第一篇：團結奮戰(zhàn)頑強拼搏勇創(chuàng)佳績——張陟同志在地科院運動會總結表彰大會上的講話

團結奮戰(zhàn)頑強拼搏勇創(chuàng)佳績 ——張陟同志在地科院運動會總結表彰大會上的講話

在部第二屆職工運動會上，地科院有近60名職工參賽，他們肩負著院黨委的重托以及全院廣大職工的厚望，以頑強的拼搏精神、強健的身體素質、熟練的運動技術和良好的體育道德取得了團體總分第一名的驕人成績，展示了地科院職工隊伍的風采，向全院職工交了一份滿意的答卷。這是廣大參賽運動員爭創(chuàng)第一、奮力拼搏的結果，也是院、所領導高度重視、全力支持，黨群部門團結協(xié)作、精心組織的結果。我院代表團在運動會上的出色表現(xiàn)受到了上級領導和廣大職工的一致好評，孟憲來局長在院第19期簡報上批示“好，就是要有爭創(chuàng)一流、爭第一的觀念和勁頭，就是要講團隊精神、集體榮譽感和凝聚力”。強旭東書記、康戰(zhàn)書記分別代表部、局的熱情洋溢的講話，也給我們的工作和取得的成績以充分的肯定，這對我們來說，既是鼓勵，更是鞭策。為了表彰大家對我院在這次運動會上取得的優(yōu)異成績所做出的突出貢獻，院黨委決定授予測試中心、地質所、物探所、力學所、資源所“優(yōu)秀組織獎”，對取得運動會單項和集體項目比賽前8名的運動員和為運動會組織工作做出突出貢獻的工作人員給予數(shù)額不等的物質獎勵。院黨委號召全院廣大職工要向所有參賽的運動員和參與組織的工作人員學習。1

一要學習他們愛院愛所、爭創(chuàng)第一的奮力拼搏精神。在去年的第一屆運動會上，我院獲得了4個第一名，5個第二名，5個第三名，第四至第八名13個，團結總分162分，在29個參賽單位中，名列團體總分第四名，與第三名只有幾分之差。這個成績應該說還是不錯的，但離我們的目標還是有點距離，大家在高興的同時還有些許的遺憾。這次運動會上，經過參賽運動員的奮力拼搏，我們爭得了6個第一名，6個第二名，8個第三名，第四名至第八名22個，團體總分239分，在這28個參賽單位中名列團體總分第一，一年之內實現(xiàn)了令人振奮的“三級跳”。全體參賽運動員以自己的實際行動，體現(xiàn)了愛院愛所、爭創(chuàng)第一的頑強拼搏精神。希望全院廣大干部職工都應當象參賽運動員和工作人員那樣，把愛院愛所的精神化作具體的行動，把自己的奮斗目標融入到院、所改革發(fā)展、科技創(chuàng)新的大目標中，在各自的工作崗位上奮勇爭先，努力拼搏，不斷創(chuàng)造出輝煌的工作業(yè)績。

二要學習他們團結協(xié)作、榮辱與共的集體主義精神。我們能夠取得今天這樣的成績，是與全體參賽運動員和組織者發(fā)揚團結協(xié)作、榮辱與共的精神是分不開的。地科院是個大單位，這次運動會上，我們有近60名運動員參加29個單項和5個集體項目的比賽，另外，還分別有100人、30人和50人參加運動會開幕式廣播操、女子功夫扇和老年太極拳表

演。所以，在籌備、組織、協(xié)調等方面，尤其在運動員選拔、訓練方面，工作難度和工作量都非常大。但是大家在整個籌備和參賽過程中，能夠處處從大局出發(fā)，團結協(xié)作，不分你我，互相支持，互相鼓勁，充分體現(xiàn)了榮辱與共、全院一盤棋的集體主義精神。正是這種集體主義的精神，鑄造了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀團隊，鑄造了全院廣大職工為之驕傲的輝煌成績。這次運動會上我們取得的成績也充分證明，只要全院上下團結一致，同心同德，心往一處想，勁往一處使，就沒有辦不成的事，就沒有克服不了的困難，就一定能夠取得改革發(fā)展、科技創(chuàng)新等各項工作的更大成就。

三是要學習他們百折不撓、勇往直前的大無畏精神。這次參加部第二屆職工運動會，地科院代表團的參賽運動員人數(shù)在28個參賽單位中名列第11位，也就是說有10個單位的參賽運動員人數(shù)比我們多，這個形勢對我們是不利的。在這種情況下，院、所工會的同志們認真分析形勢，制訂周密措施，依然以大無畏的氣概提出了“保

四、爭

三、奪

二、搶一”的奮斗目標。這個目標振奮了人心，鼓舞士氣。賽場上我院運動員不畏強手，奮力拼殺，不斷創(chuàng)出佳績，不斷傳出捷報。隨著比賽的進行，我們的團體總分節(jié)節(jié)攀外，領先優(yōu)勢不斷擴大，最終以領先團體第二名66分的明顯優(yōu)勢，奪得團體總分第一名的佳績。這種百折不撓、勇往直前的大無

畏精神，對全院職工是一個極大的鼓舞和振奮。我們就是要大力發(fā)揚這種精神，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進，百折不撓，勇往直前，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

四要學習他們腳踏實地、埋頭苦干的艱苦奮斗精神。我院參賽的近60名運動員，絕大多數(shù)都是所在工作崗位上的骨干，其中有所級領導、處級干部、研究員、副研究員，有博士、碩士學歷的近20人。他們在繁忙的工作之余，抓緊一切時間，自覺主動地進行身體恢復性訓練，即使出差在外也不間斷，很多同志的腿都練疼了、練腫了，甚至有的同志還因此受了傷。這其中的好人好事不勝枚舉，成績和榮譽的背后隱藏著許多艱辛的付出和勞動，隱藏許多感人的故事。另外，我們的這個比賽成績是在比較艱苦的條件下取得的，與有些兄弟單位相比，我們各方面的條件都有差距，資金投入也相對較少。但是，為了全院3000多名職工的榮譽，我們的運動員和工作人員耐得往艱苦，經得起考驗，沒有退縮，沒有怨言，這是一種十分可貴的精神，為我們大家做出了榜樣。在建設節(jié)約型社會的今天，這種精神尤其值得提倡。

今天，我們在總結成功經驗的同時，也不能忽略了那些仍然存在問題。其實我們在很多方面仍然還有提升的空間，還有很多需要改進的地方。比如這次運動會，院屬各單位都

努力了，對運動會組織工作的支持也是有目共睹的。但實事求是地說，各單位在工作力度和工作主動性上是有差異的，實際貢獻和效果也是有所不同的。雖然是全院統(tǒng)一組隊參賽，但我們自己內部各單位之間也要有個競爭，應該有一個比、學、趕、幫、超的勁頭。建議以后院再組隊參加運動會，在院屬單位之間也要根據重視程度、組織情況和最后取得的成績等評出名次來，對優(yōu)秀的單位要給予精神和物質上的獎勵。這次我們給所有單位都授予了優(yōu)秀組織獎，但只發(fā)證書，沒有物質獎勵。今后在名額上要有限制，最多不能超過3個，不但發(fā)證書，而且還要給予一定的物質獎勵。目的就是要創(chuàng)造一個內部競爭、奮勇爭先的氛圍，鼓勵爭創(chuàng)一流、爭創(chuàng)第一的觀念和勁頭，進一步掀起體育鍛煉的新高潮。只有這樣，我們才有可能繼續(xù)保持好的成績。得到第一不易，保持第一更不容易，國土資源部運動會已經成功舉辦了兩屆，各單位都在總結經驗和教訓，估計以后的競爭會越來越激烈，要想保持第一，不下功夫恐怕是不行的。

這次運動會已經結束，它所帶給我們的喜悅心情將會隨著時間的推移漸漸淡去，但它帶給我們的啟迪卻是永恒的，它所體現(xiàn)的愛院愛所、爭創(chuàng)第一；團結協(xié)作、榮辱與共；百折不撓、勇往直前；腳踏實地、埋頭苦干的精神我們應當永遠銘記并在實際工作中發(fā)揚光大。榮譽和成績只能代表過

去，關鍵是要把現(xiàn)在的事做好，同時還要把握好未來，只要我們有了這些精神，我們就會無往而不勝！

地科院

第二篇：XXX同志在全鎮(zhèn)總結表彰大會上講話

XXX 同 志

在全鎮(zhèn)總結表彰會議上的講話

（2012年1月17日）

同志們：

經鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開全鎮(zhèn)總結表彰大會。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進典型為榜樣，進一步振奮精神、堅定信心、搶抓機遇、加快發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實干、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階，開創(chuàng)新局面。下面，我就做好今年經濟工作，講幾點意見。

一、2011年工作的簡要回顧

2011年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰(zhàn)略部署、區(qū)委、區(qū)政府提出的“一環(huán)兩園三區(qū)”產業(yè)布局，立足現(xiàn)有經濟發(fā)展實際，以區(qū)劃調整為契機，以項目建設和招商引資為抓手，大力開展“重點項目突破年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”兩項主題活動，抓項目、強農業(yè)、涵稅源、建城鎮(zhèn)、惠民生、保穩(wěn)定、促規(guī)范，經濟發(fā)展水平不斷攀升，招商引資工作穩(wěn)步推進，農村產業(yè)經營亮點紛呈。

（一）財政質量明顯提升，經濟實力不斷增強。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值15.3億元，同比增長16.4%；財政總收入累計完成7220.3萬元，完成年初計劃的197.55%，較去年同期增長30.05%；其中國稅累計完成4914萬元，完成年初計劃的270.30%，較去年同期增長38.7%，地稅累計完成2306.3萬元，完成年初計劃的125.55%，較去年同期增長14.80%。地方財政收入累計完成2607.2萬元，完成年初計劃的172.78%，較去年同期增長13.24%，其中國稅累計完成

1359.1萬元，完成年初計劃的273.46%，較去年同期增長29.35%，地稅累計完成1248.1萬元，完成年初計劃的123.33%。完成固定資產投資2.67億元，農民人均純收入7300元，同比增長11%。財政結構得到進一步優(yōu)化，可用財力明顯增強，收支矛盾趨于緩和。

（二）產業(yè)結構優(yōu)化升級，基礎地位鞏固提高。一是特色農業(yè)發(fā)展迅速，結構調整步伐加快。目前全鎮(zhèn)完成農業(yè)產業(yè)結構調整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開發(fā)建設國家級小麥萬畝千斤示范基地1個。發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社4個，引進優(yōu)良品種11個，完成品種更新4.6萬畝，統(tǒng)一種子供銷86萬斤。實現(xiàn)秸桿還田3.8萬畝，配方施肥1萬畝；建成150立方米大型沼氣池1個。全鎮(zhèn)更新完善高標準農田林網13.6萬米，栽植苗木5萬株，發(fā)展經濟林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬株，林網覆蓋率達39%。二是糧經產量穩(wěn)步提高。2011年，全鎮(zhèn)糧食生產遭受了罕見的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產壓力加大。經過積極“抗旱三?！保?zhèn)糧食生產仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬畝，單產434公斤、產量1.89萬噸、產值3773萬元；玉米種植面積3.95萬畝，單產420公斤、產量1.66萬噸、產值3654萬元；經濟作物種植面積1.3萬畝，產量2.67萬噸、產值3737萬元。農業(yè)基礎地位得到進一步提高。三是農業(yè)“三防”扎實開展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬元，全力做好小麥抗旱工作；動物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬羽，剔除并無害化處理病害生豬4頭，對食品站和農貿市場巡查32場次。春秋兩季強制免疫工作順利開展，免疫生豬2萬頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬羽次，家犬3000只次，免疫密度達100%，免疫證發(fā)放率100%。森林防火方面：加強了宣傳，加大了督查，嚴格了追究，全年未發(fā)生重大森林火災。

（三）工業(yè)經濟結構優(yōu)化、速度效益穩(wěn)步提升。加快實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，工業(yè)經濟速度和效益同步提升。2011年，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)

完成總產值31.47億元，同比增長8%；銷售收入34.62億元，同比增長23.2%；利稅2.42億元，同比增長40%。規(guī)模以上企業(yè)增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產業(yè)。

（四）項目建設力度空前，重點項目培優(yōu)做強。恒昌焦化是市重點建設項目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬噸焦爐煤氣制甲醇工程于2010年達產生效。全鎮(zhèn)企業(yè)技改投入資金9800萬元，其中恒昌焦化完成5400萬元，建材企業(yè)完成3600萬元，加工企業(yè)投入800萬元。

（五）招商引資呈現(xiàn)亮點，工業(yè)建設重大突破。依托本地資源和循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，按照“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、聯(lián)外商、建家鄉(xiāng)”的招商引資思路，積極落實招商引資目標責任制，進一步健全項目考核機制，努力提高招商引資項目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，目前已經完成了主要設備招標，簽訂了9000萬元的訂貨合同。由臺灣客商投資588.2萬美元的華豪農牧科技有限公司，已投產生效。臨沂新大能源公司投資5000萬元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎設施建設。

（六）城鎮(zhèn)建設突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。認真落實區(qū)委區(qū)政府確立的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設意見，全力實施“三個一”工程，即完善湯郯路商貿一條街，建設一個工業(yè)園區(qū)，打造一個精品社區(qū)，確?！绊椖窟M園區(qū)、居民進社區(qū)”。投資300余萬元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達2350平方米。投資300萬元，對褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個。

社區(qū)建設成效顯著。橋頭社區(qū)占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計投入資金1300余萬元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。

環(huán)境整治持續(xù)推進。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市為契機，以環(huán)境整治“網格化”為抓手，全面做好鎮(zhèn)村“五化”建設。鎮(zhèn)駐地新增垃圾箱15個、村新建垃圾池75個。占地面積1350平方米，投資30萬元的垃圾中轉站已建成并投入使用，全鎮(zhèn)初步建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸”的垃圾處理機制。

（七）社會事業(yè)全面進步，民生狀況得到改善。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認真落實強農惠農政策。全年發(fā)放玉米良種補貼30萬元，小麥良種補貼43萬元，糧食直補及農資綜合補貼444.5萬元，能繁母豬補貼42.73萬元、保險20.5萬元，抗旱補貼44.45萬元；家電下鄉(xiāng)補貼168戶，5.95萬元；汽車、摩托車補貼75戶、26.94萬元。辦理農村低保戶1625戶、1697人，162.9萬元。全鎮(zhèn)五保供養(yǎng)率達90%。積極開展“慈心一日捐”活動，捐款5萬余元。2011年新農合兩次籌資160萬元，參合率99.6%，全年報銷新農合資金465萬元。教育優(yōu)先發(fā)展地位進一步鞏固，投資200萬元，建成蘭山小學教學樓，使用面積2000平方米。大力推進公辦幼兒園建設，先后合并梁莊等5所小學，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。

深入開展平安創(chuàng)建活動，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網上逃犯18人，勞動教養(yǎng)1人，取保候審7人，治安罰款39人。企業(yè)安全隱患排查整治扎實推進，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，在全年安全生產各項整治檢查中，共清理非法加油站點13處，提請公安機關行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業(yè)“三同時”工作?；鶎游溲b達標、殘疾人、老齡事業(yè)健康發(fā)展，第六次人口普查工作圓滿完成。

（八）創(chuàng)先爭優(yōu)成績顯著，執(zhí)政水平不斷提度。一是基層組織得到加強。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動目標，確定“立足崗位做奉獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”的活動主題，深入廣泛地開展了活動動員、宣傳報道、公開承諾、領導點評、回訪復查、群眾評議和我身邊的優(yōu)秀共產黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實加強黨員隊伍建設，年內新發(fā)展預備黨員25名，培養(yǎng)積極分子33名。二是作風建設不斷深入。加大干部作風建設巡查力度，認真推行村賬鎮(zhèn)管，嚴格財務會審。加強干部工作責任性，充分調動了干部的工作積極性，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。全鎮(zhèn)上下形成了風清氣正、團結一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是廉政建設不斷加強。認真貫徹落實黨風廉政建設目標考核責任制，嚴肅了黨的紀律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗。

2011年能取得這么好的成績，主要歸功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優(yōu)秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導特別是聯(lián)系我們鎮(zhèn)的區(qū)級領導的竭力關心，得益于鎮(zhèn)黨政班子的通力協(xié)作和各單位的齊心協(xié)力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結肯定成績的同時，我們也清醒地看到XX發(fā)展過程中存在諸多困難與問題。一是經濟發(fā)展的速度還不快，質量還不高，結構還不優(yōu)；二是工業(yè)項目少，基礎比較薄弱，可支撐產業(yè)不多；三是短期內財政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數(shù)干部發(fā)展意識不夠，工作作風不實，個別部門大局意識不強。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經濟工作具有十分重要的意義。

今年經濟工作總的要求是：繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以富民強鎮(zhèn)、科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，緊緊圍繞“力調結構興產業(yè)、主攻項目強基礎、突出城建促發(fā)展、興辦實事惠民生、構建和諧保穩(wěn)定、強化機制轉作風”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，著力夯實農業(yè)基礎，積極提高小城鎮(zhèn)建設水平，全力保障改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要目標：實現(xiàn)國內生產總值16.87億元，增長20%；區(qū)域財稅總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3285萬元，分別增長13.54%、26.2%，大力推進財稅“三年倍增”計劃；招商引資完成2億元，增長18.3%；農民人均純收入8176元，增長12%。

我們要突出抓好以下6個方面的工作。

(一)突出工業(yè)項目重點，力爭興工強鎮(zhèn)有新突破。要充分發(fā)揮XX得天獨厚的資源、土地優(yōu)勢，大力發(fā)展以焦化為骨干的龍頭企業(yè)。一是依托資源優(yōu)勢，做大做強“地下產業(yè)”。XX煤炭資源儲量豐富，探明儲量超過3000至5000萬噸。圍繞資源做文章，壯大規(guī)模抓礦產。有計劃有選擇的招引優(yōu)勢項目，加強規(guī)劃指導，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展中，培優(yōu)做大礦產資源產業(yè)。拉長煤炭產業(yè)鏈條，依托恒昌焦化，大力發(fā)展下游產品。

二是依托園區(qū)優(yōu)勢，培優(yōu)壯大“地上產業(yè)”。作為南部循環(huán)經濟園起步區(qū)，XX土地資源相對豐富，根據示范區(qū)的總體規(guī)劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區(qū)，同時，針對起步區(qū)內湯郯路以東現(xiàn)有的1000畝工礦閑臵地，規(guī)劃建設綜合產業(yè)園區(qū)。按照起步區(qū)“一縱十橫“的總體路網規(guī)劃，加快我鎮(zhèn)園區(qū)內“六通一平”基礎設施建設，努力把我鎮(zhèn)打造成“功能完善，產業(yè)聚集、生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展”的現(xiàn)代新型循環(huán)經濟園區(qū)。培優(yōu)做強園區(qū)內“地上產業(yè)”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，預計今年10月建成，達產后可形成年產10萬

噸合成胺，產值3億元，利稅7000萬元以上。投資2.8億元，新上60萬噸干熄焦和尾氣發(fā)電項目，年發(fā)電量2-3億度，預計今年底奠基開工。

三是招大引強，增強產業(yè)優(yōu)勢。加強招商引資，不斷創(chuàng)新招商引資方式，加快建立政府為指導、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊伍為依托的招商機制，招引一批龍頭型、創(chuàng)新型、補鏈型項目。抓好產業(yè)招商，通過延長產業(yè)鏈、擴大產業(yè)規(guī)模、培育自主品牌，打造一批產業(yè)的“航空母艦”。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術改造、新產品開發(fā)、聯(lián)強靠大，盡快做大做強，積極培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產品“單打冠軍”。堅持優(yōu)中選優(yōu)，一手抓巨字頭的大項目、好項目，形成頂天立地的態(tài)勢；另一手大力發(fā)展科技型的中小企業(yè)，形成鋪天蓋地的態(tài)勢。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產業(yè)之“樹”、造企業(yè)之“林”、拓財稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達成合作意向，計劃投資20億元，建設醫(yī)藥和食品添加劑項目；與溫州客商達成高檔商品包裝項目，計劃投資2億元，投產后可安臵勞動力600多名，實現(xiàn)利稅5000萬元；循環(huán)園區(qū)辦公室洽談的上海閥門項目，計劃投資30億元。三個項目力爭年內達產生效。

（二）突出結構調整重點，力爭農業(yè)產業(yè)有新進展。按照全鎮(zhèn)“北工南農”產業(yè)布局，立足與“蔬菜之鄉(xiāng)”蒼山縣接壤，群眾有傳統(tǒng)種植習慣的實際，鎮(zhèn)南部大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)農、安農、富農。著力打造三個“萬字號”工程，即萬畝牛蒡生產基地、萬畝大蒜生產基地、萬畝蔬菜生產基地。改變粗放種植模式，拉長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農產品精加工、細加工、深加工，提高產品附加值。

完成農業(yè)產業(yè)結構調整1.2萬畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術基地7000畝。積極培育專業(yè)村、市級龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)“一村一品”，帶動群眾發(fā)家致富。充分發(fā)揮專業(yè)合作社在技術、信息、規(guī)模上的優(yōu)勢，有效規(guī)避市場風險，杜絕豐年欠收現(xiàn)象。積極扶持專業(yè)種養(yǎng)殖大戶，扎實推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。加大專業(yè)技術的培訓力度，啟動“萬人培訓計劃”。

（三）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點，力爭城鎮(zhèn)建設有新變化。一是建高標準社區(qū)。以橋頭社區(qū)為示范帶動，加快全鎮(zhèn)中心社區(qū)規(guī)劃建設工作。年內啟動橋頭社區(qū)二期工程，力爭把橋頭社區(qū)建成可以容納居民5000人的集居住、購物、娛樂、就醫(yī)、入學為一體的大型社區(qū)。啟動碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個中心社區(qū)的規(guī)劃設計工作。

二是建高標準商住樓。啟動湯郯路青石塘段兩側沿街商住樓規(guī)劃設計工作，采取政府引導、企業(yè)參與、市場化運作方式，年內建成高標準商住樓120位，建筑面積達4萬平方米。對褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側沿街商住樓進行規(guī)劃。

三是建高標準鄉(xiāng)村路。對鎮(zhèn)駐地部分道路進行修建整理，預計全長約10公里，硬化面積達8萬平方米。鎮(zhèn)財政向民生工程、道路建設傾斜，計劃投資270萬元，對永碑路整修補建，切實改變群眾出行難、路不暢、道不通的問題。

四是高標準整治環(huán)境。抓住國家和省大規(guī)模投資基礎設施建設的機遇，繼續(xù)大力實施村居“五化”建設，扎實推進農村住房建設與危房改造，規(guī)劃建設一批基礎設施和公共服務設施項目。進一步改善和提升農村居住環(huán)境，扎實推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。環(huán)境整治建立多元化投入機制，多渠道籌集資金；進一步完善保潔物業(yè)化、市場化運作機制，加快生活垃圾收集點建設。建立廣泛的群眾參與機制和長效管護機制，不斷鞏固提升農村環(huán)境綜合整治實效。今年鎮(zhèn)村兩級將籌集資金889萬元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個、修建垃圾池80個。

（四）突出構建平安XX重點，力爭安定和諧環(huán)境有新飛躍。

一是廣泛開展平安創(chuàng)建活動。在平安創(chuàng)建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財力買平安?！弊ゴ驌簦浞职l(fā)揮公安機關主力軍作用，實行“警務前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護村隊，經常性地開展夜間巡邏。對夜間站崗巡邏情況，鎮(zhèn)將加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，隨時通報，限時整改；抓保險費收繳，治安保險覆蓋率要達100%，充分發(fā)揮治安保險在平安創(chuàng)建中的積極作用。

二是推動安全形勢進一步好轉。堅持“以人為本”、“積極預防”的工作方針，從打基礎、強管理、抓重點、嚴整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計保穩(wěn)定，促進安全生產與社會經濟的和諧發(fā)展，促進生產經營性企業(yè)深入排查和治理隱患，防止安全生產責任事故的發(fā)生。繼續(xù)推行農村財務管理制度建設，規(guī)范資金使用行為，確保農村財務運行安全。加大鎮(zhèn)級財政管理力度，保證財政資金使用安全。

三是實行信訪首問責任制，狠抓信訪事項的落實。要突出重點抓落實，繼續(xù)精心開展好領導干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求，做到第一時間接待、第一時間溝通、第一時間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮(zhèn)”。要強化責任抓落實，嚴格落實信訪工作的屬地責任、部門責任、領導責任，各司其職、各負其責。對因工作不當不力導致矛盾積累激化的，要依紀依法追究領導和相關人員的責任。要發(fā)揮優(yōu)勢抓落實，充分發(fā)揮各部門齊抓共管的合力優(yōu)勢，努力在解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上取得新突破，按照黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的要求，調動社會各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉變作風抓落實，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實事。要依法依規(guī)抓落實，積極引導群眾依法理性表達訴求，對違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點，力爭社會事業(yè)有新進步。不折不扣執(zhí)行好各項惠農政策和社會保障制度，落實好“兩免一補”政策。進一步加大對教育的投入，今年計劃投資400萬元，建成中學高標準學生餐廳一處，建筑面積達3057平方米。完成蘭山小學教學樓建設工程。力爭經過一年的努力，達到XX最好的建筑是教室、最美的環(huán)境是校園、最安全的地方是學校的目標，教育教學質量同步提高。

進一步抓好農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實，努力提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務水平和應對公共衛(wèi)生事件的能力。進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中。大力推進新型農村社會養(yǎng)老保險，讓老百姓老有所養(yǎng)，解除后顧之憂。

（六）突出創(chuàng)先爭優(yōu)重點，力爭隊伍建設有新氣象。一是要解放思想。目前少數(shù)干部大局意識淡薄、辦事效率低下、工作紀律不強等問題沒有從根本上得到解決，突出表現(xiàn)是“庸、懶、散、滿”。“庸”字主要表現(xiàn)為：工作中消極依賴思想嚴重，無所作為、不求上進，對工作目標定位不高，對工作崗位職責認識不清，措施無力，工作進入不了角色、打不開局面?！皯小弊种饕憩F(xiàn)為：對黨委、政府安排的工作，找理由、講價錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動應付，促一促動一動，沒有時間表、沒有工作方案、沒有責任制?！吧ⅰ弊种饕憩F(xiàn)為：對工作缺乏熱情，沒有責任心，精神狀態(tài)差，論交情，講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等?！皾M”字表現(xiàn)為：滿足于現(xiàn)狀，不思進取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業(yè)上態(tài)度保守，不求有功，但求無過；在業(yè)務上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發(fā)展。

在下步工作中，我們要堅決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進，攻堅克難的堅定信心；要堅決克服墨守陳規(guī)按部就班的意識，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅決克服小富即安、安于現(xiàn)狀的意識，樹立時不待我，只爭朝夕的進取精神，以思想的解放帶動觀念的革新促進工作的發(fā)展。

二是建立健全各項規(guī)章制度，把機關作風建設深入持久地開展下去。要根據本單位存在的實際問題，有針對性地研究制定各項必要的規(guī)章制度，對過去不健全的規(guī)章制度要進行調整和完善，保證制度的嚴密性和針對性。新建立的規(guī)章要便于操作、便于群眾監(jiān)督、便于考核，確保機關作風建設制度化、經?；鸵?guī)范化。

三是要團結協(xié)調。團結出生命力、團結出凝聚力。班子要帶頭講團結，干部要自覺講團結，全鎮(zhèn)上下都要講團結，這是搞好一切工作的源泉和動力，也是今年來XX快速發(fā)展的經驗所在，我們應該倍加珍惜來之不易的團結大局，要像愛護自己的眼睛維護XX的團結大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無令則止，決不允許出現(xiàn)凌駕于黨委、政府之上，不聽黨委、政府招呼，無視XX發(fā)展大局、阻礙XX發(fā)展的人和事發(fā)生。

四是包容和理解。每一位領導干部都應該以高度的事業(yè)心和責任感來做好本職工作，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，工作雖是謀生手段但也是人生價值的體現(xiàn)。凡事都應該秉承“大事講原則，小事講風格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風廉政建設與制度建設結合起來，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止土地管理、工程建設、礦產資源開發(fā)等領域和環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實做到不正之風不染，不義之財不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實在全鎮(zhèn)上下形成“求實、和諧、干事、爭先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，新的“十二五”藍圖已經繪就，今年的目標已經明確，形勢催人奮進，發(fā)展任重道遠。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作，同心同德，群策群力，開拓創(chuàng)新，頑強拚搏，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮，為實現(xiàn)XX經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：--同志在全縣XXXX總結表彰大會上講話

**同志在全縣ＸＸＸＸ總結表彰大會上講話

9“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。在新春佳節(jié)來臨之際，我們召開全縣2003總結表彰大會。這次會議的主要任務是：總結去年的工作，表彰獎勵在全縣經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位和先進企業(yè)，兌現(xiàn)年初確定的各項目標管理考核獎勵，進一步動員全縣廣大干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到縣委十一屆六次全體（擴大）會議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實現(xiàn)縣域經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。根據縣委常委會的安排，我就2003年的工作進行總結，并對2004年工作講幾點意見。

一、關于2004年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預料中的大，取得的成績要比預期的好。面對農業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進建設小康社會為目標，以發(fā)展和創(chuàng)新為動力，大力推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城市化進程，加快物質文明、政治文明和精神文明建設，保持了縣域經濟快速增長和各項事業(yè)的全面發(fā)展。

一是經濟增長速度和效益不斷攀升，縣域經濟實力明顯增強。全年完成國內生產總值16.17億元（預計），同比增長13.5%，其中：一、二、三產業(yè)實現(xiàn)增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長0.65%、26.7%、9.4%；財政收入完成1.08億元，同比增長26.6%；農民人均純收入達到3002.63元；完成固定資產投資12億元，同比增長53

%；民營企業(yè)實現(xiàn)產值8.55億元，實現(xiàn)利稅1億元，同比分別增長33.8%、34.8%。圓滿地完成了縣委、政府2003年確定的全縣國內生產總值達到15億元、財政收入過億元、農民人均純收入突破3000元的三大指標，國內生產總值和財政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個財政收入過億元的縣（市）之一，經濟增長的速度和效益明顯提高。

二是工業(yè)經濟發(fā)展勢頭強勁，對縣域經濟發(fā)展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設，成立園區(qū)管委會，逐步完善園區(qū)基礎設施和服務功能。太沙工業(yè)園區(qū)投資850萬元建成中央大道，引進新上、技改、擴建項目62個，累計完成投資2.8億元，項目全部建成投產達效后可新增產值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業(yè)園

區(qū)投資209萬元，新建一條長6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設供水管道8公里，引進外來企業(yè)18家，累計完成投資5800萬元，預計新增產值1億元以上。這兩個工業(yè)園區(qū)已成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的“火車頭”。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業(yè)，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴建、3000噸雙氰胺、12500kva電爐環(huán)保改造項目，與日本客商合資建設年產5000噸電子級雙氰胺項目，企業(yè)年產值達到3億元，利稅達到4000萬元；沙湖紙業(yè)公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項目，年產值達到2億元，利稅達到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業(yè)產值過千萬元。骨干企業(yè)對工業(yè)經濟帶動力增強。

三是優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效明顯。進一步創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環(huán)境。充分利用各種場合、各種形式聯(lián)絡感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級領導多次帶隊外出招商，用誠心和感情引人、引資、引項目。狠抓優(yōu)惠政策落實，實行全社會招商引資責任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭取國家、自治區(qū)有償、無償資金2.1億元，同比增長75%，有效地彌補了建設資金不足的問題。

四是農業(yè)基礎設施建設投入加大，農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化

發(fā)展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機井1145眼，建設了“引三濟唐”等一批引水補灌工程，我縣被自治區(qū)抗旱打井領導小組授予“引黃灌區(qū)工作先進縣”稱號。大搞農田水利基本建設和植樹造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災害的能力進一步增強。狠抓農業(yè)結構調整，糧經飼種植結構比例由上年的78.6：17.4：4.0調整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農業(yè)總收入的40%，農業(yè)結構調整幅度居歷史最好水平。大力加強農業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務組織建設，規(guī)劃建設了農業(yè)產業(yè)化科技基地，引進了沙湖前進開發(fā)集團、新疆中基等農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大力扶持中南工貿公司等農產品加工企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務組織和農民經紀人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進了農業(yè)生產、加工、銷售的有機結合，提高了農業(yè)產業(yè)化經營水平。加大勞動力轉移，全縣共輸出農村勞動力1.3萬人次，實現(xiàn)勞務收入1.2億元，成為農民增收的最大亮點。

五是城市建設力度加大，城市化進程明顯加快。創(chuàng)新經營城市理念，成立土地收儲中心，公開拍賣原城關糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。完成了西環(huán)路建設和平西路改造建設，拉開了城市西區(qū)建設框架，新增城區(qū)面積1.6平方公里。積極開展政務大樓、康熙飲馬湖濕地開發(fā)保護等六大建設項目的前期規(guī)劃設計、征地拆遷和爭取資金等工作。開工建設的新世紀家園、西花苑等一批重點工程進展順利。城市建設投資近4.1億元，開發(fā)面積達30萬平方米，投資和

開發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質量有較大提高。實施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴防死守，杜絕非典疫情輸入?？h委、政府面對突如其來的非典災難和周邊疫情擴散的嚴峻形勢，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅持一手抓非典防治，一手抓經濟建設。成立防治非典工作指揮部，制定了切實可行的應急預案，堅持零報告日報制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

七是精神文明建設成效顯著，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。利用重要新聞媒體擴大對外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，新爭創(chuàng)了11個市級精神文明先進集體和12個縣級精神文明先進集體。認真組織開展了“講衛(wèi)生、抗非典，改陋習、樹新風”活動，大力整治城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象。大力發(fā)展先進文化，開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場文化活動。承辦了全國越野摩托車（平羅站）錦標賽，舉辦了“體育下鄉(xiāng)、籃球進村”全縣籃球運動會，圓滿完成“民運會”平羅賽區(qū)的接待服務等工作，我縣被區(qū)黨委、政府授予“民運會”承辦工作先進單位。在全區(qū)率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整試點工作，將２０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個，精減人員，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點工作獲得圓滿成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作提供了經驗。切實抓好民族宗教事務管理，維護民族團結。加強了黨對武裝工作的領導，深入開展雙擁工作，連續(xù)三年被評為全國雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會保障工作，扶貧濟困，積極爭取實施全區(qū)新型農村合作醫(yī)療項目，切實解決困難群眾生產生活問題，密切了黨群干群關系。加強“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安形勢明顯好轉。

八是黨的建設進一步加強，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。認真組織學習十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對“三個代表”重要思想的理解，增強實踐的自覺性和堅定性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項任務上來。嚴格執(zhí)行黨內五項民主監(jiān)督制度，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日報》刊登，中央電視臺也作了專題采訪報道。開展了為期50天的“轉變干部作風，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動，出臺《黨政機關及其工作人員從政“十不準”規(guī)定》，干部作風明顯轉變。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領導干部到外省學習培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關部門掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營企業(yè)掛職，使干部開闊眼

界，增長才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門選調。

在全縣經濟和社會各項事業(yè)建設中，涌現(xiàn)出了一大批先進集體，有力地促進了全縣經濟和社會各項事業(yè)健康、快速發(fā)展。城關、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農民收入，抗旱打井，調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產業(yè)，加大轉移農村勞動力，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，維護社會穩(wěn)定，有力地推進了全縣農村工作。財政局、水務局等部門積極要項目、引資金，轉變工作作風，提高服務水平，深入開展部門幫扶園區(qū)工作，促進了全縣經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門服務全縣工作大局，真心實意幫助企業(yè)解決實際困難，大力支持平羅的發(fā)展。興平冶化公司、寶馬化工等企業(yè)加大技改擴建項目建設，狠抓安全生產，提高管理水平，企業(yè)產值利稅大幅度增加，推動了全縣工業(yè)經濟快速增長。今天，受表彰的先進集體（單位）就是他們當中的代表。值此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)及全縣26萬人民向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！對全縣各級組織、廣大干部群眾和關心、支持平羅發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進集體學習，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，全身心投入到全面建設平羅小康社會的宏偉事業(yè)中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項工作

2005年是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城市化進程，大力調整和優(yōu)化經濟結構，促進物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。

（一）進一步認識和把握形勢，把全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好

正確認識和把握形勢，是做好各項工作的重要前提。據預測，今年世界經濟復蘇可能加快，世界經濟形勢整體上可能好于上年。從國內看，黨的十六屆三中全會對深化經濟體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國經濟發(fā)展處于新的經濟增長周期的科學判斷，突出強調要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、吸引資金帶來機遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項目即將投產達效，將為經濟增長發(fā)揮作用。面對這樣的發(fā)展形勢，我們必須要有充分的認識，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清

醒的頭腦，要看到全縣發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，堅定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務實的作風、科學的精神，努力推動我縣經濟社會的跨越式發(fā)展。

(二)進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，為加快發(fā)展提供強大動力

“三個代表”重要思想是我們必須長期堅持的指導思想，是指引全黨全國人民實現(xiàn)新世紀、新階段的發(fā)展目標和宏偉藍圖而奮斗的指導方針。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委的要求，扎扎實實地推進學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基礎。全縣各級黨政組織要繼續(xù)把“三個代表”重要思想作為學習的重要內容，制定好學習計劃，落實學習措施，加強對學習貫徹活動的組織領導和督促檢查，及時總結推廣宣傳學習貫徹的好經驗、好做法。堅持長期學、深入學、持久學，切實搞好“五個結合”，做到“五個落實”，繼續(xù)在深入人

心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫。要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領各項工作，把“三個代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗各項工作效果的標準，把學習“三個代表”重要思想體現(xiàn)在加快平羅發(fā)展的實踐中。面對目前全區(qū)兄弟市縣競相加快發(fā)展的勢頭，我們如果沒有良好的精神狀態(tài)，沒有過硬的工作措施，就可能會在新一輪的發(fā)展中掉隊，就會辜負全縣人民對我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中抓住機遇，爭取主動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是看準了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

（三）樹立科學的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們的發(fā)展必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行資源的保護性開發(fā)，加強對環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下可持續(xù)利用的資源和碧水藍天。前幾天，我看了一篇報道，現(xiàn)在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發(fā)展最快的區(qū)域，已經面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴重影響到發(fā)展的后勁。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問題也比較突出，我們要重視對資源保護的戰(zhàn)略研究，加強土地、礦產等自然資源的合理開發(fā)利用和保護。在嚴格保護耕地的同時，也要保護荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強生態(tài)建設，改善環(huán)境，嚴格控制磚場建設和農民無序開荒，提高土地綜合利用率。我縣正處在工業(yè)化的初始階段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱產業(yè)能耗高、污染較大。但縣情決定我們，目前必須要先解決吃飯和加快發(fā)展問題。因此，一方面，我們要加快制定環(huán)保治理規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地實施污染治理，這既是對人民負責，也是對企業(yè)負責。另一方面，要從長遠考慮，爭取國家振興老工業(yè)基地優(yōu)惠政策，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型，盡早做好工業(yè)結構調整和發(fā)展接續(xù)產業(yè)等工作，搶占發(fā)展先機。各級領導干部要通過解放思想，更新觀念，把思想統(tǒng)一到科學的發(fā)展觀上，探索全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的新途徑，提高發(fā)展質量，實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

（四）緊抓第一要務，全面提升縣域經濟綜合競爭力

縣域經濟是國家經濟發(fā)展、社會安定和政權穩(wěn)固的基礎。全國縣域經濟平均國內生產總值26億元，地方財政收入1.5億元。自治區(qū)黨委、政府高度重視縣域經濟發(fā)展，2003年召開了兩次縣域經濟觀摩交流會，并對縣域經濟發(fā)展分組考核排名。平羅縣在第一集團九個縣中進行考核，目前，最終考核結果還未公布，從上年11月份反饋的情況看，有些指標靠前，有些指標還靠后，反映我們的綜合競爭力還不強。為此，我們要選準突破口，從實際出發(fā)，因地制宜，壯大二產

業(yè)，優(yōu)化一產業(yè)，繁榮三產業(yè)，全面提升縣域經濟綜合競爭力。

一要真正把發(fā)展工業(yè)作為縣域經濟的主導來抓。八十年代初期搞社辦工業(yè)的時候，農民群眾就提出無工不富的口號。從20多年縣域經濟的實踐來看，這個提法仍然是適用的。工業(yè)經濟是一個地區(qū)賴以發(fā)展、實現(xiàn)強盛的根本所在，要解決“吃飯”問題，解決發(fā)展問題，實現(xiàn)經濟強縣，潛力在工業(yè)，依靠也在工業(yè)。目前，工業(yè)對全縣國內生產總值貢獻率已達到53%，可以說，沒有工業(yè)水平的提升，增強縣域經濟競爭力是非常困難的。因此，全縣各級組織、各級干部一定要牢固樹立工業(yè)強縣的思想，真正把工業(yè)放在經濟工作的主導地位，把加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程放在首位，都要關心支持工業(yè)的發(fā)展。特別是供電、金融、經貿、土地等部門要增強服務意識，提高服務水平，下大力氣解決供電、資金等問題，狠抓工業(yè)園區(qū)和工業(yè)技改、擴建新上項目，做強做大骨干企業(yè)，培植特色產業(yè)，千方百計地抓好工業(yè)，這一點必須堅定不移地貫穿于經濟工作的全部實踐中。

二要把農業(yè)產業(yè)化作為發(fā)展縣域經濟的基礎來抓。農業(yè)要圍繞羊、菜、奶、草四大產業(yè)，結合實際，充分尊重群眾意愿，引導農民調整產業(yè)結構。去年，應對缺水的嚴峻形勢，縣委、政府因勢引導，農業(yè)結構調整邁出歷史性步伐。今年，糧食價格上漲，缺水形勢有所好轉，能不能保持去年的調整幅度，甚至調整的幅度再大一些，農口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快做好銜接工作，提前謀劃，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其優(yōu)”的要求，選擇1—2個主導產業(yè)發(fā)展，在春播前盡快把調整計劃定下來。要加快農業(yè)產業(yè)化科技基地建設，引進培育農業(yè)龍頭企業(yè)，抓好沙湖前進集團、新疆中基公司在建項目，扶持和提升中南工貿、金福來羊產業(yè)等農產品加工企業(yè)，引導農產品加工企業(yè)和各專業(yè)經濟合作組織與農戶簽訂訂單，形成利益共同體。要切實加大農村勞動力轉移力度，轉變農民傳統(tǒng)務農觀念，引導和組織農民外出打工或從事二、三產業(yè)，增加農民的工資性收入。

三要把城鎮(zhèn)建設和第三產業(yè)作為發(fā)展縣域經濟的助推器來抓。加快推進城市化進程，必須抓住人氣聚集、提升產業(yè)層次這個關鍵環(huán)節(jié)，不斷壯大城市經濟實力，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。要進一步破除束縛農民進城的體制性和政策性障礙，鼓勵農民進城，從事第三產業(yè)，增加城市人口，聚集人氣，為推進城市化進程打好基礎。改革城市建設投融資體制、城市土地使用制度、城市管理體制，鼓勵和吸引私人資本、社會資本、縣外資本參與城市建設。要加快西區(qū)開發(fā)建設，抓好政務大樓、康熙飲馬湖、市政廣場、污水處理廠一期工程等重點項目的規(guī)劃建設，掀起西區(qū)建設的高潮。要大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快各類專業(yè)市場的建設和整合，逐步規(guī)劃建設專業(yè)商貿街，搞活商貿流通、餐飲、家政等傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展文化娛樂、中介服務、信息咨詢、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進第三產業(yè)快速發(fā)展。

四要把招商引資和民營經濟作為發(fā)展縣域經濟的關鍵措施來抓。在市場經濟條件下，縣域經濟是開放的經濟和混和所有制并存的經濟，加快縣域經濟的發(fā)展，關起門來是不行的，必須擴大對外開放，招商引資，發(fā)展民營經濟，來振興縣域經濟。那么，靠什么招商引資？首先要有優(yōu)惠政策，讓投資者感到有利可圖，讓引資者得到應有的獎勵。今年縣委、政府將拿出一定專項資金，獎勵招商引資有功之臣，調動全民招商的積極性；其次要有高效的服務，做到主動服務、超前服務、全程服務，投資者來平投資，從立項審批到項目批復，從工商管理到稅務登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環(huán)境。古人講，人無信不立。沒有誠信環(huán)境，外商是不會來的，來了也會走掉。全縣要樹立誠信的良好環(huán)境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發(fā)展民營經濟思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領域，都允許民營經濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導其投入市場，進入投入產出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲蓄存款向民間資本轉變，增強縣域經濟發(fā)展的活力。

五要把深化改革作為發(fā)展縣域經濟的動力來抓。根據十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產權制度改革，建

立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導各種生產要素按貢獻率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進依法行政，建立服務型、責任型、法治型政府，做到為民、務實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責任激勵機制。這六項改革涉及面廣，觸及到社會一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩(wěn)步推進，每項改革都要成立改革領導小組，明確一名縣級領導主抓，有關部門具體抓，確保這六項改革取得成功，增強縣域經濟發(fā)展的動力。

（五）進一步改進工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績要堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實干精神與科學態(tài)度緊密地結合起來，堅持講真話、求實效，經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。應當說，絕大多數(shù)干部作風是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求

過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。各級領導干部都要樹立正確的權力觀，少一些“官”氣，多一些責任感，破除老爺作風，堅持“干”字當頭，要多干少說，干起來再說；反對不謀事業(yè)，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴肅紀律，認真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調整工作

近期，經國務院批準，自治區(qū)黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進行調整，將陶樂縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農和石嘴山區(qū)合并。因為行政區(qū)劃調整工作是一項非常嚴肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復雜。具體怎么調整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。在未調整之前，我們各級干部要保持平常心態(tài)，嚴肅政治紀律、工作紀律、組織紀律和財經紀律?？h紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財務財產清理審計過程中發(fā)現(xiàn)違反相關紀律的，要嚴厲追究相關責任人的政治責任和經濟責任，情節(jié)嚴重的，縣委將給予嚴肅處理。對于行政區(qū)劃的調整，大家都要統(tǒng)一思想，服從大局，服從領導，堅決貫徹行政區(qū)劃調整實施方案，認真做好銜接工作，把各項工作安排好。要發(fā)揚五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調動各方面的積極性，促進平羅各項事

業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調整影響工作大局、影響社會穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。

三、加強組織領導，全面實現(xiàn)縣委確定的工作目標

縣委十一屆六次全體（擴大）會議和縣第十四屆二次人代會已經明確提出2004年各項工作目標和具體措施，關鍵在于加強領導，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務。

加強領導，必須形成合力。各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調各方的領導核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責，開展工作；發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協(xié)力抓工作的強大合力。

加強領導，必須抓好隊伍建設。小康大業(yè)，人才為本。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要創(chuàng)新人才工作機制，大膽改革，建立能上能下的黨政領導干部隊伍、能進能出的公務員隊伍、能聘能解的科技人才隊伍、能去能留的企業(yè)家隊伍、能入能退的黨員隊伍管理機制，建立公開、競爭、擇優(yōu)的用人導向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機制，努力做到用事業(yè)

造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機制、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

加強領導，必須狠抓各項工作的落實。真抓實干，任務才能落到實處，工作才能取得明顯成效。各級領導干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。決不能以會議落實會議，以文件落實文件，使落實停留在一般口號上。要切實加強督促檢查，經常深入生產和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。

春節(jié)將至，各級領導干部一定要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護和實現(xiàn)群眾的利(本文權屬文秘之音所有，更多請登陸查看)益放在第一位，增強一心為黨的政治意識、一心為公的大局意識、一心為民的公仆意識、一心促發(fā)展的改革意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰(zhàn)，時不我待，不進則

退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深入學習實踐“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，務實苦干，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，為實現(xiàn)經濟強縣和全面建設小康社會的目標而努力奮斗！9

第四篇：張立勇同志在全市招商引資動員暨表彰大會上的講話

張立勇同志在全市招商引資動員暨表彰大會上的講話

從2003年開始，每年春節(jié)收假的第一天，我們都召開招商引資動員大會，充分體現(xiàn)了招商引資工作在全市經濟社會發(fā)展中的重要地位，也充分表明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視。剛才，建營同志通報了去年的招商引資工作，對今年招商引資工作進行了具體安排，新榮同志宣讀了市委、市政府關于表彰2005招商引資工作先進單位和先進個人的決定。下面，我再強調幾點意見。

一、堅持第一要務不動搖，進一步堅定招商引資的決心和信心 堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，是市委、市政府準確把握宏觀形勢、著眼咸陽跨越發(fā)展作出的戰(zhàn)略性舉措。近幾年來，全市上下扭住招商引資不放松，大力實施全民招商、叩門招商戰(zhàn)略，推動招商引資到位資金連年大幅增長，吸引了一大批知名企業(yè)和重大項目落戶咸陽，帶動了固定資產投資成倍擴張，為經濟社會發(fā)展注入了強大的生機與活力。特別是剛剛過去的一年，我們以建設臺資企業(yè)聚集區(qū)為重點，廣開門路，主動出擊，掀起了一浪高過一浪的招商熱潮。全市合同引進資金251.75億元，簽約項目737個。其中，到位資金121.79億元，新引進了臺灣天義、河南白象、北京統(tǒng)一等重大項目。招商引資的深入推進，不僅為咸陽快速崛起提供了強大支撐，也鍛煉和考驗了干部隊伍，促進了干部群眾的思想解放，“不招商、難發(fā)展，大招商、大發(fā)展”已經成為全市上下的共識和自覺行動。目前，咸陽的人氣越來越旺，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，呈現(xiàn)出步伐加快、后勁增強、蒸蒸日上的喜人態(tài)勢。實踐充分證明：招商引資是促進咸陽經濟跨越發(fā)展的根本動力，是富民強市的關鍵之舉，也是順利實現(xiàn)建設西部強市和全面小康咸陽宏偉目標的必由之路。我們一定要比以往任何時候都更加重視招商引資工作，比以往任何時候都更加珍惜招商引資成果，堅定不移地把這項事關咸陽未來發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”和“一號工程”抓緊抓好，抓出成效。

面對新形勢、新任務，深入推進招商引資工作，我們既面臨巨大壓力，但也擁有許多有利條件。當前，無論是沿海城市還是西部欠發(fā)達地區(qū)，都在千方百計引資金、上項目，地區(qū)間在招商引資方

面的競爭不斷加劇。根據有關資料顯示，全國許多省區(qū)外資在經濟總量的比重中已經占到了60％以上，而且沿海發(fā)達地區(qū)的比重仍呈逐步提高的趨勢。我市經濟主要是投資拉動型，地方財力吃緊，民營經濟總量小、實力弱，無力提供充足的發(fā)展資金。目前全市有470多億元的銀行儲蓄，數(shù)目不可謂不小，但由于群眾的理財觀念、生活水平及社會保障能力等原因，這些資金一時還難以變?yōu)橛行У耐度搿?005年底，全市各金融機構存款余額占貸款余額的比例為46%，低于紹興、寧波、臺州等市30個百分點以上，存貸差的主要原因不在市民，在金融政策。在這種情況下，最現(xiàn)實、最有效、最能走得通的路子就是招商引資?？梢哉f，招商引資的程度，決定著我市經濟發(fā)展的速度。沒有大量資金的投入，跨越發(fā)展、富民強市就無從談起。當前和今后一個時期，中央將繼續(xù)推進西部大開發(fā)，國際和沿海地區(qū)資本、產業(yè)向西部轉移的趨勢更加明顯。特別是隨著建設第三大臺資企業(yè)聚集區(qū)和兩個“一體化”工作的深入推進，咸陽的知名度和影響力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，“投資洼地”效應逐步顯現(xiàn)，為我們引進項目和資金創(chuàng)造了有利條件。在這個 “緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關鍵時期，只要我們堅定信心，再鼓干勁，再添措施，集中力量抓好招商引資，全市經濟社會發(fā)展必將邁上一個新臺階。

前不久召開的市委四屆四次全會，精心謀劃了“十一五”時期全市經濟社會的發(fā)展藍圖，明確提出要大力實施招商引資戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經濟。特別強調要把實現(xiàn)招商引資的新突破作為2006年各項工作的首要任務，推動招商引資上規(guī)模、上水平。全市各級一定要以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持招商引資這個加快咸陽發(fā)展的第一要務不動搖，不爭論、不等待、不觀望，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，統(tǒng)一思想，頑強拼搏，努力實現(xiàn)招商引資新突破，為經濟社會跨越發(fā)展奠定堅實基礎。

二、堅持突出重點不動搖，進一步提升招商引資規(guī)模和效益在新的形勢下推進招商引資，必須進一步明確主攻方向，突出工作重點，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅戰(zhàn)，不斷提升招商引資的規(guī)模和效益。

一是突出對臺企業(yè)招商。去年，我們抓住舉辦“兩會一節(jié)兩活動”的有利時機，不僅直接簽約促成了一批臺資項目，而且還捕捉到了大量有效的招商信息。要認真總結“兩會一節(jié)兩活動”的成功經驗，緊緊圍繞建設第三大臺資企業(yè)聚集區(qū)的目標，強力推介，強

力追蹤，有計劃地組織一系列大型招商活動，掀起新一輪對臺招商高潮。要準確把握臺商投資的規(guī)律，在積極引進知名臺資企業(yè)、高科技企業(yè)的同時，積極引進中小型臺資企業(yè)，加快“臺灣不夜城”、“臺灣餐飲一條街”建設，為吸引臺商聚集人氣、營造氛圍。要理順臺資企業(yè)聚集區(qū)管理體制和運行機制，健全與臺商的溝通聯(lián)系和項目推介機制，積極牽線搭橋，多結識一些熱心的臺商和臺灣朋友，經常邀請他們來訪和考察，加強聯(lián)系、增加了解、促進溝通，吸引更多的臺商來咸陽投資興業(yè)。

二是突出工業(yè)項目招商。市委、市政府確定今年為“工業(yè)經濟推進年”。推進工業(yè)經濟發(fā)展，僅靠我們自身的投入是遠遠不夠的，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。各級要始終把工業(yè)為先作為招商引資的重中之重，加大工業(yè)招商力度，推動工業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整，盡快走出一條新型工業(yè)化道路。要依托能化、電子、紡織、醫(yī)藥、建材等支柱產業(yè)，圍繞優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品，通過增資入股等方式，積極引進現(xiàn)代管理模式和先進生產工藝，培植催生一批新的企業(yè)，切實壯大工業(yè)經濟實力。要在加大行政推動的前提下，除采取展會招商、以商招商、委托招商和網上招商等方式外，逐步把企業(yè)和各類中介組織推向前臺，努力形成市場運作、企業(yè)為主、政府推動的招商引資新格局。不僅困難企業(yè)要通過招商引資盤活資產、起死回生，而且生產經營狀況較好的企業(yè)也要通過招商引資尋求戰(zhàn)略合作伙伴，進一步把企業(yè)做大做強。同時，要鼓勵民營企業(yè)參與國企改革，主動與外商合資合作，吸引外來投資，力爭使全市工業(yè)經濟在較短時間內實現(xiàn)新的突破。

三是突出資源開發(fā)招商。當前，我們要把握好發(fā)達地區(qū)資本和產業(yè)梯次轉移的趨勢，依托煤炭、石灰石、地熱和旅游等資源，加大對外宣傳力度，及時發(fā)布招商信息，有針對性地開展招商引資活動，盡快把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要圍繞彬長煤田開發(fā)，精心策劃一批煤化工、火電廠等建設項目，發(fā)展壯大能化產業(yè)，帶動北部各縣實現(xiàn)跨越發(fā)展；圍繞地熱資源開發(fā)，引進建設一批發(fā)電、采暖、洗浴、理療、種植養(yǎng)殖等項目，積極創(chuàng)建國家級地熱開發(fā)示范區(qū)、聯(lián)合國地熱培訓中心和“中國地熱名城”，把地熱產業(yè)培育成為我市的朝陽產業(yè)；圍繞旅游資源開發(fā)，抓好旅游招商項目策劃包裝，廣泛開展宣傳推介活動，進一步做大做強旅游產業(yè)；圍繞農副產品資源開發(fā)，引進和培育壯大龍頭企業(yè)，提高農副產品深加工水平，為發(fā)展特色經濟、壯大縣域經濟創(chuàng)造更好的條件。

四是突出重大項目招商。抓招商引資，實質就是抓項目。項目問題直接關系到咸陽經濟的發(fā)展，項目進來了，資金也進來了，人才也進來了，管理也進來了，市場也有了。大家一定要進一步強化項目意識，善于抓項目、盯項目、跑項目。對重大項目，要發(fā)揚“釘子”精神，采取“人盯人”戰(zhàn)術，抓在手上不放松，確保取得實效。要重視加強對跨國公司、全國500強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對外投資意向的跟蹤研究，積極引進一批核心競爭力強、發(fā)展前景好、支撐作用強的重大產業(yè)項目。同時，要在嚴格執(zhí)行項目準入制度的基礎上，堅持大、中、小項目齊上，外資、國資、民資同引，一、二、三產并舉，形成規(guī)模效應。

三、堅持勇于創(chuàng)新不動搖，進一步破解招商引資“瓶頸”制約隨著國家宏觀調控政策的實施，目前招商引資工作中遇到了不少新情況、新問題。主要是：招商引資優(yōu)惠政策滯后、土地供應緊張、項目包裝水平不高、園區(qū)載體作用不明顯。能不能有效解決這些問題，事關招商引資工作的成敗，也是檢驗各級領導干部執(zhí)政能力和領導水平的“試金石”。全市各級一定要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，認真研究政策走向，學會運用市場經濟規(guī)律和發(fā)展的辦法，把現(xiàn)實優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把現(xiàn)有條件充分利用起來，在破解諸多制約因素方面力爭取得實質性進展。

一是完善優(yōu)惠政策。政策具有導向性，也具有時限性和效益性。比如，國家提出，今后10年對外商投資西部國家鼓勵類產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，企業(yè)所得稅一律降低15%。我們要由此及彼，舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關部門、各縣市區(qū)都要根據國家和省上的產業(yè)政策，對已有的各項優(yōu)惠政策進行一次重新修訂，該完善的完善，該廢止的廢止，制定出臺更加優(yōu)惠的政策措施，切實增強招商引資的吸引力和競爭力。對產業(yè)化項目、高新技術項目和投資額度大、拉動力強的項目以及引進國家級馳名商標的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。凡是外地比我們更優(yōu)惠的政策，只要符合國家規(guī)定，都可以參照執(zhí)行。凡是涉及招商引資的規(guī)章、政策文件一律對外公開，實行陽光操作。要建立與企業(yè)定期對話和到企業(yè)定期走訪制度，構筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。同時，要狠抓政策的宣傳和落實工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，也要向招商人員和有關部門做好宣傳，絕不能出現(xiàn)印在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就是落實不到行動上的問題。

二是破解土地難題。由于國家實行宏觀調控，對土地的控制越來越嚴格，致使土地問題成為制約我市招商引資的難題。要按照“盤活存量、爭取增量、調整結構、合理利用”的思路，建立和完善土地儲備制度，充分消化利用現(xiàn)有儲備土地，積極整合土地資源。對閑臵兩年以上或改變功能的土地要主動盤活，對長期征而未用的土地要堅決依法限期收回，對投資額度小、占地空間大的要嚴格清理，納入土地儲備，進行統(tǒng)一供應。要加快舊城及“城中村”改造步伐，盤活和催生新的土地資源，增加土地有效供給。要積極爭取更多的項目列入國家和省上的計劃盤子，進一步擴大用地指標。在土地價格上，我們要借鑒昆山1畝房地產經營用地換4畝產業(yè)用地的經驗，用經營性用地換取產業(yè)用地，降低投資成本，把大項目引進來，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

三是搞好項目包裝。項目的策劃包裝是招商引資成功的前提和基礎。大項目少、吸引力不強是影響我市招商引資成效的突出問題。分析原因，我看主要還是觀念上的問題，好項目舍不得拿出來招商，喜歡嫁“丑女”，而不是嫁“靚女”。往往“靚女”不及時嫁，機遇失去了，就變成“丑女”。各有關部門和項目單位要強化項目包裝“精品”意識，根據國家產業(yè)政策和投資導向，加強與國內專業(yè)科研設計部門、專業(yè)招商咨詢機構和信息網絡機構的聯(lián)系和合作，盡快完善層次較高、數(shù)量豐富、覆蓋面廣的項目庫，提升項目的規(guī)范性、科學性和針對性。要突出市場化運作，面向社會公開征集一批項目，邀請專家學者策劃一批項目，要加強對項目的篩選、策劃、包裝和推介工作，把每個環(huán)節(jié)都做精做細，形成“開發(fā)一批、儲備一批、報批一批、開工一批”的良性循環(huán)。

四是發(fā)揮園區(qū)作用。園區(qū)是擴大招商引資最有效、最重要的載體。目前我市園區(qū)的數(shù)量不少，但層次和水平不高。今后，要把園區(qū)作為新上項目的集聚點、加快發(fā)展的增長點，按照產業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的要求，搞好園區(qū)布局規(guī)劃，發(fā)揮政策服務、綜合功能和產業(yè)方面的集成優(yōu)勢，通過多種方式吸引國內外客商參與園區(qū)開發(fā)或進園投資，把園區(qū)建成外來投資者的“特區(qū)”。要以西安、寶雞的高新開發(fā)區(qū)為標桿，加快高新區(qū)、灃河新區(qū)、化工區(qū)、空港產業(yè)園、紡織工業(yè)園區(qū)建設，加快道路、照明、供排水、電力等基礎設施建設，完善和強化園區(qū)功能，力爭經過兩到三年的努力，形成東有化工區(qū)、南有灃河新區(qū)、西有高新區(qū)和紡織工業(yè)園、北有空港園的發(fā)展格局。各縣市區(qū)也要抓好各自產業(yè)園區(qū)建設，加快配

套設施建設，積極吸引企業(yè)向園區(qū)集中。

四、堅持親商安商不動搖，進一步打造西部最佳的“投資洼地”

環(huán)境是一個地方綜合競爭力的重要標志。對于正處在加快發(fā)展關鍵時期的咸陽來說，我們沒有任何理由不支持企業(yè)發(fā)展，沒有任何理由不為企業(yè)家搞好服務，更沒有任何理由為企業(yè)的發(fā)展設臵障礙。全市上下要大力學習廣東清遠“門檻一降再降，成本一低再低，空間一讓再讓，服務一優(yōu)再優(yōu)”的經驗，堅持一手抓招商，一手抓親商安商，著力營造良好的投資環(huán)境。

一是以轉變政府職能為重點，優(yōu)化服務環(huán)境。現(xiàn)在企業(yè)和客商反映最多的，是我們一些職能部門的科長和具體辦事人員服務態(tài)度冷淡，辦事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁難。究其根源，主要還是政府職能錯位，特權思想嚴重，整治措施沒有跟上。各級各部門必須牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發(fā)展”的觀念，進一步深化行政審批制度改革，不斷完善部門承諾、企業(yè)20個平靜工作日、綠色通道和定期走訪企業(yè)等制度，積極探索建立優(yōu)化服務環(huán)境的長效機制。要結合開展 “百日整治”活動，每半年開展一次“為企業(yè)服務月”活動，大力倡導馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風，努力做到服務客商零距離、企業(yè)經營零干擾、規(guī)范管理零投訴，營造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。今后，凡是出現(xiàn)損害我市經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，一經查實，都必須從嚴處理，決不姑息遷就。不僅要追究直接責任人的責任，還要追究部門領導的責任。

二是以建設誠信咸陽為重點，優(yōu)化市場環(huán)境。市場經濟說到底是誠信經濟，與外商打交道如果不守信用，就是自斷其路。咸陽作為秦漢文化的發(fā)源地，大氣包容、重信守諾的人文底蘊不僅成就了中國第一帝都的千年輝煌，而且對于我們開展招商引資工作具有強烈的時代意義。我們要大力弘揚咸陽人誠實守信、一言九鼎的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強公民道德教育和誠信教育，努力提高全社會的文明意識、開放意識，形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。要加快誠信體系建設，建立企業(yè)、中介組織信用檔案，加大失信懲戒力度，切實改變信用觀念淡漠、重承諾輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，做到以誠信引資金，以誠信促發(fā)展。

三是以創(chuàng)建平安咸陽為重點，優(yōu)化法治環(huán)境。平安環(huán)境是第一環(huán)境。如果在一個地方，投資者的生命財產安全難以保障，哪里能

談得上投資創(chuàng)業(yè)。我們開展創(chuàng)建“平安咸陽”活動，就是要讓每一個在咸陽生活、工作的人，都能安居樂業(yè)，有一個平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，全面落實社會治安綜合治理措施，加大企業(yè)及周邊地區(qū)社會治安環(huán)境整治力度，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索等各種干擾企業(yè)生產經營的行為。要妥善解決征地拆遷中失地農民的安臵問題，消除各種影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。同時，要認真落實安全生產責任制，經常開展以防火、防爆炸、防交通事故為主要內容的安全大檢查活動，讓客商放心投資、安心生產。

四是以“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模”為重點，優(yōu)化人居環(huán)境。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。經過這幾年的努力，我市的城市面貌發(fā)生了很大變化。繼被評為首屆“中國魅力城市”、“浙商最佳投資城市”之后，我市在“2005年(第四屆)中國城市競爭力排行榜”中，又被評為中國十佳宜居城市。我們要珍惜這些榮譽，結合開展“雙創(chuàng)”工作，集中精力抓好城市七條主要街區(qū)和道路開發(fā)改造，繼續(xù)開展拆墻透綠和街景整治活動，不斷完善電力、通訊、排水、供熱等公共設施，切實增強城市整體服務功能。要規(guī)劃建設一批體現(xiàn)歷史文化名城特色的標志性建筑物，在重要道路、醫(yī)院、商場等公共場所設立英文標志和說明，進一步提升古都咸陽的城市魅力，著力營造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的人居環(huán)境。要通過全市上下的共同努力，使咸陽的社會服務成本低于周邊地區(qū)，誠信環(huán)境、法治環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，人居環(huán)境好于周邊地區(qū)，真正把咸陽建成西部最佳的“投資洼地”。

五、堅持兌現(xiàn)獎罰不動搖，進一步完善招商引資激勵約束機制

機制創(chuàng)新是抓好招商引資工作的重要保證。各級各部門要進一步加強領導，落實責任，強化考核，嚴格獎罰，確保招商引資任務落到實處。

一是領導責任要明確。市、縣兩級領導要堅持把招商引資工作作為統(tǒng)攬經濟工作的頭等大事，作為“一號工程”來抓，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要做參與者、實踐者。對招商引資的重大項目要實行領導包抓責任制，夯實責任，一抓到底。各縣市區(qū)和市直各部門“一把手”，要自覺承擔起第一責任人的職責，帶頭走上招商引資第一線，真正從思想上、時間上、精力上加以傾斜。對完不成任務的，要繼續(xù)堅持部門領導離崗招商制度，督促其盡快

扭轉落后局面。

二是任務分解要到位。市委、市政府已對今年各縣市區(qū)、市直各部門的招商引資任務進行了分解。各級各部門也要對招商引資任務進行逐級細化分解，定目標、定人員、定時間、定責任、定獎懲，做到一級抓一級，層層抓落實。這一方面可以促進招商任務的完成，更重要的是讓廣大干部直接參與經濟建設，讓大家了解企業(yè)的艱辛和困難，體會上項目的酸甜苦辣，從而進行換位思考，增強服務意識和發(fā)展意識，達到轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、全民招商、促進發(fā)展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分發(fā)揮職能作用，進一步健全招商引資情況定期通報制度、重大項目專項督查制度、招商成果跟蹤問效制度，每月調度，每季通報，及時反映進展情況，督促解決存在問題，確保高質量、高效率地完成全年招商引資任務。

三是輿論宣傳要跟進。要加大對外宣傳力度，讓“天天都是招商日，人人都是招商主體”、“招來客商就是立功，引來資金就應獲獎”的理念家喻戶曉、人人皆知，切實調動全民參與的積極性，形成全社會關心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。要在境外媒體舉辦專版專欄，積極邀請中外媒體來咸宣傳報道，制作對外宣傳品，加強網絡對外宣傳，進一步擴大咸陽在海內外的影響力。同時，要采取多種措施，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功并熱愛家鄉(xiāng)的咸陽人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，形成“人才回來、資金回流、企業(yè)回遷”的良好局面。

四是獎懲力度要加大。今天會上，表彰獎勵了2005招商引資成績顯著的先進集體和先進個人。這充分體現(xiàn)了市委、市政府以招商引資論英雄的堅定態(tài)度。今后，我們不但要重獎，而且要重罰，真正形成獎優(yōu)罰劣的良好機制。要把完成招商引資任務作為評先選優(yōu)的重要條件，對招商引資成績突出的單位和個人給予重獎；對完不成招商引資任務的單位和領導取消當年評選先進的資格，并進行通報批評，做到獎得心動、罰得心疼。通過兌現(xiàn)獎懲，在全市上下形成你追我趕、力爭上游、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，不斷掀起招商引資的新熱潮。

同志們，實施招商引資戰(zhàn)略是加快咸陽發(fā)展的重大舉措，事關全局和長遠。我們要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市委四屆四次全會精神，進一步解放思想，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為加快建設西部強市和全面小康咸陽而努力奮斗。

第五篇：同志在全市防治非典總結表彰大會上的講話

同志在全市防治非典總結表彰大會

上的講話

同志在全市防治非典總結表彰大會上的講話2007-02-06 09:44:4

5×同志在全市

防治非典總結表彰大會上的講話

（××××年×月×日）

同志們：

年初以來，我國一些省市相繼發(fā)生嚴重的非典疫情，并迅速向周邊擴散，對我市構成了嚴重的危協(xié)。面對嚴重的疫情，全市各級黨委、政府，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署，把非典防治工作作為當前工作的重中之重來抓，全市上下總動員，全力以赴抗非典。經過全市人民三個多月的共同努力，實現(xiàn)了省委、省政府提出的“力爭不

發(fā)生，確保不擴散”的目標，取得了防治非典階段性的重大勝利。重點抓了以下幾項工作：

（一）建立健全指揮系統(tǒng)，不斷強化對非典防治工作的組織領導。一是建立了非典防治指揮機構。省委、省政府召開第一次防治非典工作會議之后，我們立即組建了由市委、市政府主要領導同志為組長，有關領導同志為副組長，相關部門領導為成員的防治非典領導小組。月初，為進一步強化對非典防治工作的領導，我們又及時成立了由市委、市政府主要領導同志任總指揮的全市防治非典指揮部，從相關部門抽調名同志，組成綜合協(xié)調、疫病防治、后勤保障、社會治安、督導檢查、宣傳教育等個組，全力抓好非典防治工作。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，各有關部門和企業(yè)單位也都建立了相應的組織機構，使全市防治非典工作始終在各級黨委、政府的領導下，高效有序地運行。二是各級領導高度重視，具體指導。根據疫情的發(fā)展變化和

防治工作進展情況，市委、市政府先后多次召開市委常委會、政府常務會、防治非典工作會議、領導小組會、工作推進會，及時對全市非典防治工作進行專題研究和部署。市委、市政府主要領導同志還幾次就抓緊抓好非典防治工作作出批示，并多次深入到縣（市、區(qū)）定點醫(yī)院、鐵路和公路留驗站、學校、城鎮(zhèn)社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查和具體指導；市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾大班子領導成員，還落實了包縣防非典責任制；市人大、市政協(xié)組織人大代表和政協(xié)委員對非典防治工作開展了視察活動。三是嚴明了工作紀律，加強了督導檢查。為了保證防治非典各項措施落到實處，市紀檢委、監(jiān)察局制定下發(fā)了非典防治工作紀律。為了加大督查力度，除了指揮部督導檢查組的同志外，我們還抽調名干部（處級干部名，處級后備干部名、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務干部名），分別派到個縣（市、區(qū)），對非典防治措施落實情況進行實地檢查、明察暗訪，及

時發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。針對在督查過程中反映出來的問題，及時研究制定了加強和改進防治非典工作的意見，對違反防治非典工作紀律的領導干部和責任人進行了認真查處。在非典防治期間，全市有人分別受到黨紀政紀處分。

（二）全面落實防控措施，切斷非典輸入渠道。我市是農業(yè)地區(qū)，農村人口多，外出打工人員多（全市防非典期間有萬多人在全國個省市務工經商）；距省城較近，有三條鐵路、三條干線公路在境內穿越，流動人口較多；公共衛(wèi)生基礎設施落后，技術力量不足。針對這些實際情況，我們把預防非典輸入作為工作重點，提出了“城鄉(xiāng)一體化、市區(qū)一體化、防控治一體化”，全市總動員，上下齊參加，從每個公民做起，從每個家庭做起，從每個單位做起，實行城鄉(xiāng)聯(lián)防，群防群治的工作思路，狠抓了防控措施的落實。一是嚴把入口關，管住流動人口。在鐵路火車站、公路客運站和村屯路口，普遍設立了檢查（留驗）站；

農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和城鎮(zhèn)社區(qū)普遍組建了群防群控組織；對返鄉(xiāng)人員、返籍學生和外來人員，普遍進行了體溫檢測，對疫區(qū)進入我市的人員，普遍進行了跟蹤監(jiān)測，對有可疑癥狀的人員，分別采取了隔離、留觀等監(jiān)控措施。全市共設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查站個，村屯檢查站點處。截止×月×日，全市返鄉(xiāng)農工達人，全部納入了視線，逐一排查，沒有出現(xiàn)漏查漏控現(xiàn)象。二是嚴管重點部位，消滅死角死面。切實加強了對機關、學校、賓館、集貿市場、商場、火車站、客運站的管理，特別是對建筑工地、小旅店、小吃部、網吧、歌廳、城鄉(xiāng)結合部等薄弱部位，進一步明確了責任，細化了管理措施，實行嚴查嚴管。對違反非典防治規(guī)定的，一律停業(yè)整頓，拒不執(zhí)行規(guī)定的，進行了嚴肅處理。截止到×月×日，共停業(yè)整頓多家，依法處理有關責任人多人。今年高考期間的防非典工作任務非常重，涉及面廣、政策性強。但由于各級領導高度重視，考前做了充分準備，對全市

多名考生和所有監(jiān)考人員全部進行了體檢，在保證考風考紀和考生健康的前提下，順利完成了高考任務，未出現(xiàn)任何紕漏。三是健全信息網絡，嚴格疫情報告制度。從市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，都建立了渠道暢通、反饋快捷的信息網。各級指揮部都建立了小時值班和日報告、零報告制度，及時、準確地掌握返鄉(xiāng)農工情況、疫情變化情況。海倫市和北林區(qū)還開發(fā)了軟件，建立了計算機管理流動人口、疫情監(jiān)測系統(tǒng)。四是嚴治城鄉(xiāng)環(huán)境，消除疫病隱患。我們把整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境作為防治非典的一項制本措施和重要防線，廣泛發(fā)動群眾，集中時間，集中力量，認真地開展了以整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、消除疫病傳播隱患為主要內容的愛國衛(wèi)生運動。市政府專門成立了整治衛(wèi)生環(huán)境領導小組，并制定了《綏化市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治活動實施方案》和檢查驗收標準，以政府名義發(fā)布了通告，并多次召開有各相關部門領導參加的協(xié)調會，落實任務和責任。在農村，組織

廣大農民利用春播后的農閑時間，以清溝排水、整修道路、改水改廁、清運垃圾、除“四害”為重點內容的衛(wèi)生環(huán)境整治活動。在城鎮(zhèn)，以集中開展了以清運垃圾，整治街道、巷道、居民區(qū)、集貿市場、建筑工地為重點，全面整治市容衛(wèi)生環(huán)境。為了把這次整治活動抓出成效，×月×日，市、縣幾個班子領導帶頭參加了衛(wèi)生環(huán)境整治活動。我們還把“除陋習、樹新風、塑形象”活動與整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境結合起來，×月×日，全市集中開展了“清垃圾、講衛(wèi)生、防疾病、保健康萬人大行動”。慶安、綏棱、安達、北林區(qū)等地，市（縣、區(qū)）主要領導分戰(zhàn)區(qū)，深入一線指揮，群眾發(fā)動廣泛，聲勢大、效果好。通過集中整治，使一些城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的狀況有了，很大改觀。

（三）加強了救治體系建設，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。針對我市醫(yī)療基礎設施欠帳多、房舍不足、設備陳舊落后、技術力量不足等實際，在財力十分緊張的情況下，多方籌措資

金，加快防治非典定點醫(yī)院和發(fā)燒門診的改造和建設。月上旬，我們組織力量對各縣（市、區(qū)）定點醫(yī)院和發(fā)燒門診的建設情況進行了全面檢查，針對存在的問題，提出了具體的整改意見。全市所非典定點救治醫(yī)院，都按照國家規(guī)定的標準進行了改造和建設。綏化市第一醫(yī)院投入萬元在城外購置了一處建筑面積平方米的樓房，改建為標準的定點醫(yī)院；青岡縣也在新區(qū)單獨建設了定點醫(yī)院。經過改造和建設，目前，全市定點醫(yī)院基本上達到了分區(qū)設置、流程合理的要求，并購置了必需的儀器、設備，配備了醫(yī)護人員、專用車輛和防護用品。全市定點醫(yī)院房舍面積已達平方米，組織救治醫(yī)護人員人，第二梯隊人。同時，還組建了醫(yī)療救治專家組和應急快速反應小分隊。除此之外，我們還在全市所二級以上醫(yī)院和個農村衛(wèi)生院設立了發(fā)燒門診。全市發(fā)燒門診共檢查病人人，其中發(fā)熱病人人；隔離留觀人，現(xiàn)已全部解除隔離。

（四）加大投入力度，為防治非典提供后勤保障。為了保證防治非典的急需，市本級和各縣（市、區(qū)）在財力十分緊張的情況下，都千方百計籌措資金，努力增加對防治非典的投入。安達、慶安、明水等市（縣），為保證非典防治投入，大力壓縮行政辦公支出和其它支出，用于防治非典工作。海倫等地為保證設備和醫(yī)藥用品及時購進，采取了向銀行、企業(yè)借款的辦法，保證了防治工作的急需。市、縣兩級財政部門投入資金達萬元，定點醫(yī)院、醫(yī)藥用品生產和經銷企業(yè)投入萬元用于防治非典醫(yī)藥生產和儲備。全市共購置呼吸機臺、床旁光機臺、監(jiān)控儀臺、空氣消毒機臺、紅外線測溫儀臺、紫外線燈臺、防護服套、防護口罩個、防護眼罩個，基本滿足了非典防控和救治的需要。我們還按照省指揮部下達的計劃，組織防治非典急需藥品的生產和儲備。市、縣兩級政府全力幫助企業(yè)解決生產中的困難和問題，在資金投入、原材料供應、交通運輸?shù)确矫娼o

予重點支持和傾斜。全市醫(yī)藥生產企業(yè)共生產防治非典藥品價值億多元，圓滿完成了省市下達的藥品生產儲備計劃。

（五）廣泛深入地開展宣傳教育活動。各地都充分利用廣播、電視、報刊、板報、標語，印發(fā)宣傳單、小冊子，設立咨詢電話、宣傳站，舉辦專家講座等形式，廣泛深入地宣傳黨和國家有關防治非典的政策措施，宣傳防治非典的科學知識，引導廣大群眾依靠科學防非典、依法防非典；在繁華地段開展了大型義診咨詢活動；組織廣大醫(yī)務工作者開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動；全市在防治非典期間共舉辦電視講座次，設立咨詢點個，設立宣傳欄個，提供咨詢服務多人次，接待電話咨詢多人次，印發(fā)宣傳單、宣傳手冊多萬份。通過廣泛的宣傳，基本上做到了家喻戶曉，人人皆知，普遍提高了自我防護意識。可以說這次防治非典是宣傳群眾、發(fā)動群眾最廣泛、最充分的一次，對于鼓舞斗志、安定人心、穩(wěn)定社會發(fā)揮了重要作用。

在防治非典的斗爭中，各地都結合實際貫徹上級的指示，創(chuàng)造很多好的做法，積累了不少經驗，給我們提供了許多有益的啟示。

（一）加強領導，強化指揮，是搞好非典防治工作的關鍵措施。非典疫情發(fā)生以來，全市各級黨委、政府站在講政治、講大局，實踐“三個代表”的高度，站在為廣大人民群眾健康和生命負責的高度，充分認識抓好非典防治工作重要性、緊迫性，作為壓倒一切的政治任務來抓，并根據形勢的發(fā)展，多次召開專題會議，不斷調整工作方案和推進措施，解決工作中遇到的阻力和困難。各級黨委、政府的主要領導同志親臨一線指揮協(xié)調，深入基層督促檢查，在非常時期，充分發(fā)揮了領導核心作用；廣大黨員干部在關鍵時刻，沖鋒在前，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。保證了防治非典各項措施的落實，為非典防治工作提供了有力的組織保證。

（二）突出重點，群防群控，是搞

好非典防治工作的重要基礎。我市是農業(yè)大市，農村人口占全市總人口的。居住分散，有的遠離城鎮(zhèn)，偏僻落后，疾病防范意識不強，而且還有萬外出務工人員，隨時都有把非典疫情帶入我市的可能。因此，我們把農村作為非典防治工作的重點，動員和引導廣大農民增強自我防范意識、衛(wèi)生意識和監(jiān)督意識。在深入宣傳教育的基礎上，發(fā)動群眾在鄉(xiāng)村普遍建立了村民聯(lián)防組織。很多地方的村民自發(fā)地組織起來，護村護屯，發(fā)現(xiàn)外出返鄉(xiāng)人員和外來人員主動報告；一些鄉(xiāng)村還實行了舉報獎勵制度。由于群眾發(fā)動比較充分，對有效地防控非典輸入發(fā)揮了重要作用。

（三）各相關部門通力合作，是搞好非典防治工作的重要條件。在抗擊非典過程中，各部門通力協(xié)作，互相支持，發(fā)揮了合力攻堅的作用。宣傳部門加大了對非典防治工作的報道力度；衛(wèi)生部門認真組織防控措施的落實，開展流調、消毒、培訓等工作，戰(zhàn)斗在抗擊非典一

線的廣大醫(yī)務工作者，恪盡職守、無私奉獻；鐵路和交通部門嚴把入口，對每天過往車輛、旅客進行檢查、監(jiān)測；經貿部門積極組織防治非典醫(yī)藥用品的生產和儲備；教育部門及時將非典知識納入健康教育課程，組織開展了教室消毒和發(fā)燒學生日檢工作；公安部門加強了對外來人口、流動人口的管理，努力維護社會治安的穩(wěn)定，并積極協(xié)助衛(wèi)生部門開展隔離、留觀等工作；物價、工商、藥監(jiān)等部門加強了對防治非典藥品和相關用品的價格檢查，對制售假冒偽劣藥品、哄抬物價等不法行為進行了嚴厲地打擊；電信部門確保疫情信息的暢通；駐綏各部、各單位，緊密配備，全力支持，等等這些都為搞好非典防治工作提供了有力的支持。

（四）依靠科學，依法辦事，是搞好非典防治工作的長效措施。非典防治的實踐使我們越來越深刻地體會到，要從根本上戰(zhàn)勝非典疾病，依靠科學、依靠法制更帶有長遠的約束力?；谶@樣 的認識，我們無論制定方案還是工作措施，都采取了科學務實的態(tài)度，注意尊重科學、依法辦事。在宣傳上，除引導群眾相信科學之外，也注意教育群眾認真貫徹《傳染病防治法》，做到知法、懂法、自覺依法辦事；在防治上，堅持標準，尊重科學，合理確定布局和流程，從發(fā)現(xiàn)發(fā)燒患者到入院診治的全過程都做到科學安排、高效有序。

（五）堅持“兩手抓”，是搞好非典防治工作的基本原則?？箵舴堑涫锹鋵崱叭齻€代表”重要思想的重要體現(xiàn)，必須與當前工作有機地結合起來，只有這樣才能得到群眾的擁護，才能收到好的效果。我們在防治非典過程中，注意把防治非典與農村抗春旱、保春種結合，組織農民不誤農時的種上地、種好地，抗旱保全苗；與抓好“兩風”建設結合，通過抓“兩風”建設促進非典防治工作，用非典防治的成果來檢驗“兩風”建設的成效；與加強基層組織建設結合，在防治非典的斗爭中觀察識別干部；與抓精神

文明建設、整治城鄉(xiāng)環(huán)境結合，教育廣大群眾講衛(wèi)生、講文明，培養(yǎng)良好的生活習慣。充分調動了各級組織和廣大群眾的積極性，努力消除非典疫情的影響，既有效地防控非典，又推動了各項工作有序開展，做到了兩手抓，兩不誤。截止到月末，全市實現(xiàn)財政總收入億元，一般預算收億元，同比分別增長和；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，利稅億元，同比分別增長和；農業(yè)開局良好，流通領域逐漸活躍，社會各項事業(yè)都有新發(fā)展。

根據非典疫情得到了有效控制的實際情況和省委、省政府的部署，下一步，我們要從實際出發(fā)，適當調整工作思路和方式方法，把工作重點放在防止今冬明春非典疫情反彈上來，使非典防治工作由應急狀態(tài)轉為正常有序的工作；由被動應付轉為主動自覺防范；由一般部署轉為科學合理防治；由主要依靠行政手段轉為依法辦事。通過全市上下的不懈努力，奪取抗擊非典的最后勝

利。

第一，要堅持做好科學防范工作。要在認真總結前段防控經驗的基礎上，增強積極防范意識，對行之有效的防控措施進一步完善和嚴密，防止疫情反彈。一是對流動人口實行有效監(jiān)測和科學管理。要把外出打工返鄉(xiāng)人員、返籍學生和外來人口的底數(shù)摸準，并建檔立卡，實行信息化動態(tài)管理，把工作做實、做細。要根據農村和城鎮(zhèn)社區(qū)的不同特點，進一步健全完善群防群控組織，健全制度，落實責任，做到對疫情控制經?；?、制度化、規(guī)范化、科學化。二是繼續(xù)保留鐵路火車站、公路客運站的留驗站備用，保留二級以上醫(yī)院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)燒門診。三是對機關、學校、旅店、賓館、車站、商場、網吧等人員集中的公共場所，要堅持經常監(jiān)測，定期消毒。四是各級防治非典指揮部，要由應急轉為常態(tài)工作，繼續(xù)抓好日常工作，搞好各方面工作的協(xié)調，堅持值班制度、確保信息暢通、指揮有序、運轉協(xié)調、保障有力。

第二，要切實抓好醫(yī)療、防疫兩個體系建設，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力。對目前沒有達到規(guī)定標準的定點醫(yī)院，要抓緊改造建設，重點解決好房舍面積不足、設置不合理的問題。市本級和有疾控中心建設任務的縣（市），要千方百計籌措落實好匹配資金，并按照基本建設審批程序，抓緊立項、選址、設計工作，力爭早開工、早建設，并要加快施工進度，確保工程質量，按期完成建設任務。同時，要抓住疫情緩沖的有利時機，組織好對醫(yī)護人員的技術培訓，以適應緊急救治的需要。

第三，要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓出成效。對沒有完成整治任務或沒有達標的，要繼續(xù)抓緊抓好。要把開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治活動與開展“改陋習、樹新風、樹形象”活動緊密結合起來，引導廣大群眾愛護公共環(huán)境，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明愛清潔的良好習慣，改掉不文明、不衛(wèi)生的陋習。在集中整治的基礎上，要從建立健全制度入手，進一步制定完善城鄉(xiāng)管理、建設的長遠規(guī)劃，強化管理措施，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理經?；?、規(guī)范化、制度化。