第一篇：鎮(zhèn)(辦)財(cái)政資金監(jiān)管辦法（模版）

鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金監(jiān)管辦法

各鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)、各基層財(cái)政所：

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷加強(qiáng)，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級(jí)財(cái)政用于鎮(zhèn)（辦）的資金大幅度增加。為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好的發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）財(cái)政職能作用，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)預(yù)[2011]564號(hào)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、資金監(jiān)管的主體和范圍

縣鄉(xiāng)財(cái)政均為鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金監(jiān)管的責(zé)任主體。凡是資金通過(guò)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政兌付安排的，鎮(zhèn)（辦）財(cái)政為資金監(jiān)管的責(zé)任主體；資金不通過(guò)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政，但兌付、安排、項(xiàng)目實(shí)施在鎮(zhèn)（辦）地域范圍之內(nèi)的，市級(jí)財(cái)政為資金監(jiān)管的責(zé)任主體，市級(jí)財(cái)政要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）財(cái)政就地就近監(jiān)管的原則。

將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，包括上級(jí)部門(mén)下達(dá)到鎮(zhèn)（辦）的各類(lèi)資金、鎮(zhèn)（辦）本級(jí)的收入和支出及村集體收入。在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。

二、監(jiān)管辦法

鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金監(jiān)管按照“部門(mén)配合、分類(lèi)監(jiān)管、分批納入、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行，通過(guò)建立健全監(jiān)管機(jī)制，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，確保鎮(zhèn)（辦）村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）、鎮(zhèn)（辦）本級(jí)、村級(jí)資金和財(cái)務(wù)監(jiān)管

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政預(yù)算管理。鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所要將所有收入納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政“收支兩條線”管理規(guī)定，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）編制好部門(mén)預(yù)算，并監(jiān)管實(shí)施。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)把票據(jù)關(guān)，資金撥付關(guān)。加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政的管理監(jiān)督。

3、建立健全債務(wù)控制和化債激勵(lì)約束機(jī)制，全面掌握鄉(xiāng)債務(wù)變化情況，堅(jiān)決制止發(fā)生新的債務(wù)，努力化解歷史債務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）國(guó)有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。

4、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，積極推進(jìn)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”工作。按照村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，建立健全村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，確保村級(jí)集體資金安全、高效。

（二）、項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

資金監(jiān)管主體：

1、對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地考察。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)，及時(shí)公開(kāi)公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象，公示期不得少于7天。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)期間，定期或不定期實(shí)地了解工程進(jìn)展和資金使用情況。

4、嚴(yán)把資金撥付關(guān)。對(duì)通過(guò)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政撥付資金的項(xiàng)目，驗(yàn)收合格的應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)撥付；驗(yàn)收不合格的不撥付。

5、嚴(yán)把資料歸集關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，做好項(xiàng)目資料及會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作。如一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、公示、建設(shè)、驗(yàn)收、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政所按照市財(cái)政局要求做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

（三）、對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管

資金監(jiān)管主體：

1、加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金政策的宣傳工作，及時(shí)公開(kāi)公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。聯(lián)系、配合和督促有關(guān)單位，及時(shí)公開(kāi)各種補(bǔ)助政策，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等信息在“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

2、加強(qiáng)補(bǔ)助基礎(chǔ)信息的核實(shí)工作。將有關(guān)單位、村委會(huì)確認(rèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查、比對(duì)。根據(jù)上級(jí)要求，配合有關(guān)單位對(duì)補(bǔ)助性資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核實(shí)，并把抽查核實(shí)情況向市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。

三、配套措施

（一）、建立鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)制度

財(cái)政所專人負(fù)責(zé)歸集整理鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金相關(guān)信息及傳遞工作。根根財(cái)政局信息對(duì)各類(lèi)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)將資金使用中存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

（二）、鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金監(jiān)管公開(kāi)公示

鎮(zhèn)（辦）財(cái)政資金監(jiān)管公示堅(jiān)持“實(shí)際，實(shí)用、實(shí)效”的原則，做到“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化”。

（三）、建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督機(jī)制

認(rèn)真梳理各類(lèi)財(cái)政資金，明確監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效率。對(duì)財(cái)政資金管理使用情況開(kāi)展定期和不定期的抽查、巡查。

（四）、執(zhí)行監(jiān)管工作責(zé)任追究制度

嚴(yán)禁以任何理由克扣或挪用農(nóng)民補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)禁虛假立項(xiàng)騙取套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占、貪污、私分項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)資金，否則依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)被截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分的財(cái)政資金要如數(shù)追回，并將案件移送市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，造成重大損失的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二篇：XX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理的規(guī)范化，提高資金的支付效率，充分發(fā)揮資金的使用效益，切實(shí)做到項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫鶕?jù)《財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2008]406號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)）和《XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》（X財(cái)鄉(xiāng)[2010]X號(hào)，《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

第一章?總??責(zé)

第一條?本方案所稱的財(cái)政資金，是指各級(jí)政府和上級(jí)單位安排用于改善我鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。主要包括：教育危房改造資金，各行政事業(yè)單位房屋建設(shè)資金、農(nóng)村渠道、道路、橋梁建設(shè)資金，水利建設(shè)項(xiàng)目資金，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目資金，城鎮(zhèn)建設(shè)資金，土地開(kāi)墾和土地儲(chǔ)備整理資金等和其他具有特定用途的項(xiàng)目資金。

第二條?本方案適用于XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有村委會(huì)和行政事業(yè)單位。

第三條?財(cái)政資金堅(jiān)持專款專用，強(qiáng)化監(jiān)督、追蹤問(wèn)效原則。

第四條?財(cái)政資金實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專人管理，轉(zhuǎn)賬支付、封閉運(yùn)行方式。

第二章?職責(zé)要求

第五條?鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)：1、組織領(lǐng)導(dǎo)建立科學(xué)合理的鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)；2、對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、公示、建設(shè)、竣工驗(yàn)收和資金支付進(jìn)行全程監(jiān)督。

第六條?鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目資金管理過(guò)程中要做到事前、事中、事后全程參與和監(jiān)管，積極參與項(xiàng)目的規(guī)劃編制和項(xiàng)目庫(kù)的建立工作，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。

第七條?項(xiàng)目建設(shè)單位是財(cái)政資金投入的直接受益者。

1、要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行工程項(xiàng)目的擇優(yōu)申報(bào)立項(xiàng)；

2、與施工方簽定施工合同；

3、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程參與和對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

第八條?全鎮(zhèn)部門(mén)單位使用財(cái)政資金，必須按照規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三章?監(jiān)督管理

第九條?項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位要實(shí)事求是擇優(yōu)上報(bào)，財(cái)政所要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查，防止項(xiàng)目重報(bào)和確保項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)發(fā)揮績(jī)效。項(xiàng)目得到上級(jí)批復(fù)后，財(cái)政所要立即告知項(xiàng)目建設(shè)單位。

第十條?項(xiàng)目公示，財(cái)政所對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)進(jìn)度、及時(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行全面公示，公示時(shí)間不得少于15天，接受群眾監(jiān)督。

第十一條?項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政所要組織人員參與項(xiàng)目合同的擬定和對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目建設(shè)原則不得變更已立項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)期限，如確有更改事項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政所匯報(bào)，財(cái)政所根據(jù)情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告，得到批復(fù)后方可更改。

第十二條?項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，施工方在項(xiàng)目竣工后，向項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)政所應(yīng)組織人員參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位向上級(jí)提出項(xiàng)目資金撥款請(qǐng)求。

第十三條?項(xiàng)目資金支付，財(cái)政資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，財(cái)政所實(shí)行專人管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由或任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于彌補(bǔ)本單位經(jīng)費(fèi)的不足，主要做到：

1、財(cái)政資金按項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行支付，項(xiàng)目資金到賬后，項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政所提出資金支付申請(qǐng)，財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)對(duì)工程進(jìn)度查看后分別在申請(qǐng)表中簽署意見(jiàn)確定資金撥付額度。項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)賬員整理項(xiàng)目建設(shè)單位審批、施工方經(jīng)手，村民監(jiān)督委員會(huì)簽字（村級(jí)）、財(cái)政所審核的原始憑據(jù)向財(cái)政所報(bào)賬，財(cái)政所則根據(jù)以上健全手續(xù)把資金以轉(zhuǎn)賬方式，直接支付到項(xiàng)目施工單位。

2、項(xiàng)目資金必須專款專用，項(xiàng)目施工單位不按規(guī)定使用資金，不認(rèn)真履行合同，違反財(cái)政投資項(xiàng)目管理規(guī)定的，鎮(zhèn)財(cái)政所可以拒付項(xiàng)目資金。

第十四條?賬務(wù)處理，項(xiàng)目建設(shè)資金支付以后，項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)賬員把財(cái)政所提供的撥款通知單和所有支出報(bào)賬憑證帶回本單位進(jìn)行項(xiàng)目資金專賬處理。財(cái)政所項(xiàng)目資金監(jiān)管員以項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表、批文、合同書(shū)、在建檢查表、竣工驗(yàn)收表、前后對(duì)照表、資金支付表設(shè)立備查臺(tái)賬。

第四章?績(jī)效問(wèn)責(zé)

第十五條?項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，要切實(shí)符合本鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)單位的需要方能立項(xiàng)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。

第十六條?鎮(zhèn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)資金的安全性、合法合規(guī)性以及績(jī)效情況要進(jìn)行追蹤問(wèn)效，保障專項(xiàng)資金使用的專用專項(xiàng)性和效能績(jī)效性；

第十七條?嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和騙取套取財(cái)政資金，對(duì)項(xiàng)目資金使用中發(fā)生的各種建紀(jì)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條?財(cái)政所、資金使用單位要建立專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度，對(duì)使用項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題；

第十九條?財(cái)政所在項(xiàng)目款支付結(jié)束后，必須及時(shí)向鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金的使用、管理、效果情況；跨項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目的當(dāng)年開(kāi)支情況和項(xiàng)目的完成進(jìn)度情況。

第三篇：克東鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

天山鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)管理科學(xué)化、精細(xì)化，更好地發(fā)揮財(cái)政的職能作用，提高財(cái)政資金的使用效益，增強(qiáng)財(cái)政保障供給的能力，根據(jù)省財(cái)政《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、財(cái)政資金監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)

1、監(jiān)管原則。按照“大財(cái)政、全過(guò)程”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。（1）、鎮(zhèn)人民政府、三權(quán)在鎮(zhèn)的二級(jí)機(jī)構(gòu)、各村及社會(huì)團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動(dòng)的單位，均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。（2）、各級(jí)政府安排和分配用于本鎮(zhèn)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會(huì)捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金，本級(jí)財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監(jiān)管工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的分類(lèi)監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為；不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門(mén)依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、財(cái)政收入資金監(jiān)管

1、按照財(cái)政體制，將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。

2、嚴(yán)格票據(jù)管理。對(duì)政府機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、村等收取的各類(lèi)收入一律由鎮(zhèn)財(cái)政按收入金額統(tǒng)一開(kāi)取收入憑證，鎮(zhèn)財(cái)政所確定一名票據(jù)專管員管理票據(jù)，并在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項(xiàng)按程序繳入規(guī)定帳戶。

3、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入財(cái)政專戶，并附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”管理。

三、財(cái)政支出資金監(jiān)管

1、日常經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管

（1）、政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直各單位日常公用支出，設(shè)備用金，由黨政辦統(tǒng)一安排，得到采購(gòu)限額的，一律實(shí)行政府采購(gòu)。

（2）、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、小車(chē)費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)，按上級(jí)核定指標(biāo)上線控制，特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)批準(zhǔn)，追加指標(biāo)。

（3）、外出考察、出差、招商引資，設(shè)備用金，由黨政辦統(tǒng)一辦理，按月到財(cái)政所報(bào)帳。

2、原始憑證的審核與審批

（1）、原始憑證由經(jīng)辦人簽字并注明事由，分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，報(bào)帳員復(fù)核簽字，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）審批。單筆開(kāi)支在2000元以下的單據(jù)由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接審批；2000元至5000元的先由鎮(zhèn)理財(cái)小組審核后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批；5000元

以上的支出，提請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論，實(shí)行集體審批。

3、財(cái)政監(jiān)督管理

（1）、堅(jiān)持財(cái)政預(yù)（決）算制度經(jīng)常性收入和支出，由鎮(zhèn)財(cái)政所編制收支預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)審批后，嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）、鎮(zhèn)集體和各單位經(jīng)常性支出、項(xiàng)目資金安排，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)夂?，提交?zhèn)黨委會(huì)議研究通過(guò)，財(cái)政方可安排。

（3）、臨時(shí)性、突發(fā)性和支出調(diào)整：1萬(wàn)元以上大額支出或調(diào)整，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究后方可安排支出。

四、工程類(lèi)項(xiàng)目資金監(jiān)管

（1）、項(xiàng)目資金的內(nèi)容。一切用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金，均為項(xiàng)目資金。包括以工代賑、各類(lèi)扶貧、公路村村通、環(huán)保、水務(wù)、校舍危房改造等安排的資金。

（2）、項(xiàng)目工程的管理。財(cái)政所必須配合相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)把項(xiàng)目工程的申報(bào)關(guān)、公示關(guān)、檢查關(guān)，事前實(shí)地察看，檢查真實(shí)、可行；事中跟蹤實(shí)施，檢查質(zhì)量、進(jìn)展；事后評(píng)估驗(yàn)收，確保群眾滿意。

（3）、項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

1、報(bào)帳類(lèi)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。按各主管部門(mén)以及財(cái)政局相關(guān)股室的要求辦理，財(cái)政所必須安排專人對(duì)接，項(xiàng)目合同、預(yù)算、決算、審計(jì)報(bào)告等資料，必須

提供完整。資金必須一律撥付到合同簽訂的工程公司，不得直接付給承建人。

2、其他方式項(xiàng)目資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)自行安排或鎮(zhèn)村通過(guò)其他渠道自行組織的項(xiàng)目資金，需要政府采購(gòu)的嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，工程招標(biāo)，投標(biāo)金額設(shè)置需集體研究，工程結(jié)束超出合同價(jià)款的增補(bǔ)部分，也需集體研究，形成會(huì)議紀(jì)要，并附審計(jì)報(bào)告，工程款結(jié)算必須有稅務(wù)發(fā)票。

3、財(cái)政所、民生辦要同時(shí)做好各項(xiàng)目的檔案管理工作，要做到一個(gè)工程，一個(gè)檔案，一類(lèi)工程一個(gè)檔案柜，其他如捐建或上級(jí)部門(mén)直接建議的項(xiàng)目工程，也要納入監(jiān)管范圍。

五、村級(jí)資金的監(jiān)管

（1）、本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村資金，在所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由財(cái)政所（農(nóng)經(jīng)站）確定專人、專戶管理，單獨(dú)分村設(shè)帳。

（2）、統(tǒng)一帳戶，嚴(yán)禁各村單獨(dú)設(shè)戶，統(tǒng)一使用財(cái)政所（農(nóng)經(jīng)站）在農(nóng)村合作銀行開(kāi)設(shè)的村專用帳戶。

（3）、收入的監(jiān)管。村安排一名報(bào)帳員，日常零星支出實(shí)行備用金制，備用金的額度區(qū)別村情，支出規(guī)模等情況按鎮(zhèn)統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，一季度一報(bào)帳，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，財(cái)務(wù)監(jiān)督組簽字蓋章以及書(shū)記主任簽字后方可報(bào)銷(xiāo)，工程類(lèi)支出依據(jù)項(xiàng)目資金監(jiān)管方式監(jiān)管。

（4）、村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。各村已在 “三資”管理中心建立資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，在構(gòu)建處置資產(chǎn)、資源時(shí)，必須事先書(shū)

面報(bào)告，鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，財(cái)政所必須同時(shí)補(bǔ)充資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值相統(tǒng)一。

六、涉農(nóng)資金的監(jiān)管

（1）、政策宣傳。鎮(zhèn)財(cái)政所和民生工程辦公室，要定期聯(lián)系并配合相關(guān)職能站所，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)國(guó)家的各種補(bǔ)助政策，督促站所及各村及時(shí)公示補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)放《公開(kāi)信》等宣傳品，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（2）、資金審核。對(duì)相關(guān)職能站所以及財(cái)政所自身編制的各類(lèi)補(bǔ)貼清冊(cè)，財(cái)政所要安排專人逐條、逐項(xiàng)審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問(wèn)清情況并加以核實(shí)，農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、計(jì)生獎(jiǎng)扶等經(jīng)常變化的補(bǔ)貼項(xiàng)目，財(cái)政所必須安排專人核查，確保審核無(wú)誤，方能簽字蓋章。

（3）、資金的發(fā)放。全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放，財(cái)政所必須加強(qiáng)與農(nóng)村局及信用合作銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無(wú)誤，同時(shí)經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不充許與農(nóng)村合作銀行協(xié)商代扣其它款項(xiàng)。

七、建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制

（1）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。鎮(zhèn)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，黨政辦公室、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，明確各相

關(guān)部門(mén)職責(zé)，做好財(cái)政資金監(jiān)管工作。

（2）、突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)。按照鎮(zhèn)財(cái)政工作職責(zé)和主要業(yè)務(wù)，細(xì)化對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政資監(jiān)管的內(nèi)容、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任，制定各類(lèi)各項(xiàng)資金的具體監(jiān)管辦法，明確職責(zé)、規(guī)范程序、完善機(jī)制。

（3）、建立信息通報(bào)和反饋機(jī)制。對(duì)已進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管單位及時(shí)通報(bào)信息，反饋相關(guān)內(nèi)容

第四篇：2020年鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作制度

XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作制度

為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，明確資金管理工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管工作保障措施，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效使用，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。根據(jù)《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管相關(guān)工作制度如下：

制度一、財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)工作制度

第一條、為了有效開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息及時(shí)傳遞和反饋，建立資金監(jiān)管信息共享機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作成效，特制定本制度。

第二條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息，是指上級(jí)各部門(mén)安排的各類(lèi)財(cái)政資金的政策文件、管理辦法、指標(biāo)批復(fù)等以及各部門(mén)單位在資金監(jiān)管中反饋的監(jiān)管工作情況和抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及提出的整改意見(jiàn)。

第三條、資金監(jiān)管信息通達(dá)，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息在鎮(zhèn)直各部門(mén)、包村干部、村（居）之間以及與市主管部門(mén)之間的雙向傳遞。

第四條、XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)工作，具體有財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，確定專人收集、整理、傳遞，嚴(yán)格執(zhí)行《資金告知制度》，及時(shí)將資金使用情況、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議與結(jié)果向鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組反饋。

第五條、鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)反饋信息及時(shí)召開(kāi)會(huì)議討論研究，進(jìn)行部門(mén)工作約談，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。

第六條、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤整改落實(shí)效果，財(cái)政部門(mén)定期將監(jiān)管信息分類(lèi)、整理、打印、裝訂成冊(cè)并存檔備案。

制度二、財(cái)政資金信息公開(kāi)公示工作制度

第一條、為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息公開(kāi)工作的落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，明確公開(kāi)的范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、程序、方式和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度，特制定本制度。

第二條、公開(kāi)公示的責(zé)任主體

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)”??“分配到哪里，公示到哪里”的工作原則。

（二）鎮(zhèn)直各涉農(nóng)資金管理部門(mén)是政策公開(kāi)、資金分配、項(xiàng)目批復(fù)及項(xiàng)目實(shí)施等信息公開(kāi)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行法定的公開(kāi)職責(zé)。

（三）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用及發(fā)放結(jié)果信息公開(kāi)，并擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息公開(kāi)監(jiān)督檢查職責(zé)。

（四）村（居）委會(huì)是村級(jí)集體資金（財(cái)務(wù)）信息公開(kāi)主體，負(fù)責(zé)村級(jí)資金（財(cái)務(wù)）信息公開(kāi)。

并擔(dān)負(fù)補(bǔ)貼對(duì)象村級(jí)初評(píng)以及分配到村財(cái)政資金使用結(jié)果等信息公開(kāi)職責(zé)。

第三條、公開(kāi)公示的程序和內(nèi)容

（一）惠農(nóng)補(bǔ)貼類(lèi)資金信息公開(kāi)。

包括資金名稱、政策依據(jù)、申報(bào)規(guī)程、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼指標(biāo)以及資金發(fā)放結(jié)果、監(jiān)督電話等。實(shí)行申報(bào)、初評(píng)、發(fā)放前和發(fā)放后村、部門(mén)、鎮(zhèn)及財(cái)政四級(jí)分層分級(jí)序時(shí)公開(kāi)。

（二）涉農(nóng)項(xiàng)目類(lèi)資金信息公開(kāi)。

包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、批復(fù)文件、資金來(lái)源、受益范圍、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工期、項(xiàng)目決算、管護(hù)責(zé)任、監(jiān)督電話等，按照事前、事中、事后鎮(zhèn)、村兩級(jí)同步公開(kāi)。

（三）財(cái)政扶貧類(lèi)資金公開(kāi)：脫貧攻堅(jiān)到戶項(xiàng)目資金信息公開(kāi)的內(nèi)容及程序比照惠農(nóng)補(bǔ)貼類(lèi)資金的要求進(jìn)行信息公開(kāi)；

扶貧工程項(xiàng)目資金信息公開(kāi)的內(nèi)容及程序嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目類(lèi)資金的規(guī)定實(shí)行全面信息公開(kāi)。

（四）村級(jí)資金（財(cái)務(wù)）信息公開(kāi)。

包括村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù)等，按照鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心的規(guī)定按月按時(shí)公開(kāi)。

（五）財(cái)政預(yù)算資金信息公開(kāi)。

包括財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)資金使用等。按照財(cái)政預(yù)算管理公開(kāi)公示相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)。

第四條、公開(kāi)的方式和載體

（一）嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行鎮(zhèn)、部門(mén)、村（居）三級(jí)公開(kāi)公示制度。

（二）實(shí)行“墻上+網(wǎng)上”公開(kāi)公示辦法，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、部門(mén)公開(kāi)欄、鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄等固定場(chǎng)所實(shí)行常態(tài)化公開(kāi)公示，并通過(guò)政府網(wǎng)站、村（居）先鋒網(wǎng)同步予以網(wǎng)上公開(kāi)。

釆取線上、線下相結(jié)合方式，完善固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)、分層公開(kāi)相結(jié)合機(jī)制。

第五條、暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

（一）資金管理各責(zé)任主體單位部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱，公布舉報(bào)途徑，建立舉報(bào)登記臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)整理相關(guān)公開(kāi)公示記錄備案，做到政策可追溯，過(guò)程有痕跡，數(shù)據(jù)可查詢。

（二）資金管理各責(zé)任主體單位部門(mén)要切實(shí)提高資金監(jiān)管信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公開(kāi)公示制度的執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行資金發(fā)放7日內(nèi)，項(xiàng)目批復(fù)10日內(nèi)信息予以公開(kāi)的規(guī)定，確保信息公開(kāi)的時(shí)效性，進(jìn)一步明確公開(kāi)的時(shí)限，通過(guò)網(wǎng)站公示的信息保留期不得少于3年，通過(guò)公開(kāi)欄張榜公示的信息時(shí)間不得少于10天。

第六條、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)財(cái)政資金信息公開(kāi)督查，要定期不定期地組織督查巡查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改，確保政策公開(kāi)、管理公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。

制度三、財(cái)政資金監(jiān)管抽查巡查工作制度

第一條、為切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，及時(shí)掌控財(cái)政資金運(yùn)用情況，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、合法性和有效性，確保政策落實(shí)和資金安全，特制定本制度。

第二條、抽查巡查范圍：是對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍各類(lèi)財(cái)政資金的政策落實(shí)、程序規(guī)范、信息公開(kāi)、資金使用（發(fā)放）以及財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行。

第三條、抽查巡查依據(jù)：政策文件、管理辦法、資金批復(fù)、績(jī)效目標(biāo)以及財(cái)經(jīng)法規(guī)等。

第四條、細(xì)化抽查巡查內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼類(lèi)資金抽查巡查。

補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性政策核查，發(fā)放程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)公示等，補(bǔ)貼資金抽查比例原則上不得低于補(bǔ)貼對(duì)象的1%?；蜓a(bǔ)助資金總額的10%。

（二）預(yù)算資金抽查巡查。

政府綜合預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、政府采購(gòu)、“三公”經(jīng)費(fèi)的管控等檢查監(jiān)督，是否實(shí)行定期財(cái)政財(cái)務(wù)公開(kāi)公示以及專項(xiàng)資金使用情況公開(kāi)等抽查巡查。

（三）項(xiàng)目類(lèi)資金抽查巡查。

項(xiàng)目立項(xiàng)真實(shí)性、合法性和可行性，工程招投標(biāo)按規(guī)執(zhí)行，項(xiàng)目公開(kāi)公示，工程施工質(zhì)量，竣工驗(yàn)收、資金撥付以及項(xiàng)目管理等。

（四）扶貧類(lèi)資金抽查巡查。

財(cái)政扶貧資金投入的精準(zhǔn)度、項(xiàng)目實(shí)施程序的規(guī)范性，補(bǔ)助資金發(fā)放的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目資金撥付的合規(guī)性，以及項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及績(jī)效目標(biāo)管理等監(jiān)督抽查。

（五）村級(jí)“三資”抽查巡查。

村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，資產(chǎn)、資源的管理，債權(quán)債務(wù)的管控以及村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況等。

第五條、強(qiáng)化抽查巡查措施

（一）鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織紀(jì)檢、財(cái)政及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管抽查巡查工作，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施。

（二）抽查巡查方式，采取定期抽查、隨時(shí)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取跟蹤巡查，確保資金安全和政策落實(shí)。

（三）抽查巡查監(jiān)管記錄備案。

鎮(zhèn)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組確定財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)抽查巡查監(jiān)管記錄的登記備案，并根據(jù)抽查巡查結(jié)論及時(shí)開(kāi)專題會(huì)，落實(shí)整改措施，明確監(jiān)管責(zé)任，跟蹤整改的落實(shí)。

制度四、財(cái)政資金監(jiān)管責(zé)任追究制度

第一條、為了切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管工作成效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本制度。

第二條、嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管原則，落實(shí)申報(bào)、審核、分配、發(fā)放（使用）、績(jī)效、監(jiān)督、廉政、整改“八大”責(zé)任機(jī)制。

第三條、建立資金監(jiān)管工作約談機(jī)制。鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位、各部門(mén)資金管理中出現(xiàn)以下情況要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行工作約談，責(zé)令其整改糾正。

一是政策貫徹落實(shí)不力，執(zhí)行不到位，資金管理責(zé)任不落實(shí)，通過(guò)工作會(huì)商仍未整改的。

二是資金管理工作中存在問(wèn)題較多，績(jī)效管理低下的。

三是資金管理、分配、使用和發(fā)放中存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的。

第四條、嚴(yán)肅紀(jì)律，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)資金管理單位部門(mén)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)報(bào)請(qǐng)黨委政府研究追責(zé)。依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，由紀(jì)檢部門(mén)依據(jù)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì)和造成的影響與后果，給予分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、直接經(jīng)辦人黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

五、附則

（一）本文件各項(xiàng)工作制度自發(fā)文之日起執(zhí)行；

（二）本文件各項(xiàng)工作制度由鎮(zhèn)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

謀道財(cái)政所財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

一年來(lái)，我所在市局和鎮(zhèn)黨委大力支持下，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)，更好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用有著極其重要的意義，但在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)方面有諸多薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和探索在制度方面的思路和方法方式，為把財(cái)政資金監(jiān)管這項(xiàng)工作引向深入。我所15位干部職工均承擔(dān)財(cái)政資金管理和監(jiān)管職責(zé)，做到了56個(gè)村全面覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員，主要是負(fù)責(zé)處理與財(cái)政資金發(fā)放、管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理和財(cái)政財(cái)政資金監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到《省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。負(fù)責(zé)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡按要求填寫(xiě)并及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。負(fù)責(zé)通過(guò)一卡通及時(shí)發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類(lèi)社會(huì)救助救濟(jì)資金發(fā)放對(duì)象的核實(shí)，對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報(bào)各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查戡，做好項(xiàng)目公示。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金的使用，保證專款專用。負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)保基金的征收管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作，及時(shí)督促村報(bào)賬員按時(shí)按規(guī)報(bào)賬，保證村財(cái)管理民主、公開(kāi)、透明、規(guī)范。負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體三資的清理核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級(jí)債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作及上級(jí)財(cái)政部門(mén)交辦的其他工作。

同時(shí)，本所在貫徹落實(shí)相關(guān)文件的同時(shí)，也展開(kāi)了一系列的工作討論和研究，全體財(cái)政所人員一致認(rèn)為，要努力做到四個(gè)原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責(zé)的原則；三是責(zé)權(quán)一致的原則，四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度我們還處于進(jìn)一步探索中前進(jìn)的階段，由于沒(méi)有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有其他財(cái)政所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致我們只能在探索中學(xué)習(xí)和探索，就目前我們鎮(zhèn)財(cái)政所的實(shí)際，在貫徹落實(shí)這一制度上還存在以下問(wèn)題：

1、人力不足，導(dǎo)致分工不均。財(cái)政所在職總共有16名職工，但是鎮(zhèn)共有56個(gè)行政村，由于山大人稀，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現(xiàn)成立財(cái)政專管員，就顯得人員捉肘見(jiàn)襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財(cái)政專管員對(duì)財(cái)政資金發(fā)放管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟。財(cái)政所內(nèi)勤職工本身就有各自的分工，在不同的會(huì)計(jì)崗位上承擔(dān)不同的職責(zé)，每月下鄉(xiāng)10天根不可能做到，有少數(shù)人對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)完全不熟悉，對(duì)于財(cái)政資金更是不了解，這種業(yè)務(wù)不熟就直接導(dǎo)致了財(cái)政專管員對(duì)財(cái)政監(jiān)管工作有名無(wú)實(shí)。

3、財(cái)政專管員責(zé)任重大，但權(quán)限不夠，導(dǎo)致無(wú)法更好的開(kāi)展工作。根據(jù)鄂財(cái)農(nóng)村發(fā) [2012]3號(hào)文件的相關(guān)要求，財(cái)政專管員的工作責(zé)任重大，對(duì)于所管轄的行政村的財(cái)政資金的性質(zhì)和來(lái)源均必須全權(quán)負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中會(huì)因?yàn)闄?quán)限不夠?qū)е聼o(wú)法更好管理。

三、目前存在的這些問(wèn)題，在努力的探索解決當(dāng)中，我們將會(huì)從一下幾個(gè)方面努力落實(shí)好相關(guān)要求，把財(cái)政專管員制度真正落到實(shí)處。

一、嚴(yán)格專管員管理。

根據(jù)我鎮(zhèn)行政村和財(cái)政所人員實(shí)際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財(cái)政駐村專管員。再者，專管員全面負(fù)責(zé)所駐村范圍內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，按時(shí)間、要求完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)事情。同時(shí)，建立財(cái)政駐村專管員包村負(fù)責(zé)制度，實(shí)行干部職工定崗定責(zé)，將任務(wù)分解落實(shí)到人，細(xì)化考核到人，讓人人有事做，個(gè)個(gè)有舞臺(tái)，形成想做事，能做事，做成事，事做優(yōu)的工作格局。

二、嚴(yán)明專管員要求。一是工作時(shí)間要求。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。每季組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層立足崗位，為民服務(wù)，服從組織安排，維護(hù)所內(nèi)結(jié)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)形象，熱愛(ài)基層財(cái)政工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，落實(shí)工作不拖沓，開(kāi)展工作穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，高要求高質(zhì)量高效率辦好財(cái)政所交辦的每件事情。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)積極推行三制便民服務(wù)機(jī)制。即首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、承諾服務(wù)制。熱情接待群眾，主動(dòng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，符合政策規(guī)定和辦事程序的工作，立說(shuō)立行，踐行服務(wù)承諾。

三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。

一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時(shí)，有些村組并非專管員親自發(fā)放，存在積壓滯留現(xiàn)象，追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責(zé)任，視其情節(jié)輕重，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是在強(qiáng)化惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責(zé)任。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定行為。三是在農(nóng)村

集

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“ 三 資

”管 理 中，有

下 列

行 為 的，專

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。不

配 合 代理會(huì)計(jì)對(duì)所駐村“三資”進(jìn)行監(jiān)管，未盡職責(zé)，造成村級(jí)集體“三資”流失的；對(duì)所駐村未按時(shí)按要求張貼公示“三資”監(jiān)管情況的；村集體資產(chǎn)資源處臵未簽訂合同，未按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，處理違規(guī)，監(jiān)管不力的；其他違反農(nóng)村集體“三資”管理辦法規(guī)定的行為。

四、嚴(yán)格專管員考核。一是對(duì)專管員資金監(jiān)管工作實(shí)行崗位責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每年要與駐村專管員簽訂工作崗位責(zé)任制，實(shí)行百分制獎(jiǎng)懲考核，獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)成績(jī)突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責(zé)任追究的專管員，當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次，造成上級(jí)通報(bào)等嚴(yán)重后果的或上級(jí)考核時(shí)問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)整體水平的，依法依規(guī)對(duì)專管員進(jìn)行責(zé)任追究。

二〇一四年十二月三十日