第一篇：集安市城區(qū)綜合管理暫行辦法

集安市城區(qū)綜合管理暫行辦法

一、制定依據(jù)及原則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綜合管理，全面改善城區(qū)環(huán)境風(fēng)貌，創(chuàng)建文明、整潔、優(yōu)美、舒適、暢通的城市環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《吉林省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市綜合管理，是指市政府及城市管理相關(guān)部門依法對(duì)市區(qū)建成區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用設(shè)施、工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安交通及城市運(yùn)輸?shù)葘?shí)施的規(guī)劃、服務(wù)、巡查和管理活動(dòng)。

第三條 城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、科學(xué)高效、公眾參與的原則。

第四條 建立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合的城市綜合管理體制，成立城市管理委員會(huì)，制定城市綜合管理工作目標(biāo)，建立城市綜合管理協(xié)調(diào)和調(diào)度機(jī)制、巡查監(jiān)督機(jī)制，研究解決城市綜合管理工作中的重大問題，開展城市綜合管理工作。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，具體負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。

第五條 市公安（交警）、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、國土、水利、民政等城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)在各自范圍內(nèi)履行職責(zé)，切實(shí)做好城市綜合管理的各項(xiàng)具體工作。

第六條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共傳媒、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位和部門，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù)，承擔(dān)相關(guān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市綜合管理相關(guān)工作。第七條 各城市綜合管理部門要加大對(duì)城市管理知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)及法制觀念，營造人人參與城市管理、人人維護(hù)城市環(huán)境的社會(huì)氛圍。

二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條 城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度。第九條 責(zé)任區(qū)和責(zé)任人按以下規(guī)定確定：

（一）城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設(shè)施，由維修養(yǎng)護(hù)單位或者清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由街道辦事處或者社區(qū)居民委員會(huì)組織專人負(fù)責(zé)；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、車站、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由各單位自行負(fù)責(zé)；

（五）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地由使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）宗教活動(dòng)場所由管理者負(fù)責(zé)；

（七）穿越城市的鐵路及其管理區(qū)域，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；

（八）河道及其沿岸，由管理者負(fù)責(zé)；

（九）臨街商戶、住戶的管理區(qū)域由經(jīng)營者和居住者負(fù)責(zé)。其責(zé)任區(qū)是：縱向?yàn)樵搯挝婚T前至馬路邊路沿石，橫向?yàn)榕弮蓡挝坏慕唤犹?。不明確的地方，由市住建局予以明確。

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第十條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)簽訂“門前五包”責(zé)任書?！伴T前五包”的具體內(nèi)容：

（一）包“無亂貼亂畫”。除一店一匾及裝飾門帶外，不得增設(shè)墻體牌匾、刀匾及燈箱；無陳舊、破損牌匾；更換、新設(shè)牌匾應(yīng)當(dāng)符合市住建局規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求；不得擅自設(shè)置大型戶外廣告牌，設(shè)置大型戶外廣告牌必須征得市住建局同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；禁止在門窗內(nèi)外及其他設(shè)施上張貼、涂寫、陳設(shè)廣告。

（二）包“無亂堆濫放”。禁止店外堆放雜物，垃圾容器放置在門軸以內(nèi)；禁止在門前搭設(shè)任何遮陽傘（物）；禁止在街路兩側(cè)晾曬衣物、拖布及其他物品；門前車輛按要求擺放整齊，除特殊規(guī)定車頭一律朝向機(jī)動(dòng)車道方向；門面裝飾、裝修工程要設(shè)置簡易圍擋；禁止占道堆放物料；禁止在人行道上攪拌沙漿、混凝土。

（三）包“無店外經(jīng)營”。禁止在門、窗、墻上吊掛物品；禁止店外經(jīng)營，店鋪柜臺(tái)、貨物擺放不超出門軸；禁止占道作業(yè)和修理；禁止擅自進(jìn)行店外宣傳活動(dòng)；禁止室外擺放音箱及使用其他高分貝設(shè)備招攬顧客；禁止在人行道上燒火做飯、擺桌就餐和游藝；嚴(yán)禁私搭亂建。

（四）包“無亂潑亂倒”。做到門前無積水、積雪、積冰，無油污、果殼、紙屑、雜物；禁止亂倒污水；禁止將垃圾掃地出門，或向路邊果皮箱投放生活垃圾、商業(yè)垃圾和建筑垃圾；禁止隨意堆放建筑垃圾。

（五）包“無損害設(shè)施”。禁止采摘綠化樹果實(shí)和其他攀折、損壞花草樹木行為，不在樹木、桿、柱上扯繩、搭掛，不在設(shè)施上刻畫、涂寫或粘貼小廣告；對(duì)損壞的墻體、臺(tái)階及其他附屬設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)；禁止占用、損毀或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；禁止在景觀水渠內(nèi)刷車、洗涮物品及其他污染水渠行為。

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第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生符合國家或者我市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生等行為，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，或者報(bào)請(qǐng)城市綜合管理相關(guān)部門進(jìn)行處理。

第十二條 城市綜合管理部門應(yīng)共同做好“門前五包”責(zé)任制的宣傳及貫徹落實(shí)工作，并對(duì)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合規(guī)范及檢查。

第十三條 城市中建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔、美觀。主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施外立面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷和修飾。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地私自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；因特殊原因，確需在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市住建局同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 禁止在臨街墻體外立面或陽臺(tái)上私自設(shè)置外排煙筒、衛(wèi)星地面接收裝置、空調(diào)排風(fēng)扇、太陽能熱水器和鴿子籠等有礙市容的設(shè)施；禁止在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容的物品；禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫。

第十六條 占用道路及其他公共場地從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市住建局審批。第十七條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路兩側(cè)和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第十八條 在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品，利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置宣傳品等，須經(jīng)市住建局批準(zhǔn)。除經(jīng)批準(zhǔn)的自設(shè)廣告外，禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等方式進(jìn)行廣告宣傳。

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第十九條 牌匾、商幌、標(biāo)語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新，到期廢棄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第二十條 城市中建筑、拆遷、市政等工程施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置封閉圍擋、設(shè)立警示標(biāo)志，并采取有效的防塵、除塵措施；工地出入口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化及設(shè)置車輛清洗設(shè)施，安排專人進(jìn)行管理，禁止施工車輛帶泥上路行駛。

第二十一條 各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市年度冬季清除冰雪工作實(shí)施方案及時(shí)清除城市道路上的冰雪。

第二十二條

按照“就地就近，合理負(fù)擔(dān)”的原則，確定清除冰雪責(zé)任者和劃定責(zé)任區(qū)，由市清雪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同責(zé)任者簽訂清除冰雪責(zé)任書;承擔(dān)冰雪清除任務(wù)的責(zé)任者要嚴(yán)格按照清除冰雪責(zé)任書的要求完成清除任務(wù)。

第二十三條

禁止下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體，在景觀水渠刷車、洗涮物品；

（四）在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）拋撒、焚燒冥紙；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十四條 車輛清洗維修、廢品收購等行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營場所周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止污水外流或者廢棄物向外散落。禁止店外占道經(jīng)營。

第二十五條 飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生，不得干擾他人正常生活；杜絕寵物傷人事件的發(fā)生。

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第二十六條 運(yùn)輸垃圾、工程渣土以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)全覆蓋或者密閉，不得遺撒、滴漏。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除或遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市住建局批準(zhǔn)。

三、城區(qū)規(guī)劃管理

第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市住建局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住建局批準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

四、綠化設(shè)施管理

第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第三十一條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)市住建局同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

第三十二條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施，禁止踩踏草坪和采摘城市綠化樹木果實(shí)。砍伐城市樹木，必須經(jīng)市住建局批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十三條 在城市公共綠地內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的，必須向市園林處提出申請(qǐng)，經(jīng)市住建局同意后，持工商行政管理部門核準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在市園林處指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理規(guī)定。

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第三十四條 加大城區(qū)內(nèi)損壞綠化設(shè)施監(jiān)督及管理，由市住建局和文物局等城市綜合管理部門對(duì)損壞的綠化設(shè)施進(jìn)行勘查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)或補(bǔ)植。

五、市政公用設(shè)施管理

第三十五條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）擅自行駛履帶車、鐵輪車或者超重車輛；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）擅自在道路上以及其他公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、開辦市場；

（五）在非指定地段上停放、清洗、練試、修理機(jī)動(dòng)車；

（六）在道路上攪拌混凝土和砂漿、排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其它固體、流體物質(zhì)；

（七）其他有損道路及其設(shè)施的行為。

第三十六條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，應(yīng)當(dāng)事先征得市住建局同意并按照市公安交警大隊(duì)指定的時(shí)間、路線行駛；嚴(yán)禁超重超載貨運(yùn)車輛駛?cè)氤鞘薪袇^(qū)域。

第三十七條 需要臨時(shí)挖掘或占用道路的，須經(jīng)市住建局和市公安交警大隊(duì)批準(zhǔn)，并辦理許可證；挖掘或占用道路結(jié)束后，須及時(shí)恢復(fù)路面。

第三十八條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住建局批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）持有占道許可證或挖掘許可證，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督；

（二）按照批準(zhǔn)的地域、范圍、用途、時(shí)限占用或挖掘；

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（三）挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施；

（四）臨時(shí)占用或挖掘道路期限屆滿，應(yīng)及時(shí)拆除障礙物，清理平整場地，及時(shí)將垃圾、渣土清運(yùn)干凈，接受市住建局的檢查驗(yàn)收；確需延長期限的，必須事先辦理延期手續(xù)；

（五）服從管理部門因城市建設(shè)和交通管理的需要，依法做出的變更或中止占用、挖掘許可的決定。

第四十條 因緊急搶修自來水、燃?xì)?、供熱、通信、電力等設(shè)施需挖掘道路時(shí)，應(yīng)立即通知市道路設(shè)施管理部門和市公安交警大隊(duì)，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，同時(shí)交納道路挖掘費(fèi)。

第四十一條 在城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施；

（二）損壞、移動(dòng)城市橋涵附屬設(shè)施及測量標(biāo)志；

（三）試車、超車、隨意停車；

（四）擅自挖沙取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)；

（五）其它侵占、損害、盜竊橋涵及其附屬設(shè)施的行為。第四十二條

對(duì)城市排水設(shè)施，禁止下列行為：

（一）移動(dòng)、損壞或盜用排水設(shè)施及其配件；

（二）擅自在排水管線上圈占用地或興建構(gòu)筑物；

（三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便、泥水及易燃、易爆液體和垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物；

（四）在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或安泵抽升；

（五）在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中，將雨水和污水管道混接；

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（六）擅自連接或更改排水管線；

（七）其他妨礙排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為。第四十三條 對(duì)城市道路照明設(shè)施禁止下列行為：

（一）擅自遷移、拆卸、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；

（二）在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料；

（三）非路燈維護(hù)管理人員攀登燈柱；

（四）損壞、盜竊燈具、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備；

（五）其他損害城市道路照明設(shè)施的行為。

六、經(jīng)營秩序管理

第四十四條 對(duì)城市經(jīng)營活動(dòng)禁止下列行為：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；

（二）無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；

（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為。

七、環(huán)境保護(hù)管理

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第四十五條

禁止在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料。

第四十六條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)；禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營性養(yǎng)殖豬、牛、羊及雞、鴨、鵝、狗等家畜家禽；禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及市政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

除上述情形外，市環(huán)保局可根據(jù)實(shí)際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十七條

運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第四十八條

在城區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，必須按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

第四十九條 在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須有市政府或有關(guān)主管部門的證明。

在前款規(guī)定的夜間作業(yè)，須公告附近居民。

第五十條

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

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第五十一條 禁止任何單位、個(gè)人在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材音量過大，可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的，必須遵守市公安局的規(guī)定。

第五十二條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第五十三條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，依法向市住建局報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第五十四條

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)市住建、環(huán)保部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第五十五條

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放城市生活垃圾。

第五十六條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；未取得城市生活垃圾經(jīng)營性

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清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第五十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到市住建局許可的處置場所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第五十八條

工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。要加強(qiáng)對(duì)亂堆倒醫(yī)療廢棄物等行為進(jìn)行治理，嚴(yán)格控制病菌傳染。

第五十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置生活垃圾過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置場環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

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（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送市住建局；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)。

第六十條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市住建局提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

第六十一條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第六十二條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第六十三條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾、裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)；建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民；裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照市住建局的規(guī)定處置建筑垃圾。

第六十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照市住建局的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第六十五條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第六十六條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第六十七條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第六十八條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第六十九條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料；因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得市住建局同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

八、道路交通運(yùn)輸管理

第七十條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)、路段、停車場及劃設(shè)的停車泊位內(nèi)停放，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車隨意停放。

第七十一條 根據(jù)城區(qū)道路交通需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在不影響行人、車輛通行的情況下，可由市公安交警大隊(duì)和市住建局在城區(qū)內(nèi)部分路段劃設(shè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車應(yīng)按照停車場、臨時(shí)停車泊位或者交通標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明準(zhǔn)許停放的車輛類型、方向和時(shí)間段有序規(guī)范停放，車身不得超出停車泊位，不得妨礙其他車輛和行人通行。嚴(yán)禁大中型以上機(jī)動(dòng)車輛在城區(qū)道路邊石以上停車泊位內(nèi)停放。對(duì)于城區(qū)機(jī)動(dòng)車不規(guī)范的停放和行駛行為，由市公安交警大隊(duì)和市住建局共同進(jìn)行治理，將機(jī)動(dòng)車違法行為與市交通違法信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一處罰。

第七十二條 人力三輪車、電動(dòng)三輪車未取得許可或其他批準(zhǔn)文件的，不得擅自從事經(jīng)營行為。人力三輪車、電動(dòng)三輪車主管部門不得新增加證照，逐年減少車輛臺(tái)次。對(duì)未辦理證照的人力三輪車、電動(dòng)三輪車嚴(yán)禁上路行駛、私自改型、從事違法載人或非法營運(yùn)等行為。

第七十三條 人力三輪車在指定地點(diǎn)停放時(shí)，要擺放整齊，嚴(yán)禁搶點(diǎn)、搶位。第七十四條 嚴(yán)禁人力三輪車、電動(dòng)三輪車在市場頭、十字路口、丁字路口、學(xué)校門口及街路中心停放，嚴(yán)禁闖紅燈；人力三輪車、電動(dòng)三輪車不準(zhǔn)急剎猛拐，不準(zhǔn)在街上列橫隊(duì)行駛，不準(zhǔn)逆向行駛和在明令禁止通行的時(shí)間、路段強(qiáng)行通行；人力三輪車不準(zhǔn)私自安裝助力裝置。

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第七十五條

機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載重量，嚴(yán)禁超載、超長、超寬、超高，嚴(yán)禁大重型貨車在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)駛?cè)氤菂^(qū)，不得違反裝載和行駛線路規(guī)定。機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照市公安交警大隊(duì)指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)識(shí)。機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

第七十六條 嚴(yán)禁未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件的機(jī)動(dòng)車輛擅自從事經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁涂改、偽造許可證從事經(jīng)營活動(dòng)。

第七十七條 出租汽車原則上不得異地運(yùn)營，承運(yùn)的起點(diǎn)或者終點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，異地送達(dá)返程時(shí)不得在異地滯留待租。禁止出租汽車從事道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營。

第七十八條 未取得出租汽車運(yùn)營許可的車輛不得安裝、使用出租汽車頂燈等出租汽車的標(biāo)志或標(biāo)識(shí)。

第七十九條 市交通、住建、公安等部門要加大對(duì)市區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)管嚴(yán)控，積極營造良好的交通秩序。

九、監(jiān)督檢查

第八十條 對(duì)違反本辦法市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城區(qū)規(guī)劃管理、綠化設(shè)施管理、市政公用設(shè)施管理、經(jīng)營秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理、道路交通運(yùn)輸管理等規(guī)定的，由相關(guān)城市綜合管理部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處。

第八十一條 各城市綜合管理部門要各司其職，各盡其責(zé)，認(rèn)真履城市綜合管理職責(zé)；同時(shí)根據(jù)需要由牽頭部門適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，并制定詳細(xì)的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)

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方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，共同提高城市綜合管理水平。

第八十二條 各城市綜合管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在行政執(zhí)法活動(dòng)中需要有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)于涉及多個(gè)部門管理職責(zé)的突出問題，由市城市管理委員會(huì)或者牽頭責(zé)任部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第八十三條 各城市綜合管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報(bào)行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰等有關(guān)信息。各城市綜合管理部門查處違法行為時(shí)如需要有關(guān)部門和單位提供相關(guān)資料，各部門和單位要積極配合。

第八十四條 各城市綜合管理相關(guān)部門不接受市城市管理委員會(huì)指揮調(diào)度、不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定的城市綜合管理職責(zé)的，市城市管理委員會(huì)可向市監(jiān)察局提出責(zé)任追究建議。市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。

第八十五條 城市綜合管理相關(guān)部門接到違反城市管理相關(guān)規(guī)定違（法）章行為舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第八十六條 城市綜合管理相關(guān)部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得濫用職權(quán)，損害管理相對(duì)人的合法權(quán)益。城市綜合管理部門執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，依照法定程序，公正、公開、文明執(zhí)法。

十、其他規(guī)定

第八十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地可參照本辦法執(zhí)行。

第八十八條 本辦法由集安市城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第八十九條 本辦法自2014年10月1日起執(zhí)行。

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第二篇：十堰城區(qū)人才住房補(bǔ)貼管理暫行辦法

十堰市城區(qū)人才住房補(bǔ)貼管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)和吸引高層次、急需緊缺人才來我市工作，加快優(yōu)秀人才集聚，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營造有利于人才安居樂業(yè)的環(huán)境，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用對(duì)象為在我市城區(qū)工作、且沒有享受用人單位提供的住房或沒有入住本市人才公寓或公共租賃住房的高層次和急需緊缺人才。住房補(bǔ)貼方式分購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼兩類。

第三條

人才住房補(bǔ)貼工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委人才辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，市人社局負(fù)責(zé)人才住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)受理，及資格認(rèn)定、初審工作，市房管局核查申請(qǐng)人住房情況，市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付、使用和監(jiān)督。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象

第四條

通過《十堰市引進(jìn)高層次人才的暫行辦法》引進(jìn)的四類高層次急需緊缺人才。(1.來源依據(jù)：《十堰市引進(jìn)高層次人才的暫行辦法》中對(duì)引進(jìn)人才對(duì)象和范圍的界定)

第三章 補(bǔ)貼條件與標(biāo)準(zhǔn) 第五條 購房補(bǔ)貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)：

市直企業(yè)引進(jìn)的A類高層次人才給予50萬元購房補(bǔ)貼，B類高層次人才給予30萬元購房補(bǔ)貼，其購房補(bǔ)貼由市財(cái)政和用人單位各按50%的比例承擔(dān)；引進(jìn)的C類高層次人才，由市財(cái)政給予10萬元購房補(bǔ)貼;引進(jìn)的D類高層次人才，由市財(cái)政給予6萬元購房補(bǔ)貼。

市直公益一類事業(yè)單位引進(jìn)的A類高層次人才給予50萬元購房補(bǔ)貼，B類高層次人才給予30萬元購房補(bǔ)貼，C類高層次人才給予5萬元補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼均由市財(cái)政承擔(dān)。

其他事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，與市直企業(yè)引進(jìn)高層次人才的購房補(bǔ)貼政策等同。(2.來源依據(jù)：《十堰市引進(jìn)高層次人才的暫行辦法》中對(duì)購房補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定。其中，市直企業(yè)引進(jìn)C人才補(bǔ)貼10萬元、D類人才補(bǔ)貼6萬元、市直公益一類事業(yè)單位引進(jìn)的C類高層次人才給予5萬元補(bǔ)貼源自《我選湖北-圓夢車城》（十辦發(fā)[2017]11號(hào)“關(guān)于提供住房保障和相關(guān)落戶政策”的相關(guān)規(guī)定）

第六條 租房補(bǔ)貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)：

引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才沒有享受購房補(bǔ)貼,且未入住人才公寓的，可享受租房補(bǔ)貼。其中，A類高層次人才給予每人每月3000元租房補(bǔ)貼；B 類高層次人才給予每人每月2000元租房補(bǔ)貼；C類、D類高層次人才給予每人每月500元租房補(bǔ)貼。（3.來源依據(jù)：《關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》（十辦發(fā)[2017]10號(hào)）第十九條“提升人才服務(wù)保障水平”中的相關(guān)規(guī)定；《我選湖北-圓夢車城》（十辦發(fā)[2017]11號(hào)“關(guān)于提供住房保障和相關(guān)落戶政策”的相關(guān)規(guī)定）

第四章 申請(qǐng)程序

第七條 申請(qǐng)住房補(bǔ)貼按以下申請(qǐng)程序：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫《十堰市城區(qū)人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，向用人單位提出申請(qǐng)。

（二）申報(bào)。用人單位進(jìn)行初審、內(nèi)部公示，簽署意見后報(bào)市人社局。

（三）初審。市人社局對(duì)人才補(bǔ)貼的資格、等次進(jìn)行認(rèn)定，并在一定范圍內(nèi)公示。

（四）審批。市房管局匯總?cè)瞬抛》垦a(bǔ)貼人員名單,報(bào)市委人才辦集中審批。

（五）發(fā)放。市財(cái)政局按規(guī)定將住房補(bǔ)貼撥付至補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人賬戶。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料:

（一）《十堰市城區(qū)人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（二）引進(jìn)人才認(rèn)定文件（證書）；

（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人城區(qū)無房證明；

（四）申請(qǐng)人提供指定開戶銀行及賬號(hào)。

第五章 有關(guān)事項(xiàng)

第九條 購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼政策不得同時(shí)享受，若夫妻雙方同時(shí)符合購房或租房補(bǔ)貼條件的，按條件最高的一方申請(qǐng)享受。

第十條 申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，應(yīng)與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同。

第十一條 申請(qǐng)人凡在十堰城區(qū)購買商品房的，自交付之日起3個(gè)月后，不再享受租房補(bǔ)貼。

第十二條 因人才流動(dòng)等原因申請(qǐng)人離開原工作單位的，按以下方法處理：若在十堰城區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)，由本人提出申請(qǐng)，新工作單位及時(shí)上報(bào)市人社局、市房管局備案；若新工作單位不在城區(qū)的，與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系之日起不再享受租房補(bǔ)貼。

第十三條 購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼一般每半年集中辦理一次，實(shí)行先租（購）后補(bǔ)。

第六章 相關(guān)責(zé)任

第十四條 申請(qǐng)人必須如實(shí)申報(bào)，不得弄虛作假。對(duì)出具虛假證明、提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況的，一經(jīng)查實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。

第十五條 用人單位要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。市人社局和市房管局要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)人才住房補(bǔ)貼發(fā)放的真實(shí)性進(jìn)行抽查。對(duì)出具虛假證明、提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，或在審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、后續(xù)管理中未盡責(zé)任的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本暫行辦法由市房管局商市委人才辦、市人社局負(fù)責(zé)解釋，并自印發(fā)之日起施行。

附：《十堰市城區(qū)人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》

第三篇：吉林市城區(qū)住宅樓下水設(shè)施管理暫行辦法

吉林市城區(qū)住宅樓下水設(shè)施管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)住宅樓下水設(shè)施管理，確保住宅樓下水設(shè)施的正常使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住宅樓下水設(shè)施包括樓內(nèi)下水管道、管道檢查口、地面清掃口、地漏、便器、洗面盆、浴盆、洗滌盆等；樓外化糞池出口以內(nèi)的化糞池、下水管道、下水井。

第三條 本辦法適用于本市城區(qū)住宅樓和與其毗連房屋的下水設(shè)施的管理。

本辦法所稱毗連房屋，是指與住宅樓結(jié)構(gòu)相連或具有共有、共用設(shè)施的房屋。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是城區(qū)住宅樓下水設(shè)施管理的行業(yè)主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）監(jiān)督管理市房地產(chǎn)部門直管、單位自管和私有房屋等住宅樓下水設(shè)施的使用維護(hù)情況；

（三）負(fù)責(zé)下水設(shè)施維修經(jīng)營單位的資質(zhì)審查；

（四）負(fù)責(zé)查處違章使用下水設(shè)施的行為。

各級(jí)城建、建工、市政、工商、公安等有關(guān)部門應(yīng)配合做好住宅樓下水設(shè)施的管理工作。

第五條 市房地產(chǎn)部門直管公房及與其毗連房屋下水設(shè)施，由直管公房下水設(shè)施管理單位進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)，對(duì)毗連房屋收取下水疏通維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。使用同一化糞池的其它產(chǎn)權(quán)住宅樓的下水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定一個(gè)下水設(shè)施管理單位統(tǒng)一維護(hù)，協(xié)商不成，由市房地產(chǎn)行政主管部門指定下水設(shè)施管理單位進(jìn)行維護(hù)。

住宅樓下水設(shè)施委托其它單位進(jìn)行維護(hù)的，應(yīng)簽定委托協(xié)議，按照協(xié)議進(jìn)行維護(hù)。

第六條 對(duì)住宅小區(qū)及住宅樓規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)預(yù)留樓外下水設(shè)施用地和寬度不少于3米的檢修通道。

設(shè)置市場（攤位）和自行車棚，開辟綠化地，搭建建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的，不得壓占樓外下水設(shè)施及其檢修通道。

第七條 原下水設(shè)施需要進(jìn)行拆、改或臨時(shí)壓占的，須經(jīng)下水設(shè)施管理單位批準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)人同意，并保證原下水設(shè)施的使用功能。

第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)按原設(shè)計(jì)用途合理使用住宅樓下水設(shè)施，不準(zhǔn)擅自增大排放量。

開辦餐飲、洗衣店、浴池等排水量較大的服務(wù)性行業(yè)，應(yīng)按技術(shù)要求單設(shè)下水管道至樓外下水井，不得與住宅樓的下水管道混合使用。

第九條 住宅樓整體接管時(shí)，其下水設(shè)施需經(jīng)下水設(shè)施管理單位驗(yàn)收合格，技術(shù)資料齊全，并由移交單位保修一年。

第十條 從事樓內(nèi)下水設(shè)施維護(hù)經(jīng)營的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的經(jīng)營場所；

（二）注冊資金在2萬元以上，流動(dòng)資金不低于5千元；

（三）有2名以上專業(yè)維修人員；

（四）有2臺(tái)以上下水疏通機(jī)。

第十一條 從事樓外下水設(shè)施維修經(jīng)營的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的經(jīng)營場所；

（二）注冊資金在20萬元以上，流動(dòng)資金不低于2萬元；

（三）有助理工程師以上職稱和技術(shù)員職稱的工程技術(shù)人員至少各1名；

（四）有吸污車、射水車、拉污車、下水疏通機(jī)等專業(yè)維修設(shè)備。

第十三條 住宅樓下水設(shè)施有下列情況之一者屬自然故障，由下水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)正

常維修。

（一）因年久失修或施工質(zhì)量、建材質(zhì)量問題，而不能正常使用的；

（二）堵塞、經(jīng)疏通沒有發(fā)現(xiàn)雜物的。

第十四條 住宅樓下水設(shè)施有下列情況之一者屬人為故障，由下水設(shè)施維修單位負(fù)責(zé)進(jìn)行有償維修。

（一）使用不當(dāng)造成損壞的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆、改造成的；

（三）堵塞經(jīng)疏通后，發(fā)現(xiàn)垃圾等雜物的。

第十五條 任何單位、個(gè)人不得有下列行為：

（一）在室內(nèi)下水立管上設(shè)置插板、蓖子等障礙物；

（二）在下水管道搭、掛物品；

（三）擅自拆、改下水設(shè)施；

（四）往下水設(shè)施傾倒雜物、易燃易爆液體；

（五）擅自在下水設(shè)施上亂堆亂放、圈占用地、挖砂取土。

第十六條 任何單位、個(gè)人不得以任何理由拒絕和影響對(duì)下水設(shè)施的管理和檢修。其自有的裝飾、裝修、設(shè)備、物品影響檢修、清掏時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合，自行處理。

第十七條 下水設(shè)施維修單位接到故障報(bào)告后，須及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行維修。維修結(jié)束后，應(yīng)將現(xiàn)場清理干凈。

第十八條 下水設(shè)施故障排除時(shí)限為：

（一）樓內(nèi)管道堵塞當(dāng)天排除；

（二）樓外管道堵塞三天內(nèi)排除；

（三）設(shè)施損壞、滲漏一周內(nèi)維修完畢。

第十九條 對(duì)違反本辦法的，由市房地產(chǎn)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第六條第二款、第十五條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，擅自拆、改或壓占下水設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，賠償損失，并視情節(jié)處以200元至500元罰款。

（二）違反第八條規(guī)定，使用住宅樓下水管道，開辦餐飲、洗衣店、浴池等排水量較大的服務(wù)性行業(yè)的，責(zé)令限期單設(shè)下水管道，并處以500元至1000元的罰款。

（三）違反第二十條規(guī)定，未經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門審查并領(lǐng)取《住宅樓下水設(shè)施維修服務(wù)證》，而從事下水設(shè)施維修經(jīng)營的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以500元至2000元的罰款；

（四）違反第十五條規(guī)定，有

（一）、（二）、（四）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以50元至200元的罰款；

（五）違反第十六條規(guī)定，室內(nèi)裝飾、裝修、設(shè)備、物品等影響下水設(shè)施檢修的，責(zé)令限期清理，拒不配合，防礙正常檢修的，處以50元至200元的罰款。

（六）違反第十七條、第十八條規(guī)定，維修質(zhì)量不合格或維修完畢不清理現(xiàn)場，以及不按故障排除時(shí)限完成維修的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并視情節(jié)處以100元至500元的罰款。第二十條 對(duì)影響、妨礙下水設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的，予以批評(píng)教育，拒不接受的由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任。

第二十一條 下水設(shè)施管理單位及有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 各縣（市）的住宅樓下水設(shè)施管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由吉林市房地產(chǎn)管理局組織實(shí)施。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：衡陽市城區(qū)拆遷安置用地管理暫行辦法

衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市城區(qū)拆遷安置用地管理暫行辦法》的通知

（衡政發(fā)[2005]3號(hào)）

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《衡陽市城區(qū)拆遷安置用地管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府2005年第2次（12屆44次）常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO五年二月二十二日

衡陽市城區(qū)拆遷安置用地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市城區(qū)、南岳區(qū)拆遷安置用地的管理，根據(jù)《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《湖南省大中型水庫移民條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定制定本暫行辦法。

第二條 凡在我市城區(qū)內(nèi)實(shí)施建設(shè)，在征地拆遷過程中涉及房屋的拆遷安置用地、農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)安置用地和因公益事業(yè)涉及的城市居民拆遷安置用地，適用本辦法。國家、省重點(diǎn)工程另有規(guī)定的，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。

第三條 征地拆遷安置工作要以人為本，要解決好失地失業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。第四條拆遷安置用地必須堅(jiān)持以下原則：

（一）符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的原則；

（二）就近安置、方便生產(chǎn)生活的原則；

（三）鼓勵(lì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、集中安置的原則。第五條拆遷安置用地方案由市國土資源局會(huì)同相關(guān)部門擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 城鎮(zhèn)房屋拆遷安置用地

第六條 城鎮(zhèn)居民住房，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城購買的商品房，已經(jīng)辦理國有土地使用權(quán)手續(xù)的為城鎮(zhèn)房屋。

第七條 城鎮(zhèn)房屋拆遷的面積、用途、產(chǎn)權(quán)屬性的認(rèn)定，以《房屋產(chǎn)權(quán)證》為準(zhǔn)。第八條因公益事業(yè)拆遷城鎮(zhèn)房屋的安置用地可劃撥供地。供地的面積為實(shí)際需要安置面積（不含貨幣安置）除以容積率。第九條被拆遷的城鎮(zhèn)房屋辦理了《國有土地使用權(quán)證》的，是按出讓方式供地的，賠償?shù)姆课堇^續(xù)辦理出讓手續(xù)不再交納出讓金，出讓年限應(yīng)相應(yīng)核減已使用年限，是按劃撥方式供地的，被拆遷人可申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金。

第三章 農(nóng)村村民房屋拆遷安置用地

第十條 農(nóng)村村民在本組有村民戶口和責(zé)任田者，其住房為合法村民住房。農(nóng)村村民房屋的拆遷安置，按照衡陽市人民政府衡政發(fā)〔2002〕1號(hào)文件所制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 農(nóng)村村民住房面積、用途、產(chǎn)權(quán)屬性的認(rèn)定，以《農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書》和《集體土地使用權(quán)證書》確定的數(shù)據(jù)和性質(zhì)為準(zhǔn)。

第十二條 農(nóng)村村民住房的拆遷安置采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、集中安置和統(tǒng)規(guī)自建兩種方式。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、集中安置方法，是指建設(shè)用地單位根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)一建設(shè)或委托建設(shè)安置房。農(nóng)村村民住房的安置標(biāo)準(zhǔn)，每戶只安排一套住房，每人平均不超過55平方米。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的村民安置房小于村民符合法規(guī)要求的原有住房面積部分，按衡政發(fā)[2002]1號(hào)文件的規(guī)定可高于補(bǔ)償價(jià)的10%進(jìn)行收購。村民安置房面積超過符合法規(guī)要求的村民原有住房面積部分，按成本價(jià)由村民支付。自行建設(shè)是劃地給農(nóng)民自行建設(shè)，安置地面積不得超過《湖南省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》的規(guī)定，每一戶用地面積使用耕地不超過130平方米，使用荒山荒地不超過210平方米，使用其他土地不超過180平方米，人平房屋建筑面積不超過55平方米。

第四章 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置用地

第十三條 因國家建設(shè)需要征收或征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，征地后人均耕地在0.2畝以下的或一次性征收或征用耕地面積超過征地前耕地總面積50%的，采取留地安置的方式解決生產(chǎn)出路問題。留地安置的標(biāo)準(zhǔn)，按該次征收或征用該集體組織土地總額的10%進(jìn)行留用；若無地的，按該次征收或征用該集體組織土地總額的15%留用。

第十四條 城市集中拆遷安置20戶以上的村民安置必須統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建要按照“集中用地、統(tǒng)一安置、綜合開發(fā)”原則進(jìn)行。

第十五條 拆遷安置中土地補(bǔ)償費(fèi)的75%用于生產(chǎn)安置留用土地的開發(fā)。生產(chǎn)安置留用的土地，必須是當(dāng)?shù)卮褰M用于生產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，可按使用集體土地的性質(zhì)進(jìn)行報(bào)批和管理。報(bào)批轉(zhuǎn)為國有土地，作為商業(yè)、服務(wù)和綜合用地建設(shè)的，可補(bǔ)辦出讓手續(xù)。按國有建設(shè)用地管理的，需按規(guī)定繳納報(bào)批規(guī)費(fèi)并可補(bǔ)交土地出讓金。生產(chǎn)安置用地需減免土地出讓金的，報(bào)市人民政府審批。

第五章 其他

第十六條 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民房屋拆遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)搬遷和拆遷者，獎(jiǎng)勵(lì)房屋補(bǔ)償總額的2%；提前五天完成搬遷和拆遷者，獎(jiǎng)勵(lì)房屋補(bǔ)償總額的3%；提前十天完成搬遷和拆遷者，獎(jiǎng)勵(lì)房屋補(bǔ)償總額的4%。

第十七條 農(nóng)村房屋拆遷安置用地報(bào)建（含公益事業(yè)建設(shè)的城市房屋拆遷安置用地的報(bào)建）涉及土地、規(guī)劃、建工、消防等市本級(jí)的報(bào)批規(guī)費(fèi)全免；不改變集體土地性質(zhì)的生產(chǎn)留用地上建設(shè)的涉及土地、規(guī)劃、建工、消防等市本級(jí)的報(bào)批規(guī)費(fèi)全免；生產(chǎn)留用地轉(zhuǎn)為國有土地的報(bào)建費(fèi)用未經(jīng)市政府同意，一律不免。第十八條 被拆遷者對(duì)所拆遷的房屋有異議，由建設(shè)單位、土地或房產(chǎn)管理部門、被拆遷者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按有關(guān)法律法規(guī)處理，但拆遷爭議不得影響土地交付使用和工程建設(shè)的進(jìn)行。

第十九條 衡陽市國土資源局負(fù)責(zé)該《辦法》的實(shí)施管理和解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

發(fā)布部門：衡陽市政府 發(fā)布日期：2005年02月22日 實(shí)施日期：2005年02月22日(地方法規(guī))

第五篇：眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法

眉府辦發(fā)〔2011〕25號(hào)

眉山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)眉山城區(qū)市政公用設(shè)施

移交管理暫行辦法的通知

東坡區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年八月二十

二日

（信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開）

眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法

第一條為確保眉山城區(qū)新建、擴(kuò)建、改建市政公用設(shè)施建成后能夠及時(shí)移交管理，促進(jìn)移交管理工作的規(guī)范化、制度化，特制定本暫行辦法。

第二條眉山城區(qū)范圍內(nèi)按照城市規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園、廣場、橋梁、公共照明、亮化工程、交通隔離欄、園林綠化、地下管網(wǎng)等市政公用設(shè)施及其附屬工程的移交管理適用本辦法。

第三條成立由市政府聯(lián)系城管工作的副秘書長為組長，市城管執(zhí)法局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、東坡區(qū)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員的市政公用設(shè)施移交管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和落實(shí)眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理工作，移交時(shí)由涉及的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局局長任辦公室主任。

第四條新建、擴(kuò)建、改建市政公用設(shè)施必須及時(shí)按照城市規(guī)劃和建設(shè)程序報(bào)批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施，嚴(yán)格按要求施工完成，滿足公用開放需要。

第五條建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量和安全。施工中隱蔽工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局等部門參加。

第六條市政公用設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)通知市城管執(zhí)法局、市財(cái)政局等相關(guān)部門參加，共同簽署《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收合格即移交市城管執(zhí)法局管理，實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收與移交管理同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。市政公用設(shè)施移交時(shí)要依據(jù)《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》填報(bào)《眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理登記表》，由參加工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。

第七條市政公用設(shè)施及其附屬工程移交市城管執(zhí)法局管理后，由市城管執(zhí)法局據(jù)實(shí)向市財(cái)政局申報(bào)管護(hù)資金，市財(cái)政局按照定額管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)從移交管理的次月起安排管護(hù)經(jīng)費(fèi)，次年列入預(yù)算。

第八條竣工驗(yàn)收合格的市政公用設(shè)施工程，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)將下列資料送交市城管執(zhí)法局核查存檔：市政工程所處的位置平面圖（規(guī)劃圖）；經(jīng)驗(yàn)收合格的全套竣工備案資料；施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書。

第九條市政公用設(shè)施涉及水、電、產(chǎn)權(quán)、土地權(quán)屬內(nèi)容的，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)提供獨(dú)立的水電帳戶、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用手續(xù)。

第十條市政公用設(shè)施有質(zhì)保期且建設(shè)業(yè)主單位收取有工程質(zhì)保金的，應(yīng)在工程移交時(shí)一并劃入市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局督促施工單位及時(shí)維護(hù)保修。若施工單位在質(zhì)保期內(nèi)未按施工合同履行保修義務(wù)的，由建設(shè)業(yè)主單位委托市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用在施工單位質(zhì)保金中扣除。

第十一條已移交的市政公用設(shè)施由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)管護(hù)；未移交的市政公用設(shè)施，由建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)按照城市管理統(tǒng)一要求進(jìn)行日常管護(hù)。

第十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。