第一篇：加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)（推薦）

加強(qiáng)林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

全面推進(jìn)林業(yè)依法行政

延邊林管局林政稽查處孫宗華

全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一個(gè)涉及面廣、難度大、要求高的系統(tǒng)工程,它需要全社會(huì)的廣泛參與。各級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)了現(xiàn)行80%以上的法律法規(guī)的實(shí)施工作，對(duì)全面推進(jìn)依法行政起著非常關(guān)鍵的作用。而行政執(zhí)法人員具體代表行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法活動(dòng)，其素質(zhì)高低直接影響行政執(zhí)法的效果。因此，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為重要。對(duì)延邊林業(yè)而言，如何加強(qiáng)林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、注重思想道德教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍道德素質(zhì)“德教為先，修身為本”，思想道德教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的前提。人們常說“做人做一世，做事做一時(shí)；做人一輩子，做事一陣子?！爆F(xiàn)實(shí)生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，林業(yè)行政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)不能忽視思想道德教育，要經(jīng)常性地開展思想道德教育，培養(yǎng)其忠誠、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢(shì)的浩然正氣，另一方面作為林政稽查執(zhí)法人員，也要自覺地把立身修德作為一項(xiàng)基本功來修煉，努力使自己成為一個(gè)品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達(dá)、誠信善良、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)；有敢于直面自己缺點(diǎn)的勇氣，不嫉賢 1

妒能，能以他人之長，補(bǔ)己之短；為人處世多一些人格品位，少一點(diǎn)市儈習(xí)氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。林政稽查執(zhí)法人員有了良好的人品，其執(zhí)法行為就能有更和諧、更完美的體現(xiàn)。

二、重視政治思想教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍政策理論素質(zhì)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，政治思想教育是加強(qiáng)和豐富林政稽查執(zhí)法人員的政治理論、拓展政治視野的重要手段，是提高林政稽查執(zhí)法人員素質(zhì)的基礎(chǔ)。各級(jí)林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)重視對(duì)執(zhí)法人員的政治思想理論教育，讓正確的政治思想理論占領(lǐng)執(zhí)法人員的思想陣地。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，使執(zhí)法人員的思想跟上時(shí)代發(fā)展變化的步伐。各級(jí)林政稽查機(jī)關(guān)要堅(jiān)持采取日常集中的政治學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的教育方式，來夯實(shí)執(zhí)法人員的政治理論基礎(chǔ)，提高執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)，讓深厚的的政治理論底蘊(yùn)潛移默化地指導(dǎo)林政稽查執(zhí)法行為，林政稽查執(zhí)法行為才能不偏不倚。

三、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)是展示黨和政府形象的窗口，而執(zhí)法人員代表執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法，手中擁有執(zhí)法、監(jiān)管等權(quán)力，如果沒有良好的職業(yè)道德，出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法或執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，不僅直接損害人民群眾的利益，也影響黨和政府的形象和威信。所以，職業(yè)道德教育是提高行政執(zhí)法

人員素質(zhì)的核心。林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過開展“樹行業(yè)職業(yè)道德典范、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)和制定嚴(yán)格的行政執(zhí)法道德規(guī)范及獎(jiǎng)懲制度等方式來加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，使執(zhí)法人員牢固樹立“權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)法就是為民”、“用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償”的思想；培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，使其嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，秉公執(zhí)法，這樣才能杜絕我們的執(zhí)法人員一邊享受著國家的俸祿，一邊還利用手中的執(zhí)法權(quán)力，謀取私利，干那些違反社會(huì)道德甚至違法亂紀(jì)、損群眾利益、傷群眾感情、毀黨和政府形象的勾當(dāng)。這樣，其執(zhí)法行為才能真正體現(xiàn)出是國家、政府的行為。

四、強(qiáng)化法律知識(shí)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍法律綜合素質(zhì)依法行政，是林政稽查執(zhí)法工作的基本準(zhǔn)則。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，不斷有新法出臺(tái)，舊法完善，加之執(zhí)法人員崗位的調(diào)整和輪換，學(xué)法、懂法、正確運(yùn)用法律法規(guī)及相關(guān)政策，依法辦事，就成為提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的重要任務(wù)，所以加強(qiáng)法律素質(zhì)教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵。執(zhí)法首先要知法，作為執(zhí)法者，只有提高了對(duì)法律法規(guī)的綜合掌握水平，做到既能熟練掌握，又能融會(huì)貫通，正確運(yùn)用，其執(zhí)法行為才能做到準(zhǔn)確，產(chǎn)生法律效力，其執(zhí)法行為才能將國家的立法原則在行政執(zhí)法中得以有力的體現(xiàn)，其執(zhí)法行為實(shí)施后才能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生良好的影響效果，依法行政，最終才能

得以彰顯。因此，法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)就顯得特別重要。加強(qiáng)林政稽查執(zhí)法人員法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其學(xué)習(xí)效果，我認(rèn)為要做到兩點(diǎn)。一是要使執(zhí)法人員有“本領(lǐng)恐慌癥”。在這飛速發(fā)展的信息時(shí)代，新技術(shù)、新知識(shí)、新事物層出不窮，知識(shí)更新的周期越來越短，據(jù)專家預(yù)測(cè)，現(xiàn)在，人類知識(shí)總量每四年增加一倍左右。國外一些專家提出了“知識(shí)折舊”定律：“一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的知識(shí)就會(huì)折舊80%”,普通的人不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代，何況是代表國家執(zhí)法的林政稽查執(zhí)法人員，要使其有不學(xué)習(xí)就沒本領(lǐng)的恐慌感覺，更要有不學(xué)習(xí)就要被淘汰出行政執(zhí)法隊(duì)伍的緊迫感，讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)和第一需要，讓學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)成為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的首要任務(wù)并持之以恒。二是林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)，注重實(shí)效。要以增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地實(shí)施各種培訓(xùn)。要建立和完善執(zhí)法人員上崗和定期培訓(xùn)制度?？梢酝ㄟ^知識(shí)講座、案例分析、專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和辦案技能，使其準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法范圍，履行執(zhí)法職能。另外林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)注重執(zhí)法隊(duì)伍法制人員的培養(yǎng)，要建立一支法學(xué)理論素養(yǎng)較高、法律知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法制人員隊(duì)伍，使其成為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政

執(zhí)法的參謀、助手、法律顧問，來加強(qiáng)林政稽查機(jī)關(guān)行政案件復(fù)議、應(yīng)訴工作，提高行政訴訟案件應(yīng)訴工作專業(yè)水平，以此帶動(dòng)林政稽查隊(duì)伍整體法律素質(zhì)的提高，促進(jìn)林政稽查機(jī)關(guān)依法行政。

隨著我國的法律體系日益健全，依法治國理念日益深入人心。而《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施，也對(duì)林政稽查機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求。但只要從以上幾方面來加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍建設(shè)，就能夠造就一支政治信仰堅(jiān)定、法律知識(shí)深厚、執(zhí)法理念先進(jìn)、價(jià)值取向公正和職業(yè)道德崇高的林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍，林業(yè)依法行政也就能全面、穩(wěn)步地推進(jìn)。

第二篇：林業(yè)行政執(zhí)法精選

林業(yè)內(nèi)部資料

林業(yè)行政執(zhí)法手冊(cè)摘錄

※森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁悶度0.2以上喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

※２５度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹、種草。２５度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃，逐步退耕，植樹和種草。

※森林覆蓋率,是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧置娣e與土地面積的百分比.森林面積包括郁悶度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

※采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家生產(chǎn)計(jì)劃；但是農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

※盜伐森林或者其他林木以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木權(quán)立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。

※濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹樹不足50株，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹樹50株以上，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

※未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

※毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款。

※未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

※無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主并可處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。

運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥]收木材價(jià)款10%至50%的罰款。

承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。

※獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須持有狩獵證，并按照守獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。

在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕國家非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物：

（一）有獵獲物的處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值8倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處2000元以下罰款。

未處得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕國家非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，（一）有獵物的，處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值5倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處1000元以下罰款。

非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以

（一）相當(dāng)于獵獲物價(jià)值10倍以下的罰款，（二）沒有獵獲物的處10000元以下罰款。

出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款。

※未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。

偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳，沒收違法所得，可以并處50000元以下的罰款。

※凡是中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。每人每年植樹3至5棵。

※森林防火期內(nèi)（每年10月1日至翌年4月30日）在林區(qū)禁止野外用火，因特殊情況需要用火的，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。每年9月定為森林防火宣傳月。

※森林火災(zāi)分為：

（一）森林火警：受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的；

（二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1——100公頃的；

（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100——1000公頃的（四）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處50至500元的罰款。

※采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其它有關(guān)部門予以沒收，并處古樹名木價(jià)值5至10倍的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

※以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強(qiáng)行沖關(guān)運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門處200元以上、1000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

※簡易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場(chǎng)作出林業(yè)行政處罰決定?？梢杂?人進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)向事人出示執(zhí)法身份證件，制作《林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰筆錄》，填寫《林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》

※一般程序：調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于2人，詢問當(dāng)事人或者其它知情人，制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》?？彬?yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》。決定給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)制作《林業(yè)行政處罰決定書》。

※植物檢疫：

（一）林木種子、苗木和其它繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹婁、花卉和其它森林植物；

（三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其它林產(chǎn)品。

未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的，處50至2000元罰款。

※林業(yè)站職責(zé)：

（一）宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)方針、政策；

（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人開展林業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（三）配合林業(yè)行政主管部門開展資源調(diào)查、造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動(dòng)植物物種變化情況；

（四）協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐區(qū)設(shè)計(jì)，并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收工作；

（五）配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作；

（六）依法保護(hù)、管理森林和野生動(dòng)植物資源；依法保護(hù)濕地資源；

（七）協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件；

（八）協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場(chǎng)、個(gè)體林場(chǎng)；

（九）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立楗全鄉(xiāng)村護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍的管理；

（十）推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；

（十一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理各項(xiàng)林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)等；

（十二）承擔(dān)縣級(jí)林業(yè)主管部門委托的其他事項(xiàng)。

備注：凡事有林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站；林業(yè)站工作人員應(yīng)當(dāng)具有中?；蚋咧幸陨衔幕?。林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)當(dāng)不少于80%

※湖南省木材運(yùn)輸證核發(fā)管理辦法

（一）辦理運(yùn)輸證的具體名錄

1．原材：原條、原木、小徑條木、棒材、舊屋料等。

2．鋸材：枕木、板材、枋材、地板條、砧板、木線條等。

3．人造板：刨花板、膠合板（竹膠合板）、纖維板、細(xì)木工板、拼板、木絲板、單板。4竹材：毛竹、各婁雜竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地板、竹涼席、竹筷、竹牙簽等竹制品。

5木、竹制品：家具、包裝箱、冰簽、木棺及其它以木竹為原料的成品、半成品；木竹制工藝品和從百貨商店、家具市場(chǎng)購買的成品家具不列入憑證運(yùn)輸范圍。

6移植的商品活立木：樹樁、樹樁盆景、胸徑5厘米以上的商品活立木。苗圃、花卉基地定向培育的林木種苗除外。

7．其它：商品薪材、木炭、樹蔸、木片、木漿（含木、竹漿紙）、木粉等。

8．松香及其產(chǎn)品。

（二）不需辦理運(yùn)輸證：

1．運(yùn)輸木、竹制工藝品的；

2運(yùn)輸木、竹制品折合木材0.5立方米以下的；

3．運(yùn)輸在商場(chǎng)購買的木、竹制成品并有購貨憑證的。

（三）運(yùn)輸下列木材在申辦木材運(yùn)輸證時(shí)必須提供如下憑證：

1．沒收變價(jià)處理的木材數(shù)量在2立方米以上的要憑處罰決定書到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)申辦木材運(yùn)輸證；

2舊屋料要由戶主申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站核實(shí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見、報(bào)縣林業(yè)主管部門審定的批件；

3農(nóng)村村民在自留地、房前屋后采伐的零星樹木要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的證明；

4人造板及其它木制品要有收購原料的運(yùn)輸證或者其它木材合法來源證明；

5商品木炭、商品薪材、木片、木漿（紙）要有生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；

6個(gè)人搬遷攜帶的木材、家具，要有單位證明、戶口遷移證明或工作調(diào)動(dòng)證明。

7基建單位剩余木材要有由原購材運(yùn)輸證和基建單位申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部主管部門資源林政管理機(jī)構(gòu)核實(shí)的證明。

（四）木材運(yùn)到終點(diǎn)又需轉(zhuǎn)運(yùn)的，憑原木材運(yùn)輸證、檢疫證、檢尺碼單，經(jīng)木材存放地的縣級(jí)以上林業(yè)主管部門資源林政管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，換領(lǐng)新的木材運(yùn)輸證。

（五）確因特殊情況不能按期將木材發(fā)運(yùn)出去的，持證人應(yīng)持原證在有效內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證。

（六）木材運(yùn)輸證原則上實(shí)行“一車（船）一證”并隨貨同行。對(duì)運(yùn)輸“四同一”的批量木材（即同一起止地點(diǎn)、同一起運(yùn)時(shí)間、同一貨主、同一運(yùn)輸工具）可核發(fā)一份木材運(yùn)輸證。

（七）汔車縣內(nèi)運(yùn)輸1天以內(nèi)，省內(nèi)運(yùn)輸1至4天，出省運(yùn)輸3至7天；船、排和火車運(yùn)輸不超過45天。

第三篇：林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)

林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù) 行政執(zhí)法主體：

（一）法定行政機(jī)關(guān) 執(zhí)法職責(zé)：

1、主管本地區(qū)的林業(yè)工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物植物資源的保護(hù)管理。

4、主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。

5、主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。

6、負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的查處。

7、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

8、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

9、負(fù)責(zé)城縣規(guī)劃區(qū)以外和森林公園的古樹名木的保護(hù)管理。

10、負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和組織撲救工作。

11、負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：

1、《中華人民共和國森林法》第十條

2、《中華人民共和國森林法》第十三條

3、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第七條

4、《中華人民共和國種子法》第三條

5、《森林病蟲害防治條例》第五條

6、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第六條

7、《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四條

8、《四川省林木采伐管理辦法》第四條

9、《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第五條

10、《森林防火條例》第四條、第五條

11、《植物檢疫條例》第三條

（二）法律法規(guī)授權(quán)的組織 執(zhí)法職責(zé)：

1、縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。

2、縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：

1、《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條

2、《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執(zhí)法依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政處罰法》（全國人民代表大會(huì)、施行時(shí)間：19961001）

2、《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19850101）

3、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19880303）

4、《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20001201）

5、《中華人民共和國防沙治沙法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020101）

6、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：20000129）

7、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19920301）

8、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19970101）

9、《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19890218）

10、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19941201）

11、《森林防火條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19880315）

12、《退耕還林條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：20030120）

13、《植物檢疫條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19920513）

14、《森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19891218）

15、《四川省綠化條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020303）

16、《四川省綠化條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020303）

17、《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19980101）

18、《四川省植物檢疫條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19970819）

19、《四川省自然保護(hù)區(qū)條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20000101）20、《四川省天然林保護(hù)條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19991129）

21、四川省《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19960618）

25、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》（林業(yè)部分）（林業(yè)部、施行時(shí)間：19940630）

26、《森林采更新管理辦法》（林業(yè)部、施行時(shí)間：19870910）

27、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局、施行時(shí)間：20010104）?

28、《四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19960801）

29、《四川省林木采伐管理辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19960801）30、《四川省森林防火實(shí)施辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19970326）行政行為（行政許可 行政處罰 其他具體行政行為）：

（一）行政許可（共9項(xiàng)）

1、對(duì)四川省林木采伐（集）證的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第三十二條“采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐?！?/p>

2、對(duì)《四川省木材運(yùn)輸證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十七條“從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件?！保?）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五條“運(yùn)輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門發(fā)給的木材運(yùn)輸證件?！?/p>

3、對(duì)林權(quán)證的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第三條“國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)?！?/p>

4、對(duì)植物檢疫證書的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第二十二條“各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫?！保?）《四川省植物檢疫條例》第二十七條“植物檢疫證書，由省植物檢疫機(jī)構(gòu)按國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門，林業(yè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制?！?/p>

5、對(duì)占用征用林地審核的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第十八條“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程、應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)?！?/p>

6、對(duì)四川省林木種子經(jīng)營證的許可、對(duì)四川省林木種子生產(chǎn)證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》第二十條：“主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度?！保?）《中華人民共和國種子法》第二十六條：“種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。”

7、對(duì)《四川省陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條二款“馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條“馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證?！?/p>

（3）四川省《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法第三十條“經(jīng)營野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，實(shí)行經(jīng)營許可證制度。”

8、對(duì)特許獵捕證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條“禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況的，必須向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄縣政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十一條第二款“有下列情形之一的，需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。”

9、對(duì)林木和宜林荒山的流轉(zhuǎn) 依據(jù)：

《四川省林木和宜林荒山荒地轉(zhuǎn)讓管理辦法》第二條“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行林木和宜林荒山荒地有償轉(zhuǎn)讓，均適用本辦法?！?/p>

（二）行政處罰（共69項(xiàng)）

1、違反規(guī)定，盜伐森林或其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款?！保?）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十八條“盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0．5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。?盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0．5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。”

(3)《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第一、二款“違反本條例第七條規(guī)定，分別情況按下列規(guī)定處理：

（一）盜伐林木不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值３至５倍的罰款；

（二）盜伐林木０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值５至１０倍的罰款；”

2、違反規(guī)定，濫伐森林或者其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“ 濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款?！保?）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十九條“濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。?濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。?超過木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。?”（3）《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第三、四款“

（三）濫伐林木不足２立方米或者幼樹不足５０株的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值２至３倍的罰款；

（四）濫伐林木２立方米以上或者幼樹５０株以上的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值３至５倍的罰款；”

3、違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的行為

處罰種類：沒收違法買賣的證件、文件和違法所得、罰款

依據(jù)?：

《中華人民共和國森林法》第四十二條“違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

4、違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，非法收購明知是盜伐濫伐的林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十三條“在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

5、違反規(guī)定開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其它活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第四十四條第一款“違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條“違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。?”

6、違反規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十四條第二款“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付?！?/p>

7、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第一款“無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30％以下的罰款。?”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十二條“運(yùn)輸木材無效木材運(yùn)輸證、無木材運(yùn)輸證或者運(yùn)輸起止地點(diǎn)與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收所運(yùn)輸?shù)娜磕静暮蜔o效證件，可以并處相當(dāng)于木材價(jià)款10%至30%的罰款。”

8、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，承運(yùn)無證運(yùn)輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第四款“ 承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。??”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十七條“對(duì)承運(yùn)無木材運(yùn)輸證木材的單位和個(gè)體運(yùn)輸戶，可以處以木材價(jià)款30%以下的罰款?！?/p>

9、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的數(shù)量的行為。

處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第二款“ 運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；??”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條“運(yùn)輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收收其不符部分的木材?！保?）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十八條“沒收超過木材運(yùn)輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時(shí)，可以沒收實(shí)物，也可以沒收超運(yùn)部分的變價(jià)款。”

10、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第二款“ 運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。??”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條“運(yùn)輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十八條“沒收超過木材運(yùn)輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時(shí)，可以沒收實(shí)物，也可以沒收超運(yùn)部分的變價(jià)款?！?/p>

11、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自改變林地用途的行為 處罰種類：責(zé)令恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條“未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。?臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。?”

12、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的行為

處罰種類：沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。?”

13、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法行為責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種、依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第一款 “違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。?”

14、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責(zé)令停止違法行為責(zé)令停止違法行為、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款“違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。?”

15、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的行為 處罰種類：責(zé)令限期恢復(fù)原狀 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條“擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付?！?/p>

16、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十六條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補(bǔ)償，并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償3倍以下的罰款。?”

17、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的行為 處罰種類：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷許可證，罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第五十九條?“?違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?”

18、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的行為? 處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第一款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；”

19、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的行為?

處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

（二）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的?！?

? ? 20、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的行為 處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第一款“??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的；”

21、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的行為

處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第二款“?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的；?”

22、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的行為 處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第三款“??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的?！?/p>

23、?違反《中華人民共和國種子法》的第六十二條規(guī)定的行為 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十二條“?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：?

（一）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；

（二）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；?

（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；?

（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；?

（五）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的?！?/p>

24、違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而示經(jīng)審定通過的種子的行為

處罰種類：責(zé)令停止、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十四條“??違反本法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。?”

25、違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的行為

處罰種類：責(zé)令停止、沒收所采種子、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》?第六十五條?“違反本法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種行為，沒收所采種子，并處以所采林木種子價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?”

26、違反《中華人民共和國種子法》第三十三條規(guī)定收購林木種子的規(guī)定的行為 處罰種類：沒收所收購的種子、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》???第六十六條?“違反本法第三十三條規(guī)定收購林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門沒收所收購的種子，并處以收購林木種子價(jià)款二倍以下的罰款。?”

27、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的行為

? 處罰種類：責(zé)令停止試驗(yàn)、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十七條“?違反本法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn)，處以五萬元以下罰款。?”

28、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的行為 處罰種類：沒收所采集的野生植物和違法所得、罰款、吊銷采集證 依據(jù)：? 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》?第二十三條?“未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。”

29、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的行為

處罰種類：沒收所野生植物和違法所得、罰款 依據(jù)：? 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十四條?“違反本條例規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款。”

30、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十六條?“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳，沒收違法所得，可以并處５萬元以下的罰款?！?/p>

31、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的行為 處罰種類：沒收所采集、收購得野生植物、罰款 ??依據(jù)：

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十七條“外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處５萬元以下的罰款?！?/p>

32、違反規(guī)定，森林防火期內(nèi)在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：（1）《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”（2）《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十七條“違反本條例第十條規(guī)定，但未造成損失的，處１０元以上１００元以下的罰款?！?/p>

33、違反《森林防火條例》規(guī)定，擅自進(jìn)入林區(qū)的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

34、違反《森林防火條例》規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

35、違反《森林防火條例》規(guī)定，有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)通知不加消除的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

36、違反《森林防火條例》規(guī)定，不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的行為

處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

37、違反《森林防火條例》規(guī)定，過失引起森林火災(zāi)尚未造成重大損失的行為 處罰種類：責(zé)令限期更新造林、賠償損失、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

38、違反規(guī)定，非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、吊銷特許獵捕證、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條“?非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任?！保?）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條?“非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款，沒有獵獲物的處一萬元以下罰款?！?/p>

39、違反規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條“??違反本法規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！保?）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十四條?“?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處二千元以下罰款?！?40、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條“?違反本法規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》??第三十五條?“?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款；?

（二）沒有獵獲物的，處一千元以下罰款?！?/p>

41、?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的行為

處罰種類：責(zé)令停止破壞行為、限期恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條“?違反本法規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，處以罰款?！保?）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》?第三十六條??“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，按照相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款?！?/p>

42、?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的行為

處罰種類：沒收實(shí)物和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條“違反本法規(guī)定，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款。??違反本法規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成投機(jī)倒把罪、走私罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十七條?“?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款?！保?）《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第四十條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶非國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，追繳二至五倍野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，加工、利用、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，或者郵寄國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值三倍以下的罰款?！?/p>

43、??偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條“?偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！保?）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十八條“??偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

44、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為

處罰種類：沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》?第三十九條“??違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，可以并處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證?！保?）《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》?第三十八條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外的野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處二千元以下罰款，可以并處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證?！?/p>

45、違反《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定，??外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為 處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本、罰款 ?依據(jù)：

《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》?第四十條?“?外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處五萬元以下罰款?！?/p>

46、違反規(guī)定，非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十四條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下罰款，沒有獵獲物的處八千元以下的罰款?！?/p>

47、違反規(guī)定，外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在四川境內(nèi)對(duì)非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為

處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十五條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在四川境內(nèi)對(duì)非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可并處四萬元以下罰款。

48、違反規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護(hù)的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的行為 處罰種類：警告、責(zé)令停止違法行為、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十七條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護(hù)的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的，由野生動(dòng)物行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收獵獲物及其獵捕工具，可處五千元以下的罰款；沒有獵獲物的，沒收獵捕工具，可處一千元以下的罰款。”

49、違反規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的行為 處罰種類：吊銷證件，沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十九條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，由野生動(dòng)物行政主管部門吊銷證件，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下的罰款?！?/p>

50、違反規(guī)定，超越準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第四十一條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，超越準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門按照無證運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的行為處罰?！?/p>

51、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的、未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的、違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的、違反本條例規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的等五種行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《植物檢疫條例》第十八條第一款“有下列行為之一的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的；“(二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；(三)未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；(四)違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；（五)違反本條例規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。對(duì)違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)?！保?）《四川省植物檢疫條例》第三十五條“有下列行為之一的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《植物檢疫條例》第十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰；處以罰款的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未依照本條例辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的，可處２００元以上１０００元以下的罰款；

（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以沒收、銷毀，并可處５００元以上６０００元以下的罰款；

（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，可處１０００元以上８０００元以下的罰款；

（四）違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的，可處５００元以上４０００元以下的罰款；

（五）引起疫情擴(kuò)散的，處以２０００元以上５００００元以下的罰款。違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)?！?/p>

52、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，不按要求處理被污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉庫的行為

處罰種類：責(zé)令糾正 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十六條“不按要求處理被污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉庫的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令糾正，可并處５００元以上１００００元以下罰款?！?/p>

53、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對(duì)象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行檢疫對(duì)象活體試驗(yàn)研究的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十七條“違反本條例規(guī)定，試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對(duì)象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行檢疫對(duì)象活體試驗(yàn)研究的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，可并處以２０００元以上１００００元以下罰款?！?/p>

54、違反植物檢疫法規(guī)規(guī)定，不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的行為 處罰種類：責(zé)令糾正、罰款 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十八條“違反本條例規(guī)定，不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的，對(duì)當(dāng)事人處以１０００元以上８０００元以下罰款，并責(zé)令糾正?！?/p>

55、違反植物檢疫法規(guī)規(guī)定，逾期不交納植物檢疫費(fèi)的行為 處罰種類：加收滯納金 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十九條“逾期不交納植物檢疫費(fèi)的，每日按收費(fèi)總額的３‰加收滯納金?！?/p>

56、違反森林病蟲害防治法規(guī)規(guī)定，?用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的行為、發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的行為、隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的行為等三種行為 處罰種類：責(zé)令限期除治、賠償損失、罰款 依據(jù)：（1）《森林病蟲害防治條例?》第二十二條“?在下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。

（一）?用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的；

（二）?發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；

（三）?隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。”（2）《四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》第二十五條?“有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處人民幣100元至2000元的罰款：

（一）用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗造林的；

（二）發(fā)生森林病蟲害不除治或者不按除治通知書的要求除治以及除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；

（三）隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。”

57、違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：

《森林病蟲害防治條例?》第二十三條?違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，并可處50元至2000元的罰款。

58、違反規(guī)定，無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒收非法所得、罰款 ??依據(jù)： ?（1）《四川省綠化條例》?第四十五條?“?違反本條例第二十六條的規(guī)定，無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收非法經(jīng)營加工的木竹材和違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款。”（2）《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第三十二條“違反本條例第二十二條規(guī)定，無《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》經(jīng)營木竹材的，沒收非法經(jīng)營的木竹材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。收購無證木竹材的，沒收非法收購的木竹材和違法所得，并處違法所得１至３倍的罰款。無銷售證明銷售自有木竹材的，扣留其木竹材，責(zé)令限期補(bǔ)辦證明，超過限期未能補(bǔ)辦證明的，沒收其銷售的木竹材。”

59、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，擅自占用林地、草地、和園林綠地的行為 處罰種類：責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀、罰款 ??依據(jù)：

?《四川省綠化條例》??第四十六條?“?違反本條例第二十九條的規(guī)定，未經(jīng)同意占用林地、草地和園林綠地的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀，并依法予以處罰?！?60、違反規(guī)定，擅自和非法購買移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的行為 ???處罰種類：責(zé)令改正、恢復(fù)原狀、沒收樹木或變賣所得、罰款 依據(jù)：（1）《四川省綠化條例》第四十七條?“違反本條例第三十一條的規(guī)定，擅自移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀；非法購買古樹名木或天然原生珍貴樹木移栽的，沒收樹木或其變賣所得，可并處購買價(jià)1至3倍的罰款；擅自移栽致使古樹名木或天然原生珍貴樹木死亡的，處評(píng)估價(jià)3至5倍的罰款?！保?）《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條?“違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，砍伐、擅自移植古樹名木的由古樹名木行政管理部門責(zé)今賠償，處賠償費(fèi)二倍至五倍罰款；造成死亡的，處賠償費(fèi)五倍至十倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

61、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，以營利為目的，移栽胸高直徑10厘米以上活立木的，并未按有關(guān)規(guī)定辦理采集證、植物檢疫證和木材運(yùn)輸證，實(shí)行憑證運(yùn)輸?shù)男袨??處罰種類：沒收樹木或變賣所得、罰款 依據(jù)：

???《四川省綠化條例》第四十八條“??違反本條例第三十二條的規(guī)定，擅自移栽活立木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收移栽的樹木；對(duì)已栽種的，處活立木價(jià)值1至3倍的罰款；擅自運(yùn)輸移栽的活立木的，依照《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)無證運(yùn)輸?shù)囊?guī)定予以處罰。”

62、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的行為

?處罰種類：限期退出、恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：

《四川省綠化條例》第四十九條??違反本條例第三十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的，由有關(guān)部門責(zé)令立即停止違法活動(dòng)，限期退出、恢復(fù)原狀，依法賠償損失，并處毀壞植被價(jià)值1至5倍的罰款；經(jīng)批準(zhǔn)毀壞植被但不及時(shí)恢復(fù)、也不交納植被恢復(fù)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期交納；逾期不交納的，可每日加收2‰的滯納金。63、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的行為 ?處罰種類：責(zé)令限期交納、罰款 依據(jù)：

???《四川省綠化條例》第五十條“違反本條例第三十九條的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期交納；逾期拒不交納的，可每日加收2‰的滯納金?！? 64、違反規(guī)定，盜伐楠竹或雜竹的行為 ?處罰種類：沒收竹子或變賣所得、罰款 依據(jù)：

《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第五款“

（五）盜伐楠竹或者雜竹，責(zé)令補(bǔ)種盜伐面積１０倍的相應(yīng)種類竹子，沒收盜伐的竹子或者變賣所得，并處盜伐竹子價(jià)值３至１０倍的罰款；濫伐楠竹或者雜竹，責(zé)令補(bǔ)種濫伐面積５倍的相應(yīng)種類竹子，并處濫伐竹子價(jià)值２至５倍的罰款；”

65、違反規(guī)定，造成林木毀壞或造成林地破壞的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)?：

《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第六款“

（六）造成林木毀壞的，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)１至３倍的樹木，并處毀壞林木價(jià)值１至５倍的罰款；造成林地破壞的，可處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款；”

66、違反規(guī)定?，運(yùn)輸木材未持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《木材運(yùn)輸證》的行為 處罰種類：沒收、罰款 依據(jù)：

《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第三十一條“違反本條例第二十一條規(guī)定，由林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站扣留所運(yùn)輸?shù)哪静募斑\(yùn)載工具，分別情況按下列規(guī)定處理：

（一）無證運(yùn)輸木材或者運(yùn)輸起止地點(diǎn)與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收所運(yùn)的全部木材，可以并處木材價(jià)值３０％以下的罰款；

（二）使用偽造、涂改、作廢等無效木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，沒收所運(yùn)的全部木材和無效證件，并處木材價(jià)值１０％至５０％的罰款；

（三）運(yùn)輸木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其不符部分與超過記載數(shù)量的木材；

（四）以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運(yùn)輸?shù)娜磕静?，并處以木材價(jià)值３０％至５０％的罰款；

（五）運(yùn)輸木材拒不接受林業(yè)行政主管部門或木材檢查站依法檢查而強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)?，給予警告，可以并處１００元以上２０００元以下的罰款；強(qiáng)行通過造成其他損失的，責(zé)令賠償損失；

（六）承運(yùn)人違犯本條

（一）、（四）、（五）項(xiàng)的，沒收其木材運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)１至３倍或所運(yùn)輸木材價(jià)款３０％以下的罰款；

（七）林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站，依法扣留木材及運(yùn)載工具的，應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)將運(yùn)載工具發(fā)還給當(dāng)事人，并對(duì)所扣留的木材作出處理決定；確因情況特殊，３日內(nèi)難以作出處理決定的，經(jīng)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長至１０日內(nèi)作出處理決定?！?/p>

67、違反《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條第一款至第四款的規(guī)定的行為 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條“?違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今改正；造成古樹名木損害的，對(duì)直接責(zé)任人每株處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)管護(hù)責(zé)任單位每株處五百元以上二千元以下罰款；造成古樹名木死亡的，對(duì)直接責(zé)任人每株處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)管護(hù)責(zé)任單位每株處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，對(duì)直接責(zé)任人每株處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)管護(hù)責(zé)任單位每株處二千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的予以沒收。違反本條例第十二條第四款規(guī)定的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今其限期追還，恢復(fù)原狀，賠償損失。逾期不退還或未恢復(fù)原狀的，可處每天每平方米十元以上二十元以下的罰款?！?68、違反《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定之一的行為 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十八條?“違反本條例第十三條規(guī)定之一的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今改正、賠償（賠償費(fèi)由價(jià)格行政管理部門核定），并處以罰款：

（一）對(duì)古樹名木損害較輕的，每株處二百元以上一千元以下罰款；

（二）損害古樹名木枝干或者根系的，處賠償費(fèi)一倍至二倍罰款；

（三）造成古樹名木死亡的，處賠償費(fèi)三倍至五倍罰款；

（四）損壞古樹名木附屬設(shè)施的，處重置費(fèi)用一倍至二倍罰款?！?69、違反《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定的行為 處罰種類：責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“違反本條例第十五條規(guī)定侵害古樹名木的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今停止侵害，恢復(fù)原狀，并依照本條例第十八條的規(guī)定予以處罰。”

（三）其他具體行政行為（共8項(xiàng)）

1、征收育林基金費(fèi)用 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第八條第四款“征收育林費(fèi)，專門用造林育林?！保?）《四川省綠化條例》?第三十九條??“生產(chǎn)、銷售木材、竹材、木竹制品和林副、林化產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取或者交納育林費(fèi)。?木竹制品的原材料已提取或者交納育林費(fèi)的，在其銷售環(huán)節(jié)中不得再提取或者交納育林費(fèi)?！保?）川林計(jì)（1998）70號(hào)文件

2、征收林權(quán)證工本費(fèi) 依據(jù)：

國家財(cái)政部、國家計(jì)委《關(guān)于批準(zhǔn)收取林權(quán)證工本費(fèi)和林權(quán)勘測(cè)費(fèi)的復(fù)函》（財(cái)綜[2001]43號(hào)，計(jì)價(jià)格[2001]1998號(hào)）

3、征收植物檢疫費(fèi) 依據(jù)：（1）《植物檢疫條例》?第二十一條?植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢疫任務(wù)可以收取檢疫費(fèi)，具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。（2）[1992]價(jià)費(fèi)字196號(hào)

4、征收森林植被恢復(fù)費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第十八條“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程、應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（2）財(cái)綜[2002]73號(hào)、川財(cái)綜[2003]26號(hào)

5、征收野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條“經(jīng)營利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)?！保?）財(cái)綜字[1996]94號(hào)

6、征收四川省林木種子經(jīng)營證的許可證工本費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。? ?

?（2）成價(jià)費(fèi)[2003]29號(hào)

7、征收四川省林木種子生產(chǎn)證的許可證工本費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。? ?

?（2）成價(jià)費(fèi)[2003]29號(hào)

第四篇：林業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)

林業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)

2012年，我所林業(yè)行政執(zhí)法工作，在高縣林業(yè)局正確領(lǐng)導(dǎo)和高縣森林公安局指導(dǎo)下，強(qiáng)化林業(yè)法制建設(shè)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格公正執(zhí)法，服務(wù)林業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民法制觀念和保護(hù)森林資源意識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作，使我所森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。

一、取得的成效

2012年，我所查獲盜伐國有林木案5起，收回木材2.5立方米，收損失費(fèi)1080元；依法協(xié)調(diào)解決林權(quán)糾紛2起；協(xié)助來復(fù)林區(qū)派出所破獲森林火災(zāi)案件2起；在來復(fù)林區(qū)派出所的支持下制止了業(yè)主在黃水口國有林內(nèi)非法開采石英砂礦石行為。進(jìn)一步健全完善林區(qū)治安防控體系，維護(hù)了林區(qū)安全穩(wěn)定，有效地保護(hù)了我所管護(hù)國有林3.531萬畝森林資源的安全，促進(jìn)了森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)

我所把保護(hù)森林資源工作納入重要議事日程。成立了所長為組長，分管副所長為副組長，林政執(zhí)法人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及林業(yè)政策，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法的力度等工作。

三、主要措施

1、積極開展活動(dòng)，大力加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳。加大對(duì)林業(yè)法律知識(shí)的宣傳力度，特別是“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“森林防火宣傳月”及保護(hù)森林資源專項(xiàng)整治活動(dòng)中，利用廣播、設(shè)點(diǎn)宣傳、張貼宣傳標(biāo)語等形式，大張旗鼓地向全社會(huì)宣傳有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和政策，宣傳依法治林的重要意義，為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。

2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進(jìn)一步提高我所全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程，除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)外，我所多次請(qǐng)高縣森林公安局對(duì)我所執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范文書制作。

3、認(rèn)真辦理案件，進(jìn)一步提高行政處罰案件質(zhì)量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，明確執(zhí)法主體，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，依法實(shí)施處罰，尤其注重執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)于不依法履行職責(zé)，或履行職責(zé)時(shí)故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的，要追究林業(yè)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。確保了辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

4、認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，我所根據(jù)縣林業(yè)局組織發(fā)動(dòng)的“春季森林防火”、“春季行動(dòng)”、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”等專項(xiàng)行動(dòng)和集中打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等一系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)亂砍濫伐嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)打擊，有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰，同時(shí)以案釋法，教育了一大批群眾參與愛林護(hù)林，共同維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

四、行政執(zhí)法中存在的一些問題

1、執(zhí)法理念落后

存在重處罰、輕防范的思想，認(rèn)為執(zhí)法就是處罰，成績就是破案率，缺乏如何降低發(fā)案數(shù)，如何讓廣大人民群眾了解法律，自覺地遵守法律的思想。樹立執(zhí)法是為人民服務(wù)，執(zhí)法是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高

執(zhí)法人員都是從事林業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識(shí)及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不懂法甚至是執(zhí)法違法的現(xiàn)象。許多執(zhí)法人員不會(huì)制作執(zhí)法文書。原因有幾個(gè)方面：一是發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式；二是有些執(zhí)法人員在平時(shí)的工作和生活中，不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，忘記了“執(zhí)法為民”的宗旨，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取單位和個(gè)人利益的工具；三是平時(shí)林業(yè)行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對(duì)執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，有的一知半解，不能勝任本職工作。另外還有不能做到持證上崗，拿著過期執(zhí)法證件進(jìn)行執(zhí)法的問題。

3、林業(yè)行政執(zhí)法手段單一。裝備落后由于沒有林業(yè)行政執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，物質(zhì)裝備落后，缺乏必需的物質(zhì)手段，導(dǎo)致執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難，嚴(yán)重束縛了行政執(zhí)法人員的手腳，影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。如在查處亂捕濫獵野生動(dòng)物案件時(shí)，偷獵者有船只等工具裝備我們執(zhí)法人員因工具裝備落后或不齊全而束縛手腳，不能接近現(xiàn)場(chǎng)取證，無可奈何。

4、對(duì)《森林法》等法律法規(guī)的宣傳還不夠深入，缺乏應(yīng)具的法律權(quán)威。自《森林法》公布以來，雖然多次大張旗鼓地開展宣傳，但往往限于帖標(biāo)語、發(fā)資料、辦專欄、出動(dòng)宣傳車等形式，而深入基層講法、以案釋法的較少，結(jié)果是聲勢(shì)大收效小。據(jù)調(diào)查，目前，全縣干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識(shí)字的農(nóng)民，對(duì)《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹，認(rèn)為只要樹是自己栽的，想怎樣處理就怎樣處理，因而違了法也不知道。有的村干部認(rèn)為集體的林木屬集體管理，砍幾棵樹自己有處理權(quán)，砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對(duì)。有的社員認(rèn)為山林是分給自己的，自己房前屋后栽的樹，砍樹辦不辦手續(xù)、砍多砍少是自己的事，別人管不著。另外，在《森林法》的宣傳中，存在講大道理、喊口號(hào)的情況多，對(duì)有關(guān)的具體規(guī)定和具體的配套法規(guī)講得少的問題，如占用使用林地、木材采伐申請(qǐng)、苗木種子檢疫、木材憑證運(yùn)輸?shù)纫恍┚唧w規(guī)定，有很多群眾不知道，待違法后處理時(shí)，受罰人感到很委屈，不服以至造成訴訟。

5、有法難依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象仍然存在。林業(yè)案件有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)其原因是多方面的：一是對(duì)涉及人情關(guān)系的案子，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法的案件，由于受到各方面的干擾，以至林業(yè)行政執(zhí)法相當(dāng)困難，阻力較大，很難做到嚴(yán)格秉公執(zhí)法。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知是違法采伐或運(yùn)輸?shù)哪静?，卻礙于情面和關(guān)系，打招呼，暗示執(zhí)法人員開綠燈放行或輕描淡寫作一般林政案件處理了事。由此而來，促使一些已構(gòu)成刑事犯罪的案件，不能及時(shí)依法移送司法部門立案處理，其結(jié)果是該追究沒得到追究，該處罰的沒得到處罰，由此而來，損害了林業(yè)行政執(zhí)法的威信，在群眾中造成了不良的影響；二是個(gè)別執(zhí)法人員存在工作方法簡單，在開展執(zhí)法工作時(shí)，對(duì)案件處理不作深究細(xì)查，圖省事而輕處罰，一律以教育了之。如對(duì)群眾的亂砍濫伐問題，感到法不治眾，一般只作象征性的口頭教育處理，因而，助長了一些人的毀林歪風(fēng)；三是執(zhí)法程序不嚴(yán)，調(diào)查取證簡單化。在辦案調(diào)查取證中，個(gè)別執(zhí)法人員存在“以嘴代卷”現(xiàn)象，忽視證據(jù)材料的充分有力與相互印證，收集的材料不齊不力，不充分的問題。四是執(zhí)法力量不足，對(duì)盜伐濫伐林木、無證運(yùn)輸木材、非法收購林木行為難以做到有效監(jiān)控和取證，使很多案件無力查處。五是部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法困難。如涉及農(nóng)田水利基本建設(shè)、城市建設(shè)、路政工程建設(shè)、電力工程建設(shè)等，需要對(duì)樹木進(jìn)行砍伐時(shí)，有些部門忽視林業(yè)部門的存在，只根據(jù)自己部門的規(guī)定和建設(shè)的需要擅自砍伐樹木，或先砍后補(bǔ)手續(xù)，將違法變成合法。

五、整改措施

1、徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。牢固樹立執(zhí)法為民的思想利用各種形式如舉辦培訓(xùn)班、電視講座、報(bào)告會(huì)等，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法理念的教育，要徹底改變“重處罰，輕防范、輕服務(wù)”的執(zhí)法理念，牢同樹立執(zhí)法為民的思想意識(shí)。開展一次“為誰執(zhí)法，執(zhí)法為誰”的大討論活動(dòng)，由比誰的罰款多，到比誰的服務(wù)好，讓“文明執(zhí)法，執(zhí)法為民”的思想理念成為每位林業(yè)行政執(zhí)法人員的座右銘。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)群眾的理解與支持，樹立良好的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法人員的物質(zhì)裝備要建立一支全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍必須從人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)、人才的培養(yǎng)等方面著手，引入競爭機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。應(yīng)根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治修養(yǎng)等狀況及其變化，適時(shí)地進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)行崗位職務(wù)責(zé)任制。要盡可能地加大投入力度，改變目前執(zhí)法物質(zhì)裝備落后的現(xiàn)象，以便于優(yōu)質(zhì)高效地完成林業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)……

3、規(guī)范執(zhí)法程序及文書制作。在林業(yè)行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》認(rèn)真執(zhí)行，依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作，避免因執(zhí)法程序違法而引起的行政復(fù)議或行政訴訟敗訴等問題。把工作中的一些細(xì)節(jié)都納入規(guī)范管理的范疇。

4、加強(qiáng)法制宣傳教育。提高公民認(rèn)識(shí)一是加大媒體宣傳力度。運(yùn)用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳，營造濃厚的社會(huì)氛圍，要讓林業(yè)行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù)，既有利于林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對(duì)人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是結(jié)合查處的案件，公開曝光以案示法，起到震懾作用。

5、有個(gè)別林政執(zhí)法人員對(duì)《行政訴訟法》和《行政許可法》的實(shí)施存在著畏懼心理，擔(dān)心弄不好會(huì)當(dāng)被告，因而在執(zhí)法中畏首畏尾，不敢大膽執(zhí)法，這是由于對(duì)《行政訴訟法》和《行政許可法》缺乏正確的認(rèn)識(shí)。要樹立敢于打破“人情關(guān)”的勇氣，對(duì)來自各方面的干擾，應(yīng)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)和解釋，求得他們的支持，當(dāng)?shù)亟鉀Q不了的問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映，不能知難而退，放縱違法。同時(shí)，在林業(yè)行政執(zhí)法中要做到事實(shí)清楚，于法有據(jù)，程序合法，手續(xù)（文書）完備，處罰適當(dāng)，這樣我們就能在工作中始終處于有利地位，有效地維護(hù)林業(yè)法制的權(quán)威和嚴(yán)肅性。

6、正確行使自由裁量權(quán)

初次違法的，可以按法律法規(guī)規(guī)定的最低限度處理，情節(jié)顯著輕微的只教育，不處罰，充分體現(xiàn)以人為本的原則。建立違法人員卡當(dāng)案，對(duì)多次違法，屢教不改的行政相對(duì)人，則從重處罰。處罰的原則、處罰的標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)行政相對(duì)人公開，做到讓違法人員心

服口服，從根本上解決處罰的隨意性，杜絕辦人情案的現(xiàn)象。

7、建立健全制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。確保依法行政建立健全林業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，要改變目前林業(yè)行政執(zhí)法等同于林業(yè)行政處罰的現(xiàn)象。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的責(zé)任。二是建立健全外部監(jiān)督機(jī)制，向外界公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴電話，接受管理相對(duì)人的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論監(jiān)督。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第五篇：如何加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

淺談加強(qiáng)交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與途徑

交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍工作在交通運(yùn)輸行業(yè)管理的最前沿，與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，他們的言行舉止不僅關(guān)系到交通運(yùn)政執(zhí)法的整體形象，而且關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象。為此，如何在二十一世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，全面提高交通運(yùn)政執(zhí)法水平和“三個(gè)服務(wù)”能力，樹立良好的交通行政執(zhí)法新形象。筆者在此，淺談幾點(diǎn)想法。

一、制約與影響交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的主要問題

改革開放三十年來，交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍在維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，保障交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方面，做了大量的卓有成效的工作，與此同時(shí)，交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政能力在交通行政工作中也得到了穩(wěn)步的提高。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)等得到了明顯增強(qiáng)。但也存在著不盡人意之處和許多問題，嚴(yán)重制約與影響了交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

——意識(shí)（理念）問題。一是思維僵化、意識(shí)落后、墨守成規(guī)，表現(xiàn)在工作中習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的集決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的管理模式，或沿用以往的經(jīng)驗(yàn)和方法去處理與解決行業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，“穿新鞋走 老路”，缺乏與日俱進(jìn)的現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；二是“輕服務(wù)、重管理”的意識(shí)，在一些地方的運(yùn)政執(zhí)法部門和運(yùn)政執(zhí)法人員的潛意識(shí)中，根深蒂固難以根除；三是法律意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)差。在少數(shù)運(yùn)政執(zhí)法人員身上仍存在不依法辦事，不按規(guī)范程序辦事，工作中冷、硬、橫、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)的問題。以人為本，服務(wù)至上，換位思考的服務(wù)意識(shí)淡薄，主導(dǎo)思想上未能真正實(shí)現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型“觀念轉(zhuǎn)變；四是綜合素質(zhì)偏低。突出反映一是執(zhí)法人員的文化程度、政策法規(guī)水平、工作技能上參差不齊；少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)待執(zhí)法相對(duì)人（車主）態(tài)度粗暴，方法簡單，影響了交通行政執(zhí)法部門的整體形象。

——體制問題。這是長期以來困擾交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)老大難問題。現(xiàn)行交通行政體制是交通運(yùn)輸部內(nèi)設(shè)運(yùn)輸管理局，其余各省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自上而下均設(shè)有各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，隸屬于各級(jí)政府管轄，人、財(cái)、物、干部調(diào)動(dòng)、任免管理權(quán)限實(shí)行屬地管理（塊狀），而行業(yè)管理上，則實(shí)行垂直的系統(tǒng)管理（垂直條狀），運(yùn)管上級(jí)機(jī)構(gòu)只能管業(yè)務(wù)不能管其他，在很大程度上，影響和制約了交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍管理與建設(shè)，——編制問題。其一，這既是一個(gè)熱點(diǎn)問題，又是一個(gè)難點(diǎn)問題，也是一個(gè)不能不說的問題。所謂“熱點(diǎn)”是全國十多萬交通行政執(zhí)法人員十分關(guān)心，因其關(guān)系到運(yùn)政機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的前途、命運(yùn)的切身問題，尤其是各級(jí)政府在公務(wù) 員管理與工資福利方面出臺(tái)了許多優(yōu)惠待遇與政策，使得問題更加突出，熱度提高；所謂“難點(diǎn)”難就難在目前全國除廣東、海南、北京、福建、深圳幾省市的運(yùn)政機(jī)構(gòu)人員為行政編制及個(gè)別設(shè)區(qū)市參公外，絕大多數(shù)尤其是基層交通行政執(zhí)法人員均為事業(yè)性編制。廣大運(yùn)政執(zhí)法人員工作在運(yùn)管行業(yè)的前沿，履行行政管理職能，同在一個(gè)交通行政主管部門工作，但在人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)、福利待遇等方面，卻與行政編制的其他人員相差較大，這在一定程度上，嚴(yán)重挫傷了運(yùn)政執(zhí)法人員工作熱情和積極性，對(duì)運(yùn)管行業(yè)發(fā)展負(fù)作用較大。

——素質(zhì)問題。一是由于各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)的運(yùn)政執(zhí)法人員來自五湖四海，社會(huì)各行各業(yè)，年齡、文化、民族、能力、道德修養(yǎng)等方面差別較大，人員素質(zhì)參差不齊；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，知識(shí)更新速度逐步加快，新的理論、新的行業(yè)、新的知識(shí)、新的技術(shù)、新的設(shè)備等一切新事物不斷推陳出新的今天，許多運(yùn)政執(zhí)法人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)理論水平，接受新概念、新技術(shù)、先進(jìn)管理設(shè)備等能力，難以跟上運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的步伐，亟需補(bǔ)課，由此引發(fā)運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)“危機(jī)”。

——執(zhí)法環(huán)境問題。目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、分配等各種問題和矛盾日漸凸顯，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境惡劣，暴力抗法事件嚴(yán)重，執(zhí)法人員的人身安全難以保障，執(zhí)法工作中 運(yùn)政執(zhí)法人員有畏難情緒，瞻前顧后，主動(dòng)性、積極性差，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了消極的影響。

——執(zhí)法規(guī)范問題。部份運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范。突出反映一是未按程序執(zhí)法或程序不到位。如未經(jīng)過調(diào)查取證、做好詢問筆錄就下達(dá)行政處罰文書或采取行政強(qiáng)制措施行等；二是執(zhí)法文書填制、送達(dá)不規(guī)范。如字跡潦草；執(zhí)法人、執(zhí)法證號(hào)等填寫不全等；三是法律法規(guī)掌握的不準(zhǔn)，執(zhí)法依據(jù)適用錯(cuò)誤。四是執(zhí)法隨意性大。如亂用自由裁量權(quán)，對(duì)接受處理所謂態(tài)度不好的違章者任意加大罰款數(shù)額等 ——法制問題。法律法規(guī)是交通運(yùn)政執(zhí)法和交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心與保障。我國運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自二十世紀(jì)八十年代成立以來，長期沒有一部全國性的法律、法規(guī)，立法層次之低，法規(guī)之混亂，運(yùn)政機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體地位的模糊，責(zé)權(quán)不相統(tǒng)一，管理制度不嚴(yán)，使交通運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中挺不起“腰桿”，說話底氣不足，時(shí)時(shí)擔(dān)心成為被告，嚴(yán)重影響運(yùn)管行業(yè)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度和權(quán)威性，制約和限制了運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)管行業(yè)管理水平的提高。盡管醞釀多年的《道路運(yùn)輸法》未經(jīng)全國人民代表大會(huì)通過，但是《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（以下簡稱道條）于2004年7月1日起正式頒布實(shí)施，這對(duì)推進(jìn)運(yùn)管行業(yè)向法制化發(fā)展和規(guī)范交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的法律支持與保障，但《道條》執(zhí)行至今，許多方面已難以適應(yīng)行業(yè)發(fā) 展需要，亟需進(jìn)一步修訂，并盡快出臺(tái)（目前，交通運(yùn)輸部已對(duì)《道條》進(jìn)行了多次修改，擬上報(bào)國務(wù)院）。

二、對(duì)策與途徑

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)。以胡錦濤同志為首的黨中央把兩個(gè)“務(wù)必”和“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為黨和政府的執(zhí)政準(zhǔn)則，而《道條》所規(guī)定的公平、公正、公開和便民的管理原則正是黨和政府執(zhí)政準(zhǔn)則的具體體現(xiàn)，為此，要建好運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。首先要堅(jiān)持以人為本，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝運(yùn)政執(zhí)法人員的頭腦，在引導(dǎo)廣大基層執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)改革開放，給社會(huì)帶來的生機(jī)活力和給人民群眾帶來實(shí)惠的同時(shí)，告誡和提醒執(zhí)法人員，改革開放也給人們的生活方式和思想方式帶來了深刻的變化，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深方向發(fā)展，各種不良的傾向也在不斷地侵蝕著執(zhí)法人員的思想，這無疑給運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)帶來了難以預(yù)料的影響，因此必須及時(shí)地解決執(zhí)法人員思想上一些深層次的認(rèn)識(shí)與觀念問題，提高他們的思想政治覺悟。其次，廣泛開展以“理想信念教育、法制教育、職業(yè)道德教育”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)教育，切實(shí)解決執(zhí)法人員的“三政三觀”問題，即引導(dǎo)和幫助執(zhí)法人員樹立堅(jiān)定的政治信念、政治方向、政治立場(chǎng)和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想，牢固樹立“公 仆意識(shí)”與“服務(wù)意識(shí)”，把人民群眾是否滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把管理過程作為道路運(yùn)輸發(fā)展和為運(yùn)輸經(jīng)營者服務(wù)的過程，真正寓管理于服務(wù)之中。再次，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，提高他們知法、守法和執(zhí)法的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行業(yè)新風(fēng)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員以良好的職業(yè)道德、飽滿的精神和高度的職業(yè)責(zé)任感、使命感，全心全意為群眾服務(wù)，為交通運(yùn)政執(zhí)法工作貢獻(xiàn)力量。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立運(yùn)政執(zhí)法文明形象。加強(qiáng)基層交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)和漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍要立足當(dāng)前，開展教育活動(dòng)同時(shí)，必須大力加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓住苗頭防微杜漸，嚴(yán)肅政紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立文明形象。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)、長足進(jìn)步，開展外樹形象活動(dòng)，堅(jiān)持改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，努力做到依法行政，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在作風(fēng)建設(shè)上，正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。要建立健全以評(píng)促糾、以評(píng)促建為主的長效考評(píng)機(jī)制體制，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問題全面把握，科學(xué)有效整治，并做到持之以恒，常抓不懈，提高運(yùn)政執(zhí)法人員的拒腐防變能力。

3、大力推行學(xué)習(xí)型運(yùn)政機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高運(yùn)政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。管理者的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、精神素質(zhì)等，管理者素質(zhì)的高低直接影響到所管理的行業(yè)發(fā)展和政府的形象。一項(xiàng)政策的好與壞，除政策的內(nèi)容起決定作用外，具體執(zhí)行者能否理解、掌握、貫徹、落實(shí)好政策也是至關(guān)重要的。為此，作為各級(jí)交通主管部門及各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際從運(yùn)管行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，一是采取切實(shí)可行的措施，有計(jì)劃、有步驟、多渠道、多途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過在職學(xué)習(xí)、函授、自學(xué)等形式，逐步提高執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力和水平。二是積極支持鼓勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，把繼續(xù)教育職業(yè)技能培訓(xùn)同學(xué)歷、學(xué)位教育相結(jié)合，作為知識(shí)更新，提高素質(zhì)的主要手段，或結(jié)合工作需要，有針對(duì)性組織運(yùn)政執(zhí)法人員參加各種法律、專業(yè)技能等業(yè)余學(xué)習(xí)或酌情選派出具有發(fā)展前途的運(yùn)政執(zhí)法人員去運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國內(nèi)城市和國外城市考察學(xué)習(xí)，或安排思維敏捷，接受新知識(shí)較強(qiáng)的運(yùn)管人員到大專院校學(xué)習(xí)與行業(yè)管理相關(guān)的理論與知識(shí)，如現(xiàn)代物流業(yè)、IT業(yè)等，以提高運(yùn)政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為運(yùn)管行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，提供人才與智力保障。三是開展法制教育，把執(zhí)法培訓(xùn)作為交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，普及法律知識(shí)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法三分離、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確費(fèi)收減免、各崗位職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力能夠在有效地控制下規(guī)范行使。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)要注重制度建設(shè)，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。首先。要重點(diǎn)抓好《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等自我約束機(jī)制的完善和落實(shí)，實(shí)行人有定崗、崗有定規(guī)、職有專能、事有專責(zé)，以制度規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，確保依法行政。其次是建立執(zhí)法績效考評(píng)系統(tǒng)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。要打破運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法水平高低一個(gè)樣，干多干少和干好干壞一個(gè)樣的狀況，建立科學(xué)的執(zhí)法行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要通過該系統(tǒng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的優(yōu)劣、執(zhí)法量的多少進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成正常的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員積極進(jìn)取，認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法。再次是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，堅(jiān)持定期檢查考核，在執(zhí)法過程中實(shí)施跟蹤管理，全過程督查。全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法三分離、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確行政許可、行政處罰、各崗位職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，防止和杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效地監(jiān)控下能夠規(guī)范行使。

5、健全與完善運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)臵，強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法主體地位，實(shí)現(xiàn)運(yùn)政資源與人員機(jī)構(gòu)的合理配臵與有效調(diào)控。具體做法：一是確立改革的指導(dǎo)思想。既道路運(yùn)政體制改革必須按照全面建設(shè)文明、民主、小康與和諧社會(huì)的總體要求，從建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)和促進(jìn)道路 8 運(yùn)輸業(yè)跨越式發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，建立起與道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的精簡、高效、統(tǒng)一規(guī)范的交通運(yùn)政體制；二是道路運(yùn)輸歸口運(yùn)政機(jī)構(gòu)管理，《道條》明文規(guī)定縣級(jí)以上地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作，已明確了各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)為道路運(yùn)輸行業(yè)管理和主體，為此各地區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理權(quán)應(yīng)全部歸口各級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)，以避免多頭執(zhí)法，適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理體制改革的要求，突出運(yùn)政執(zhí)法的主體地位；三是以“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”三項(xiàng)主要工作為主體框架，做好“三定”既“定機(jī)構(gòu)、定崗位、定編制”，“因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，人盡其才，才盡其用”，從嚴(yán)控制運(yùn)政執(zhí)法人員編制，爭取將由各級(jí)財(cái)政全額撥款的運(yùn)政執(zhí)法人員正式納入行政編制，在編制性質(zhì)未改變之前，借鑒和參照公務(wù)員管理方法與制度，招聘工作人員，凡進(jìn)必考，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；運(yùn)政機(jī)構(gòu)設(shè)臵可按研究、決策、許可、監(jiān)督、收費(fèi)、咨詢、協(xié)調(diào)七大板塊設(shè)臵；突出道路運(yùn)輸政策、法規(guī)專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，行業(yè)管理實(shí)行“垂直管理，條塊結(jié)合，以條為主”的運(yùn)政體制新模式。

6、繼續(xù)爭取提高立法層次，進(jìn)一步充實(shí)和完善《道條》內(nèi)容，推動(dòng)運(yùn)政法制建設(shè)。首先根據(jù)國內(nèi)外運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理的具體情況，適時(shí)擇機(jī)出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》，以提高立法層次；其次對(duì)《道條》中諸如道路貨運(yùn)物流等屬于道路運(yùn)輸管理范疇的行業(yè)，應(yīng)作為一項(xiàng)內(nèi)容明確寫入《道條》，9 對(duì)涉及“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”等方面內(nèi)容，應(yīng)與日俱增地盡快完善，具體明確，以提高《道條》的可操作性與時(shí)效性，再次，各級(jí)交通行政主管部門，要不懈地努力，去爭取《道路運(yùn)輸法》早日出臺(tái)，以使運(yùn)政執(zhí)法水平和運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階。

總之，要建立面向二十一世紀(jì)，適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，必須有計(jì)劃分步驟扎扎實(shí)實(shí)的抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和規(guī)章制度等方面的建設(shè)，才能建立一支“政治過硬、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、形象良好”的高素質(zhì)的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。

甘井子區(qū)公路運(yùn)輸管理所

王

偉

二〇一一年五月五日