第一篇:眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法
眉府辦發(fā)〔2011〕25號(hào)
眉山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)眉山城區(qū)市政公用設(shè)施
移交管理暫行辦法的通知
東坡區(qū)人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
《眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年八月二十
二日
(信息公開選項(xiàng):主動(dòng)公開)
眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法
第一條為確保眉山城區(qū)新建、擴(kuò)建、改建市政公用設(shè)施建成后能夠及時(shí)移交管理,促進(jìn)移交管理工作的規(guī)范化、制度化,特制定本暫行辦法。
第二條眉山城區(qū)范圍內(nèi)按照城市規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園、廣場(chǎng)、橋梁、公共照明、亮化工程、交通隔離欄、園林綠化、地下管網(wǎng)等市政公用設(shè)施及其附屬工程的移交管理適用本辦法。
第三條成立由市政府聯(lián)系城管工作的副秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng),市城管執(zhí)法局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、東坡區(qū)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員的市政公用設(shè)施移交管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和落實(shí)眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理工作,移交時(shí)由涉及的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局,由市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)任辦公室主任。
第四條新建、擴(kuò)建、改建市政公用設(shè)施必須及時(shí)按照城市規(guī)劃和建設(shè)程序報(bào)批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并嚴(yán)格組織實(shí)施,嚴(yán)格按要求施工完成,滿足公用開放需要。
第五條建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和管理,確保工程質(zhì)量和安全。施工中隱蔽工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收,建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局等部門參加。
第六條市政公用設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)通知市城管執(zhí)法局、市財(cái)政局等相關(guān)部門參加,共同簽署《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,驗(yàn)收合格即移交市城管執(zhí)法局管理,實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收與移交管理同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。市政公用設(shè)施移交時(shí)要依據(jù)《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》填報(bào)《眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理登記表》,由參加工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
第七條市政公用設(shè)施及其附屬工程移交市城管執(zhí)法局管理后,由市城管執(zhí)法局據(jù)實(shí)向市財(cái)政局申報(bào)管護(hù)資金,市財(cái)政局按照定額管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)從移交管理的次月起安排管護(hù)經(jīng)費(fèi),次年列入預(yù)算。
第八條竣工驗(yàn)收合格的市政公用設(shè)施工程,建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)將下列資料送交市城管執(zhí)法局核查存檔:市政工程所處的位置平面圖(規(guī)劃圖);經(jīng)驗(yàn)收合格的全套竣工備案資料;施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書。
第九條市政公用設(shè)施涉及水、電、產(chǎn)權(quán)、土地權(quán)屬內(nèi)容的,建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)提供獨(dú)立的水電帳戶、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用手續(xù)。
第十條市政公用設(shè)施有質(zhì)保期且建設(shè)業(yè)主單位收取有工程質(zhì)保金的,應(yīng)在工程移交時(shí)一并劃入市城管執(zhí)法局,由市城管執(zhí)法局督促施工單位及時(shí)維護(hù)保修。若施工單位在質(zhì)保期內(nèi)未按施工合同履行保修義務(wù)的,由建設(shè)業(yè)主單位委托市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)維修,維修費(fèi)用在施工單位質(zhì)保金中扣除。
第十一條已移交的市政公用設(shè)施由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)管護(hù);未移交的市政公用設(shè)施,由建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)按照城市管理統(tǒng)一要求進(jìn)行日常管護(hù)。
第十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。
第二篇:楊凌示范區(qū)新建市政公用設(shè)施移交管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市新建市政公用設(shè)施移交管理,明確建設(shè)單位和接管單位的權(quán)利和義務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施在工竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合示范區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于示范區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、排水管道、橋梁、涵洞(含泵站)、廣場(chǎng)等市政公用設(shè)施的移交和管理。
第三條 示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施建設(shè)的行政主管部門,負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作。
示范區(qū)市政管理局為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施管理的行政主管部門,具體實(shí)施市政公用設(shè)施的接收和日常養(yǎng)護(hù)工作。
示范區(qū)發(fā)展和改革局具體組織實(shí)施市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和移交工作。
楊陵區(qū)建設(shè)部門、市政行政管理部門和發(fā)改委按照行政區(qū)劃負(fù)責(zé)楊陵區(qū)新建、改建、擴(kuò)建城市道路橋梁、涵洞、公園市政公用設(shè)施建設(shè)的移交和接收管理。
第四條 示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門在制定新建、改建、擴(kuò)建城市道路橋梁、涵洞、廣場(chǎng)等市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)征求市政、電力、電信、供水、消防等單位對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)置的意見和建議,做到建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展相協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè)。
第五條 楊凌示范區(qū)市政設(shè)施建設(shè)工程移交給市政設(shè)施管理行政主管部門前,應(yīng)滿足以下條件:
(一)符合國(guó)家、陜西省的有關(guān)市政道路、排水管道、橋梁、排水泵站、照明的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量要求的相關(guān)規(guī)定;
(二)市政設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求;
(三)市政設(shè)施建設(shè)工程竣工技術(shù)資料(包括建設(shè)文本)應(yīng)當(dāng)符合楊凌示范區(qū)城建檔案管理要求;
(四)市政設(shè)施建設(shè)工程竣工資料應(yīng)于竣工驗(yàn)收前送達(dá)市政設(shè)施管理單位;
(五)市政設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量保修制度;
(六)市政設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙、工程招標(biāo)文件要求的工程內(nèi)容和工程范圍完成工程的建設(shè);
(七)竣工的新建、改建、擴(kuò)建的城市道路工程,應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置交通信號(hào)、交通標(biāo)線及其他交通安全設(shè)施。
第二章 市政設(shè)施移交
第六條 建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前向示范區(qū)發(fā)展和改革局提出移交市政公用設(shè)施的申請(qǐng),并填寫《楊凌示范區(qū)市政公用設(shè)施移交申請(qǐng)表》(見附件1)。
第七條 市政設(shè)施建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行移交,并由示范區(qū)發(fā)展和改革局具體組織實(shí)施交接驗(yàn)收,與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。交接驗(yàn)收分別對(duì)移交設(shè)施的資料和設(shè)施實(shí)物進(jìn)行核查。示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市政管理局、公安交巡警支隊(duì)、市政設(shè)施建設(shè)單位和施工單位必須現(xiàn)場(chǎng)同步配合核查,并對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(一)對(duì)在竣工驗(yàn)收核查設(shè)施和資料過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,示范區(qū)發(fā)展和改革局要以書面形式送達(dá)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市政管理局和工程建設(shè)單位,并由建設(shè)單位組織進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,將進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格的,由示范區(qū)發(fā)展和改革局出具同意接收的意見,并履行正式接收手續(xù);整改仍不合格的,不得移交市政管理局。
(二)對(duì)于竣工交接驗(yàn)收合格的設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)與市政設(shè)施管理行政主管部門簽訂《楊凌示范區(qū)市政公用設(shè)施正式移交書》(見附件2),并將所需的資料、設(shè)施實(shí)物轉(zhuǎn)交示范區(qū)市政管理局管理。紅綠燈、道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線等設(shè)施要移交示范區(qū)公安交巡警支隊(duì)管理。
第八條 新、改、擴(kuò)建等市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)備齊竣工資料,報(bào)送市政設(shè)施管理單位。
竣工資料應(yīng)包含如下內(nèi)容:
(一)工程前期文件(可存示范區(qū)檔案館)
1、立項(xiàng)、建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)文件
2、城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(復(fù)印件)、國(guó)土資源行政主管部門核發(fā)的土地批復(fù)手續(xù)(復(fù)印件)及建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》(復(fù)印件)。
3、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件、招投標(biāo)資料、施工承發(fā)包合同、協(xié)議文件
(二)地質(zhì)勘察報(bào)告(可存示范區(qū)檔案館)
(三)綜合施工技術(shù)文件(可存示范區(qū)檔案館)
1、綜合施工技術(shù)文件
2、原材料、成品、半成品出廠合格證和試(檢)驗(yàn)報(bào)告
3、檢測(cè)結(jié)果匯總
4、工程部位質(zhì)量評(píng)定表
(四)變更文件(可存示范區(qū)檔案館)
(五)竣工圖
(六)監(jiān)理資料(可存示范區(qū)檔案館)
1、綜合文件
2、工程質(zhì)量監(jiān)理文件
3、工程進(jìn)度監(jiān)理文件
4、費(fèi)用監(jiān)理文件
5、合同管理文件
6、監(jiān)理日志(按標(biāo)段管理)
7、照片和錄像
(七)驗(yàn)收文件
1、竣工驗(yàn)收文件
2、工程總結(jié)
第九條 市政設(shè)施工程竣工后,未辦理設(shè)施正式移交手續(xù)而需要盡快投入使用的,建設(shè)單位可與市政設(shè)施管理行政主管部門協(xié)商辦理臨時(shí)看管手續(xù),建設(shè)單位與市政設(shè)施管理行政主管部門指定專業(yè)管理單位簽訂臨時(shí)看管協(xié)議(見附件3),委托專業(yè)管理單位臨時(shí)看管竣工設(shè)施,并明確雙方在協(xié)議中將看管期間的責(zé)、權(quán)、利,看管時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十條 城市橋梁竣工后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁,將不予接收。
第十一條 在設(shè)施資料移交時(shí),建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)向市政設(shè)施管理行政管理部門出具相關(guān)市政設(shè)施的質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程保修內(nèi)容、范圍、期限和責(zé)任等。保修期滿前示范區(qū)市政管理局要向示范區(qū)財(cái)政局和建設(shè)單位反饋施工單位保修責(zé)任完成情況。施工單位沒有履行保修責(zé)任的,示范區(qū)財(cái)政局和建設(shè)單位不得返還工程質(zhì)量保修金;施工單位按照質(zhì)量保修書完成保修工作的,要及時(shí)返還其工程質(zhì)量保修金。
第十二條 市政公用設(shè)施未正式移交前,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,建設(shè)單位負(fù)責(zé)履行維修組織義務(wù),并立即組織維修。為盡快恢復(fù)設(shè)施使用功能,由市政設(shè)施管理行政主管部門安排搶修,產(chǎn)生的搶修費(fèi)用由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決。第十三條 市政公用設(shè)施已經(jīng)正式移交,由市政設(shè)施管理行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修管理。市政公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修制度,積極推廣和使用新技術(shù)、新設(shè)備,確保設(shè)施的完好和安全運(yùn)行。
第十四條 市政公用設(shè)施的各類檢查井、箱蓋或者覆蓋物以及其它附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范,出現(xiàn)缺損影響使用或存在安全隱患時(shí),市政管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第十五條 示范區(qū)財(cái)政局根據(jù)市政設(shè)施管理行政主管部門每年養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃,及時(shí)核撥公用設(shè)施維修專項(xiàng)資金。
第三章 附則
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定
市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理,提高市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力,保障市政公用設(shè)施的運(yùn)行安全,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱市政公用設(shè)施,是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路(含橋梁)、城市軌道交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設(shè)施及附屬設(shè)施。
本規(guī)定所稱抗災(zāi)設(shè)防是指針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害所采取的工程和非工程措施。
第三條 市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防實(shí)行預(yù)防為主、平災(zāi)結(jié)合的方針。
第四條 ____住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱____住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)依法負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的具體管理工作。
第五條 ____住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際防災(zāi)要求,制定、修訂有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防要求和先進(jìn)、適用、成熟的技術(shù)措施納入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采用符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)方法和材料設(shè)備,進(jìn)行市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)計(jì)與施工。在工程設(shè)計(jì)和施工中采用可能影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)能力,且無(wú)相應(yīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。
第七條 市政公用設(shè)施的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位以及從事市政公用設(shè)施抗災(zāi)抗震鑒定、工程檢測(cè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗災(zāi)設(shè)防的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)在對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施,進(jìn)行災(zāi)害及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、抗災(zāi)性能、功能失效影響和災(zāi)時(shí)保障能力評(píng)估,并制定相應(yīng)的對(duì)策;
(二)根據(jù)各類災(zāi)害的發(fā)生概率、城鎮(zhèn)規(guī)模以及市政公用設(shè)施的重要性、使用功能、修復(fù)難易程度、發(fā)生次生災(zāi)害的可能性等,提出市政公用設(shè)施布局、建設(shè)和改造的抗災(zāi)設(shè)防要求和主要措施;
(三)避開可能產(chǎn)生滑坡、塌陷、水淹危險(xiǎn)或者周邊有危險(xiǎn)源的地帶,充分考慮人們及時(shí)、就近避難的要求,利用廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園綠地等設(shè)立避難場(chǎng)所,配備應(yīng)急供水、排水、供電、消防、通訊、交通等設(shè)施。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)快速路、主干道以及對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的道路應(yīng)當(dāng)與周邊建筑和設(shè)施設(shè)置足夠的間距,廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園綠地、城市軌道交通應(yīng)當(dāng)符合發(fā)生災(zāi)害時(shí)能盡快疏散人群和救災(zāi)的要求;
(二)水源、氣源和熱源設(shè)置,供水、燃?xì)?、熱力干線的設(shè)計(jì)以及相應(yīng)廠站的布置,應(yīng)當(dāng)滿足抗災(zāi)和災(zāi)后迅速恢復(fù)供應(yīng)的要求,符合防止和控制爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害的要求,重要廠站應(yīng)當(dāng)配有自備電源和必要的應(yīng)急儲(chǔ)備;
(三)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)充分考慮下沉式立交橋下、地下工程和其他低洼地段的排水要求,防止次生洪澇災(zāi)害;
(四)生活垃圾集中處理和污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合災(zāi)后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)和預(yù)防二次污染的要求,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置應(yīng)當(dāng)滿足災(zāi)后垃圾清運(yùn)的要求;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條 市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、市政公用設(shè)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
位于抗震設(shè)防區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)還應(yīng)當(dāng)分別符合城市抗震防災(zāi)、洪澇防治和地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
第十一條 新建、改建和擴(kuò)建市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防。任何單位和個(gè)人不得擅自降低抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建和擴(kuò)建市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急自動(dòng)處置和防災(zāi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急自動(dòng)處置和防災(zāi)設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
第十三條 對(duì)重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施進(jìn)行可行性研究時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程選址和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證。
第十四條 對(duì)抗震設(shè)防區(qū)的下列市政公用設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專家進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證:
(一)屬于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中特殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類的市政公用設(shè)施;
(二)結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者采用隔震減震措施的大型城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁,直接作為地面建筑或者橋梁基礎(chǔ)以及處于可能液化或者軟粘土層的隧道;
(三)超過(guò)一萬(wàn)平方米的地下停車場(chǎng)等地下工程設(shè)施;
(四)震后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的共同溝工程、污水集中處理設(shè)施和生活垃圾集中處理設(shè)施;
(五)超出現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的市政公用設(shè)施。
國(guó)家或者地方對(duì)抗震設(shè)防區(qū)的市政公用設(shè)施還有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
第十五條 市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證的內(nèi)容包括:市政公用設(shè)施的抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)防烈度及設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的采用、場(chǎng)地類型和場(chǎng)地抗震性能、抗震概念設(shè)計(jì)、抗震計(jì)算、抗震及防止次生災(zāi)害措施、基礎(chǔ)抗震性能等。對(duì)有特殊要求的工程,還應(yīng)當(dāng)論證其地震應(yīng)急處置方案和健康監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)。
第十六條 建設(shè)單位組織抗震專項(xiàng)論證時(shí),應(yīng)當(dāng)有三名以上國(guó)家或者工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)斐蓡T參加。
國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市的市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)斐蓡T分別由____住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公布。
第十七條 對(duì)風(fēng)荷載起控制作用的城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁等市政公用設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專家進(jìn)行抗風(fēng)專項(xiàng)論證。
第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防內(nèi)容。
對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、抗震專項(xiàng)論證、抗風(fēng)專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交施工圖的同時(shí)將專項(xiàng)論證意見送施工圖審查機(jī)構(gòu)。
對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、抗震專項(xiàng)論證、抗風(fēng)專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施,或者進(jìn)行了抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、抗震專項(xiàng)論證、抗風(fēng)專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施,其設(shè)計(jì)圖紙未執(zhí)行專項(xiàng)論證意見的,施工圖審查結(jié)論為不合格。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)市政公用設(shè)施建設(shè)期間的防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),組織制定技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
第二十條 市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查和更新,確保市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力。
市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大市政公用設(shè)施、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)工作,定期對(duì)土建工程和運(yùn)營(yíng)設(shè)施的抗災(zāi)性能進(jìn)行評(píng)價(jià),并制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防資料和維護(hù)、檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、鑒定、修復(fù)、加固、更新、拆除等記錄,建立信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風(fēng)構(gòu)件、隔震或者振動(dòng)控制裝置、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急自動(dòng)處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施。
第二十二條 市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急措施,設(shè)置安全報(bào)警、監(jiān)控電視、漏電報(bào)警、燃?xì)獾纫兹家妆瑲怏w和有毒有害氣體報(bào)警、防汛、消防、逃生、緊急疏散照明、應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急通訊、救援等器材和設(shè)備,定期維護(hù)、檢查、更新,并保持正常運(yùn)行。
第二十三條 市政公用設(shè)施超出合理使用年限,或者在合理使用年限內(nèi),但因環(huán)境、人為等各種因素抗災(zāi)能力受損的,市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,需要進(jìn)行修復(fù)或者加固的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行修復(fù)或者加固。
第二十四條 抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)已建成的下列市政公用設(shè)施,原設(shè)計(jì)未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期改造、改建、拆除計(jì)劃的,市政公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定:
(一)屬于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中特殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類的城鎮(zhèn)橋梁,城市軌道交通,燃?xì)?、供水、排水、熱力設(shè)施;
(二)第(一)項(xiàng)之外的其他重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施;
(三)有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的市政公用設(shè)施;
(四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施。
經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造、改建,或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)與施工;未進(jìn)行改造、改建或者加固前,應(yīng)當(dāng)限制使用。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政公用設(shè)施的具體情況,制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)、救援器材設(shè)備,并定期組織演練。定期演練每年不得少于一次。
第二十六條 災(zāi)害發(fā)生時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門以及市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織應(yīng)對(duì)響應(yīng)。
第二十七條 災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織工程技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)的市政公用設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估,并及時(shí)將市政公用設(shè)施因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門以及同級(jí)人民政府民政主管部門。
經(jīng)應(yīng)急評(píng)估需進(jìn)行抗災(zāi)鑒定的市政公用設(shè)施,其運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需修復(fù)、加固或者重建的,應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)、加固或者重建。
經(jīng)應(yīng)急評(píng)估可繼續(xù)使用的市政公用設(shè)施,其運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)、使用。
第二十八條 自然災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家,對(duì)破壞程度超出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的市政公用設(shè)施進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)因違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成破壞的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條 災(zāi)區(qū)人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行恢復(fù)重建時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。
需易地重建的市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
地震后修復(fù)或者建設(shè)市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家地震部門審定、發(fā)布的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果,作為抗震設(shè)防的依據(jù)。
當(dāng)發(fā)生超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的其他自然災(zāi)害時(shí),災(zāi)后修復(fù)或者建設(shè)的市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家相關(guān)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)部門公布的災(zāi)害發(fā)生概率,作為抗災(zāi)設(shè)防的依據(jù)。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施執(zhí)行抗災(zāi)設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的文件和資料;
(二)發(fā)現(xiàn)有影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),責(zé)令相關(guān)責(zé)任人委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢測(cè)、鑒定,并提出整改措施。
第三十一條 違反本規(guī)定,擅自采用沒有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)核準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處以___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定,擅自變動(dòng)或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風(fēng)構(gòu)件、隔震或者振動(dòng)控制裝置、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急自動(dòng)處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處以___元以下罰款,對(duì)單位處以___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定,未對(duì)經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施進(jìn)行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 本規(guī)定所稱重大市政公用設(shè)施,包括快速路、主干道、對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的城鎮(zhèn)道路上的大型橋梁(含大型高架橋、立交橋)、隧道工程、城市廣場(chǎng)、防災(zāi)公園綠地,公共地下停車場(chǎng)工程、城市軌道交通工程、城鎮(zhèn)水源工程、水廠、供水排水主干管、高壓和次高壓城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃屑~工程、城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃艿乐鞲晒?、城?zhèn)排水工程、大型污水處理中心、大型垃圾處理設(shè)施等。
本規(guī)定所稱可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施,是指遭受破壞后可能引發(fā)強(qiáng)烈爆炸或者大面積的火災(zāi)、污染、水淹等情況的市政公用設(shè)施。
本規(guī)定所稱抗震設(shè)防區(qū),是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)(地震動(dòng)峰值加速度≥0.05g的地區(qū))。
第三十五條 本規(guī)定自___年___月___日起施行,建設(shè)部___年___月___日發(fā)布的《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》(建設(shè)部令第___號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:撫順市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例
【發(fā)布單位】80613 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1993-11-26 【生效日期】1993-11-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
撫順市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例
(1993年10月28日撫順市第十一屆
人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1993年11月26日
遼寧省第八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 道路設(shè)施管理
第三章 橋涵設(shè)施管理
第四章 道路照明設(shè)施管理
第五章 排水和防洪設(shè)施管理
第六章 供水設(shè)施管理
第七章 燃?xì)夤?yīng)設(shè)施管理
第八章 供熱設(shè)施管理
第九章 罰則
第十章 附則
第一章 總則
第一條 第一條 為加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理,保證城市生產(chǎn)和人民生活需要,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 第二條 本條例適用于撫順市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下市政公用設(shè)施:
(一)城市道路、橋涵、排水、防洪、道路照明等市政設(shè)施及其附屬設(shè)施;
(二)城市供水、供熱、燃?xì)夤?yīng)等公用設(shè)施及其附屬設(shè)施。
第三條 第三條 市城市建設(shè)局是市人民政府市政設(shè)施行政主管部門,市房產(chǎn)公用局是市人民政府公用設(shè)施行政主管部門。市城市建設(shè)局和市房產(chǎn)公用局合稱為市政公用設(shè)施行政主管部門。
區(qū)城建部門在市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)管街坊道路的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
市政公用設(shè)施專業(yè)管理單位和自建自管城市共用設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位,在市政公用設(shè)施行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所管設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
第四條 第四條 市政公用設(shè)施須依照城市總體規(guī)劃,合理布局,配套建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目,須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程竣工后提報(bào)竣工圖紙和資料,經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第五條 第五條 市政公用設(shè)施管理單位和區(qū)城建部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針,切實(shí)加強(qiáng)所管設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理,保證市政公用設(shè)施的安全、完好和正常運(yùn)行。
第六條 第六條 新建、擴(kuò)建或改建住宅、公共建筑和工業(yè)建筑的,應(yīng)同時(shí)建設(shè)與之相配套的市政公用設(shè)施或根據(jù)其增加的市政公用設(shè)施需用量向市政公用設(shè)施行政主管部門交納市政公用設(shè)施配套費(fèi)用,由市政公用設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)。
市政公用設(shè)施配套費(fèi)用的征收辦法由市人民政府另行制定。
第七條 第七條 加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的征收、使用和管理。對(duì)依據(jù)本條例收取的市政公用設(shè)施配套費(fèi)、使用費(fèi)及挖掘、占用費(fèi)等項(xiàng)資金,應(yīng)實(shí)行收支兩條線,專項(xiàng)用于市政公用設(shè)施的建設(shè)和維修,不得減免、截留或擠占挪用。
第八條 第八條 任何單位和個(gè)人都有依法使用市政公用設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政公用設(shè)施以及按國(guó)家規(guī)定交納市政公用設(shè)施有關(guān)費(fèi)用的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)維護(hù)和保護(hù)市政公用設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 道路設(shè)施管理
第九條 第九條 在城市道路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)在鋪裝的路面上排放殘?jiān)鼜U液、打砸硬物、焚燒物品、進(jìn)行電(氣)焊和混凝土、沙漿攪拌作業(yè);
(二)機(jī)動(dòng)車和畜力車在鋪裝的人行道上行駛或停放;
(三)車輛載貨拖刮路面,機(jī)動(dòng)車碾壓道路邊石或在非指定路段上試剎車;
(四)建設(shè)永久性的妨礙道路功能的建筑物、構(gòu)筑物;
(五)履帶車在鋪裝的路面上行駛;
(六)其它損壞道路及附屬設(shè)施的行為。
第十條 第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路,確需臨時(shí)占用的,須向市政設(shè)施行政主管部門申請(qǐng),并經(jīng)市公安交通管理部門同意后,由市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)《臨時(shí)占道許可證》。
臨時(shí)建設(shè)需占用道路的,在取得城市規(guī)劃部門簽發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,再申請(qǐng)辦理臨時(shí)占道手續(xù)。
第十一條 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的,不準(zhǔn)擅自改變占用性質(zhì),擴(kuò)大使用范圍和出租、轉(zhuǎn)讓。在使用期內(nèi)因市政公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)和交通管理需要時(shí),占用單位和個(gè)人應(yīng)在限期內(nèi)無(wú)條件撤除。
臨時(shí)占用道路期限不超過(guò)一年(施工占道以實(shí)際為準(zhǔn)),期滿自行撤除。特殊情況經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),可再延長(zhǎng)一次,最長(zhǎng)為一年。
第十二條 第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路,確需挖掘的,須向市政設(shè)施行政主管部門申請(qǐng),并經(jīng)市公安交通管理部門同意后,由市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)《道路挖掘許可證》。
第十三條 第十三條 城市道路挖掘的開挖時(shí)間,控制在每年的四月二十日至十月二十日內(nèi)。非開挖時(shí)間確需挖掘道路的,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍收費(fèi)。
新建、改建、擴(kuò)建地下管線需挖掘道路的單位,應(yīng)將本計(jì)劃報(bào)市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。
新建、改造、拓寬的城市道路五年內(nèi)不得挖掘,大修后的城市道路三年內(nèi)不得挖掘,確需挖掘的,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至四倍收費(fèi)。
第十四條 第十四條 供水、供熱、燃?xì)?、排水、電力、電訊等部門因緊急搶修未能事先辦理審批手續(xù)的,應(yīng)在開挖道路的二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦。
道路設(shè)施管理單位除日常養(yǎng)護(hù)外需要進(jìn)行道路維修時(shí),應(yīng)事先通知市公安交通管理部門,并在共同采取維護(hù)交通措施后,方可作業(yè)。
第十五條 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,應(yīng)按批準(zhǔn)的要求施工,工程竣工后應(yīng)按道路管理權(quán)限向道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門申請(qǐng)驗(yàn)收。道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門驗(yàn)收后須在規(guī)定的期限內(nèi)組織修復(fù)路面。
第十六條 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人須交納占道費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的單位和個(gè)人須交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。占道費(fèi)由市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收;道路挖掘修復(fù)費(fèi)由道路設(shè)施管理單位收取,區(qū)管街坊道路的挖掘修復(fù)費(fèi)由區(qū)城建部門收取。
第十七條 第十七條 市政設(shè)施行政主管部門在接到占用挖掘道路申請(qǐng)后七日內(nèi)進(jìn)行初審,同意后發(fā)給《占用挖掘道路審批表》;市公安交通管理部門在接到《占用挖掘道路審批表》后五日內(nèi)簽署意見;市政設(shè)施行政主管部門在接到市公安交通管理部門批準(zhǔn)的《占用挖掘道路審批表》和交納占道費(fèi)或道路挖掘修復(fù)費(fèi)收據(jù)的當(dāng)日內(nèi)核發(fā)《臨時(shí)占道許可證》或《道路挖掘許可證》。
第十八條 第十八條 鐵路與道路平面交叉道口,應(yīng)與城市道路接平。
設(shè)置在道路上的各種管線檢查井蓋和地溝蓋板,須及時(shí)維修,保持與路面平坦連接和完整無(wú)缺,遇有道路維修或改建、擴(kuò)建而變更標(biāo)高時(shí),應(yīng)自行同時(shí)調(diào)整。
第十九條 第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位自建的專用道路需要與城市道路連接或在城市道路上開設(shè)行車道口和在道路上設(shè)置公共汽車站點(diǎn)、候車亭、交通崗樓、信號(hào)、標(biāo)志、護(hù)欄等,應(yīng)持市公安交通管理部門簽署意見的文件向市政設(shè)施行政主管部門申請(qǐng)并辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十條 第二十條 超過(guò)道路允許荷載的車輛需要在城市道路上行駛時(shí),須經(jīng)道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限批準(zhǔn),并經(jīng)公安交通管理部門會(huì)簽同意,采取保護(hù)措施后,按指定的時(shí)間、路線通行。
第三章 橋涵設(shè)施管理
第二十一條 第二十一條 在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)占用橋涵設(shè)施;
(二)機(jī)動(dòng)車在橋面上試剎車、停車;
(三)擺攤設(shè)亭、堆放物料、排放廢棄物;
(四)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽引、吊裝;
(五)采掘沙、石、土;
(六)修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和維修養(yǎng)護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物;
(七)進(jìn)行危及橋涵安全的爆破性作業(yè);
(八)其它損壞橋涵及附屬設(shè)施的行為。
第二十二條 第二十二條 車輛通過(guò)橋涵,應(yīng)遵守限重、限高、限寬和限速規(guī)定。超重車輛通過(guò)橋梁,應(yīng)經(jīng)橋涵設(shè)施管理單位批準(zhǔn),并經(jīng)公安交通管理部門會(huì)簽同意,采取保護(hù)措施后,按指定的時(shí)間通過(guò)。
凡在橋涵設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的,應(yīng)經(jīng)橋涵設(shè)施管理單位同意,并保證橋涵安全。
第二十三條 第二十三條 不得擅自利用城市橋涵敷設(shè)管線。確需敷設(shè)的,須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。當(dāng)橋涵改建、擴(kuò)建或維修需要時(shí),敷設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)無(wú)條件自行拆除。
第四章 道路照明設(shè)施管理
第二十四條 第二十四條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)依附道路照明設(shè)施修建構(gòu)筑物,堆放物品;
(二)利用道路照明設(shè)施從事牽引、吊裝,搭設(shè)通訊廣播線路及其它設(shè)備;
(三)其它有損道路照明設(shè)施安全的行為。
第二十五條 第二十五條 需要拆遷道路照明設(shè)施或在道路照明地下電纜上部施工以及利用道路照明電源的,須經(jīng)道路照明設(shè)施管理單位批準(zhǔn)。
第二十六條 第二十六條 責(zé)任單位或個(gè)人因過(guò)失損壞道路照明設(shè)施的,須采取應(yīng)急保護(hù)措施,并立即向道路照明設(shè)施管理單位報(bào)告。
第五章 排水和防洪設(shè)施管理
第二十七條 第二十七條 在城市排水和防洪設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或盜竊井蓋、雨水箅閘、門、管道、動(dòng)力設(shè)備及堤壩等排水防洪設(shè)施;
(二)向排水和防洪設(shè)施內(nèi)排放垃圾、殘土及易燃、易爆、有毒物質(zhì)、易產(chǎn)生有毒氣體和醫(yī)療部門未作處理的污水;
(三)堵塞排水和防洪管渠、攔渠筑壩、設(shè)障阻水、安泵取水;
(四)在排水和防洪設(shè)施用地范圍內(nèi)建筑、種植、堆物和采掘沙、石、土,在過(guò)河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石;
(五)其它損壞、破壞排水和防洪設(shè)施以及有礙排水和防洪的行為。
第二十八條 第二十八條 建筑物的排水管戶線需同城市排水管線相連接的,須經(jīng)排水設(shè)施管理單位批準(zhǔn)。
第二十九條 第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、占用排水和防洪設(shè)施。確需挖占的,須經(jīng)排水和防洪設(shè)施管理單位批準(zhǔn)。
第三十條 第三十條 凡直接或間接向城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)按排水量和水質(zhì)向排水設(shè)施管理單位交納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。國(guó)家規(guī)定免交者除外。
第三十一條 第三十一條 城市河道、河堤管理按河道管理法規(guī)執(zhí)行。
第六章 供水設(shè)施管理
第三十二條 第三十二條 在供水設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)非管理人員私自啟閉供水閥門;
(二)在輸水暗渠上設(shè)泵抽水或向暗渠檢查井內(nèi)排放雜物;
(三)在供水管線上直接安泵加壓;
(四)載重車輛在輸水暗渠非路口地段通行;
(五)在過(guò)河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石;
(六)壓占供水管線及設(shè)施進(jìn)行建筑、堆物、植樹或在地下管線兩側(cè)三米內(nèi)挖坑取土;
(七)私自改裝、移動(dòng)、堵塞、拆除供水管線及其附屬設(shè)施,非火警時(shí),動(dòng)用消火栓;
(八)用戶自備水源與市政供水管網(wǎng)連通使用;
(九)其它損壞供水管線及附屬設(shè)施的行為。
第三十三條 第三十三條 凡在供水設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工的,須征得供水設(shè)施管理單位同意,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,按規(guī)定要求組織施工。
第三十四條 第三十四條 用戶發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施有故障或漏水現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向用戶屬地供水設(shè)施管理單位的站(所)報(bào)修。接到報(bào)修的站(所)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
第七章 燃?xì)夤?yīng)設(shè)施管理
第三十五條 第三十五條 在燃?xì)夤?yīng)設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)在燃?xì)鈨?chǔ)配站、調(diào)壓站周圍四十米內(nèi)使用明火、燃放煙花爆竹、存放易燃易爆物品;
(二)私自改裝、移動(dòng)、拆除管線及其附屬設(shè)施;
(三)將明管砌入建筑物和隔墻內(nèi);
(四)利用和依附管線拉繩掛物或牽引作業(yè);
(五)在過(guò)河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石;
(六)壓占燃?xì)夤?yīng)管線設(shè)施進(jìn)行建筑、堆物、植樹,在地下管線兩側(cè)三米內(nèi)挖坑取土;
(七)私自在燃?xì)夤?yīng)管線上安裝燃?xì)鉄崴鳎?/p>
(八)其它損壞燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施的行為。
第三十六條 第三十六條 凡在管網(wǎng)設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工的,須征得燃?xì)夤?yīng)設(shè)施管理單位同意,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,按規(guī)定要求組織施工。
第三十七條 第三十七條 用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施有故障或漏氣現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向用戶屬地燃?xì)夤?yīng)設(shè)施管理單位的站(所)報(bào)修。接到報(bào)修的站(所)須立即到現(xiàn)場(chǎng)搶修。
第八章 供熱設(shè)施管理
第三十八條 第三十八條 在供熱設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)非管理人員私自啟閉供熱閥門;
(二)私自改裝、移動(dòng)、拆除供熱設(shè)施;
(三)私自在供熱設(shè)施上增設(shè)取暖器,安裝水嘴、淋浴器、排水閥和排放供熱循環(huán)水;
(四)依托鍋爐房或地上管線設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行牽引、吊裝;
(五)壓占地下管線進(jìn)行建筑、堆物、植樹和在地下管線兩側(cè)各三米內(nèi)挖坑取土;
(六)向供熱管溝或檢查井內(nèi)排放垃圾、雨水、污水;
(七)在過(guò)河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石;
(八)其它損壞供熱設(shè)施以及有礙供熱的行為。
第三十九條 第三十九條 用熱單位新建、改建、大修、拆除供熱設(shè)施,須經(jīng)供熱設(shè)施管理單位批準(zhǔn)。
第四十條 第四十條 供熱單位應(yīng)在供暖前做好供熱設(shè)施的檢查、維修等準(zhǔn)備工作,并于供暖前三十天將供暖準(zhǔn)備情況上報(bào)公用設(shè)施行政主管部門。
用熱單位對(duì)其自管庭院管線及室內(nèi)采暖設(shè)施,應(yīng)在供暖前進(jìn)行維修、沖洗、打壓和保溫。
第四十一條 第四十一條 凡在供熱設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工的,須征得供熱設(shè)施管理單位同意,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,按規(guī)定要求組織施工。
用熱單位在供暖期內(nèi)因故需停熱檢修設(shè)施時(shí),應(yīng)及時(shí)向供熱設(shè)施管理單位申報(bào),經(jīng)同意后方可停水、停汽。
第九章 罰則
第四十二條 第四十二條 違反本條例第九條、二十一條、二十四條、二十六條、二十七條、三十二條、三十五條、三十八條規(guī)定之一的,由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限,責(zé)令其停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失,并處一千元以下罰款;其中違反第三十二條前四項(xiàng)和第三十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定之一的,并處一千元至二萬(wàn)元罰款。
第四十三條 第四十三條 違反本條例第十九條、二十條、二十二條、二十三條、二十五條、二十八條、二十九條、三十三條、三十六條、三十九條、四十一條規(guī)定之一的,由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限責(zé)令其停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,并處一千元至二萬(wàn)元罰款。
第四十四條 第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為的,由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限,責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失或追繳應(yīng)收費(fèi)用,并處損失額或應(yīng)收費(fèi)用三至五倍的罰款。對(duì)應(yīng)收繳許可證的,須報(bào)請(qǐng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行:
(一)未取得《臨時(shí)占道許可證》占用道路或未按《臨時(shí)占道許可證》規(guī)定范圍、時(shí)限占用,擅自改變占用性質(zhì)以及出租、轉(zhuǎn)讓的;
(二)未取得《道路挖掘許可證》挖掘道路或超過(guò)《道路挖掘許可證》規(guī)定范圍、時(shí)限挖掘以及未按要求施工和申請(qǐng)驗(yàn)收的。
第四十五條 第四十五條 有下列行為之一并拒不服從市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門處罰決定的,由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期拆除或清除。在限期內(nèi)拒不拆除或清除的,由市政公用設(shè)施行政主管部門強(qiáng)行拆除:
(一)壓占和依附市政公用設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物或在設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建妨礙市政公用設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物的以及擅自利用橋涵敷設(shè)管線的;
(二)壓占地下管線,妨礙其使用、維修和養(yǎng)護(hù)的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用市政公用設(shè)施,使用期滿或使用期間因設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)和交通管理需要應(yīng)自行遷出而拒不遷出的。
第四十六條 第四十六條 有下列情況之一的,由設(shè)施管理單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;造成人身傷亡或重大損失構(gòu)成犯罪的,承擔(dān)刑事責(zé)任:
(一)供水、供熱、燃?xì)夤?yīng)單位接到用戶報(bào)修不及時(shí)修復(fù),致使用戶利益受損或造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)設(shè)置在路面上的各種檢查井蓋、管溝蓋板、雨水箅丟失、損壞更新不及時(shí),導(dǎo)致行人、車輛傷害的。
當(dāng)事人雙方因賠償問(wèn)題發(fā)生糾紛,由市政公用設(shè)施行政主管部門調(diào)解,調(diào)解不成的,可向人民法院起訴;當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。
第四十七條 第四十七條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的,由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止使用,并處一千元至五千元的罰款。
第四十八條 第四十八條 挖掘道路工程結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格,道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門未在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)路面的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期修復(fù),并處一千元至五千元罰款。
第四十九條 第四十九條 未經(jīng)市公安交通管理部門同意而取得道路占用、挖掘許可證的,許可證無(wú)效。占用、挖掘單位的損失,由核發(fā)許可證的部門承擔(dān)。
第五十條 第五十條 越權(quán)審批占用、挖掘市政公用設(shè)施的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,由市政公用設(shè)施行政主管部門予以糾正。所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由越權(quán)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。越權(quán)審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)主管部門應(yīng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
第五十一條 第五十一條 實(shí)行行政處罰,由處罰機(jī)關(guān)下達(dá)處罰決定書。罰款時(shí)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款全部上交國(guó)庫(kù)。
第五十二條 第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門作出的處罰決定不服的,向市政公用設(shè)施行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)市政公用設(shè)施行政主管部門作出的處罰決定不服的,向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第五十三條 第五十三條 對(duì)破壞、盜竊市政公用設(shè)施和辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的市政公用設(shè)施管理人員的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 第五十四條 市政公用設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第五十五條 第五十五條 市人民政府應(yīng)依照本條例制定單項(xiàng)實(shí)施辦法。
第五十六條 第五十六條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府市政公用設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 第五十七條 各行政建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施管理可以參照本條例執(zhí)行。
第五十八條 第五十八條 本條例實(shí)施前的市場(chǎng)、停車場(chǎng)、商亭占道,應(yīng)按退路進(jìn)廳(場(chǎng))的規(guī)劃要求,限期退出所占道路。
第五十九條 第五十九條 本條例自公布之日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:吉林省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例
吉林省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的保護(hù)和管理,充分發(fā)揮其使用功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例實(shí)用于本省行政區(qū)內(nèi)的市、縣、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的建設(shè)和管理。
第三條 本條例所稱市政公用設(shè)施,包括:
(一)城市道路及其設(shè)施:城市機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、公共停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、管線走廊和安全通道、路肩、護(hù)欄、街路標(biāo)志、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設(shè)施。
(二)城市橋涵:城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過(guò)街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。
(三)城市排水設(shè)施:城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水管道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。
(四)城市防洪設(shè)施:城市防洪堤岸、河壩、防洪墻,排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。
(五)城市道路照明設(shè)施:城市道路、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、公共綠地、景點(diǎn)等處的照明設(shè)施。
(六)城市建設(shè)公用設(shè)施:城市供水、供氣(煤氣、天然氣、石油液化氣)、集中供熱的管網(wǎng),城市公共交通的供電線路及其它附屬設(shè)施。
(七)其它公共設(shè)施。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的管理,實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政管理部門是市政用設(shè)施行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施管理和監(jiān)察工作。各市政公用設(shè)施管理部門依據(jù)政府授予的職權(quán)和管理范圍,實(shí)施市政公用設(shè)施管理和維護(hù)的具體工作。
公安、交通、工商、水利、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé),配合市政公用設(shè)施行政主管部門,共同做好市政公用設(shè)施管理工作。
第六條 市政公用設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理。各市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),積極完善,逐步提高的方針,加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)和管理,保證所管理的設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)市政公用設(shè)施的義務(wù),有制止、檢舉、控告損壞市政公用設(shè)施行為的權(quán)利。
對(duì)保護(hù)和管理市政公用設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市政公用設(shè)施的建設(shè)管理
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市政公用設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求,會(huì)同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行市政公用設(shè)施建設(shè)和對(duì)市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,方可進(jìn)行。
城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,必須把城市規(guī)劃確定的市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,納入綜合開發(fā)計(jì)劃、配套建設(shè)。
第十條 市政公用設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)基金,采取國(guó)家和地方投資、貸款、依法征收的稅費(fèi)、市政公用設(shè)施有償使用以及受益單位自籌和依法集資等多種渠道籌集。
各級(jí)人民政府依法征收、籌集的市政公用設(shè)施維護(hù)和建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪做他用。第十一條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,接受市政公用設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程竣工時(shí),應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門驗(yàn)收,并按城市建設(shè)檔案的有關(guān)規(guī)定建立完整的竣工資料和設(shè)施檔案,自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)設(shè)施檔案。市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收交接工作。
第十三條 依法集資、自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)卣S蓪I(yè)市政公用設(shè)施管理部門接管,并負(fù)責(zé)維護(hù)管理;建設(shè)單位要求自管的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,辦理自管手續(xù),由自管單位負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)管理。
第三章 城市道路及其設(shè)施管理
第十四條 市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的管理,嚴(yán)格控制城市道路的占用和挖掘保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。
第十五條 在城市道路上禁止下列行為:
(一)擅自占用、挖掘道路;
(二)擅自進(jìn)行有損道路設(shè)施的各種作業(yè);
(三)擅自在道路上擺攤設(shè)亭、開辦市場(chǎng);
(四)擅自行駛履帶車、超重車;
(五)擅自在人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車、畜力車;
(六)在非指定地段上停放、清洗、練試、修理機(jī)動(dòng)車;
(七)擅自在道路及其設(shè)施上設(shè)制、懸掛、張貼廣告或標(biāo)語(yǔ);(八)擅自建設(shè)各種地上、地下的建筑物、構(gòu)筑物;
(九)攪拌混凝土和砂漿、排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其它固體、流體物質(zhì);
(十)其它有損道路及其設(shè)施的行為。
第十六條 需要臨時(shí)挖掘或占用道路的,需經(jīng)市、縣市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。辦理許可證。并向市政公用設(shè)施管理部門交納道路挖掘費(fèi)、占用費(fèi)及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金。
第十七條 城市道路自11月1日至翌年4月15日期間不得挖掘。新建道路5年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的,除按本條例第16條規(guī)定辦理外,還需經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。并按恢復(fù)道路費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的2倍交納道路挖掘費(fèi)。
第十八條 占用城市道路做為臨時(shí)停車場(chǎng)、存車處或自建向社會(huì)開放的公共停車場(chǎng)。存車處,由市政公用設(shè)施行政主管部門會(huì)同公安交通管理部門共同研究確定并核發(fā)許可證。
占用道路設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)需經(jīng)所在地市、縣人民政府批準(zhǔn)。
凡批準(zhǔn)占用道路組織經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或設(shè)立停車場(chǎng)、存車處等實(shí)行管理收費(fèi)的,由組織者統(tǒng)一交納占道費(fèi)。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)持有占道許可證或挖掘許可證。接受有關(guān)部門的監(jiān)督;
(二)按照批準(zhǔn)的地域、范圍、用途、時(shí)限占用或挖掘;
(三)挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施;
(四)臨時(shí)占用或挖掘道路期限屆滿,應(yīng)及時(shí)拆除障礙物,清理平整場(chǎng)地,并接受市政公用設(shè)施管理部門的檢查驗(yàn)收;確需延長(zhǎng)期限的,必須事先辦理延期手續(xù)。
(五)服從管理部門因城市建設(shè)和交通管理的需要,依法作出的變更或終止占用、挖掘許可的決定。第二十條 因緊急搶修自來(lái)水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ?、電力等設(shè)施需挖掘道路時(shí),應(yīng)立即通知道路設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),交納道路占用費(fèi)和挖掘費(fèi)。
第二十一條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工,做好各自管轄的道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作,及時(shí)養(yǎng)護(hù)、修復(fù)占用或挖掘終止后的道路設(shè)施。
第二十二條 城市道路的養(yǎng)護(hù)維修及施工質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
設(shè)在城市道路上各類井蓋、護(hù)欄、路標(biāo)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合道路養(yǎng)護(hù)及交通安全的要求,對(duì)丟失、損壞或影響車輛、行人安全的,設(shè)施管理單位必須立即采取安全防護(hù)措施,并盡快增補(bǔ)、更換或修復(fù)。
第二十三條 對(duì)城市道路進(jìn)行維護(hù)施工應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成,在繁華路段,應(yīng)避開交通高峰時(shí)間。
施工現(xiàn)場(chǎng)影響道路交通賓,施工單位應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門共同采取措施維護(hù)交通秩序。需封閉道路禁止通行的,必須事先發(fā)布通告。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)措施,保障車輛和行人安全。
第四章 城市橋涵及其設(shè)施管理
第二十四條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市橋涵的維修養(yǎng)護(hù),并經(jīng)常監(jiān)測(cè)、檢查橋涵結(jié)構(gòu)變化情況積累資料,遇有橋涵重大隱患,必須及時(shí)向市政公用設(shè)施行政主管部門報(bào)告,預(yù)防發(fā)生意外事故。
城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域?yàn)闃蚝昂笞笥壹吧舷掠胃魑迨住?/p>
第二十五條 在城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施;
(二)損壞、移動(dòng)城市橋涵附屬設(shè)施及測(cè)量標(biāo)志;
(三)試車、超車、隨意停車;
(四)擅自挖沙取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(五)擅自設(shè)置、懸掛、張貼廣告;
(六)其它侵占、損害、盜竊橋涵及其附屬設(shè)施的行為。
第二十六條 履帶車、超限車或裝載易燃、易爆物的車輛須通過(guò)橋涵時(shí),應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門辦理申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定采取安全防范措施,按指定時(shí)間和路線,在管理人員的監(jiān)護(hù)下通過(guò)。
第二十七條 車輛通過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的城市橋涵時(shí),應(yīng)按國(guó)家和省的規(guī)定交納通行費(fèi),服從管理人員的指揮和管理。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第二十八條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)建立正常的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、疏浚制度,經(jīng)常保持排水設(shè)施完好通暢。
城市排水設(shè)施堵塞、滲漏時(shí),市政公用設(shè)施管理部門,必須及時(shí)清掏、疏浚、修復(fù)。
第二十九條 對(duì)城市排水設(shè)施,禁止下列行為:
(一)移動(dòng)、損壞或盜用排水設(shè)施及其配件;
(二)擅自在排水管線上圈占用地或興建構(gòu)筑物;
(三)向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便、泥水及易燃、易爆液體和垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物;
(四)在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或安泵抽升;
(五)在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中,將雨水和污水管道混接;
(六)擅自連接或更改排水管線;
(七)其他妨礙排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為。
第三十條 因工程建設(shè)須跨壓排水設(shè)施,或在其技術(shù)規(guī)范要求的安全范圍內(nèi)施工的,應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)措施。
第三十一條 需要鋪設(shè)、遷移、改建、連接戶外排水設(shè)施的,必須由市、縣市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并經(jīng)市政公用設(shè)施管理辦理手續(xù),由市政專業(yè)隊(duì)伍施工,驗(yàn)收合格后方可使用。鋪設(shè)、遷移、改建城市排水設(shè)施和增加城市排水設(shè)施容量所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十二條 排放污水應(yīng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),需要通過(guò)城市排水設(shè)施污水的,應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理排水許可證,并交納排水設(shè)施使用費(fèi)。有毒、有害、還有易燃、易爆物質(zhì)的污水,必須經(jīng)過(guò)處理,達(dá)到國(guó)家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的方可通過(guò)城市排水設(shè)施排放。因特殊情況排放的污水超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,需經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門同意,按高于排水設(shè)施使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍交納排水設(shè)施損害補(bǔ)償費(fèi),并責(zé)令其限期達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 城市污水應(yīng)逐步實(shí)行集中處理。市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)積極搞好城市污水處理場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。
第六章 城市防洪設(shè)施管理
第三十四條 市政公用設(shè)施行政主管部門與水利等有關(guān)部門和單位要積極配合,維護(hù)管理好城市防洪設(shè)施。
市政公用設(shè)施管理部門對(duì)城市防洪設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢查,加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)。遇有防洪設(shè)施重大隱患,必須及時(shí)報(bào)告市政公用設(shè)施行政主管部門和上級(jí)防汛主管部門。
第三十五條 對(duì)城市防洪設(shè)施禁止下列行為:
(一)擅自在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖沙、破堤、設(shè)障、填埋、搭蓋、堆物、墾植等;
(二)擅自在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)立桿、架線、埋設(shè)管道、設(shè)置機(jī)械設(shè)備;
(三)在防洪設(shè)施管理范圍內(nèi),砍伐樹木、傾倒垃圾殘土;
(四)在堤岸非碼頭區(qū)裝卸或堆放貨物;
(五)其他損害城市防洪設(shè)施的行為。
第三十六條 因特殊情況須在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)或其他活動(dòng)的,必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理部門批準(zhǔn),并按城市防洪設(shè)施保護(hù)的要求進(jìn)行。
第七章 城市道路照明設(shè)施管理
第三十七條 市政公用設(shè)施管理部門要搞好道路照明設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、定期擦試,經(jīng)常保持設(shè)備的完好、安全、清潔、明亮、美觀。
第三十八條 對(duì)城市道路照明設(shè)施禁止下列行為:
(一)擅自遷移、拆卸、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施;
(二)在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料;
(三)非路燈維護(hù)管理人員攀登燈柱;
(四)擅自在燈柱上張貼或安置廣告、標(biāo)牌;
(五)損壞、盜竊燈具、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備;
(六)其他損害城市道路照明設(shè)施的行為。
第三十九條 因特殊情況須遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施或在路燈線路、燈柱上拉線、接燈、安裝其他電器設(shè)備,應(yīng)向市政公用設(shè)施行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施專業(yè)隊(duì)伍施工,所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
第八章 城市建設(shè)公用設(shè)施管理 第四十條 市政公用設(shè)施行政主管部門及各市政公用設(shè)施管理部門要按各市、縣人民政府確定的職責(zé)分工,做好城市公用設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施完好、安全運(yùn)行。
第四十一條 對(duì)城市建設(shè)公用設(shè)施,禁止下列行為:
(一)損壞城市建設(shè)公用設(shè)施;
(二)干擾城市建設(shè)公用設(shè)施正常運(yùn)行;
(三)擅自使用、聯(lián)接、移動(dòng)各種城市建設(shè)公用設(shè)施;
(四)擅自在地下管線上部建筑房屋、堆放物資或進(jìn)行施工挖土、爆破作業(yè);
(五)擅自在城市建設(shè)公用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工。
(六)其他損害城市建設(shè)公用設(shè)施的行為。
第四十二條 因工程建設(shè)需要聯(lián)接、移動(dòng)城市建設(shè)公用設(shè)施或在城市建設(shè)公用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并由市政公用設(shè)施管理部門辦理手續(xù),按規(guī)定采取防護(hù)措施后,由專業(yè)隊(duì)伍或在專業(yè)人員的監(jiān)護(hù)下施工,聯(lián)接、移動(dòng)、擴(kuò)容及防護(hù)所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例第9條第一款規(guī)定的,由縣以上人民政府市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除、賠償損失。并可視情節(jié),處1000至5000元罰款。
第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定,對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)或施工的,由縣以上人民政府設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工,并按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 對(duì)違反本條例第15條、第25條、第29條、第35條、第38條、第41條規(guī)定的,責(zé)令其停止占用、排除妨礙,恢復(fù)原狀,賠償損失。并可視情節(jié),處500元至1000元罰款。第四十六條 違反本條例第16條、第18條第一款、第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘道路的,責(zé)令恢復(fù)原狀,賠償損失,并可視情節(jié),處500至3000罰款。
第四十七條 違反本條例第19條、第26條、第30條、第31條、第32條、第36條、第39條、第42條規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),繳納有關(guān)費(fèi)用,并可視情節(jié)處1000元至4000元罰款。
第四十八條 違反本條例受到行政處罰的。并不免除依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
第四十九條 對(duì)圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員,妨礙執(zhí)行公務(wù)及其它違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定,予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市政公用設(shè)施管理單位及管理人員。違反本條例有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,造成損失的必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
市政公用設(shè)施管理人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)行政主管部門或所在單位給予行政處分;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)市政公用設(shè)施行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章 附 則
第五十二條 本條例自公布之日起施行。