第一篇：治理群眾關(guān)心的熱點第四頁

治理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深化“送法下鄉(xiāng)”和“法律進農(nóng)村”活動，進一步加強農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛能力。積極開展農(nóng)村“法律骨干（明白人）”的教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的骨干作用。切實加強農(nóng)民工法制宣傳教育，增強農(nóng)民工依法維護自身合法權(quán)益能力。

（三）創(chuàng)新載體、夯實基礎(chǔ)，著力深化依法治理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要按照“六五”普法規(guī)劃的總體部署，堅持以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，以“法律六進”活動為載體，全面開展普法宣傳教育，深化基層依法治理。

1、認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任，全面推進依法行政。要以全面貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法

行政實施綱要》為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，及時調(diào)整和充實執(zhí)法責(zé)任的內(nèi)容，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對各行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督檢查力度，提高依法行政能力，推進依法行政工作。

2、深化“法治筠連”創(chuàng)建活動，按照筠連縣委、筠連縣人民政府筠委發(fā)（2010）16號《關(guān)

于開展“法治筠連”創(chuàng)建活動的實施意見》安排，緊緊圍繞建設(shè)“川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟強縣”的目標(biāo)，突出“權(quán)利規(guī)范透明、群眾明理守法、環(huán)境和諧有序”的活動主題，以法制宣傳教育制度和機制建設(shè)為基

第二篇：群眾關(guān)心的熱點

當(dāng)前廣大群眾最關(guān)心的一個熱點問題

筆者認(rèn)為：李建軍是一位長期農(nóng)村基層工作者，現(xiàn)任玉門市柳河鄉(xiāng)黨委書記，筆者認(rèn)為當(dāng)前我市廣大群眾最關(guān)心的熱點問題是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。當(dāng)前我市廣大群眾每年最關(guān)心、也是最擔(dān)心的是不知道種什么賺錢、種上賣得出去。主要原因有三個方面：其一，農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售信息不暢通，資源不能共享，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，市場與基地農(nóng)戶連結(jié)松散，農(nóng)產(chǎn)品價格干預(yù)和市場保險制度不健全，導(dǎo)致廣大群眾每年不知道怎么調(diào)結(jié)構(gòu)、種什么賺錢、種什么不愁賣難，廣大群眾往往是跟風(fēng)調(diào)整，今年什么產(chǎn)品銷售走俏、什么產(chǎn)品種出來賺錢明年就種什么，等到來年農(nóng)產(chǎn)品種出來后就造成積壓、賣難，還會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“谷賤傷農(nóng)”、“豐收不增收”現(xiàn)象。其二，農(nóng)產(chǎn)品市場與國際接軌，大宗農(nóng)產(chǎn)品的買賣受國內(nèi)國際市場影響大，基層政權(quán)機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也無法把握市場，在指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)和種植業(yè)發(fā)展上不能也不敢下指令性計劃，只能是依據(jù)市場行情、龍頭企業(yè)加工需求引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植，種什么能持續(xù)保證農(nóng)民增收，作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和干部都很困惑，有時還會出現(xiàn)“政府越讓種的產(chǎn)品越不值錢”的現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村兩級往往還會遇到如洋蔥、洋芋、白菜、蒜苗等蔬菜賣難、價低引發(fā)群眾群體性上訪事件。其三，參與市場流通的中介組織商販往往在農(nóng)副產(chǎn)品流通中因受利益驅(qū)動影響，再向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品時壓級壓價，統(tǒng)一收購價格，特別突出表現(xiàn)在蔬菜上，而在市場銷售上哄抬價格、欺行霸市，從而造成一頭是農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品賣不上好價，挫傷農(nóng)戶的種植積極性，另一頭是城鎮(zhèn)居民在市場上購買農(nóng)副產(chǎn)品價格居高不下，市民叫苦連天，中間收益最大的是流通商販，農(nóng)民辛辛苦苦一年種出的農(nóng)副產(chǎn)品賣不上好價，市場與基地盡管暢通，一頭是賣不出去、賣不上好價，眼看就要爛到地里的農(nóng)副產(chǎn)品，另一頭是城鎮(zhèn)居民需求的農(nóng)副產(chǎn)品價格一直走高?？傊?，由于市場聯(lián)結(jié)不緊密、政府的無法作為及農(nóng)戶的信息不靈、跟風(fēng)調(diào)整等因素影響，造成廣大農(nóng)戶種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

第三篇：黨員、群眾關(guān)心的熱點、難點問題

黨員、群眾關(guān)心的熱點、難點問題

一、以“爭創(chuàng)群眾滿意醫(yī)療單位，爭當(dāng)患者放心醫(yī)護人員”為主題，著力增強黨員干部服務(wù)群眾的意識

黨員干部的工作激情是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)。大力開展“爭當(dāng)患者放心醫(yī)護人員”主題教育，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中激發(fā)出來的工作熱情和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為更好地服務(wù)群眾的思想動力。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，針對單位黨員較少的實際，將參加活動的范圍延伸和擴大到所有入黨積極分子和醫(yī)護人員，讓他們?nèi)虆⑴c創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，開展了老黨員一對一培養(yǎng)積極分子活動。將業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)護人員加入到黨組織隊伍中來，壯大了衛(wèi)生系統(tǒng)黨員隊伍，激發(fā)了醫(yī)護人員工作熱情，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

強化黨性教育。在全院廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂黨課、精學(xué)一遍黨章、參觀一次革命舊址、聆聽一場先進人物事跡報告、到幫扶村進行一次訪貧問苦的“五個一”活動，激發(fā)和弘揚廣大黨員愛崗敬業(yè)和無私奉獻精神。以醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和醫(yī)改政策為主要內(nèi)容，組織開展崗位大練兵活動，采取輔導(dǎo)培訓(xùn)、知識競賽、業(yè)務(wù)傳幫帶等形式，提高醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)技能。

注重典型引領(lǐng)。引導(dǎo)全縣醫(yī)護人員學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進，積極宣傳全國優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者鐘南山、姜素椿等典型事跡，大力挖掘近年來醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進黨組織和先進典型，用身邊的典型教育身邊的人，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者感受到榜樣就在身邊。

二、著力改進醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

增強醫(yī)護人員的服務(wù)意識，改進醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是創(chuàng)先爭優(yōu)的基本目標(biāo)。推動院創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，增強醫(yī)護人員的服務(wù)意識，改進了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

黨支部結(jié)合中心工作做出承諾，黨員結(jié)合中心工作、崗位特點和自身能力做出承諾。全院設(shè)立了黨員示范崗和承諾專欄，全體黨員佩戴黨徽，亮出身份，在服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

黨員、群眾評議，領(lǐng)導(dǎo)點評。重點圍繞黨組織和黨員的工作成效、踐諾情況，采取面對面和無記名投票方式進行評議，每季度組織一次。黨組織的評議結(jié)果分為滿意、基本滿意和不滿意三個格次，醫(yī)護人員的評議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個格次，優(yōu)秀比例不超過人員總數(shù)的15%。

接受群眾監(jiān)督。黨支部和黨員的承諾內(nèi)容、評議結(jié)果通過展臺和專欄等多種形式公開，接受廣大群眾的監(jiān)督。積極開展群眾滿意度問卷調(diào)查，廣泛征求群眾及患者的意見，對照整改，查漏補缺，使醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

三、就醫(yī)環(huán)境差問題問題加強管理

1、加強健康宣教，勸告家屬不要在院內(nèi)吸煙，保持院內(nèi)環(huán)境整潔。

2、加大對衛(wèi)生員的管理，科室定期做好自查，做到物品擺放有序，外環(huán)境整潔。

3、加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強禮儀，著裝，文明用語和普通話的培訓(xùn)，杜絕不文明的行為。

第四篇：群眾關(guān)心的二代居民身份證有關(guān)問題解答

群眾關(guān)心的二代居民身份證有關(guān)問題解答

1、二代居民身份證如何申辦？

答：帶上戶口本、一代證在戶口所在地派出所聯(lián)系申領(lǐng)。

2、二代居民身份證丟失如何補辦，是否需要本人去，要不要掛失？是否有加急業(yè)務(wù)？

答：本人或委托家人帶上戶口本到戶口所在地派出所聯(lián)系補領(lǐng)。

丟失補領(lǐng)是否掛失：現(xiàn)還沒有統(tǒng)一規(guī)定。按照公安部有關(guān)掛失的答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》（以下簡稱《居民身份證法》）有關(guān)規(guī)定，公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報丟失補領(lǐng)。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于居民身份證收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，丟失補領(lǐng)或損壞換領(lǐng)第二代居民身份證的收取工本費40元。公民辦理丟失補領(lǐng)證件的行為也就告知了公安機關(guān)證件丟失的事實，不需要再辦理“掛失”和登報聲明，也沒有相關(guān)法律規(guī)定公民丟失居民身份證后需辦理“掛失”和登報聲明。居民身份證是公民的法定身份證件，其主要功能是公民從事有關(guān)活動時證明本人身份。公民在使用居民身份證證明身份時，各相關(guān)證件使用部門負有核對人、證一致性的義務(wù)，確認(rèn)無誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，丟失證件者無須對自己未實施的行為承擔(dān)責(zé)任。《居民身份證法》也明確規(guī)定冒用他人居民身份證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。在此，我們也提醒廣大群眾，為減少不必要的麻煩，對于居民身份證等重要身份證件，要妥善保管，盡可能防止丟失、被盜。是否有加急業(yè)務(wù)：陜西省還沒有開展快證辦理業(yè)務(wù)。

3、異地如何進行人像采集？

答：陜西陸續(xù)在廣東（廣州、深圳）、北京、天津、新疆等地在互聯(lián)網(wǎng)上開通了異地二代證人像采集點。群眾可就近去已在陜西公安機關(guān)登記、注冊的采集點照相，并下載打印回執(zhí)。

4、尚無設(shè)立采集點的地區(qū)群眾如何進行人像采集？

答：可直接聯(lián)系外網(wǎng)檢測平臺客服中心（查詢電話：029-88640768）或與戶籍地派出所聯(lián)系。

5、戶口遷移、變更群眾如何申領(lǐng)二代證？

答：戶口遷移、變更，必須申報落戶后，待省級常住人口信息數(shù)據(jù)維護后，方可申領(lǐng)二代居民身份證。

6、二代居民身份證長期辦不下來時，怎么辦？

答：可到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)在公安網(wǎng)絡(luò)上查詢具體原因。

7、二代居民身份證出現(xiàn)重號時，怎么辦？

答：出現(xiàn)重號，必須有一方變更公民身份號碼，待省級常住人口信息數(shù)據(jù)庫維護后，方可申領(lǐng)二代居民身份證。

8、銀行查詢信息與二代居民身份證信息不符，怎么辦？

答：以二代居民身份證和公安信息網(wǎng)上登記項目為準(zhǔn)。銀行與公安機關(guān)使用的不是同一網(wǎng)絡(luò)提供的人口信息。

9、其他有關(guān)二代居民身份證問題的咨詢？

答：請在互聯(lián)網(wǎng)上“陜西公安警韻網(wǎng)或陜西公安門戶網(wǎng)”上留下姓名、公民身份號碼及聯(lián)系方式，我們會及時、詳細、逐一進行解答。

來自陜西公安網(wǎng)·政務(wù)版

第五篇：熱點預(yù)測22：小金庫治理

一、《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》頒布實施

新華網(wǎng)北京８月２３日電（記者譚浩）中央紀(jì)委近日印發(fā)了《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視“小金庫”問題，多次明令禁止，要求堅決治理。各地區(qū)各部門按照中央的要求，積極采取措施治理“小金庫”，取得了一定成效。但近年來，一些地方、部門和單位設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，人民群眾對此反映強烈?！靶〗饚臁钡拇嬖冢粌H導(dǎo)致會計信息失真，擾亂市場經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，削弱政府宏觀調(diào)控能力，影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗問題，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，是妨礙經(jīng)濟健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、危害黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅決清除。為此，黨中央、國務(wù)院決定，今年首先在全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展專項治理，然后再逐步擴展到社會團體、國有及國有控股企業(yè)。嚴(yán)明紀(jì)律，是懲治和預(yù)防“小金庫”違紀(jì)行為的有力措施之一。由于“小金庫”問題成因復(fù)雜、手段和形式多種多樣，實踐中一些黨員干部對“小金庫”問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，同時，現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中對“小金庫”問題的處分規(guī)定比較原則，致使對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為如何適用黨紀(jì)處分規(guī)定往往執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一，在一定程度上影響了對“小金庫”問題的有效治理。

《解釋》以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，結(jié)合“小金庫”治理工作實際，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是界定了“小金庫”的涵義；二是明確了設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項吃喝玩樂、揮霍浪費，新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓(xùn)中心，濫發(fā)獎金福利，報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的費用，私分國有資產(chǎn)等行為的處分依據(jù)；三是區(qū)分不同情況界定了從重處分，免予、減輕或者從輕處分的相關(guān)政策界限；四是針對頂風(fēng)違紀(jì)行為，規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)《解釋》追究紀(jì)律責(zé)任。這些規(guī)定，針對性和可操作性比較強，政策界限比較清晰，有利于執(zhí)紀(jì)實踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)，對于進一步加大懲處“小金庫”違紀(jì)行為的力度，更好地配合正在開展的專項治理工作，具有十分重要的意義。中央紀(jì)委有關(guān)負責(zé)同志指出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《解釋》對于深入開展“小金庫”治理工作和加強反腐倡廉建設(shè)的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施，抓好《解釋》的學(xué)習(xí)貫徹工作。要組織有關(guān)單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《解釋》，使他們增強紀(jì)律意識，掌握政策界限，提高執(zhí)紀(jì)水平；要以貫徹《解釋》為契機，進一步加大“小金庫”治理工作力度，確保中央提出的治理目標(biāo)的實現(xiàn)；要嚴(yán)格依據(jù)《解釋》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理“小金庫”違紀(jì)行為，切實維護財經(jīng)紀(jì)律和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、70家中央單位將接受“小金庫”治理重點檢查

新華網(wǎng)北京７月２日電（記者何雨欣、羅沙）記者２日從中央單位“小金庫”治理重點檢查工作布置會議上獲悉，目前全國“小金庫”治理的動員部署和自查自糾階段工作任務(wù)已基本完成，正逐步轉(zhuǎn)入重點檢查階段，７０家中央單位將接受“小金庫”治理重點檢查。

“重點檢查工作安排在７月至１０月進行?！敝醒胫卫怼靶〗饚臁惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人介紹，７月份將主要檢查中央部門及下屬單位；８月份將主要對第一階段重點檢查工作的小結(jié)

和部分舉報線索的查處；９月份將主要檢查中央部門在京外的下屬單位；１０月份將審理檢查

資料，下達處理決定。

此次重點檢查內(nèi)容包括２００７年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額以及２００６年底“小

金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，將追溯到以前

。

此外，為了使“小金庫”專項治理工作得到群眾的支持和監(jiān)督，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)

導(dǎo)小組已對外公布了舉報電話、舉報信箱和舉報網(wǎng)址。在重點檢查階段，將對舉報情況進行落

實，包括群眾舉報的問題是否按規(guī)定進行了辦理，辦理結(jié)果如何，有無對群眾舉報的問題瞞報

不查，甚至打擊報復(fù)等問題。

據(jù)介紹，為做好重點檢查工作，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)專業(yè)檢查人員，組

成６０個檢查組開展工作。此次納入重點檢查范圍的中央單位占全部中央單位的５０％左右。

三、根治“小金庫”亟須“大預(yù)算”

中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》，明確2009年在全國范圍內(nèi)開展“小金庫”專項治理。治理范圍涉及全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位?！秾嵤┺k法》明確了“小金庫”的主要表現(xiàn)形式，要求采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式實施專項治理，并通過獎勵舉報的方式鼓勵社會公眾參與。

黨政機關(guān)和事業(yè)單位的“小金庫”資金實際上是存在于國家預(yù)算之外的體制外收入?！靶〗饚臁蓖灰暈樵O(shè)立單位自身的可控財力，是設(shè)立單位的“自留地”和“菜園子”，是設(shè)立單位補充預(yù)算內(nèi)資金的主要來源?！靶〗饚臁痹谝欢ǚ秶鷥?nèi)大量存在已經(jīng)成為一個不爭的事實。作為體制外收入，“小金庫”資金征收來源失范、支配使用失序，導(dǎo)致財政收入核算失真。“小金庫”一定程度上妨礙市場機制的正常作用，擾亂市場經(jīng)濟秩序，造成國有資產(chǎn)流失，削弱政府宏觀調(diào)控能力，影響國家財政運行和經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。更有甚之的是，“小金庫”會誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。

從中央此次專項治理“小金庫”來看，力度大，范圍廣，措施嚴(yán)，目的明確，政策清晰，重點突出，安排科學(xué)。此次專項治理與前兩次專項治理一樣，應(yīng)當(dāng)都能取得較好成效，但是，如欲根治“小金庫”，必須搞好“大預(yù)算”，建立公共財政體系。從目前來看，我國的預(yù)算并不完整，部分預(yù)算外收入、國有資本經(jīng)營收益、社會保險金收入、土地出讓金和所謂的體制外收入等尚未納入預(yù)算管理，形成一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和部分財力收支“三張皮”?！靶〗饚臁焙w在非稅收入之中，屬于部分財力收支，是完全游離于管理之外的由各單位自行支配的收入。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，未納入預(yù)算的財政性資金是各級政府推動地方經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分。近年來，這種預(yù)算外的財政性資金超常規(guī)增長，規(guī)模龐大。而且，該部分資金來源多渠道，多名目，數(shù)額多，分布廣，非常難于管理和監(jiān)督，以致成為尋租以及腐敗的淵藪。只有包括“小金庫”資金在內(nèi)的非稅收入全部納入“大預(yù)算”，才能徹底根治“小金庫”。

“十一五”規(guī)劃明確提出“建立公共財政體制，實行全口徑預(yù)算管理”的要求。黨的十七大提出：要完善公共財政體系，深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。根據(jù)預(yù)算統(tǒng)一性、完整性的要求，政府收入應(yīng)當(dāng)全部政府預(yù)算，統(tǒng)一管理。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，正在逐步完善。然而，作為公共財政之基礎(chǔ)的預(yù)算存在編制不科學(xué)、體系不完整、內(nèi)容不透明、調(diào)整不合理、科目不科學(xué)、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范等諸多弊病，最為嚴(yán)重的是，預(yù)算外資金基本脫離有效的監(jiān)督和管理。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，應(yīng)當(dāng)允許一定的預(yù)算外資金存在。各地方、各部門出于自身利益考慮，都會形成自身的預(yù)算外資金。但伴隨改革開放與市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建立一個統(tǒng)一、完整、科學(xué)的預(yù)算體系是必然的選擇，是公共財政的必然要求。對于預(yù)算外資金(包括“小金庫”)，預(yù)算法應(yīng)當(dāng)堅持實行綜合財政預(yù)算。即將預(yù)算外資金納入綜合預(yù)算框架，建立新型的公共財政，確立“大收入、大支出”的財政分

配格局，將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金有機結(jié)合起來。這才是“小金庫”的治本之道。