第一篇：關(guān)于企業(yè)維護穩(wěn)定工作的幾點思考

關(guān)于企業(yè)維護穩(wěn)定工作的幾點思考

近年來，伴隨企業(yè)改革的逐步深化，國家、企業(yè)、職工三者間的利益格局不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，對維護企業(yè)穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。充分認(rèn)識新形勢下維護企業(yè)穩(wěn)定工作的重要性，分析其存在的問題及引發(fā)問題的原因，研究并采取合理有效的對策措施，對做好新時期維護企業(yè)穩(wěn)定的工作具有重要意義。

一、充分認(rèn)識維護企業(yè)穩(wěn)定的重要性。

1、維護企業(yè)穩(wěn)定是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，搞好企業(yè)、維護企業(yè)穩(wěn)定大局，不但是一個重大的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題，企業(yè)處于改革發(fā)展的第一線，每天面對的是廣大職工，接觸的是職工的切身利益，聽到的是職工的直接呼聲，穩(wěn)定工作做好了，可以有效化解各種矛盾，密切黨群干群關(guān)系，激發(fā)職工參與企業(yè)建設(shè)的熱情。企業(yè)能做的一切工作，都是為了加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的執(zhí)政能力，因此，企業(yè)要站在加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，牢固樹立政治意識和大局觀念，采取有效措施，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2、維護企業(yè)穩(wěn)定是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求

黨的十七大提出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展就無從談起。因此，企業(yè)必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把“精心工作，嚴(yán)細(xì)管理，持續(xù)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展”作為重要途徑，把解決職工群眾合理需求作為重要職責(zé)，把協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系作為重要方法，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)各項工作的順利開展。

3、維護企業(yè)穩(wěn)定是深化改革的重要條件

近年來，企業(yè)通過深化改革，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。但是，一些長期積累的深層次矛盾顯現(xiàn)出來，這些問題不解決，就會阻礙改革的進(jìn)程。穩(wěn)定是深化改革的前提，改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，因此，企業(yè)必須正確處理深化改革與維護穩(wěn)定之間的關(guān)系，既要堅持堅定不移的實施改革，又要注意結(jié)合企業(yè)的具體情況，既要堅持推進(jìn)改革的工作力度，又要注意職工群眾的承受程度；既要堅持改革成果與職工共享，又要關(guān)注改制分流企業(yè)的生存和發(fā)展。要堅持正確處理改革的力度，發(fā)展的速度和職工群眾承受程度三者之間的關(guān)系，在企業(yè)穩(wěn)定中推進(jìn)改革，通過改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

4、維護企業(yè)穩(wěn)定是實現(xiàn)群眾利益的重要保證

在企業(yè)維護職工的切身利益與維護團結(jié)穩(wěn)定的局面是一致的。只有社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓職工得到更多的實惠。只有社會穩(wěn)定，企業(yè)穩(wěn)定，才能按照“以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧”的要求解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。只有通過實施送溫工程，加強困難職工幫扶中心建設(shè)，開展金秋助學(xué)活動，真情服務(wù)困難職工，才能以職工隊伍穩(wěn)定促進(jìn)社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定。

二、企業(yè)存在不穩(wěn)定的問題及原因分析：

隨著企業(yè)改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關(guān)系發(fā)生一系列深刻變化，由勞動糾紛引發(fā)的勞資矛盾日益增多，導(dǎo)致勞動爭議事件大量發(fā)生和群體性、突發(fā)性事件頻發(fā)，對企業(yè)維護穩(wěn)定工作提出了新的課題和要求，隨著勞動關(guān)系的調(diào)整和變化帶來了一些不穩(wěn)定因素：

1、從企業(yè)內(nèi)部看：一是職工方面，在多年計劃經(jīng)濟模式下，平均主義、大鍋飯對人們思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣影響較深，而改革是一場革命、改革本身就是各種利益關(guān)系重新調(diào)整和再分配，這必然帶來新的思想觀念而沖撞，新老機制的交融，往往使一些職工心理承受失衡，進(jìn)而引發(fā)不理解、不滿意情緒，這些矛盾和問題一旦聚集就會引發(fā)群體性事件。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對穩(wěn)定的認(rèn)識、理解和把握以及處理問題的方式、方法、能力，工作的前瞻性、預(yù)見性都會對穩(wěn)定工作帶來實質(zhì)影響。三是員工的教育管理方面。隨著改革開放的不斷深入，職工認(rèn)知接受新鮮事物乃至依法維護自身權(quán)益能力越來越強。尤其是互聯(lián)網(wǎng)等多媒體的普及，員工接觸處界的渠道更加方便快捷的，各種正確的、錯誤的信息混淆在一起，職工很容易在對此中產(chǎn)生不滿情緒和怨言，而我們企業(yè)的教育管理卻沒有從開放的社會影響中去思考，由于宣傳、引導(dǎo)、思想工作不到位，導(dǎo)致職工觀念前后，法制意識淡薄，對改革不理解，涉及切身利益的矛盾容易激化，這是造成不穩(wěn)定的重要因素。

2、從企業(yè)外部看：一是社會轉(zhuǎn)型期必然的“陣痛”過程，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，尤其是當(dāng)前進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局加速調(diào)整，社會組織形式日趨多樣，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，這種空前的社會變化，這既給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，又必然伴生新的利益沖突和社會矛盾，這是改革發(fā)展進(jìn)程中的階段性和重要特征，在較長的一個時期內(nèi)是難以完全避免的。二是體制機制性問題，通過對企業(yè)的不穩(wěn)定因素以及信訪現(xiàn)象的分析，可以看出，許多矛盾和問題的出現(xiàn)，有其復(fù)雜的體制、機制成因，比如企業(yè)化管理的事業(yè)單位的改制問題，企業(yè)辦社會問題，離退休人員的社會化管理，又比如下崗職工的再就業(yè)問題，由于各方面缺乏相應(yīng)的手段，致使部分企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題成為不穩(wěn)定的重要因素。三是政策缺陷問題。當(dāng)前企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，有一個很重要的原因就是改革的相關(guān)政策不精密、不完備、不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏連續(xù)性、細(xì)致性、全面性、前瞻性。例如職工身份的確認(rèn)問題，由于過去企業(yè)操作不規(guī)范，檔案資料多種多樣，現(xiàn)行政

策又制定得不具體、不明確，造成許多勞資糾紛，再比如一些企業(yè)上一輪改革還沒有結(jié)束，新一輪又開始了，新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異，中間缺乏細(xì)致的連接和過渡，也是造成不穩(wěn)定的重要誘因。四是種種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象問題，個別領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，行為乖張，工作不扎實，方法簡單，有的在工作中違反有關(guān)規(guī)定，甚至利用手中的權(quán)力，侵吞國有資產(chǎn)，在職工群眾中造成惡劣影響，職工群眾深惡痛絕，對立情緒普遍存在，一是產(chǎn)生利益矛盾，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決，不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的心態(tài)，動輒越級聚集上訪，甚至采取極端行為。

三、切實做好企業(yè)穩(wěn)定工作的對策和措施

正確認(rèn)識和科學(xué)分析企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，對于我們采取有效的對策和措施，做好新時期維護企業(yè)穩(wěn)定的工作具有重要的現(xiàn)實意義。

1、堅持思想教育和解決實際問題并舉。在企業(yè)諸多不穩(wěn)定因素中，僅解決思想問題，不解決實際問題，不穩(wěn)定因素不可能得到有效化解，僅解決實際問題，不解決思想問題，不穩(wěn)定因素有可能反復(fù)出現(xiàn)，要在做好職工思想教育的同時，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強法制意識，識大體，顧大局，自覺珍惜和維護來之不易的穩(wěn)定局面，解開職工思想上的疙瘩，對正當(dāng)?shù)摹⒂袟l件解決的實際問題，一定解決，在實際工作中，還要注意兩個問題，一是不能把穩(wěn)定工作和關(guān)心職工疾苦、傾聽群眾呼聲、維護職工合法利益對立起來，在條件許可范圍內(nèi)，積極為職工辦好事、做實事、解難事。二是要正確處理保持穩(wěn)定和發(fā)揮激勵機制的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展離不開穩(wěn)定，沒有激勵，企業(yè)就沒有活力，發(fā)展就沒有動力。

2、強化民主管理，保障職工政治權(quán)利。健全職工訴求表達(dá)機制，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，要積極反映職工群眾意愿和傾聽職工群眾的呼聲，要依靠和發(fā)揮平等協(xié)商集體合同制度和職代會及場務(wù)公開制度，并使它成為

現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理機制的重要組成部分。

3、建設(shè)維護穩(wěn)定預(yù)警機制，注重預(yù)先協(xié)調(diào)，發(fā)揮超前維護作用，以職工的要求和呼聲為第一信號，千方百計將矛盾化解在基層，把群體性事件減少到最低限度，使預(yù)警機制真正成為維護職工合法權(quán)益和企業(yè)穩(wěn)定的重要機制。

總之，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)就無從發(fā)展，只有社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財富，讓職工得到更多的實惠，只有依靠職工、維護職工利益、尊重和關(guān)心職工，才能確保企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定的向前發(fā)展。

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姓名：耿紀(jì)林

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第二篇：創(chuàng)新工作舉措維護企業(yè)穩(wěn)定

創(chuàng)新工作舉措維護企業(yè)穩(wěn)定

——對深化新時期企業(yè)維穩(wěn)工作的思考

張震健

2012-9-24 13:51:25來源：《企業(yè)研究》2012年第2期

自古以來，各個政權(quán)鼎盛時期無不都是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、政治清明、人民富裕安康，維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作是一件關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定的大事，是一項長期的、重要的艱巨工作，是一個事關(guān)社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。作為社會重要組成部分的企業(yè)也是一樣，構(gòu)建好和諧關(guān)系、搞好維穩(wěn)綜治工作，對企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境至關(guān)重要，為企業(yè)更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)和提供有力保障。在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢下，做好企業(yè)的維穩(wěn)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要創(chuàng)新舉措，切實解決員工實際困難，從而凝聚人心，維護企業(yè)穩(wěn)定。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維穩(wěn)工作，增強維穩(wěn)意識

科學(xué)分析、理解、掌握穩(wěn)定的內(nèi)涵與外延，提高對用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維穩(wěn)工作重要意義的認(rèn)識，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維穩(wěn)工作的自覺性和主動性，做到學(xué)以致用，高屋建瓴，科學(xué)決策。

（一）正確認(rèn)識發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者關(guān)系

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決經(jīng)濟社會一切問題的關(guān)鍵，改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提和保證，三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展和改革就無從談起；反之，離開發(fā)展與改革，穩(wěn)定就毫無意義。發(fā)展與改革不可能一蹴而就，也會產(chǎn)生這樣或那樣的問題，有些問題解決的不及時、不妥當(dāng)，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素或群體性事件，甚至?xí)绊懞妥璧K發(fā)展與改革的進(jìn)程。因此，我們都要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心和主線，在發(fā)展和改革的進(jìn)程中維護社會穩(wěn)定。

（二）充分認(rèn)識穩(wěn)定對于企業(yè)的重大意義

首先，企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要保持穩(wěn)定。對于企業(yè)而言，要按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，就必須有一個相對穩(wěn)定的發(fā)展團隊，以便保持政策和戰(zhàn)略的持續(xù)性，保持各項生產(chǎn)、銷售等行為能夠順利的執(zhí)行，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。并且，在和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境下，企業(yè)職工能夠凝心聚力共謀企業(yè)的發(fā)展，能為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，從而有利于企業(yè)改進(jìn)管理，提高效益。其次，企業(yè)良好的形象需要維持穩(wěn)定。企業(yè)作為一個經(jīng)濟活動單元，必須有良好的形象，這樣才能獲得外部的肯定，才能給消費者傳遞出有益的信息，并培養(yǎng)消費者對企業(yè)產(chǎn)品的信心，從而激發(fā)其消費行為。反之，若企業(yè)內(nèi)部局勢不穩(wěn)，則會通過媒體等將不佳形象傳遞給消費者，使消費者對企業(yè)的產(chǎn)品喪失信心，影響企業(yè)形象。再次，保護職工利益需要維持穩(wěn)定。對于職工而言，一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不僅可以讓其在工作中更加愉悅，并且可以讓其在生活中享受組織的關(guān)懷，在其遇到困難時獲得組織關(guān)心，在其意志消沉?xí)r得到組織激勵，在其獲得成功時得到組織的獎勵。并且，在良好的環(huán)境下，企業(yè)將為職工的發(fā)展提供更多的機遇，從而可以幫助職工快速成長。而職工的成長又能進(jìn)一步推動企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)增長，形成一個良性循環(huán)。

（三）增強維穩(wěn)意識，切實提升治安防控能力

要做好企業(yè)維穩(wěn)綜治工作，取決于企業(yè)廣大員工配合與否以及基層綜合治理的能力高低。因此要增強員工維穩(wěn)綜治意識。通過出簡報、辦講座、發(fā)資料、有獎問答等多種形式，報道當(dāng)前社會的治安動態(tài)，曝光犯罪分子的罪惡與伎倆，傳授各種自保防范知識。以寓教于樂的形式，使廣大員工明白維穩(wěn)綜治工作與自身日常生活、工作息息相關(guān)，同時要經(jīng)常召集職工代表，就員工關(guān)心的企業(yè)治安、勞資糾紛、內(nèi)部矛盾、福利待遇等問題進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取員工代表的意見，摸查員工思想狀況，以便更好地替員工排憂解難，使員工切身感受到維穩(wěn)綜治與己有關(guān)，從而增強他們參與維穩(wěn)綜治工作的自黨性。

用解決員工實際困難推進(jìn)維穩(wěn)。增強企業(yè)凝聚力

唐太宗深諳“水能載舟亦能覆舟”之道理，進(jìn)行了一系列的變革，制定了一系列的撫民政策，使得深受隋朝迫害的勞苦民眾得以休養(yǎng)生息，逐步促進(jìn)了當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展，最終開創(chuàng)了國強民富的開元盛世。議古論今，當(dāng)前我們企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要的正是每個員工的創(chuàng)造力，如何能讓我們的員工對我們的企業(yè)有歸屬感，提升他們的忠實度，減少人才流失，這都離不開維穩(wěn)工作的開展。

相比中高層而言，基層的維穩(wěn)工作更為重要，因此我們要增強基層領(lǐng)導(dǎo)維護企業(yè)穩(wěn)定的能力。不穩(wěn)定因素大都發(fā)生在基層，所以我們工作的重點首先要放在基層領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)能力上。各基層黨組織是直接與員工溝通的紐帶，是鞏固黨的執(zhí)政能力的第一道防線。因此，各基層黨組織在工作中，要把關(guān)心員工作為一件大事來抓，深入到員工中去，充分了解員工的困難和疾苦，與員工及時溝通，順應(yīng)廣大員工的意愿和呼聲，積極排查企業(yè)內(nèi)部存在的隱患。要發(fā)揮基層黨群組織凝聚人心的作用，發(fā)揮各職能部門、各單位現(xiàn)場自治的作用，努力營造一個平安的內(nèi)部環(huán)境，有效地增強企業(yè)的凝聚力，增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。寶鋼集團通過建立暢通的職工訴求信息渠道，切實解決廣大員工所面臨的實際問題。

寶鋼集團先后制定了（（寶鋼職工需求與關(guān)注點信息管理辦法》、《寶鋼管理者問卷管理辦法》。由工會牽頭，從職工關(guān)注點與需求出發(fā)，設(shè)計了20大類80個問題，把國家政策、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、職工生活等問題讓職工進(jìn)行簡單明了的問答或選擇，每年抽取全公司約5%的職工組織開展調(diào)查。對調(diào)查中了解到的職工“三最”問題運用閉環(huán)管理方法，妥善解決，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定。寶鋼的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。

用創(chuàng)新工作舉措夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

目前企業(yè)面臨著新的國際國內(nèi)形勢，面對新形勢我們的維穩(wěn)工作要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段，采取新舉措。

（一）加強維穩(wěn)工作調(diào)研

首先，企業(yè)要對外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。要積極了解全國乃至全球發(fā)生的重大事件，評估其可能對企業(yè)帶來的影響。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，手機等現(xiàn)代通信設(shè)備帶來的便利條件，及時了解全球重大的政治事件、行業(yè)內(nèi)企業(yè)重大的活動和事項，分析這些重大事項的發(fā)展趨勢與特征，了解同行業(yè)企業(yè)的應(yīng)對策略，以便為企業(yè)制定維穩(wěn)方案提供有用的信息。其次，要對職工的現(xiàn)實情況進(jìn)行調(diào)研。企業(yè)要通過建立職工信息庫，了解職工的個人基本情況，企業(yè)職工的分布情況，以及個人的從業(yè)背景，以便在遭遇重大問題時能基本分析出該類事項對哪些職工的影響相對較大，以此為基礎(chǔ)確定重點工作對象，以確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新維穩(wěn)工作機制

只有根據(jù)企業(yè)和員工的合理需求，不斷創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善良好的維穩(wěn)工作機制，才能讓各位員工，無論職位高低，工齡長短都可以得到公正公平的待遇，才能令我們員工在遇到各類難題時可以通過正常合理的途徑使自己的意愿得以表達(dá)，才能及時有效解決問題，解除危機。

為做好維穩(wěn)工作，首先企業(yè)要建立健全維穩(wěn)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，明確企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、歸口部門和單位具體負(fù)責(zé)的責(zé)任主體。其次，要建章立制，制定一系列規(guī)章制度及多套不同情況下維護穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行實地演練，提高面對各種不穩(wěn)定情形時的應(yīng)變能力，確保在面對各類問題時能及時有效的進(jìn)行處理，從而形成一套組織嚴(yán)密、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的制度體系，提高了維穩(wěn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化水平。中儲股份為進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)部形成和諧穩(wěn)定的良好氛圍，結(jié)合自身信訪工作特點，除了建立維穩(wěn)工作的各項規(guī)章制度外，還制定了（（關(guān)于進(jìn)一步加強中儲系統(tǒng)維穩(wěn)信訪工作保持促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的指導(dǎo)意見》，從指導(dǎo)思想、實施原則、工作目標(biāo)、實施措施、工作要求等方面對維穩(wěn)工作作了具體要求，重點突出源頭管理、過程管理和規(guī)范管理，讓成員企業(yè)從事穩(wěn)定工作的干部都能學(xué)以致用，共同做好企業(yè)的和諧穩(wěn)定工作。第三，要加強維穩(wěn)工作隊伍建設(shè)。企業(yè)不僅要指派專門人員進(jìn)行維穩(wěn)工作，還要加強對這類人員的培訓(xùn)，讓其了解當(dāng)前企業(yè)可能面臨的各種不穩(wěn)定因素，以及面對各種問題時的處理程序和應(yīng)對方法，以此提高維穩(wěn)工作水平。第四，要建立健全監(jiān)測機制。企業(yè)要建立信息情報制度，對各種潛在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行監(jiān)測，并跟蹤這些因素的發(fā)展情況，力圖將這些不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）創(chuàng)新維穩(wěn)溝通手段

首先，要積極利用現(xiàn)代通信手段來協(xié)助維穩(wěn)工作。企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、電子郵件等溝通手段來協(xié)助維穩(wěn)工作。同時，要建立職工利益表達(dá)機制，完善職工與經(jīng)營管理層之間溝通交流平臺，為企業(yè)了解職工需求，消除各種不穩(wěn)定因素創(chuàng)造條件。其次，要積極的利用思想政治工作等手段來化解潛在的問題。企業(yè)要定期開展思想政治教育，通過思想政治工作來幫助職工解除思想上的困惑，工作中的壓力，以及生活中的現(xiàn)實問題，以此來消除各種潛在的不穩(wěn)定因素。再次，要充分利用工會等組織機構(gòu)來協(xié)助維穩(wěn)工作的開展。要發(fā)揮工會作為職工貼心人的作用，利用工會的力量幫助企業(yè)和職工進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，化解現(xiàn)實問題，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：中儲發(fā)展股份有限公司上海地區(qū)事業(yè)部）

第三篇：關(guān)于做好當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作幾點思考

關(guān)于做好當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作幾點思考

今年以來，市委、市政府在實施“兩區(qū)互動、強工興城”的發(fā)展戰(zhàn)略下，一手抓發(fā)展，順應(yīng)時勢，強力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)做大”；一手抓穩(wěn)定，超前謀劃，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強維護社會穩(wěn)定工作的意見》、《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》等文件，積極探索全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。全市保持了社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的好局面，公眾安全感上半年上升到全省第二位，達(dá)到95.6362%。

但是，在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前影響我市社會穩(wěn)定的突出問題和矛盾隱患仍然較多，形勢不容樂觀，突出表現(xiàn)在：集體訪、越級訪壓力大；群體性事件時有發(fā)生；歷史遺留問題仍然突出，利益調(diào)整的難度逐年增大。如何妥善解決這些突出問題和矛盾隱患？如何有效提升維穩(wěn)工作的水平？如何為加快全市趕超發(fā)展提供強有力的保障？筆者認(rèn)為要從以下四個方面著手：

一是全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。作為一個地方、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，工作千頭萬緒，最重要的是全面履行職責(zé)，總攬全局。一要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。首先是強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的認(rèn)識。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次堅持“兩手抓兩手硬”，毫不放松地做好社會穩(wěn)定工作；二要增強政治敏銳性。任何矛盾的激化都有一個發(fā)生、醞釀、發(fā)展的過程，如果我們看不到隱患、看不準(zhǔn)問題、看不透癥結(jié)，就會任由矛盾累積、激化，最終釀成事端。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有見微知著的敏銳眼光，既善于發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、加快發(fā)展，又善于發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾、促進(jìn)和諧；三要堅持“新官理舊政”。對于歷史遺留問題，有的受權(quán)限的限制，有的受經(jīng)濟條件的限制，并不是我們都能夠解決。但是，這些問題總要有人來解決、總要想辦法去解決。為官一任，就要一任接著一任干，既要敢于理舊政，又要善于理好舊政，對人民群眾高度負(fù)責(zé)。有的問題既使解決不了，也要過細(xì)做好群眾工作，理順群眾情緒。只要我們敢于觸及矛盾、解決問題，歷史遺留問題終會越來越少，和諧因素就會越來越多。

二是切實維護群眾利益。國家信訪局曾經(jīng)作過一個統(tǒng)計：“來京群眾信訪反映的問題中，80%以上是有道理的，還有80%以上是通過各級黨委、政府努力可以在基層得到解決的”。前一個80%，說明群眾沒有難處、痛處是不會來上訪的。后一個80%，說明許多該解決的問題沒有在基層解決好，造成群眾越級上訪，給社會帶來了不和諧因素。因此，各級各部門一定要認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，注重從源頭上減少矛盾。一要科學(xué)決策、民主決策。特別是在涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，一定要充分考慮群眾的承受能力，把評估社會穩(wěn)定風(fēng)險作為決策的前置程序，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益，防患于未然；二要依法辦事、公道辦事。化解矛盾糾紛，要始終堅持公正執(zhí)法、公正司法、公正調(diào)解、公正裁判，讓群眾感到信服、讓自己心安理得；對事關(guān)群眾切身利益的政策，要理解到位、操作到位、執(zhí)行到位、效能到位，切實維護群眾的合法權(quán)益；對群眾的合理要求和實際困難，不論表達(dá)方式是否合理、合法，不論解決問題的難易程度，不論涉及人員的多少，都應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真對待，做好工作；三要改善民生、幫扶民生。改善民生要靠發(fā)展，要突出“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)做大”的重點，千方百計促項目、幫企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，為提升經(jīng)濟實力服務(wù)。幫扶民生要靠干部，要突出走訪慰問、幫辦實事、疏導(dǎo)情緒的重點，幫助群眾共渡難關(guān)，不斷密切黨群干群關(guān)系。

三是狠抓維穩(wěn)責(zé)任落實。實踐反復(fù)證明，做好維護社會穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在責(zé)任，重在抓落實。一要堅持原則。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強維護社會穩(wěn)定工作的意見》的要求，繼續(xù)強調(diào)和落實“屬地管理、以塊為主”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”、“誰惹事、誰負(fù)責(zé)”的原則，使維穩(wěn)工作人人有擔(dān)子、個個有壓力、全市“一盤棋”；二要領(lǐng)導(dǎo)包案。對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題，特別是對“釘子案”、“骨頭案”、“無頭案”，要繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實；三要明查暗訪。在搞好定期督查、通報的同時，要加大暗訪的力度。成立維穩(wěn)工作暗訪組，可吸納人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織工作人員進(jìn)來，不定時地深入基層、深入群眾、深入實際，掌握真實情況，科學(xué)分析判斷，為市委、市政府決策提供依據(jù)；四要樹立導(dǎo)向。一方面在用人導(dǎo)向上，要堅持把“想干事、能干事、干成事、不出事”作為衡量一個干部是否真正稱職、有本領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動廣大干部抓穩(wěn)定的積極性和主動性；另一方面在維護社會穩(wěn)定工作上，要嚴(yán)格考核獎懲，用好“一票否決”權(quán)，給壓力、增動力、促活力。

四是健全完善工作機制。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，重點健全完善四個機制。一是信息預(yù)警機制。在工作網(wǎng)絡(luò)拓展、信息綜合研判、重點人員掌控、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、敏感輿情引導(dǎo)五個方面著力，抓早抓小抓苗頭。要重視基層維穩(wěn)信息督查員隊伍建設(shè)，激發(fā)隊伍活力，真正發(fā)揮其“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，確保在第一現(xiàn)場、第一時間掌握第一手資料；二是排查調(diào)處機制。對排查出來的不穩(wěn)定因素，要采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，做到有人負(fù)責(zé)、有人化解、不斷線、不失控，努力實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和；三是綜合化解機制。從強化陣地建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級指導(dǎo)、發(fā)動群眾四個方面入手，不斷提升基層的維穩(wěn)實力；要加快推進(jìn)“大調(diào)解”機制建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解互聯(lián)互動的綜合效益，進(jìn)一步提高矛盾調(diào)解率和群眾滿意度；以綜合治理為抓手，積極開展輻射工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、集貿(mào)市場等領(lǐng)域的和諧平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)長治久安；四是應(yīng)急處置機制。要進(jìn)一步健全完善縣一級群體性事件應(yīng)急處置機制和預(yù)案，加大對縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部處置群體性事件能力的培訓(xùn)工作力度；要努力培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、實戰(zhàn)能力強的現(xiàn)場指揮員，建立一支訓(xùn)練有素，善打硬仗的應(yīng)急處突隊伍；要按照突出重點、急用先行的原則，發(fā)揮有限資金的使用效益，配齊必要裝備，確?，F(xiàn)場處置工作的需要。（書記要求：一是認(rèn)清形勢，增強政治敏感性。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強化大局意識，增強政治敏感性，不能有絲毫疏忽，不能有一刻大意，要始終緊繃信訪穩(wěn)定這根線，扎扎實實做好信訪穩(wěn)定工作。二是立足于解決問題。信訪工作要立足于解決問題，要按照“有理的解決處理到位、無理的教育穩(wěn)控到位”的原則，切實加大信訪問題協(xié)調(diào)處理力度，把問題解決到位，做到每個案件都有明確的說法和結(jié)果。三是進(jìn)一步強化責(zé)任。做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作是對各級干部政治敏銳性的考驗，是對工作能力和工作水平的檢驗。各級各部門要把信訪工作作為第一任務(wù)、第一責(zé)任，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，包案到人，措施到位。全國“兩會”期間，要確保鄉(xiāng)辦每天有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)值班，切實把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，不出現(xiàn)赴京、到省上訪和群體性事件，不發(fā)生來自山城的干擾。

有關(guān)要求

一、充分認(rèn)識做好當(dāng)前維護穩(wěn)定及信訪工作的重要意義。當(dāng)前，我鎮(zhèn)總的形勢很好，經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定。但是，影響穩(wěn)定的不安定，不確定因素仍然存在，治安形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)方面也存有事故隱患。各村莊、單位要充分認(rèn)清當(dāng)前維護穩(wěn)定及信訪工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好維護穩(wěn)定及信訪工作的責(zé)任感和緊迫感；要把維護穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)來抓，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的觀念，切實做到思想認(rèn)識到位、加強領(lǐng)導(dǎo)到位、保證措施到位、實際成效到位，確保不發(fā)生政治滋事丟丑事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生嚴(yán)重刑事治安案件、不發(fā)生重大生產(chǎn)事故和公共安全事件，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。

二、深入開展不穩(wěn)定隱患排查化解工作，超前處置各類群體性事件。要立即著手對不穩(wěn)定因素開展一次全面細(xì)致的排查活動，尤其對可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭、事端，要切實納入掌控之中。對群眾反映強烈的熱點難點問題，力爭做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，處理得好”。對已排查處的矛盾糾紛，要全部建立臺帳，落實領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，限期解決，對有可能發(fā)生進(jìn)京到省去青集體上訪和群體性事件的不穩(wěn)定因素，主要負(fù)責(zé)同志要靠上工作，采取有利措施，努力將其化解在基層、穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、嚴(yán)密做好重點人員和重點案件穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生聚集上訪、滋事丟丑問題。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，著重抓好重點人員的穩(wěn)控工作，特別對涉軍、原民辦教師、涉法涉訴及上訪老戶等重點人員和重點案件，要全部納入工作視線，繼續(xù)強化控制措施。對省、青島市和我市交辦的重點案件，要全部做到一案一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個包案小組、一套工作方案，并一抓到底。對應(yīng)該解決而且能夠馬上解決的問題，要立即、主動予以解決，避免形成新的積案；對應(yīng)該解決而暫時沒有條件解決的問題，要公開承諾限期予以解決；對不符合政策規(guī)定、不能解決的問題，要給上訪人講明政，做過細(xì)的思想工作，使其息訴罷訪。特別是上級交辦的非正常上訪案件，要逐一落實監(jiān)控措施，看死盯牢，堅決將其控制在本鎮(zhèn)。

一、認(rèn)清形勢，加大排查力度

針對當(dāng)前特殊形勢，要充分認(rèn)識當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的重要性和必要性，要把當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作當(dāng)做工作重點來抓，采取行之有效的方法，全面排查矛盾糾紛，全力化解不穩(wěn)定因素。要組織專門力量，下訪群眾，實地調(diào)研，及時反饋，對新區(qū)深入全面地開展一次橫向到邊、縱向到底、不留死角的“拉網(wǎng)式”排查，深查詳排可能引發(fā)到市進(jìn)京上訪滋事、到市大規(guī)模集訪和群體性事件問題，切實掌握當(dāng)前新區(qū)一切不穩(wěn)定因素，務(wù)必做到底數(shù)清、對象明。對重大不穩(wěn)定因素，要認(rèn)真分析問題的癥結(jié)所在，制定可行方案，及時妥善處理，杜絕推諉拖拉。

二、明確目標(biāo)，妥善處理突出問題

當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作正處于建國60周年大慶和我縣各項活動期間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，一定要狠抓落實，層層下達(dá)工作責(zé)任和工作目標(biāo)，務(wù)必上下同心，團結(jié)一致，有效化解群眾信訪問題，確保新區(qū)赴市進(jìn)京非正常上訪零目標(biāo)，確保新區(qū)無成規(guī)模、有影響的群體性事件，確保國慶節(jié)和各項活動期間安保工作萬無一失。對于存在的不穩(wěn)定因素，各職能局一定要加強配合，堅持“為民辦實事”的工作宗旨和“不過夜，不出門”的工作要求，切實做到責(zé)任不落實不放過、工作不落實不放過、隱患不排除不放過。對仙女山新區(qū)建設(shè)中未能妥善解決的，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要高度重視，采取行之有效的方案按時化解。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的通知》（武隆委辦發(fā)〔2009〕86號）文件要求，我委涉及當(dāng)前重點矛盾糾紛和突出信訪問題有兩件：一是仙女山新區(qū)建設(shè)導(dǎo)致其葛根受損失要求賠償?shù)膯栴}，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周大平，責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局。二是仙女山新區(qū)開發(fā)占用其果園未賠償及癌癥病人的報銷不合理的問題，協(xié)助責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周大平，協(xié)助責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局。

三、強化穩(wěn)控，變嚴(yán)防為疏導(dǎo)

要充分動員和組織各方面力量，對可能赴市進(jìn)京上訪的群眾，開展深入細(xì)致的思想教育、政策教育和法制教育，變嚴(yán)防為疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們依法保護自己的合法權(quán)益的同時要求他們遵紀(jì)守法，自覺維護社會穩(wěn)定。要依法貫徹和落實國家優(yōu)惠政策，切實解決群眾實際生活困難，避免群眾串聯(lián)聚會的和集體到市進(jìn)京上訪，從源頭上化解矛盾。針對新區(qū)開發(fā)進(jìn)程中的不穩(wěn)定因素，各部門工作人員務(wù)必保持高度警惕，對涉及利益的當(dāng)事人，動之以情，曉之以理，力爭通過思想宣傳和法律教育的方式平息糾紛，并及時制定可行方案，妥善解決民眾關(guān)心的問題，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。對不聽勸阻、堅持到市進(jìn)京上訪滋事的個別人員，堅決采取必要措施和手段將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?zhí)法人員一定要堅持依法辦事，以法服人，以公正嚴(yán)明的作風(fēng)，為民辦事的原則，切實做好穩(wěn)控工作，確保到市進(jìn)京上訪“零”目標(biāo)的突破，為“建國60周年大慶”和黨的十七屆四中全會期間的安全穩(wěn)定鋪好和諧之路，為平安武隆的創(chuàng)建和和諧新區(qū)的開發(fā)構(gòu)建美好藍(lán)圖。

四、進(jìn)一步落實責(zé)任制，做到有責(zé)必究

建國60周年大慶和我縣各項重大活動期間，要認(rèn)真落實工作責(zé)任，把職責(zé)具體到每一崗位，每一人頭，高度樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格按照誰疏忽誰負(fù)責(zé)的工作要求，進(jìn)一步落實責(zé)任追究制。各職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自狠抓落實，帶頭搞好信訪穩(wěn)定工作，并層層簽訂責(zé)任書，層層督導(dǎo)，層層落實，層層負(fù)責(zé)。對工作不落實，穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致到市非正常上訪、進(jìn)京上訪的或漏排導(dǎo)致進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和建國六十周年

慶典期間信訪穩(wěn)定工作的通知

各縣國土資源局、臨川分局、金巢分局，局機關(guān)各科室、下屬各單位：

建國六十周年慶典在即，做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作極其重要。為進(jìn)一步落實省廳贛國土資發(fā)電〔2009〕83號和市聯(lián)席會議撫信聯(lián)發(fā)〔2009〕10號文件精神，切實做好當(dāng)前和建國六十周年慶典期間國土資源信訪穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視信訪工作。建國六十周年慶典活動即將舉行，信訪形勢仍然嚴(yán)峻。全市各級國土資源管理部門要切實增強做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，將思想和行動統(tǒng)一到省廳和市委、市政府的決策部署和要求上來，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、開展矛盾糾紛大排查。要迅速行動，對影響穩(wěn)定的信訪苗頭和問題隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查，不留死角，防止盲區(qū)。對排查出來的苗頭和問題，按照一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底的要求，落實專人負(fù)責(zé)并限期解決，化解矛盾，努力做到小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣（區(qū)）、矛盾不上交。

三、專項梳理重點信訪戶。要及時對2008年3月以來曾到過北京上訪的人員和可能赴京的重點信訪人員進(jìn)行全面梳理。對梳理出來的信訪老戶和重點人員要逐一落實領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任人員，并實行24小時盯防，堅持做到每天與上訪人見面，盯死看牢，隨時報告信訪人的動態(tài)。

四、加強信訪信息分析研判。要按照抓早抓小抓苗頭的要求，進(jìn)一步加強信訪信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定問題的苗頭和重大隱患。一旦發(fā)生上訪人員失控，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告，并迅速組織力量進(jìn)行查找、攔截，及時跟進(jìn)工作。

五、強化依法處訪工作。要把工作重心和主要精力放到認(rèn)真接待上訪群眾和疏導(dǎo)情緒、促進(jìn)問題解決上。要嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制，對群眾反映的合理問題，要及時研究，迅速明確承辦部門、承辦人員、辦結(jié)時限等。對不依法信訪、無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評教育；對借上訪之名擾亂社會秩序、妨礙公共安全的，借機利用信訪問題及群體性事件煽動群眾鬧事的，要及時通知并配合公安部門，予以堅決打擊，切實維護社會秩序。

六、切實落實值班應(yīng)急工作。各單位要堅持24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。要切實落實應(yīng)急工作方案，加強應(yīng)急工作力量，一旦發(fā)生突發(fā)異常情況，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，迅速、依法、果斷、妥善地處置。對因責(zé)任不落實、工作不到位致使發(fā)生不穩(wěn)定問題，或者因處置不當(dāng)、激化矛盾，引發(fā)大規(guī)模群體性事件地，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第四篇：穩(wěn)定職工隊伍與維護企業(yè)的調(diào)查與思考

穩(wěn)定職工隊伍與維護企業(yè)的調(diào)查與思考

近年來，我市不斷加大招商引資力度，經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，各類企業(yè)如雨后春筍般崛起。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有各類工業(yè)企業(yè)103 家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近60多家，用工總?cè)藬?shù)達(dá)1.5萬余人。按照市總部署，對我市有代表性的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。情況表明，我市企業(yè)與職工隊伍基本是穩(wěn)定的。

一、基本情況

1.企業(yè)現(xiàn)狀，紡織行業(yè)。現(xiàn)有規(guī)模紡織企業(yè)7家，用工人數(shù)達(dá)2700人以上。汽配行業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)模汽配企業(yè)13家，用工人數(shù)達(dá)4300人以上。食品行業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)模食品加工企業(yè)22家，用工人數(shù)達(dá)1100人以上。鹽化工行業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)模鹽化工企業(yè)6家，用工人數(shù)達(dá)2600人以上。造紙行業(yè)。現(xiàn)有規(guī)模造紙企業(yè)1家，用工人數(shù)達(dá)1000人以上。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，職工隊伍比較穩(wěn)定。當(dāng)前，面對經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，用工短缺等問題，相關(guān)企業(yè)積極采取了應(yīng)對措施，組織職工崗位技能培訓(xùn)，共有22家企業(yè)有增員830多名員工，為340多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。同時，全市的工資集體協(xié)商機制正常運行，企業(yè)與職工隊伍相對較穩(wěn)定。

2.職工層面。面對去年經(jīng)濟大反彈，市委、市政府對我市企業(yè)和職工受到的沖擊十分關(guān)注，以積極應(yīng)對、全面發(fā)展的總目標(biāo)保增長、保民生、保穩(wěn)定，采取多種措施,積極向上級爭取基礎(chǔ)建設(shè)資金，投入我市的多項重點建設(shè)項目。召開多層次座談會，了解企業(yè)、職

工的實際情況，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供強有力的政策扶持。同時，市人大、市政協(xié)也分別成立專題調(diào)研組，聽民聲、提建議、解危難、辦實事。市總工會在元旦、春節(jié)期間加大了對困難企業(yè)、困難職工的幫扶力度，今年初共投入送溫暖資金14多萬元。市委、市政府的有力舉措對維護企業(yè)與職工隊伍雙穩(wěn)定起了決定性的作用。

二、情況分析

1.企業(yè)問題。受金融風(fēng)暴沖擊企業(yè)最深刻的體會就是要致力追求市場的多元結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的多樣化。從2009年下半年始，我市就開始顯現(xiàn)經(jīng)濟從高速發(fā)展期進(jìn)入調(diào)整期的征兆。主要為經(jīng)濟核心“外向型”。湖南雪麗造紙公司對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營銷策略及時作了調(diào)整，整體方針為“以內(nèi)銷為主，抓大不放小”。在穩(wěn)定長期固定的老客戶外，注意發(fā)掘不同區(qū)域的新客戶、小客戶，有效地回避和稀釋潛在的區(qū)域危機和系統(tǒng)風(fēng)險。從去年年初始，面臨著排污驗收、原料成本提高、訂單減少等多個因素，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，職工走了130多名。企業(yè)老板親自掛帥跑銷售業(yè)務(wù)，同時，市委、市政府非常重視并積極參與相關(guān)工作，在3個月時間的努力里，企業(yè)開始正常運轉(zhuǎn)，直到今天，企業(yè)員工達(dá)到1100多人，工資在原來的基礎(chǔ)上增長了15%，學(xué)徒工最低拿1100元，一般員工近2000元，最高的可以拿近3000元。

2.職工問題。從我市的情況看，市場經(jīng)濟穩(wěn)步推進(jìn)和發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，但由于目前企業(yè)還存在著較多不確定因素，我市企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。

其一是由原來長期、固定的勞動關(guān)系逐漸向相對短期、流動性的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示，工業(yè)新區(qū)3家企業(yè)招收的部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認(rèn)為，雙方合同明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值；企業(yè)與低素質(zhì)、低技能勞動者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。

其二是勞動用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢，動態(tài)的勞動關(guān)系比重明顯上升。企業(yè)反映，他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會的角度看，企業(yè)方和勞動者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、不夠完善，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等特點。比如，部分為數(shù)不多的勞務(wù)派遣工和外用務(wù)工人員，一旦企業(yè)經(jīng)營遇到困難，或是自己想得到的利益沒有得到的這一部分人，就業(yè)最不穩(wěn)定也是這部分工人。

其三是分配方式多樣化，出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢群體。市總走訪企業(yè)中了解到，職工隊伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營者、管理人員、“白領(lǐng)”等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩，一些年齡偏大、技能偏低的人員和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求不高，工作環(huán)境相對較差，工資收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位甚至不得不

放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在特定的環(huán)境下，積極引入和吸納高素質(zhì)人才。比如，中意糖果集團，往年它們招收的工人基本是技校生和大專生，今年它們招收的新工人基本是大學(xué)本科生，其中不乏重點院校畢業(yè)的高才生。

三、應(yīng)對措施

1.深入企業(yè)，及時把握職工的思想動態(tài)。通過進(jìn)工業(yè)園區(qū)、深入企業(yè)，以召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式進(jìn)行調(diào)研，及時掌握當(dāng)前經(jīng)濟對職工的影響，提高工會的凝聚力和向心力，主動承擔(dān)社會責(zé)任，為政府分憂。各企業(yè)工會與行政通過“百日要約行動”，把職工最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題擺到桌面上來進(jìn)行協(xié)商解決，比如：湖南雪麗、宏力紡織率先與工會組織和職工簽訂了協(xié)議書，有利的鞏固和發(fā)展“共同約定行動”取得的積極效果，保持企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)職工“齊心協(xié)力保生存，一心一意求發(fā)展”的工互措施，增強與企業(yè)共同建設(shè)發(fā)展的信心。企業(yè)工會還充分發(fā)揮“雙愛雙評”、“金秋助學(xué)”、“幫扶中心”、“職工書屋”等載體的作用，要求職工與企業(yè)共克時艱，同舟共濟，共謀發(fā)展。

2.關(guān)注員工，共同維護職工的合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，在企業(yè)面臨困難困境等情況時，及時上報有關(guān)信息，并積極協(xié)調(diào)解決其問題。進(jìn)一步拓寬職代會、集體合同這兩個工會維權(quán)的基本實現(xiàn)途徑，建立完善工會調(diào)解勞資矛盾的快速反應(yīng)預(yù)警機制，及時通報企業(yè)的經(jīng)營情況、薪酬支付情況，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)。同時，對因企業(yè)效益下滑進(jìn)入困難狀態(tài)的職工及時給予幫扶救助。春節(jié)期間，76家行政參聯(lián)單位籌集資金10多萬元慰問企業(yè)困難職工，讓職工充分感受到工會之家的溫暖。

3.開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工隊伍素質(zhì)。各企業(yè)以“保增長、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”為主題的組織技能競賽活動。部分企業(yè)工會充分利用當(dāng)前生產(chǎn)有利時機，積極開展系列活動，宏力紡織公司、婁星紡織公司等單位分別安排專項技能培訓(xùn)，為職工實現(xiàn)一專多能搭建平臺，在各車間、各崗位工作任務(wù)不平衡的同時，盡可能讓職工以技能為支撐，一崗多用，進(jìn)行工作任務(wù)和崗位資源的合理調(diào)配，盡量扭轉(zhuǎn)一部分人在崗，一部分人歇崗的局面。去年以來，各級工會對4100人進(jìn)行崗位培訓(xùn)，幫助980名職工實現(xiàn)再就業(yè)。

4.加大幫扶，進(jìn)一步維護社會和諧穩(wěn)定。市總工會進(jìn)一步完善社會化幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，以“困難幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)援助”等活動為載體，重點加強對農(nóng)民工、失業(yè)職工和困難職工的幫扶力度，幫助他們解決實際工作和生活困難。今年來，市總工會與四家街道辦事處聯(lián)合組織企業(yè)用工招聘會，為43家企業(yè)送去員工1100多人，有力的維持了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，同時也維護了社會和諧穩(wěn)定。

四、幾點思考

1.切實關(guān)心職工，努力為職工辦實事、辦好事。作為企業(yè)的經(jīng)營管理者，必須兼顧到職工切身利益的保障問題，盡可能多地關(guān)心、愛護職工，以人為本，解決好基層職工迫切希望解決的切身利益問

題，搞好職工的福利待遇，讓職工充分體會到勞動的光榮性，感覺到身為工人階級的榮耀感。

2.加強職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)。建議市政府加大投入，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。建議在政策咨詢、培訓(xùn)場地設(shè)備、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)資金等方面給予必要的保證，對生活困難職工和就業(yè)困難群體，實行免費培訓(xùn)或給予培訓(xùn)補貼。同時應(yīng)加強職業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強自主擇業(yè)意識，不斷提高就業(yè)能力。

3.做好市區(qū)企業(yè)退市入園工作，讓職工安居樂業(yè)。近年來，市區(qū)部分企業(yè)整體搬遷到嘉山工業(yè)園區(qū)，建議市政府繼續(xù)統(tǒng)籌解決市區(qū)職工上下班的交通問題、雙職工居家與工作場所分離引發(fā)的扶老幼教問題，以及園區(qū)文化設(shè)施和生活設(shè)施完善等問題，這些問題直接影響到職工隊伍的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的和諧。

第五篇：做好離退休職工工作 維護企業(yè)穩(wěn)定

做好離退休職工工作 維護企業(yè)穩(wěn)定

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化和信息時代的飛速發(fā)展，職工隊伍穩(wěn)定特別是國有企業(yè)離退休職工隊伍穩(wěn)定工作顯得尤為重要。為了確保國有企業(yè)離退休職工隊伍穩(wěn)定，現(xiàn)就我司離退休職工隊伍穩(wěn)定工作做以下匯報：

一、堅持學(xué)習(xí)，靠黨的政策規(guī)定穩(wěn)定思想

從我司離退休職工管理工作的實際情況看，離退休職工退休后，基本上以個人行動為主，脫離了集體生活，失去了在崗時嚴(yán)格的集體組織和管理，過起了自由、散漫的生活。很少參加企業(yè)組織的學(xué)習(xí)、教育等集體活動，自己的事情自己決定，組織很少干預(yù)，容易造成對一些問題偏激的認(rèn)識和看法。針對這一實際情況，我公司離退辦黨支部從全局出發(fā)，從講政治的高度對待離退休職工的工作。首先，加強了對黨的大政方針的學(xué)習(xí)。在有條件的情況下，離退休黨支部經(jīng)常組織全體離退休職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，堅持定期和不定期的組織學(xué)習(xí)教育，使廣大離退休職工及時掌握近一個時期黨的重大決策和政策輿論導(dǎo)向，明確黨的大政方針的重要內(nèi)容。比如今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第二年，離退辦黨支部抓住慶祝建黨90周年這一有利時機，加強對黨的大政方針的學(xué)習(xí)，先后組織離退休老同志參加集團公司組織的學(xué)習(xí)胡錦濤總書記慶 祝建黨九十周年的講話，組織離退休黨員學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，并建立了每月定期更換的“慶祝建黨90周年”專欄，讓離退休黨員及時了解黨的路線方針政策。其次是加強對上級部門重要指示的學(xué)習(xí)。離退休黨支部經(jīng)常組織全體離退休職工學(xué)習(xí)上級部門、領(lǐng)導(dǎo)講話精神和指示要求，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)離退休職工的政策和文件精神，把黨和上級部門對離退休職工的關(guān)心關(guān)懷及時傳達(dá)給全體離退休職工。我司離退休職工、軍轉(zhuǎn)干部多，及時的、不打折扣的把黨關(guān)于離退休職工及軍轉(zhuǎn)干部的政策傳達(dá)并執(zhí)行到位，是關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事。因此，我司離退休辦公室采取各種有效措施包括學(xué)習(xí)文件，張貼文件，電話溝通、組織集體活動等形式，及時的與相關(guān)人群保持密切聯(lián)系，及時將黨的關(guān)心溫暖及時送給職工，將職工的心聲反映給上級黨組織，確保了離退休職工隊伍的穩(wěn)定。三是加強對本企業(yè)規(guī)定要求的學(xué)習(xí)。離退休職工雖然離開了工作崗位，但他們?nèi)匀皇窃撈髽I(yè)的一分子，行政管理工作仍然由本企業(yè)負(fù)責(zé)。因此離退休黨支部始終按照公司的要求、規(guī)定和制度，做好對離退休職工的文件精神學(xué)習(xí)和傳達(dá)工作。如離退休職工調(diào)整工資、福利待遇等，關(guān)系他們切身利益的問題都要按照文件精神和政策規(guī)定，把好事辦好，不留缺憾。

通過組織學(xué)習(xí)教育，使全體離退休職工進(jìn)一步增強企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，消除企業(yè)沒有忘記自己的自卑感和不正 確的認(rèn)識。進(jìn)一步激發(fā)為企業(yè)貢獻(xiàn)余熱的積極性和主動性，自覺維護企業(yè)的穩(wěn)定和離退休職工隊伍的穩(wěn)定。

二、嚴(yán)密組織，靠企業(yè)嚴(yán)格管理凝聚人心

離退休黨支部隨時隨地從離退休職工的實際出發(fā)，根據(jù)離退休職工退休后個人比較自由，缺乏組織紀(jì)律性，受約束管理的意識淡漠等因素的影響，整天都是圍著個人的小圈子打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。面對這一情況，離退休黨支部嚴(yán)格按照我司離退休職工的管理制度、規(guī)定和要求進(jìn)行管理教育。

1、嚴(yán)格法紀(jì)意識。開展多種形式的國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高離退休職工模范遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)的意識，從思想高度上進(jìn)一步明確人退休了，但思想不能退休，人離崗了，但遵紀(jì)守法、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的自覺性不能松懈，更不能放松對自己的學(xué)習(xí)教育和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺行動。

2、開展形式多樣的活動。離退休黨支部利用離退休職工時間充裕的特點，經(jīng)常組織他們多開展形式多樣、喜聞樂見等群眾性的文體娛樂活動。一是通過對現(xiàn)有居住條件進(jìn)行改善，增加健身器材的數(shù)量，組織開展晨練、健體等活動；二是組織離退休職工開展唱歌、舞蹈等有趣的健康活動；三是組織有書法攝影繪畫特長的離退休職工參加各級組織舉辦的作品展，陶冶他們的情操，為企業(yè)增光；四是在遇到重大節(jié)日時，開展文體活動比賽，達(dá)到活躍氣氛、鍛煉身體、陶冶情操、豐富生活的目的。每年離退辦都會組織離退休職 工春季踏青或爬山、慶祝七一活動、重陽節(jié)給70歲以上老人慶祝集體生日、秋季召開運動會、釣魚比賽、元旦舉行文藝匯演等活動活躍離退休職工生活。

三、排憂解難，靠組織關(guān)心關(guān)懷穩(wěn)定隊伍

離退休職工具有年齡大，體弱多病，行動不便，許多老職工家庭困難較多，為此公司和社會各階層給與了他們關(guān)心和關(guān)懷。

1、及時把黨的關(guān)懷送到位。我公司是具有30年歷史的老國有企業(yè)，離退休職工隊伍龐大，軍轉(zhuǎn)干部多，因此，公司領(lǐng)導(dǎo)特別重視離退休職工和軍轉(zhuǎn)干部的生活，尤其對生活有困難的給與了更多的關(guān)注，經(jīng)常看望患病住院的離退休職工，給他們送去黨的關(guān)懷和組織的溫暖，使他們深切感受到黨和組織的關(guān)心溫暖，黨沒有忘記他們。春節(jié)前夕，公司黨委成員對離退休干部逐一上門進(jìn)行慰問，慰問老干部16人，送去慰問金近2萬元。今年上半年，還為23名老干部辦理了慢性病補貼，定期組織60歲以上人員檢查身體，為70歲以上人員辦理老年乘車IC卡，為80歲以上人員辦理社會生活補助，為老干部們上門服務(wù)，對所訂閱的雜志報刊及時送往家中，對患病住院的老干部及時上門看望慰問，對生活困難的老干部適時上門了解和幫扶，對年齡偏大，出門不方便的老干部上門慰問，把單位的關(guān)心和黨的溫暖送到每位離退休職工的心坎上。

2、主動關(guān)注弱勢群體，為他們排憂解難。一是按照上級要求，今年公司在在崗職工中開展了職工互助保險工作。4 目的是解決在職工發(fā)生病、亡、傷、殘等特殊困難時，給予職工一定的物質(zhì)幫助，減輕職工群眾因病造成的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。公司工會已為263名在職職工辦理了基本醫(yī)療住院補充保障和重大疾病保障兩項保險，盡最大可能的減輕了職工因病造成的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。兩項保險投入資金共計24327元，其中內(nèi)退職工占了一半以上，在職工中產(chǎn)生了良好的影響；二是對老干部的住外醫(yī)療進(jìn)行政策咨詢、醫(yī)院協(xié)調(diào)以及費用報銷等，累計報銷費用達(dá)12萬余元。除此之外，對患病等家中生活困難的離退休職工，離退休黨支部還及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門如實反映情況，在條件許可的情況下，給患者家庭提供了幫助，從精神和經(jīng)濟上給予了極大地支持，幫助他們渡過了生活難關(guān)。

3、改善職工居住環(huán)境，為維穩(wěn)工作奠定基礎(chǔ)。為了將改善職工居住環(huán)境作為一項惠民工程抓實抓好，將惠民口號變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆樱踞槍蓚€家屬區(qū)硬件設(shè)施年久老化的現(xiàn)狀，先后投資了近67萬余元，對緯二街家屬區(qū)地面進(jìn)行了重新硬化；對院落進(jìn)行翻新、綠化改造并增加了停車位；對長安路家屬區(qū)配電房重新維修，電路重新改造；給家屬區(qū)安裝智能防盜門，以提供安全保障。

通過各種行之有效的實際行動，使離退休職工切實感受到了公司的關(guān)心，黨的溫暖，增強了他們?yōu)槠髽I(yè)著想，為國家考慮的大局意識。

四、走訪調(diào)研，靠定期疏通思想暢通渠道

離退休職工的管理工作是一項綜合性的工作，這一工作雖 然不是重點，但他會影響重點，不是大局但影響大局。因此國有企業(yè)在離退休職工的管理工作中一定要做到措施得力，制度健全，工作完善，確保離退休職工管理工作有序有效的正常開展。一堅持定期思想形勢分析制度。離退休黨支部要開展深入細(xì)致的經(jīng)常性思想政治工作，支部堅持定期不定期的進(jìn)行離退休職工思想形勢分析，及時查找影響思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定的原因和苗頭，積極有力地采取防范措施，達(dá)到離退休職工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定的目的。每季一次的職工思想動態(tài)分析會使我們了解職工思想動態(tài)的主要渠道，通過定期職工思想動態(tài)分析會及時的了解了職工思想，分析產(chǎn)生問題的原因，找到解決問題的辦法，將矛盾消除在了萌芽狀態(tài)。二堅持進(jìn)行個別疏通引導(dǎo)。離退休黨支部根據(jù)公司工作整體思路和安排部署，在堅持正面教育、普遍教育的基礎(chǔ)上，針對個別老同志思想負(fù)擔(dān)重、問題根源深，不容易解開思想疙瘩的現(xiàn)實，支部始終堅持思想政治工作的原則，堅持做到“一把鑰匙開一把鎖”，個別對待，個別做工作，堅持疏通引導(dǎo)，達(dá)到思想通、行動正確的要求。尤其對于一些重點人群，離退辦黨支部更是跟蹤服務(wù)，及時了解其思想動態(tài)，及時進(jìn)行政策引導(dǎo)，使其及及時掌握了解黨的路線方針政策。三堅持重大節(jié)日走訪慰問制度。根據(jù)離退休職工的實際，每年重大節(jié)日，離退休黨支部與公司領(lǐng)導(dǎo)或職能部門一起走訪慰問離退休職工，使他們從思想高度和心靈深處感激共產(chǎn)黨，感謝 公司領(lǐng)導(dǎo)沒有忘記他們，激發(fā)他們的榮譽感和自豪感。四堅持召開座談會征求意見。離退休黨支部每年都建議公司或職能部門召開離退休職工座談會，認(rèn)真聽取老同志的意見和建議，幫助老同志樹立生活的情趣，提高老同志積極生活的能力意識。

總之，關(guān)心關(guān)懷離退休職工生活，加強離退休職工的管理工作，是上級賦予國有企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是國有企業(yè)的一項日常管理工作。我們必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅持制度，努力工作，確保離退休職工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、管理工作上新水平、開創(chuàng)新局面。

二〇一一年八月十五日