第一篇：努力提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平

努力提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平

作者：傅興國（國家公務(wù)員局副局長）

競爭性選拔公務(wù)員（主要包括競爭上崗和公開選拔兩種方式）是干部人事制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，是新形勢下公務(wù)員選拔任用工作適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展需要的重大創(chuàng)新。其根本價(jià)值取向：一是促使優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出；二是從源頭上解決用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)用人的公平正義；三是樹立良好的用人導(dǎo)向。經(jīng)過20多年的探索（上世紀(jì)80年代后期一些地區(qū)探索領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，1994年一些地方試行公務(wù)員競爭上崗）、發(fā)展，競爭性選拔公務(wù)員法規(guī)政策體系基本形成，推行力度較大，成效顯著。競爭擇優(yōu)的公務(wù)員任用機(jī)制開始運(yùn)行。同時(shí)，我們必須看到，競爭性選拔公務(wù)員在發(fā)展中也存在一些問題，如制度執(zhí)行還不均衡，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為競爭性選拔成本太高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，仍按老辦法選拔公務(wù)員，還有一些單位的競爭性選拔隨意性很大，什么時(shí)間搞、拿出多少職位搞缺乏規(guī)劃和規(guī)范等。當(dāng)前，反映比較集中、突出的主要問題是競爭性選拔的科學(xué)化水平不夠高，簡單以考選人等，甚至出現(xiàn)了“唯考是舉”、“會(huì)考不會(huì)干”等“考試專業(yè)戶”現(xiàn)象,個(gè)別的還有“干得好不如考得好”等錯(cuò)誤想法。

競爭性選拔公務(wù)員的公信度高不高、生命力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵取決于選拔的質(zhì)量和科學(xué)化水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，競爭性選拔公務(wù)員在堅(jiān)持加大推進(jìn)力度、解決制度執(zhí)行不均衡問題的同時(shí)，重點(diǎn)是要提高科學(xué)化水平，把公務(wù)員選準(zhǔn)選好，形成良好的用人導(dǎo)向。

一、認(rèn)真把握好競爭性選拔公務(wù)員的五項(xiàng)總體要求

競爭性選拔公務(wù)員的根本目的，是創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，讓能干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平，要堅(jiān)持黨管干部原則，從總體上把握好以下五項(xiàng)要求。

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。選拔任用公務(wù)員既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員選拔上來。要把政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、理想信念、公仆意識(shí)、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)等作為競爭性選拔公務(wù)員的首要依據(jù)。

二是堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。落實(shí)好廣大群眾對(duì)公務(wù)員任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高競爭性選拔公務(wù)員的公眾參與度和透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，打破論資排輩和大鍋飯的框框，讓更多的優(yōu)秀人才參與競爭，為公務(wù)員施展才華和能力創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建舞臺(tái)。確保選準(zhǔn)公務(wù)員，用好公務(wù)員，三是堅(jiān)持把合適的人選到合適職位的理念。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位任用什么樣的公務(wù)員，要以職責(zé)為中心。堅(jiān)持素質(zhì)、能力取向，使人的素質(zhì)、能力和職位需求相匹配，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員人才資源的合理配置，促進(jìn)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展。

四是堅(jiān)持把公信度作為評(píng)價(jià)用人的標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員選拔任用機(jī)制在很大程度上決定著公務(wù)員隊(duì)伍的活力、創(chuàng)造力和競爭力，關(guān)系到事業(yè)的成敗。競爭性選拔公務(wù)員要努力做到用人機(jī)關(guān)、單位滿意，應(yīng)試者滿意，人民群眾信服，保證公務(wù)員對(duì)黨和人民事業(yè)的政治忠誠，保證公務(wù)員任用的社會(huì)公正，打造公務(wù)員任用品牌。

五是堅(jiān)持發(fā)揮公務(wù)員管理機(jī)制的綜合效應(yīng)。晉升是公務(wù)員管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，競爭性選拔是晉升的一種重要方式。晉升與公務(wù)員職位管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、交流等密切相關(guān)，要把競爭性選拔與公務(wù)員日常管理結(jié)合起來，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、發(fā)展?jié)摿σ约斑m應(yīng)職位要求情況進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的分析、比較，做到讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有位置。

二、突出抓好競爭性選拔公務(wù)員的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

根據(jù)《公務(wù)員法》以及競爭上崗、公開選拔等規(guī)定，競爭性選拔公務(wù)員一般包括公布職

位及條件、報(bào)名、資格審查、考試（筆試、面試或演講答辯）、民主測評(píng)、研究確定考察人選、考察、公示和任職等環(huán)節(jié)。其中，確定職位及條件、考試、民主測評(píng)及考察是直接關(guān)系選拔科學(xué)化水平和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中力量重點(diǎn)抓好。

一是以職位職責(zé)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)定競爭性選拔職位的資格條件。這是提高競爭性選拔公務(wù)員質(zhì)量的第一關(guān)和重要基礎(chǔ)。不同類型、級(jí)別的職位職責(zé)，對(duì)競爭者的知識(shí)、能力、經(jīng)歷等有不同的要求。每一個(gè)職位選拔什么樣的公務(wù)員，要以職責(zé)為中心，以勝任職責(zé)為導(dǎo)向，科學(xué)地做深做細(xì)職位分析。根據(jù)職位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，確定職位職責(zé)規(guī)范及其核心能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為確定資格條件和考試評(píng)價(jià)的依據(jù)。根據(jù)職位職責(zé)和法律法規(guī)規(guī)定，合理確定競爭者的基本資格條件（如年齡、學(xué)歷、任職下個(gè)層級(jí)上的年限等）和體現(xiàn)選拔職位特點(diǎn)的特殊要求（如知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等）。確定資格條件還要統(tǒng)籌考慮本部門、單位領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況和公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)整體情況，防止搞簡單“一刀切”和照抄照搬；確定資格條件要考慮實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可行性，保證參與競爭對(duì)象的廣度，形成有效的競爭，防止出現(xiàn)“報(bào)名荒”等問題。還特別要注意避免“量身定做”的嫌疑。二是以干什么、考什么為導(dǎo)向，科學(xué)確定筆試、面試的內(nèi)容和方法?？荚囀翘岣吒偁幮赃x拔公務(wù)員質(zhì)量的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，直接決定了入圍人選的基本素質(zhì)和能力，直接關(guān)系到選拔質(zhì)量和公信度。競爭性選拔公務(wù)員考試與其他領(lǐng)域考試有本質(zhì)區(qū)別，很多考試是學(xué)什么考什么，以學(xué)過知識(shí)的掌握、理解、應(yīng)用為導(dǎo)向；競爭性選拔考試是指向未來擬任職位的，是一種對(duì)競爭者勝任未來職位所需能力素質(zhì)進(jìn)行的任用考試，它以勝任力、實(shí)際本領(lǐng)和發(fā)展?jié)摿橹鱽頁駜?yōu)。要在職位職責(zé)基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置考試內(nèi)容、選擇考試方法，堅(jiān)持素質(zhì)、能力導(dǎo)向，堅(jiān)持為任而考，為用而評(píng)，重點(diǎn)測試、評(píng)價(jià)競爭者的實(shí)際能力，使人的素質(zhì)、能力和職位需求相匹配。

要切實(shí)提高筆試試題命制的科學(xué)性。創(chuàng)新命題思路, 以“干什么、考什么”為導(dǎo)向, 實(shí)現(xiàn)筆試從知識(shí)向能力、從理論向理論與實(shí)踐結(jié)合、從復(fù)習(xí)應(yīng)試向現(xiàn)場實(shí)際能力展示轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新筆試內(nèi)容, 增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)踐性，突出測試競爭者的理論素養(yǎng)、掌握運(yùn)用方針政策的水平、對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的思考見解、案例分析、解決實(shí)際問題的能力等。創(chuàng)新、開發(fā)筆試新題型，豐富和深化能力測評(píng)要素，多研究開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)行為和實(shí)踐再現(xiàn)或仿真的試題，堅(jiān)決避免“死記硬背”的題目，使題目有較大的開放性、靈活性和啟示性。通過筆試全面反映競爭者的真實(shí)水平。

面試要重點(diǎn)解決方法單

一、形式單

一、有些面試試題已逐步被競爭者所熟悉、拉不開檔次等問題。在采用結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等的同時(shí)，引入情景模擬、現(xiàn)場答辯、文件筐測驗(yàn)、實(shí)地調(diào)研等新的測評(píng)技術(shù)，全方位地測試競爭者的綜合素質(zhì)和勝任能力。面試考官的組成,應(yīng)增加與競爭職位密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和專家評(píng)委的比例,保證面試的專業(yè)權(quán)威性、評(píng)分公正性。

競爭性選拔公務(wù)員考試要進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，注意把筆試和面試有機(jī)結(jié)合起來, 在形式和內(nèi)容上各有側(cè)重, 互相補(bǔ)充。讓應(yīng)試復(fù)習(xí)的“考試專業(yè)戶”出不來，讓平時(shí)認(rèn)真積累、努力工作干得好的公務(wù)員考得好，真正發(fā)揮好考試的導(dǎo)向作用。

三是以工作實(shí)績和群眾公認(rèn)為核心，科學(xué)地進(jìn)行民主測評(píng)和考察。這是保證競爭性選拔公務(wù)員質(zhì)量的關(guān)鍵。在民主推薦、民主測評(píng)和考察環(huán)節(jié)，要結(jié)合職位的實(shí)際需要，注重德才兼?zhèn)?、工作?shí)績和群眾公認(rèn)。

提高民主推薦、民主測評(píng)的真實(shí)性。合理劃定推薦和測評(píng)范圍，力求讓知情人投知情票，拓寬公務(wù)員合理表達(dá)意愿的渠道，切實(shí)提高民主推薦、測評(píng)過程中民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性。防止拉票、惡意壓分甚至打零分等不良現(xiàn)象發(fā)生。改進(jìn)推薦和測評(píng)方式，實(shí)施民主測評(píng)預(yù)告制，提前公示測評(píng)對(duì)象的相關(guān)情況，讓測評(píng)主體有一定的思考時(shí)間，減少打分的盲目性。對(duì)不同職務(wù)層次和熟悉了解（如同一個(gè)科、處、司等）人員的推薦、測評(píng)票進(jìn)行分類，賦予

不同權(quán)重，促使真正適應(yīng)職位要求的優(yōu)秀公務(wù)員勝出。

提高考察的準(zhǔn)確性。要把競爭性選拔與公務(wù)員日常管理結(jié)合起來，把競爭者近年考核結(jié)果、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況作為考察的重要內(nèi)容。對(duì)競爭者的品行、工作實(shí)績、廉潔自律和發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)度等進(jìn)行全面考察。立足于競爭者擬任職務(wù)的職位需要, 對(duì)其能力素質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)考察。對(duì)那些即使考試成績高，但工作能力差、群眾評(píng)價(jià)低的競爭者堅(jiān)決拒之門外。考察要實(shí)行定性與定量相結(jié)合的方式，注重考察結(jié)果的分析比較，通過準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和綜合比較，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。

要切實(shí)用好考察結(jié)果，突出組織考察的把關(guān)作用。同時(shí)，要堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合、考試成績與平時(shí)工作業(yè)績相結(jié)合。要深入研究考試方法與考察方法的內(nèi)在聯(lián)系、考試結(jié)果與考察結(jié)果的內(nèi)在關(guān)系，既發(fā)揮好考試的篩選作用，又不簡單地憑分?jǐn)?shù)用人，實(shí)現(xiàn)考試與考察的有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，確保全面客觀準(zhǔn)確地測評(píng)競爭者的德才素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)德與才、政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)績的統(tǒng)一。

三、切實(shí)打牢競爭性選拔公務(wù)員的四項(xiàng)基礎(chǔ)

競爭性選拔不是權(quán)宜之計(jì)，是公務(wù)員任用的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)。《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》明確規(guī)定：到2015年，每年新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于1/3。加大競爭性選拔公務(wù)員力度，提高科學(xué)化水平，當(dāng)前要集中力量抓好以下四項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。

一是建立競爭性選拔標(biāo)準(zhǔn)體系。公務(wù)員任用主管部門要組織機(jī)關(guān)人事部門和相關(guān)研究單位的同志，抓緊統(tǒng)籌研究建立職位能力和考試測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)問題。以科、處、司（廳）級(jí)公務(wù)員職責(zé)為基礎(chǔ)，采取職位訪談分析、問卷調(diào)查、專家研討等方法，從職位責(zé)任、能力素質(zhì)要求等方面，分別建立科級(jí)、處級(jí)、司級(jí)公務(wù)員職位能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系和勝任力模型。在此基礎(chǔ)上，研究制定競爭性選拔科、處、司級(jí)公務(wù)員的考試測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)考試測評(píng)方法技術(shù)體系。為制定競爭性選拔公務(wù)員方案、設(shè)定資格條件、選擇考試測評(píng)方式和內(nèi)容奠定良好基礎(chǔ)。

二是建設(shè)競爭性選拔筆試面試題庫。公務(wù)員任用主管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)考試測評(píng)機(jī)構(gòu)，建立儲(chǔ)量大、質(zhì)量高、權(quán)威強(qiáng)、運(yùn)行好的國家級(jí)競爭性選拔公務(wù)員筆試面試題庫。這樣既能統(tǒng)一考試測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、提高測評(píng)的科學(xué)性，又能為各地各部門提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低競爭性選拔成本，提高效率。

三是研究競爭性選拔的重大理論和實(shí)踐問題?，F(xiàn)在，競爭性選拔推進(jìn)力度越來越大，社會(huì)關(guān)注度越來越高，但競爭性選拔的研究卻相對(duì)滯后，影響了科學(xué)化水平的提高。公務(wù)員任用主管部門要組織制定中長期科研規(guī)劃，確定研究的重點(diǎn)項(xiàng)目。要集中力量，加強(qiáng)對(duì)競爭性選拔重大理論和實(shí)踐的戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)用性問題研究，抓好研究成果的鑒定和推廣、應(yīng)用。積極借鑒國外人才測評(píng)的新成果，及時(shí)總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)科學(xué)實(shí)用的考試測評(píng)工具。通過研究，把握競爭性選拔的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能，探索其內(nèi)在規(guī)律，為提高競爭性選拔公務(wù)員質(zhì)量服務(wù)。

四是建立一支專兼職結(jié)合的專家隊(duì)伍。提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平，必須建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼職結(jié)合的專家隊(duì)伍。要在全國范圍內(nèi)篩選一批學(xué)科專家、測評(píng)專家和具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員，組織建立專家委員會(huì)，為競爭性選拔的職位分析、考試命題、科研、技術(shù)開發(fā)等提供服務(wù)。加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)，逐步建立一支政策理論和專業(yè)水平高、公道正派、相對(duì)穩(wěn)定的面試考官隊(duì)伍。特別要抓好競爭性選拔考試測評(píng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高部門和地方分管同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過舉辦業(yè)務(wù)研討班、現(xiàn)場觀摩示范、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)研修等多種形式，提高管理者、實(shí)施者的水平。

第二篇：努力提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平

努力提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平

作者：傅興國（國家公務(wù)員局副局長）

競爭性選拔公務(wù)員（主要包括競爭上崗和公開選拔兩種方式）是干部人事制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，是新形勢下公務(wù)員選拔任用工作適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展需要的重大創(chuàng)新。其根本價(jià)值取向：一是促使優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出；二是從源頭上解決用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)用人的公平正義；三是樹立良好的用人導(dǎo)向。經(jīng)過20多年的探索（上世紀(jì)80年代后期一些地區(qū)探索領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，1994年一些地方試行公務(wù)員競爭上崗）、發(fā)展，競爭性選拔公務(wù)員法規(guī)政策體系基本形成，推行力度較大，成效顯著。競爭擇優(yōu)的公務(wù)員任用機(jī)制開始運(yùn)行。同時(shí)，我們必須看到，競爭性選拔公務(wù)員在發(fā)展中也存在一些問題，如制度執(zhí)行還不均衡，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為競爭性選拔成本太高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，仍按老辦法選拔公務(wù)員，還有一些單位的競爭性選拔隨意性很大，什么時(shí)間搞、拿出多少職位搞缺乏規(guī)劃和規(guī)范等。當(dāng)前，反映比較集中、突出的主要問題是競爭性選拔的科學(xué)化水平不夠高，簡單以考選人等，甚至出現(xiàn)了“唯考是舉”、“會(huì)考不會(huì)干”等“考試專業(yè)戶”現(xiàn)象,個(gè)別的還有“干得好不如考得好”等錯(cuò)誤想法。

競爭性選拔公務(wù)員的公信度高不高、生命力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵取決于選拔的質(zhì)量和科學(xué)化水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，競爭性選拔公務(wù)員在堅(jiān)持加大推進(jìn)力度、解決制度執(zhí)行不均衡問題的同時(shí)，重點(diǎn)是要提高科學(xué)化水平，把公務(wù)員選準(zhǔn)選好，形成良好的用人導(dǎo)向。

一、認(rèn)真把握好競爭性選拔公務(wù)員的五項(xiàng)總體要求

競爭性選拔公務(wù)員的根本目的，是創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，讓能干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平，要堅(jiān)持黨管干部原則，從總體上把握好以下五項(xiàng)要求。

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。選拔任用公務(wù)員既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員選拔上來。要把政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、理想信念、公仆意識(shí)、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)等作為競爭性選拔公務(wù)員的首要依據(jù)。

二是堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。落實(shí)好廣大群眾對(duì)公務(wù)員任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高競爭性選拔公務(wù)員的公眾參與度和透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，打破論資排輩和大鍋飯的框框，讓更多的優(yōu)秀人才參與競爭，為公務(wù)員施展才華和能力創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建舞臺(tái)。確保選準(zhǔn)公務(wù)員，用好公務(wù)員，三是堅(jiān)持把合適的人選到合適職位的理念。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位任用什么樣的公務(wù)員，要以職責(zé)為中心。堅(jiān)持素質(zhì)、能力取向，使人的素質(zhì)、能力和職位需求相匹配，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員人才資源的合理配置，促進(jìn)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持把公信度作為評(píng)價(jià)用人的標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員選拔任用機(jī)制在很大程度上決定著公務(wù)員隊(duì)伍的活力、創(chuàng)造力和競爭力，關(guān)系到事業(yè)的成敗。競爭性選拔公務(wù)員要努力做到用人機(jī)關(guān)、單位滿意，應(yīng)試者滿意，人民群眾信服，保證公務(wù)員對(duì)黨和人民事業(yè)的政治忠誠，保證公務(wù)員任用的社會(huì)公正，打造公務(wù)員任用品牌。

五是堅(jiān)持發(fā)揮公務(wù)員管理機(jī)制的綜合效應(yīng)。晉升是公務(wù)員管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，競爭性選拔是晉升的一種重要方式。晉升與公務(wù)員職位管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、交流等密切相關(guān)，要把競爭性選拔與公務(wù)員日常管理結(jié)合起來，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、發(fā)展?jié)摿σ约斑m應(yīng)職位要求情況進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的分析、比較，做到讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有位置。

二、突出抓好競爭性選拔公務(wù)員的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

根據(jù)《公務(wù)員法》以及競爭上崗、公開選拔等規(guī)定，競爭性選拔公務(wù)員一般包括公布職位及條件、報(bào)名、資格審查、考試（筆試、面試或演講答辯）、民主測評(píng)、研究確定考察人選、考察、公示和任職等環(huán)節(jié)。其中，確定職位及條件、考試、民主測評(píng)及考察是直接關(guān)系選拔科學(xué)化水平和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中力量重點(diǎn)抓好。

一是以職位職責(zé)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)定競爭性選拔職位的資格條件。這是提高競爭性選拔公務(wù)員質(zhì)量的第一關(guān)和重要基礎(chǔ)。不同類型、級(jí)別的職位職責(zé)，對(duì)競爭者的知識(shí)、能力、經(jīng)歷等有不同的要求。每一個(gè)職位選拔什么樣的公務(wù)員，要以職責(zé)為中心，以勝任職責(zé)為導(dǎo)向，科學(xué)地做深做細(xì)職位分析。根據(jù)職位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，確定職位職責(zé)規(guī)范及其核心能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為確定資格條件和考試評(píng)價(jià)的依據(jù)。根據(jù)職位職責(zé)和法律法規(guī)規(guī)定，合理確定競爭者的基本資格條件（如年齡、學(xué)歷、任職下個(gè)層級(jí)上的年限等）和體現(xiàn)選拔職位特點(diǎn)的特殊要求（如知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等）。確定資格條件還要統(tǒng)籌考慮本部門、單位領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況和公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)整體情況，防止搞簡單“一刀切”和照抄照搬；確定資格條件要考慮實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可行性，保證參與競爭對(duì)象的廣度，形成有效的競爭，防止出現(xiàn)“報(bào)名荒”等問題。還特別要注意避免“量身定做”的嫌疑。

二是以干什么、考什么為導(dǎo)向，科學(xué)確定筆試、面試的內(nèi)容和方法?？荚囀翘岣吒偁幮赃x拔公務(wù)員質(zhì)量的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，直接決定了入圍人選的基本素質(zhì)和能力，直接關(guān)系到選拔質(zhì)量和公信度。競爭性選拔公務(wù)員考試與其他領(lǐng)域考試有本質(zhì)區(qū)別，很多考試是學(xué)什么考什么，以學(xué)過知識(shí)的掌握、理解、應(yīng)用為導(dǎo)向；競爭性選拔考試是指向未來擬任職位的，是一種對(duì)競爭者勝任未來職位所需能力素質(zhì)進(jìn)行的任用考試，它以勝任力、實(shí)際本領(lǐng)和發(fā)展?jié)摿橹鱽頁駜?yōu)。要在職位職責(zé)基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置考試內(nèi)容、選擇考試方法，堅(jiān)持素質(zhì)、能力導(dǎo)向，堅(jiān)持為任而考，為用而評(píng)，重點(diǎn)測試、評(píng)價(jià)競爭者的實(shí)際能力，使人的素質(zhì)、能力和職位需求相匹配。

要切實(shí)提高筆試試題命制的科學(xué)性。創(chuàng)新命題思路, 以“干什么、考什么”為導(dǎo)向, 實(shí)現(xiàn)筆試從知識(shí)向能力、從理論向理論與實(shí)踐結(jié)合、從復(fù)習(xí)應(yīng)試向現(xiàn)場實(shí)際能力展示轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新筆試內(nèi)容, 增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)踐性，突出測試競爭者的理論素養(yǎng)、掌握運(yùn)用方針政策的水平、對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的思考見解、案例分析、解決實(shí)際問題的能力等。創(chuàng)新、開發(fā)筆試新題型，豐富和深化能力測評(píng)要素，多研究開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)行為和實(shí)踐再現(xiàn)或仿真的試題，堅(jiān)決避免“死記硬背”的題目，使題目有較大的開放性、靈活性和啟示性。通過筆試全面反映競爭者的真實(shí)水平。

面試要重點(diǎn)解決方法單

一、形式單

一、有些面試試題已逐步被競爭者所熟悉、拉不開檔次等問題。在采用結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等的同時(shí)，引入情景模擬、現(xiàn)場答辯、文件筐測驗(yàn)、實(shí)地調(diào)研等新的測評(píng)技術(shù)，全方位地測試競爭者的綜合素質(zhì)和勝任能力。面試考官的組成,應(yīng)增加與競爭職位密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和專家評(píng)委的比例,保證面試的專業(yè)權(quán)威性、評(píng)分公正性。

競爭性選拔公務(wù)員考試要進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，注意把筆試和面試有機(jī)結(jié)合起來, 在形式和內(nèi)容上各有側(cè)重, 互相補(bǔ)充。讓應(yīng)試復(fù)習(xí)的“考試專業(yè)戶”出不來，讓平時(shí)認(rèn)真積累、努力工作干得好的公務(wù)員考得好，真正發(fā)揮好考試的導(dǎo)向作用。

三是以工作實(shí)績和群眾公認(rèn)為核心，科學(xué)地進(jìn)行民主測評(píng)和考察。這是保證競爭性選拔公務(wù)員質(zhì)量的關(guān)鍵。在民主推薦、民主測評(píng)和考察環(huán)節(jié)，要結(jié)合職位的實(shí)際需要，注重德才兼?zhèn)?、工作?shí)績和群眾公認(rèn)。

提高民主推薦、民主測評(píng)的真實(shí)性。合理劃定推薦和測評(píng)范圍，力求讓知情人投知情票，拓寬公務(wù)員合理表達(dá)意愿的渠道，切實(shí)提高民主推薦、測評(píng)過程中民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性。防止拉票、惡意壓分甚至打零分等不良現(xiàn)象發(fā)生。改進(jìn)推薦和測評(píng)方式，實(shí)施民主測評(píng)預(yù)告制，提前公示測評(píng)對(duì)象的相關(guān)情況，讓測評(píng)主體有一定的思考時(shí)間，減少打分的盲目性。對(duì)不同職務(wù)層次和熟悉了解（如同一個(gè)科、處、司等）人員的推薦、測評(píng)票進(jìn)行分類，賦予不同權(quán)重，促使真正適應(yīng)職位要求的優(yōu)秀公務(wù)員勝出。

提高考察的準(zhǔn)確性。要把競爭性選拔與公務(wù)員日常管理結(jié)合起來，把競爭者近年考核結(jié)果、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況作為考察的重要內(nèi)容。對(duì)競爭者的品行、工作實(shí)績、廉潔自律和發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)度等進(jìn)行全面考察。立足于競爭者擬任職務(wù)的職位需要, 對(duì)其能力素質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)考察。對(duì)那些即使考試成績高，但工作能力差、群眾評(píng)價(jià)低的競爭者堅(jiān)決拒之門外。考察要實(shí)行定性與定量相結(jié)合的方式，注重考察結(jié)果的分析比較，通過準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和綜合比較，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。

要切實(shí)用好考察結(jié)果，突出組織考察的把關(guān)作用。同時(shí)，要堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合、考試成績與平時(shí)工作業(yè)績相結(jié)合。要深入研究考試方法與考察方法的內(nèi)在聯(lián)系、考試結(jié)果與考察結(jié)果的內(nèi)在關(guān)系，既發(fā)揮好考試的篩選作用，又不簡單地憑分?jǐn)?shù)用人，實(shí)現(xiàn)考試與考察的有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，確保全面客觀準(zhǔn)確地測評(píng)競爭者的德才素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)德與才、政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)績的統(tǒng)一。

三、切實(shí)打牢競爭性選拔公務(wù)員的四項(xiàng)基礎(chǔ)

競爭性選拔不是權(quán)宜之計(jì)，是公務(wù)員任用的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)?！?010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》明確規(guī)定：到2015年，每年新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于1/3。加大競爭性選拔公務(wù)員力度，提高科學(xué)化水平，當(dāng)前要集中力量抓好以下四項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。

一是建立競爭性選拔標(biāo)準(zhǔn)體系。公務(wù)員任用主管部門要組織機(jī)關(guān)人事部門和相關(guān)研究單位的同志，抓緊統(tǒng)籌研究建立職位能力和考試測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)問題。以科、處、司（廳）級(jí)公務(wù)員職責(zé)為基礎(chǔ)，采取職位訪談分析、問卷調(diào)查、專家研討等方法，從職位責(zé)任、能力素質(zhì)要求等方面，分別建立科級(jí)、處級(jí)、司級(jí)公務(wù)員職位能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系和勝任力模型。在此基礎(chǔ)上，研究制定競爭性選拔科、處、司級(jí)公務(wù)員的考試測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)考試測評(píng)方法技術(shù)體系。為制定競爭性選拔公務(wù)員方案、設(shè)定資格條件、選擇考試測評(píng)方式和內(nèi)容奠定良好基礎(chǔ)。

二是建設(shè)競爭性選拔筆試面試題庫。公務(wù)員任用主管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)考試測評(píng)機(jī)構(gòu)，建立儲(chǔ)量大、質(zhì)量高、權(quán)威強(qiáng)、運(yùn)行好的國家級(jí)競爭性選拔公務(wù)員筆試面試題庫。這樣既能統(tǒng)一考試測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、提高測評(píng)的科學(xué)性，又能為各地各部門提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低競爭性選拔成本，提高效率。

三是研究競爭性選拔的重大理論和實(shí)踐問題?，F(xiàn)在，競爭性選拔推進(jìn)力度越來越大，社會(huì)關(guān)注度越來越高，但競爭性選拔的研究卻相對(duì)滯后，影響了科學(xué)化水平的提高。公務(wù)員任用主管部門要組織制定中長期科研規(guī)劃，確定研究的重點(diǎn)項(xiàng)目。要集中力量，加強(qiáng)對(duì)競爭性選拔重大理論和實(shí)踐的戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)用性問題研究，抓好研究成果的鑒定和推廣、應(yīng)用。積極借鑒國外人才測評(píng)的新成果，及時(shí)總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)科學(xué)實(shí)用的考試測評(píng)工具。通過研究，把握競爭性選拔的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能，探索其內(nèi)在規(guī)律，為提高競爭性選拔公務(wù)員質(zhì)量服務(wù)。

四是建立一支專兼職結(jié)合的專家隊(duì)伍。提高競爭性選拔公務(wù)員的科學(xué)化水平，必須建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼職結(jié)合的專家隊(duì)伍。要在全國范圍內(nèi)篩選一批學(xué)科專家、測評(píng)專家和具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員，組織建立專家委員會(huì)，為競爭性選拔的職位分析、考試命題、科研、技術(shù)開發(fā)等提供服務(wù)。加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)，逐步建立一支政策理論和專業(yè)水平高、公道正派、相對(duì)穩(wěn)定的面試考官隊(duì)伍。特別要抓好競爭性選拔考試測評(píng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高部門和地方分管同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過舉辦業(yè)務(wù)研討班、現(xiàn)場觀摩示范、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)研修等多種形式，提高管理者、實(shí)施者的水平。

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對(duì)共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請(qǐng)教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級(jí)的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對(duì)上做好配合，對(duì)下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識(shí)，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握?qǐng)F(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動(dòng)”來強(qiáng)化自己的知識(shí)和水平。一年來，我立足以活動(dòng)來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，增長了知識(shí)，深化了理解，使自己對(duì)團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄?，進(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變?cè)械摹皥F(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會(huì)議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對(duì)；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識(shí)和投資意識(shí)，強(qiáng)化科技意識(shí)和參與意識(shí)，投身知識(shí)化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會(huì)治安等活動(dòng)，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績。越是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級(jí)干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評(píng)，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。在思想上、在行動(dòng)上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對(duì)所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對(duì)共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測評(píng)，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第三篇：努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

時(shí)間:2010年01月31日 10時(shí)49分來源:光明日?qǐng)?bào)作者:韓文瑜 李榮茂

字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』我要評(píng)論

按照黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的要求,努力“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”,“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,是我們面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

從1929年毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中提出要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化”開始,到 今天胡錦濤同志多次指出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”,黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心在不同歷史時(shí)期關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化都有過精辟的論述。同時(shí),縱觀我們黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十多年的歷史,無論在什么時(shí)候,只要黨的建設(shè)科學(xué)化了,那么我們黨的建設(shè)和我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就會(huì)順風(fēng)順?biāo)?、成就大業(yè)?？梢哉f,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中積累的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是新形勢下我們黨永葆先進(jìn)性的時(shí)代需要。

推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,首先要準(zhǔn)確把握它的基本內(nèi)涵。從總體上講,黨的建設(shè)科學(xué)化主要包括黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)科學(xué)化。從具體上講,黨的建設(shè)科學(xué)化既堅(jiān)持和貫徹了黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,又結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新要求加以深化和細(xì)化,我們認(rèn)為可以用“1234567”來闡述。

“1”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要堅(jiān)持“一個(gè)指導(dǎo)思想”,那就是馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想,這一條不會(huì)變,也不能變。

“2”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要圍繞一條主線的“兩個(gè)方面”,就是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。這是執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù),需要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,凝聚各方面人才和力量,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

“3”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要從“三情”出發(fā)。世情、國情和黨情,是我們黨的建設(shè)科學(xué)化的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。世情、國情、黨情的深刻變化決定了黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。只有從實(shí)際出發(fā),才能繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“4”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要立足“四個(gè)著眼于”。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),必須找準(zhǔn)立足點(diǎn),即:著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。立足“四個(gè)”著眼于,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

“5”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要抓住“五個(gè)重點(diǎn)”。不同歷史時(shí)期,根據(jù)不同歷史環(huán)境和歷史任務(wù),會(huì)有黨的建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須抓好“五個(gè)”重點(diǎn)內(nèi)容,即:以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),從而使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

“6”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要堅(jiān)持“六條原則”。我們黨在長期的執(zhí)政實(shí)踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題,探索形成了作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),這就是“六個(gè)”堅(jiān)持,即:堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

“7”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要推進(jìn)“七項(xiàng)工作”。十七屆四中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了具體部署,提出了要推進(jìn)七項(xiàng)工作:總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn);建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平;堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主;深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。認(rèn)真推進(jìn)這七項(xiàng)工作,黨的建設(shè)科學(xué)化水平就會(huì)提高到一個(gè)新的高度。

(作者單位:吉林大學(xué))

第四篇：課件-努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

（教學(xué)提綱）

黨建教研部劉 明

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在這個(gè)《決定》中，“黨的建設(shè)科學(xué)化”的問題被兩次提及。第一次是在總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的第五條中，明確提出“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”；第二次是在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總要求中，強(qiáng)調(diào)“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。這是新形勢下對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出的新要求，對(duì)今后進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)具有極其重要的意義。

一、研究黨的建設(shè)科學(xué)化的路徑

◆什么是科學(xué)化？是指人們的認(rèn)識(shí)越來越接近規(guī)律、并使自己的行為越來越符合規(guī)律要求的過程。

◆什么是黨的建設(shè)科學(xué)化？是指把黨的建設(shè)當(dāng)作一種規(guī)律來研究，使之越來越符合客觀規(guī)律要求的過程（規(guī)律性的研究）。例如，政黨到底是干什么的？政黨活動(dòng)到底有哪些特點(diǎn)？到底哪些是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的？等等。這和把黨的建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)、一項(xiàng)工作部署來研究（事務(wù)性的研究）是兩種不同的傾向，各有各的作用；不能說前一種研究科學(xué)而后一種研究不科學(xué)，不能作出這樣的評(píng)價(jià)，但是絕不能用后一種研究傾向來代替前一種?！裟敲?，政黨有什么規(guī)律？

◇政黨是由具有共同政治意愿的人們自愿結(jié)合而成的政治組織；

◇政黨都要想方設(shè)法使自己的意識(shí)形態(tài)、綱領(lǐng)政策主張具有吸引力；

◇政黨都要建立適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu)，以便能夠把忠誠于本黨的人團(tuán)結(jié)在周圍； ◇政黨都要把取得政權(quán)作為首要目標(biāo)。

此外，政黨自身有沒有功能？這又是一個(gè)值得我們?nèi)ニ伎嫉膯栴}。至少得有四大功能：◇利益表達(dá)；◇利益綜合；◇政治錄用；◇政治社會(huì)化或政治溝通。

◆過去，對(duì)于黨的建設(shè)我們從規(guī)律性上去研究是有所欠缺的。在很長一段時(shí)間里，我們并不承認(rèn)這種反映共性和普遍性的一般規(guī)律。主要有兩個(gè)方面的原因：一方面是我們對(duì)這些共性的東西研究不深，另一方面是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有太多的禁區(qū)而不敢正視這個(gè)問題。但是，1

我們要是理清了政黨發(fā)展的一般規(guī)律，便有一個(gè)一般性的背景；就非常清楚我們自己的特殊到底在哪，到底應(yīng)該怎么推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)。因此，我們的研究路徑應(yīng)該從把握規(guī)律的方向來切入。

二、努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)緊迫性

◆努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是回應(yīng)黨面臨不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的要求。

◇《決定》把黨在長期執(zhí)政條件下面臨的環(huán)境考驗(yàn)概括為：

☆執(zhí)政考驗(yàn)；

☆改革開放考驗(yàn)；

☆市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)；

☆外部環(huán)境考驗(yàn)。正確應(yīng)對(duì)這“四大考驗(yàn)”，需要努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。◆努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是切實(shí)解決黨的建設(shè)中不符合、不適應(yīng)問題的需要?！螽?dāng)前，在黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。例如，☆超大型隊(duì)伍的管理問題；

☆黨內(nèi)民主建設(shè)問題；

☆黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題等等。要解決這些問題，需要努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化

◆以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。

◇黨的建設(shè)作為一門科學(xué)，必然會(huì)有規(guī)范的科學(xué)的概念和邏輯，會(huì)有純粹學(xué)理的分析框架，這本身也是作為科學(xué)的黨的建設(shè)充滿生機(jī)和活力的基石。因?yàn)榭茖W(xué)化本身就包含著黨的建設(shè)理論的學(xué)科化。但是，這并不說黨建理論要抽象到人們難以理解的地步，而是黨的建設(shè)本身需要有科學(xué)的理論來指導(dǎo)，要有研究的獨(dú)特話語，并且這個(gè)研究性話語可以與老百姓的生活話語相對(duì)接，避免這樣一個(gè)實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)烈的過程變成空洞抽象的說教。

◇以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，必須在黨的建設(shè)中始終堅(jiān)持以馬克思主義中國化理論成果為指導(dǎo)。在長期的革命、建設(shè)和改革過程中，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。這些馬克思主義中國化的理論成果，對(duì)建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大問題作出了深刻回答，是我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平必須始終堅(jiān)持的科學(xué)理論。

◆以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。

◇黨的建設(shè)科學(xué)化，體現(xiàn)的是按照政黨活動(dòng)規(guī)律辦事，具體到實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地表現(xiàn)為黨的活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，即應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的制度來保障黨的建設(shè)。

☆那么，制度是什么？制度是要素之間的有機(jī)連接。要素之間有機(jī)連接形成的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)，才叫制度。

☆目前我們制度建設(shè)中一個(gè)很大的問題――重視制度要素建設(shè)而忽視制度體系建設(shè)，滿足于出臺(tái)各種各樣的規(guī)定、要求、條例，卻缺乏系統(tǒng)思維，以至規(guī)定、要

求、條例之間不但不相銜接，還經(jīng)常相互矛盾，相互抵消。

☆提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

◆以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

◇“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！保珴蓶|）科學(xué)方法對(duì)于黨的建設(shè)科學(xué)化具有“橋”和“船”的作用，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的成效。

◇歷史上黨的建設(shè)取得的每一次重大進(jìn)展，都伴隨著思想方法、工作方法的重大創(chuàng)新?！钪塾谒枷肷辖ㄔO(shè)黨，我們黨形成了用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)武裝全黨的系列方法，最具代表性的是集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的方

法；

☆著眼于組織上鞏固黨，形成了抓基層打基礎(chǔ)的系列方法，最具代表性的是運(yùn)用和發(fā)展“支部建在連上”的方法；

☆著眼于提高黨的執(zhí)政能力，形成了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的系列方法，最具代表性的是群眾路線的方法；

☆著眼于為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)提供精神動(dòng)力，形成了思想政治工作系列方法，最具代表性的有說服教育、榜樣示范等方法；

☆著眼于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和生機(jī)活力，形成了解決黨自身矛盾和問題的系列方法，最具代表性的是批評(píng)和自我批評(píng)的方法，等等。這些好傳統(tǒng)好方法，在黨的建設(shè)

史上，有著重要的地位；在黨的建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

◇新形勢下探索黨的建設(shè)的有效方法，必須立足于黨的建設(shè)實(shí)踐，努力把握黨的建設(shè)規(guī)律，既創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本方法，又善于運(yùn)用有效解決實(shí)際問題的具體方法；

既繼承發(fā)展傳統(tǒng)方法，又學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代管理方法，逐步形成內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)管用的科學(xué)方法體系。

☆要學(xué)習(xí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，采取有效措施擴(kuò)大黨組織在網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)，搶占信息化條件下黨建工作的制高點(diǎn)；

☆要推廣運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析的技術(shù)和方法，建立和完善黨的建設(shè)工作普查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查等制度和方法，收集掌握和有效運(yùn)用黨的建設(shè)信息；

☆要吸收運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)和心理測評(píng)技術(shù)，加強(qiáng)黨員干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力形成既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又科學(xué)任用、關(guān)心愛護(hù)干部的良好環(huán)境。

☆要吸收借鑒團(tuán)隊(duì)管理理論加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)；

☆吸收借鑒績效管理理論完善干部考評(píng)機(jī)制；

☆吸收借鑒人力資源管理理論加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，等等。

◇另外，中國共產(chǎn)黨也需要適當(dāng)借鑒其他國家執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)最新發(fā)展變化的新方法加以對(duì)比和分析。

四、參考書目

◆《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，人民出版社2009年版

◆王長江主編：《提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平》，中共中央黨校出版社2010年版。

第五篇：努力提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平

努力提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平

——圍繞中心 服務(wù)大局 以黨建帶隊(duì) 以黨建促業(yè)務(wù)的實(shí)踐探索

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是我們黨歷來十分重視的問題。最高人民檢察院檢察長曹建明指出，全國檢察機(jī)關(guān)要把全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)同全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè)緊密結(jié)合起來，不斷提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。通過近年來檢察機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐，我們深切地感到，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為著力點(diǎn)，圍繞服從檢察工作為中心，更好地實(shí)現(xiàn)為全黨大局服務(wù)為目的，用創(chuàng)新的精神積極開展以黨建帶隊(duì)建、以黨建促業(yè)務(wù)的實(shí)踐探索，使黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、在檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的重要性

從檢察機(jī)關(guān)自身來看，加強(qiáng)黨建工作是檢察機(jī)關(guān)更好的履行憲法和法律賦予的根本職責(zé)的重要保障。因此，檢察機(jī)關(guān)要完成歷史和時(shí)代賦予的神圣使命，肩負(fù)起維護(hù)公平正義的重任，就必須在平時(shí)的工作中發(fā)揮黨組織的積極作用，以更嚴(yán)密的組織體系，更有效的活動(dòng)方式和工作方法，把黨支部的作用充分發(fā)揮出來，通過與每一名干警的了解和溝通，進(jìn)一步增強(qiáng) 黨的工作的滲透力和影響力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供保障。

二、以黨建促隊(duì)建、以黨建促業(yè)務(wù)的初步實(shí)踐

梅列區(qū)人民檢察院黨支部現(xiàn)有黨員43人（含退休黨員5人、預(yù)備黨員1人），支委5人，有4個(gè)黨小組。大專以上學(xué)歷的黨員占黨員總數(shù)的77%，在職黨員人數(shù)占干警總數(shù)的77%，黨員的精神面貌、工作作風(fēng)直接決定了院檢察工作的成效。

（一）、提高認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置 一是抓認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略高度重視黨建工作。我院黨組、黨支部高度重視黨建工作，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“政治建檢、業(yè)務(wù)強(qiáng)檢”的要求，緊緊抓住“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的契機(jī)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建帶隊(duì)伍建設(shè)、黨員帶干警，黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)均取得了較好的成績：2008年以來，有（）名黨員干警獲省院表彰，（）名黨員干警獲市院表彰，（）名黨員干警獲區(qū)委、區(qū)政府表彰；本院駐三明勞教所檢察室獲高檢院表彰、本院被評(píng)為市級(jí)文明單位，黨支部被中共梅列區(qū)委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。二是抓組織，2 確保黨建隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組書記、檢察長為黨建工作第一責(zé)任人；機(jī)關(guān)支部書記由一名副檢察長兼任，直接參與黨建各項(xiàng)工作的決策落實(shí)，使黨建工作與檢察工作的各項(xiàng)要求在決策中得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，把年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干配備到機(jī)關(guān)黨支部任組織委員，配強(qiáng)黨務(wù)工作班子，增強(qiáng)黨務(wù)工作活力。三是抓導(dǎo)向，營造黨建工作良好氛圍。緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。在思想上引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)檢察工作的先導(dǎo)作用。在行為上影響，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廣大黨員的表率作用。黨組班子重“立言”更重“立行”，自覺做全體黨員行為的引導(dǎo)者和楷模。

（二）、聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)檢察業(yè)務(wù)與黨建工作結(jié)合點(diǎn) 機(jī)關(guān)黨組織積極主動(dòng)參與業(yè)務(wù)工作，把業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極配合院領(lǐng)導(dǎo)和局科室負(fù)責(zé)同志，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，積極投身于履行檢察職能的主戰(zhàn)場。如2010年我院黨支部制定《梅列區(qū)人民檢察院黨員設(shè)崗定責(zé)實(shí)施意見》，有計(jì)劃有步驟的開展“黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)”。根據(jù)院各科室工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特質(zhì)，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的原則，圍繞本院各部門黨員的自身狀況設(shè)置崗位，進(jìn)一次設(shè)崗調(diào)查摸底，征求黨員的意見建議，根據(jù)黨員的年齡、素質(zhì)、特長、資歷等實(shí)際情況 3 科學(xué)合理地設(shè)置了7個(gè)崗位，并著重建好三方面的考核機(jī)制：一是建立教育管理機(jī)制。由支部結(jié)合日?？记凇⒛甑资雎殘?bào)告、情報(bào)通報(bào)等形式加強(qiáng)對(duì)黨員履行職責(zé)情況的日常管理。二是建立檢查考核機(jī)制。結(jié)合院制定的《崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法》及年終黨員的民主評(píng)議，對(duì)黨員上崗情況每半年一初評(píng)、年終一總評(píng)。對(duì)在履行崗位職責(zé)中表現(xiàn)突出的在職黨員干警，優(yōu)先作為評(píng)選評(píng)優(yōu)人選，對(duì)作用發(fā)揮好、群眾公認(rèn)的黨員可授予“黨員先鋒崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)履職較差的黨員，要在黨員大會(huì)上做出解釋和說明，黨支部要責(zé)令限期整改。通過評(píng)崗，有效調(diào)動(dòng)黨員干警參與設(shè)崗定責(zé)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干警先進(jìn)性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）、特色創(chuàng)新，不斷豐富和創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵 我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、民主生活會(huì)等各項(xiàng)黨建制度的同時(shí)，注重結(jié)合本院實(shí)際情況，發(fā)揮自己的特色創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容。一是將獲得省檢察院“全省先進(jìn)控申舉報(bào)接待室”稱號(hào)的控申科和被梅列區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“十佳道德之星”的丁建毅同志分別確定為我支部的共產(chǎn)黨員先鋒示范窗口和共產(chǎn)黨員先鋒示范崗，為全體黨員樹立了一個(gè)看得見、摸得著、學(xué)得 4 到、能比較的先進(jìn)標(biāo)桿；二是開展微型黨課活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都有走上講臺(tái)講述學(xué)習(xí)心得的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了黨課的互動(dòng)性和實(shí)效性；三是選派8名優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村開展“檢察干警下基層、排矛盾、化糾紛”活動(dòng)，了解體察民情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦；四是積極參加全區(qū)組織工作項(xiàng)目競賽，在青年干警中開展“模擬辦案件”活動(dòng)。通過以辦案骨干帶青年干警、以模擬辦案帶動(dòng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的方式，在青年干警中營造爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官的良好氛圍；五是組織青年志愿者下社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶開展法律咨詢、法律宣傳進(jìn)校園、上街進(jìn)行創(chuàng)城文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，為干警的全面發(fā)展提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

四、加強(qiáng)黨員目標(biāo)管理，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng) 各科室按照市院制定的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)要求，實(shí)行黨員目標(biāo)管理與完成崗位職責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。以“講黨性、重品行、作表率”為標(biāo)桿，以創(chuàng)建市級(jí)文明單位，提高本院檢察隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)檢察工作發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)不讓”要求，積極開展“五比”競賽活動(dòng)，促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察工作發(fā)展。今年參加全市檢察系統(tǒng)素質(zhì)演練，我院獲得團(tuán)體第 5 三名的好成績。我院按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，建立政法干警執(zhí)法業(yè)績檔案，進(jìn)一步規(guī)范了干警執(zhí)法程序。今年來，我院認(rèn)真貫徹全省檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察工作及清理涉檢信訪案件會(huì)議精神，根據(jù)《中央政法委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪案件受理中心。該受理中心對(duì)外掛牌，職能、辦事程序、便民承諾和聯(lián)系方式對(duì)外公布，接受群眾監(jiān)督和咨詢。一方面，組織專人對(duì)涉檢信訪案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理。另一方面，我們?cè)谵k理涉檢信訪案件的同時(shí)積極探索開展司法救助救濟(jì)工作。去年一名信訪人特意為我院送來寫有“以法律為準(zhǔn)繩，維護(hù)公平正義”的感謝錦旗。

2、重視教育，提升黨員干部的整體素質(zhì)。

重視用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中心組要帶好頭，機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。通過學(xué)習(xí)教育，使機(jī)關(guān)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要意義，從而身體力行地實(shí)踐好“三個(gè)代表”。同時(shí)要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)教育實(shí)效，一是圍繞中心抓重點(diǎn)，精心編制學(xué)習(xí)計(jì)劃。對(duì)全年的政治教育要作通盤考慮，保證政治教育的完整性和連續(xù)性，對(duì)每月的學(xué)習(xí)內(nèi) 6 容要作具體安排，分步細(xì)化便于實(shí)施。二是力求創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教育方法。要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和本單位的實(shí)際在教育方式上積極創(chuàng)新。要針對(duì)不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，提出不同要求、采取不同方式，有針對(duì)性地開展教育。要盡可能開展多種多樣的開放式教育，采取專題輔導(dǎo)、形式報(bào)告、電化教學(xué)、座談交流、短期培訓(xùn)、參觀訪問等方式。三是聯(lián)系實(shí)際，有的放矢，經(jīng)常進(jìn)行正反兩方面的典型教育。要善于樹立先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育黨員干部。同時(shí)，利用重大典型案例及本地區(qū)發(fā)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育。

3、健全機(jī)制，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。

要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路清、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)涞母刹?，特別是年輕的干部選配到機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。注重安排素質(zhì)較全面的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)邳h務(wù)工作崗位上的作用。要善于從理論和實(shí)踐的結(jié)合上去認(rèn)識(shí)、研究、解決新情況、新問題，不斷增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性、科學(xué)性和超前性，使機(jī)關(guān)黨建工作充滿生機(jī)和活力。機(jī)關(guān)黨建工作要健全管理機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持兩位一體、實(shí)行“雙向目標(biāo)考核”。黨組黨委要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同定，任務(wù)同下，工作同步，考核同行，統(tǒng)一納入管理。二是抓好兩個(gè)結(jié) 7 合，實(shí)行“雙目標(biāo)管理”。機(jī)關(guān)黨組織要按照黨組黨委的整體布局，制定和完善《黨支部工作目標(biāo)管理細(xì)則》和《黨員目標(biāo)管理細(xì)則》，對(duì)支部和黨員實(shí)行雙目標(biāo)管理，重點(diǎn)要圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三大內(nèi)容，進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化。三是研究可行措施，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為保證黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按時(shí)參加組織活動(dòng)，可實(shí)行黨組織生活“預(yù)告制”、“公示制”和“獎(jiǎng)懲制”。

4、豐富活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的作用。

首先，要做好思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開展思想政治工作，針對(duì)不同層次、不同類型黨員干部特點(diǎn)，把思想政治工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，做到群眾最關(guān)心、最容易產(chǎn)生思想問題和矛盾的環(huán)節(jié)中去。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過有效工作積極消除隱患，理順情緒，排憂解難，凝聚人心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真研究新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況，總結(jié)探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。其次，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。機(jī)關(guān)黨組織一定要從“三個(gè)代表”的政治高度看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從思想上筑起反腐倡廉、拒腐防變的防線，使黨員干部樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、8 配偶子女關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部走到哪里，權(quán)力延伸到哪里，監(jiān)督工作就落實(shí)到哪里。要繼續(xù)加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。再次，要開展群眾滿意活動(dòng)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。機(jī)關(guān)黨組織要以群眾滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，大力組織開展各項(xiàng)黨建工作活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部努力為黨和人民積極工作，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，提高辦事質(zhì)量，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

5、聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)檢察業(yè)務(wù)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。

一要在做好黨員思想政治工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。面對(duì)新形勢、新情況，檢察機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)抓好干警理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨總支和支部成員抓學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)擺到突出位置，采取各種形式，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬理論學(xué)習(xí)的渠道，提高學(xué)習(xí)效果；還要認(rèn)真做好干警的思想政治工作，引導(dǎo)、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，使黨員干部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正執(zhí)法思想，講思想統(tǒng)一，講同心協(xié)力，講愛崗敬業(yè)，講遵紀(jì)守法，講無私奉獻(xiàn)，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象。

二要在完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)的 9 業(yè)務(wù)工作是按照法律賦予的法律監(jiān)督職權(quán)和檢察職能，增強(qiáng)監(jiān)督力度，多辦案、辦好案。機(jī)關(guān)黨組織要積極主動(dòng)參與業(yè)務(wù)工作，把業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極配合院領(lǐng)導(dǎo)和局科室負(fù)責(zé)同志，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，積極投身于履行檢察職能的主戰(zhàn)場。要把檢察業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容，教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，辦案和“爭創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)系，辦案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系，打擊犯罪與保護(hù)人民、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到為了社會(huì)穩(wěn)定，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了懲治腐敗，為維護(hù)受害人的合法權(quán)益狠抓辦案，把法律監(jiān)督和各項(xiàng)檢察工作提高到新水平。

三要在履行監(jiān)督職責(zé)中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。反腐敗斗爭不僅關(guān)系全黨工作大局，而且是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。廣大人民群眾對(duì)腐敗深惡痛絕，檢察機(jī)關(guān)是反腐敗斗爭的前沿陣地，反腐敗斗爭、黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能放松，要做到旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)定，依靠廣大人民群眾的支持和參與，遏制腐敗現(xiàn)象。黨組織必須認(rèn)真行使監(jiān)督職能，完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、嚴(yán)格自律、防微杜漸，在政治上做個(gè)堅(jiān)定的人，經(jīng)濟(jì)上做個(gè)清白的人，作風(fēng)上做個(gè)正派的人，用自己的榜樣作用、人格力量去帶動(dòng)和影響他人。

四要在各項(xiàng)公益活動(dòng)和豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)上找結(jié)合點(diǎn)。我院已被表彰為“全省先進(jìn)基層院”、“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”，并確立了爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院這一新的目標(biāo)，因此黨組織要以機(jī)關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動(dòng)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)開展有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有益于人民群眾、有影響的公益活動(dòng)，如扶貧、助學(xué)、愛心獻(xiàn)功臣、幫助企業(yè)排憂解難等，通過開展這些活動(dòng)，使黨員和積極分子受到教育，向社會(huì)展示黨員干部的良好形象。引導(dǎo)、動(dòng)員廣大干警全面、正確、充分履行檢察職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。

總之，結(jié)合檢察院的實(shí)際情況，在工作中應(yīng)緊密結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極研究探索適合自己發(fā)展規(guī)律的黨建工作新路子，使檢察機(jī)關(guān)更好的發(fā)揮自身職能，切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。但我們還必須看到，隨著形勢的變化和發(fā)展，黨建工作依然面臨許多新情況、新問題，其運(yùn)行機(jī)制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍還有許多與時(shí)代要求和形勢任務(wù)不相適應(yīng)的地方。這些都需要我們牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步在實(shí)踐中去大膽探索，在總結(jié)中去不斷落實(shí)提高。努力提高檢察機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

三、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題

四、黨建工作在檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展途徑

（對(duì)新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)公安黨建工作的思考）