捕捉稅務(wù)文化個(gè)性及標(biāo)桿

第四步 提煉稅務(wù)文化的核心理念、應(yīng)用理念和傳播理念

第五步 通過舉辦理念溝通會(huì)，對(duì)稅務(wù)文化理念進(jìn)行討論、修改和升華，最終形成稅務(wù)文化理念。

3、稅務(wù)文化規(guī)劃

以稅務(wù)文化組織、稅務(wù)文化制度、稅務(wù)文化管理和企業(yè)文化評(píng)審辦法為支撐，制定稅務(wù)文化中長期建設(shè)規(guī)劃和各年度稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)。

4、稅務(wù)文化實(shí)施

普智經(jīng)盛在稅務(wù)文化實(shí)施方面，開發(fā)出了“五星”實(shí)施模型，將主要從傳播、培訓(xùn)、激勵(lì)、固化、牽引等五個(gè)主要的緯度進(jìn)行系統(tǒng)化的稅務(wù)文化建設(shè)。

5、稅務(wù)文化評(píng)估

稅務(wù)文化評(píng)估，指的就是在稅務(wù)文化規(guī)范確定下來進(jìn)行實(shí)施之后的階段，這個(gè)階段主要目標(biāo)是確保稅務(wù)文化的實(shí)際運(yùn)行與稅務(wù)文化規(guī)劃目標(biāo)的一致性，主要方式是稅務(wù)文化調(diào)查、稅務(wù)文化測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用文化溝通方式確保稅務(wù)文化運(yùn)行的正確方向。

稅務(wù)文化建設(shè)具有明顯的行業(yè)特征，不但有一般組織文化的特點(diǎn)，而且還有行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的特色，因此稅務(wù)文化建設(shè)要針對(duì)性和行業(yè)性，我們?cè)谝院蟮奈恼轮袝?huì)陸續(xù)發(fā)表相關(guān)的稅務(wù)文化方面的文章。

基層文化建設(shè)需要激勵(lì)政績。政績是人們通過某種努力而取得的成就和結(jié)果，又是與一定需要和滿足聯(lián)系在一起的，因而，如何褒揚(yáng)政績是激勵(lì)人們積極從事各種活動(dòng)的最直接動(dòng)力。我們就是要用實(shí)際行動(dòng)讓人們看到，干好干壞不一樣、干多干少不一樣、早干晚干不一樣、主動(dòng)干與被動(dòng)干不一樣。按勞取酬，論功行賞，一是目標(biāo)激勵(lì)。很多單位都在落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，簽定目標(biāo)責(zé)任狀、特別是竟聘人員所講演的目標(biāo)，都是最大限度的目標(biāo)，需要傾注全部所能，甚至蹦高跳才能夠著，必須嚴(yán)格按責(zé)任狀落實(shí)，不折不扣的兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，哪怕是今年“吃虧”，明年再“找”回來，也要堅(jiān)持，不能食言；二是榮譽(yù)激勵(lì)。最主要的是要走向正規(guī)，體現(xiàn)先進(jìn)性。對(duì)于對(duì)單位和事業(yè)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的人，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)也要到位，并以一定的名譽(yù)標(biāo)定下來，使人們的正確的思想和行為得到鞏固和提高，得到社會(huì)的認(rèn)可和他人的尊重。所謂先進(jìn)性，就是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，該得到的給個(gè)金山銀山也不多，不該得到的平衡一草一木也有過，下級(jí)的先進(jìn)就應(yīng)該擺事實(shí)講道理，群眾公認(rèn)，上級(jí)的先進(jìn)就應(yīng)該在下級(jí)的先進(jìn)中產(chǎn)生，那些榮譽(yù)不能兼得、獎(jiǎng)金不能兼得的“規(guī)定”未必可取。更不能借口群眾性而忽視先進(jìn)性，平分名額；借口黨管干部的原則而為我所用，不給先進(jìn)做主；在入黨提干、晉職晉級(jí)，這些大事大非面前尤其不能含糊，以其昏昏使人召召是不行的，弄的同志們丈二和尚摸不著頭腦，只能事得其反，弄巧成拙；三是物質(zhì)激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是滿足人們需要最根本最有效的途徑。小平同志曾說過：“不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行”。但要注意個(gè)人需要和工作需要與社會(huì)需要的一致性。即要克服“不痛不癢”又要避免“成本過高”。目前反映的突出問題就是獎(jiǎng)勵(lì)太“薄”，不足掛齒，當(dāng)然欲望是無止境的，也只有觀念上的滿足，才是真正的滿足。所以要學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)控制，在適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須加大宣傳教育力度，要立足崗位講奉獻(xiàn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)講可能。特別是文化建設(shè)，更要注意陶冶情操，以人為本，使激勵(lì)機(jī)制逐步走向制度化、正規(guī)化軌道，逐步約束教育對(duì)象的動(dòng)機(jī)與行為，朝著單位與事業(yè)的需要堅(jiān)定不移的前進(jìn)。

基層文化建設(shè)主體動(dòng)力不足。目前雖然已初步形成了上下左右一致的文化建設(shè)氛圍，但基層單位本身仍存在著相當(dāng)?shù)亩栊裕皇俏乙啥亲屛腋?、不是認(rèn)真干而是推著轉(zhuǎn)、不是比著干而是觀望看，甚至有的單位只忙于“樓上樓下，電燈電話”，而無視思想覺悟，政治素質(zhì)；有的單位只忙于裝飾裝簧，靚麗華貴，而不顧現(xiàn)實(shí)可能，實(shí)際效果；還有的短期行為、臨時(shí)抱佛腳；急于求成，一口吃個(gè)胖子，使基層文化建設(shè)偏離思想文化，遠(yuǎn)離治本軌道。

基層文化建設(shè)需要激勵(lì)信仰。信仰是對(duì)某種主張、主義的信服和追求，并以此作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。但只有科學(xué)而堅(jiān)定的信仰，才會(huì)產(chǎn)生積極的、無堅(jiān)不催的力量。針對(duì)目前“信仰危機(jī)論”、“金錢萬能論”的干擾破壞，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”這一中國化馬列主義理論的重要思想，牢記兩個(gè)“務(wù)必”，全心全意為人民服務(wù)，以此來堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的信心和決心，營造健康向上的思想氛圍，占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地。這種力量是任何物質(zhì)利益無法代替的精神動(dòng)力。相反，沒有信仰、偏離此信仰或信仰缺乏堅(jiān)定性、科學(xué)性，就會(huì)使人失去最重要的內(nèi)在動(dòng)力，甚至?xí)蔀樽枇?。所以，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，在發(fā)展創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)大潮的浪尖上，更要時(shí)刻進(jìn)行政治思想教育，堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人（更多精彩文章來自“秘書不求人”），以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化”。才能使廣大基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)把文化建設(shè)列入本職工作的重要議事日程，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，就能鞏固和提高廣大基層干部對(duì)文化建設(shè)的信仰和對(duì)科學(xué)知識(shí)的追求，主動(dòng)接受教育，自覺獻(xiàn)身事業(yè)。

基層文化建設(shè)需要激勵(lì)正氣。即肯定和弘揚(yáng)正派的作風(fēng)和良好的風(fēng)氣。這是一個(gè)單位的“陽光雨露”、精神支柱。一個(gè)單位要想長期樹立正氣，必須勇于拿起表揚(yáng)與批評(píng)這個(gè)銳利武器，用表揚(yáng)來肯定成績、激勵(lì)先進(jìn)、扶植正氣，用批評(píng)來鞭策后進(jìn)、抵制消極、糾正不足。其目的都是為了明辨是非，當(dāng)仁不讓。表揚(yáng)與批評(píng)雖然相輔相成，缺一不可，但目前表揚(yáng)尚可，批評(píng)不足。一是要充分認(rèn)識(shí)批評(píng)的作用。主要是開展積極的思想斗爭，堅(jiān)定向上的社會(huì)理念，化消極為積極，化干戈為玉帛；二是要掌握批評(píng)的要領(lǐng)。尊重人格、以理服人、循序漸進(jìn)、一視同仁。批評(píng)的方式雖然很多，但必須身教重于言教，在以身作則的基礎(chǔ)上適時(shí)開展批評(píng)，經(jīng)常常用的方法主要是口頭批評(píng)。三是要提高領(lǐng)導(dǎo)者的語言表達(dá)能力。使其更親切、更準(zhǔn)確、更中聽、更具啟發(fā)性，象春風(fēng)化雨，潤物細(xì)無聲。文化建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，不能圖一時(shí)痛快“立竿見影”，要立足長遠(yuǎn)，放眼未來，只有堅(jiān)持不懈，才能收到事半功倍、長治久安的效果。

第二篇：基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合，政治和文化的有機(jī)融合，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種有效載體和重要抓手。在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義過程中，廉政文化是中國共產(chǎn)黨和中國國家機(jī)關(guān)在廉潔從政方面所構(gòu)建的思想、政治、法律、制度體系的標(biāo)志，反映了廉政建設(shè)的變化、發(fā)展和進(jìn)步狀態(tài)。引伸到基層稅務(wù)部門，廉政文化是稅務(wù)干部在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，融合了稅收文化、稅收理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、稅收行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和稅收行為方式等內(nèi)容的總和，體現(xiàn)了思想、道德、法律為一體的素質(zhì)要求，它來源于稅務(wù)干部的稅收工作實(shí)踐，并統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)干部的思想意識(shí)，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。加強(qiáng)基層稅務(wù)部門廉政文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)稅務(wù)部門廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要意義。

一、基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意義

（一）是貫徹落實(shí)總局會(huì)議精神的重要舉措

2006年2月12日，在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，總局局長謝旭人指出：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記在紀(jì)委六次會(huì)議上的重要講話精神，正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)到黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各方面工作之中，努力促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證。總局紀(jì)檢組長賀邦靖指出：要堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”工作方針，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收征管體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過程之中，對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策、有令不行、不禁不止，造成重大損失的，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處?；鶎蛹訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，更有利于將這些要求和指示落實(shí)到位。

（二）是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。建立與基層稅務(wù)部門工作環(huán)境相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上預(yù)防腐敗的根本性舉措。廉政文化建設(shè)作為稅務(wù)部門懲防體系的重要內(nèi)容，旨在加大預(yù)防工作力度，使反腐倡廉教育面向全體稅務(wù)部門和稅務(wù)干部，努力提高稅務(wù)部門和稅務(wù)干部的依法行政的執(zhí)法理念，使其自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)、不犯或少犯錯(cuò)誤。只有搞好了廉政文化建設(shè)，稅務(wù)部門和稅務(wù)干部的執(zhí)法行為規(guī)范了、法制觀念增強(qiáng)了、良好的征納關(guān)系形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍，才能推動(dòng)基層稅務(wù)部門的工作不斷發(fā)展。

（三）是基層稅務(wù)部門推進(jìn)陽光稅務(wù)的重要手段 一是廉政文化對(duì)稅務(wù)干部有著強(qiáng)烈的凝聚力、向心力和持久力，具有無形的導(dǎo)向、凝聚和約束功能。作為一種健康正確的思想意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境的形成。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，能夠幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部實(shí)現(xiàn)執(zhí)法內(nèi)容公開化、執(zhí)法手段信息化、執(zhí)法流程明細(xì)化、執(zhí)法責(zé)任明確化和執(zhí)法監(jiān)督便民化，防止出現(xiàn)損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)的發(fā)生。三是運(yùn)用廉政文化的力量，讓廉潔的轉(zhuǎn)念轉(zhuǎn)化為服務(wù)的理念，并充分體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，引導(dǎo)和督促稅務(wù)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，牢記“兩個(gè)牢必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。使廉政文化建設(shè)和基層稅務(wù)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促互利，進(jìn)一步提升稅務(wù)部門在納稅人心目中的地位和形象，為基層稅務(wù)部門積極打造“陽光稅務(wù)”提供保障。

二、基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法

（一）基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效途徑 基層稅務(wù)部門開展廉政文化，只有通過生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，不斷擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面，使廉政文化建設(shè)的觸角伸入到地稅工作的方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，才能煥發(fā)出廉政文化的勃勃生機(jī)和無限活力。

一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性?；鶎佣悇?wù)部門可運(yùn)用局域網(wǎng)的共享功能，搭建廉政文化信息平臺(tái)，形成上下互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并設(shè)置警鐘長鳴、廉政要聞、廉政論壇等欄目，建立內(nèi)容豐富、自主選擇“廉政超市”。在“廉政超市”里，稅務(wù)干部可以既通過廉勤楷模的先進(jìn)事跡為自己樹立學(xué)習(xí)的榜樣，又可以通過反面典型的例子，做到自警自勵(lì)。隨時(shí)提醒稅務(wù)干部要善待手中的權(quán)力，勤廉為稅，做到嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，從而樹立正確的廉政理念。

二是充分發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用?；鶎佣悇?wù)部門可充分借助櫥窗、報(bào)欄等各種載體，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工感覺到廉政文化建設(shè)就在自己的身邊。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個(gè)主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、政務(wù)公開專題、廉政文化活動(dòng)專題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上可懸掛廉政書畫或反映稅務(wù)部門工作特點(diǎn)、工作理念的“格言警名”，既提高大家的文化素養(yǎng)，又激發(fā)了大家勤勉敬業(yè)的工作熱情?；鶎佣悇?wù)部門也可寓教于樂，通過觀看警示教育影視片通過組織開展廉政歌曲演唱比賽、廉政書畫作品比賽等活動(dòng)，促使稅務(wù)干部在美妙的藝術(shù)享受中得到感悟，受到啟迪。

三是將廉政文化建設(shè)融入的稅收工作當(dāng)中。廉政文化只有延伸到日常工作、生活之中，才能擴(kuò)大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化?？砷_通廉政文化宣傳直通車，將有關(guān)廉政文化的知識(shí)制成展板，定期在各相關(guān)單位巡回展出；可組織干部職工到貧困農(nóng)戶中體驗(yàn)生活，為干部發(fā)放廉政臺(tái)歷、寄送廉政賀年片，主動(dòng)接受納稅人的監(jiān)督；可堅(jiān)持開展評(píng)選“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”、“五好家庭”活動(dòng)，促使稅務(wù)干部和家屬都增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、廉潔意識(shí)；春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前，可通過召開家屬座談會(huì)、上門走訪等方法，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)稅務(wù)干部生活的每個(gè)角落，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

（二）基層稅務(wù)部門廉政文化建設(shè)的方法

一是廉政文化建設(shè)要與制度建設(shè)相結(jié)合。廉政文化建設(shè)作為一種意識(shí)形態(tài)，是“無形”的，它需要“有形”的制度做為保障才能建立持久、完善的運(yùn)作方式和長效機(jī)制。在實(shí)踐中，我們要適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的要求，以稅務(wù)廉政文化建設(shè)為契機(jī)，全面建立包括稅收業(yè)務(wù)管理、日常事務(wù)管理、干部人事管理，廉政紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨群組織建設(shè)等各項(xiàng)制度，建立用制度管人、用法制管事的工作機(jī)制，從而保障廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。二是廉政文化建設(shè)要與依法治稅結(jié)合。稅務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，就必須始終堅(jiān)持依法行政，廉潔從稅。既要確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，又要維護(hù)正常的納稅秩序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，做到嚴(yán)格依法行政。要全面深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做到監(jiān)督有重點(diǎn)，糾正有實(shí)效，考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任有落實(shí)，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化管理程度。要完善個(gè)人行為規(guī)范，引導(dǎo)干部落實(shí)好《稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、稅務(wù)干部禮儀規(guī)范和各項(xiàng)文明規(guī)定，通過干部職工嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明、高效的具體行為，體現(xiàn)稅務(wù)部門廉政文化的價(jià)值。

三是廉政文化建設(shè)要與思想道德建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把弘揚(yáng)和培育“廉政文化”與深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合，與弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和不斷創(chuàng)新相結(jié)合，使廉政文化與日常的廉政教育、思想道德教育融為一體。其一，念好“廉政經(jīng)”。堅(jiān)持把廉政文化作為黨組、支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、政治學(xué)習(xí)等形式，切實(shí)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。其二，常敲“警示鐘”。除了抓好日常的警示教育專題學(xué)習(xí)外，通過典型案例的剖析，不斷增強(qiáng)地稅干部的廉潔自律意識(shí)，激發(fā)稅務(wù)干部珍惜崗位、自覺抵御誘惑，不斷加強(qiáng)自我教育，自我約束的能力。其三，勤打“預(yù)防針”。日常工作中通過開展執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等手段，及時(shí)查找稅收工作中易發(fā)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，提出預(yù)防對(duì)策，并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)稅收征管質(zhì)量和行政管理質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少人為因素和執(zhí)法的隨意性。

四是廉政文化建設(shè)要與科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。榮譽(yù)激勵(lì)既可以使榮譽(yù)獲得者經(jīng)常用這種榮譽(yù)鞭策自己，又可以為其他人樹立學(xué)習(xí)的榜樣。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的方法，分類設(shè)置不同的單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)，設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)影響單位形象的，輕者給予經(jīng)濟(jì)處罰，重者給予待崗處理。同時(shí)，最大限度地滿足干部職工物質(zhì)、情感、自尊和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的精神需求，做到用情感人、以情動(dòng)人。在生活中，從細(xì)微處著手，在干部生日、生病、生活困難時(shí)及時(shí)進(jìn)行看望和慰問；在工作中，針對(duì)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流輪崗、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等實(shí)際問題采取行之有效的措施逐步解決，解除他們的后顧之憂，使他們時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)對(duì)地稅部門的信任感、自豪感、歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)勇于拼搏、開拓創(chuàng)新的斗志和無私奉獻(xiàn)的精神。

三、基層稅務(wù)部門開展廉政文化的幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

廉政文化是對(duì)傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破，基層稅務(wù)部門應(yīng)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，明確廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐活動(dòng)，才能深入推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。在開展過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮自身的帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，做到認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，精心組織。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織、監(jiān)察室等部門和組織的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（二）深入研究，努力創(chuàng)新

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有理論的思考，工作方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建設(shè)的理論水平。必須深入研究胡錦濤總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，提高廉政文化建設(shè)的水平。在實(shí)踐過程中，要采取多種手段，廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建和推廣活動(dòng)，使廉政文化滲透到社會(huì)的方方面面，努力增強(qiáng)廉政文化的吸引力和影響力，從而調(diào)動(dòng)各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成“眾人拾柴火焰高”的局面。

（三）重在實(shí)踐，注重實(shí)效

廉政文化建設(shè)不論是采取何種形式，都一定要貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，寓教于理，寓教于文，寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大氣象干部職工樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心。要通過有效的文化載體，把反腐倡廉宣傳教育搞得生動(dòng)、活潑，引導(dǎo)廣大干部職工關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹立正確的廉政理念。要注意充分運(yùn)用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力、滲透力和創(chuàng)造力，幫助廣大干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，促進(jìn)全社會(huì)樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

作者： 王曉東

第三篇：關(guān)于稅務(wù)文化建設(shè)的思考

關(guān)于稅務(wù)文化建設(shè)的思考

近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)單位對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)傾注了不少心血，取得了明顯的成效。但用發(fā)展和創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步提升稅務(wù)文化建設(shè)的整體效能，還必須直面一些亟待解決的問題。

作為一家在亞太地區(qū)享有盛譽(yù)、在文化咨詢領(lǐng)域建樹卓越的管理咨詢公司，普智經(jīng)盛通過對(duì)廣州市國家稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州市番禺國稅局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州市國家稅務(wù)局東區(qū)稽查局稅務(wù)文化建設(shè)等項(xiàng)目的運(yùn)作，對(duì)當(dāng)前稅務(wù)文化建設(shè)面臨的主要問題有較深刻的認(rèn)識(shí)，在如何建設(shè)稅務(wù)文化方面積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。

一、對(duì)稅務(wù)文化的理解

1.稅務(wù)文化的內(nèi)涵

稅務(wù)文化是稅務(wù)機(jī)關(guān)在長期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和，包括物質(zhì)體系、行為體系、制度體系和精神體系四個(gè)層面。

稅務(wù)物質(zhì)體系是指反映稅收實(shí)踐活動(dòng)的各種物質(zhì)形式的總和，如稅服、辦稅服務(wù)場所、稅務(wù)工作器具、單證等；稅務(wù)行為體系是指稅務(wù)干部在稅收工作中的言行舉止等的總和；稅務(wù)制度體系是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等的總和，如稅收征管法、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)則、稅收管理員制度等；稅務(wù)精神體系是指治稅理念、價(jià)值觀念、道德情操等總和。

稅務(wù)文化從根本上說，是稅務(wù)部門職工共有的價(jià)值體系。從表層上、感官的角度說，稅務(wù)文化是稅務(wù)部門職工做事的習(xí)慣方式。

2.稅務(wù)文化的特點(diǎn)

稅務(wù)文化主要有以下六個(gè)主要特點(diǎn)：

（1）政治性。稅務(wù)部門作為國家執(zhí)法部門，代表了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵照黨和國家的方針政策，符合依法治稅要求，維護(hù)黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。

（2）行業(yè)性。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家重要的職能部門，擔(dān)負(fù)著組織稅收收入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，稅務(wù)人員在工作中要經(jīng)常與納稅人、與金錢打交道，必須具備良好的職業(yè)道德和過硬工作作風(fēng)，這些都是區(qū)別于其他行政部門及其他行業(yè)的鮮明的特點(diǎn)。

（3）地域性。每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作總是與一個(gè)地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務(wù)文化建設(shè)也與當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)密不可分。

（4）針對(duì)性。首先，稅務(wù)文化具體到各單位人員結(jié)構(gòu)狀況不同，所展現(xiàn)的文化也將不盡相同，所以要針對(duì)各單位特色來創(chuàng)建稅務(wù)文化。

（5）時(shí)代性。稅務(wù)文化建設(shè)既應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)稅務(wù)傳統(tǒng)的文化，又應(yīng)當(dāng)與時(shí)代發(fā)展同步，不斷吸取借鑒其他部門、行業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及國外先進(jìn)的稅務(wù)文化，達(dá)到不斷發(fā)展的目的。

（6）創(chuàng)新性。稅務(wù)文化建設(shè)必須保持旺盛的活力，與時(shí)俱進(jìn)，以體現(xiàn)時(shí)代前進(jìn)方向的文化內(nèi)容作為自己的特征。為此必須不斷地進(jìn)行稅務(wù)文化創(chuàng)新。

3.稅務(wù)文化與企業(yè)文化的區(qū)別和聯(lián)系

稅務(wù)文化和企業(yè)文化從大的方面來說都屬于組織文化，包含文化的四個(gè)層次，即：精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化。需要說明的是，優(yōu)秀的稅務(wù)文化和企業(yè)文化不是與生俱有的，都需要建設(shè)的。

稅務(wù)文化與企業(yè)文化的主要區(qū)別，則在于其自身的職能與特點(diǎn)。二者的差異性主要表現(xiàn)在，企業(yè)文化是作為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體——企業(yè)，出于盈利目的所創(chuàng)建的一系列管理規(guī)范，是企業(yè)道德原則的實(shí)現(xiàn)精神。企業(yè)文化建設(shè)就是這些企業(yè)道德逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工穩(wěn)定的內(nèi)在心理品質(zhì)的過程。而稅務(wù)文化作為行政文化的一種，是基于非贏利目的，實(shí)現(xiàn)國家職能，體現(xiàn)國家意志所創(chuàng)建的一系列管理規(guī)范，在社會(huì)生活中居于主導(dǎo)地位。

二、稅務(wù)文化建設(shè)的思路

稅務(wù)文化建設(shè)是一種文化塑造過程，需要有力的措施和明確的步驟推進(jìn)方能產(chǎn)生成效。普智經(jīng)盛管理咨詢公司作為專業(yè)化的文化咨詢公司，通過對(duì)廣州市國稅局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州番禺區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)、廣州國稅東區(qū)稽查局稅務(wù)文化建設(shè)等項(xiàng)目的運(yùn)作，摸索出一整套稅務(wù)文化建設(shè)的方法。

1、稅務(wù)文化調(diào)研

為了測(cè)評(píng)稅局稅務(wù)文化現(xiàn)狀，普智經(jīng)盛結(jié)合自己研發(fā)的企業(yè)文化測(cè)評(píng)模型，研發(fā)出適合稅務(wù)行業(yè)性質(zhì)的文化測(cè)評(píng)PCIS模型，并經(jīng)過上述三家稅局的測(cè)評(píng)實(shí)施，卓有成效。

第一步調(diào)研前的準(zhǔn)備

第二步深度訪談

第三步調(diào)研問卷設(shè)計(jì)

第四步問卷調(diào)研

第五部結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)定性的訪談分析和定量的調(diào)研問卷分析結(jié)果，結(jié)合稅局稅務(wù)文化現(xiàn)狀形成調(diào)研報(bào)告，提出相應(yīng)的建議，確定完善和加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的方向。

2、稅務(wù)文化理念提煉

普智經(jīng)盛除了系統(tǒng)提出稅務(wù)文化理念體系構(gòu)成之外，更率先提出了稅務(wù)文化理念應(yīng)用的先進(jìn)思想和相關(guān)成功實(shí)踐。

第一步稅務(wù)文化診斷評(píng)估結(jié)論匯總

第二步進(jìn)行稅務(wù)文化定位

第三步捕捉稅務(wù)文化個(gè)性及標(biāo)桿

第四步提煉稅務(wù)文化的核心理念、應(yīng)用理念和傳播理念

第五步通過舉辦理念溝通會(huì)，對(duì)稅務(wù)文化理念進(jìn)行討論、修改和升華，最終形成稅務(wù)文化理念。

3、稅務(wù)文化規(guī)劃

以稅務(wù)文化組織、稅務(wù)文化制度、稅務(wù)文化管理和企業(yè)文化評(píng)審辦法為支撐，制定稅務(wù)文化中長期建設(shè)規(guī)劃和各稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)。

4、稅務(wù)文化實(shí)施

普智經(jīng)盛在稅務(wù)文化實(shí)施方面，開發(fā)出了“五星”實(shí)施模型，將主要從傳播、培訓(xùn)、激勵(lì)、固化、牽引等五個(gè)主要的緯度進(jìn)行系統(tǒng)化的稅務(wù)文化建設(shè)。

5、稅務(wù)文化評(píng)估

稅務(wù)文化評(píng)估，指的就是在稅務(wù)文化規(guī)范確定下來進(jìn)行實(shí)施之后的階段，這個(gè)階段主要目標(biāo)是確保稅務(wù)文化的實(shí)際運(yùn)行與稅務(wù)文化規(guī)劃目標(biāo)的一致性，主要方式是稅務(wù)文化調(diào)查、稅務(wù)文化測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用文化溝通方式確保稅務(wù)文化運(yùn)行的正確方向。

稅務(wù)文化建設(shè)具有明顯的行業(yè)特征，不但有一般組織文化的特點(diǎn)，而且還有行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的特色，因此稅務(wù)文化建設(shè)要針對(duì)性和行業(yè)性，我們?cè)谝院蟮奈恼轮袝?huì)陸續(xù)發(fā)表相關(guān)的稅務(wù)文化方面的文章。

第四篇：稅務(wù)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

稅務(wù)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

平?jīng)鍪袊叶悇?wù)局稽查局雷曉亮

稅務(wù)文化建設(shè)是在稅收征管活動(dòng)過程中，各地根據(jù)各自客觀條件，所形成的稅務(wù)制度、行為、精神文化。我們需要建設(shè)的稅務(wù)文化，必然要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，適應(yīng)現(xiàn)代信息化、全球化這一大環(huán)境、大趨勢(shì)的要求。因?yàn)槲幕侨藗兊纳罘绞?，它反映了人們?cè)谂c自然、環(huán)境相互交流當(dāng)中，長期積累傳承下來的非物資成果，文化較好的協(xié)調(diào)了人與人之間的關(guān)系，使彼此在約定當(dāng)中，自覺的遵守，具有很好的執(zhí)行性。人們?cè)谠u(píng)價(jià)制度與文化孰美的時(shí)候，給文化給予了更高的褒獎(jiǎng)，就是因?yàn)槲幕膱?zhí)行性。所以，建設(shè)稅務(wù)文化，能夠在更高的層次上提高稅務(wù)管理水平，提高稅務(wù)每一個(gè)團(tuán)體每個(gè)成員對(duì)自身社會(huì)地位、工作環(huán)境、相互關(guān)系的認(rèn)同，這種認(rèn)同是在稅收征管活動(dòng)過程中長期積累和建設(shè)的碩果，是大家公認(rèn)的文化規(guī)范，具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束的功能。稅務(wù)文化重在長期建設(shè)。

一、稅務(wù)文化的建設(shè)起步。我們過去長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，稅收的社會(huì)地位沒有得到充分發(fā)揮，從事稅務(wù)職業(yè)的廣大稅務(wù)人沒有切實(shí)感到自己所從事的工作的使命感和責(zé)任感。我們參加稅務(wù)工作的時(shí)候，當(dāng)時(shí)人們就說：如果行政上不好好工作就放到市管會(huì)（工商、稅務(wù)）收稅，那時(shí)確是這樣，稅務(wù)方面聚集了各單位來的人，基礎(chǔ)條件比較差，管理比較粗放。隨著國家的發(fā)展，稅務(wù)部門物質(zhì)建設(shè)和制度建設(shè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，社會(huì)地位不可同日而語，依法治稅的法制觀念、為納稅人服務(wù)的意識(shí)、追求零差錯(cuò)的征管質(zhì)量意識(shí)，很大程度提升了外界對(duì)稅務(wù)工作認(rèn)同程度，變化當(dāng)中說明了一個(gè)問題，就是我們的制度、行為、精神文化建設(shè)取得了進(jìn)展。在繼承和發(fā)展當(dāng)中文化從來是有延續(xù)性的，不因新的東西的出現(xiàn)而舊有的文化就會(huì)消失，新的文化就會(huì)確立，在彼消此長的過程當(dāng)中，要不斷強(qiáng)化優(yōu)秀的適宜的能夠指向先進(jìn)性的大眾接受的稅務(wù)文化，就是確立的新的文化我們還要遵從文化建設(shè)的自身規(guī)律做螺旋式上升。建設(shè)中的稅務(wù)文化還要考慮每個(gè)單位個(gè)體差異性、地域文化對(duì)個(gè)人文化養(yǎng)成影響的長期性、單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體的差異性、以及社會(huì)環(huán)境決定的利益團(tuán)體不一致性，所有這些這就是文化建設(shè)的復(fù)雜性。文化建設(shè)的起步要認(rèn)識(shí)這種復(fù)雜性。

二、稅務(wù)文化建設(shè)首要解決的四個(gè)問題。認(rèn)識(shí)的誤區(qū)從來是思想先導(dǎo)的障礙物。稅務(wù)文化建設(shè)澄清的問題是：

1.承認(rèn)不同的利益群體對(duì)調(diào)動(dòng)所有人從事稅務(wù)文化建設(shè)的積極性具有重要地位。稅務(wù)文化建設(shè)到今天，我們的稅務(wù)文化指向是先進(jìn)性的大眾接受的稅務(wù)文化，越來越認(rèn)識(shí)到不同利益群體他們?cè)谶@個(gè)大家庭的訴求是不一樣的。姑且劃之，一部分人參加工作時(shí)間比較長，知識(shí)、智力、體力等逐步趨于下降，他們的愿望更多集中于有一份安定的工作，不錯(cuò)的福利待遇，在變化的形勢(shì)面前表現(xiàn)的比較迷茫，喜靜不喜動(dòng)，我們的文化建設(shè)肯定是向先進(jìn)性方面努力的，如何處理好他們的利益這肯定擺在我們的面前。一部分人參加工作時(shí)間較短，知識(shí)、智力、體力、能力都處于上升階段，具有較高的求知欲和進(jìn)取意識(shí)，是稅務(wù)文化建設(shè)的中堅(jiān)和主力。要形成共同價(jià)值觀、行為、精神力量，兩者文化背景、受教育程度不一致，觀念、利益明顯存在差異，存在認(rèn)識(shí)起步早晚的問題，經(jīng)過磨合，便可達(dá)到最佳。

2.利益最大化的追求與與稅務(wù)事業(yè)使命感和責(zé)任感培養(yǎng)之間的矛盾。改革開放的大潮，激蕩稅務(wù)干部的思想，社會(huì)文化意識(shí)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的烙印到人們的頭腦中。在工作的同時(shí)，追求個(gè)人利益最大化是普遍存在的現(xiàn)實(shí)情景。又受單位潛規(guī)則意識(shí)的運(yùn)作，兩者相互滲透，潛移默化，成為主流文化之外不可忽視的力量，有時(shí)可能比主流文化支配作用更強(qiáng)。這種潛規(guī)則意識(shí)無處不體現(xiàn)，降低了了從事稅務(wù)職業(yè)使命感和責(zé)任感，事實(shí)上分割了稅務(wù)文化建設(shè)的團(tuán)體目標(biāo)指向，茫然無目的理想信念虛無化。如果我們忽略人們利益最大化的追求，隨著我們事業(yè)的發(fā)展，人們不能分享自己勞動(dòng)成果，也會(huì)有挫折感和增加對(duì)自身安全感的考量，減少從事職業(yè)向高目標(biāo)追求的動(dòng)力和活力。

3.稅務(wù)文化建設(shè)的差異性表現(xiàn)。稅務(wù)文化建設(shè)要體現(xiàn)地域性和個(gè)體性。不同的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同，團(tuán)隊(duì)氣質(zhì)不一。不同的團(tuán)隊(duì)每個(gè)個(gè)體聰明才智、后天教育水平、每個(gè)人成長的地域環(huán)境文化氛圍差別，肯定塑造不同的人的文化品質(zhì)，“天下沒有同一片樹葉”是再好不過的證明。所以稅務(wù)文化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃也要因勢(shì)利導(dǎo)選擇稅務(wù)文化的建設(shè)途徑，提倡正向文化在差異性上的殊途同歸。我們可以經(jīng)?？吹竭@樣的實(shí)例：“海兒”“蒙?！边@樣優(yōu)秀的企業(yè)的成功，是因?yàn)樗麄冇袆e人不能復(fù)制的獨(dú)有的企業(yè)文化，這種私有不可讓渡的文化就是文化建設(shè)差異性的表現(xiàn)。所以技術(shù)可以讓渡，經(jīng)驗(yàn)是學(xué)習(xí)不來的，要有自己的創(chuàng)造。

4.稅務(wù)文化建設(shè)不僅僅是精神層面的建設(shè)，文化天然是關(guān)注物質(zhì)的。文化是什么？文化是人們的生活方式。生活方式產(chǎn)生都是人類在環(huán)境與自然的斗爭中，協(xié)調(diào)人類內(nèi)部關(guān)系的行為模式，離不開你生活的自然環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境，他反映了人對(duì)物的利用和彼此協(xié)調(diào)利用的處理方式。物質(zhì)建設(shè)是奠定稅務(wù)文化建設(shè)進(jìn)而改進(jìn)稅務(wù)人員日常工作行為、生活習(xí)慣、信仰品行、價(jià)值觀念的天然保障。古人云：倉廩實(shí)而知禮節(jié)，就是指的文化建設(shè)的物質(zhì)保障。稅務(wù)文化建設(shè)必須奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、保持團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性必須保持稅務(wù)文化建設(shè)的先進(jìn)性。

一個(gè)團(tuán)隊(duì)靠什么取勝，稅務(wù)文化建設(shè)的魅力更能詮釋一個(gè)團(tuán)隊(duì)的取得的成功。信息化、知識(shí)化的環(huán)境下，管理辦法、管理制度、技術(shù)革新你今天的領(lǐng)先并不等于你明天的領(lǐng)先，人的智力、知識(shí)普遍提高，技術(shù)理解程度日益深刻，管理辦法、管理制度、技術(shù)革新具有可流通性，誰都可以掌握利用，而不能被你所獨(dú)享。惟有稅務(wù)文化從你創(chuàng)造的那一刻起，團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)各種差異性都在稅務(wù)文化建設(shè)的分分秒秒過程中打上烙印，從而不被其他團(tuán)隊(duì)所復(fù)制。團(tuán)隊(duì)要處于領(lǐng)先位置，在比較中，必須努力向更高目標(biāo)前進(jìn)，這不是以你的注意力而轉(zhuǎn)移的，是其他團(tuán)隊(duì)共存過程中力量對(duì)比的結(jié)果?，F(xiàn)在中國的企業(yè)平均3-5年就由盛而衰，企業(yè)競爭加劇企業(yè)的淘汰，實(shí)際上就是經(jīng)營理念企業(yè)文化沒有走向成熟。所以，一個(gè)團(tuán)隊(duì)要保持團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性，必須建設(shè)自己獨(dú)創(chuàng)的具有先進(jìn)性的稅務(wù)文化體系，在日積月累中塑造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

四、抓住物質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)注稅務(wù)文化建設(shè)“人”本管理。馬斯洛的人的需求理論，在人的基本需求滿足后，基尼系數(shù)會(huì)變小，改革開放以來人們生活變化說明了這一點(diǎn)。抓住物質(zhì)需求第一位特點(diǎn)，搞好物質(zhì)文明的建設(shè)，為稅務(wù)文化建設(shè)提供保障。說白了：物質(zhì)不過是人們的價(jià)值觀、方法論外化的一個(gè)參照物，物質(zhì)環(huán)境的改善有利于人們觀念的改變，觀念的改變又會(huì)對(duì)物質(zhì)需求相對(duì)淡化，對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)注日益增長，要利用稅務(wù)文化建設(shè)的指向、凝聚、激勵(lì)、約束作用，整合人的需求的復(fù)雜性，在不同的時(shí)間、階段，推出普遍關(guān)注的目標(biāo)，運(yùn)用螺旋式上升運(yùn)動(dòng)原理，達(dá)到趨同的價(jià)值觀、行為方式形成。在團(tuán)體內(nèi)部形成協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制，達(dá)到相互之間的和諧相處。進(jìn)而使每個(gè)人的價(jià)值觀、方法論得以尊重，創(chuàng)造既有紀(jì)律，又有個(gè)人自由的心情舒暢激勵(lì)局面。開創(chuàng)稅務(wù)文化建設(shè)美好的未來。

第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考

最近，中共十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國稅機(jī)關(guān)作為政府職能部門，我們理應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)稅務(wù)文化建設(shè)新局面，更好地貫徹為國聚財(cái)、為民收稅的稅收工作宗旨，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、稅務(wù)文化的內(nèi)涵

“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類社會(huì)在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的“文化”僅僅指精神文化，即知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、思想、習(xí)慣等。稅務(wù)文化僅僅是廣袤文化之中的滄海一粟，它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。具體來說它是一種行政管理文化，是一種較高層次的科學(xué)管理模式，是廣大稅務(wù)干部在長期的稅收實(shí)踐中形成的，并共同遵守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理想的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層面，四者相輔相承，互為補(bǔ)充。物態(tài)文化是精神文化、制度文化的基礎(chǔ)，具體包括環(huán)境文化、文體設(shè)施和報(bào)刊、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等文化網(wǎng)絡(luò)與著裝、標(biāo)志等有形物，是稅務(wù)文化的表現(xiàn)和載體；制度文化國稅文化建設(shè)的核心，是稅務(wù)人員的行業(yè)準(zhǔn)則，是一種具有約束力的行為規(guī)范，規(guī)范著物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)，如稅務(wù)總局的《五要十不準(zhǔn)》等；精神文化，是稅務(wù)文化的核心和靈魂，是廣大稅務(wù)干部信守的基本信念、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和精神風(fēng)貌等，是形成制度化和物態(tài)文化的思想基礎(chǔ)。行為文化，是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是核心價(jià)值觀、稅務(wù)精神的最終折射。稅務(wù)文化對(duì)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射四大功能，對(duì)稅收事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的重要意義

按照被譽(yù)為“現(xiàn)代管理之父”的法約爾提出的“學(xué)習(xí)力+文化力=生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)力是用市場經(jīng)濟(jì)觀念去思考、解決問題，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求；文化力就是創(chuàng)造一個(gè)重視人的需要、關(guān)心人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人價(jià)值高度統(tǒng)一的文化氛圍。因而，大力倡導(dǎo)國稅文化，在國稅事業(yè)發(fā)展中加快推進(jìn)文化建設(shè)和管理，就是對(duì)傳統(tǒng)的、僅限于物質(zhì)層的制度管理和行為管理的再造，突出全體稅干的工作主體和管理主體地位，以形成最佳的管理機(jī)制為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)并合理配臵全體干部的能動(dòng)因素，其意義和作用是十分重大的。首先，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。這就需要我們不僅要收好稅，還要帶好隊(duì)。不僅要滿足干部職工的物質(zhì)需求，還要滿足干部職工的精神文化需求。不僅要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，還要加強(qiáng)文化建設(shè)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，滿足人的發(fā)展，關(guān)注人的需求，實(shí)施人文關(guān)懷，弘揚(yáng)和培育先進(jìn)稅務(wù)文化，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是新時(shí)期精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在于練好內(nèi)功，激發(fā)內(nèi)在活力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。稅務(wù)文化的核心是在系統(tǒng)內(nèi)部弘揚(yáng)和培育稅務(wù)的核心價(jià)值理念，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力。因此，要把稅務(wù)文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手，用文化引導(dǎo)人的發(fā)展。

再次，開展稅務(wù)文化建設(shè)，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條“治本之策”。稅務(wù)文化是稅務(wù)建設(shè)的文化源泉，是不斷開創(chuàng)工作新局面的重要精神支撐，是實(shí)現(xiàn)制度與目標(biāo)的思想保障，是制度創(chuàng)新與工作創(chuàng)新的觀念基礎(chǔ)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)行為規(guī)范的內(nèi)在約束，是稅務(wù)機(jī)關(guān)活力的內(nèi)在源泉。通過開展稅務(wù)文化建設(shè)，在稅務(wù)工作中引入文化管理理念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重文化歷史底蘊(yùn)的稅務(wù)文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，可以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的。

三、稅務(wù)文化建設(shè)的措施及要求

黨中央關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的總體要求，是稅務(wù)文化建設(shè)的行動(dòng)指南。開展稅務(wù)文化建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析稅收工作面臨的客觀形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)，用人本的意識(shí)和寬廣的眼界站在時(shí)代發(fā)展前沿，以提升管理水平、工作能力和人員素質(zhì)為中心，以促進(jìn)稅收法治公平、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、營造良好稅收工作環(huán)境、確保國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長和促進(jìn)稅務(wù)人員全面發(fā)展為目的，將稅務(wù)文化建設(shè)納入稅收發(fā)展戰(zhàn)略，作為稅收工作的重要組成部分，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，凝集稅收事業(yè)發(fā)展的精神力量，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（一）牢牢把握稅務(wù)先進(jìn)文化這一發(fā)展方向。稅務(wù)文化要“堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。稅務(wù)文化的發(fā)展原則是要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，要立足于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，要緊緊圍繞稅收工作開展稅務(wù)文化建設(shè)，同時(shí)在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，大力發(fā)展先進(jìn)文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，培育政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的稅務(wù)隊(duì)伍；形成規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)管理體系；建設(shè)法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境；樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的稅務(wù)形象，促進(jìn)稅收事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，提升稅務(wù)文化的影響力。要推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，必須建好平臺(tái)，創(chuàng)新載體，否則文化建設(shè)就會(huì)成為“水中月”、“鏡中花”。

1.以物態(tài)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，使文化理念融化于境。物態(tài)文化是稅務(wù)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，它蘊(yùn)含和折射了豐富的稅收思想、管理理念、審美意識(shí)和價(jià)值觀念。稅務(wù)文化建設(shè)要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作出更多反映稅務(wù)工作實(shí)踐和干部職工喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，給干部職工帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。為此，要注重體現(xiàn)稅務(wù)文化內(nèi)涵，充分調(diào)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，開辟設(shè)立稅務(wù)文化網(wǎng)、稅務(wù)文化室、稅收文化園、稅務(wù)文化墻等等；要規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公、辦稅場所和相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語；規(guī)范稅務(wù)人員著裝上崗和掛牌服務(wù)制度；規(guī)范涉稅資料的種類和樣式并印上稅務(wù)標(biāo)志；積極運(yùn)用稅務(wù)雜志、歌曲、稅務(wù)網(wǎng)頁等多種形象載體，建立稅務(wù)形象識(shí)別體系，努力營造“以人為本”的工作和生活環(huán)境，發(fā)揮物態(tài)文化實(shí)踐稅務(wù)文化、傳播稅務(wù)文化的功能，將稅務(wù)部門的整體形象傳達(dá)給社會(huì)大眾。

2.以行為文化建設(shè)為支撐，使文化理念外化于形。行為文化是外在表現(xiàn)，稅務(wù)文化在很大程度上是通過全體干部的行為來體現(xiàn)的，它是弘揚(yáng)稅務(wù)部門形象的有效載體。一是要約束行為。從規(guī)范干部職工日常行為、工作行為、職業(yè)行為入手制定一系列標(biāo)準(zhǔn)化的稅務(wù)干部行為準(zhǔn)則。二是要典型引路。以開展文明單位、“服務(wù)示范窗口”、青年文明號(hào)，評(píng)選“崗位標(biāo)兵”、“服務(wù)之星”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)稅務(wù)干部行為進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，使稅務(wù)干部通過向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)來規(guī)范自己的行為，自覺踐行良好的行為方式。三是要柔性管理，即把以人為本的理念滲透到管理之中，通過心靈溝通、感情認(rèn)可、魅力影響，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)作用，促其自我管理、自我完善、自我提高。四要開展形式多樣的教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部愛崗敬業(yè)。以“珍愛國稅、珍惜生活、珍重自我”為主題的警示教育等活動(dòng)，培育干部堅(jiān)定的廉政信念、廉潔信仰及愛崗敬業(yè)意識(shí)。建立三道“防火墻”引導(dǎo)干部廉潔從政。常念“廉政經(jīng)”以黨風(fēng)黨紀(jì)課和廉政作業(yè)為載體，組織全員學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度及政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)干部廉政教育的經(jīng)?；?、系統(tǒng)化。加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)，引導(dǎo)干部規(guī)范執(zhí)法。以更新觀念、學(xué)用相長、勤政高效、艱苦奮斗為目標(biāo)，以解放思想大討論、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、效能監(jiān)察為手段，切實(shí)加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全體干部職工不斷規(guī)范執(zhí)法行為。通過開展談心交流、民主對(duì)話、心理輔導(dǎo)、家屬座談、親情慰問等一系列活動(dòng)，搭建上下交流、左右互動(dòng)的溝通平臺(tái)。廣泛開展干部職工“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)，磨練干部職工的意志，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的溝通能力和整體融合力。3.以精神文明建設(shè)為核心，使文化理念內(nèi)化于心。精神文化是靈魂，它能為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)。一方面，圍繞理想信念，開展榮辱教育。引導(dǎo)稅務(wù)干部講奉獻(xiàn)、講務(wù)實(shí)、講服務(wù)、講節(jié)儉，知榮明恥，揚(yáng)榮抑辱，開展征集廉政警語、廉政格言、讀書議廉等活動(dòng)，使全體稅務(wù)干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，共同為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，圍繞文化生活，開展集體活動(dòng)。要搞好職工之家的建設(shè)，完善圖書室、棋牌室、健身房等各類文體活動(dòng)設(shè)施，為干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂、交流的園地；要積極開展知識(shí)競賽、專題演講、讀書學(xué)習(xí)周、歌詠比賽、書畫攝影展覽、文藝演出等寓教于樂，積極向上的文體活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，陶冶干部情操，活躍精神文化氛圍。

4.以制度文化建設(shè)為保障，使文化理念固化于制。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、著眼長遠(yuǎn)的原則，不斷完善征管、執(zhí)法、服務(wù)、行政、干部隊(duì)伍管理制度，確保制度層面無空白，形成“以制度管人、以制度管事”的良性發(fā)展局面。要采取有效措施，狠抓制度的落實(shí)，努力使法規(guī)制度成為干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。

（三）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，挖掘稅務(wù)文化的源動(dòng)力。稅務(wù)文化建設(shè)，不僅僅是國稅機(jī)關(guān)的文化，更是每一位國稅干部的文化，需要全員發(fā)動(dòng)、全體參與、共同努力，采取由下到上、由上到下、由內(nèi)到外、由外到內(nèi)的方式，建立全體稅務(wù)干部共同的價(jià)值理念、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，促使全體國稅干部心往一處想、勁往一處使，全局一盤棋，使稅務(wù)精神和稅務(wù)理念轉(zhuǎn)化為稅務(wù)人員的動(dòng)力源泉和精神支柱，這是稅務(wù)文化建設(shè)的核心和靈魂。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

1.加強(qiáng)人文關(guān)懷。首先，要運(yùn)用文化激勵(lì)手段。在完善物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，多運(yùn)用一些文化手段，多融合一些價(jià)值、感情、環(huán)境、事業(yè)等人文手段進(jìn)行激勵(lì)，用事業(yè)留人，用感情留人，用環(huán)境留人，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次，要充分運(yùn)用民主的方法和手段。發(fā)揮稅務(wù)文化的溝通引導(dǎo)作用，在系統(tǒng)內(nèi)部確立平等互助的理念，尤其在涉及干部職工切身利益的問題決策上，滿足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，獲得廣泛認(rèn)同，引導(dǎo)干部職工樹立主人翁意識(shí)和對(duì)稅收事業(yè)的歸屬感。第三，要講親情，講真情。堅(jiān)持以人為本，通過人文關(guān)懷、排憂解難來“凝心”，通過發(fā)揮黨團(tuán)組織的先鋒模范作用來“聚力”，不斷彰顯稅務(wù)文化的本質(zhì)。堅(jiān)持任人唯賢和公正、公開、透明的選人、育人、用人原則，使稅務(wù)文化建設(shè)逐步從表面的、物質(zhì)的、行為的層次向縱深的、內(nèi)在的、理念的層次發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)稅務(wù)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

2.規(guī)范體系。稅務(wù)文化建設(shè)的運(yùn)行管理，不能僅僅依靠行政命令和領(lǐng)導(dǎo)指示，更重要的是依靠稅務(wù)文化諸要素的相互作用、相互制約的運(yùn)作方式，依靠激勵(lì)、約束、預(yù)警、凝聚等各種運(yùn)行機(jī)制，自覺地推動(dòng)稅務(wù)文化正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。還需要建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行為規(guī)范、管理體系、精神風(fēng)貌、稅務(wù)文化的傳播與溝通等方面對(duì)各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的考核和評(píng)價(jià)。3.深入持久地加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織是稅務(wù)文化建設(shè)的重要載體，是稅務(wù)文化建設(shè)在廣度和深度上的發(fā)展。要以稅務(wù)文化建設(shè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，把“活到老、學(xué)到老”的訓(xùn)導(dǎo)付諸實(shí)踐，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷營造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍。要從健全完善學(xué)習(xí)考核管理機(jī)制入手，激發(fā)稅干的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力；積極探索專題研討、知識(shí)競賽等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的模式，強(qiáng)化崗位練兵，擴(kuò)大學(xué)習(xí)交流；積極開展多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的知識(shí)綜合運(yùn)用能力。