第一篇：創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制打造人才新高地

一是創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制。建立以能力和實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系，出臺(tái)《人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，客觀公正評價(jià)人才。二是創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。打破部門、身份、所有制、地域等限制，暢通各類人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和城鄉(xiāng)間流動(dòng)渠道。實(shí)行跨企業(yè)交叉動(dòng)態(tài)使用，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，出臺(tái)《鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織引進(jìn)人才暫行辦法》，對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目所引進(jìn)的高層次人才提供安家落戶、人事代理、工資待遇、醫(yī)療保健等全程跟蹤服務(wù)。四是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。營造感情留人，事業(yè)留人，待遇留人的氛圍。宣傳人才典型和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和成就感。節(jié)日期間走訪慰問，增強(qiáng)他們的歸屬感。特殊的政策優(yōu)惠，增強(qiáng)他們的滿足感。通過多種激勵(lì)，吸引各級各類人才。

第二篇：搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇 打造人才集聚新高地

搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇

打造人才集聚新高地

同志們：

今天的會(huì)議，是我市貫徹十七屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)“科教興市、人才強(qiáng)市、質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立市”主戰(zhàn)略的一次重要會(huì)議。剛才，毛小平同志就當(dāng)前及今后一段時(shí)期的人才工作進(jìn)行了總體部署和安排，我完全同意，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上頒發(fā)了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“高技能人才成就獎(jiǎng)”和“引進(jìn)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在這里，我代表市委、市政府向獲獎(jiǎng)?wù)弑硎緹崃业淖ＹR，對為無錫現(xiàn)代化建設(shè)施展才華、建功立業(yè)的全市百萬各類人才表示衷心的感謝。

“功以才成，業(yè)由才廣”。近幾年來，我們堅(jiān)持實(shí)施了“科教興市、人才強(qiáng)市、質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立市”主戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“530”計(jì)劃和“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟兩大抓手，全面啟動(dòng)了黨政干部的“雙新”工程，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，致力把人口增長壓力變成人才集聚動(dòng)力，把人才輩出之地變成人才薈萃之地。全市黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村人才隊(duì)伍不斷壯大，成為推動(dòng)無錫改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱。當(dāng)前，無錫進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，擔(dān)負(fù)著由全面小康向建設(shè)基本現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的兩大歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才，全市上下要根據(jù)特別尊重人才、特別政策、特別環(huán)境、特別機(jī)制的要求，以求賢若渴、只爭朝夕的精神，建設(shè)“人才特區(qū)”，打造人才集聚新高地。下面，就加強(qiáng)人才工作，我講三點(diǎn)意見。

一、深化人才是“第一資源”、“戰(zhàn)略資源”的兩個(gè)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人才工作的緊迫感和責(zé)任感

江澤民同志2001年提出“人才資源是第一資源”的科學(xué)判斷；胡錦濤總書記最近在兩院院士代表大會(huì)上提出，“人才是戰(zhàn)略資源”的科學(xué)判斷。兩個(gè)科學(xué)判斷，一個(gè)從歷史發(fā)展高度，強(qiáng)調(diào)人才的基礎(chǔ)性、根本性地位；一個(gè)是站在世界發(fā)展的視野，強(qiáng)調(diào)人才的戰(zhàn)略性、全局性作用。兩個(gè)判斷本質(zhì)相同，都是當(dāng)代馬克思主義人才觀的新概括、新發(fā)展，都是科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀有機(jī)結(jié)合的新境界、新體現(xiàn)。深刻把握“第一資源”和“戰(zhàn)略資源”兩個(gè)判斷的核心內(nèi)涵，關(guān)鍵要用歷史眼光、全球視野和戰(zhàn)略思維強(qiáng)化對人才戰(zhàn)略地位和重大意義的認(rèn)識(shí)。結(jié)合無錫實(shí)際，就是要充分認(rèn)識(shí)人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位關(guān)鍵作用，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前搶抓人才面臨的重大歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)無錫做好人才工作不可多得的比較優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)條件，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把握新時(shí)期人才工作的主動(dòng)權(quán)。

充分認(rèn)識(shí)人才在無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用，就要增強(qiáng)人才工作的責(zé)任感和使命感?！坝谒篂槭ⅲ┎攀桥d”。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開人才。從無錫發(fā)展的實(shí)踐看，改革開放以來，我們依靠一大批眼界開闊、胸襟寬廣的領(lǐng)導(dǎo)干部，一大批有勇有謀、敢于創(chuàng)新的經(jīng)營管理者，一大批知識(shí)豐富、成就卓越的專業(yè)技術(shù)帶頭人，推動(dòng)了無錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，加速了我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)造了舉世矚目的“蘇南模式”。我們的現(xiàn)代化建設(shè)之所以會(huì)取得如此巨大的成績，都得益于我們擁有一大批具有戰(zhàn)略思維、全球眼光，善于同國際接軌的各類人才。無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展更加需要人才的支撐和引領(lǐng)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，二戰(zhàn)后美國之所以躍居世界超級大國，是因?yàn)閼?zhàn)時(shí)美國吸納和集聚了大批國際領(lǐng)軍人才和精英人才，形成了吸納全球人才的文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)了不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。日本毀于二戰(zhàn)，崛起在上世紀(jì)六十年代，20年快速崛起，主要得力于戰(zhàn)時(shí)留存的科技管理人才的支撐。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在評論日本崛起時(shí)講過“二戰(zhàn)可以毀滅日本的物質(zhì)財(cái)富，但無法毀滅日本的創(chuàng)新資源，這就是人才和知識(shí)”。臺(tái)灣上世紀(jì)七十年代成功轉(zhuǎn)型，悄然躍起，主要依靠了海外留學(xué)人才的回歸和國際高素質(zhì)人才的集聚。古往今來的科技創(chuàng)新實(shí)踐反復(fù)表明，創(chuàng)新型科技人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者、新途徑的引領(lǐng)者。誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好創(chuàng)新型人才，誰就能抓住市場競爭的主動(dòng)權(quán)，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)外人才流動(dòng)的新變化，就要增強(qiáng)做好人才工作的危機(jī)感和緊迫感。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)、大組合，帶來國際人才大流動(dòng)、大循環(huán)。當(dāng)前我們面臨著金融危機(jī)背景下國際人才溢出的機(jī)遇，也面臨著長三角新一輪改革開放、人才區(qū)域集聚的機(jī)遇，但也面臨著國內(nèi)城市搶抓人才的挑戰(zhàn)，特別是周邊地區(qū)緊緊抓住長三角新一輪改革發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，力度之大、出手之快、先聲奪人。上海以“海納百川、服務(wù)全國”的精神，努力營造開放、寬松、寬容的社會(huì)氛圍和育才、聚才、用才的體制環(huán)境，強(qiáng)力擴(kuò)大人才集聚效應(yīng)；杭州立足吸引國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力推進(jìn)思想觀念、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、體制機(jī)制三大創(chuàng)新，大力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)天堂、休閑之都”的獨(dú)特優(yōu)勢。蘇州、南京依托自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，致力形成集聚人才新“磁場”。機(jī)遇可遇不可求，稍縱即逝，逝之不再。只有早一步，快半拍，才能抓住主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)。

充分認(rèn)識(shí)無錫自身優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)條件，就要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自信性和堅(jiān)定性。無錫具有重才興教、崇工尚文的歷史傳統(tǒng)。無錫歷史底蘊(yùn)深厚，文化教育發(fā)達(dá)，自古以來就是人才輩出之地，載入史冊的就有近百位政治、文化名

人。近代以來，無錫在全國有影響的政治家、科學(xué)家、藝術(shù)家、教育家等就有260余人。目前，無錫籍的兩院院士有67人，已位列全國地級市前列，具有集聚人才不可多得的人文環(huán)境。無錫具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，東接上海，西連南京，地理相近，文化相通，既可以接受上海全方位輻射，又可以保持差別化、特色化的城市定位和產(chǎn)業(yè)分工。特別是隨著滬寧城鐵、京滬高鐵開通，時(shí)空距離進(jìn)一步縮短，同城效應(yīng)進(jìn)一步放大，無錫對人才吸引力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。無錫人才工作具有扎實(shí)基礎(chǔ)，近幾年來，我們在吸引人才、集聚人才、使用人才上進(jìn)行了卓有成效的探索?！?30”計(jì)劃的城市名片，“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的特色品牌，建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市和打造人才特區(qū)的典型實(shí)踐，使無錫對海內(nèi)外人才的吸引力、集聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。只要充分發(fā)揮和提升無錫現(xiàn)有優(yōu)勢，就能變成集聚人才的強(qiáng)大合力，變成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

強(qiáng)化人才是“第一資源”、“戰(zhàn)略資源”的兩個(gè)認(rèn)識(shí)，必須以超前的眼光、世界的眼光、競爭的眼光來思考、謀劃人才工作。必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，探索新時(shí)期人才工作新思路。結(jié)合無錫實(shí)際，當(dāng)前有必要在思想上破除三個(gè)意識(shí)、確立三個(gè)觀念：要破除重物輕人意識(shí)，確立以人為本觀念。目前在我們部分地方和干部中還存在著引進(jìn)人才不如引進(jìn)設(shè)備、企業(yè)發(fā)展靠人才不如靠技術(shù)等偏面認(rèn)識(shí)，忽視

了人才在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體作用，人才引不進(jìn)、留不住、用不好，挫傷了人的積極性和創(chuàng)造性，甚至造成人才流失，本質(zhì)上是“見物不見人”。堅(jiān)持以人為本，就是滿足人、服務(wù)人。體現(xiàn)在人才工作上就是尊重人才、支持人才、重用人才，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智，在人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值中使社會(huì)獲取更大的價(jià)值。要破除急功近利意識(shí)，確立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念。在我們一些工作中存在著重使用、輕培養(yǎng)，重現(xiàn)成人才、輕潛在人才的傾向，片面追求人才即期效應(yīng)和投資回報(bào)效應(yīng)，怕投資、怕風(fēng)險(xiǎn)。既不能儲(chǔ)備人才資源，又不能引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才，其實(shí)質(zhì)是功利主義思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短視行為。十年樹木，百年樹人，開發(fā)培養(yǎng)人才需要戰(zhàn)略眼光，長遠(yuǎn)考慮。要舍得投資，舍得時(shí)間，用發(fā)展的眼光引人、育人、用人。超前謀劃，厚積薄發(fā)，以人力資源優(yōu)勢變成創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。要破除安于現(xiàn)狀意識(shí)，確立大膽創(chuàng)新觀念?，F(xiàn)在有些單位和地方對人才工作滿足現(xiàn)狀，恪守常態(tài)，甚至還有些同志對“530”海外人才引進(jìn)計(jì)劃心存疑慮，對“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作信心不足，等等。所有這些，本質(zhì)上是墨守成規(guī)，拘泥路徑依賴。同時(shí)還必須看到，我市現(xiàn)有人才工作與發(fā)展形勢、目標(biāo)定位還不盡適應(yīng)。人才投入的力度不大，教育投入占財(cái)政支出的比重2004年為2.25％，2008年不升反降，僅為2％左右。人才對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的作用有所增強(qiáng)，但對推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用不盡明顯，缺少引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型人才。形勢發(fā)展，變動(dòng)不居，人才工作，唯有創(chuàng)新。過去產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)張、粗放增長需要吸引一般技能人才，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)高端攀升、轉(zhuǎn)型升級需要吸引大量科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。只有跳出傳統(tǒng)的引人、用人、育人思路，才能更大范圍更寬視野不拘一格選人用人；只有創(chuàng)新體制機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體的兩個(gè)積極性。

可以說，無錫肩負(fù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)代重任，比任何時(shí)期都更加需要人才、渴望人才；建設(shè)基本現(xiàn)代化的歷史使命，比任何城市都更加需要集聚人才、用好人才。

二、突出企業(yè)載體和“三創(chuàng)”載體建設(shè)的兩大重點(diǎn)，著力構(gòu)建人才輩出的平臺(tái)

企業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，體現(xiàn)了企業(yè)集聚人才、使用人才的主體作用?！叭齽?chuàng)”載體是科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的新高地，體現(xiàn)了政府吸引人才、服務(wù)人才的導(dǎo)向作用。兩者相輔相成，有機(jī)互動(dòng)，缺一不可。

要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)載體創(chuàng)新功能建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，又是各類人才集聚的主陣地。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，就必須推動(dòng)企業(yè)的人才建設(shè)。要結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型引進(jìn)人才。傳統(tǒng)生產(chǎn)制造型企業(yè)向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展的重要途徑。要立足轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)科技投入，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。通過推進(jìn)企業(yè)“三

站二中心”（院士工作站、博士后工作站、研究生工作站，工程中心、技術(shù)中心）建設(shè)，為招才引智搭建平臺(tái)；通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進(jìn)各類應(yīng)用人才拓展空間。要圍繞提高企業(yè)素質(zhì)用好人才。牢固樹立人人可以成才的觀念，凸顯尊重人才的理念，體現(xiàn)求賢若渴的真情，放心使用、放手發(fā)展。特別要尊重高層次人才的特殊稟賦和個(gè)性，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。要依托企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營集聚人才。要加快推進(jìn)企業(yè)組織經(jīng)營方式發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)企業(yè)由“兩頭在外、中間在內(nèi)”向“中間分離、兩端延伸”轉(zhuǎn)變，以打造企業(yè)科技研發(fā)、市場營銷、資本經(jīng)營等核心功能，吸引科技研發(fā)、市場經(jīng)營、戰(zhàn)略管理高端人才，為各類人才提供迸發(fā)創(chuàng)意、展現(xiàn)才華的用武平臺(tái)。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)后勁培養(yǎng)人才。企業(yè)后勁在于人才儲(chǔ)備。積極探索企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)新機(jī)制、新途徑。要利用“530”計(jì)劃，加快引進(jìn)人才，利用政產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)培養(yǎng)人才，擴(kuò)大人才引進(jìn)規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，為企業(yè)發(fā)展積蓄后勁。

要進(jìn)一步強(qiáng)化“三創(chuàng)”載體的服務(wù)功能。如果說開發(fā)園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，那么“三創(chuàng)”載體則是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。如果說外向型經(jīng)濟(jì)是兄弟城市脫穎而出的優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)則是我們后來居上的優(yōu)勢。要進(jìn)一步

加快“三創(chuàng)”載體建設(shè)進(jìn)度。前期“三創(chuàng)”載體建設(shè)推進(jìn)較好，基礎(chǔ)很好。

面對新的形勢新的要求，要繼續(xù)加快建設(shè)步伐，優(yōu)化建設(shè)布局，提高質(zhì)量水平。確保年內(nèi)累計(jì)完成600萬平方米，確?！拔迥昴繕?biāo)四年完成”。要進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)開發(fā)機(jī)制。要按照投資建設(shè)、管理運(yùn)行分開的要求，實(shí)行公司化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理。提高起點(diǎn)，拓寬視野，積極探索“三創(chuàng)”載體的運(yùn)行模式，把政府公共服務(wù)和“三創(chuàng)”載體的科技招商結(jié)合起來，以良好服務(wù)功能吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技含金量高的項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善載體綜合配套功能。要圍繞各類人才的需求，將環(huán)境、生活設(shè)施配套作為科技綜合體來建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件，完善公共服務(wù)，創(chuàng)新生活環(huán)境，推動(dòng)科技專業(yè)園區(qū)向科技社區(qū)轉(zhuǎn)變，不斷提高各類人才的滿意度和歸屬感，使“三創(chuàng)”載體成為創(chuàng)業(yè)的熱土、生活的天堂、成長的樂園。

三、強(qiáng)化“530計(jì)劃”和“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟兩大抓手，更高起點(diǎn)推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)“530”計(jì)劃是以吸引領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國人才為重點(diǎn)，實(shí)行科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是以利用國內(nèi)重點(diǎn)院校和科研單位科技力量、科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，加速成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。從長遠(yuǎn)視野看，它顛覆了科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，走出一條把國內(nèi)外各類

創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新資本，以國內(nèi)外人才集聚帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群的新路子。

要做強(qiáng)做大海外高層次人才創(chuàng)新基地的品牌。以深入推進(jìn)“530”計(jì)劃為抓手，加快實(shí)施后“530”、泛“530”計(jì)劃，不僅要重視引進(jìn)海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才，也要重視國內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和科技領(lǐng)軍人；不僅要加快“530”項(xiàng)目研發(fā)孵化，而且要加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育帶動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。深入研究海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)示范功能，放大品牌效應(yīng)，把基地建設(shè)與打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市相銜接，工作目標(biāo)與體制機(jī)制創(chuàng)新相配套，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)人才的集聚效應(yīng)。

要大力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境。著眼于滿足國際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活的基本需求，著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，致力加快培養(yǎng)、開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用技能人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)業(yè)成功率。以完善政府采購、信息溝通、業(yè)務(wù)對接為重點(diǎn)，推動(dòng)海歸企業(yè)與地方企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)對接，與本土各類科技創(chuàng)新資源合作互動(dòng)，助推科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)長入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以滿足國際型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活需求為重點(diǎn)，通過利用外資、對外合作等形式，加快國際學(xué)校、國際醫(yī)院和國際社區(qū)建設(shè)，提高層次，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提高公共服務(wù)國際化水平。

要拓展拓寬政產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)域和途徑。要把“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)要求，建立健全工作責(zé)任制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求，各市（縣）區(qū)都要建立和形成具有區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作共建的科技研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)移基地和科技創(chuàng)新園區(qū)。創(chuàng)新思路，拓展形式，通過人才“柔性流動(dòng)”、成果作價(jià)入股、專利授權(quán)經(jīng)營、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，使更多企業(yè)與大專院校科研單位形成戰(zhàn)略合作。要更加注重政府導(dǎo)向和政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，支持知識(shí)、技術(shù)和管理等要素參與投資分配。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金使用方向，科技扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金重點(diǎn)向政產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、科技設(shè)施建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等方面傾斜。

要著力構(gòu)筑激勵(lì)創(chuàng)新成才的社會(huì)環(huán)境。要以開放、寬松、寬容、服務(wù)為重點(diǎn)，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境。開放，就是要大力弘揚(yáng)“大氣開放、包容和諧”的文化氛圍，大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價(jià)的社會(huì)輿論導(dǎo)向，吸引國內(nèi)外各類人才到無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)；寬松，就是提供相對寬松的政策和機(jī)制，加強(qiáng)人才政策的前瞻性研究，切實(shí)加大人才政策創(chuàng)新

力度，實(shí)行政策聚焦，研究制定引進(jìn)掌握國際尖端技術(shù)的頂級人才和領(lǐng)軍人才的重點(diǎn)政策，堅(jiān)決突破不利于人才引進(jìn)的政策障礙，打破不利于人才引進(jìn)的體制束縛。寬容，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，給人以信心，讓在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中受挫的人倍感關(guān)切和鼓舞，讓新思想、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)獲得生長和發(fā)育良好的土壤，讓人才深刻感受到快速發(fā)展的無錫有舞臺(tái)、有奔頭，能干事、干大事。服務(wù)，就是立足以提高入駐率、成活率和成功率為目標(biāo)，努力做到“成立之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師、成功之后當(dāng)保安”，為人才提供全方位、人性化和專業(yè)化的服務(wù)，尊重和保護(hù)一切造福于人民的創(chuàng)造活動(dòng)，放手讓一切生產(chǎn)要素潛能競相迸發(fā)，讓一切聰明才智充分涌流。要改進(jìn)和強(qiáng)化人才工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“科教興市、人才強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量立市”的主戰(zhàn)略，把人才工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，摸清家底，把握需求，做好人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，把精力和財(cái)力、物力、人力更多地用于人才培養(yǎng)、使用和建設(shè)上來。進(jìn)一步突出人才工作的重點(diǎn)抓手，通過服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)政策和市場運(yùn)作體系等途徑，在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才質(zhì)量，以一流人才帶動(dòng)一流團(tuán)隊(duì)、提升一流學(xué)科、發(fā)展一流產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，改進(jìn)和加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任和目標(biāo)考核，細(xì)化工作環(huán)節(jié)和督促檢查。各單位各部門要更加強(qiáng)

調(diào)大局，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)作，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，多一些支持配合，少一些推諉扯皮，真正做到工作上合拍、服務(wù)上合力，確保人才工作真正落到實(shí)處。

同志們，過去30年，無錫成為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的搖籃城市；未來30年，無錫要努力成為中國科技創(chuàng)業(yè)家（企業(yè)）的搖籃城市。使命任重道遠(yuǎn)。我市的人才工作要緊緊圍繞努力把無錫建設(shè)成為中國科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市的目標(biāo)，更好更快地引進(jìn)和培育科技創(chuàng)業(yè)者和科技創(chuàng)業(yè)家隊(duì)伍，精心選拔和任用致力推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市建設(shè)的黨政人才隊(duì)伍，積極培養(yǎng)支撐科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍，大力營造有利于科技創(chuàng)業(yè)家茁壯成長、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的綜合環(huán)境。

同志們，識(shí)才用才，歷代被視為治國安邦之方略。古人講“經(jīng)世之道，識(shí)人為先”，“舉賢薦才，為政之要”。毛澤東同志更是精辟地指出“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，主要是出主意、用干部兩件事?！闭驹诮裉斓囊曇埃褪枪苷叻较?，管使用培養(yǎng)人才。

要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境集聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用制度保障人才、用真情吸引和留住人才。各級黨委和政府

要通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，讓一切創(chuàng)新因素充分涌流，促進(jìn)各類人才成長。讓我們以更開闊的視野、更開放的理念、更開拓的思路，強(qiáng)力推進(jìn)“科教興市、人才強(qiáng)市、質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立市”主戰(zhàn)略，薈萃各方英才，構(gòu)建人才高地，為把無錫建設(shè)成為中國科技創(chuàng)業(yè)家（企業(yè)）搖籃城市、實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)維權(quán)建設(shè)

創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)維權(quán)建設(shè)

縣總工會(huì)楊先進(jìn)

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是維權(quán)工作走向規(guī)范化、制度化，取得持久實(shí)效的重要保證。工會(huì)要在維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用，一個(gè)直接的要求就是要將勞動(dòng)法律和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施作為自己的中心工作，主要應(yīng)該圍繞勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)而開展。要按照完善黨和政府主導(dǎo)下的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的要求，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，引導(dǎo)職工以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

一要建立健全以勞動(dòng)合同和平等協(xié)商集體合同制度為主要內(nèi)容的職工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)機(jī)制。勞動(dòng)合同是職工與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的法律契約，對于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系起著重要作用。工會(huì)組織要積極配合勞動(dòng)部門抓好勞動(dòng)合同工作，指導(dǎo)和幫助職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。集體合同對勞動(dòng)合同有規(guī)范作用，必須堅(jiān)持在協(xié)商、談判的基礎(chǔ)上形成集體合同，并加強(qiáng)履約監(jiān)督。

二要堅(jiān)持和發(fā)展以職工代表大會(huì)制度為基本形式的職工民主管理機(jī)制。工會(huì)組織要認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，并以職代會(huì)為載體，繼續(xù)開展廠（事）務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，完善程序，深化發(fā)展。要積極推動(dòng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)盡快建立職代會(huì)制度，并大膽進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。要把以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，納 1

入建立現(xiàn)代企業(yè)制度之中，以推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。

三要建立和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。當(dāng)前機(jī)構(gòu)上要推動(dòng)政府解決勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制中缺位、越位、不到位問題；同時(shí)，工會(huì)組織要努力適應(yīng)建立這一機(jī)制的要求，提高參與能力和協(xié)調(diào)水平。盡快建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，并積極推動(dòng)其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展；要進(jìn)一步完善工作制度，堅(jiān)持定期會(huì)商、工作聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)考核，充分發(fā)揮作用。

四要努力構(gòu)建新型的以勞動(dòng)爭議調(diào)處為重點(diǎn)的聯(lián)合維權(quán)機(jī)制。工會(huì)組織要主動(dòng)與司法部門聯(lián)系，基層單位內(nèi)部難以調(diào)解的勞動(dòng)爭議，由總工會(huì)主持調(diào)解。要爭取勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的支持，凡涉及職工的勞動(dòng)爭議案件，都由工會(huì)仲裁員獨(dú)任仲裁或組庭仲裁。要成立職工法律援助中心，力爭把工會(huì)法律援助融入當(dāng)?shù)胤稍w系。爭取人民法院對工會(huì)代訴的勞動(dòng)爭議案件，由工會(huì)維權(quán)工作人員進(jìn)行有效的庭前調(diào)解，并提請法院采取法院采取“快立、快審、快執(zhí)”的三快措施，在勞動(dòng)爭議處理上充分體現(xiàn)公平、正義和效率。維權(quán)機(jī)制建設(shè)在產(chǎn)業(yè)和企事業(yè)單位應(yīng)有不同的要求，基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)基本制度建設(shè)，充分發(fā)揮作用；產(chǎn)業(yè)工會(huì)則應(yīng)該加強(qiáng)對維權(quán)新機(jī)制的總結(jié)、探索和實(shí)踐，創(chuàng)造出靈活多樣、適合需求、效果明顯的維權(quán)機(jī)制，從而形成中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)機(jī)制。

第四篇：打造對外開放新高地交流發(fā)言材料

打造對外開放新高地交流發(fā)言材料

在黨的百年奮斗歷程中，黨的開放理論與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，黨的開放實(shí)踐開拓創(chuàng)新、不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對外開放取得新的重大成就。對于內(nèi)蒙古而言，習(xí)近平總書記歷次考察內(nèi)蒙古、參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，為內(nèi)蒙古量身定制了“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。其中，打造對外開放新高地，是我們落實(shí)“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位的應(yīng)有之義和關(guān)鍵舉措，也是積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的具體化行動(dòng)。我們必須緊緊抓住國家構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，登高望遠(yuǎn)、謀深抓實(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)主攻方向，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度推進(jìn)向北開放?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一是打造對外開放新高地，營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。我們要按照自治區(qū)“要加快建設(shè)一流營商環(huán)境，切實(shí)提高應(yīng)有高度、拿出過硬舉措解決突出問題、改進(jìn)重點(diǎn)工作、優(yōu)化整體環(huán)境，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍”的具體要求，在“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升要素便利化水平方面做文章。要轉(zhuǎn)變政府管理方式，打造公共信息共享服務(wù)平臺(tái)，形成高效率運(yùn)作的服務(wù)模式，為提升開放水平提供有力保障。要改進(jìn)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”平臺(tái)，建立與完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的機(jī)制。要營造開放式創(chuàng)新的政策環(huán)境，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，讓創(chuàng)新主體能夠便捷地利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源。

二是打造對外開放新高地，基礎(chǔ)設(shè)施是重要支撐。

習(xí)近平總書記指出，“把內(nèi)蒙古打造成我國向北開放重要橋頭堡，形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊，資源集聚集散、要素融會(huì)貫通的全域開放平臺(tái)”。我市是“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，全年公、鐵物流周轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)量達(dá)到XX億噸。公路、鐵路、航空、無水港陸?？斩嗍铰?lián)運(yùn)，這是我們對外開放合作的天然區(qū)位優(yōu)勢。我們要借助這一優(yōu)勢，按照自治區(qū)“要不斷提升各類開放平臺(tái)功能，夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體支撐”要求，完善同俄蒙合作機(jī)制，用足用好國家政策和對外開放平臺(tái)，積極推進(jìn)申報(bào)綜合保稅區(qū)、中蒙俄跨境產(chǎn)業(yè)園自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等工作，完善滿都拉口岸基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)跨境鐵路公路、國際陸港、航空口岸等通道建設(shè)，為發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

三是打造對外開放新高地，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)是方向。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要依托18個(gè)對外開放口岸，發(fā)展加工制造、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，辦好中蒙博覽會(huì)，并主動(dòng)融入共建‘一帶一路’。”我們要加快外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的培育，增強(qiáng)雙向投資的戰(zhàn)略效應(yīng)，深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。要把利用外資同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，突出國際知名企業(yè)與XX支柱產(chǎn)業(yè)的對接，積極引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)、管理、人才，加快我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照自治區(qū)“要科學(xué)統(tǒng)籌優(yōu)化口岸發(fā)展布局，進(jìn)一步明確重點(diǎn)口岸功能定位”要求，全力發(fā)揮XX航空口岸和XX公路口岸支點(diǎn)作用，在打造國際貿(mào)易、國際物流、加工制造、生產(chǎn)性服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)的中部口岸功能組團(tuán)方面展現(xiàn)應(yīng)有作為。

四是打造對外開放新高地，招才引智是關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記提出，“要吸引更多資本、技術(shù)、人才紛至沓來，推動(dòng)更多‘蒙字號’優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界”。我們要建立全方位的高層次人才“招引培儲(chǔ)”制度體系，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度，推進(jìn)高層次“招才、引才、培才、儲(chǔ)才”制度體系建設(shè)，在人才引進(jìn)所需的資助、補(bǔ)貼、保障、融資方面給予政策傾斜。要結(jié)合我市XX建設(shè)實(shí)際以及我市現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，通過政府聘任等形式，公開選拔一批對外貿(mào)易、國際金融，涉外法律等領(lǐng)域急需緊缺人才，滿足打造對外開放新高地的人才需求。

第五篇：優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造發(fā)展的新高地

優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造發(fā)展的新高地

大家看我手上拿著的這一張紙，這可不是演講稿，而是一位地稅干部通過網(wǎng)絡(luò)向外地納稅人提供服務(wù)的在線交流截圖。在問題得到圓滿解決的最后，納稅人是這么說的：“謝謝，我不知道怎么感謝你了。但你讓我知道社會(huì)還有真善美的存在，謝謝你，人民的好公仆！”

這一發(fā)自普通納稅人內(nèi)心的樸素語言，引發(fā)了我深沉的思考，總的感受是喜憂參半。喜的是就發(fā)生在我們的身邊，以我們的真誠服務(wù)，贏得納稅人的贊揚(yáng)，也為我縣優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境貢獻(xiàn)了力量，外地客商往往正是通過我們的點(diǎn)滴行為感受到我縣、了解到我縣，進(jìn)而投資到我縣、發(fā)展在我縣。憂的是在一位政府工作人員履行了自己本來就應(yīng)該履行的義務(wù)之后，卻能讓納稅人心懷如此感激，這說明了什么問題？請問在座的各位：是什么讓群眾產(chǎn)生了這種本不必存在的感激？答曰：是過去根深蒂固的官本位思想的作祟，是以往那種事不關(guān)己、高高掛起的淡漠，說到底，是原來少數(shù)的公仆服務(wù)意識(shí)的極度匱乏，將自己和人民置于對立面，在政府和民眾之間劃下了一道深深的鴻溝！當(dāng)然在今天的我縣，這種現(xiàn)象已經(jīng)有了極大的改觀，雖仍不排除還存在個(gè)別現(xiàn)象，但整體的服務(wù)氛圍應(yīng)該說在全省范圍內(nèi)都是可以挑上大拇指的。不信，請走進(jìn)行政服務(wù)中心，從熙來攘往前來辦事的群眾臉上，我們都能看到一張張滿意的笑臉；在開發(fā)區(qū)管委會(huì)，從走出各個(gè)辦公室客商們的神情中，流露出的是對各項(xiàng)事宜進(jìn)展順利而發(fā)自內(nèi)心的贊許。這一切離不開縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和以身作則，離不開不斷強(qiáng)化的服務(wù)理念，離不開各位在平常崗位上的點(diǎn)滴付出。

當(dāng)前，我縣邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。轉(zhuǎn)型升級已是縣域發(fā)展的主線，率先發(fā)展成為全縣奮進(jìn)的強(qiáng)音。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)“你追我趕”、“百舸爭流”的競爭態(tài)勢，我縣憑什么能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展？我們的礦產(chǎn)資源有沒有銅陵豐富？沒有！我們的企業(yè)有沒有馬鋼的規(guī)模？也沒有！我們靠什么？靠你、靠我、靠在座的每一位！靠我們用真心的服務(wù)，不斷推進(jìn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，贏得更好更多的投資，更好更多的就業(yè)和更好更快的發(fā)展。作為一名我縣地稅人，我將牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平，堅(jiān)持為我縣的轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)出自己的才智，以“天生我材必有用”的自信和“乘長風(fēng)破萬里浪”的精神，朝著實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)奮勇前進(jìn)!