第一篇：四項機(jī)制

法院深化和推進(jìn)四項機(jī)制情況匯報 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新活動載體，繼續(xù)深化和推進(jìn)“全面對標(biāo)、認(rèn)真承諾、奪旗爭星、亮旗示范”等四項機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨員的爭創(chuàng)動力，推動活動深入開展，具體情況如下：

一、全面對標(biāo)。堅持高目標(biāo)高起點，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，科學(xué)分析自身所處位置，對照全市先進(jìn)法院南和法院，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，加大便民利民措施，最大限度激發(fā)干警工作熱情和工作動力，調(diào)動廣大法官拼搏進(jìn)取、大干快上、只爭朝夕的進(jìn)取精神。

二、認(rèn)責(zé)承諾。一是在工作中從改善立案庭設(shè)施入手，在立案庭設(shè)立導(dǎo)訴法官和值班員，懸掛立案須知、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險告知等公示牌，建立立案、審查、收費、排期開庭、送達(dá)等一體的柜臺式服務(wù)，發(fā)放各種訴訟流程指導(dǎo)手冊，并積極推進(jìn)預(yù)約立案、預(yù)約接訪、電話咨詢和雙休日立案等便民措施，使群眾充分了解法院各項審判工作的流程。二是堅持推行院長接待日活動和院長約見當(dāng)事人制度，還實行了院黨組成員和各庭庭長實行輪流掛牌接待當(dāng)事人制度，更好地深入審判一線，及時掌握情況解決問題。三是大力加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，對確實付不起訴訟費的當(dāng)事人進(jìn)行減、緩、免，使那些經(jīng)濟(jì)確有困難的人也能打得起官司。四是法庭積極與鎮(zhèn)、辦、社區(qū)聯(lián)系，巡回辦案，公開開庭，盡最大努力

化解矛盾、平息紛爭，努力實現(xiàn)解決一案、教育一片的目的，促進(jìn)社會和諧安定。

三、在工作中，廣泛開展奪旗爭星、亮旗示范活動。根據(jù)法院工作業(yè)務(wù)特點，全院設(shè)立了業(yè)務(wù)先鋒，黨建先鋒，管理先鋒，服務(wù)發(fā)展先鋒四面流動紅旗，組織各部門圍繞實現(xiàn)對標(biāo)目標(biāo)，開展評比競賽活動。在黨員干警中設(shè)立愛崗敬業(yè)模范、服務(wù)群眾模范、遵紀(jì)守法模范、學(xué)習(xí)與工作創(chuàng)新模范、執(zhí)行政策模范，開展辦案能手、調(diào)解能手、記錄能手、執(zhí)行能手等針對具體業(yè)務(wù)的各種評比活動，引導(dǎo)黨員干警爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績，營造了“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭先鋒、促發(fā)展”的良好氛圍，提高了黨組織的凝聚力和向心力，調(diào)動和激活了黨員干警的主體意識，促進(jìn)了法院各項工作的發(fā)展與進(jìn)步。

2011年8月26日

第二篇：廉政建設(shè)四項機(jī)制

廉政建設(shè)四項機(jī)制

省道濱海公路通過公路工程廉政建設(shè)實踐，建立和完善了一套公路工程廉政建機(jī)制，促進(jìn)了公路建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作的有效開展。

一是健全了源頭治腐機(jī)制。對工程建設(shè)實行了“三介入”和“雙同步”監(jiān)管措施，堅決杜絕職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂行為。即：重點工程全部介入，一般工程重點介入，擬建工程提前介入，做到廉政監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，廉政合同與工程合同同步簽訂。并圍繞前期工作、征地拆遷、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、資金管理、料物采購、交工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與檢查制度，實施全方位立體監(jiān)督，全過程跟蹤監(jiān)督，從源頭上筑牢廉政防線。

二是完善了廉政約束機(jī)制。邀請檢察機(jī)關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行全程監(jiān)管，簽訂工程施工、監(jiān)理合同時，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位與檢察機(jī)關(guān)四方聯(lián)合簽定《廉政合同》。并制訂出臺了《工程管理、監(jiān)理人員廉政準(zhǔn)則》，明確各方自覺遵守工程建設(shè)和廉政規(guī)定，在建設(shè)過程中規(guī)范各自行為，防止出現(xiàn)營私舞弊、弄虛作假和商業(yè)賄賂等問題，實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、管理高效、干部優(yōu)秀 ”的目標(biāo)。

三是建立了工程回避制度。要求參與項目建設(shè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，一律不得讓自己的子女、親屬等身邊人員參加工程投標(biāo)、分包工程及勞務(wù)結(jié)算，不得介紹施工隊伍，不得推銷工程所需的原材料等。明確提出“四條禁令”，嚴(yán)禁利用職權(quán)打招呼、寫條子，違規(guī)干預(yù)和插手工程招標(biāo)投標(biāo)；嚴(yán)禁利用職權(quán)干預(yù)或插手工程設(shè)備、材料采購等經(jīng)濟(jì)活動；嚴(yán)禁非法干預(yù)工程招投標(biāo)活動；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便插手原材物料采購。對于違禁者，堅決給予紀(jì)律或行政處分，發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂行為，移送司法機(jī)關(guān)處理。

四是制定了隱患排查機(jī)制。堅持舉報必查、有案必報的原則，建立了以工程監(jiān)理人員為主體的定期排查制度，在紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，簽訂工程承包、工程廉政“雙合同”時，明確規(guī)定監(jiān)理方的職責(zé)權(quán)限，形成協(xié)作配合制度，賦予監(jiān)理人員有發(fā)現(xiàn)并報告“違法分包、非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)變更設(shè)計”的義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和賄賂現(xiàn)象即時報告有關(guān)部門，形成了全方位、多層次的預(yù)防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：健全四項機(jī)制 強(qiáng)化隊伍建設(shè)

健全四項機(jī)制 強(qiáng)化隊伍建設(shè)

幾年來，我市以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流作風(fēng)”為目標(biāo)，強(qiáng)化保障機(jī)制、優(yōu)化選人機(jī)制、深化培訓(xùn)機(jī)制、細(xì)化管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化保障機(jī)制，營造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)計生機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)改革中，不僅保留了市計生服務(wù)站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設(shè)了市計生執(zhí)法大隊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，配備了專職計生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在轉(zhuǎn)制為計生服務(wù)中心的同時強(qiáng)化了管理，實行主管局委托服務(wù)制，并成立計生技術(shù)服務(wù)托管中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資產(chǎn)管理以及公益性服務(wù)的考核。二是進(jìn)一步落實了人員報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站改革以后，全市落實了以錢養(yǎng)事經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站人員待遇進(jìn)一步提高，人心穩(wěn)定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)一預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦量化考核，財政打卡發(fā)放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入預(yù)算。市人口計生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務(wù)艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計生干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，并頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻(xiàn)突出的給予重獎。

二、完善選人機(jī)制，奠定隊伍基礎(chǔ)

在基礎(chǔ)隊伍建設(shè)上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務(wù)員從事計生工作，16個計生辦增設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)統(tǒng)計崗位，微機(jī)統(tǒng)計人員實行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強(qiáng)，目前全市共有計生技術(shù)服務(wù)人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級職稱42名。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心聘用專業(yè)技術(shù)人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當(dāng)選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，設(shè)立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產(chǎn)生了一名年紀(jì)輕、思想好、水平高、作風(fēng)正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達(dá)到71%，實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設(shè)法穩(wěn)定計生干部隊伍。為了穩(wěn)定計生隊伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部一經(jīng)確定，三年內(nèi)不得更換。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和微機(jī)統(tǒng)計員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務(wù)調(diào)整須征求市人口計生局的意見。確需調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設(shè)情況納入人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核結(jié)帳。

三、深化培訓(xùn)機(jī)制，提高隊伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來，我們開展了“黨章集中學(xué)習(xí)月”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”等學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了計生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓(xùn)，提高工作能力和服務(wù)水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計生行政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各級計生干部進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高干部隊伍的政策和業(yè)務(wù)水平。同時，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任以及局機(jī)關(guān)干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強(qiáng)了對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。先后派出43名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到南京人口學(xué)院、上海計生研究所、四川生殖衛(wèi)生學(xué)院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進(jìn)修學(xué)習(xí)；先后4次聘請知名專家到市服務(wù)站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務(wù)知識講座，提高了技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是開展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識。今年以來，我們開展了“學(xué)習(xí)方永剛、奉獻(xiàn)在崗位”和“議身邊事、學(xué)身邊人”主題教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計生服務(wù)中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計生辦主行黃詩宏等一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細(xì)化管理機(jī)制，提升隊伍形象

一是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對基層干部工作責(zé)任難到位的問題，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)文件，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，村（居）計生委員的目標(biāo)責(zé)任。市人口計生局實行黨組成員包片負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)干部包點聯(lián)系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責(zé)任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結(jié)果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性服務(wù)經(jīng)費掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。全市在人口計生系統(tǒng)建立健全了首問責(zé)任制、過錯追究制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制等制度，并作出十項服務(wù)承諾，通過廣播、電視和發(fā)放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監(jiān)督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設(shè)與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進(jìn)一步努力。我們將以本次會議為契機(jī)，以建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的干部隊伍為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質(zhì)，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：創(chuàng)新四項機(jī)制加強(qiáng)維權(quán)建設(shè)

創(chuàng)新四項機(jī)制加強(qiáng)維權(quán)建設(shè)

縣總工會楊先進(jìn)

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是維權(quán)工作走向規(guī)范化、制度化，取得持久實效的重要保證。工會要在維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用，一個直接的要求就是要將勞動法律和勞動標(biāo)準(zhǔn)的實施作為自己的中心工作，主要應(yīng)該圍繞勞動標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)而開展。要按照完善黨和政府主導(dǎo)下的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的要求，加強(qiáng)工會維權(quán)的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，引導(dǎo)職工以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

一要建立健全以勞動合同和平等協(xié)商集體合同制度為主要內(nèi)容的職工勞動權(quán)益維護(hù)機(jī)制。勞動合同是職工與企業(yè)建立勞動關(guān)系的法律契約，對于穩(wěn)定勞動關(guān)系起著重要作用。工會組織要積極配合勞動部門抓好勞動合同工作，指導(dǎo)和幫助職工與用人單位簽訂勞動合同。集體合同對勞動合同有規(guī)范作用，必須堅持在協(xié)商、談判的基礎(chǔ)上形成集體合同，并加強(qiáng)履約監(jiān)督。

二要堅持和發(fā)展以職工代表大會制度為基本形式的職工民主管理機(jī)制。工會組織要認(rèn)真落實職代會各項職權(quán)，并以職代會為載體，繼續(xù)開展廠（事）務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，完善程序，深化發(fā)展。要積極推動規(guī)模以上非公有制企業(yè)盡快建立職代會制度，并大膽進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。要把以職代會為基本形式的職工民主管理制度，納 1

入建立現(xiàn)代企業(yè)制度之中，以推動現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。

三要建立和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。當(dāng)前機(jī)構(gòu)上要推動政府解決勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制中缺位、越位、不到位問題；同時，工會組織要努力適應(yīng)建立這一機(jī)制的要求，提高參與能力和協(xié)調(diào)水平。盡快建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，并積極推動其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展；要進(jìn)一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯(lián)動、目標(biāo)考核，充分發(fā)揮作用。

四要努力構(gòu)建新型的以勞動爭議調(diào)處為重點的聯(lián)合維權(quán)機(jī)制。工會組織要主動與司法部門聯(lián)系，基層單位內(nèi)部難以調(diào)解的勞動爭議，由總工會主持調(diào)解。要爭取勞動爭議仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，都由工會仲裁員獨任仲裁或組庭仲裁。要成立職工法律援助中心，力爭把工會法律援助融入當(dāng)?shù)胤稍w系。爭取人民法院對工會代訴的勞動爭議案件，由工會維權(quán)工作人員進(jìn)行有效的庭前調(diào)解，并提請法院采取法院采取“快立、快審、快執(zhí)”的三快措施，在勞動爭議處理上充分體現(xiàn)公平、正義和效率。維權(quán)機(jī)制建設(shè)在產(chǎn)業(yè)和企事業(yè)單位應(yīng)有不同的要求，基層工會應(yīng)加強(qiáng)基本制度建設(shè)，充分發(fā)揮作用；產(chǎn)業(yè)工會則應(yīng)該加強(qiáng)對維權(quán)新機(jī)制的總結(jié)、探索和實踐，創(chuàng)造出靈活多樣、適合需求、效果明顯的維權(quán)機(jī)制，從而形成中國特色社會主義工會維權(quán)機(jī)制。

第五篇：楊林尾鎮(zhèn)建立健全四項機(jī)制

楊林尾鎮(zhèn)建立健全四項機(jī)制 加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)

楊林尾鎮(zhèn)把加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)作為夯實農(nóng)村基層組織的重中之重，通過建立健全四項機(jī)制加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新。

一、完善選拔任用機(jī)制。一是采取“兩推一選”、公開選拔等方式選任村黨組織書記。堅持群眾公認(rèn)原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，做好推薦測評、資格審查、組織考察和黨內(nèi)民主選舉等工作，黨組織書記要具備政治堅定、密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、熟悉農(nóng)村工作、奮發(fā)有為條件，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的“雙帶”能力。二是實行委任制度。鎮(zhèn)黨委從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)和改善工作出發(fā)，對條件較差、工作開展不力的村，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕黨員干部任村組織書記，較快地改變后進(jìn)村的工作局面。三是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以機(jī)關(guān)和農(nóng)村優(yōu)秀年輕黨員、黨員中的致富能人為重點，開展公選村組織書記后備干部工作，為村級組織儲備優(yōu)秀人才，增強(qiáng)村干部“有為才有位”的危機(jī)意識。

二、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面，注重思想政治素質(zhì)教育。以大規(guī)模干部培訓(xùn)為契機(jī)，每年對村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，時間不少于10天，提高理論聯(lián)系實際、貫徹民主集中制、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作作風(fēng)、為村民辦實事等方面的能力。另一方面，強(qiáng)化知識培訓(xùn)和實踐鍛煉。通過舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班、實用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對村黨組織書記的市場經(jīng)濟(jì)知識、管理知識、法律知識和實用技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村黨組織書記實際工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高帶領(lǐng)農(nóng)村群眾致富的能力。

三、落實保障激勵機(jī)制。在政治上關(guān)心和愛護(hù)村黨組織書記，積極支持他們的工作，有缺點的幫助其改正，有困難的幫助解決，使村黨組織書記的工作方法更好、效率更高，群眾滿意度不斷提高。在經(jīng)濟(jì)上實行離職養(yǎng)老補(bǔ)助制度，按時發(fā)放組織書記的工資和退職補(bǔ)助金，從經(jīng)濟(jì)上提供保障，解決后顧之憂。

四、推行民主監(jiān)督機(jī)制。一是實行民主評議村黨組織書記制度。每年由全體黨員、村民代表和村民小組長，對村黨組織書記進(jìn)行一次民主評議，民主評議的結(jié)果作為獎懲去留的重要依據(jù)。二是對村黨組織書記的考評?？荚u實績與村黨組織書記獎懲掛鉤，并及時反饋考評情況，表揚(yáng)好的，批評幫助不足的，對問題較多的進(jìn)行誡勉，不稱職的及時進(jìn)行調(diào)整。三是加強(qiáng)制度監(jiān)督。建立和落實重大決策支委會集體討論制度和黨員議事制度；建立和落實村“兩委”議事規(guī)則、村“兩委”聯(lián)席會議制度；完善和落實村民議事會、村民代表會議制度，用制度確保村支部書記嚴(yán)格按規(guī)定、程序辦事，切實做到組織滿意、群眾放心。

祥云縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實施“12345”工程

全面提升黨建工作水平

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，祥云縣認(rèn)真實施以圍繞一條主線、抓住兩個關(guān)鍵、健全三項機(jī)制、實現(xiàn)四個突破、做到五個到位為主要內(nèi)容的“12345”黨建工程，全面提升黨建工作水平，為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證。圍繞“一條主線”，提高思想政治素養(yǎng)。緊緊圍繞“保持黨員先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力建設(shè)”這條主線，不斷提高全縣廣大黨員干部的思想政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力水平。一年來，全縣359個黨組織、18034名黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真抓好思想政治教育學(xué)習(xí)活動?？h委和基層黨委（黨組）召開理論中心組學(xué)習(xí)43場次，舉辦宣講報告39場次，開展革命傳統(tǒng)教育1次，優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班1期104人，大學(xué)生村官培訓(xùn)班1期124人，非公經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班1期88人，新任村干部培訓(xùn)班1期123人，領(lǐng)導(dǎo)干部參加時代前沿知識講座9場679人次，選派領(lǐng)導(dǎo)干部外出培訓(xùn)47人次，招收農(nóng)村管理大專班學(xué)員136名，組織66名新提拔任用干部進(jìn)行了理論考試。建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部晉升資格考試制度，建立干部培訓(xùn)積分制度，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、考核結(jié)果與干部提拔使用、調(diào)動、評優(yōu)等掛鉤，各級干部的理論知識、工作能力和執(zhí)政水平明顯提高。

抓住“兩個關(guān)鍵”，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，抓住“樹立正確的用人導(dǎo)向和提高選人用人群眾公信度”兩個關(guān)鍵，提高全縣干部隊伍建設(shè)水平。制定出臺了《祥云縣選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法（試行）》，編發(fā)了《祥云縣干部工作規(guī)則》，提高了干部選拔任用工作質(zhì)量和群眾公信度。年內(nèi)共選拔任用了35名優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部12名。目前，全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部524人。其中:正科級193人，副科級331人，婦女干部95人，占18.1%；少數(shù)民族干部75人，占14.3%；非黨領(lǐng)導(dǎo)干部34人，占6.5%；研究生學(xué)歷14人，占2.7%；35周歲以下132人，占25.2%，其中：30周歲以下35人，占6.7%，平均年齡40歲，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能。

健全“三項機(jī)制”，實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是健全人才培養(yǎng)機(jī)制。積極構(gòu)建“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，黨政有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合、上下貫通、協(xié)調(diào)一致”的人才工作格局。制定出臺了人才發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)秀人才培養(yǎng)吸引選拔使用辦法、高層次人才高技能人才隊伍建設(shè)的意見、鄉(xiāng)土人才管理辦法、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家學(xué)者制度等，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境。二是健全人才引進(jìn)機(jī)制。堅持以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真實施“緊缺人才引進(jìn)工程”，年內(nèi)以考核招聘的方式引進(jìn)緊缺人才36人，招錄公務(wù)員36名，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才72名，招考大學(xué)生村官23名。三是健全人才激勵機(jī)制。堅持事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，尊重知識、尊重人才的思想理念，從物質(zhì)、精神、事業(yè)、政治等多方面加大對人才的有效激勵和保障，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

實現(xiàn)“四個突破”，提升組織工作水平。一是優(yōu)化基層組織設(shè)置有新突破。以村級換屆為契機(jī)優(yōu)化組織設(shè)置，全縣有3個村黨支部設(shè)立為村級黨委、94個村黨支部設(shè)立為黨總支部、603個黨小組設(shè)立為黨支部。在非公有制企業(yè)中組建了112個黨組織，在新社會組織中建立了11個黨組織。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局有新突破。在機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨組織中廣泛開展以“黨員共學(xué)、支部共建、城鄉(xiāng)共促”為主要內(nèi)容的“三共”活動，達(dá)到了“共同促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的目的。三是活動場所規(guī)范建設(shè)有新突破。分四批完成新建村級活動場所建設(shè)85家，分層次完成了9個重點村和127個普通村的活動室規(guī)范提升工作。建成電信模式黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點122個，建起10個農(nóng)民服務(wù)站、136個農(nóng)民服務(wù)代辦點。四是增強(qiáng)黨組織活力有新突破。全面推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級民主議事決策程序。以培養(yǎng)“雙強(qiáng)雙帶”型黨員為中心，開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)213場次，把致富能手培養(yǎng)成黨員136名，把黨員培養(yǎng)成致富能手1494名，把致富能手中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組后備干部85名。

做到“五個到位”，落實黨建目標(biāo)責(zé)任。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。祥云縣委始終堅決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，建立健全了縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也健全完善了以黨組織負(fù)責(zé)人為組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣上下形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作氛圍。二是制度建設(shè)到位?？h委常委會、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組完善黨建工作制度，定期不定期地研究黨建工作，適時研究解決基層黨建工作的重要問題。建立了農(nóng)村黨建工作聯(lián)席會議制度、黨建工作例會制度。三是工作措施到位。2010年出臺了《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實施意見》，并健全黨委抓黨建工作責(zé)任制，堅持把黨建工作作為工作考核的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為基層班子實績考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，確保了黨建工作任務(wù)的落實。四是經(jīng)費投入到位。把黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，按照每位農(nóng)村黨員30元、每位非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)投入黨建工作經(jīng)費，從2010年起，每年由縣財政新增安排每個村（社區(qū)）2萬元的黨組織活動經(jīng)費。建立了“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的多元化村干部補(bǔ)貼制度，解決了基層干部“干多干少一個樣、干好干差一個樣”的問題。五是隊伍建設(shè)到位。組織部進(jìn)一步深化和拓展“講黨性、重品行、作表率，樹形象”活動，深入開展“組工干部下基層活動”，與372名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，開展調(diào)研活動137人次，形成調(diào)研報告16篇，帶頭開展“亮出身份、亮出職責(zé)、亮出服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)、亮出監(jiān)督電話、亮出問責(zé)辦法措施”的“五個亮出”活動，建成了一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作實、作風(fēng)正的組工干部隊伍。（楊壽