第一篇：關(guān)于我市企業(yè)科技人才工作調(diào)研情況的報告

關(guān)于我市企業(yè)科技人才工作調(diào)研情況的報告

市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會

6月24日，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員，在副主席陶承德的帶領(lǐng)下，對我市企業(yè)科技人才工作進(jìn)行了調(diào)研。委員們視察了天馬泵閥集團(tuán)、鑫國儀表有限公司、昭田磁電科技有限公司等企業(yè)科技人才培養(yǎng)和使用情況，聽取了市科技局關(guān)于企業(yè)科技人才工作的情況的通報，并召開了座談會，就如何加強企業(yè)科技人才工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，建立良好的科技人才激勵機制、培訓(xùn)機制、管理機制和創(chuàng)新機制，科技人才比例進(jìn)一步優(yōu)化。目前全市擁有各類科技人才51597人，占全市總?cè)丝诘?.32%，擁有初級以上職稱3472人，大專及以上學(xué)歷人數(shù)占人才總量的20.98 %、中青年占76.71 %、工業(yè)企業(yè)中的人才占8%。

1、建立健全良好的科技人才激勵機制

近年來，我市逐步建立和完善了良好的科技人才激勵機制，為科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、安心工作提供有力支撐和制度保障。一是制定和落實各項政策措施。我市先后制定、出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》、《天長市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、《天長市關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的若干意見》等一系列政策措施。二是建立和完善表彰獎勵機制。我市每三年舉行一次科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵表

彰； 2008年開展工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之星評選活動，今年又開展專利先進(jìn)企業(yè)和個人表彰活動。極大地激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新熱情。三是建立、完善科技人才引進(jìn)和利益分配機制。積極鼓勵企業(yè)采取咨詢、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、人才租賃等多種方式引進(jìn)外地高新技術(shù)人才。

2、建立健全完善的科技人才培訓(xùn)機制

我市采用“走出去與請進(jìn)來”、“訂單培訓(xùn)與單位自已培訓(xùn)”、“學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育”相結(jié)合等多種培訓(xùn)教育方法，運用脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、會議與課堂、參觀與現(xiàn)場觀摩等靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，形成了一套較為完善的科技人才培訓(xùn)機制。一是積極把優(yōu)秀管理人才送出去進(jìn)行培訓(xùn)。二是聘請外地專家教授來我市進(jìn)行授課。三是利用職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)多方位、多層次開展教育培訓(xùn)活動。四是發(fā)揮企業(yè)在人才教育培訓(xùn)中的主體地位。

3、建立健全科學(xué)的科技人才管理機制。

我市不斷優(yōu)化用人制度，形成了科學(xué)的科技人才管理機制。一是成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組；二是改革、優(yōu)化了用人制度；三是做好民營科技企業(yè)人才職稱評定工作。

4、建立健全完備的科技人才創(chuàng)新機制

我市通過形式多樣的措施使科技人員有制度保創(chuàng)新、有信心敢創(chuàng)新、有資金爭創(chuàng)新、有地方找創(chuàng)新、有技術(shù)做創(chuàng)新、有機構(gòu)能創(chuàng)新、有成果證明創(chuàng)新，從而形成了完備的科技人才創(chuàng)新機制。一是制定落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。對新取得的專利、高新技術(shù)產(chǎn)品、重大科技成果的個人給予一定的資助和獎勵。二是加大科技創(chuàng)新投入。三是加快

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的步伐。我市100多家工業(yè)企業(yè)與科研院所有合作關(guān)系，建立5家省級技術(shù)中心，3家省級專業(yè)研究所，50多家廠辦研究所，為科技人員創(chuàng)新提供組織機構(gòu)保障和技術(shù)支撐。四是加快各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。建立各類科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地近20個。建成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心擁有孵化面積21000平方米，為科技人才創(chuàng)新提供資金、技術(shù)、場地、咨詢等一站式服務(wù)。

二、存在問題

近年來，盡管科技人才隊伍數(shù)量不斷壯大、質(zhì)量明顯提高、結(jié)構(gòu)逐步改善。但是，我市科技人才工作仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是科技人才總量不足。特別是企業(yè)科技人才更為缺乏，高級專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才少之又少。二是科技人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在天長培養(yǎng)的既有專業(yè)知識又有工作經(jīng)驗，能獨擋一面的專業(yè)技術(shù)人才，往往由于待遇、環(huán)境等問題，紛紛跳往大城市、大企業(yè)。三是沒有形成完善的科技人才培訓(xùn)體系。四是人才政策落實不到位。

三、意見和建議

1、進(jìn)一步完善落實人才政策

建議由組織、人事和科技部門牽頭，組織相關(guān)部門認(rèn)真梳理現(xiàn)有的國家、省及我市人才政策，查找貫徹落實過程中存在的問題，分析原因，針對不合時宜的條款進(jìn)行修訂、完善、補充，制定切實可行的措施，將優(yōu)惠政策真正落到實處。

2、加強宣傳，樹立典型

對全市支柱性產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點骨干企業(yè)關(guān)于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、聘請、待遇等方面，特別高級人才使用及供求等

情況進(jìn)行全面的調(diào)查了解。一方面詳細(xì)了解全市企業(yè)人才需求狀況，提出用人措施，制定人員配比方案，加強人才培養(yǎng)。另一方面對做的比較好的企業(yè)形成典型材料，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、報刊等媒體進(jìn)行大力宣傳；對有突出貢獻(xiàn)的人才，在企業(yè)給予表彰的同時，政府給予一定的表彰和獎勵。通過宣傳，使全市企業(yè)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

3、建立大學(xué)生工作流動站

組建天長市大學(xué)生工作流動站，成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的天長市大學(xué)生流動工作站。工作站每年吸納我市行業(yè)需要的50～100名大學(xué)本科畢業(yè)生。進(jìn)站人員工作時間不超過6個月，工作站提供食宿、崗前培訓(xùn)、實習(xí)崗位，發(fā)放一定的生活補帖，加強與企業(yè)的對接，幫助在站的大學(xué)生找到滿意的崗位。進(jìn)站人員免收落戶、檔案等費用，優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房。出站人員對企業(yè)有重大貢獻(xiàn)可破格評定職稱，并給予一定的獎勵。從而為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺，為企業(yè)儲備、選派科技實用、急需人才，為我市培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)人才。

4、建立健全企業(yè)科技人員培訓(xùn)機制

通過“送出去，請進(jìn)來”的方法，形成員工培訓(xùn)、高級人才引進(jìn)、企業(yè)家培養(yǎng)三級企業(yè)人才培訓(xùn)機制。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，舉行技能競賽活動，加強員工培訓(xùn)。創(chuàng)造良好的政策、研發(fā)、工作、生活、創(chuàng)新環(huán)境，加強與科研院所聯(lián)系，推進(jìn)高級人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作。建立企業(yè)家及企業(yè)高層培訓(xùn)機制，聯(lián)系高校有計劃、有步驟地開展企業(yè)家管理、創(chuàng)新、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)。

5、加強產(chǎn)學(xué)研合作

積極加強與高校、科研單位聯(lián)系與合作，建立雙向人才培訓(xùn)機制，一方面邀請行業(yè)專家、教授作為我市部門與企業(yè)的常年技術(shù)顧問和首席專家，定期對技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面送企業(yè)管理和技術(shù)人員到科研院所學(xué)習(xí)、升造。鼓勵、吸引高校到天長建立研究生工作站、大學(xué)生實踐基地、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、產(chǎn)學(xué)研實習(xí)基地等機構(gòu)，為天長輸送多方面的優(yōu)秀年輕科技人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干，增強天長承接和運用新技術(shù)的能力。

第二篇：關(guān)于加快我市企業(yè)上市工作的調(diào)研報告

關(guān)于加快我市企業(yè)上市工作的調(diào)研報告

為深入貫徹落實市委確定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，市政協(xié)把加快企業(yè)上市工作列為今年常委會調(diào)研協(xié)商的課題。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，林奕斌主席先后召開幾個類型的座談會，聽取意見，對課題調(diào)研提出要求，并由許少欽副主席帶領(lǐng)市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員赴江蘇、浙江進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，而后經(jīng)過綜合分析，集思廣益，幾易其稿，形成調(diào)研報告如下：

一、加快企業(yè)上市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措 證券市場是市場體系的一個重要組成部分，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，證券市場在優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、籌集發(fā)展資金、推進(jìn)制度創(chuàng)新等方面都有不可替代的作用。加快企業(yè)上市步伐，對于破解企業(yè)融資難，做大做強優(yōu)勢企業(yè)、推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略具有重要的意義。

1、加快企業(yè)上市是企業(yè)快速做大做強、永續(xù)經(jīng)營的重要途徑。

證券市場為企業(yè)開辟了一條低成本、高效率籌集境內(nèi)外資金的新渠道。企業(yè)上市不僅可以直接籌措到大量的發(fā)展資金，而且可以快速提升企業(yè)的管理水平和知名度，大大縮短企業(yè)做大做強的時間。這次考察我們感到企業(yè)改制上市是一個“鳳凰涅磐、脫胎換骨”的過程，民營企業(yè)通過上市可以實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型；股權(quán)結(jié)構(gòu)由封閉向開放轉(zhuǎn)型；治理結(jié)構(gòu)由落后的傳統(tǒng)家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。形成融資壯大、品牌塑造、人才聚集、財富積累的發(fā)展態(tài)勢。如浙江華峰集團(tuán)2006年上市，產(chǎn)量即從上年的2.2萬噸躍升為4萬多噸，產(chǎn)值從7.2億元猛增到14億元，成為全國聚氨酯材料行業(yè)的龍頭企業(yè)?？梢姡鲜杏欣谄髽I(yè)從地方性公司迅速發(fā)展成為全國知名的公眾企業(yè)，為企業(yè)打造成“百年老店”夯實基礎(chǔ)。

2、加快企業(yè)上市是推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要措施。

企業(yè)上市是工業(yè)強市的一個重要內(nèi)容。企業(yè)上市的資格條件包括了企業(yè)的組織制度、規(guī)模效益、贏利能力、發(fā)展?jié)摿Φ戎匾矫?，本身就是企業(yè)發(fā)展的綜合性指標(biāo)。因此，上市過程就是企業(yè)擴(kuò)張?zhí)嵘倪^程，一批有效益、有影響、有潛力的企業(yè)上市，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。同時，上市企業(yè)通過證券市場募集發(fā)展資金，加強對外合作，必將拓寬工業(yè)發(fā)展渠道與發(fā)展領(lǐng)域。一個地區(qū)上市企業(yè)數(shù)量的多少，關(guān)系著本地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，哪里擁有更多的上市企業(yè)，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就保持明顯優(yōu)勢。如廈門市扶持16家企業(yè)上市，從證券市場融資114億元，為廈門機場候機樓、海滄大橋、廈門港口等重點項目建設(shè)提供了強有力的支持。漳州工業(yè)發(fā)展水平已進(jìn)入工業(yè)化中前期向工業(yè)化中后期邁進(jìn)的階段，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢日益明顯。因此，把握機遇，加快推進(jìn)企業(yè)上市，對于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

3、加快企業(yè)上市是充分利用資本市場，保持我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院把大力發(fā)展資本市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模作為深化金融體制改革，降低金融風(fēng)險，完善市場經(jīng)濟(jì)體制的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓。國家將逐步建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次資本市場體系。一段時間以來，證券市場主板、中小企業(yè)板發(fā)展迅速，創(chuàng)業(yè)板也即將推出，為企業(yè)直接融資開辟了多渠道、多元化的廣闊空間。與此同時，今年在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下，銀行信貸趨緊，利率提高，間接融資渠道緊縮，并在短期內(nèi)難以松動。這一寬一緊的資金供給結(jié)構(gòu)變化，使得加快企業(yè)上市既有可能更有必要。因此，一些地方把推進(jìn)企業(yè)上市融資作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的重要措施。如江蘇省無錫市有45家公司上市，募集資金300億元人民幣，其中2007年直接融資111億元，超過了同期銀行新增貸款，有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我市工業(yè)企業(yè)的融資能力較弱，一段時間來貸款難、融資難困擾了不少企業(yè)的發(fā)展?？梢姡プ‘?dāng)前資本市場開放的有利機遇，大力扶持企業(yè)上市直接融資，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬的平臺，是漳州經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。

二、我市企業(yè)上市工作的現(xiàn)狀與問題

2002年以來，市委確立了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，后勁不斷增強。2007年完成工業(yè)總產(chǎn)值1212.59億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)1604家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1001.8億元，成為全省繼福州、廈門、泉州之后第四個工業(yè)總量突破千億元的市。產(chǎn)值上億元企業(yè)186家，納稅超千萬元的企業(yè)80家，上億元4家。民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)600多家，其中超億元企業(yè)有68家，為企業(yè)上市儲備了一定的后備資源。與此同時，市委、市政府重視抓好企業(yè)上市工作，去年成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室掛靠在市發(fā)改委），建立了“百家后備上市企業(yè)資源庫”和“重點擬上市后備企業(yè)名錄”，多次組織企業(yè)開展上市培訓(xùn)活動，多次邀請有關(guān)專家深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，引導(dǎo)投資機構(gòu)與企業(yè)對接，推動企業(yè)上市工作。據(jù)了解，已進(jìn)入改制輔導(dǎo)并備案擬上市的國有企業(yè)1家（紅旗股份）。民營企業(yè)已有1家（科華，總部在廈門）完成上市前期工作，申請材料已報送證監(jiān)會；有1家即將完成輔導(dǎo)驗收；有7家啟動改制的前期工作，有15家企業(yè)與中介機構(gòu)進(jìn)行了業(yè)務(wù)洽商和工作銜接。

但從總體上看，我市企業(yè)上市工作還存在一些困難和問題。

1、企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小。至今年上半年，全省有境內(nèi)上市企業(yè)53家（含閩燦坤B），直接從資本市場融資529億元，我市有上市公司3家（漳州發(fā)展、龍溪股份、片仔癀），均為國有企業(yè)，共向社會募集資金11億元人民幣，分別占全省境內(nèi)上市公司的5.6%和融資總額的2%。全省在境外上市企業(yè)超過60家，而目前我市尚屬空白。

2、上市儲備企業(yè)少，上市后備資源明顯不足。據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計：目前，全?。ú话◤B門證監(jiān)局管區(qū)）有上市后備企業(yè)300多家，近期擬上市的重點企業(yè)有60多家，已進(jìn)入改制輔導(dǎo)并備案擬上市企業(yè)近30家，我市1家（國企紅旗股份）占3.3%；全省已進(jìn)入保薦申報程序的境內(nèi)上市企業(yè)5家；上市申請材料已報證監(jiān)會審批的9家，我市1家（民企科華）占11%。

3、企業(yè)上市融資積極性不高。就企業(yè)而言，存在著“不想上市、不敢上市、不會上市”的心態(tài)。有些企業(yè)認(rèn)為自己有一定利潤，不需要貸款，又無新的投資項目，滋生了“守攤子”的思想；有些企業(yè)擔(dān)心上市后要建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，信息要公開透明，害怕捆住手腳；有些企業(yè)認(rèn)為上市就意味要讓出利潤乃至“改朝換代”，擔(dān)心自己辛苦經(jīng)營的企業(yè)要拱手送人；有些企業(yè)認(rèn)為上市的成本太大，上市后贏利壓力增大，擔(dān)心自己的企業(yè)持續(xù)增長能力不夠；有些企業(yè)擔(dān)心改制過程中暴露歷史遺留問題制約發(fā)展等等。這些思想問題影響企業(yè)的上市熱情，滋生畏難情緒。

4、扶持企業(yè)上市的政策措施有待完善。一是尚未出臺專項扶持政策，尚未形成強有力的組織運作體系和工作協(xié)調(diào)機制，上市辦力量比較薄弱。二是企業(yè)上市過程中的一些具體問題尚待探索解決，進(jìn)一步形成工作措施。主要有上市前期成本仍然較高，改制過程中需要補交稅費，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、房產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)不完整，有的企業(yè)歷史沿革復(fù)雜、財務(wù)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)股權(quán)模糊等問題，因此影響了企業(yè)上市的展開。

三、加強我市企業(yè)上市工作的建議

要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見》，把推進(jìn)企業(yè)上市作為“工業(yè)強市”的重要抓手，按照“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作思路，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機制，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定規(guī)模、成長性良好、且有上市意愿的企業(yè)作為重點培育對象，大力培植上市資源，多渠道、多形式推進(jìn)企業(yè)上市，進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟(jì)實力和競爭能力。

1、提高思想認(rèn)識，把企業(yè)上市擺上重要議事日程。建議像抓重點項目一樣抓好上市工作，把培育企業(yè)上市列入各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門重要工作內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，加強企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點后備上市企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。要建立上市公司培育工作責(zé)任制，在公司改制、項目論證、資產(chǎn)評估、股權(quán)設(shè)置、手續(xù)審核、權(quán)證辦理等重點環(huán)節(jié)上明確有關(guān)部門和單位的責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，為企業(yè)上市開辟綠色通道。應(yīng)加強市上市辦的力量，明確職能作用，調(diào)整充實專業(yè)人才，提升上市辦的綜合協(xié)調(diào)功能，使之在企業(yè)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等方面充分地發(fā)揮作用。

2、制定優(yōu)惠政策，加大企業(yè)上市的扶持力度。

建議從我市實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，借鑒外地成功做法，積極破解難題，出臺扶持企業(yè)上市的政策意見，切實幫助企業(yè)解決在產(chǎn)權(quán)明晰、企業(yè)重組、資產(chǎn)登記、資源配置、項目核準(zhǔn)等方面存在的問題，想方設(shè)法盡可能降低企業(yè)上市成本。一是上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易、土地測繪等各項地方性規(guī)費，按收費標(biāo)準(zhǔn)下限收取；涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅等稅收，實行先征收后由市、縣（市、區(qū)）給予地方留成部分的補貼；涉及將未分配利潤轉(zhuǎn)增為股本、以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)交納的稅收，實行先征收后由市、縣（市、區(qū)）給予地方留成部分的補貼。二是上市后備企業(yè)經(jīng)會計師事務(wù)所審計或調(diào)整會計記錄產(chǎn)生的增值，先依法補交企業(yè)所得稅，后由市、縣（市、區(qū)）給予地方留成部分的補貼。三是企業(yè)上市后，市、縣（市、區(qū)）給予相當(dāng)于上市當(dāng)年實繳所得稅地方留成部分的獎勵。四是設(shè)立上市工作專項資金，用于上市工作的宣傳、培訓(xùn)，企業(yè)上市前期費用的適當(dāng)扶持，對實現(xiàn)上市的本地企業(yè)或“買殼”、“借殼”上市，且總部設(shè)在漳州的企業(yè)給予獎勵。同時，要建立協(xié)調(diào)工作機制，對企業(yè)實行“一廠一策”，有針對性地解決好企業(yè)上市改制涉及的土地、財政、稅收及其它的問題，推進(jìn)企業(yè)重組上市工作高效運作。

3、重視分類指導(dǎo)，切實加快企業(yè)上市步伐。

建議采取突出重點、典型引路、點面結(jié)合、整體推進(jìn)的工作步驟，對全市不同類別的企業(yè)進(jìn)行梳理排隊，加快上市后備梯隊建設(shè)。對盈利能力較強的規(guī)模型企業(yè)，創(chuàng)新能力較高的高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展?jié)摿^大的外商投資企業(yè)，成長性較好的民營中小企業(yè)，經(jīng)營收益較穩(wěn)的公用事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，都要盡快納入上市后備企業(yè)；對上市后備企業(yè)要加快規(guī)范重組步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高盈利能力，完成上市輔導(dǎo)，實現(xiàn)申報上市；對基礎(chǔ)較好但規(guī)模偏小的企業(yè)，要指導(dǎo)幫助引進(jìn)法人資本、社會資本，加快增資擴(kuò)股，盡快進(jìn)入上市軌道；對產(chǎn)品外向度高、獲利能力較強的上市后備企業(yè)，要幫助引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴，通過規(guī)范重組，赴境外上市。同時，要積極引進(jìn)對企業(yè)發(fā)展有重大作用的戰(zhàn)略投資者，解決企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單一的問題，加速形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌優(yōu)勢，打造企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展，不斷增大上市后備資源的儲備。當(dāng)前應(yīng)針對我市尚無民營企業(yè)上市的現(xiàn)狀，選擇一至二家條件成熟的企業(yè)重點扶持上市，并以此激發(fā)其它企業(yè)的上市熱情與信心，推動企業(yè)上市工作快速健康發(fā)展。

4、積極培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強企業(yè)上市能力。

建議完善企業(yè)上市培訓(xùn)工作機制，通過組織企業(yè)參加境內(nèi)外企業(yè)上市推介會、專題研討會、參觀考察，以及邀請證券交易所、中介機構(gòu)，在全市開展公益性的培訓(xùn)，幫助改制上市企業(yè)了解現(xiàn)代企業(yè)制度基本知識、資本市場法律法規(guī)和監(jiān)管要求，了解證券市場規(guī)則、動態(tài)走勢和操作要領(lǐng)。要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，積極與證券交易所、證券監(jiān)管部門以及中介機構(gòu)進(jìn)行溝通聯(lián)系，適時為上市企業(yè)組織推介會、研討會；針對企業(yè)改制上市的不同需要，邀請有關(guān)專家、學(xué)者及知名企業(yè)家，進(jìn)行相關(guān)的專題培訓(xùn)和個案輔導(dǎo)，有針對性地為上市企業(yè)提供服務(wù)。要積極開展多種形式的宣傳活動，介紹企業(yè)上市的政策法規(guī)，及時報道我市上市工作成效和經(jīng)驗，共同營造企業(yè)上市的良好氛圍。

5、加強扶持引導(dǎo)，促進(jìn)上市公司再發(fā)展。

建議在做好企業(yè)上市的同時，要積極支持上市企業(yè)的發(fā)展。一是推動資本擴(kuò)張。對于資產(chǎn)質(zhì)量好、主業(yè)突出、持續(xù)盈利水平較高的公司，鼓勵其尋找優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行并購擴(kuò)張。二是加大重組力度。對于資產(chǎn)質(zhì)量一般、盈利水平不高的公司，要促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和資源整合，同時鼓勵其利用自有資金參股準(zhǔn)上市公司和回報率較高的公司，以獲取更大的回報。三是做好資本運作。鼓勵優(yōu)質(zhì)上市公司通過交叉持股、定向增發(fā)、階段減持和增持等辦法，提高融資能力，在促進(jìn)上市公司做大做強的同時，為我市重點建設(shè)項目提供資金支持。

第三篇：關(guān)于我市企業(yè)用工情況的調(diào)研報告

為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后所遇到的用工問題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們在全市范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研，分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐

飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在“招工難”問題和成因等幾方面內(nèi)容開展調(diào)研。

一、企業(yè)的用工現(xiàn)狀

金融危機給我市不同企業(yè)帶來不同影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，預(yù)計2011年春季會增加52個技術(shù)性工作崗位，同比增長4.5%。

我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè)，在用工上受金融危機影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員基本無變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動較大，且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的“招工難”問題。被調(diào)查的10家私營企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計2011年春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因為年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的錯位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的“招工難”現(xiàn)象。

采礦業(yè)受金融危機的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，三季度時，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為5234萬元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機影響鋅價的持續(xù)走低，市場的不景氣和新《勞動法》的實施使企業(yè)用工成本增加，農(nóng)民工工資浮動較大；生產(chǎn)時間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國家儲備政策、貼息政策的相繼出臺和經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受國際價格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊伍相對穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求職工具備一定的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對技術(shù)性崗位相對緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

預(yù)計，私營企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)2011年春季用工有望增加，但是“招工難”問題尚待解決。

二、企業(yè)用工短缺的成因

通過對企業(yè)的調(diào)查走訪，可以看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”問題同時顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務(wù)市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點，希望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。

三是工作強度大的企業(yè)招工難。工作強度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資達(dá)到每天100元水平，但仍然會出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

四是法律意識淡漠，給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動法》給工人購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其基本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險，這樣就會導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買保險，也會使用人單位不知如何是好。

五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏

第四篇：我市首屆企業(yè)科技人才供需對接會招聘錄用情況的調(diào)研報告

我市首屆企業(yè)科技人才供需對接會

招聘錄用情況的調(diào)研報告

4月16日，由市科協(xié)與市委宣傳部聯(lián)合主辦，**大學(xué)承辦的“**市首屆企業(yè)科技人才供需對接會”在**大學(xué)2號體育場圓滿落下了帷幕。會后一個月，市科協(xié)通過調(diào)查統(tǒng)計、個別走訪等方式，掌握了本次對接會各用人單位人才招聘錄用及到崗情況，明確了人才招聘引進(jìn)工作存在的問題，為制定和完善我市人才招聘引進(jìn)工作計劃和政策措施提供了參考。

一、人才供需對接會基本情況

本次對接會共有132家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位2000多個，來自**大學(xué)、**工大、**大學(xué)等10多所在**高校的應(yīng)、往屆畢業(yè)生及社會在職、非在職各類專業(yè)技術(shù)人員10000余人參加了本次活動，意向性簽約1800余人，當(dāng)場正式簽約7人，取得了較好的效果。

會后，我們對參會的91家用人單位進(jìn)行了電話回訪（其它用人單位由于各種原因暫時不能確定最終錄用結(jié)果），截止到6月1日，這91家用人單位共面試了求職者1000余人，占意向性簽約人數(shù)的55％左右，最終錄用了217人，占意向性簽約人數(shù)的12％左右。其中，碩士生3人，占1.4％，本科生163人，占75.1％，?？粕?1人，占23.5％，應(yīng)屆畢業(yè)生209人，占96.3％，社會在職、非在職科技人員8人，占3.7％。

二、人才招聘錄用情況分析

通過對電話回訪得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，我們認(rèn)為，本次對接會人才錄用情況有四個特點：

一是用人單位涉及領(lǐng)域廣泛，但所需求專業(yè)卻相對集中。這132家用人單位廣泛涉及醫(yī)藥化工、機械制造、電子電氣、金屬材料、焊接、光學(xué)、管理、營銷、教育等多個領(lǐng)域，但他們需求的專業(yè)卻比較集中。經(jīng)統(tǒng)計，錄用人數(shù)排名前十位的專業(yè)依次為：計算機技術(shù)（包括應(yīng)用技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等）40人，占18.4％，市場營銷37人，占17.1％，機械電子（包括機械制造、材料加工、自動化等）21人，占9.7％，制藥相關(guān)專業(yè)(包括醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)、化工等)，占8.3％，旅游酒店管理14人，占6.4％，財會金融管理13人，占6.0％，英語12人，占5.5％，工商管理10人，占4.6％，中文（包括新聞、文秘等）9人，占4.1％，平面設(shè)計（包括廣告設(shè)計、裝飾裝潢、藝術(shù)設(shè)計等）9人，占4.1％。這10個專業(yè)錄用的總數(shù)為183人，占總錄用人數(shù)的84.3%。

二是對人才的學(xué)歷需求相對較高，以本科為主。據(jù)統(tǒng)計，用人單位錄用的本科及以上學(xué)歷的人才占錄用總數(shù)的75%。不同性質(zhì)的單位對人才的學(xué)歷要求有所不同，其中教育科研類單位最高，其次是產(chǎn)品制造類單位，物流、營銷、咨詢類單位要求最低。

三是用人單位的用人觀念與大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念有較大差距。突出表現(xiàn)是用人單位希望大學(xué)生能夠先做好工作，然后再考慮工資待遇、個人發(fā)展，而大學(xué)生往往對職務(wù)、工資、福利、工作條件等提出過高要求，很少考慮自己是否能夠勝任工作。本次對接會仍有1600人左右雖然與用人單位簽訂了意向性協(xié)議，但卻沒有被最終錄用，主要原因有：

1、認(rèn)為用人單位不像宣傳的那樣好，工作條件差；

2、有了更好的就業(yè)去向；

3、認(rèn)為用人單位工資待遇低，福利差；

4、認(rèn)為用人單位發(fā)展空間小，個人成長較慢；

5、面試表現(xiàn)不好，沒有被用人單位相中；

6、雖然進(jìn)入試用階段，但工作能力差，不勝任工作，被單位辭退；

7、其他原因。

四是一小部分企業(yè)不招應(yīng)屆畢業(yè)生，只要社會在職和非在職的科技人才。這種現(xiàn)象究其原因既有企業(yè)的用人理念問題，也有大學(xué)生的擇業(yè)觀念問題。這些企業(yè)都有過招錄大學(xué)畢業(yè)生的經(jīng)歷，在他們看來，大學(xué)畢業(yè)生普遍存在著眼高手低、心態(tài)浮躁和穩(wěn)定性差的現(xiàn)象，在企業(yè)得到培訓(xùn)和鍛煉后，很容易流失。而社會在職和非在職的人或多或少都有過求職碰壁的經(jīng)歷，更懂得珍惜工作，其穩(wěn)定性要比大學(xué)畢業(yè)生好，因而受歡迎。

三、對接會活動情況分析

從總體情況看，本次人才供需對接會成果顯著，受到了廣大科技工作者和大學(xué)畢業(yè)生的廣泛歡迎，特別是我市民營科技企業(yè)，對本次對接會給予了高度評價。之所以取得如此成效，有以下幾方面的原因：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。全市人才工作會議召開后，市科協(xié)對人才工作和人才隊伍建設(shè)予以高度重視，擺上了重要議事日程，把為企業(yè)引進(jìn)所需人才作為加強人才隊伍建設(shè)、加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為我市老工業(yè)基地調(diào)整改造提供智力支承的重大舉措。同時，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作機制，加強了對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才引進(jìn)營造了良好的大環(huán)境。

二是人才對接會工作有計劃，針對性較強。年初，我們對在**成立科協(xié)組織的近80家國企、民企和事業(yè)單位進(jìn)行了人才需求調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于舉辦企業(yè)科技人才供需對接會的通知》和《企業(yè)科技人才需求登記表》，較為準(zhǔn)確地掌握了各單位人才需求的具體情況。針對我市人才需求總量較大、需求人才以高校畢業(yè)生為主的情況，我們又走訪了**大學(xué)、**大學(xué)、**大學(xué)等多所在**高 校，詳細(xì)了解了各大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和畢業(yè)生就業(yè)情況，并據(jù)此制定出了人才對接會工作計劃。

三是整合各級各類資源，廣泛發(fā)揮各自的優(yōu)勢。我們與市委宣傳部聯(lián)合，在《新晚報》上刊發(fā)消息，熱誠歡迎在**各類企業(yè)、科技人員和大學(xué)畢業(yè)生參加，擴(kuò)大了對接會的影響面；**大學(xué)有著很好的設(shè)施資源，免費為對接會提供了體育場和160多個展位，并提供了出色的安全保衛(wèi)和現(xiàn)場服務(wù)；市科協(xié)積極發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分調(diào)動區(qū)縣科協(xié)的積極性，廣泛組織各類企業(yè)和科研機構(gòu)參加對接會。

四是注重對外宣傳工作，提高了對接會的影響力。為使對接會取得實效，市科協(xié)加大了宣傳力度。首先，我們在市科協(xié)網(wǎng)站上發(fā)布了舉行人才供需對接會的通知，并公布了咨詢電話。其次，將部分企業(yè)的情況簡介和人才需求信息通過各高校的校園網(wǎng)或就業(yè)網(wǎng)向社會宣傳，使畢業(yè)生足不出戶就能夠了解參會企業(yè)的人才需求情況。最后，在對接會召開前夕，我們在《新晚報》上刊發(fā)消息，又吸引了28家企業(yè)前來參加，新提供就業(yè)崗位400多個，進(jìn)一步擴(kuò)大了對接會的影響。

四、進(jìn)一步做好人才工作的建議

1、完善引才工作機制，堅持多渠道引才。舉辦人才供需對接會集中招聘人才只是引進(jìn)人才的一種方式，從長遠(yuǎn)來看，還必須建立健全經(jīng)常性的多渠道的選人機制和引才機制，使人才引進(jìn)工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。隨著人才流動的速度加快、規(guī)模擴(kuò)大和供求雙方的需求多樣化、個性化，人才中介服務(wù)機構(gòu)也要跟上形勢發(fā)展變化和社會需求，因此，必須加強人才市場建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代人才市場需要的服務(wù)方式、服務(wù)手段，提高市場選才水平。

2、營造尊重人才氛圍，盡力留住人才。一是提高人才經(jīng)濟(jì)待遇，對留在我 市工作的、獲得國家認(rèn)可的博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的人才，分別給予不低于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的月收入保證。同時，逐步解決現(xiàn)有人才待遇，為引進(jìn)人才營造良好的工作、生活、人文環(huán)境。二是在提高工資水平的同時，要進(jìn)一步提高福利水平，完善社會保障措施。要將醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、戶籍、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等項目作為拴心留人的一張“安全網(wǎng)”。

3、提高人才服務(wù)水平，真誠吸引人才。一是開通人才服務(wù)的“綠色通道”。各級組織、人事等部門要通過電話、電子信箱等多種方式，加強與人才的聯(lián)系與溝通，為人才咨詢政策、反映問題、獻(xiàn)言獻(xiàn)策、尋求幫助提供方便、快捷的通道，對人才反映的問題、意見、建議給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的回復(fù)。二是有針對性地引導(dǎo)本地人才回歸。要加強對本地學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的思想教育，對本市戶籍的尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生做好調(diào)查登記，積極引導(dǎo)和推薦他們回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作貢獻(xiàn)。

4、推進(jìn)企校人才共建，加大我市企業(yè)的對外宣傳力度。鞏固我市企業(yè)與在**高校的人才共建成果，不斷擴(kuò)大企校人才共建范圍，促使外地高校向我市企業(yè)推薦更多的優(yōu)秀畢業(yè)生，為我市企業(yè)人才招聘引進(jìn)活動提供幫助。通過多種渠道，廣泛宣傳我市振興**老工業(yè)基地取得的成績和發(fā)展面臨的新機遇，宣傳我市開明、開放的人才政策，努力擴(kuò)大**企業(yè)的知名度，增強我市企業(yè)對人才的凝聚力。同時，加強對我市各行各業(yè)優(yōu)秀人才和重視人才工作先進(jìn)單位的典型事跡宣傳，著力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第五篇：我市殘聯(lián)黨建工作調(diào)研報告

機關(guān)黨的建設(shè),是完成機關(guān)各項任務(wù)、促進(jìn)機關(guān)建設(shè)的重要保證。建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)，需要強有力的機關(guān)黨建工作來提供政治上的保障。但按照新時期對支部黨建工作提出的新要求,目前本支部黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

1、對機關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，影響了本支部黨建工作的正

常開展。對機關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

3、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期機關(guān)黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進(jìn)。

1、與時俱進(jìn)地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認(rèn)識上的“四個誤區(qū)”，增強抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為“機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立“機關(guān)黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認(rèn)為“機關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認(rèn)為“機關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨建工作的新要求，樹立“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作”的思想；四是消除認(rèn)為“機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

2、與時俱進(jìn)地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關(guān)黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務(wù)”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關(guān)的貫徹落實服務(wù)，來拓展思路；二是扣緊為市直各部門圍繞“一個目標(biāo)”（創(chuàng)一流業(yè)績）、做好“兩篇文章”（職能工作和招商引資工作），更好地履行各自的職責(zé)服務(wù)，來拓展思路；三是扣緊為市直各部門創(chuàng)建“五型”機關(guān)（學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、效能型機關(guān)、廉潔型機關(guān)）服務(wù)，來拓展思路。根據(jù)“三個服務(wù)”的要求，明確機關(guān)黨建工作的目標(biāo)，確定機關(guān)黨建工作的內(nèi)容，落實機關(guān)黨建工作的措施；要把“三個服務(wù)”的難點，作為機關(guān)黨建工作的重點；把“三個服務(wù)”搞得好不好，作為檢驗機關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升機關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

3、與時俱進(jìn)地加強隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍（機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍），主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān)“三支隊伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛”的作風(fēng)，增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工