第一篇：稅收監(jiān)管工作辦法（共）

為強(qiáng)化稅收監(jiān)管，加大稅收清查力度，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，特作如下規(guī)定：

1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。實(shí)行定稅、納稅、完稅區(qū)域公示制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)稅收公示板，每月公開納稅人定稅標(biāo)準(zhǔn)及完稅情況。某國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門利用電子顯示屏滾動(dòng)公示納稅人定稅標(biāo)準(zhǔn)及完稅情況；實(shí)行稅收首辦負(fù)責(zé)制，辦稅員未依法確定稅收標(biāo)準(zhǔn)、超越權(quán)限擅自減免稅款、不征或者少征應(yīng)征稅款，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)或者撤職處分。致使國(guó)家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法第404條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行稅收聽證會(huì)制度，定期召開某人大代表、政協(xié)委員及納稅人代表座談會(huì)，廣泛聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；設(shè)立稅收監(jiān)管舉報(bào)電話。舉報(bào)電話設(shè)在某政府督令室，對(duì)舉報(bào)反映的情況進(jìn)行詳細(xì)登記，及時(shí)向某領(lǐng)導(dǎo)反饋；實(shí)行稅收舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡是經(jīng)查證核實(shí)的舉報(bào)情況，要按追繳稅款的5％對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金于追繳稅金入庫(kù)之日起15天內(nèi)到位。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)督。從法院、檢察院、審計(jì)局、監(jiān)察局、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、公安等部門抽調(diào)人員，每年在全某范圍內(nèi)開展一次以上財(cái)稅大清查，嚴(yán)肅查處偷稅、抗稅、人情稅、混級(jí)稅行為。

4、加強(qiáng)司法監(jiān)督。公安稅偵部門在快速查處領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾舉報(bào)、國(guó)稅、地稅移交涉稅案件的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅查處超過(guò)5000元的涉稅案件，并追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；法院、檢察院從快、從重辦理涉稅案件，堅(jiān)決將發(fā)生法律效力的案件執(zhí)結(jié)。

5、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。在廣播電視臺(tái)開辦專欄，定期宣傳稅收先進(jìn)典型事跡，曝光違規(guī)辦稅人員和涉稅案件，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

6、依法查處涉稅違紀(jì)的辦稅員。凡經(jīng)查實(shí)的涉稅案件，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》和《“秘書工作”某地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)辦稅員和納稅人進(jìn)行處分和處罰。

第二篇：監(jiān)管辦監(jiān)管工作基本思路

2011年民航安徽監(jiān)管辦監(jiān)管工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀和安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把實(shí)現(xiàn)民航持續(xù)安全作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管，著力推進(jìn)監(jiān)管思路、方法、機(jī)制創(chuàng)

新；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，著力推進(jìn)安全監(jiān)管理念體系、組織體系、規(guī)章體系和隊(duì)伍體系建設(shè)；

堅(jiān)持“監(jiān)管、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的理念，著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；全力以赴保證安徽民航持續(xù)安全，著力抓好安全監(jiān)管責(zé)任制和安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)；加強(qiáng)市

場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)合理競(jìng)爭(zhēng)，著力促進(jìn)航空市場(chǎng)繁榮，積極構(gòu)建和諧安徽民航，推動(dòng)安徽民航又好又快發(fā)展。

同時(shí)，監(jiān)管辦還確定了以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究、健全安全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化過(guò)程監(jiān)管為主要內(nèi)容的13項(xiàng)監(jiān)管工作重點(diǎn)。

第三篇：加強(qiáng)監(jiān)管 增加稅收

加強(qiáng)監(jiān)管 增加稅收

—沙灣縣福升工貿(mào)有限責(zé)任公司零稅負(fù)的調(diào)研

針對(duì)沙灣縣福升工貿(mào)有限責(zé)任公司存在零稅負(fù)的問題，由財(cái)政局法制稅政股與國(guó)家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)股工作人員組成調(diào)研組，于4月7日至29日，對(duì)該企業(yè)及與其往來(lái)密切的原料供應(yīng)商（順風(fēng)廢品收購(gòu)站）進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。2009年至2010年企業(yè)在整體搬遷期間，對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，購(gòu)置煉鋼和軋鋼設(shè)備，固定資產(chǎn)投資額較大。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，自2009年1月1日起，允許增值稅一般納稅人抵扣其購(gòu)進(jìn)、自制、改擴(kuò)建和安裝的固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額。固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額在總體上允許抵扣的同時(shí)，與其他貨物一樣，用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。而該企業(yè)購(gòu)入材料和固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額較大，是造成企業(yè)零稅負(fù)的主要原因。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)工作中存在的問題，一是福升工貿(mào)公司違反規(guī)定將部分用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額也進(jìn)行了抵扣，二是順風(fēng)廢品收購(gòu)站延期交納應(yīng)交增值稅，調(diào)研組及時(shí)向兩企業(yè)提出應(yīng)將不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理和按期申報(bào)交納增值稅的意見，并向國(guó)稅部門提出了今后加強(qiáng)企業(yè)稅收監(jiān)管方面的建議。

法制稅政股供稿

2011年5月3日

第四篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)

xxxx年我監(jiān)管辦的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級(jí)工作會(huì)議精神，完善金融服務(wù)，推進(jìn)有效監(jiān)管，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，處置不良貸款，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，深化金融改革，促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。

一、主要工作

（一）完善金融服務(wù)，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)分局和地方黨委政府xxxx工

作思路，以溫州金融綜合改革為契機(jī)，圍繞建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體作用，協(xié)助搭建起政銀對(duì)接、銀企對(duì)接兩大信息交流平臺(tái)。落實(shí)好存貸比考核、資本計(jì)量等方面的差異化監(jiān)管政策，切實(shí)執(zhí)行貸款新規(guī)，引領(lǐng)金融創(chuàng)新，融合并充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保信貸支農(nóng)支小支海力度和信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全市小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款“兩個(gè)高于”的目標(biāo)，提高信貸資源配置效果。引導(dǎo)銀行業(yè)嚴(yán)格按照市政府有關(guān)牽頭部門的分類名單，量身定制困難企業(yè)分類處置計(jì)劃和幫扶工作，逐步化解民間融資**對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)影響。

（二）守住風(fēng)險(xiǎn)底線，全力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。一是督促銀行業(yè)處理好社會(huì)責(zé)任與守住風(fēng)險(xiǎn)底線的關(guān)系，開展銀行業(yè)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)，排查了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員嚴(yán)禁參與民間融資活動(dòng)，有效防止民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系滲透。二是引導(dǎo)銀行業(yè)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，準(zhǔn)確資產(chǎn)分類，真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提撥備，營(yíng)造“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”的科學(xué)監(jiān)管氛圍，切實(shí)加強(qiáng)貸款損失的彌補(bǔ)能力和不良資產(chǎn)的科學(xué)問責(zé)。三是積極構(gòu)建異常企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)應(yīng)對(duì)并協(xié)助參與“跑路”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，做到了前期監(jiān)測(cè)有效，中期介入及時(shí)，后期化險(xiǎn)有力，極大地抑制了“跑路潮”，切實(shí)提高了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期銀監(jiān)部門的話語(yǔ)權(quán)，并推動(dòng)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是創(chuàng)新企業(yè)貸款還款方式，從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，不斷探索新型信貸還款方式，有效緩解資金鏈風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，銀行創(chuàng)新還款方式，努力實(shí)現(xiàn)還款與續(xù)貸無(wú)縫對(duì)接，減少貸款期限錯(cuò)配給小企業(yè)流動(dòng)性帶來(lái)的壓力。五是提高現(xiàn)場(chǎng)檢查有效性，今年完成了xxxx聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行和配合分局對(duì)xxxx農(nóng)合行票據(jù)業(yè)務(wù)以及對(duì)溫州銀行xxxx支行信息化現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，在檢查中，從業(yè)務(wù)發(fā)展合規(guī)性入手，著重將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提出20余條監(jiān)管意見，并對(duì)檢查意見逐條進(jìn)行督促整改落實(shí)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。六是深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)銀行可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)部署轄內(nèi)銀行深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。針對(duì)八個(gè)方面的排查重點(diǎn)，要求風(fēng)險(xiǎn)排查必須做到全覆蓋、抓重點(diǎn)，橫到邊、縱到底，不留死角、不留隱患，必須覆蓋“每一單業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一種產(chǎn)品、每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、每一位員工、每一個(gè)客戶”。立足當(dāng)前排查風(fēng)險(xiǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健全機(jī)制，要求各單位認(rèn)真做到“六個(gè)抓好”，即抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓好工作方法、抓好自查督查、抓好作風(fēng)改進(jìn)、抓好責(zé)任落實(shí)，確保此次風(fēng)險(xiǎn)排查工作取得實(shí)效。

（三）整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效凈化金融秩序。深入了解各行整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展情況，督促各行加強(qiáng)信貸行為、服務(wù)收費(fèi)、存款秩序、票據(jù)業(yè)務(wù)等方面的自律規(guī)范，以合規(guī)的業(yè)務(wù)發(fā)展更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。召開各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，部署并推進(jìn)“貸款附加不合理?xiàng)l件”、“不合理收費(fèi)”等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)排查自查工作，促使各行嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門的要求和價(jià)格管理主管部門的規(guī)定，確保銀行業(yè)機(jī)構(gòu)良性、穩(wěn)健運(yùn)行。開展專項(xiàng)督查走訪，做到了“三個(gè)延伸”，即向基層延伸、向高管延伸、向機(jī)制延伸，確保將整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)關(guān)口前移，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱收發(fā)文、查閱資料、記錄底稿等，參照現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿，制作整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)督查工作底稿，促使其嚴(yán)格落實(shí)銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)、四公開”要求。聯(lián)合有關(guān)部門開展銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，形成了專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、中介評(píng)議等四位一體的銀行行風(fēng)糾偏體系，推進(jìn)銀行杜絕不合理收費(fèi)，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（四）引導(dǎo)“支農(nóng)支小”，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。一是引導(dǎo)督促農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展“三大工程”和“雙先競(jìng)賽”活動(dòng)，采取調(diào)查、走訪、會(huì)談、監(jiān)管意見以及跟蹤督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合多種形式，確保把“三大工程”和“雙先競(jìng)賽”活動(dòng)融入日常經(jīng)營(yíng)中，牢固樹立“支農(nóng)支小”的經(jīng)營(yíng)理念，緩解擔(dān)保難、還貸難，推行限時(shí)服務(wù)承諾制度，推廣便農(nóng)服務(wù)終端等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。二是按月監(jiān)測(cè)“支農(nóng)支小”金融服務(wù)。通過(guò)“增戶擴(kuò)面”、農(nóng)村信用體系建設(shè)、便農(nóng)服務(wù)終端設(shè)立等，提高“支農(nóng)支小”金融服務(wù)水平，使“支農(nóng)支小”信貸投入占各項(xiàng)貸款90%以上。三是開展“進(jìn)村入戶”大走訪活動(dòng)。根據(jù)分局開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)實(shí)施方案明確了大走訪內(nèi)容、步驟、任務(wù)分解、工作任務(wù)具體要求和嚴(yán)明紀(jì)律等，重點(diǎn)突出注重實(shí)效，排查梳理問題，針對(duì)存在的問題，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極采取各種措施，努力幫助解決困難，可持續(xù)提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（五）深化金融改革，提升區(qū)域金融優(yōu)勢(shì)。一是加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股改步伐。督促xxxx農(nóng)村合作銀行做好增資擴(kuò)股工作，形成了初步的股改方案，實(shí)現(xiàn)法人股比例至少達(dá)到35%以上，內(nèi)部職工股比例不超過(guò)20%，切實(shí)推進(jìn)公

司治理建設(shè)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，激發(fā)深化改革的內(nèi)生動(dòng)力。二是強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與發(fā)展引導(dǎo)，指導(dǎo)制定了三年發(fā)展規(guī)劃。三是穩(wěn)步推進(jìn)郵儲(chǔ)銀行二類網(wǎng)點(diǎn)改革，指導(dǎo)銀郵雙方綜合考慮人員配備、資源條件等因素，合理把握改革實(shí)施節(jié)奏，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管控問題。

（六）突出學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。深化“五查五看”活動(dòng)，作為對(duì)監(jiān)管干部教育管理和監(jiān)督的一種手段。制定了《廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》，實(shí)行全員學(xué)習(xí)、每月一次黨支部學(xué)習(xí)制度，著重抓好落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為創(chuàng)造一種健康向上的學(xué)習(xí)型組織氛圍夯實(shí)基礎(chǔ)。深化了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，黨員素質(zhì)得到明顯提高，時(shí)刻踐行了黨員先進(jìn)性的具體要求。深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，有效增強(qiáng)黨支部的凝聚力，形成上下同心的監(jiān)管合力。恪守“兩公開兩承諾”，公開黨支部、黨員的承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，踐行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行履職問責(zé)制度。積極創(chuàng)新文明創(chuàng)建建設(shè)載體，順利通過(guò)文明單位的復(fù)評(píng)，充分發(fā)揮文明創(chuàng)建的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，不斷推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)行力。

二、主要成效

（一）構(gòu)建并完善企業(yè)資金異常變動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)科學(xué)研判信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是增強(qiáng)了銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施“一企一策”的幫扶信心。如xxxx轄內(nèi)某集團(tuán)企業(yè)銀行貸款和或有負(fù)債余額高達(dá)2億余元，雖出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，但由于在第一時(shí)間監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)引導(dǎo)債權(quán)銀行配合地方政府推動(dòng)企業(yè)重組，并積極支持其后續(xù)生產(chǎn)，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，也較好地保全了信貸資產(chǎn)。二是化解了部分授信企業(yè)潛伏風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立，不僅幫助銀行控制了信貸風(fēng)險(xiǎn)，并為對(duì)企業(yè)實(shí)施名單制金融幫扶提供了有效參考，達(dá)到了防風(fēng)險(xiǎn)、揭風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)的目的。通過(guò)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)融資需求，xxxx轄內(nèi)銀行業(yè)共對(duì)100多家存在一定困難的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的金融幫扶，避免了企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，使“跑路潮”**得以有效控制。三是有效提高政銀合力幫扶效果。積極配合地方政府及有關(guān)部門，協(xié)調(diào)處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，幫助政府出謀劃策，共參加協(xié)調(diào)會(huì)90余次，截至xxxx年11月末，已順利保障風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款30億元，針對(duì)困難企業(yè)發(fā)放“應(yīng)急”貸款191筆，累積發(fā)放金額14.78億元，惠及48個(gè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和金融幫扶參考作用凸現(xiàn)。全年共完成風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)調(diào)查30余次，上報(bào)情況專報(bào)28期，得到地方政府的多次表?yè)P(yáng)和肯定。

（二）扎實(shí)推進(jìn)金融創(chuàng)新，多渠道滿足信貸需求。為了切實(shí)解決中小企業(yè)融資難局面，各行積極采取措施，紛紛推出新業(yè)務(wù)、新品種，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如工行和太平洋保險(xiǎn)公司合作，近期推出了“易保貸”業(yè)務(wù)，有效地解決了小企業(yè)抵押物不足、找擔(dān)保難的問題。建行積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銀行貸款業(yè)務(wù)，截至11月末，余額達(dá)5.9億元，惠及245余家企業(yè)。中行向在第三方電子商務(wù)平臺(tái)（如阿里巴巴官方網(wǎng)、淘寶網(wǎng)等）上經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)提供 “網(wǎng)絡(luò)通寶”，xxxx年已新增16戶，貸款金額達(dá)2225萬(wàn)元。浙商銀行xxxx支行在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行總金額為1.7億元的集合票據(jù)，加快了xxxx中小企業(yè)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的步伐，也是xxxx成功發(fā)行的第一單私募債券。xxxx農(nóng)合行籌辦小額保證保險(xiǎn)貸款，為有效解決小微企業(yè)及個(gè)人擔(dān)保不足問題，推出“循環(huán)貸”評(píng)審制貸款，對(duì)通過(guò)年審的企業(yè)發(fā)放用于歸還原欠貸款，避免小微企業(yè)向社會(huì)籌集資金“還舊借新”，減少小微企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，已發(fā)放60筆，余額6260萬(wàn)元。交行和xxxx市人民醫(yī)院簽訂全省首份銀衛(wèi)安康項(xiàng)目合作協(xié)議，率先推出了“銀衛(wèi)安康”金融服務(wù)系列產(chǎn)品。xxxx聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行相繼推出信用貸款、“連貸樂”、“分期樂”、“再抵樂”等業(yè)務(wù)。中信銀行柳市支行以正泰、德力西為首的大型企業(yè)供應(yīng)鏈為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)法人為保證，發(fā)揮集群效應(yīng)批量開發(fā)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的金融信貸，目前已發(fā)展小微企業(yè)客戶105家，授信金額超16億元，因成效卓越，被總行評(píng)為“特色小企業(yè)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)”。

（三）銀行行風(fēng)明顯改善，政銀企關(guān)系得到進(jìn)一步理順。積極發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)“兩主題”活動(dòng)持續(xù)深入開展，轄內(nèi)銀行切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)，減少不合敏收費(fèi)，小企業(yè)貸款利率上浮不超過(guò)30%，切實(shí)把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的需求。變供給導(dǎo)向服務(wù)為需求導(dǎo)向服務(wù)，變單一服務(wù)為一攬子服務(wù)，切實(shí)提升銀行業(yè)服務(wù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貼合度。截至目前，轄內(nèi)銀行業(yè)已發(fā)放征求意見函9223份，召開座談會(huì)288個(gè)，走訪企業(yè)2322家，征求到意見503條，接到并予以辦理投訴件27件。截至xxxx年11月末，轄內(nèi)銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收入4.33億元，同比減少了2.89億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26.27元，同比減少3.80億元。

（四）積極配合地方政府處置民間非法金融活動(dòng)。開展金融法制宣傳教育日活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制非法集資；積極配合當(dāng)?shù)靥幹梅欠ń鹑谵k公室、公安等部門，拓寬了對(duì)非法金融活動(dòng)的輿情監(jiān)測(cè)渠道，構(gòu)筑起群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)管的“三位一體”的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決“打早打小”。配合處置辦整頓組及時(shí)收集轄內(nèi)擔(dān)保公司、典當(dāng)行及寄售行經(jīng)營(yíng)信息，并進(jìn)行日常業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)督查，不斷打擊非法金融活動(dòng)。

三、xxxx年工作思路

（一）有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引領(lǐng)銀行業(yè)積極做好信貸保障工作，保總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，有效支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理把握信貸投放的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，保持信貸投放的科學(xué)性。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸政策傾斜，牢固審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，貫徹落實(shí)貸款新規(guī)，確保信貸資金進(jìn)入并有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（二）推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。大力支持銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下有效開展金融創(chuàng)新。注重推動(dòng)銀行業(yè)構(gòu)建更加健康的信貸文化，切實(shí)提升信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效轉(zhuǎn)變過(guò)于依賴抵押擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制模式，鼓勵(lì)開展信用貸款創(chuàng)新的探索和還款方式的落實(shí)。督促xxxx聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位，樹立穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。以推進(jìn)股改工作為契機(jī)，督促xxxx農(nóng)村合作銀行加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)，把強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)建設(shè)作為為案件防控的核心環(huán)節(jié)，切實(shí)提升內(nèi)控執(zhí)行力，培育良好企業(yè)文化。

（三）加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，督促銀行業(yè)切實(shí)做好準(zhǔn)確分類、提足撥備，真實(shí)反映不良貸款底數(shù)，加快處置進(jìn)度，切實(shí)改變撥備和不良“兩高”的狀況。深入開展資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)化解研究，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)處置的政策指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析和提示，確保銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)的防范，在不良資產(chǎn)處置中努力做到控新解舊。

（四）鞏固規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。深化不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作，鞏固整治取得的成效，防止死灰復(fù)燃，督促銀行業(yè)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范各類表外業(yè)務(wù)，切實(shí)將銀行業(yè)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)測(cè)范圍，有效構(gòu)建銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

第五篇：不能監(jiān)管的稅收

不能監(jiān)管的稅收，嚴(yán)格地說(shuō)不是“稅收”，而是掠奪。被掠奪當(dāng)然談不上光榮。

這是由現(xiàn)行稅收體制的弊端決定的?，F(xiàn)代國(guó)家都有一整套的公民授權(quán)、監(jiān)督、運(yùn)作稅收的方案，而中國(guó)的稅收往往是行政部門主導(dǎo)，制定和征稅成為行政部門不可控制的權(quán)力。單方面制定的稅收，不可能具有權(quán)威性和正當(dāng)性。只有政府首先依照合法的程序，在納稅人同意的情況下，確定稅收的種類和額度，然后才談得上公民的納稅義務(wù)。對(duì)于未經(jīng)合法程序確立的稅收，公民本不應(yīng)有任何納稅的義務(wù)，更談不上什么納稅意識(shí)。

對(duì)此，人們往往采取消極抵抗的方式，就是盡可能偷稅漏稅，或者是為了少繳稅向有關(guān)官員行賄。既然納稅人被強(qiáng)制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以行賄為恥。

不經(jīng)納稅人同意，政府單方面制定稅收種類和稅收標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制征收，而且不向公眾提供對(duì)于稅收的申訴和抗辯渠道，是目前中國(guó)稅制最核心的問題，也是所有其他稅收問題產(chǎn)生的根源。

在稅收立法上，存在著行政法規(guī)多、國(guó)家立法少，以行政立法取代國(guó)家立法的狀況，結(jié)果是，征稅的行政本位突出，沒有國(guó)家憲法和法律作為依據(jù)，使得稅收的合法性不足。在實(shí)際運(yùn)作中，有大量“暗稅”，其運(yùn)作過(guò)程非?；靵y和隨意。

這些弊端，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果：第一，政府的征收成本特別高，達(dá)到了西方國(guó)家平均水平的10倍左右；第二，稅收的額外負(fù)擔(dān)很高，對(duì)企業(yè)、納稅人造成了極大困擾。在稅收征管大軍的征稽下，大多數(shù)企業(yè)窮于應(yīng)付，不得不采取消極抵制的方式與政府周旋；第三，一些暴力執(zhí)法式征管和變相征管等政府不良行為，惡化了官民關(guān)系和社會(huì)秩序，對(duì)政府形象造成了巨大損害。