第一篇:趕馬河村文化休閑廣場(chǎng)一事一議實(shí)施方案
通化縣快大茂鎮(zhèn)趕馬河村文化休閑廣場(chǎng) 項(xiàng)目建設(shè)一事一議籌資籌勞實(shí)施方案
為了充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,鼓勵(lì)村民參與直接受益的公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)村民一事一議籌資籌勞管理辦法結(jié)合本村實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案:
一、籌資籌勞原則、對(duì)象
1、籌資籌勞原則:堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額,公開(kāi)公平的原則。
2、籌資籌勞對(duì)象:根據(jù)《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》要求,籌資的對(duì)象為本村戶(hù)籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口;籌勞的對(duì)象為本村戶(hù)籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。五保戶(hù)、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù);退役的傷殘軍人、在校就讀學(xué)生、孕婦或者分娩未滿(mǎn)一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。
二、籌資籌勞使用范圍
本次籌資籌勞主要用于廣場(chǎng)集體公益事業(yè)。
項(xiàng)目名稱(chēng):趕馬河村文化休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)
三、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)一事一議籌資上限,數(shù)額,數(shù)量等相關(guān)要求,本項(xiàng)目總投資為56.08萬(wàn)元。所需資金解決辦法:一是由趕馬河村委會(huì)籌資52.93萬(wàn)元;二是由全村村民籌勞解決3.15萬(wàn)元,全村出勞動(dòng)力630個(gè),酬勞這款3.15萬(wàn)元。
四、籌資籌勞程序
1、提出事項(xiàng)。由村民委員會(huì)提本項(xiàng)目文化休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
2、形成方案。由村委會(huì)向村民公告征求意見(jiàn),形成初步方案,提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論,經(jīng)三分之二以上村民代表表決簽字同意,形成書(shū)面決議。
五、建立機(jī)構(gòu)、搞好籌資籌勞監(jiān)督慣例
(一)成立以村支書(shū)為組長(zhǎng)、村兩委成員和村民小組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,搞好籌資籌勞管理,村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。
1、資金管理?;I資實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)用收據(jù)、專(zhuān)款專(zhuān)用,若有結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下年度用于興辦其他公益事業(yè),若有缺口,下年度籌集。
2、勞務(wù)管理。做好投勞登記,村民外出務(wù)工等原因無(wú)法出勞的,由本人請(qǐng)人代為出勞或以資代勞,村民自愿以資代勞的,有本人或者其親屬向村委會(huì)書(shū)面提出。
3、工程決算管理。該項(xiàng)目完成后,要形成工程竣工并形成的決算,在15個(gè)工作日內(nèi)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布。
(二)使用監(jiān)督
1、由鎮(zhèn)政府對(duì)我村籌資籌勞情況進(jìn)行知道和監(jiān)督,并納入村級(jí)財(cái)務(wù)代管范圍。
2、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)出資出勞的村民、要批評(píng)教育并督促其履行。
六、本次籌資籌勞與項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)進(jìn)行,村委會(huì)集體負(fù)責(zé)實(shí)施,把握質(zhì)量,保證時(shí)間,達(dá)到上級(jí)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限,工程于2010年6月1日開(kāi)工,到2010年7月30日竣工(保證在汛期來(lái)臨之前完
工)。
七、本實(shí)施方案由村民代表會(huì)議通過(guò)后,報(bào)鎮(zhèn)政府,縣減負(fù)辦審批后實(shí)行。
通化縣快大茂趕馬河村民委員會(huì)
2010年月日
附:通化縣快大茂鎮(zhèn)趕馬河村一事一議籌資籌勞領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):張忠仁
成員:馮立華、李炳英、崔同林、于廷江、張德清
第二篇:一事一議實(shí)施方案
2012年曹河鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村綜合改革,根據(jù)市縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)2012年我鄉(xiāng)“一事一議”工作,調(diào)整成立曹河鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)范恒禮擔(dān)任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊念貴副組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為成員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,辦公室主任由劉光中同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的安排、督促、檢查。
二、基本原則
(一)民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的各項(xiàng)政策,以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,政府投入和村民出資出勞相結(jié)合,共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
(二)村民受益,注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,優(yōu)先建設(shè)村民需
求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作遵循先批后建、建補(bǔ)同行、自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(四)規(guī)范管理,陽(yáng)光操作。各村要建立健全各項(xiàng)制度,確保籌資籌勞項(xiàng)目的規(guī)劃、方案的制定、村民議事表決過(guò)程、籌資籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理、項(xiàng)目的預(yù)算和決算等公開(kāi)透明、公平公正,自覺(jué)接受村民監(jiān)督。
三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍:主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容是:村內(nèi)街道硬化;村級(jí)小型水利設(shè)施的修建;村內(nèi)人畜飲水工程,等村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):政府對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)按照一定比例予以補(bǔ)助。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)開(kāi)展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際人口、勞動(dòng)力及規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。
四、項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)、批復(fù)
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目村初定建設(shè)項(xiàng)目,草擬籌資籌勞方案。村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議,討論通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目和籌資籌勞方案。項(xiàng)目和方案通過(guò)后,填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、籌資匯總表、工程預(yù)算表。項(xiàng)目村持相關(guān)表格和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
(二)鄉(xiāng)政府審核。鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目村遞交的材料進(jìn)行初審,審核的主要內(nèi)容有:
審查項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、可行性;審查民主表決記錄、簽字真實(shí)性;審查議事范圍標(biāo)準(zhǔn)程序是否規(guī)范;審查自籌資金來(lái)源渠道是否符合規(guī)定;審批申請(qǐng)表、預(yù)算表。
所有表格審查合格后,鄉(xiāng)政府向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦公室上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。交財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審、篩選、批復(fù)。
五、項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目批復(fù)后,各村要在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公示項(xiàng)目方案;組織實(shí)施籌資籌勞(籌資籌勞時(shí)必須開(kāi)具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù))。籌資完畢,所籌資金全部交入鄉(xiāng)經(jīng)管站“一事一議”專(zhuān)戶(hù)。同時(shí),項(xiàng)目村要在鄉(xiāng)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下完善和建立項(xiàng)目的施工和監(jiān)理制度、安全責(zé)任制度、工程的管護(hù)制度。責(zé)任落實(shí)到人,資金能夠充分發(fā)揮其使用效益,保證項(xiàng)目的事前事中、和事后的全過(guò)程管理。
工程結(jié)束后進(jìn)行決算,并將決算結(jié)果張榜公布(公布后要照像存檔)。
六、項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目村以書(shū)面形式向鄉(xiāng)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由鄉(xiāng)成立監(jiān)督驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算。由鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)項(xiàng)目完成情況以文件形式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,上級(jí)部門(mén)組織技術(shù)人員進(jìn)行審核驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢,驗(yàn)收人員出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字存檔。
七、資金撥付
項(xiàng)目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向縣財(cái)政局報(bào)送相關(guān)資金使用的報(bào)批手續(xù),財(cái)政局審核后將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥鄉(xiāng)財(cái)政所“一事一議”專(zhuān)戶(hù),鄉(xiāng)財(cái)政所下?lián)茼?xiàng)目資金。
開(kāi)展一事一議籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,關(guān)系到村民的切身利益,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的籌集和使用有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。各村及有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真按照縣鄉(xiāng)實(shí)施方案規(guī)范籌集和使用一事一議項(xiàng)目資金,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得返還出資人,不得用于一事一議項(xiàng)目以外的其它建設(shè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
二〇一二年三月一日
第三篇:一事一議實(shí)施方案
巫溪縣蒲蓮鄉(xiāng)人民政府
2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞工作,促進(jìn)我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)根據(jù)巫溪縣財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)安排的通知,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,特制定我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),圍繞農(nóng)民增收核心,與萬(wàn)元增收相結(jié)合,走“誰(shuí)主動(dòng)積極、誰(shuí)效果明顯、就支持誰(shuí)”的模式,以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力,深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
二、“一事一議”工作的主要內(nèi)容
(一)列入“一事一議”項(xiàng)目村的基本條件:1.村“兩委”班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),在群眾中威信高,熱心為村內(nèi)辦公益事業(yè)2.村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,亟需解決和改善3.村民參與一事一議積極性高,絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞,建立村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)效管理制度。4.村內(nèi)籌資資金到位,并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專(zhuān)戶(hù)。
(二)明確一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍:1.村內(nèi)道路建設(shè)維修。2.小型農(nóng)田水利設(shè)施。3.人畜飲水設(shè)施。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。5.村莊綠化亮化設(shè)施。6.農(nóng)民文化體育設(shè)施。7.其他符合群眾意愿的基礎(chǔ)公益性 ·1·
項(xiàng)目。
(三)明確籌資對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
籌資對(duì)象為本村內(nèi)戶(hù)籍在冊(cè)和戶(hù)籍不在冊(cè)但常住的人口,籌資標(biāo)
準(zhǔn)為每人每年50元;五保戶(hù)、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資;家庭確有困難,不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的,可以申請(qǐng)減免。
(四)建設(shè)項(xiàng)目概況
經(jīng)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定
在我鄉(xiāng)柏安村和桔龍村實(shí)施村級(jí)干道和人行便道整治整修工程。
1.柏安村位于蒲蓮鄉(xiāng)西北角,轄5個(gè)社,常住人口1609人380
戶(hù),幅員面積4.1平方公里,現(xiàn)有耕地892畝,糧食生產(chǎn)面積1794畝。最低海拔298米,2011年人均收入4491元。
該村長(zhǎng)期交通不便,村民只能靠肩挑背磨來(lái)解決運(yùn)輸問(wèn)題,針對(duì)
這一嚴(yán)重問(wèn)題,柏安村決定整修碎石路4公里,人行便道6公里。
項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)財(cái)
政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,社會(huì)捐贈(zèng)萬(wàn)元,村民集資萬(wàn)元,籌勞個(gè),以勞折資萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及個(gè)社,受益農(nóng)戶(hù)268戶(hù),1250人。
該工程實(shí)施后,不僅解決了該村268戶(hù),1250人的出行難題,還
著重解決了600畝水果的銷(xiāo)售運(yùn)輸問(wèn)題,拉動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)全村萬(wàn)元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展??蓪?shí)現(xiàn)人平增加收入2600元的目標(biāo)。
工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2012年4月5日,竣工時(shí)間2012年7月20日。
2.桔龍村地處蒲蓮鄉(xiāng)東南部,轄4個(gè)社,常住人口1453人367戶(hù),幅員面積3.6平方公里,現(xiàn)有耕地1023畝,糧食生產(chǎn)面積2048畝。最低海拔310米,2011年人均收入4680.4元。
針對(duì)桔龍村一是交通不便,村級(jí)公路形同虛設(shè),等級(jí)差、路窄、路面質(zhì)量差,很難抵御自然災(zāi)害的侵襲,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去相當(dāng)?shù)碾y,有些還無(wú)法運(yùn),嚴(yán)重制約著村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問(wèn)題,無(wú)法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對(duì)桔龍村村級(jí)道路問(wèn)題,決定在桔龍村整修泥結(jié)碎石路2公里,人行便道3公里。
項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,村民集資萬(wàn)元,籌勞個(gè),以勞折資萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及3個(gè)社,受益農(nóng)戶(hù)355戶(hù),1180人。
該工程實(shí)施后,不僅解決了355戶(hù),1180人出行難和安全出行問(wèn)題,更重要的是解決了因交通不便制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收難的問(wèn)題。
工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2012年4月5日,竣工時(shí)間2012年7月20日。
(五)嚴(yán)格規(guī)范資金管理:鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù),集中管理,分村核算。各村一事一議籌補(bǔ)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,村民籌集資金不得超標(biāo)準(zhǔn)。各村資金支出實(shí)行縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。各村當(dāng)年專(zhuān)戶(hù)結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理實(shí)行“六制”:
1、審批制
2、公示制
3、招投標(biāo)制
4、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
5、項(xiàng)目驗(yàn)收制
6、監(jiān)督檢查制。
(六)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序民主確定,議事程
序如下:
1.村委會(huì)提出“一事一議”項(xiàng)目三年規(guī)劃和今年項(xiàng)目的初步方案,方案包括擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成時(shí)限等內(nèi)容。
2.在村里進(jìn)行公告,廣泛征求群眾意見(jiàn),公告和征求意見(jiàn)時(shí)間原則上不少于一周。
3.民主議定。召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由參加會(huì)議的村民或村民代表簽字。
三、實(shí)施計(jì)劃
各村通過(guò)一事一議舉辦公益事業(yè),應(yīng)根據(jù)各村可籌補(bǔ)資金的總體盤(pán)子,本著輕重緩急,量力而行的原則,經(jīng)過(guò)民主決策這一程序制定方案,所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補(bǔ)資金額度,嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。
整個(gè)工作從2012年3月上旬到2012年7月底前結(jié)束,總體分為五個(gè)階段。
1.宣傳發(fā)動(dòng):3月2日—3月8日召開(kāi)村兩委會(huì)議、成立工作組、提出一事一議項(xiàng)目的初步方案,包括規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成工作時(shí)限等。
2.在村里進(jìn)行公示,廣泛征求群眾意見(jiàn):3月9日—3月15日村委會(huì)做好充分思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員工作,引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。
3.提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議表決:3月19日召開(kāi)村民代表大會(huì),聽(tīng)取村民代表意見(jiàn),在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行一事一議項(xiàng)目
簽字表決。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組、理財(cái)小組人員一并在大會(huì)上推選。(召開(kāi)村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過(guò)半數(shù)參加,或者有本村2/3以上戶(hù)代表參加。召開(kāi)村民代表會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定,不得隨意調(diào)整。)
4.組織籌資:3月23日—4月5日按照一事一議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。
5.驗(yàn)收階段:2012年7月底前一事一議項(xiàng)目必須完工,各村小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。
四、主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利進(jìn)行,我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村干部具體指導(dǎo)。
(二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式開(kāi)展廣泛宣傳,讓群眾知道開(kāi)展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式,是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”,加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為村民謀利益的有效途徑。
(三)加強(qiáng)督查、認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)將對(duì)各村一事一議工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作開(kāi)展得好的村,項(xiàng)目資金優(yōu)先安排;對(duì)工作開(kāi)展不力,程序不規(guī)范的村,成效不明顯,后續(xù)配套資金將不安排或少安排。對(duì)弄虛作假,騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的按照有關(guān)規(guī)定予以處理。通過(guò)各村一事一議工作的推進(jìn),認(rèn)真分析村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題、制定有效解決的途徑和措施,探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)
項(xiàng)目和資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四篇:村一事一議工作總結(jié)
一年來(lái),我縣村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,在省、市財(cái)政和綜改辦的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市工作方案要求,充分發(fā)揮綜改辦的職能作用,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,有力的推進(jìn)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,取得了較好的成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)的試點(diǎn)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部素質(zhì)
我辦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手,以完成目標(biāo)任務(wù)為目的,以中、省、市關(guān)于開(kāi)展村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會(huì)議精神為指南,依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究xx等三個(gè)首批試點(diǎn)省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,深入基層調(diào)查研究,提升綜合工作素質(zhì),為完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、健全組織機(jī)構(gòu),狠抓項(xiàng)目落實(shí)
我縣被列入村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣后,縣委、縣政府高度重視,按照中、省、市關(guān)于開(kāi)展村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作有關(guān)要求,縣、鄉(xiāng)人民政府分別成立了村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作組織機(jī)構(gòu),制訂了實(shí)施方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和資金申報(bào)程序,設(shè)立了一事一議財(cái)政專(zhuān)戶(hù),建立健全了各項(xiàng)制度。綜改辦同志多次深入基層,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)一起,進(jìn)行實(shí)地考察,召開(kāi)群眾大會(huì),宣講獎(jiǎng)補(bǔ)政策,傾聽(tīng)群眾呼聲。經(jīng)過(guò)精心篩選,最后在群眾要求最強(qiáng)烈的兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個(gè)村開(kāi)展了試點(diǎn)工作。
三、勇于探索實(shí)踐,社會(huì)效益顯現(xiàn)
XX年,全縣共實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4大類(lèi)25個(gè)。其中:通村、組道路13條,94.5公里,總投資587.3萬(wàn)元,解決了2.6萬(wàn)人行路難難題,特別是通組道路的開(kāi)通,使村民年新增烤煙種植3000余畝,增收400萬(wàn)元,農(nóng)民人均年增收500余元。同時(shí),有效地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的內(nèi)運(yùn)外銷(xiāo)難題。實(shí)施便民橋5座,總投資70.58萬(wàn)元,解決了2.1萬(wàn)人生產(chǎn)生活難題。建公廁3個(gè)、垃圾存放點(diǎn)3處,總投資168.79 萬(wàn)元,惠及1.5萬(wàn)人。硬化、綠化街道3條,面積9800平方米,總投資72.37萬(wàn)元,受益人口3000余人。以上項(xiàng)目總投資899.04萬(wàn)元,其中:籌資籌勞659萬(wàn)元,擬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金219.98萬(wàn)元(其中:中、省財(cái)政配套145萬(wàn)元,市財(cái)政配套20萬(wàn)元,縣本級(jí)配套54.98萬(wàn)元),吸引其他社會(huì)投資20.06萬(wàn)元;涉及農(nóng)戶(hù)11491戶(hù),農(nóng)村人口39979人,勞動(dòng)力人數(shù)25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工項(xiàng)目14個(gè),在建項(xiàng)目3個(gè),待建項(xiàng)目8個(gè)。
在基礎(chǔ)資料、報(bào)表、數(shù)據(jù)的填報(bào)審核上,嚴(yán)格按照省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的要求,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,健全管理制度,建立電子檔案和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),確保資料的真實(shí)完整。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作深受村級(jí)組織和廣大農(nóng)民的歡迎,村民的工作熱情和積極性非常高。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題。一是由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年在外務(wù)工,在家的多為老弱婦幼病殘,加之居住分散,開(kāi)會(huì)集中議事難度大;二是群眾投勞相對(duì)容易接受,籌資難度較大。
(二)建議。一是請(qǐng)中、省、市繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度;二是請(qǐng)組織試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)人員到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展好的地方,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
五、XX年工作打算
雖然我們今年在村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方面做了大量、細(xì)致、扎實(shí)的工作,取得了一定實(shí)效,但與省、市要求相差甚遠(yuǎn)。XX年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要求,加強(qiáng)干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升工作效能,逐步探索建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制,扎實(shí)搞好項(xiàng)目的測(cè)算、論證和賽選,完善規(guī)范基礎(chǔ)資料和相關(guān)制度,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。擬在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)村開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,擬參與建設(shè)農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù)、3.8萬(wàn)人,勞動(dòng)力人數(shù)2.3萬(wàn)人,受益人口4.1萬(wàn)人;擬籌資籌勞758萬(wàn)元。其中:擬籌資228萬(wàn)元;籌勞26.5萬(wàn)個(gè),籌勞折資計(jì)530萬(wàn)元。擬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金253萬(wàn)元,其中:中、省獎(jiǎng)補(bǔ)三分之二,計(jì)169萬(wàn)元;市、縣配套三分之一,計(jì)84萬(wàn)元。共計(jì)項(xiàng)目總投資1011萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,完善配套措施,制定相關(guān)細(xì)則,整合各類(lèi)資源,深化項(xiàng)目管理,學(xué)習(xí)兄弟市縣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),以認(rèn)真積極的態(tài)度,開(kāi)拓進(jìn)取的精神,進(jìn)一步更新思想觀念,創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)我縣村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的新飛躍。
第五篇:村一事一議制度
村一事一議制度
一、主要內(nèi)容
1、公共衛(wèi)生事業(yè)
2、水利設(shè)施維修完善
3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜
4、義務(wù)植樹(shù) 二、一事一議的要求
1、凡遇上述事項(xiàng)要提前或過(guò)后召開(kāi)全體黨員、村民代表會(huì)議,進(jìn)行討論研究。
2、在此制度實(shí)施過(guò)程中,要求全體參會(huì)人員發(fā)揮積極帶頭作用,并作為此項(xiàng)工作實(shí)施的監(jiān)督員,一要監(jiān)督干部,二要監(jiān)督村民。
3、要求全體參會(huì)人員當(dāng)好宣傳員,充分發(fā)動(dòng)群眾,上門(mén)入戶(hù),動(dòng)員群眾積極參與村集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
具體內(nèi)容和要求
一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路橋梁、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。
二、“一事一議”事項(xiàng)在每年初先由村委會(huì)與黨支部協(xié)商提出議案,經(jīng)村民小組長(zhǎng)、黨員會(huì)議初審后形成正式議案,印發(fā)全體村民醞釀?dòng)懻摗?/p>
三、審議正式議案的村民會(huì)議須有本村18周歲以上過(guò)半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加,采取記名投票方法簽字認(rèn)可,填寫(xiě)由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民(代表)會(huì)議“一事一議”籌資籌勞決議》。
四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過(guò)15元,所籌勞務(wù)由戶(hù)籍在本村的勞動(dòng)力(男性18--60歲,女性18--55歲),每年每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。(三年過(guò)渡期內(nèi)要執(zhí)行過(guò)渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))。
五、籌資籌勞決議形成后,村委會(huì)要按規(guī)定填寫(xiě)由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會(huì)議記錄、村民或農(nóng)戶(hù)代表簽字蓋章等相關(guān)資料,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后,以會(huì)議形式公布,并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。由村委會(huì)分解到戶(hù),造花名冊(cè),填入《監(jiān)督卡》。
六、加強(qiáng)對(duì)“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會(huì)依卡收取,并向出資人出具專(zhuān)用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后,村委會(huì)須在30個(gè)工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算,并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)提交決算報(bào)告。經(jīng)審定后,以公開(kāi)墻形式向村民予以專(zhuān)項(xiàng)公布。