第一篇：在全縣維護穩(wěn)定暨嚴(yán)打整治工作會議上的講話

同志們：

前不久，中央和省市委分別召開了維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作會議。我們這次會議主要是貫徹落實上級這兩個會議精神。剛才，11同志代表縣委、縣政府總結(jié)了一年來維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作取得的成績，結(jié)合我縣實際，部署了新的工作任務(wù)，提出了切實可行的措施，我完全同意。大家要結(jié)合本地、本部門的實際，站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、充分認(rèn)識維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的極端重要性，牢牢把握工作主動權(quán)

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會進步，總體形勢很好。縣第十一次黨代會確定的“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了全縣改革發(fā)展的主攻方向、基本思路和工作重點；通過深入開展新一輪解放思想大討論活動，進一步統(tǒng)一了全縣各級干部的思想，形成了共識；縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革順利完成，精簡了機構(gòu)，提高了工作效率，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。今年一季度全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成3.5億元，同比增長5%；全口徑財政收入達到6703萬元，其中本級財政收入1943萬元，同比分別增長32%和21.5%。特別是入春以來，全縣連降喜雨，6次天氣過程總降水量達到43.6毫米，比歷年同期增加22.2毫米，有效地緩解了旱情，節(jié)約了大量生產(chǎn)資金，大田作物苗齊苗壯，長勢喜人。其它各項工作也都取得了預(yù)期成果，全縣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，國際形勢錯綜復(fù)雜，國有大企業(yè)問題比較突出，社會治安形勢不容樂觀，各種不穩(wěn)定因素仍然存在，各種矛盾正在集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作面臨許多新情況、新問題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，因此，對維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的認(rèn)識要提到一個新的高度。

（一）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是踐行“三個代表”重要思想的基本要求。

為官一任，保一方平安和穩(wěn)定，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是代表和維護人民群眾根本利益的必然要求，也是踐行“三個代表”重要思想最起碼的衡量標(biāo)準(zhǔn)。維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)和人民群眾的安居樂業(yè)，符合廣大人民群眾的愿望和要求。全縣要充分認(rèn)識維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作的極端重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。只有社會穩(wěn)定、長治久安，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，才能切實維護人民群眾的根本利益，才能真正對人民負責(zé)。

由于改革的不斷深入、調(diào)整的逐步加快，長期積累的矛盾和問題到了多發(fā)期、易發(fā)期。農(nóng)村土地承包、村民委員會換屆選舉等歷史遺留問題，城鎮(zhèn)下崗職工安置就業(yè)、最低生活保障等社會問題，都極易引發(fā)群體事件，影響安定團結(jié)的大好局面。這些問題都是關(guān)系到人民群眾切身利益的熱點、難點問題，解決問題的態(tài)度如何、成效如何、結(jié)果如何，群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)，不僅反映出一個地方、一個部門的工作業(yè)績和創(chuàng)新精神，而且還反映出一個地方、一個部門為縣委、縣政府分憂、負責(zé)的全局意識和全局觀念，實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念的表現(xiàn)和“三個代表”重要思想在具體工作實踐中的體現(xiàn)。

社會穩(wěn)定是人心所向，維護穩(wěn)定就是維護人民群眾的根本利益。能否按照“三個代表”重要思想的要求，克服官僚主義，切實從群眾利益出發(fā)，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，更好地承擔(dān)起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，這是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要考驗。

（二）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是實施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。

穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定是基矗只有社會穩(wěn)定，才能夠把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到經(jīng)濟建設(shè)上來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)；也只有維護社會穩(wěn)定，才能夠把廣大人民群眾的興奮點引導(dǎo)到發(fā)家致富上來?？h第十一次黨代會后，我們確定了“三個三”的發(fā)展戰(zhàn)略，方向明確，思路清楚，有大量的具體工作需要各地、各部門去研究、去落實，需要舉全縣之力，推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。因此，我們現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，從我縣實際情況看，今年一季度全縣各類案件發(fā)案率呈現(xiàn)出上升趨勢，“QQQ”邪教組織不斷策劃和煽動～，非法宗教活動加劇，特別是“305”案件、東三家子糧庫和孤店小學(xué)火災(zāi)案件，說明我縣治安形勢依然十分嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨，必須認(rèn)真開展嚴(yán)打整治活動，嚴(yán)厲打擊帶有～性質(zhì)的刑事犯罪、“QQQ”邪教組織活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和健康的社會環(huán)境，保證“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是推進改革開放順利進行的前提條件。

維護社會穩(wěn)定，是進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最基本的條件。改革開放以來，黨和政府為了集中精力把經(jīng)濟搞上去，把維護社會穩(wěn)定放到了十分重要的位置，提出“穩(wěn)定壓倒一切”。堅持改革開放，堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是每個中國公民的利益所在，是中國繁榮富強的根本保證。要深化改革、擴大開放、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，就一定要有穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切都無從談起，多么好的規(guī)劃都難以實現(xiàn)。鄧小平同志說過：“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！痹邳h的十五大報告中，江澤民同志明確指出，在社會主義初級階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義。正是在黨中央這一重要方針的指引下，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活得到了很大的改善，中國的國際地位得到了空前的提高。

當(dāng)前，我們正處于深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、各方面利益關(guān)系變動較大的時期，在這樣一個時期，特別是在我國加入WTO之后，面臨著日趨激烈的國際競爭挑戰(zhàn)，國內(nèi)各地競相發(fā)展的

第二篇：在全縣維護穩(wěn)定暨嚴(yán)打整治工作會議上的講話

同志們：

前不久，中央和省市委分別召開了維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作會議。我們這次會議主要是貫徹落實上級這兩個會議精神。剛才，11同志代表縣委、縣政府總結(jié)了一年來維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作取得的成績，結(jié)合我縣實際，部署了新的工作任務(wù)，提出了切實可行的措施，我完全同意。大家要結(jié)合本地、本部門的實際，站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、充分認(rèn)識維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的極端重要性，牢牢把握工作主動權(quán)

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會進步，總體形勢很好?？h第十一次黨代會確定的“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了全縣改革發(fā)展的主攻方向、基本思路和工作重點；通過深入開展新一輪解放思想大討論活動，進一步統(tǒng)一了全縣各級干部的思想，形成了共識；縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革順利完成，精簡了機構(gòu)，提高了工作效率，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。今年一季度全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成3.5億元，同比增長5%；全口徑財政收入達到6703萬元，其中本級財政收入1943萬元，同比分別增長32%和21.5%。特別是入春以來，全縣連降喜雨，6次天氣過程總降水量達到43.6毫米，比歷年同期增加22.2毫米，有效地緩解了旱情，節(jié)約了大量生產(chǎn)資金，大田作物苗齊苗壯，長勢喜人。其它各項工作也都取得了預(yù)期成果，全縣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，國際形勢錯綜復(fù)雜，國有大企業(yè)問題比較突出，社會治安形勢不容樂觀，各種不穩(wěn)定因素仍然存在，各種矛盾正在集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作面臨許多新情況、新問題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，因此，對維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的認(rèn)識要提到一個新的高度。

（一）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是踐行“三個代表”重要思想的基本要求。

為官一任，保一方平安和穩(wěn)定，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是代表和維護人民群眾根本利益的必然要求，也是踐行“三個代表”重要思想最起碼的衡量標(biāo)準(zhǔn)。維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)和人民群眾的安居樂業(yè)，符合廣大人民群眾的愿望和要求。全縣要充分認(rèn)識維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作的極端重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。只有社會穩(wěn)定、長治久安，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，才能切實維護人民群眾的根本利益，才能真正對人民負責(zé)。

由于改革的不斷深入、調(diào)整的逐步加快，長期積累的矛盾和問題到了多發(fā)期、易發(fā)期。農(nóng)村土地承包、村民委員會換屆選舉等歷史遺留問題，城鎮(zhèn)下崗職工安置就業(yè)、最低生活保障等社會問題，都極易引發(fā)群體事件，影響安定團結(jié)的大好局面。這些問題都是關(guān)系到人民群眾切身利益的熱點、難點問題，解決問題的態(tài)度如何、成效如何、結(jié)果如何，群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)，不僅反映出一個地方、一個部門的工作業(yè)績和創(chuàng)新精神，而且還反映出一個地方、一個部門為縣委、縣政府分憂、負責(zé)的全局意識和全局觀念，實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念的表現(xiàn)和“三個代表”重要思想在具體工作實踐中的體現(xiàn)。

社會穩(wěn)定是人心所向，維護穩(wěn)定就是維護人民群眾的根本利益。能否按照“三個代表”重要思想的要求，克服官僚主義，切實從群眾利益出發(fā)，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，更好地承擔(dān)起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，這是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要考驗。

（二）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是實施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。

穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。只有社會穩(wěn)定，才能夠把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到經(jīng)濟建設(shè)上來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)；也只有維護社會穩(wěn)定，才能夠把廣大人民群眾的興奮點引導(dǎo)到發(fā)家致富上來。縣第十一次黨代會后，我們確定了“三個三”的發(fā)展戰(zhàn)略，方向明確，思路清楚，有大量的具體工作需要各地、各部門去研究、去落實，需要舉全縣之力，推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。因此，我們現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，從我縣實際情況看，今年一季度全縣各類案件發(fā)案率呈現(xiàn)出上升趨勢，“法輪功”邪教組織不斷策劃和煽動鬧事，非法宗教活動加劇，特別是“305”案件、東三家子糧庫和孤店小學(xué)火災(zāi)案件，說明我縣治安形勢依然十分嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨，必須認(rèn)真開展嚴(yán)打整治活動，嚴(yán)厲打擊帶有黑社會性質(zhì)的刑事犯罪、“法輪功”邪教組織活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和健康的社會環(huán)境，保證“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是推進改革開放順利進行的前提條件。

維護社會穩(wěn)定，是進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最基本的條件。改革開放以來，黨和政府為了集中精力把經(jīng)濟搞上去，把維護社會穩(wěn)定放到了十分重要的位置，提出“穩(wěn)定壓倒一切”。堅持改革開放，堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是每個中國公民的利益所在，是中國繁榮富強的根本保證。要深化改革、擴大開放、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，就一定要有穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切都無從談起，多么好的規(guī)劃都難以實現(xiàn)。鄧小平同志說過：“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！痹邳h的十五大報告中，江澤民同志明確指出，在社會主義初級階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義。正是在黨中央這一重要方針的指引下，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活得到了很大的改善，中國的國際地位得到了空前的提高。

當(dāng)前，我們正處于深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、各方面利益關(guān)系變動較大的時期，在這樣一個時期，特別是在我國加入WTO之后，面臨著日趨激烈的國際競爭挑戰(zhàn)，國內(nèi)各地競相發(fā)展的巨大壓力，弱勢群體的扶困脫貧、下崗職工再就業(yè)、社會生活保障等涉及穩(wěn)定的問題表現(xiàn)得越來越突出。創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，對于改革和發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)展經(jīng)濟需要穩(wěn)定，深化改革需要穩(wěn)定，擴大開放需要穩(wěn)定。如果我們在實際工作中不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不能維護好、保護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，長此以往，人民群眾就會對我們黨和政府有不滿情緒，對黨和政府失去信任和信心，我們的政權(quán)基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖，社會就會處于不穩(wěn)定狀態(tài)，后果將不堪設(shè)想。

（四）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗。

維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護社會穩(wěn)定的中堅力量?？偨Y(jié)農(nóng)村群體事件的教訓(xùn)，很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至名存實亡，完全喪失了戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是維護穩(wěn)定的第一道防線，只有切實加強基層基礎(chǔ)工作，加大對各種不安定因素的預(yù)防和控制力度，落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴(yán)厲打擊敵對分子、邪教組織骨干分子、嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪分子，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，才能共同維護社會穩(wěn)定。

二、加大維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作力度，注重解決主要矛盾和矛盾的主要方面

改革和發(fā)展是主要矛盾，穩(wěn)定是矛盾主要方面，在維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作中，要增強全局觀念。近年來，中央和省市委對維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作作出了一系列重大決策，日前，根據(jù)形勢的變化又做出了新的部署。各地、各部門必須把維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)，廣泛關(guān)注，深入研究，常抓不懈；各級組織的主要負責(zé)同志，要進一步增強政治敏感性，保持頭腦清醒、立場堅定，時時、處處、事事都要與黨中央保持高度一致。為此，當(dāng)前要重點做好以下幾項工作。

（一）以改革促進經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展保持社會穩(wěn)定。

正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不能把改革與穩(wěn)定對立起來，改革是維護穩(wěn)定的根本措施，二者相輔相成。要敢于正視改革、發(fā)展前進中存在的問題，堅持改革開放方向，堅持發(fā)展是硬道理，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決影響穩(wěn)定的實際問題，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

1、堅定不移地推進綜合改革。

企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的客觀要求。從我縣實際看，國有工業(yè)企業(yè)改革已經(jīng)取得了很大進展，全縣大多數(shù)國有工業(yè)企業(yè)改制已經(jīng)結(jié)束，尚未改制的企業(yè)都屬于困難企業(yè)，改革難度很大。對企業(yè)改革，不能一改了之，徹底放手不管，對改制后仍然不同程度地存在體制不順、機制不活、效益不高等問題的企業(yè)，政府還要繼續(xù)幫助企業(yè)解決實際問題，扶持企業(yè)走出困境；對改革難度大、困難多的企業(yè)，還要繼續(xù)堅持改革，不能動搖改革的決心和信心，必須看到，不堅持改革，國有企業(yè)就有沒有出路，推進和實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展就會成為一句空話；對改革過程中出現(xiàn)的一些問題，包括吉林油田出現(xiàn)的群體性事件，并不是改革本身造成的，也不是中央和省委制定的方針政策有什么問題，主要是改革配套措施不夠完善，部分職工的思想觀念不能適應(yīng)新形勢的變化等原因造成的。不能因為出了一些問題，就對改革方向發(fā)生動搖，對改革失去信心。面對我國加入世貿(mào)組織后國際競爭的壓力，必須堅持改革的正確方向，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的十五大和中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的《決定》精神，進一步深化國有企業(yè)改革，對尚未改制的3戶工業(yè)企業(yè)和國營農(nóng)牧漁場，要因企施策，把握時機，加大工作力度，向股份制和民有民營方向改革。在一些涉及職工群眾切身利益的改革舉措出臺前，必須充分考慮時機和力度，考慮到職工群眾的承受能力和接受程度，全面貫徹中央、省市為推進改革確定的各項基本政策和各項配套措施，保證把職工安置好，充分考慮職工的切身利益，與各個方面搞好銜接，把工作做實做細，在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地進行。

事業(yè)單位改革，原則上要從改革管理體制入手，在政事分開方面取得實質(zhì)性進展，推進事業(yè)單位社會化、企業(yè)化進程。合理規(guī)劃政事范圍，調(diào)整職能配置，把行政機關(guān)的一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性的事務(wù)逐步交給事業(yè)單位，并明確予以授權(quán)。積極培育和發(fā)展社會中介組織，將政府各部門包攬的應(yīng)由社會自我管理和調(diào)節(jié)的社會性事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會中介組織。在具體工作中，要以穩(wěn)定為前提，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，為改革提供翔實的基礎(chǔ)材料，增強工作的預(yù)見性，對可能出現(xiàn)的問題，要早研究、早部署、早準(zhǔn)備、早工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過調(diào)研、座談等方式，廣泛征求各階層干部群眾對事業(yè)單位改革的意見。在試點的基礎(chǔ)上，以改革我縣事業(yè)單位管理體制、人事制度、分配制度為重點，合理界定事業(yè)單位類型，科學(xué)測算精簡比例，研究制定我縣事業(yè)單位改革方案和相關(guān)配套措施。

縣鄉(xiāng)行政機構(gòu)改革，按照省市的要求已經(jīng)基本完成。當(dāng)前工作重點是要通過機構(gòu)改革，使政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)以及為企業(yè)、公眾提供服務(wù)等方面上來。切實建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制。進一步推進行政審批制度改革，大力減少政府和各個部門的行政審批事項，確實需要保留的，也要改革審批方式，規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，設(shè)定審批時限，提高審批效率。同時，還要建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)督制度，進一步實行政務(wù)公開，增強工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。

2、認(rèn)真抓好項目建設(shè)和招商引資工作。

抓好項目建設(shè)和招商引資工作，對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、盤活存量、擴大就業(yè)、增加職工收入、實現(xiàn)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。目前，我縣確定的首批69個重點項目都開始運作，累計完成投資4938萬元；全縣有8個單位引入域外資金2391萬元，建設(shè)項目16項，其中投資額500萬元以上的2項，投資額100萬元以上的8項。為了抓好項目建設(shè)，縣委、縣政府制定了2002年全縣重點工作目標(biāo)責(zé)任制，對全縣2002年重點工作進行了責(zé)任分解，實行目標(biāo)管理，并成立了由我為組長、各位副書記為副組長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的重點工作目標(biāo)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門負責(zé)調(diào)度重點工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況和進展情況。

從目前情況看，全縣項目建設(shè)和招商引資工作開局不錯，進展較快。當(dāng)前主要問題就是要抓好項目的落實。一是包保項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入到項目單位進行調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解項目進展情況，幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的實際困難和具體問題。二是項目建設(shè)單位要按照項目工作的實際要求，層層量化分解，落實到人，進一步增強緊迫感，安排好工程建設(shè)進度，采取倒計時的方法，確定明確的形象進度，按步實施，保證按時完成任務(wù)。三是樹立中心意識，堅持季節(jié)抓常規(guī)、常年抓項目的原則，把抓項目建設(shè)和招商引資工作作為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式的重要措施，以項目建設(shè)和招商引資工作為中心，從具體工作入手，在全社會營造出以項目開發(fā)帶動經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。四是加強軟環(huán)境建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，整治行風(fēng)，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，在對19戶企業(yè)實行掛牌保護和收費卡制度的基礎(chǔ)上，要進一步擴大保護范圍。不定期的組織召開各種類型的企業(yè)經(jīng)營者座談會和征求群眾意見會，及時掌握軟環(huán)境整治工作的動態(tài)和帶有苗頭性的問題，努力創(chuàng)造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高前郭的知名度，為廣泛吸引國內(nèi)外投資者創(chuàng)造條件。

通過全縣上下的共同努力，把項目建設(shè)和招商引資工作做好，進一步擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟效益，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，用經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進社會的繁榮穩(wěn)定。

3、認(rèn)真做好基本生活保障工作。

保障下崗職工、離退休職工和其他困難群眾的基本生活，是維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)。幾年來，按照中央和省市委的要求，我們狠抓了社會保障工作，在財力十分緊張的情況下，經(jīng)過積極努力，實行了“兩個確?！焙汀暗捅！敝贫?。通過建立再就業(yè)服務(wù)中心，使進入中心的下崗職工的基本生活得到了保障。同時積極推動基本生活保障向失業(yè)保險并軌，加強養(yǎng)老保險和“低?！惫ぷ?，基本上做到了按時足額發(fā)放下崗職工和離退休人員當(dāng)期基本生活費和養(yǎng)老金。針對我縣實際，要進一步加大工作力度，扎扎實實地做好社會保障的各項工作，努力構(gòu)筑“社會安全網(wǎng)”。一是下大力氣做好養(yǎng)老、失業(yè)保險金的征繳工作，千方百計籌措社會保障資金?？h財政要盡一切可能加大社會保障資金的支持，確保配套資金及時足額到位。有關(guān)部門要抓住國家和省加大社會保障資金投入的有利時機，積極向上爭取支持，多渠道籌措社會保障基金。二是確保當(dāng)期發(fā)放。勞動、保險、財政等部門要加強資金籌集、調(diào)度，及時撥付社會保障基金，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，當(dāng)期絕不能發(fā)生新的拖欠。三是必須嚴(yán)格按照中央和省既定的政策，妥善解決解除勞動關(guān)系人員的各種相關(guān)問題。企業(yè)和有關(guān)部門要共同努力，做好經(jīng)濟補償金的籌措工作，積極爭取國家和省的支持，盡企業(yè)和政府的最大可能按有關(guān)規(guī)定支付解除下崗職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。對因企業(yè)原因不能按期解除勞動關(guān)系、生活困難的下崗職工，要通過臨時救濟等形式，切實安排好他們的生活。搞好下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和最低生活保障三條保障線的相互銜接，完善收入核查制度，實事求是地確定困難職工的收入水平，及時將符合條件的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)居民納入最低生活保障，盡可能地做到應(yīng)保盡保。

4、廣泛開辟就業(yè)門路。

解決就業(yè)問題是改善群眾生活、加強社會保障、維護社會穩(wěn)定的根本措施。1998年以來，我縣累計發(fā)生下崗職工5941人，經(jīng)過積極努力，4年累計實現(xiàn)再就業(yè)2525人，目前，全縣企業(yè)下崗職工已減少到2961人。但從整體上說，全縣社會就業(yè)壓力仍然很大，除一部分下崗職工外，還有相當(dāng)一部分初高中畢業(yè)生、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他一些貧困人口沒有就業(yè)崗位，就業(yè)難的問題仍然比較突出。今后一個時期，我們要把擴大就業(yè)作為一項事關(guān)全局的大事來抓，廣泛開辟就業(yè)門路，努力擴大社會就業(yè)，減少不穩(wěn)定因素。

積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)崗位，增加就業(yè)機會。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，提供信息，搞好服務(wù)，組織好勞務(wù)輸出，使我縣勞務(wù)輸出工作取得較大突破。勞動保障、就業(yè)、民政、科技等部門要認(rèn)真組織好再就業(yè)援助行動，為就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送技能、送溫暖。教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，克服依賴思想，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，自強自立，努力提高自身就業(yè)能力。

認(rèn)真落實促進下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，近幾年，國家和省市出臺了一系列鼓勵再就業(yè)的優(yōu)惠政策，一些下崗職工沒有享受到再就業(yè)的優(yōu)惠政策，存在著辦證難、登記難、亂收費、亂罰款等問題。對此，必須認(rèn)真加以解決。各有關(guān)部門要認(rèn)真清理有關(guān)行政性收費，進一步完善、落實鼓勵再就業(yè)的優(yōu)惠政策，明確免收和減收的收費項目，并通過新聞媒體向社會公開。監(jiān)察、計經(jīng)、勞動保障、物價等部門要切實負起責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，真正把再就業(yè)各項扶持政策落到實處。

（二）用嚴(yán)打震懾犯罪份子，用法律教育人民群眾。

一是嚴(yán)厲打擊黑惡勢力等嚴(yán)重刑事犯罪活動。黑惡勢力具有極端的腐蝕性、破壞性，社會危害極大，社會影響極壞。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識黑惡勢力的嚴(yán)重危害，把“掃黑除惡”作為黨委、政府的一項重要政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，排除干擾，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)打擊黑惡勢力。政法各部門要以高度的政治責(zé)任感和大無畏精神，敢打硬仗，敢于碰硬，善于運用多種手段，及時發(fā)現(xiàn)和打擊黑惡勢力犯罪，依法從重從快予以嚴(yán)懲。同時，抓緊研究建立防范、打擊、控制黑惡勢力滋生的有效工作機制。堅持打早、打小、除惡務(wù)盡的原則，斬草除根，徹底摧毀。特別需要強調(diào)的是，在“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn)中，政法部門要與組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門密切配合，互相支持，深挖并嚴(yán)懲黑惡勢力的后臺和“保護傘”。對省、市掛牌督辦的黑惡勢力犯罪案件，必須逐一跟蹤督查，逐件落實責(zé)任。對那些阻力和干擾較大的案件，要查清阻力和干擾的來源，對說情干擾、通風(fēng)報信，甚至沆瀣一氣的干部，不管是誰，都要依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，絕不姑息手軟。

二是嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和侵財性犯罪。爆炸、殺人、搶劫、綁架、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊等嚴(yán)重影響人民群眾安全的多發(fā)性犯罪，直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來，全縣盜竊、搶劫等侵財犯罪呈不斷上升勢頭，僅去年一年發(fā)案就高達925起，占刑事案件的83.4%；今年1-3月，全縣共發(fā)生搶劫、搶奪、盜竊案件179起，占全部案件的78.5%，仍居高不下。對此，公安機關(guān)必須予以高度重視，把它列為“嚴(yán)打”整治斗爭的重點。要集中開展破案攻堅戰(zhàn)，特別是要嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的犯罪分子，堅決遏制刑事案件上升的勢頭。對社會危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，要集中優(yōu)勢兵力，快偵快破。在城區(qū)，要集中打擊入室盜竊、攔路搶劫等犯罪行為；在農(nóng)村，要重點打擊盜搶耕畜、家禽、縱火等多發(fā)性犯罪，有效遏制案件的高發(fā)勢頭，切實增強群眾的安全感。

三是嚴(yán)厲打擊“法輪功”違法犯罪活動。近一個時期，在各級黨委、政府的精心組織下，政法各部門緊密配合，動員全社會力量廣泛參與，堅持打擊、防控、轉(zhuǎn)化有機結(jié)合，使“法輪功”地下組織及其違法犯罪活動受到重創(chuàng)，專項斗爭取得了階段性成果。但是，我們對與“法輪功”斗爭的長期性和復(fù)雜性要有足夠的思想準(zhǔn)備，必須充分認(rèn)識到這是一場與國內(nèi)外反華反共勢力的長期斗爭，是顛覆與反顛覆的激烈斗爭，是捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的生死斗爭，是一場關(guān)系到你死我活的政治斗爭。盡管經(jīng)過嚴(yán)厲打擊，“法輪功”違法犯罪分子的囂張氣焰暫時被壓住了，但其地下組織指揮體系并沒有完全摧毀，幕后組織策劃者還沒有全部挖出來，他們瘋狂反撲和非法聚集鬧事的危險依然存在。各地、各部門的負責(zé)同志絕不能放松警惕，麻痹大意，要進一步增強責(zé)任意識、憂患意識和政權(quán)意識，把同“法輪功”的斗爭作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保實現(xiàn)專項斗爭的工作目標(biāo)。

在明確“嚴(yán)打”主攻方向、突出“嚴(yán)打”重點的同時，要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力和境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，確保國家安全和政治穩(wěn)定。要認(rèn)真做好省第八次黨代會和黨的十六大會議期間的安全保衛(wèi)工作，強化各種防控措施，嚴(yán)防發(fā)生各類恐怖活動。

（三）堅持超前排查化解矛盾，切實解決實際問題。

繼續(xù)深入細致排查不穩(wěn)定因素。進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，并把這項工作作為維護穩(wěn)定的重要任務(wù)，切實抓好。各地、各部門每季度要對可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭和傾向，進行一次全方位排查。查出來的問題，要由單位主要負責(zé)同志牽頭，信訪部門參與，有關(guān)部門配合，進行逐案會審，限期解決，確保問題解決在基層，矛盾化解于無形。努力做到“三個不出”，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；企事業(yè)單位內(nèi)部的問題，解決不出單位；部門內(nèi)部出現(xiàn)的問題，解決不出系統(tǒng)。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪人員，是同人民群眾直接聯(lián)系、溝通思想感情的重要方式，可以直接解決一些群眾提出來的意見和要求，把問題解決在基層?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行信訪值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時直接接待和處理群眾來訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)實行“首訪責(zé)任制”，每個領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪，要一抓到底，直至接訪問題辦理終結(jié)，努力提高信訪問題的一次性辦結(jié)率，避免重復(fù)上訪。

依法雙向規(guī)范信訪行為。強化約束機制，對受訪和上訪行為實行雙向規(guī)范。一方面，接訪黨政機關(guān)必須依法規(guī)范信訪工作方法，完善工作程序，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保信訪渠道暢通；要做到熱情接待，認(rèn)真辦理，以廉潔高效務(wù)實的作風(fēng)為上訪群眾解決問題，絕不允許堵塞言路；要采取有效措施，追究受訪機關(guān)及其工作人員的失職、瀆職行為。另一方面，教育、引導(dǎo)上訪群眾正確行使自己的上訪權(quán)利，遵守法律法規(guī)，依法、有序、逐級上訪；集體訪必須選派出代表，有關(guān)部門方予以接待；對違法違規(guī)的信訪行為和上訪者，有關(guān)部門要采取有效措施依法予以制止和懲處。

進一步提高依法信訪水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員，要學(xué)法用法，熟悉和掌握各項法律法規(guī)，真正做到依法行政，依法受理群眾信訪，依法解決信訪問題。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真處理屬于本級、本部門、本行業(yè)范圍內(nèi)的問題。同時，加大督促檢查力度，加強信訪督查督辦力量，真正做到有訪必督，有訪必查。建立健全各項督查督辦制度，做到信訪案件事事有回音，件件有結(jié)果，切實解決好群眾反映的熱點難點問題。

（四）加強安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。一定要從實踐“三個代表”的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，真正警醒起來，牢固樹立安全第一的觀念，集中力量抓安全生產(chǎn)。

一是搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，有效防止事故發(fā)生。從許多事故的發(fā)生來看，一些干部職工安全意識不強，安全知識掌握甚少，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個重要根源。各有關(guān)部門和企事業(yè)單位，要制定規(guī)劃，聘請專門人員，采取各種形式對干部職工，特別是重點崗位的職工加強安全生產(chǎn)宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，重點宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，有針對性地對企業(yè)主要經(jīng)營管理者、安全管理人員進行培訓(xùn)，突出抓好特種作業(yè)人員、臨時工、農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，不斷提高勞動者的安全意識和自我保護意識，從源頭杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。同時，還要加強事故搶險救災(zāi)人員的培訓(xùn)，提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和實施救護能力。

二是建立事故報告制度，確保事故得到及時處理。一旦發(fā)生重大事故，必須立即逐級上報，保證信息反饋渠道暢通。對重大事故發(fā)生后沒有及時報告的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，各地、各部門、各單位的一把手，要對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《吉林省安全事故責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分辦法》，對疏于管理，監(jiān)管不力造成安全事故的，除追究主管安全生產(chǎn)人員和直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究主管部門主要負責(zé)人的責(zé)任，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。

（五）增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

采取得力措施，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為維護社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

一是加強對黨員的思想教育工作。教育和引導(dǎo)下崗職工、離退休職工、解除勞動關(guān)系職工中的黨員和農(nóng)村黨員，增強黨性觀念，加強黨性鍛煉，樹立政治意識、大局意識、改革意識，正確理解中央關(guān)于國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革的方針政策，正確處理個人利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，以自己的實際行動支持各項改革措施的順利實施。黨員要率先垂范，帶頭維護社會穩(wěn)定，化解不穩(wěn)定因素。個人有意見和建議可以通過正當(dāng)渠道向黨組織反映，但不得參與群體性聚集、上訪活動。

二是加強企業(yè)、街道、社區(qū)黨員管理。國有、集體企業(yè)在實施改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉和分流富余人員過程中，一定要高度重視企業(yè)黨建工作，努力做到黨的組織不散，黨的關(guān)系不斷，黨的工作不停，使所有黨員包括企業(yè)下崗職工、離退休職工和解除勞動關(guān)系職工中的黨員，都能及時編入黨的組織，都能正常參加組織生活，得到黨組織的教育、管理和幫助。不能出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級”的現(xiàn)象，組織部門要加強對這項工作的指導(dǎo)，各接收單位及街道、社區(qū)黨組織，都要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

三是加強村級班子建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強村級黨支部、村民委員會建設(shè)，強化思想作風(fēng)教育，提高依法行政水平，充分發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為善于化解農(nóng)村各種矛盾，理順、整合各種利益關(guān)系，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，富一方百姓，保一方穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對個別存在問題、組織渙散、喪失戰(zhàn)斗力的村級班子要依照法律程序進行必要的調(diào)整。

三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處

維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作責(zé)任重大。各地、各部門要按照“三個代表”的要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞全縣中心工作的大局，把維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃之中，拿出足夠的時間和精力，常抓不懈，扎扎實實地把各項措施落到實處。

一是做好耐心細致的思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命線。在當(dāng)前改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們更要加強和改進思想政治工作。在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的大量社會矛盾，絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾。處理人民內(nèi)部矛盾，除了需要有好的制度和機制外，很重要的一個方面，就是要善于做人的思想政治工作。我們要在嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾的基礎(chǔ)上，正確處理大量存在的人民內(nèi)部矛盾。充分發(fā)揮思想政治工作教育、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等作用，堅持把解決認(rèn)識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把團結(jié)教育群眾與服務(wù)群眾結(jié)合起來，多做一些超前性的深入細致工作，變被動為主動，化消極為積極，讓人民群眾高興、滿意、順心。要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，根據(jù)不同情況，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等各種手段，積極穩(wěn)妥地把問題解決好。要講究方式方法，多做解疑釋惑和凝聚人心的工作，設(shè)身處地地為上訪群眾著想，盡量減少磨擦，理順群眾情緒，絕不能見到上訪群眾就如臨大敵或居高臨下，簡單粗暴地進行壓制，特別是要慎用警力，慎用槍械，嚴(yán)防激化矛盾。當(dāng)然，對一些無理取鬧的，也不能無原則地遷就，觸犯法律的，要依法處理。

二是強化宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，對維護穩(wěn)定有著重要的影響?，F(xiàn)在發(fā)生的一些影響社會穩(wěn)定的事件，許多問題往往一開始并不嚴(yán)重，解決起來難度也不大，但由于我們一些干部工作不負責(zé)任，推拖搪塞，或者辦事不公，傷害了群眾的感情，使群眾產(chǎn)生了對立情緒，小事釀成大禍。要增強群眾觀念，牢記黨的宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真正把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一目標(biāo)。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，尤其要多到那些困難大、矛盾多的地方去，及時解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。對群眾提出的合理要求，能解決的一定要及時解決；一時解決不了的，要向群眾說清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對不符合政策規(guī)定的要求，也要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策，耐心細致地做好解釋說服工作。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織。做好維護企業(yè)和社會穩(wěn)定工作，必須實行黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的穩(wěn)定工作機制。為了加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府調(diào)整充實了全縣維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，副組長由阿汝汗、韓樹喜、焦洪學(xué)、呼和少布、徐振中、王慶和、孫奎林、張寶林、阿榮等同志擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由李有同志兼任，負責(zé)督促、檢查、調(diào)度、處理各部門穩(wěn)定工作情況，具體組織實施有關(guān)制度的落實等日常工作。各地、各部門及企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，切實抓好維護穩(wěn)定工作。

四是進一步落實責(zé)任。做好維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作，必須明確責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任制。各級黨政一把手是維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要對分管戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作負責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。維護穩(wěn)定工作實行“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對本地維護穩(wěn)定工作負責(zé)，各部門要對本系統(tǒng)、本單位維護穩(wěn)定工作負責(zé)，確保把涉及穩(wěn)定的問題解決在基層。

五是加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍承擔(dān)著大量維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的日常工作任務(wù)，能否達到預(yù)期工作目標(biāo)，政法隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。縣委、縣政府對政法隊伍班子是滿意的，這支隊伍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)在維護社會穩(wěn)定、開展嚴(yán)打整治、社會治安綜合治理等各方面都做出了貢獻。一方面，全社會都要從政治、工作、生活上關(guān)心和支持政法隊伍，要注重政法隊伍人才培養(yǎng)和干部交流，千方百計籌措、解決辦案經(jīng)費，落實從優(yōu)待警政策，充分調(diào)動廣大干警的工作積極性。另一方面，政法隊伍自身要從嚴(yán)要求，堅持原則，依法行政，依法辦事，注重執(zhí)法藝術(shù)，樹立良好社會形象，不負人民的重望。

同志們，維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作十分繁重，需要全縣廣大干部的共同努力，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，積極穩(wěn)妥有效地化解各種矛盾，確保在改革和發(fā)展中實現(xiàn)社會長治久安，為推動全縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三篇：全縣維護穩(wěn)定暨嚴(yán)打整治工作會議講話

文章標(biāo)題：全縣維護穩(wěn)定暨嚴(yán)打整治工作會議講話

同志們：

前不久，中央和省市委分別召開了維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作會議。我們這次會議主要是貫徹落實上級這兩個會議精神。剛才，11同志代表縣委、縣政府總結(jié)了一年來維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作取得的成績，結(jié)合我縣實際，部署了新的工作任務(wù)，提出了切實可行的措施，我完全同意

。大家要結(jié)合本地、本部門的實際，站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、充分認(rèn)識維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的極端重要性，牢牢把握工作主動權(quán)

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會進步，總體形勢很好?？h第十一次黨代會確定的“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了全縣改革發(fā)展的主攻方向、基本思路和工作重點；通過深入開展新一輪解放思想大討論活動，進一步統(tǒng)一了全縣各級干部的思想，形成了共識；縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革順利完成，精簡了機構(gòu)，提高了工作效率，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。今年一季度全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成3.5億元，同比增長5；全口徑財政收入達到6703萬元，其中本級財政收入1943萬元，同比分別增長32和21.5。特別是入春以來，全縣連降喜雨，6次天氣過程總降水量達到43.6毫米，比歷年同期增加22.2毫米，有效地緩解了旱情，節(jié)約了大量生產(chǎn)資金，大田作物苗齊苗壯，長勢喜人。其它各項工作也都取得了預(yù)期成果，全縣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，國際形勢錯綜復(fù)雜，國有大企業(yè)問題比較突出，社會治安形勢不容樂觀，各種不穩(wěn)定因素仍然存在，各種矛盾正在集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作面臨許多新情況、新問題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，因此，對維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的認(rèn)識要提到一個新的高度。

（一）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是踐行“三個代表”重要思想的基本要求。

為官一任，保一方平安和穩(wěn)定，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是代表和維護人民群眾根本利益的必然要求，也是踐行“三個代表”重要思想最起碼的衡量標(biāo)準(zhǔn)。維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)和人民群眾的安居樂業(yè)，符合廣大人民群眾的愿望和要求。全縣要充分認(rèn)識維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作的極端重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。只有社會穩(wěn)定、長治久安，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，才能切實維護人民群眾的根本利益，才能真正對人民負責(zé)。

由于改革的不斷深入、調(diào)整的逐步加快，長期積累的矛盾和問題到了多發(fā)期、易發(fā)期。農(nóng)村土地承包、村民委員會換屆選舉等歷史遺留問題，城鎮(zhèn)下崗職工安置就業(yè)、最低生活保障等社會問題，都極易引發(fā)群體事件，影響安定團結(jié)的大好局面。這些問題都是關(guān)系到人民群眾切身利益的熱點、難點問題，解決問題的態(tài)度如何、成效如何、結(jié)果如何，群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)，不僅反映出一個地方、一個部門的工作業(yè)績和創(chuàng)新精神，而且還反映出一個地方、一個部門為縣委、縣政府分憂、負責(zé)的全局意識和全局觀念，實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念的表現(xiàn)和“三個代表”重要思想在具體工作實踐中的體現(xiàn)。

社會穩(wěn)定是人心所向，維護穩(wěn)定就是維護人民群眾的根本利益。能否按照“三個代表”重要思想的要求，克服官僚主義，切實從群眾利益出發(fā)，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，更好地承擔(dān)起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，這是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要考驗。

（二）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是實施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。

穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。只有社會穩(wěn)定，才能夠把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到經(jīng)濟建設(shè)上來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)；也只有維護社會穩(wěn)定，才能夠把廣大人民群眾的興奮點引導(dǎo)到發(fā)家致富上來?？h第十一次黨代會后，我們確定了“三個三”的發(fā)展戰(zhàn)略，方向明確，思路清楚，有大量的具體工作需要各地、各部門去研究、去落實，需要舉全縣之力，推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。因此，我們現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，從我縣實際情況看，今年一季度全縣各類案件發(fā)案率呈現(xiàn)出上升趨勢，“法輪功”邪教組織不斷策劃和煽動鬧事，非法宗教活動加劇，特別是“305”案件、東三家子糧庫和孤店小學(xué)火災(zāi)案件，說明我縣治安形勢依然十分嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨，必須認(rèn)真開展嚴(yán)打整治活動，嚴(yán)厲打擊帶有黑社會性質(zhì)的刑事犯罪、“法輪功”邪教組織活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和健康的社會環(huán)境，保證“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是推進改革開放順利進行的前提條件。

維護社會穩(wěn)定，是進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)最基本的條件。改革開放以來，黨和政府為了集中精力把經(jīng)濟搞上去，把維護社會穩(wěn)定放到了十分重要的位置，提出“穩(wěn)定壓倒一切”。堅持改革開放，堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是每個中國公民的利益所在，是中國繁榮富強的根本保證。要深化改革、擴大開放、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，就一定要有穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切都無從談起，多么好的規(guī)劃都難以實現(xiàn)。鄧小平同志說過：“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！痹邳h的十五大報告中，江澤民同志明確指出，在社會主義初級階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義。正是在黨中央這一重要方針的指引下，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活得到了很大的改善，中國的國際地位得到了空前的提高。

當(dāng)前，我們正處于深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、各方面利益關(guān)系變動較大的時期，在這樣一個時期，特別是在我國加入WTO之后，面臨著日趨激烈的國際競爭挑戰(zhàn)，國內(nèi)各地競相發(fā)展的巨大壓力，弱勢群體的扶困脫貧、下崗職工再就業(yè)、社會生活保障等涉及穩(wěn)定的問題表現(xiàn)得越來越突出。創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，對于改革和發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)展經(jīng)濟需要穩(wěn)定，深化改革需要穩(wěn)定，擴大開放需要穩(wěn)定。如果我們在實際工作中不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不能維護好、保護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，長此以往，人民群眾就會對我們黨和政府有不滿情緒，對黨和政府失去信任和信心，我們的政權(quán)基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖，社會就會處于不穩(wěn)定狀態(tài)，后果將不堪設(shè)想。

（四）維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗。

維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護社會穩(wěn)定的中堅力量?？偨Y(jié)農(nóng)村群體事件的教訓(xùn)，很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至名存實亡，完全喪失了戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是維護穩(wěn)定的第一道防線，只有切實加強基層基礎(chǔ)工作，加大對各種不安定因素的預(yù)防和控制力度，落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴(yán)厲打擊敵對分子、邪教組織骨干分子、嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪分子，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，才能共同維護社會穩(wěn)定。

二、加大維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作力度，注重解決主要矛盾和矛盾的主要方面

改革和發(fā)展是主要矛盾，穩(wěn)定是矛盾主要方面，在維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作中，要增強全局觀念。近年來，中央和省市委對維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作作出了一系列重大決策，日前，根據(jù)形勢的變化又做出了新的部署。各地、各部門必須把維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)，廣泛關(guān)注，深入研究，常抓不懈；各級組織的主要負責(zé)同志，要進一步增強政治敏感性，保持頭腦清醒、立場堅定，時時、處處、事事都要與黨中央保持高度一致。為此，當(dāng)前要重點做好以下幾項工作。

（一）以改革促進經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展保持社會穩(wěn)定。

正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不能把改革與穩(wěn)定對立起來，改革是維護穩(wěn)定的根本措施，二者相輔相成。要敢于正視改革、發(fā)展前進中存在的問題，堅持改革開放方向，堅持發(fā)展是硬道理，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決影響穩(wěn)定的實際問題，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

1、堅定不移地推進綜合改革。

企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的客觀要求。從我縣實際看，國有工業(yè)企業(yè)改革已經(jīng)取得了很大進展，全縣大多數(shù)國有工業(yè)企業(yè)改制已經(jīng)結(jié)束，尚未改制的企業(yè)都屬于困難企業(yè)，改革難度很大。對企業(yè)改革，不能一改了之，徹底放手不管，對改制后仍然不同程度地存在體制不順、機制不活、效益不高等問題的企業(yè)，政府還要繼續(xù)幫助企業(yè)解決實際問題，扶持企業(yè)走出困境；對改革難度大、困難多的企業(yè)，還要繼續(xù)堅持改革，不能動搖改革的決心和信心，必須看到，不堅持改革，國有企業(yè)就有沒有出路，推進和實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展就會成為一句空話；對改革過程中出現(xiàn)的一些問題，包括吉林油田出現(xiàn)的群體性事件，并不是改革本身造成的，也不是中央和省委制定的方針政策有什么問題，主要是改革配套措施不夠完善，部分職工的思想觀念不能適應(yīng)新形勢的變化等原因造成的。不能因為出了一些問題，就對改革方向發(fā)生動搖，對改革失去信心。面對我國加入世貿(mào)組織后國際競爭的壓力，必須堅持改革的正確方向，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的十五大和中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的《決定》精神，進一步深化國有企業(yè)改革，對尚未改制的3戶工業(yè)企業(yè)和國營農(nóng)牧漁場，要因企施策，把握時機，加大工作力度，向股份制和民有民營方向改革。在一些涉及職工群眾切身利益的改革舉措出臺前，必須充分考慮時機和力度，考慮到職工群眾的承受能力和接受程度，全面貫徹中央、省市為推進改革確定的各項基本政策和各項配套措施，保證把職工安置好，充分考慮職工的切身利益，與各個方面搞好銜接，把工作做實做細，在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地進行。

事業(yè)單位改革，原則上要從改革管理體制入手，在政事分開方面取得實質(zhì)性進展，推進事業(yè)單位社會化、企業(yè)化進程。合理規(guī)劃政事范圍，調(diào)整職能配置，把行政機關(guān)的一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性的事務(wù)逐步交給事業(yè)單位，并明確予以授權(quán)。積極培育和發(fā)展社會中介組織，將政府各部門包攬的應(yīng)由社會自我管理和調(diào)節(jié)的社會性事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會中介組織。在具體工作中，要以穩(wěn)定為前提，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，為改革提供翔實的基礎(chǔ)材料，增強工作的預(yù)見性，對可能出現(xiàn)的問題，要早研究、早部署、早準(zhǔn)備、早工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過調(diào)研、座談等方式，廣泛征求各階層干部群眾對事業(yè)單位改革的意見。在試點的基礎(chǔ)上，以改革我縣事業(yè)單位管理體制、人事制度、分配制度為重點，合理界定事業(yè)單位類型，科學(xué)測算精簡比例，研究制定我縣事業(yè)單位改革方案和相關(guān)配套措施。

縣鄉(xiāng)行政機構(gòu)改革，按照省市的要求已經(jīng)基本完成。當(dāng)前工作重點是要通過機構(gòu)改革，使政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)以及為企業(yè)、公眾提供服務(wù)等方面上來。切實建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制。進一步推進行政審批制度改革，大力減少政府和各個部門的行政審批事項，確實需要保留的，也要改革審批方式，規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，設(shè)定審批時限，提高審批效率。同時，還要建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)督制度，進一步實行政務(wù)公開，增強工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。

2、認(rèn)真抓好項目建設(shè)和招商引資工作。

抓好項目建設(shè)和招商引資工作，對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、盤活存量、擴大就業(yè)、增加職工收入、實現(xiàn)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。目前，我縣確定的首批69個重點項目都開始運作，累計完成投資4938萬元；全縣有8個單位引入域外資金2391萬元，建設(shè)項目16項，其中投資額500萬元以上的2項，投資額100萬元以上的8項。為了抓好項目建設(shè)，縣委、縣政府制定了2002年全縣重點工作目標(biāo)責(zé)任制，對全縣2002年重點工作進行了責(zé)任分解，實行目標(biāo)管理，并成立了由我為組長、各位副書記為副組長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的重點工作目標(biāo)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門負責(zé)調(diào)度重點工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況和進展情況。

從目前情況看，全縣項目建設(shè)和招商引資工作開局不錯，進展較快。當(dāng)前主要問題就是要抓好項目的落實。一是包保項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入到項目單位進行調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解項目進展情況，幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的實際困難和具體問題。二是項目建設(shè)單位要按照項目工作的實際要求，層層量化分解，落實到人，進一步增強緊迫感，安排好工程建設(shè)進度，采取倒計時的方法，確定明確的形象進度，按步實施，保證按時完成任務(wù)。三是樹立中心意識，堅持季節(jié)抓常規(guī)、常年抓項目的原則，把抓項目建設(shè)和招商引資工作作為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式的重要措施，以項目建設(shè)和招商引資工作為中心，從具體工作入手，在全社會營造出以項目開發(fā)帶動經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。四是加強軟環(huán)境建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，整治行風(fēng)，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，在對19戶企業(yè)實行掛牌保護和收費卡制度的基礎(chǔ)上，要進一步擴大保護范圍。不定期的組織召開各種類型的企業(yè)經(jīng)營者座談會和征求群眾意見會，及時掌握軟環(huán)境整治工作的動態(tài)和帶有苗頭性的問題，努力創(chuàng)造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高前郭的知名度，為廣泛吸引國內(nèi)外投資者創(chuàng)造條件。

通過全縣上下的共同努力，把項目建設(shè)和招商引資工作做好，進一步擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟效益，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，用經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進社會的繁榮穩(wěn)定。

3、認(rèn)真做好基本生活保障工作。

保障下崗職工、離退休職工和其他困難群眾的基本生活，是維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)。幾年來，按照中央和省市委的要求，我們狠抓了社會保障工作，在財力十分緊張的情況下，經(jīng)過積極努力，實行了“兩個確保”和“低?！敝贫?。通過建立再就業(yè)服務(wù)中心，使進入中心的下崗職工的基本生活得到了保障。同時積極推動基本生活保障向失業(yè)保險并軌，加強養(yǎng)老保險和“低保”工作，基本上做到了按時足額發(fā)放下崗職工和離退休人員當(dāng)期基本生活費和養(yǎng)老金。針對我縣實際，要進一步加大工作力度，扎扎實實地做好社會保障的各項工作，努力構(gòu)筑“社會安全網(wǎng)”。一是下大力氣做好養(yǎng)老、失業(yè)保險金的征繳工作，千方百計籌措社會保障資金。縣財政要盡一切可能加大社會保障資金的支持，確保配套資金及時足額到位。有關(guān)部門要抓住國家和省加大社會保障資金投入的有利時機，積極向上爭取支持，多渠道籌措社會保障基金。二是確保當(dāng)期發(fā)放。勞動、保險、財政等部門要加強資金籌集、調(diào)度，及時撥付社會保障基金，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，當(dāng)期絕不能發(fā)生新的拖欠。三是必須嚴(yán)格按照中央和省既定的政策，妥善解決解除勞動關(guān)系人員的各種相關(guān)問題。企業(yè)和有關(guān)部門要共同努力，做好經(jīng)濟補償金的籌措工作，積極爭取國家和省的支持，盡企業(yè)和政府的最大可能按有關(guān)規(guī)定支付解除下崗職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。對因企業(yè)原因不能按期解除勞動關(guān)系、生活困難的下崗職工，要通過臨時救濟等形式，切實安排好他們的生活。搞好下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和最低生活保障三條保障線的相互銜接，完善收入核查制度，實事求是地確定困難職工的收入水平，及時將符合條件的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)居民納入最低生活保障，盡可能地做到應(yīng)保盡保。

4、廣泛開辟就業(yè)門路。

解決就業(yè)問題是改善群眾生活、加強社會保障、維護社會穩(wěn)定的根本措施。1998年以來，我縣累計發(fā)生下崗職工5941人，經(jīng)過積極努力，4年累計實現(xiàn)再就業(yè)2525人，目前，全縣企業(yè)下崗職工已減少到2961人。但從整體上說，全縣社會就業(yè)壓力仍然很大，除一部分下崗職工外，還有相當(dāng)一部分初高中畢業(yè)生、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他一些貧困人口沒有就業(yè)崗位，就業(yè)難的問題仍然比較突出。今后一個時期，我們要把擴大就業(yè)作為一項事關(guān)全局的大事來抓，廣泛開辟就業(yè)門路，努力擴大社會就業(yè)，減少不穩(wěn)定因素。

積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)崗位，增加就業(yè)機會。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，提供信息，搞好服務(wù)，組織好勞務(wù)輸出，使我縣勞務(wù)輸出工作取得較大突破。勞動保障、就業(yè)、民政、科技等部門要認(rèn)真組織好再就業(yè)援助行動，為就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送技能、送溫暖。教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，克服依賴思想，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，自強自立，努力提高自身就業(yè)能力。

認(rèn)真落實促進下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，近幾年，國家和省市出臺了一系列鼓勵再就業(yè)的優(yōu)惠政策，一些下崗職工沒有享受到再就業(yè)的優(yōu)惠政策，存在著辦證難、登記難、亂收費、亂罰款等問題。對此，必須認(rèn)真加以解決。各有關(guān)部門要認(rèn)真清理有關(guān)行政性收費，進一步完善、落實鼓勵再就業(yè)的優(yōu)惠政策，明確免收和減收的收費項目，并通過新聞媒體向社會公開。監(jiān)察、計經(jīng)、勞動保障、物價等部門要切實負起責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，真正把再就業(yè)各項扶持政策落到實處。

（二）用嚴(yán)打震懾犯罪份子，用法律教育人民群眾。

一是嚴(yán)厲打擊黑惡勢力等嚴(yán)重刑事犯罪活動。黑惡勢力具有極端的腐蝕性、破壞性，社會危害極大，社會影響極壞。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識黑惡勢力的嚴(yán)重危害，把“掃黑除惡”作為黨委、政府的一項重要政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，排除干擾，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)打擊黑惡勢力。政法各部門要以高度的政治責(zé)任感和大無畏精神，敢打硬仗，敢于碰硬，善于運用多種手段，及時發(fā)現(xiàn)和打擊黑惡勢力犯罪，依法從重從快予以嚴(yán)懲。同時，抓緊研究建立防范、打擊、控制黑惡勢力滋生的有效工作機制。堅持打早、打小、除惡務(wù)盡的原則，斬草除根，徹底摧毀。特別需要強調(diào)的是，在“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn)中，政法部門要與組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門密切配合，互相支持，深挖并嚴(yán)懲黑惡勢力的后臺和“保護傘”。對省、市掛牌督辦的黑惡勢力犯罪案件，必須逐一跟蹤督查，逐件落實責(zé)任。對那些阻力和干擾較大的案件，要查清阻力和干擾的來源，對說情干擾、通風(fēng)報信，甚至沆瀣一氣的干部，不管是誰，都要依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，絕不姑息手軟。

二是嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和侵財性犯罪。爆炸、殺人、搶劫、綁架、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊等嚴(yán)重影響人民群眾安全的多發(fā)性犯罪，直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來，全縣盜竊、搶劫等侵財犯罪呈不斷上升勢頭，僅去年一年發(fā)案就高達925起，占刑事案件的83.4；今年1-3月，全縣共發(fā)生搶劫、搶奪、盜竊案件179起，占全部案件的78.5，仍居高不下。對此，公安機關(guān)必須予以高度重視，把它列為“嚴(yán)打”整治斗爭的重點。要集中開展破案攻堅戰(zhàn)，特別是要嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的犯罪分子，堅決遏制刑事案件上升的勢頭。對社會危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，要集中優(yōu)勢兵力，快偵快破。在城區(qū)，要集中打擊入室盜竊、攔路搶劫等犯罪行為；在農(nóng)村，要重點打擊盜搶耕畜、家禽、縱火等多發(fā)性犯罪，有效遏制案件的高發(fā)勢頭，切實增強群眾的安全感。

三是嚴(yán)厲打擊“法輪功”違法犯罪活動。近一個時期，在各級黨委、政府的精心組織下，政法各部門緊密配合，動員全社會力量廣泛參與，堅持打擊、防控、轉(zhuǎn)化有機結(jié)合，使“法輪功”地下組織及其違法犯罪活動受到重創(chuàng)，專項斗爭取得了階段性成果。但是，我們對與“法輪功”斗爭的長期性和復(fù)雜性要有足夠的思想準(zhǔn)備，必須充分認(rèn)識到這是一場與國內(nèi)外反華反共勢力的長期斗爭，是顛覆與反顛覆的激烈斗爭，是捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的生死斗爭，是一場關(guān)系到你死我活的政治斗爭。盡管經(jīng)過嚴(yán)厲打擊，“法輪功”違法犯罪分子的囂張氣焰暫時被壓住了，但其地下組織指揮體系并沒有完全摧毀，幕后組織策劃者還沒有全部挖出來，他們瘋狂反撲和非法聚集鬧事的危險依然存在。各地、各部門的負責(zé)同志絕不能放松警惕，麻痹大意，要進一步增強責(zé)任意識、憂患意識和政權(quán)意識，把同“法輪功”的斗爭作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保實現(xiàn)專項斗爭的工作目標(biāo)。

在明確“嚴(yán)打”主攻方向、突出“嚴(yán)打”重點的同時，要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力和境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，確保國家安全和政治穩(wěn)定。要認(rèn)真做好省第八次黨代會和黨的十六大會議期間的安全保衛(wèi)工作，強化各種防控措施，嚴(yán)防發(fā)生各類恐怖活動。

（三）堅持超前排查化解矛盾，切實解決實際問題。

繼續(xù)深入細致排查不穩(wěn)定因素。進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，并把這項工作作為維護穩(wěn)定的重要任務(wù)，切實抓好。各地、各部門每季度要對可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭和傾向，進行一次全方位排查。查出來的問題，要由單位主要負責(zé)同志牽頭，信訪部門參與，有關(guān)部門配合，進行逐案會審，限期解決，確保問題解決在基層，矛盾化解于無形。努力做到“三個不出”，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；企事業(yè)單位內(nèi)部的問題，解決不出單位；部門內(nèi)部出現(xiàn)的問題，解決不出系統(tǒng)。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪人員，是同人民群眾直接聯(lián)系、溝通思想感情的重要方式，可以直接解決一些群眾提出來的意見和要求，把問題解決在基層?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行信訪值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時直接接待和處理群眾來訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)實行“首訪責(zé)任制”，每個領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪，要一抓到底，直至接訪問題辦理終結(jié)，努力提高信訪問題的一次性辦結(jié)率，避免重復(fù)上訪。

依法雙向規(guī)范信訪行為。強化約束機制，對受訪和上訪行為實行雙向規(guī)范。一方面，接訪黨政機關(guān)必須依法規(guī)范信訪工作方法，完善工作程序，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保信訪渠道暢通；要做到熱情接待，認(rèn)真辦理，以廉潔高效務(wù)實的作風(fēng)為上訪群眾解決問題，絕不允許堵塞言路；要采取有效措施，追究受訪機關(guān)及其工作人員的失職、瀆職行為。另一方面，教育、引導(dǎo)上訪群眾正確行使自己的上訪權(quán)利，遵守法律法規(guī)，依法、有序、逐級上訪；集體訪必須選派出代表，有關(guān)部門方予以接待；對違法違規(guī)的信訪行為和上訪者，有關(guān)部門要采取有效措施依法予以制止和懲處。

進一步提高依法信訪水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員，要學(xué)法用法，熟悉和掌握各項法律法規(guī)，真正做到依法行政，依法受理群眾信訪，依法解決信訪問題。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真處理屬于本級、本部門、本行業(yè)范圍內(nèi)的問題。同時，加大督促檢查力度，加強信訪督查督辦力量，真正做到有訪必督，有訪必查。建立健全各項督查督辦制度，做到信訪案件事事有回音，件件有結(jié)果，切實解決好群眾反映的熱點難點問題。

（四）加強安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。一定要從實踐“三個代表”的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，真正警醒起來，牢固樹立安全第一的觀念，集中力量抓安全生產(chǎn)。

一是搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，有效防止事故發(fā)生。從許多事故的發(fā)生來看，一些干部職工安全意識不強，安全知識掌握甚少，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個重要根源。各有關(guān)部門和企事業(yè)單位，要制定規(guī)劃，聘請專門人員，采取各種形式對干部職工，特別是重點崗位的職工加強安全生產(chǎn)宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，重點宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，有針對性地對企業(yè)主要經(jīng)營管理者、安全管理人員進行培訓(xùn)，突出抓好特種作業(yè)人員、臨時工、農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，不斷提高勞動者的安全意識和自我保護意識，從源頭杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。同時，還要加強事故搶險救災(zāi)人員的培訓(xùn)，提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和實施救護能力。

二是建立事故報告制度，確保事故得到及時處理。一旦發(fā)生重大事故，必須立即逐級上報，保證信息反饋渠道暢通。對重大事故發(fā)生后沒有及時報告的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，各地、各部門、各單位的一把手，要對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《吉林省安全事故責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分辦法》，對疏于管理，監(jiān)管不力造成安全事故的，除追究主管安全生產(chǎn)人員和直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究主管部門主要負責(zé)人的責(zé)任，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。

（五）增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

采取得力措施，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為維護社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

一是加強對黨員的思想教育工作。教育和引導(dǎo)下崗職工、離退休職工、解除勞動關(guān)系職工中的黨員和農(nóng)村黨員，增強黨性觀念，加強黨性鍛煉，樹立政治意識、大局意識、改革意識，正確理解中央關(guān)于國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革的方針政策，正確處理個人利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，以自己的實際行動支持各項改革措施的順利實施。黨員要率先垂范，帶頭維護社會穩(wěn)定，化解不穩(wěn)定因素。個人有意見和建議可以通過正當(dāng)渠道向黨組織反映，但不得參與群體性聚集、上訪活動。

二是加強企業(yè)、街道、社區(qū)黨員管理。國有、集體企業(yè)在實施改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉和分流富余人員過程中，一定要高度重視企業(yè)黨建工作，努力做到黨的組織不散，黨的關(guān)系不斷，黨的工作不停，使所有黨員包括企業(yè)下崗職工、離退休職工和解除勞動關(guān)系職工中的黨員，都能及時編入黨的組織，都能正常參加組織生活，得到黨組織的教育、管理和幫助。不能出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級”的現(xiàn)象，組織部門要加強對這項工作的指導(dǎo)，各接收單位及街道、社區(qū)黨組織，都要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

三是加強村級班子建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強村級黨支部、村民委員會建設(shè)，強化思想作風(fēng)教育，提高依法行政水平，充分發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為善于化解農(nóng)村各種矛盾，理順、整合各種利益關(guān)系，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，富一方百姓，保一方穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對個別存在問題、組織渙散、喪失戰(zhàn)斗力的村級班子要依照法律程序進行必要的調(diào)整。

三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處

維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作責(zé)任重大。各地、各部門要按照“三個代表”的要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞全縣中心工作的大局，把維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃之中，拿出足夠的時間和精力，常抓不懈，扎扎實實地把各項措施落到實處。

一是做好耐心細致的思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命線。在當(dāng)前改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們更要加強和改進思想政治工作。在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的大量社會矛盾，絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾。處理人民內(nèi)部矛盾，除了需要有好的制度和機制外，很重要的一個方面，就是要善于做人的思想政治工作。我們要在嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾的基礎(chǔ)上，正確處理大量存在的人民內(nèi)部矛盾。充分發(fā)揮思想政治工作教育、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等作用，堅持把解決認(rèn)識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把團結(jié)教育群眾與服務(wù)群眾結(jié)合起來，多做一些超前性的深入細致工作，變被動為主動，化消極為積極，讓人民群眾高興、滿意、順心。要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，根據(jù)不同情況，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等各種手段，積極穩(wěn)妥地把問題解決好。要講究方式方法，多做解疑釋惑和凝聚人心的工作，設(shè)身處地地為上訪群眾著想，盡量減少磨擦，理順群眾情緒，絕不能見到上訪群眾就如臨大敵或居高臨下，簡單粗暴地進行壓制，特別是要慎用警力，慎用槍械，嚴(yán)防激化矛盾。當(dāng)然，對一些無理取鬧的，也不能無原則地遷就，觸犯法律的，要依法處理。

二是強化宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，對維護穩(wěn)定有著重要的影響?，F(xiàn)在發(fā)生的一些影響社會穩(wěn)定的事件，許多問題往往一開始并不嚴(yán)重，解決起來難度也不大，但由于我們一些干部工作不負責(zé)任，推拖搪塞，或者辦事不公，傷害了群眾的感情，使群眾產(chǎn)生了對立情緒，小事釀成大禍。要增強群眾觀念，牢記黨的宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真正把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一目標(biāo)。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，尤其要多到那些困難大、矛盾多的地方去，及時解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。對群眾提出的合理要求，能解決的一定要及時解決；一時解決不了的，要向群眾說清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對不符合政策規(guī)定的要求，也要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策，耐心細致地做好解釋說服工作。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織。做好維護企業(yè)和社會穩(wěn)定工作，必須實行黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的穩(wěn)定工作機制。為了加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府調(diào)整充實了全縣維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，副組長由阿汝汗、韓樹喜、焦洪學(xué)、呼和少布、徐振中、王慶和、孫奎林、張寶林、阿榮等同志擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由李有同志兼任，負責(zé)督促、檢查、調(diào)度、處理各部門穩(wěn)定工作情況，具體組織實施有關(guān)制度的落實等日常工作。各地、各部門及企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，切實抓好維護穩(wěn)定工作。

四是進一步落實責(zé)任。做好維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作，必須明確責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任制。各級黨政一把手是維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要對分管戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作負責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。維護穩(wěn)定工作實行“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，各wenmi.net鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對本地維護穩(wěn)定工作負責(zé)，各部門要對本系統(tǒng)、本單位維護穩(wěn)定工作負責(zé)，確保把涉及穩(wěn)定的問題解決在基層。

五是加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍承擔(dān)著大量維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治的日常工作任務(wù)，能否達到預(yù)期工作目標(biāo)，政法隊伍建設(shè)是關(guān)鍵?？h委、縣政府對政法隊伍班子是滿意的，這支隊伍在維護社會穩(wěn)定、開展嚴(yán)打整治、社會治安綜合治理等各方面都做出了貢獻。一方面，全社會都要從政治、工作、生活上關(guān)心和支持政法隊伍，要注重政法隊伍人才培養(yǎng)和干部交流，千方百計籌措、解決辦案經(jīng)費，落實從優(yōu)待警政策，充分調(diào)動廣大干警的工作積極性。另一方面，政法隊伍自身要從嚴(yán)要求，堅持原則，依法行政，依法辦事，注重執(zhí)法藝術(shù)，樹立良好社會形象，不負人民的重望。

同志們，維護穩(wěn)定和嚴(yán)打整治工作十分繁重，需要全縣廣大干部的共同努力，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，積極穩(wěn)妥有效地化解各種矛盾，確保在改革和發(fā)展中實現(xiàn)社會長治久安，為推動全縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

《全縣維護穩(wěn)定暨嚴(yán)打整治工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣維護穩(wěn)定暨嚴(yán)打整治工作會議講話。

第四篇：在維護穩(wěn)定工作會議上的講話

在全省***系統(tǒng)維穩(wěn)工作 視頻專題會議上的講話

同志們：

在建黨90周年紀(jì)念日即將到來之際，局黨委研究決定，召開這次全省***系統(tǒng)維穩(wěn)工作視頻專題會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省委省政府和省交通運輸廳關(guān)于切實做好維穩(wěn)工作的指示精神和工作要求，深入分析當(dāng)前全省高速公路系統(tǒng)維穩(wěn)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，并對“七一”和“中博會”期間的維護穩(wěn)定工作進行重點安排。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

一直以來，維護社會穩(wěn)定始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要務(wù)和各級黨委政府的第一位責(zé)任。鄧小平同志曾反復(fù)強調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定”；在黨的十六大報告中，江澤民同志把“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為我們黨的一條基本經(jīng)驗進行了總結(jié)，并要求“全黨同志一定要清醒地看到前進道路上的困難和風(fēng)險，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”；近年來，胡錦濤總書記更是一再強調(diào)，要正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會政治長期穩(wěn)定，提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，把維護穩(wěn)定工作擺在了更加突出的位置。當(dāng)前，國際局勢正在發(fā)生著深刻的變化，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，我們不斷面臨著來自境內(nèi)境外可預(yù)見和不可預(yù)見的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。西方反華勢力的西化、分化圖謀，國家間的磨擦、爭端，境內(nèi)外各種敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”邪教組織等的搗亂破壞活動，以及日益復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾，各種傳統(tǒng)的、新型的社會問題等等，仍然是影響國家安全和社會穩(wěn)定的主要因素。在這樣的背景下，從中央到地方，各級黨委和政府對維護穩(wěn)定的工作要求越來越嚴(yán)，重視程度越來越高。因此，我們?nèi)?****系統(tǒng)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻認(rèn)識維護穩(wěn)定工作所具有的非同尋常的重要意義，在思想上、行動上與黨中央、與上級黨委保持高度一致，始終保持維穩(wěn)工作的高度警惕性和政治敏銳性。

從我們?nèi)?****系統(tǒng)的實際情況來看，維穩(wěn)工作的形勢總體上是比較好的。多年來，我們沒有發(fā)生過任何暴力恐怖事件和大的群體性上訪事件，沒有發(fā)生過重大治安刑事案件和重大安全責(zé)任事故，沒有參與“法輪功”等非法組織的人員，職工隊伍思想基本穩(wěn)定，政治立場比較堅定，各類矛盾的排查化解工作比較到位，維穩(wěn)工作取得了一定的成績，信訪舉報、綜合治理等基礎(chǔ)工作走在了全省****系統(tǒng)的前列。但是，我們絕不能因此盲目樂觀。從我們發(fā)展趨勢上分析，“十二五”期間，全省***事業(yè)將實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展、大跨越，矛盾將逐步凸顯；從局部的情況來看，我們在維穩(wěn)方面所面臨的新情況和新問題，對此，我們絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫的麻痹大意。全系統(tǒng)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)一定要將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的重要工作來抓，時刻繃緊維護穩(wěn)定這根“弦”，要站在講政治的高度，從構(gòu)建和諧交通和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真分析和研究當(dāng)前維穩(wěn)工作面臨的形勢和任務(wù)，既要看到維穩(wěn)工作有利的一面，更要看到嚴(yán)峻復(fù)雜的一面，對存在的問題一定要有客觀的、理性的、清醒的認(rèn)識和把握，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的力量，堅決打好維護穩(wěn)定這一硬仗。

二、明確目標(biāo)，突出重點，堅持把維護穩(wěn)定的各項措施落實到位。

今年，是“十二五”的開局之年，又是建黨九十周年，也是我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設(shè)國家資源型綜改試驗區(qū)的起步之年，西安“世園會”正在成功舉辦，九月份，第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會將在省城太原舉行，可以說重大活動多，敏感節(jié)點多，我們保穩(wěn)定、樹形象的壓力很大，做好今年的維穩(wěn)工作，對于全面展示山西形象，加快全省現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，保障慶祝建黨90周年和“迎中博”等重大活動的順利進行，具有十分重要的意義。當(dāng)前，維穩(wěn)工作的總體要求和工作目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，始終堅持“維護穩(wěn)定是第一責(zé)任”的方針，進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，強化責(zé)任，細化措施，最大限度地減少不和諧因素，消除化解不穩(wěn)定因素，切實做到“四個精心”和“四個確?！?，即：精心做好矛盾排查化解工作、精心做好安全應(yīng)急管理工作、精心做好維護穩(wěn)定的宣傳教育工作、精心解決群眾的各類困難和問題；確保不發(fā)生有重大影響的政治事件，確保不發(fā)生有重大影響的群體性上訪事件，確保不發(fā)生重大危及公共安全事件、確保不發(fā)生重大治安刑事案件、重大火災(zāi)和重大安全責(zé)任事故。為此，局黨委要求，全系統(tǒng)各級各部門，要高度重視當(dāng)前的維穩(wěn)工作，結(jié)合行業(yè)實際，重點落實好以下幾項措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。維穩(wěn)工作事關(guān)全局，全系統(tǒng)各級黨組織首先要切實承擔(dān)起維穩(wěn)工作的政治責(zé)任，全面加強對本單位、本部門維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。最近，省局專門成立了新的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了黨委書記是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，局屬各單位也要迅速成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在全系統(tǒng)建立起“職責(zé)明確，責(zé)任落實，一級抓一級，一級對一級負責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任體系，同時要真正做到敢于擔(dān)責(zé)，勤于履責(zé)，忠于職責(zé)，局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快制定維穩(wěn)工作監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度，實行維穩(wěn)工作“一票否決制”，發(fā)生問題將按規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。

（二）認(rèn)真做好矛盾排查化解工作。各單位要在“七一”建黨90周年之前，開展一次全方位的矛盾排查工作，要結(jié)合各自的工作實際，制定方案，明確責(zé)任，要把矛盾排查化解工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上突出位置，特別是各基層黨組織的“一把手”，一定要主動站到排查化解工作的第一線，發(fā)揮好示范帶動作用，要堅持矛盾排查“全覆蓋、無疏漏”的原則，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的排查網(wǎng)絡(luò)，做到排查工作不漏人、不漏事，確保對本單位矛盾糾紛隱患做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾和問題，要分類管理，認(rèn)真梳理，及時化解，要建立矛盾排查化解工作臺賬，對矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及的人數(shù)、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法和時限要求等，實行動態(tài)跟蹤管理，提高矛盾排查化解工作的效率，確保扎實有效，不走過場。各單位在排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾比較突出的問題和涉及民生、民意的熱點、焦點問題，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，要及時逐級上報，確保掌握事件處置的主動權(quán)。同時要做好政策解釋工作，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，對重點群體和重點人員，要逐人落實安保責(zé)任和穩(wěn)控的具體措施，確保不出現(xiàn)集體上訪、非正常上訪等情況，堅決杜絕群體性事件的發(fā)生。

（二）全面加強安全應(yīng)急管理。結(jié)合6月份開展的安全生產(chǎn)月活動的相關(guān)要求，在全系統(tǒng)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要突出重點，加強對高速公路橋梁、隧道等構(gòu)造物的巡查，制定和落實相應(yīng)的安保措施，保證道路的安全暢通；要加強對各基層單位配電室、發(fā)電機房、財務(wù)室及服務(wù)區(qū)加油站等重點部位的安全隱患排查和整改工作，確保員工及廣大司乘人員的生命財產(chǎn)安全；要針對今年氣候變化異常等情況，及早落實防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作，重點做好大暴雨、小流域山洪和山體滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害等的防范；要以《公路安全保護條例》正式實施為契機，進一步做好治超執(zhí)法工作和對易燃易爆等危險品運輸車輛的管理工作，防止重特大事故的發(fā)生；要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，針對可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，做好相應(yīng)的人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備；要加強與高速交警、公安消防等單位的溝通協(xié)調(diào)，積極開展聯(lián)勤聯(lián)動等共建活動，實現(xiàn)信息和資源共享，確保對各類突發(fā)事件的快速高效處置，盡最大努力減少交通延誤，保障人民群眾的安全出行。

（四）深入細致地做好群眾工作。要廣泛抓好輿論引導(dǎo)工作，切實加強干部職工隊伍的教育管理，要結(jié)合養(yǎng)護、路政、收費等高速公路行業(yè)管理的特點，對廣大干部職工進行一次全面的維穩(wěn)教育，講明形勢，嚴(yán)明紀(jì)律，教育廣大員工牢固樹立“服務(wù)人命，奉獻社會”的宗旨意識，牢固樹立堅定的理想信念和政治立場，不信謠、不傳謠，對非法聚集活動，不參與、不圍觀；對“法輪功”等非法組織，要堅決反對，堅決抵制；對當(dāng)前涉及高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)等社會熱議的問題，要適當(dāng)關(guān)注，積極疏導(dǎo)，防止引發(fā)社會炒作，形成不穩(wěn)定因素；對涉及群眾利益、容易引起職工思想不穩(wěn)定的改革措施和辦法，包括職工群眾敏感的干部提拔、工資調(diào)整等工作，能暫緩的盡量暫緩，確需進行的，必須充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格工作程序，堅持公正公開，確保慎重穩(wěn)妥。要結(jié)合“迎七一”、“迎中博”系列活動，大力開展群眾喜聞樂見的主題教育，做到寓教于樂，在全系統(tǒng)營造歡樂祥和、積極向上的良好氛圍。

（五）堅持不懈地抓好社會治安綜合治理。各單位要進一步完善各項治安防范措施，加強消防管理，杜絕重大治安案件、刑事案件和重大火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強車輛交通管理，嚴(yán)禁酒后駕車，杜絕重大交通責(zé)任事故的發(fā)生。要加強保密工作，認(rèn)真落實省廳5月25日保密委員會會議的各項工作要求，加強保密隊伍建設(shè)，健全制度，落實責(zé)任，完善程序，防止和杜絕泄密、失密事件的發(fā)生。要加強信訪值班工作，暢通群眾信訪舉報渠道，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，拓寬群眾反映問題、表達訴求的渠道。要認(rèn)真對待群眾的來信來訪，切實做到受理及時，辦理認(rèn)真，反饋詳細?！捌咭弧焙汀爸胁逼陂g，全省高速公路要啟動信訪“零報告”制度，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對人民群眾深厚的感情做好信訪維穩(wěn)工作，要敞開渠道傾聽民聲、了解民意、化解民怨、解決民憂、維護民利。對群眾反映的問題，能解決的要雷厲風(fēng)行地解決；經(jīng)過爭取可以解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快解決；因為種種原因一時難以解決的，要向群眾耐心細致地講清楚、說明白，盡最大努力爭取群眾的理解和支持，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事，堅決杜絕因信訪舉報處置不及時、不妥當(dāng)引發(fā)更大的矛盾。

三、完善機制，統(tǒng)籌兼顧，積極探求維護行業(yè)長期穩(wěn)定的有效途徑。

維護穩(wěn)定是一項長期而艱巨的任務(wù)，具有很強的敏感性、反復(fù)性和不確定性，要做好維穩(wěn)工作，必須建立完善的工作機制，講求科學(xué)的方式方法，否則就會造成“失之毫厘，差之千里”的被動局面。因此，我們在認(rèn)真落實當(dāng)前各項維穩(wěn)工作措施的同時，必須著眼長遠，不斷掌握維穩(wěn)工作的特點和規(guī)律，總結(jié)和尋找更加科學(xué)、更加有效的方法和途徑，確保行業(yè)的長期穩(wěn)定。在此，我談幾點認(rèn)識，與大家共勉。

（一）做好維穩(wěn)工作，首先要牢固樹立憂患意識和群眾觀念。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在把發(fā)展作為硬道理的同時，必須把穩(wěn)定作為硬任務(wù)。要充分認(rèn)識維護穩(wěn)定工作的重要性，深入分析不穩(wěn)定因素的復(fù)雜性，在維穩(wěn)問題上決不能做“太平官“，當(dāng)“老好人”，要居安思危，不斷增強責(zé)任意識、大局觀念和駕馭能力，要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，全面、詳細地、及時地了解和掌握本單位、本部門的矛盾隱患、職工思想動態(tài)的情況，切實做到心中有數(shù)，防止出現(xiàn)“燈下黑”。同時，要加強正面的宣傳教育，使全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識維護行業(yè)穩(wěn)定是全體員工的根本利益所在，也是每一位高速公路管理者的責(zé)任和義務(wù)，只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中，我們每個職工的合法權(quán)益才能得到切實保障，各種利益才能得到維護和發(fā)展，從而有效調(diào)動起全系統(tǒng)一切有利于團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的積極因素，努力形成維護穩(wěn)定人人有責(zé)、和諧成果人人共享的良好局面。

（二）做好維穩(wěn)工作，要堅持積極主動，超前部署。抓維穩(wěn)工作絕不能被動應(yīng)付，要堅持下好“先手棋”，打好主動仗。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，見微知著，未雨綢繆，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全系統(tǒng)各級黨政組織一定要堅持超前工作，要善于發(fā)現(xiàn)傾向性問題，著眼于從源頭上減少矛盾糾紛，積極健全和完善矛盾預(yù)防、排查、化解的工作機制，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層。同時，要暢通社會信訪舉報渠道，認(rèn)真堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案機制，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、走訪、回訪等工作經(jīng)常化、制度化，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

（三）做好維穩(wěn)工作，要敢于直面矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，只能保一時的風(fēng)平浪靜，留下的卻是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。同時，要敢于負責(zé)。勇于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人格品性的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責(zé)任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負重托，不辱使命，才能真正做到保一方平安。

同志們，維護穩(wěn)定是壓倒一切的重要工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全系統(tǒng)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化責(zé)任，居安思危，切實履行好維護穩(wěn)定的神圣職責(zé)，堅決保持好、維護好我們****系統(tǒng)穩(wěn)定祥和的管理工作局面，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供穩(wěn)定的良好的交通服務(wù)支撐保障。

“七一”即將來臨，借此機會，提前向全系統(tǒng)廣大黨員同志們表示節(jié)日的問候，順祝我們?nèi)到y(tǒng)全體干部職工工作順利，身體健康，家庭幸福。謝謝大家！

第五篇：在全市維護穩(wěn)定暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，副書記、常委和市長安排了近期穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作，傳達了上級會議和文件精神，等一下家榮書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。從目前我市穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的形勢來看，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任相當(dāng)重大。我們要本著與時俱進的精神，面對和解決隨著社會環(huán)境的變化、國家政策的調(diào)整而不斷出現(xiàn)的新形勢、新問題?！?1?13”

瓦斯事故是一件讓人痛心的事，在事故的善后工作中，全市上下能夠通力合作，妥善地進行處理，體現(xiàn)出了我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力，我在這里向大家表示感謝。同時，我們也絕對不允許有絲毫思想上和工作上的松懈，安全生產(chǎn)必須常抓不懈。

當(dāng)前，穩(wěn)定和安全都是我市的重要工作，二者存在必然的聯(lián)系，安全工作做得不好就會影響穩(wěn)定。下面我講三點意見：

一、在“早”字上下功夫，抓好排查和檢查

排查是指穩(wěn)定工作，檢查是指安全生產(chǎn)工作。

第一，抓住問題源頭。一是要在決策的環(huán)節(jié)充分考慮穩(wěn)定和安全。在決定某一件事情，特別是重大事情時要符合國家法律法規(guī)和政策，決不損害人民群眾的利益。二是要在設(shè)立的環(huán)節(jié)充分考慮穩(wěn)定和安全。規(guī)劃、計劃、方案做得不好，就會給穩(wěn)定和安全埋下隱患。比如在消防通道的設(shè)置、煤礦生產(chǎn)的準(zhǔn)入等問題上就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，消除安全事故發(fā)生的禍根。

第二，用好三種力量。一是充分發(fā)揮好基層組織的作用?；鶎咏M織建設(shè)在穩(wěn)定和安全方面起著重要作用，抓穩(wěn)定和安全生產(chǎn)必須抓好基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮。二是充分發(fā)揮好專家和技術(shù)人員的作用。許多工作的技術(shù)性都很強，特別是安全生產(chǎn)對技術(shù)的要求就更高。作為行政本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料管理人員，一方面要掌握安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和基本技術(shù)知識，另一方面更重要的是充分依靠專家和技術(shù)人員的力量，科學(xué)設(shè)計，科學(xué)操作。三是充分發(fā)揮好監(jiān)督的作用。必須加大監(jiān)督力度、改變監(jiān)督的方式，才能達到監(jiān)督的效果。

第三，做到三個深入。一是深入到農(nóng)戶、村組、農(nóng)民中。了解農(nóng)民的需要和要求，有問題的一定要查明原因。二是深入到現(xiàn)場。在安全生產(chǎn)上，只聽取匯報是不可能發(fā)現(xiàn)隱患的，只有到現(xiàn)場才能夠發(fā)現(xiàn)問題。三是深入到操作面。一定要到操作面上去看一看、走一走、問一問，只有這樣才能切實查明問題和隱患。

二、在“快”字上下功夫，抓好化解和整改

化解是指穩(wěn)定工作，整改是指安全生產(chǎn)工作。

第一，發(fā)現(xiàn)問題后，立即從快研究和分析。穩(wěn)定和安全上的問題一旦發(fā)現(xiàn)，必須立即解決，立即找出問題的原因和根源。

第二，盡快落實人員，落實責(zé)任。問題涉及哪個方面、哪個部門，分管負責(zé)人、第一責(zé)任人必須馬上到場解釋、處理；重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)要出面處理。

第三，盡快制定解決問題的辦法。以政策為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，盡快制定解決辦法。工作時不得輕易承諾，一旦承諾就要兌現(xiàn)，只有這樣才能取信于民，才能不失信于民。部門之間不能互相推諉、扯皮，要有高度的責(zé)任感。

三、在“嚴(yán)”字上下功夫，抓好督查和驗收

要把責(zé)任分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實行包干責(zé)任制。

第一，嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)明行政監(jiān)察。這就要求紀(jì)委、監(jiān)察部門切實履行職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)查。凡是有違反組織紀(jì)律并造成穩(wěn)定和安全問題的行政人員，一律嚴(yán)肅處理。

第二，嚴(yán)明政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明規(guī)章制度。要向群眾、企業(yè)反復(fù)宣傳有關(guān)政策、規(guī)章，嚴(yán)格按照政策和規(guī)章辦事。

第三，嚴(yán)明法律責(zé)任。對造成穩(wěn)定和安全問題并觸犯法律的，由司法機關(guān)依法處理，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

另外，再強調(diào)一下規(guī)范化服務(wù)型政府工作。成都市昨天召開了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作會，為貫徹落實會議精神，我提兩點要求：

第一，成都市人大代表、政協(xié)委員將于11月10日到12月20日對全市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進行明察暗訪。各鎮(zhèn)、各部門要加大工作力度，特別是要嚴(yán)格規(guī)范“窗口”辦理工作。

第二，需要重視的工作。一是關(guān)于服務(wù)態(tài)度問題，要切實改變盛氣凌人的態(tài)度和只出題目不給方法的現(xiàn)象。二是關(guān)于簡化辦事流程問題。堅決實行一次性告知制和限時辦結(jié)制；加強政務(wù)公開；完善職位代理；落實政府與企業(yè)對話溝通制度；把握好接待、現(xiàn)場處理、傳遞和收集、協(xié)調(diào)處理、回復(fù)、回訪六個環(huán)節(jié)。三是要繼續(xù)堅持掛牌上崗制度。