第一篇：對(duì)維護(hù)金融穩(wěn)定的幾點(diǎn)思考

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對(duì)維護(hù)金融穩(wěn)定的幾點(diǎn)思考

作者：陳玉芝

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第10期

[摘 要]文章探討了我國金融穩(wěn)定工作中存在的問題，并提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞]金融；穩(wěn)定；風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)]F830

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：基層銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的思考

內(nèi)控制度的主要目標(biāo)就是防范資金風(fēng)險(xiǎn)，只有健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，才能減少銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，或者保證銀行各級(jí)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，及早采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地減少損失。因此，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)既是履行中央銀行金融服務(wù)職能的需要，也是保障國家財(cái)產(chǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的需要。是防范銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力措施之一，雖然，內(nèi)部控制必須

結(jié)合單位的具體情況根據(jù)控制的目標(biāo)制定，不可統(tǒng)一規(guī)定，但在銀行會(huì)計(jì)手工處理與電算化處理并存的情況下，應(yīng)分別從手工和電算化處理兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。因此，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)是當(dāng)前央行會(huì)計(jì)工作的重心。

銀行內(nèi)控制度是為加強(qiáng)管理和防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)而制定的，對(duì)銀行會(huì)計(jì)工作具有重要意義。我認(rèn)為，當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中的主要矛盾是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范手段落后與深化中央銀行會(huì)計(jì)改革之間的矛盾。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)相繼在全國范圍內(nèi)推廣運(yùn)行后，會(huì)計(jì)核算主體雖然由縣支行提至中心支行，但縣支行還存在操作風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等等，要想控制和防范這些風(fēng)險(xiǎn)，必須采取相應(yīng)的約束力。手工操作內(nèi)部控制制度，應(yīng)結(jié)合各行勞務(wù)組合情況，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的傳遞及賬務(wù)處理程序，規(guī)定每個(gè)工作點(diǎn)應(yīng)完成的任務(wù)，在賬務(wù)處理程序中選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)，通過賬賬、賬實(shí)、賬證各自是否相符，保證數(shù)據(jù)的正確性，堵塞漏洞。

電算化內(nèi)部控制制度，應(yīng)結(jié)合電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)建立內(nèi)控制度。采用電算化會(huì)計(jì)處理以后，銀行各個(gè)管理部門越來越依賴會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表，而這些記錄和報(bào)表的準(zhǔn)確性及可靠性取決于內(nèi)部控制功能的強(qiáng)弱。銀行會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)潛在的控制問題比手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更多，更為復(fù)雜，其技術(shù)性也要求更高。于是，不可避免地會(huì)帶來一些新的風(fēng)險(xiǎn)，如系統(tǒng)文件不可讀，易于被篡改和毀壞，如果編程錯(cuò)誤，則會(huì)造成錯(cuò)誤的重復(fù)性和連續(xù)性，更有可能產(chǎn)生舞弊和犯罪行為等。由于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息日益增多，沒有健全的內(nèi)部控制，很難保證銀行會(huì)計(jì)信息的收集、傳遞和處理能夠及時(shí)、準(zhǔn)確，更談不上有效地利用這些信息來安排各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。要提高銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的可靠性，必須針對(duì)銀行會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn)，從電算化系統(tǒng)的研制開發(fā)與維護(hù)、職責(zé)分離、系統(tǒng)鑒定、應(yīng)用環(huán)境、操作、數(shù)據(jù)輸入、輸出、系統(tǒng)安全、硬件與系統(tǒng)軟件控制等多方面研究銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制措施。由于各行情況不一，內(nèi)控制度不可能完全一樣，但在目前條件下，為了指導(dǎo)各行建立完善的、恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制，加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全可靠性，人民銀行總行應(yīng)制定一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)電算化內(nèi)控制度作為指導(dǎo)，各行可根據(jù)自身具體情況，進(jìn)行補(bǔ)充，建立一套適合自身會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理和控制制度。做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”，防范銀行會(huì)計(jì)電算化帶來的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：對(duì)如何抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考~1

對(duì)如何抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考

“社會(huì)治安不僅是重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是黨和政府肩負(fù)的重大責(zé)任”。抓好社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)穩(wěn)定，確保一方平安，使人民安居樂業(yè)，不僅是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，更是各級(jí)黨委和政府的義不容辭的職責(zé)。如何充分 發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府職能作用從而有效地做好穩(wěn)定工作，為建設(shè)綠色綿竹，實(shí)施富民強(qiáng)市奔小康創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境呢？應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起。

從責(zé)任落實(shí)抓起。干任何事情責(zé)任不落實(shí)，必然導(dǎo)致工作落不實(shí)。維護(hù)穩(wěn)定這項(xiàng)工作也同樣如此，必須從責(zé)任落實(shí)上抓起，各級(jí)黨政一把手是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人。由于穩(wěn)定工作涉及社會(huì)的各個(gè)行業(yè)，方方面面，相對(duì)于其它工作來說，一把手負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決制”無疑說明了此項(xiàng)工作的重要性。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)單位的一把手如果不能確保一方穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，那他就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)。因此，責(zé)任落實(shí)是前提。責(zé)任落實(shí)首先要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，即樹立“穩(wěn)定壓倒一切”，責(zé)任重于泰山的思想認(rèn)識(shí)，樹立在其位、謀其政、司其職的角色意識(shí)，找準(zhǔn)位置和切入點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的職責(zé)。堅(jiān)持責(zé)任追究制，哪里出問題就追究那里的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，該處理的處理，該懲罰的懲罰，只有這樣才能產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，促使抓好穩(wěn)定工作。

從基層基礎(chǔ)工作抓起?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。小穩(wěn)定是大穩(wěn)定的基礎(chǔ)，局部穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，各行各業(yè)，各個(gè)單位，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定構(gòu)筑了全市穩(wěn)定。因此，社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)在基層，重要的是做好基 礎(chǔ)工作。首先，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則落實(shí)責(zé)任。各職能部門、各個(gè)單位都要對(duì)本單位、本行業(yè)、本地區(qū)中存在的不安定因素予以排查，對(duì)存在的問題要 限期解決，認(rèn)真履行工作職能。其次，要提高各級(jí)政府依法行政的水平。避免因執(zhí)行政策偏差，操作不規(guī)范，決策失誤而引發(fā)矛盾。在工作中直接與人民群眾接觸的 執(zhí)法人員和廣大農(nóng)村基礎(chǔ)干部必須審慎而行，避免因工作作風(fēng)粗暴或過激引發(fā)矛盾。因此，以人為本，抓基層干部素質(zhì)教育、作風(fēng)整頓、效率提高，是做好維穩(wěn)工作 的基礎(chǔ)。再次，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)創(chuàng)建安全小區(qū)、治安模范村、治安模范戶責(zé)任，一棟樓一棟樓抓，一個(gè)小區(qū)一個(gè)小區(qū)的抓，逐村逐戶抓，真正建立起強(qiáng)大的安全防范網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)個(gè)社會(huì)秩序好，群眾安居樂業(yè)的良好局面。只要我們每個(gè)單位、每個(gè)地方都能做到“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”，那么全市的社會(huì)穩(wěn)定無疑就有了保障。

從源頭治理工作抓起?！秶Z·晉語》一文中寫道：“伐木不自其本，必復(fù)生；塞水不自其源，必復(fù)流；滅禍不自其基，必復(fù)亂”。意思說：砍伐樹木不從根下手，必然又會(huì)長起來；堵塞水流如果不從源頭上下手，必然又會(huì)流淌出來；消滅禍亂如果不從開始下手，必然再生**。古人之言，無疑 告訴我們一個(gè)道理，就是治標(biāo)務(wù)求治本。要搞好穩(wěn)定工作，就必須要從源頭上抓起。隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐步暴露出來，人們的思想和行為方式 也發(fā)生了重大變化，新舊思想和行為的沖突也必然引發(fā)許多新的矛盾和碰撞、磨擦。作為

領(lǐng)導(dǎo)者就要時(shí)刻注意和發(fā)現(xiàn)這些矛盾并及時(shí)妥善化解，爭取工作的超前性、主動(dòng)性，才能更好地把握穩(wěn)定這個(gè)大局。一是要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、敏感問題要進(jìn)行調(diào)研、了解，掌握其產(chǎn)生的 原因，分析解決問題的辦法。二是對(duì)存在的問題不隱瞞、不諱疾忌醫(yī)，更不要回避推諉，果斷處理，及時(shí)化解，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上遏制 影響社會(huì)穩(wěn)定因素的發(fā)生。

從疏通信訪渠道抓起。人無難事不上訪，民無苦情不垢面。人民群眾之所以上訪，甚至越級(jí)上訪，其目的就是要引起領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，給他們（她們）解決問題，只要我們認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的 重要思想，以全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感，滿腔熱情地對(duì)待，實(shí)實(shí)在在的解決問題，群眾的怨氣就會(huì)消除，上訪的事情就會(huì)越來越少。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一 定要端正對(duì)信訪工作的態(tài)度，要認(rèn)識(shí)到群眾來信來訪不是鬧事，不是出難題，更不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)難堪、給領(lǐng)導(dǎo)臉上抹黑，而恰恰說明他們對(duì)政府信任、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信 任。為此，要做到：“一張笑臉相迎，一把椅子請(qǐng)坐，一句話暖人心，來者不拒，言者必聽，聽后必辦”。把群眾的來信來訪作為我們了解民意，掌握基層工作動(dòng)態(tài)的窗口。群眾反映的問題要事事有回音，件件有著落。

從以打擊犯罪抓起。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全，確保社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。打擊和懲治犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的有效手段。實(shí)踐證明，采取適時(shí)有效“嚴(yán)打”整治，社會(huì)秩序就相對(duì)安定。因此，政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)情社情村情特點(diǎn)，哪里有問題就在哪里開展打擊，什么問題突出就開展什么樣的專項(xiàng)治理，始終保持“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)，徹底鏟除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效預(yù)防犯罪，確保我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。

從改進(jìn)干部工作作風(fēng)抓起。社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，除了因政策引起利益摩擦之外，還有一部分就是因?yàn)槲覀兏刹康墓ぷ鞣椒ú划?dāng)引起的。作為黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求來審視我們的行政行為是否合理、合法；檢查我們是否把黨的政策不折不扣的執(zhí)行到位；檢查我們的決策是否符合人民的利益，是否切合實(shí)際。在現(xiàn)實(shí)中既要嚴(yán)格依法行政，又要注意工作方法和工作技巧，“話有三說，巧說為妙”，避免操之過急。要注意把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，要正確處理好改革、開放、穩(wěn)定的關(guān)系，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，要嚴(yán)肅查處那些作風(fēng)粗暴、弄虛作假的干部。經(jīng)常用“群眾滿意不滿意，高興不高興，歡迎不歡迎”作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在工作中堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)干部的工作作風(fēng)，提高為人民服務(wù)的意識(shí)和工作效率，使群眾長期得實(shí)惠。只有這樣才能得民心、順民意，贏得人民群眾的擁護(hù)。形成一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定的良好社會(huì)環(huán)境。

第四篇：對(duì)人民銀行縣支行金融穩(wěn)定工作的思考

對(duì)人民銀行縣支行金融穩(wěn)定工作的思考

《中國人民銀行法》賦予了人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的重要職責(zé)，金融穩(wěn)定事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。鞏固和維護(hù)中國金融穩(wěn)定大局，對(duì)于完成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著中國逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，國際金融的不穩(wěn)定性必然會(huì)使我國受到?jīng)_擊；同時(shí)由于中國金融正處于改革階段，許多方面很不完善，因此預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定就顯得特別重要。正確認(rèn)識(shí)并認(rèn)真履行金融穩(wěn)定的職能，成為各級(jí)人民銀行在經(jīng)濟(jì)金融工作中需要高度關(guān)注的重要問題。然而，在人民銀行縣支行的實(shí)際工作中，金融穩(wěn)定工作如何開展，卻是一個(gè)全新的課題。

一、存在的主要問題和難點(diǎn)

1、定位模糊。到目前，在我國的理論、實(shí)務(wù)界尚無嚴(yán)格的金融穩(wěn)定的定義。雖然《中國人民銀行法》從法律上明確了央行維護(hù)金融穩(wěn)定的職能,但作為央行新的一項(xiàng)重要職能, 目前，總行這項(xiàng)工作尚在摸索階段，雖然總行金融穩(wěn)定局對(duì)分行及省會(huì)城市中心支行的金融穩(wěn)定職責(zé)作出了指導(dǎo)性規(guī)定,但具體到縣支行并沒有明確的工作目標(biāo), 當(dāng)前人民銀行縣支行對(duì)金融穩(wěn)定工作的把握和理解各異，存在對(duì)金融穩(wěn)定職責(zé)界定不清晰，工作隨意性大的情況。

2、認(rèn)識(shí)誤區(qū)。限于對(duì)金融穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)局限，在人民銀行縣支行-把支付風(fēng)險(xiǎn)作為金融不穩(wěn)定的標(biāo)志很普遍。然而就基層而言，農(nóng)村信用社成立了省級(jí)聯(lián)社，風(fēng)險(xiǎn)由省級(jí)聯(lián)社承擔(dān)；城市商業(yè)銀行的大股東是市財(cái)政，風(fēng)險(xiǎn)由市政府承擔(dān)主要部分；其他各類金融機(jī)構(gòu)大多為分支機(jī)構(gòu)，其支付風(fēng)險(xiǎn)有上級(jí)機(jī)構(gòu)做后盾。這樣一來，部分縣支行認(rèn)為金融穩(wěn)定工作主要是上級(jí)央行的業(yè)務(wù)，縣支行只要反映一些轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融情況。這些片面性的認(rèn)識(shí)影響了人民銀行縣支行對(duì)金融穩(wěn)定工作重視程度，縣支行普遍沒有設(shè)置貿(mào)易獨(dú)立的專職金融穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)和專職人員。

3、操作性差。隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，法制觀念不斷加強(qiáng)，金融穩(wěn)定工作同其他工作一樣，只有在健全的法律法規(guī)框架內(nèi)才能更好地開展，而目前，總行對(duì)這項(xiàng)工作尚在摸索階段，缺少較為完善的法律法規(guī)體系做保障，致使基層人民銀行開展金融穩(wěn)定工作也沒有嚴(yán)格的制度規(guī)范為依據(jù)，金融穩(wěn)定工作涉及內(nèi)容多、范圍廣，而主要風(fēng)險(xiǎn)考核指標(biāo)界定不清，外部監(jiān)測信息采集困難，造成基層支行對(duì)金融穩(wěn)定具體業(yè)務(wù)操作性較差。

4、監(jiān)測難點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是金融穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是人民銀行縣支行在金融穩(wěn)定工作方面的重點(diǎn)具體工作。然而，在實(shí)際監(jiān)測工作中尚存在一些難點(diǎn)，亟待解決。主要體現(xiàn)在獲取資料信息方面存在問題。一是監(jiān)管職能的分離增加了基層央行收集資料的難度。監(jiān)管職能分離后，各金融機(jī)構(gòu)除必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料外，很少向人行報(bào)送報(bào)表和資料，人行采集金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況資料數(shù)據(jù)不全面，不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，-維護(hù)穩(wěn)定工作難以有效開展。二是人民銀行縣支行與地方有關(guān)部門尚未建立起有效的信息共享機(jī)制。由于影響金融穩(wěn)定的因素具有廣泛性,涉及經(jīng)濟(jì)金融的各個(gè)方面,然而中央銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定其與地方經(jīng)濟(jì)有關(guān)單位及企業(yè)部門聯(lián)系少，加大了縣支行獲取信息的難度。三是縣支行處于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的最前沿，是轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)的直接監(jiān)測者，但目前人民銀行自上而下沒有形成一套完整的金融穩(wěn)定監(jiān)測指標(biāo)和分析體系，縣支行只能憑借各自的理解對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況及程度粗略的進(jìn)行判斷、識(shí)別。這種落后的工作方式不能及時(shí)有效、科學(xué)準(zhǔn)確的反饋風(fēng)險(xiǎn)信息，也不利于上級(jí)央行匯總分析，難以適應(yīng)日益發(fā)展的金融形勢(shì)的要求。

二、工作對(duì)策和建議

針對(duì)縣域金融穩(wěn)定工作中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以解決，不斷提高金融穩(wěn)定履職能力和水平。

一、明確定位。人民銀行縣支行要根據(jù)上級(jí)央行的要求結(jié)合轄區(qū)實(shí)際確定工作目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，人民銀行縣支行金融穩(wěn)定工作主要應(yīng)定位在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析反饋兩個(gè)方面，其中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社法人風(fēng)險(xiǎn)以及當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面;在監(jiān)測基礎(chǔ)上的分析反饋應(yīng)當(dāng)以實(shí)證分析的方式突出苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)分析。這主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是在基層金融風(fēng)險(xiǎn)往往最容易從資金方面被突破，無論是內(nèi)部、外部或是內(nèi)外勾結(jié)，不法分子都企圖利用金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)控制度上的缺陷和漏洞非法謀取資金，因此，在縣域金融機(jī)構(gòu)中-風(fēng)險(xiǎn)往往集中體現(xiàn)為由于內(nèi)部控制不力所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)。二是由于農(nóng)村信用社在縣域金融機(jī)構(gòu)中既屬于法人金融機(jī)構(gòu),又是風(fēng)險(xiǎn)防范能力相對(duì)較弱的金融機(jī)構(gòu),因此金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)村信用社;三是金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，因此加強(qiáng)對(duì)縣域支柱產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測有利于準(zhǔn)確評(píng)估轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),基于縣域經(jīng)濟(jì)的微觀性，縣級(jí)人民銀行應(yīng)積極向上級(jí)央行反映與金融穩(wěn)定有關(guān)的具體經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象，以實(shí)證分析為主要分析方法，為上級(jí)央行作宏觀分析和評(píng)估提供素材，起到見微知著、窺豹一斑的作用。

二、提高認(rèn)識(shí)。如果把全國經(jīng)濟(jì)金融體系比作人體的大動(dòng)脈，省市級(jí)經(jīng)濟(jì)金融體系則是其分支，而縣級(jí)經(jīng)濟(jì)金融體系則是處于最末端的毛細(xì)血管。雖然部分毛細(xì)血管的損傷不一定會(huì)導(dǎo)致主動(dòng)脈出現(xiàn)問題，但卻是機(jī)體發(fā)生問題的預(yù)兆，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，如能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置，將可以防患于未然。因此，縣級(jí)人民銀行不應(yīng)把把金融穩(wěn)定工作局限在防范金融業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)上，而應(yīng)站在央行履行宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定的高度明確把握金融穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握工作的著力點(diǎn)和突破口，高度重視基層金融穩(wěn)定工作的意義，增強(qiáng)金融穩(wěn)定工作力量。

三、完善法規(guī)。由于金融穩(wěn)定涉及經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，人民銀行作為國務(wù)院的組成部門負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)工作，必須站在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局開展工作，這項(xiàng)工作涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面，建議制訂《金融穩(wěn)定法》，把維護(hù)金融穩(wěn)定上升為國家意志和全體公-民意志，同時(shí)國務(wù)院及其人民銀行也應(yīng)跟進(jìn)法規(guī)規(guī)章制度以及操作規(guī)程的建立，保證基層人民銀行在寬松的法制環(huán)境下開展金融穩(wěn)定工作。具體到人民銀行縣支行,應(yīng)當(dāng)在上級(jí)央行的指導(dǎo)下建立詳細(xì)的金融穩(wěn)定操作規(guī)程,形成較為規(guī)范化的工作程式。

四、強(qiáng)化監(jiān)測。當(dāng)前人民銀行縣支行要做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，一方面要注重建立高效的風(fēng)險(xiǎn)信息快速傳遞網(wǎng)絡(luò)，成立以人民銀行為主的橫向金融穩(wěn)定信息共享機(jī)制，建立包括人民銀行、各金融監(jiān)管部門、政府相關(guān)部門以及各銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的金融穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，充分利用外匯管理、征信管理及貨幣信貸管理等職能為金融穩(wěn)定信息的監(jiān)測提供服務(wù)。另一方面，人民銀行要盡快制定金融穩(wěn)定監(jiān)測指標(biāo)體系，使金融穩(wěn)定監(jiān)測工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

第五篇：維護(hù)穩(wěn)定

維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂、深刻揭批

**集團(tuán)分裂勢(shì)力本質(zhì)

按照此次民主生活會(huì)的主題要求，結(jié)合本人實(shí)際，認(rèn)真查找存在的差距和不足，分析問題存在的原因，進(jìn)一步明確今后努力的方向。下面我圍繞“維護(hù)穩(wěn)定，反對(duì)分裂，深刻揭批**集團(tuán)分裂勢(shì)力本質(zhì)”主題做一發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、自身的認(rèn)識(shí)

一年來，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和省、州黨代會(huì)及中紀(jì)委全會(huì)和省委書記在省紀(jì)委全會(huì)上的講話精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作的一系列重大決策部署，積極參與在全州深入開展“反分裂、反滲透、反自焚”、“強(qiáng)堡壘、強(qiáng)陣地、強(qiáng)能力”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)州委書記在“三反三強(qiáng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，以及深刻學(xué)習(xí)“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”、“四個(gè)維護(hù)”、“五個(gè)倍加”、“五個(gè)為什么”、“五個(gè)怎么樣”、“十個(gè)講清楚”等知識(shí)，對(duì)**集團(tuán)煽動(dòng)分裂、滲透、破壞和非法聚集、違法鬧事等禍國殃民的反動(dòng)本質(zhì)和其違法性有了一定的認(rèn)識(shí)。**3.14”事件及其他地區(qū)的非法集會(huì)游行，是**集團(tuán)有組織、有預(yù)謀、精心策劃的，與境內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力暗中勾結(jié)、遙相呼應(yīng)，帶有深厚的政治色彩。其目的在于破壞廣大藏區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，亂藏禍教，陰謀把廣大藏區(qū)從祖國大家庭中分裂出去。**的復(fù)辟舊制度的野心昭然若揭，其分裂祖國、危害廣大藏區(qū)及全國穩(wěn)定發(fā)展的險(xiǎn)惡用心暴露無遺。同時(shí)認(rèn)識(shí)了“自焚”是反人類、反社會(huì)、反科學(xué)、反宗教的本質(zhì)，懂得了“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”和搞分裂破壞不得人心的道理。在整個(gè)事件過程中，自己始終保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，時(shí)刻牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，尤其是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的紀(jì)律，堅(jiān)持做到了不信謠，不傳謠，不造謠；堅(jiān)持保持清醒的頭腦，堅(jiān)定自己的立場，堅(jiān)決同一切破壞社會(huì)穩(wěn)定大局的不良行為作斗爭。今年，縣委縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“三反三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“維護(hù)穩(wěn)定，反對(duì)分裂，深刻揭批**集團(tuán)分裂勢(shì)力本質(zhì)”活動(dòng)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委對(duì)維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作的重大決策部署，是在充分認(rèn)清當(dāng)前全州形勢(shì)的情況下，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，堅(jiān)決與**集團(tuán)“分裂、滲透、破壞”活動(dòng)做斗爭，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，確保全州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，努力營造安定有序，文明祥和的社會(huì)環(huán)境的一系列活動(dòng)。通過參加這些活動(dòng)，我從思想認(rèn)識(shí)上提高了明辨是非的能力，在思想上、行動(dòng)上樹立和堅(jiān)定了愛黨、愛國思想和“國家好、民族好，大家才會(huì)好”的堅(jiān)定信念，增強(qiáng)了中華民族集體榮譽(yù)感。切實(shí)增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，提高了實(shí)踐能力。

二、存在的不足

1、反分裂理論學(xué)習(xí)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。存在以會(huì)代學(xué)，以傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)自覺性不高，理論鉆研還不夠深入，沒有系統(tǒng)地鉆研反分裂理論，只注重表面學(xué)習(xí)，沒能準(zhǔn)確把握反裂的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；忽視了理論對(duì)實(shí)際工

作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，對(duì)待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個(gè)別原理，而不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用不夠好。

2、政治敏銳性和政治鑒別力有待加強(qiáng)。盡管平時(shí)學(xué)習(xí)了反分裂、反滲透的知識(shí)，但在貫徹落實(shí)中仍然存在一些差距，沒有充分估計(jì)到反分裂、反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。政治敏銳性不強(qiáng)，總認(rèn)為少數(shù)壞人與我們作對(duì)，形不成大氣候，也翻不了大浪，在思想上重視不夠。措施浮于表面，責(zé)任不到位，得過且過，失之于軟。對(duì)社會(huì)生活中由于民族問題發(fā)生的一些事情，認(rèn)為是民族問題，是敏感問題，說得多了傷害民族感情，影響民族團(tuán)結(jié)，但忽視了由于這些事情帶來的其他問題，政治鑒別力不強(qiáng)。

3、對(duì)**集團(tuán)的反動(dòng)行為斗爭的長期性、尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。在此之前，我總是認(rèn)為只要自己保持清醒的頭腦，認(rèn)清**集團(tuán)的本質(zhì)，與他們劃清界限，不同流合污就行。但是，學(xué)習(xí)了**集團(tuán)的各種分裂活動(dòng)與分裂措施之后，我認(rèn)為作為一名黨員，不僅要努力提高自己的思想水平，更主要的是要自覺地“調(diào)節(jié)”、克服脆弱的感情，真正做到思想行動(dòng)上筑造反分裂的鋼鐵長城。

4、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)藏區(qū)廣大群眾謀發(fā)展、思穩(wěn)定、新期盼關(guān)切不夠。一是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的深化認(rèn)識(shí)不足。著眼于藏區(qū)廣大群眾對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的新期盼，注重民生改善，推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步，切實(shí)解決藏區(qū)穩(wěn)定發(fā)展深層次問題調(diào)查不深，研究不透，只看表面。沒有認(rèn)真研究推動(dòng)藏區(qū)維穩(wěn)從較多的依靠應(yīng)急處置向更好依靠長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變；二是欠缺創(chuàng)新意識(shí)，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，局限于上級(jí)布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)；三是對(duì)有關(guān)的政策法規(guī)研究少，工作方法簡單。在宣傳教育上缺乏針對(duì)性、靈活性、豐富性和連續(xù)性，形式主義、教條主義嚴(yán)重。

三、原因分析

一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。一直以來，認(rèn)為自己只是一個(gè)普通工作者，只要完成領(lǐng)導(dǎo)分配和自己份內(nèi)的工作，就算是盡職盡責(zé)了。國家大事關(guān)心的比較少，除了單位組織的政治學(xué)習(xí)外，平時(shí)在這方面學(xué)習(xí)較少。

二是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，總喜歡關(guān)心與自己有關(guān)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，其它知識(shí)面的東西關(guān)心得較少，特別是一些理論性的看得較少，學(xué)習(xí)存在片面性。

三是理論與實(shí)踐不能很好地結(jié)合。忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系。不能將學(xué)到的東西很好的融入到實(shí)際行動(dòng)中去，為自己理清思路，致使政治鑒別力缺乏。

四、今后努力方向

1、樹立牢固的理想信念和宗旨觀念，增強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格按照反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的要求統(tǒng)領(lǐng)思想、規(guī)范行為，發(fā)揮黨員骨干、帶頭、紐帶作用。進(jìn)一步理清工作思路，堅(jiān)持做到每天工作有計(jì)劃，每周工作有重點(diǎn)，分清輕重緩急，內(nèi)外兼顧，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

2、提高政治理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，克服厭學(xué)思想，堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)各方面的理論知識(shí)，豐富自己的知識(shí)層面，不斷提高思想覺悟，改造和完善自己，提高綜合素質(zhì)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)免疫力。

3、從思想行動(dòng)上筑造反分裂的鋼鐵長城，旗幟鮮明的和“**集團(tuán)”斗爭到底，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)守自己的政治思想立場，謹(jǐn)言慎行，時(shí)刻牢記黨的宗旨，注重利益回避，注重從業(yè)限制，注重自我行為約束，把自己有限的精力投入到無限的為人民服務(wù)當(dāng)中，把愛國主義思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂意識(shí)大力傳播,在大是大非的問題上態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，永遠(yuǎn)跟黨走！

經(jīng)過認(rèn)真反思，我自己總結(jié)出這幾方面的不足，肯定還有沒有想不到的問題，需要在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評(píng)。今后，我愿和大家一道進(jìn)一步高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)人民根本利益的旗幟，按照中央到地方黨委的統(tǒng)一部署，針鋒相對(duì)堅(jiān)決回?fù)?*集團(tuán)的分裂破壞活動(dòng)。始終保持清醒頭腦，在反對(duì)分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一這個(gè)重大原則問題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖；始終站在反分裂斗爭的前列，旗幟十分鮮明、立場十分堅(jiān)定；始終堅(jiān)持祖國統(tǒng)一高于一切的原則，不斷增強(qiáng)與**集團(tuán)斗爭的自覺性和堅(jiān)定性，推動(dòng)反分裂斗爭不斷向縱深發(fā)展。堅(jiān)持做到不信謠、不傳謠、不造謠，進(jìn)一步認(rèn)清反分裂斗爭形勢(shì)，樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的陣地意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性。進(jìn)一步認(rèn)清**分裂集團(tuán)圖謀“**獨(dú)立”的反動(dòng)本質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定與**分裂集團(tuán)斗爭到底的信心，深入揭批**政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性。牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開”三個(gè)離不開思想，堅(jiān)決地同**集團(tuán)分裂活動(dòng)進(jìn)行斗爭，反對(duì)分裂，用自己的實(shí)際行動(dòng)來維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一。