第一篇：信訪化解年方案大全

關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)開展“信訪積案化解年”活

動實(shí)施方案的通知》

各村(居)委會、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位:

根據(jù)乳縣辦聯(lián)[2011]19號文件要求，在我鎮(zhèn)開展“信訪積案化解年”活動，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，制定《**鎮(zhèn)開展“信訪積案化解年”活動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**鎮(zhèn)委**鎮(zhèn)人民政府二○一一年四月一日

**鎮(zhèn)開展“信訪活動化解年”活動實(shí)施方案

根據(jù)2011年縣有關(guān)文件精神及縣委領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的指示，為確保信訪積案得到解決，推動案結(jié)事了，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究，決定把今年作為“信訪積案化解年”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展信訪活動積案化解年活動，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)的總要求。集中排查矛盾糾紛，對老案舊案認(rèn)真梳理、登記造冊，切實(shí)采取有效措施推進(jìn)信訪積案解決，維護(hù)好群眾利益，從根本上減少不穩(wěn)定因素，為加快綠色崛起、建設(shè)幸福家園創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“信訪積案化解年”活動，切實(shí)提高信訪積辦理質(zhì)量，重點(diǎn)解決和化解到市、到省、進(jìn)京的信訪積案，妥善解決和化解本地本部門的信訪積案，有效解決和化解跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人戶分離、人事分離、人事戶分離,（以下簡稱“三跨三分離”）的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，減少信訪“存量”，同時(shí)運(yùn)用信訪積案化解活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使行之有效的辦法和措施制度化，形成預(yù)防和化解信訪積案的長效機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

“信訪積案化解年”活動，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施信訪積案化解年活動各項(xiàng)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：由鎮(zhèn)委書記**擔(dān)任組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長**和鎮(zhèn)委副書記**擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：鎮(zhèn)綜治辦專職副主任**任化解年活動辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施信訪積案化解年活動工作，辦公室具體承辦信訪積案的認(rèn)定交辦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和審理結(jié)案等工作。

各村（居）委干部和鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位人員要全力配合本次化解年活動，并按要求把本地本部門信訪化解活動情況報(bào)本活動辦公室進(jìn)行備案。

四、工作部署

此次開展“信訪積案化解年”活動，以尚未解決的信訪積案為重點(diǎn)，著重解決和化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。各村、各部門要進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。“信訪積案化解年”活動分四個階段進(jìn)行：

（一）排查梳理積案階段（4月上旬至5月上旬）鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對截止2011年3月下旬仍未息訴的到市到省進(jìn)京信訪積案進(jìn)行全面清理，填寫《信訪積案排查登記表》，逐宗登記造冊，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確主

辦（穩(wěn)控）單位和協(xié)辦單位，集中進(jìn)行交辦，確定調(diào)處期限。各村（居）委、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位要根據(jù)本方案，制定本地、本部門的具體工作方案，進(jìn)行全面動員部署，并對截止2011年3月下旬前尚未息訴罷訪的信訪積案進(jìn)行全面清理，逐宗填寫《信訪積案排查表》，于4月6日前上報(bào)鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中化解階段（5月中旬至9月底）

各村（居）委、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位在接到“信訪積案化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的交辦通知后，要針對本地、本部門信訪工作情況，召開剖析會，對以往多次處理而問題沒有解決的案件，從法律和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的真正原因搞清楚。并制定切實(shí)可行的“一攬子”方案，細(xì)化解決問題、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)、聽證等方法，動員和組織社會各方力量等方式，全力推動信訪積案化解工作，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

（三）督導(dǎo)檢查階段（10月上旬至11月中旬）

鎮(zhèn)信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組對“信訪積案化解年”活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查信訪積案化解情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況，針對存在的問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)責(zé)任主體的建議。在集中開展督導(dǎo)檢查的同時(shí)，注重日常的督促檢查，采取多種形式，把督查督辦工作貫穿于活動的全過程。并將進(jìn)京上訪、到省集體上訪以及重信重訪的重點(diǎn)信訪積案，作為鎮(zhèn)掛牌督辦案件，由鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人包案處理，跟蹤督辦，直至問題得到解決和

化解。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將信訪積案化解工作列入今年信訪督查督辦工作的重要內(nèi)容，采取定期通報(bào)、重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度等方式，組織有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)到重點(diǎn)地區(qū)和部門指導(dǎo)工作，推動信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過場，取得實(shí)際效果。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月下旬至12月底）

鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）委、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位開展“信訪積案化解年”活動進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收，總結(jié)各村各部門活動情況，并綜合報(bào)縣信訪局。及時(shí)總結(jié)開展“信訪積案化解年”活動和協(xié)調(diào)化解信訪積案的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作成績顯著的單位和個人予以通報(bào)表揚(yáng)；對工作落實(shí)不到位的單位和個人予以通報(bào)批評，限期整改。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施

鎮(zhèn)“積案化解年”活動要在活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，每月對各村、各部門活動開展情況、交辦案件辦理情況等進(jìn)行一次集中調(diào)度，對全鎮(zhèn)活動總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)情況落實(shí)情況進(jìn)行一次跟蹤反饋，及時(shí)報(bào)告化解年活動中存在的問題，隨時(shí)通報(bào)活動開展情況，總結(jié)推廣化解年活動中的典型事例和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出工作建議。各村、各部門要成立專項(xiàng)工作小組，集中骨干力量，把化解年活動作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，狠抓落實(shí)。

（二）講求方法，落實(shí)措施

此次開展“信訪積案化解年”活動，各村、各部門要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正

解決，做到案結(jié)事了，息訴罷訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對活動開展過程中存在的問題，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策及責(zé)任追究的建設(shè)，做好縣交辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的督辦工作，指導(dǎo)問題得到解決，矛盾得到以化解。對在活動中，重視不夠、部署不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的村（居）委會、部門，要按照規(guī)定通報(bào)批評。對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成信訪積案得不到有效解決，上訪人長期滯留在省、京、市，甚至激化矛盾的責(zé)任人，直接影響其單位或個人年終考核評優(yōu)結(jié)果。

（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制

在信訪積案化解活動中，各村、各部門既要抓好個案的處理，也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究探索信訪工作中帶有普遍性、根本性的問題，逐步建立健全處理重信重訪的長效機(jī)制。一是要建立健全初信初訪的首辦責(zé)任制，防止重信重訪。二是建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，防止行政行為不規(guī)范、政策落實(shí)不到位等問題。三是要針對案結(jié)事不了的情況，依據(jù)《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的信訪事項(xiàng)三級終結(jié)制。四是要針對少數(shù)上訪人員長期纏訪鬧訪的情況，進(jìn)一步健全依法處置機(jī)制。

第二篇：信訪積案化解方案

XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實(shí)效，促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織

為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動取得實(shí)效，特成立開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任）

副組長：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任）

成員：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會招商局局長）

XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任）

三、工作原則

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會對園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。上下聯(lián)動，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。

(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點(diǎn)案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)

決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。對信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展 “黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評。

二〇一二年四月九日

第三篇：縣司法局信訪積案化解年活動方案

縣司法局信訪積案化解年活動方案

為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)“事要解決”，從根本上減少信訪存量，維護(hù)正常的信訪秩序，根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省司法廳信訪積案化解年活動方案>的通知》（粵司明電〔2013〕17號）和云浮市加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<云浮市信訪積案化解年活動方案>的通知》（云信穩(wěn)明電〔2013〕5號）的文件精神，我局決定從今年4月中旬到12月底，在全縣司法行政系統(tǒng)開展信訪積案化解年活動。為確?；顒尤〉脤?shí)效，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下方案。

一、信訪積案化解年活動的目標(biāo)

通過開展信訪積案化解年活動，徹底摸清現(xiàn)有信訪積案的底數(shù)和基本情況，采取有力措施，加大積案化解力度，力爭到今年年底，全部信訪積案化解90%以上，進(jìn)一步健全預(yù)防和化解信訪積案的長效機(jī)制。

二、清理化解范圍

一是2012年前積累下來的和相關(guān)部門交辦的，至今尚未辦結(jié)的信訪事項(xiàng)。二是信訪事項(xiàng)雖有處理意見，但信訪人不服，多次越級上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪的事項(xiàng)。三是信訪事項(xiàng)未有處理意見，信訪人尚未息訴罷訪的信訪事項(xiàng)。

涉法涉訴信訪事項(xiàng)不列入本次活動清理的范圍。

三、組織架構(gòu)

局機(jī)關(guān)成立信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng) 1

導(dǎo)小組組長，局黨組班子成員為副組長，成員由各股室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作任務(wù)，由局辦公室負(fù)責(zé)。

四、活動步驟

信訪化解年活動分三個階段進(jìn)行。

（一）動員和清理階段（2013年4月）

各股室要根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)施方案的要求對信訪積案化解年活動進(jìn)行全面動員部署，對信訪積案進(jìn)行全面清理。對清理出來的信訪積案，逐宗填寫《信訪積案排查登記表》報(bào)辦公室匯總。

（二）集中化解階段（2013年5月至9月）

1、落實(shí)包案。對清理出來的信訪積案，責(zé)任單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪原則，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“五個一”，即一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施，因案施教，逐案化解。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自研究案情、親自約談信訪人，親自協(xié)調(diào)有關(guān)單位，親自確定解決方案，直至信訪人息訴罷訪。對案情復(fù)雜，涉及面廣、影響程度大、解決難度高的積案，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案。局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包案督辦“三跨三分離”信訪積案。

2、協(xié)調(diào)化解。根據(jù)案情需要，案件責(zé)任股室可以協(xié)調(diào)社會各方力量參與化解工作，爭取地方信訪維穩(wěn)、社保、民政等部門以及法律服務(wù)工作者、民間社團(tuán)組織等的支持配合，形成化解合力。對于夸縣際的信訪積案，由局報(bào)請相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位協(xié)調(diào)解決。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)。局機(jī)關(guān)加強(qiáng)對信訪積案化解工作的跟蹤督導(dǎo)，幫組責(zé)任股室理清辦案思路，及時(shí)調(diào)整工作措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動積案化解。案件責(zé)任股室也要建立定期研判制度，密切掌握案情進(jìn)展情況，制定針對性強(qiáng)的措施辦法，及時(shí)有效開展化解。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年10月至12月）

案件責(zé)任股室要及時(shí)總結(jié)積案化解工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，把握工作規(guī)律，建立健全長效工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)適時(shí)對各股室的信訪積案辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收通報(bào)。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任主體。信訪問題的事發(fā)地是產(chǎn)生信訪問題的源頭，是解決和化解信訪問題的責(zé)任主體。要按照屬地屬事原則，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任以及相關(guān)方面的協(xié)助責(zé)任，切實(shí)把問題解決在基層和屬地，最大限度地減少矛盾上行。

（二）依法按政策辦事。對群眾訴求合理且法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要及時(shí)依法按政策解決；對群眾訴求合理但法律、法規(guī)、和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，向上級政府部門反映，積極爭取有關(guān)方面抓緊制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持。對生活確有困難的群眾，研究采取個案幫扶措施，使其基本生活得到保障。對已走完信訪程序且困難幫扶已到位的無理纏訪鬧訪人員，按程序報(bào)請予以終結(jié)。

（三）強(qiáng)化思想疏導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，在嚴(yán)

格依法按政策解決實(shí)際問題的同時(shí)，有針對地加強(qiáng)思想引導(dǎo)，切實(shí)做好宣傳教育、解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒等工作。要把協(xié)調(diào)化解信訪積案與基層大接訪和重要敏感時(shí)期“進(jìn)家門、問民生、解難題”探訪重復(fù)信訪戶制度結(jié)合起來，情理法相融化解信訪人心中積怨，推動積案化解。

第四篇：信訪事件化解方案

XX醫(yī)院疑難信訪事件化解實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織

為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長:嚴(yán)澤成

副組長:何燕慶 寧澤云

成 員:馮吉軍 高宏亮 穆紅武 胡麗文 周剛

張巖山 柴瑛運(yùn) 王杰慶 蘇建同 趙軍 張紅軍 呂建香 劉生昌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料的上報(bào)。

三、工作原則

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會對園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。上下聯(lián)動，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。

(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點(diǎn)案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政

4度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評。

第五篇：信訪積案化解年活動總結(jié)

信訪積案化解年活動總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動的通知精神，按照省市畜牧獸醫(yī)局信訪排查和矛盾化解工作的要求，有效化解信訪突出問題，防止矛盾堆積，最大限度的減少不和諧因素，解決和處理好動監(jiān)系統(tǒng)容易引發(fā)信訪突出問題，全力做好信訪排查和矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)動監(jiān)系統(tǒng)穩(wěn)定。我局通過采取六大措

施確?！靶旁L積案化解年”取得成效。

一是健全組織。成立了以局長為組長，副局長及紀(jì)檢組長為副組長，各科室站所負(fù)責(zé)人本文來源：好范文http://004km.cn/為成員的“信訪積案化解年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是建章立制。結(jié)合實(shí)際，制定了關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了開展“信訪積案化解年”活動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時(shí)間步驟及工作要求。同時(shí)，完善了信訪工作制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪值班制度及信息報(bào)送制度4項(xiàng)制度，明確規(guī)定了辦事程序及工作要求，為今后化解信訪積案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是暢通信訪渠道。堅(jiān)持暢通渠道和規(guī)范秩序并舉，努力營造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)上舉報(bào)和電話舉報(bào)管理。向社會公布縣局、縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)址，向社會公布信訪投訴電話，明確負(fù)責(zé)網(wǎng)上舉報(bào)和電話舉報(bào)管理的人員，及時(shí)將反映的問題交有關(guān)部門辦理。

四是排查歸檔。通過翻查信訪臺帳、上門走訪等形式認(rèn)真開展信訪積案排查工作，對排查出的“信訪積案”進(jìn)行登記造冊，并做到五個明確，即：明確辦案責(zé)任人、明確辦結(jié)時(shí)限、明確案件督辦措施、明確結(jié)案方式、標(biāo)準(zhǔn)和明確上報(bào)案件內(nèi)容。

五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對信訪積案逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，采取局主要領(lǐng)導(dǎo)及副職領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實(shí)“四包”責(zé)任制：即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴停訪；做到包案領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自參與的“三親自”，確保人員、經(jīng)費(fèi)和解決問題三到位。堅(jiān)持上門說法、上門答疑、上門解難的“三上門服務(wù)”，面對面做好調(diào)處化解和教育穩(wěn)控工作。目前，已解決內(nèi)部信訪積案2起，有效處理百姓投訴案件5起，實(shí)現(xiàn)了動監(jiān)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。