第一篇：公安機(jī)關(guān)違法立案 如何尋求救濟(jì)

公安機(jī)關(guān)違法立案 如何尋求救濟(jì)

發(fā)布日期：2010-08-24作者：鄧世運(yùn)律師

實(shí)踐中，因?yàn)榉N種原因，公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段，違法立案的例子并不罕見。最常見的就是非法利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，將合同欺詐或者違約行為作為合同詐騙進(jìn)行立案?jìng)刹?。刑事立案后，公安機(jī)關(guān)將有權(quán)實(shí)施一系列的強(qiáng)制性措施，比如拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施和搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，這些強(qiáng)制性措施都對(duì)當(dāng)事人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益有著重大影響。如果當(dāng)事人及其近親屬不服公安機(jī)關(guān)的立案決定，應(yīng)該如何救濟(jì)？ 1996年修改的《刑事訴訟法》第八條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督?！缎淌略V訟法》第八十七條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的法律監(jiān)督程序，但是未明確規(guī)定對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。這使得當(dāng)事人在被公安機(jī)關(guān)違法立案時(shí)，難以獲得法律救濟(jì)。近日最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》則填補(bǔ)了以上空白，為當(dāng)事人提供了法律救濟(jì)途徑。

根據(jù)《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，人民檢察院對(duì)于不服公安機(jī)關(guān)立案決定的投訴，可以移送立案的公安機(jī)關(guān)處理。人民檢察院經(jīng)審查，有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者辦案人員利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，且已采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或者搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，尚未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案理由不成立的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件，下達(dá)《撤銷案件通知書》。公安機(jī)關(guān)對(duì)《通知撤銷案件書》沒有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件。（注：為保障公安機(jī)關(guān)刑事偵查權(quán)的正確行使，公安機(jī)關(guān)對(duì)撤銷案件通知有異議的，依法有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核。）故，當(dāng)事人及其近親屬認(rèn)為公安機(jī)關(guān)違法立案，不服公安機(jī)關(guān)立案決定的，有權(quán)向檢察院提出，提請(qǐng)檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。值得注意的有兩點(diǎn)：

一、在提請(qǐng)檢察院立案監(jiān)督的時(shí)候，應(yīng)該盡量提供相關(guān)證據(jù)；

二、提出時(shí)間是已被采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或搜查、扣押等強(qiáng)制性偵查措施，尚未被提請(qǐng)批捕或者移送審查起訴之前。這可以理解提出立案監(jiān)督應(yīng)該盡早。

第二篇：公安機(jī)關(guān)不予立案怎么辦

公安機(jī)關(guān)不予立案怎么辦

作者:劉平平時(shí)間:2011-11-12 查看(587)評(píng)論(0)

一、如果公安機(jī)關(guān)不予立案，控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

第八十六條 相關(guān)法規(guī):1篇2處 相關(guān)地方法規(guī):1篇1處 相關(guān)司法解釋:3篇3處 相關(guān)判例:1篇1處

人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环梢陨暾?qǐng)復(fù)議。

二、如果公安機(jī)關(guān)不予立案，你可以向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出申請(qǐng)，再通過檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

我國(guó)《刑事訴訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。

公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并且將立案決定書送達(dá)人民檢察院。同時(shí)人民檢察院也應(yīng)當(dāng)采取措施，依法對(duì)通知立案書的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)不予立案的，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案?jìng)刹椤?/p>

三、公安機(jī)關(guān)不予立案案件中的問題

不予立案決定的作出，就意味著結(jié)束刑事訴訟程序，即不再進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作。因此，結(jié)束程序所依據(jù)的材料必須要充分、翔實(shí)。在調(diào)查過程中要排除主觀上的影響，1、粗線條地收集材料和進(jìn)行審查。在實(shí)踐操作中，由于對(duì)立案審查規(guī)定了具體期限，因此對(duì)一些復(fù)雜、牽涉面較廣的案件，特別是涉及行為地、人員分散、涉及面廣的案件，偵查人員便無暇深入、細(xì)致地調(diào)查、分析，作出的不予立案決定往往材料不到位。

2、在確認(rèn)是否有犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任過程中受“不破不立”思想的支配，在主觀上將立案標(biāo)準(zhǔn)與定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相混淆。

3、對(duì)立案調(diào)查程序認(rèn)識(shí)有偏差。在調(diào)查核實(shí)中往往先入為主，僅是根據(jù)控告、舉報(bào)、報(bào)案等材料反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，未對(duì)材料所涉及的其他可能構(gòu)成犯罪的事實(shí)作調(diào)查，單方面的收集證明有犯罪事實(shí)或無犯罪事實(shí)的材料，將造成材料的偏向性，不能客觀、全面地作立案判斷。

不予立案復(fù)議案件中暴露出的這些問題，實(shí)際上就是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在刑事立案程序中的薄弱環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，由于受到“不破不立”、“先破后立”思想的影響和一味追求指標(biāo)完成，使得立案程序沒有得到應(yīng)有的重視，甚至被看作為是可有可無的【2】。而近幾年以來，隨著法制建設(shè)的加強(qiáng)，“嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事”成為了公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的指導(dǎo)思想，“重實(shí)體、輕程序”的作法已經(jīng)被打破。因此，新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)就必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和要求來進(jìn)行，切實(shí)履行好維護(hù)刑事訴訟法律關(guān)系各主體合法權(quán)益的職能。為此作出不予立案決定應(yīng)當(dāng)作到：

(一)決定所依據(jù)的材料必須充分

不予立案決定的作出，就意味著結(jié)束刑事訴訟程序，即不再進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作。因此，結(jié)束程序所依據(jù)的材料必須要充分、翔實(shí)。在調(diào)查過程中要排除主觀上的影響，綜合、客觀地收集證明無犯罪事實(shí)的材料;同時(shí)亦要收集能夠證明有犯罪事實(shí)的材料。調(diào)查取得的材料要最終能夠清晰地證明無犯罪事實(shí)和不需要追究刑事責(zé)任這兩個(gè)條件，特別是關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)類案件，必須將相關(guān)材料中涉及的民事糾紛與犯罪行為界定區(qū)分，避免含糊不清。

(二)決定作出前的審查必須全面

立案程序中的審查活動(dòng)不同于進(jìn)入偵查程序后的偵查行為，它僅僅是一個(gè)判斷、確認(rèn)過程，并不要求將全部的事實(shí)行為和相關(guān)人員查清、查明。但這并不等于可以簡(jiǎn)略審查程序，由于報(bào)案等材料經(jīng)常帶有一些人為因素，反映的“犯罪事實(shí)”往往是“此罪”套“彼罪”，相互交叉，較為模糊。因此在作出不予立案決定前，必須對(duì)取得的相關(guān)材料進(jìn)行全面審查，從思想上打破“先破后立”、“不破不立”的束縛【2】。對(duì)涉及的線索不輕易排除，尤其對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)抽象、概括的案件，更要依據(jù)材料，并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況、社會(huì)形勢(shì)、發(fā)展階段等因素綜合判斷。

公安機(jī)關(guān)不立案怎么辦

來源： 日期：2012-07-09

司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪案件或民事糾紛審查后，決定列為訴訟案件進(jìn)行偵查或?qū)徖淼脑V訟活動(dòng)，是訴訟活動(dòng)的開始階段。一般包含刑事案件立案、行政訴訟案件立案及民事訴訟立案。經(jīng)常接到當(dāng)事人(dangshiren)的咨詢，有些案件金額很低，公安機(jī)關(guān)不予立案調(diào)查。在這種情況下當(dāng)事人(dangshiren)應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自己的權(quán)益?根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，除國(guó)家工作人員貪污、受賄、瀆職等案件之外，多數(shù)刑事案件由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。在公安機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)立案的情況下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不予立案的理由，并要求公安機(jī)關(guān)出具不予立案的書面通知并且可以采用以下幾種方式維護(hù)自己的權(quán)利：

1.申請(qǐng)復(fù)議。

根據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條的規(guī)定，控告人對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的愿意不服的可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

2.向檢察院提出。

根據(jù)《刑事訴訟法》第八十七條的規(guī)定，當(dāng)事人可以向人民檢察院提出，要求檢察院履行立案監(jiān)督職能，通知公安機(jī)關(guān)立案。

3.向地方人大常委會(huì)申訴。

4.直接向人民法院起訴

根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》、《刑事訴訟法解釋》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人有證據(jù)而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的，及重婚、詐騙、侵占公司財(cái)物，故意傷害等當(dāng)事人有證據(jù)的輕微刑事案件，當(dāng)事人可以直接到人民法院起訴，要求追究被告人的刑事責(zé)任。

5.對(duì)公安機(jī)關(guān)提起訴訟。

如果公安機(jī)關(guān)的不作為導(dǎo)致或擴(kuò)大了自己的損失，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)事人可以到人民法院依法提起行政訴訟，要求國(guó)家賠償。

因此，在公安機(jī)關(guān)不作為的情況下，當(dāng)事人可根據(jù)實(shí)際情況，選用以上途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。如果當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難無力聘請(qǐng)律師，可以到當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)司法援助。

司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)過程中，如發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)應(yīng)馬上立案?jìng)刹椤?/p>

報(bào)案之后公安機(jī)關(guān)不予立案怎么辦？

首先公安機(jī)關(guān)立案是針對(duì)刑事案件而言的，一般公安機(jī)關(guān)在受理刑事案件報(bào)案之后會(huì)在七天之內(nèi)根據(jù)具體的情況是否符合立案條件來決定是否立案，并告知報(bào)案人。

如果報(bào)案人所報(bào)案件符合法定立案條件的，公安機(jī)關(guān)不予立案。那么報(bào)案人對(duì)于公安機(jī)關(guān)不予立案的通知不滿意的話，可以在收到通知的10天以內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核時(shí)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的需要說明理由。

如果報(bào)案人還不服公安機(jī)關(guān)的決定的，報(bào)案人可以到檢察院反映，要求檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。如果檢察院認(rèn)為需要立案而公安機(jī)關(guān)不予立案的，檢察院會(huì)讓公安機(jī)關(guān)說明理由。同時(shí)，檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)理由不成立，有必要立案的，檢察院可以責(zé)令公安機(jī)關(guān)立案。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十二條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。

認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十三條規(guī)定，對(duì)于有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達(dá)控告人。

控告人對(duì)不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》后七日內(nèi)向原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十四條規(guī)定，對(duì)于人民檢察院要求說明不立案理由的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作《不立案理由說明書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通知人民檢察院。

人民檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立的，公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。

第三篇：公安機(jī)關(guān)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)

公安機(jī)關(guān)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步貫徹“警務(wù)公開”制度，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐，我們收集整理了公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法中常見案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)公布如下：

1、失火案

過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；

（四）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

2、非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員重傷或者死亡的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的；

（三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的；

（四）造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的；

（五）造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；

（六）造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（七）其他危害公共安全的情形。

3、違規(guī)制造、銷售槍支案

依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)，違反槍支管理規(guī)定，以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支，或者以非法銷售為目的，制造無號(hào)、重號(hào)、假號(hào)的槍支，或者非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）違規(guī)制造槍支五支以上的；

（二）違規(guī)銷售槍支二支以上的；

（三）雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。

4、非法持有、私藏槍支、彈藥案

違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）非法持有、私藏軍用槍支一支以上的；

（二）非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上，或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的；

（三）非法持有、私藏軍用子彈二十發(fā)以上、氣槍鉛彈一千發(fā)以上或者其他非軍用子彈二百發(fā)以上的；

（四）非法持有、私藏手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的；

（五）非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。

5、非法出租、出借槍支案

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，以及依法配臵民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員輕傷以上傷亡事故的；

（二）造成槍支丟失、被盜、被搶的；

（三）槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

6、丟失槍支不報(bào)案

依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失槍支不及時(shí)報(bào)告，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）丟失的槍支被他人使用造成人員輕傷以上傷亡事故的；

（二）丟失的槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

7、非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全案

非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，危及公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）攜帶槍支一支以上或者手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的；

（二）攜帶爆炸裝臵一套以上的；

（三）攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索二十米以上，或者雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的；

（四）攜帶的彈藥、爆炸物在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上發(fā)生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（五）攜帶管制刀具二十把以上，或者雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出，或者用來進(jìn)行違法活動(dòng)尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（六）攜帶的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上發(fā)生泄漏、遺灑，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

8、重大責(zé)任事故案

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

9、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

10、重大勞動(dòng)安全事故案

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

11、大型群眾性活動(dòng)重大安全事故案

舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

12、危險(xiǎn)物品肇事案

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

13、工程重大安全事故案

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

14、教育設(shè)施重大安全事故案 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上、重傷三人以上或者輕傷十人以上的；

（二）其他致使發(fā)生重大傷亡事故的情形。

15、消防責(zé)任事故案

違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

16、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）偽劣產(chǎn)品銷售金額五萬元以上的；

（二）偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；

（三）偽劣產(chǎn)品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)十五萬元以上的。

17、生產(chǎn)、銷售假藥案

生產(chǎn)（包括配制）、銷售假藥，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的；

（二）不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的；

（三）所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的；

（四）缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成份的；

（五）其他足以嚴(yán)重危害人體健康或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

18、生產(chǎn)、銷售劣藥案

生產(chǎn)（包括配制）、銷售劣藥，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員輕傷、重傷或者死亡的；

（二）其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

19、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品案

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌的；

（二）含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的其他污染物的。

20、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案 在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應(yīng)予立案追訴。

使用鹽酸克侖特羅（俗稱“瘦肉精”）等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，應(yīng)予立案追訴。

明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物，而提供屠宰等加工服務(wù)，或者銷售其制品的，應(yīng)予立案追訴。

21、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案

生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）進(jìn)入人體的醫(yī)療器械的材料中含有超過標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的；

（二）進(jìn)入人體的醫(yī)療器械的有效性指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致治療、替代、調(diào)節(jié)、補(bǔ)償功能部分或者全部喪失，可能造成貽誤診治或者人體嚴(yán)重?fù)p傷的；

（三）用于診斷、監(jiān)護(hù)、治療的有源醫(yī)療器械的安全指標(biāo)不合符強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，可能對(duì)人體構(gòu)成傷害或者潛在危害的；

（四）用于診斷、監(jiān)護(hù)、治療的有源醫(yī)療器械的主要性能指標(biāo)不合格，可能造成貽誤診治或者人體嚴(yán)重?fù)p傷的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增加功能或者適用范圍，可能造成貽誤診治或者人體嚴(yán)重?fù)p傷的；

（六）其他足以嚴(yán)重危害人體健康或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

22、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員重傷或者死亡的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

23、生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子案

生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）使生產(chǎn)遭受損失二萬元以上的；

（二）其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。

24、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案 生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成他人容貌毀損或者皮膚嚴(yán)重?fù)p傷的；

（二）造成他人器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（三）致使他人精神失?；蛘咦詺?、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡的?/p>

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

25、走私淫穢物品案

以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他通過文字、聲音、形象等形式表現(xiàn)淫穢內(nèi)容的影碟、音碟、電子出版物等物品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）走私淫穢錄像帶、影碟五十盤（張）以上的；

（二）走私淫穢錄音帶、音碟一百盤（張）以上的；

（三）走私淫穢撲克、書刊、畫冊(cè)一百副（冊(cè)）以上的；

（四）走私淫穢照片、畫片五百?gòu)堃陨系模?/p>

（五）走私其他淫穢物品相當(dāng)于上述數(shù)量的；

（六）走私淫穢物品數(shù)量雖未達(dá)到本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的。

26、侵犯著作權(quán)案

以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品，或者出版他人享有專有出版權(quán)的圖書，或者未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像，或者制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）違法所得數(shù)額三萬元以上的；

（二）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬元以上的；

（三）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品，復(fù)制品數(shù)量合計(jì)五百?gòu)垼ǚ荩┮陨系模?/p>

（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像制品，復(fù)制品數(shù)量合計(jì)五百?gòu)垼ǚ荩┮陨系模?/p>

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

27、銷售侵權(quán)復(fù)制品案 以營(yíng)利為目的，銷售明知是刑法第二百一十七條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）違法所得數(shù)額十萬元以上的；

（二）違法所得數(shù)額雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但尚未銷售的侵權(quán)復(fù)制品貨值金額達(dá)到三十萬元以上的。

28、強(qiáng)迫交易案

以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成被害人輕微傷或者其他嚴(yán)重后果的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失二千元以上的；

（三）強(qiáng)迫交易三次以上或者強(qiáng)迫三人以上交易的；

（四）強(qiáng)迫交易數(shù)額一萬元以上，或者違法所得數(shù)額二千元以上的；

（五）強(qiáng)迫他人購(gòu)買偽劣商品數(shù)額五千元以上，或者違法所得數(shù)額一千元以上的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

29、偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證案

偽造或者倒賣偽造的車票、船票、郵票或者其他有價(jià)票證，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）車票、船票票面數(shù)額累計(jì)二千元以上，或者數(shù)量累計(jì)五十張以上的；

（二）郵票票面數(shù)額累計(jì)五千元以上，或者數(shù)量累計(jì)一千枚以上的；

（三）其他有價(jià)票證價(jià)額累計(jì)五千元以上，或者數(shù)量累計(jì)一百?gòu)堃陨系模?/p>

（四）非法獲利累計(jì)一千元以上的；

（五）其他數(shù)額較大的情形。30、倒賣車票、船票案

倒賣車票、船票或者倒賣車票坐席、臥鋪簽字號(hào)以及訂購(gòu)車票、船票憑證，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）票面數(shù)額累計(jì)五千元以上的；

（二）非法獲利累計(jì)二千元以上的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

31、強(qiáng)迫職工勞動(dòng)案

用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī)，以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）強(qiáng)迫他人勞動(dòng)，造成人員傷亡或者患職業(yè)病的；

（二）采用毆打、脅迫、扣發(fā)工資、扣留身份證件等手段限制人身自由，強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的；

（三）強(qiáng)迫婦女從事井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)，或者強(qiáng)迫處于經(jīng)期、孕期和哺乳期婦女從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度以上的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；

（四）強(qiáng)迫已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人從事國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，或者從事高空、井下勞動(dòng)，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng)的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

32、雇用童工從事危重勞動(dòng)案

違反勞動(dòng)管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，或者從事高空、井下勞動(dòng)，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成未滿十六周歲的未成年人傷亡或者對(duì)其身體健康造成嚴(yán)重危害的；

（二）雇用未滿十六周歲的未成年人三人以上的；

（三）以強(qiáng)迫、欺騙等手段雇用未滿十六周歲的未成年人從事危重勞動(dòng)的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

33、故意毀壞財(cái)物案

故意毀壞公私財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成公私財(cái)物損失五千元以上的；

（二）毀壞公私財(cái)物三次以上的；

（三）糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

34、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案 由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成公私財(cái)物損失五千元以上的；

（二）破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三次以上的；

（三）糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

35、非法生產(chǎn)、買賣警用裝備案

非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的；

（二）手銬、腳鐐、警用抓捕網(wǎng)、警用催淚噴射器、警燈、警報(bào)器單種或者合計(jì)十件以上的；

（三）警棍五十根以上的；

（四）警銜、警號(hào)、胸章、臂章、帽徽等警用標(biāo)志單種或者合計(jì)一百件以上的；

（五）警用號(hào)牌、省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)專段民用車輛號(hào)牌一副以上，或者其他公安機(jī)關(guān)專段民用車輛號(hào)牌三副以上的；

（六）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五千元以上，或者非法獲利一千元以上的；

（七）被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

36、聚眾斗毆案

組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾斗毆的，應(yīng)予立案追訴。

37、尋釁滋事案

尋釁滋事，破壞社會(huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節(jié)的；

（二）追逐、攔截、辱罵他人，嚴(yán)重影響他人正常工作、生產(chǎn)、生活，或者造成他人精神失常、自殺或者具有其他惡劣情節(jié)的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物三次以上或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的；

（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

38、非法集會(huì)、游行、示威案

舉行集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，應(yīng)予立案追訴。

39、非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會(huì)、游行、示威案

違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)予立案追訴。

40、破壞集會(huì)、游行、示威案

擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，應(yīng)予立案追訴。

41、聚眾淫亂案

組織、策劃、指揮三人以上進(jìn)行淫亂活動(dòng)或者參加聚眾淫亂活動(dòng)三次以上的，應(yīng)予立案追訴。

42、引誘未成年人聚眾淫亂案

引誘未成年人參加聚眾淫亂活動(dòng)的，應(yīng)予立案追訴。

43、賭博案

以營(yíng)利為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)五千元以上的；

（二）組織三人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)五萬元以上；

（三）組織三人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)二十人以上的；

（四）組織中華人民共和國(guó)公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的；

（五）其他聚眾賭博應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

以營(yíng)利為目的，以賭博為業(yè)的，應(yīng)予立案追訴。

44、開設(shè)賭場(chǎng)案 開設(shè)賭場(chǎng)的，應(yīng)予立案追訴。

45、故意延誤投遞郵件案

郵政工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，故意延誤投遞郵件，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成直接經(jīng)濟(jì)損失二萬元以上的；

（二）延誤高校錄取通知書或者其他重要郵件投遞，致使他人失去高校錄取資格或者造成其他無法挽回的重大損失的；

（三）嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)或者造成其他惡劣社會(huì)影響的；

（四）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

46、故意損毀文物案

故意損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的，應(yīng)予立案追訴。

47、故意損毀名勝古跡案

故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成國(guó)家保護(hù)的名勝古跡嚴(yán)重?fù)p毀的；

（二）損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡三次以上或者三處以上，尚未造成嚴(yán)重?fù)p毀后果的；

（三）損毀手段特別惡劣的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

48、過失損毀文物案

過失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成珍貴文物嚴(yán)重?fù)p毀的；

（二）造成被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物嚴(yán)重?fù)p毀的；

（三）造成珍貴文物損毀三件以上的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

49、妨害傳染病防治案 違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

（四）拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

50、傳染病菌種、毒種擴(kuò)散案 從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）導(dǎo)致甲類和按甲類管理的傳染病傳播的；

（二）導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行、暴發(fā)的；

（三）造成人員重傷或者死亡的；

（四）嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

51、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案

違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)予立案追訴。

52、非法組織賣血案

非法組織他人出賣血液，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）組織賣血三人次以上的；

（二）組織賣血非法獲利二千元以上的；

（三）組織未成年人賣血的；

（四）被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的；

（五）其他非法組織賣血應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

53、強(qiáng)迫賣血案

以暴力、威脅方法強(qiáng)迫他人出賣血液的，應(yīng)予立案追訴。

54、非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品案

非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的；

（二）制作、供應(yīng)的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的；

（三）使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材，或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液，造成傳染病傳播危險(xiǎn)的；

（四）違反規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，足以危害人體健康的；

（五）其他不符合國(guó)家有關(guān)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的規(guī)定，足以危害人體健康或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

55、采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故案

經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門，不依照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或者違背其他操作規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的；

（二）造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的；

（三）其他造成危害他人身體健康后果的情形。

56、醫(yī)療事故案

醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，應(yīng)予立案追訴。

57、非法行醫(yī)案

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，或者死亡的；

（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的；

（三）使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；

（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

58、非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的；

（二）非法進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的；

（三）致使他人超計(jì)劃生育的；

（四）非法進(jìn)行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的；

（五）非法獲利累計(jì)五千元以上的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

59、逃避動(dòng)植物檢疫案

違反進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法的規(guī)定，逃避動(dòng)植物檢疫，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成國(guó)家規(guī)定的《進(jìn)境動(dòng)物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列的動(dòng)物疫病傳入或者對(duì)農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)以及人體健康、公共安全造成嚴(yán)重危害的其他動(dòng)物疫病在國(guó)內(nèi)暴發(fā)流行的；

（二）造成國(guó)家規(guī)定的《進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對(duì)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康有嚴(yán)重危害的其他有害生物在國(guó)內(nèi)傳播擴(kuò)散的。

60、重大環(huán)境污染事故案 違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處臵有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一，應(yīng)予立案追訴：

（一）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（四）致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的；

（五）致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的；

（六）其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的情形。

61、非法處臵進(jìn)口的固體廢物案

違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處臵的，應(yīng)予立案追訴。

62、擅自進(jìn)口固體廢物案

未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（四）致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的；

（五）致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的；

（六）其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的情形。

63、非法捕撈水產(chǎn)品案

違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）在內(nèi)陸水域非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價(jià)值五千元以上的，或者在海洋水域非法捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價(jià)值二萬元以上的；

（二）非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品，在內(nèi)陸水域五十公斤以上或者價(jià)值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者價(jià)值二千元以上的；

（三）在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的；

（四）在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的；

（五）在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè)，造成嚴(yán)重影響的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

64、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，應(yīng)予立案追訴。65、非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品案 非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)予立案追訴。

66、非法狩獵案

違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）非法狩獵野生動(dòng)物二十只以上的；

（二）在禁獵區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的；

（三）在禁獵期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

67、非法占用農(nóng)用地案

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

（二）非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的；

（三）非法占用其他林地十畝以上的；

（四）非法占用本款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。

68、非法采礦案 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在五萬至十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

69、破壞性采礦案

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，價(jià)值在三十萬至五十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

70、非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案 違反國(guó)家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的，應(yīng)予立案追訴。

71、非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物制品案

違反國(guó)家規(guī)定，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，應(yīng)予立案追訴。

72、盜伐林木案

盜伐森林或者其他林木，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）盜伐二至五立方米以上的；

（二）盜伐幼樹一百至二百株以上的。73、濫伐林木案

違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）濫伐十至二十立方米以上的；

（二）濫伐幼樹五百至一千株以上的。

74、非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木案

非法收購(gòu)、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的；

（二）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

75、組織賣淫案

以招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段，組織他人賣淫的，應(yīng)予立案追訴。

76、強(qiáng)迫賣淫案

以暴力、脅迫等手段強(qiáng)迫他人賣淫的，應(yīng)予立案追訴。77、協(xié)助組織賣淫案

在組織賣淫的犯罪活動(dòng)中，充當(dāng)保鏢、打手、管賬人等，起幫助作用的，應(yīng)予立案追訴。

78、引誘、容留、介紹賣淫案 引誘、容留、介紹他人賣淫，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）引誘、容留、介紹二人次以上賣淫的；

（二）引誘、容留、介紹已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人賣淫的；

（三）被引誘、容留、介紹賣淫的人患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病。

（四）其他引誘、容留、介紹賣淫應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

79、引誘幼女賣淫案

引誘不滿十四周歲的幼女賣淫的，應(yīng)予立案追訴。80、傳播性病案

明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病賣淫、嫖娼的，應(yīng)予立案追訴。81、嫖宿幼女案

行為人知道被害人是或者可能是不滿十四周歲的幼女而嫖宿的，應(yīng)予立案追訴。

82、制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利案

以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）制作、復(fù)制、出版淫穢影碟、軟件、錄像帶五十至一百?gòu)垼ê校┮陨?，淫穢音碟、錄音帶一百至二百?gòu)垼ê校┮陨?，淫穢撲克、書刊、畫冊(cè)一百至二百副（冊(cè)）以上，淫穢照片、畫片五百至一千張以上的；

（二）販賣淫穢影碟、軟件、錄像帶一百至二百?gòu)垼ê校┮陨?，淫穢音碟、錄音帶二百至四百?gòu)垼ê校┮陨?，淫穢撲克、書刊、畫冊(cè)二百至四百副（冊(cè)）以上，淫穢照片、畫片一千至二千張以上的；

（三）向他人傳播淫穢物品達(dá)二百至五百人次以上，或者組織播放淫穢影、像達(dá)十至二十場(chǎng)次以上的；

（四）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品，獲利五千至一萬元以上的。

以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動(dòng)畫等視頻文件二十個(gè)以上的；

（二）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件一百個(gè)以上的；

（三）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息等二百件以上的；

（四）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到一萬次以上的；

（五）以會(huì)員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊(cè)會(huì)員達(dá)二百人以上的；

（六）利用淫穢電子信息收取廣告費(fèi)、會(huì)員注冊(cè)費(fèi)或者其他費(fèi)用，違法所得一萬元以上的；

（七）數(shù)量或者數(shù)額雖未達(dá)到本款第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的；

（八）造成嚴(yán)重后果的。

利用聊天室、論壇、即時(shí)通信軟件、電子郵件等方式，實(shí)施本條第二款規(guī)定行為的，應(yīng)予立案追訴。

以牟利為目的，通過聲訊臺(tái)傳播淫穢語音信息，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）向一百人次以上傳播的；

（二）違法所得一萬元以上的；

（三）造成嚴(yán)重后果的。

明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號(hào)、刊號(hào)的，應(yīng)予立案追訴。

83、為他人提供書號(hào)出版淫穢書刊案

為他人提供書號(hào)、刊號(hào)出版淫穢書刊，或者為他人提供版號(hào)出版淫穢音像制品的，應(yīng)予立案追訴。

84、傳播淫穢物品案 傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）向他人傳播三百至六百人次以上的；

（二）造成惡劣社會(huì)影響的。

不以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端傳播淫穢電子信息，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）數(shù)量達(dá)到本規(guī)定第八十二條第二款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；

（二）數(shù)量分別達(dá)到本規(guī)定第八十二條第二款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）造成嚴(yán)重后果的。

利用聊天室、論壇、即時(shí)通信軟件、電子郵件等方式，實(shí)施本條第二款規(guī)定行為的，應(yīng)予立案追訴。

85、組織播放淫穢音像制品案

組織播放淫穢的電影、錄像等音像制品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）組織播放十五至三十場(chǎng)次以上的；

（二）造成惡劣社會(huì)影響的。

86、組織淫穢表演案

以策劃、招募、強(qiáng)迫、雇用、引誘、提供場(chǎng)地、提供資金等手段，組織進(jìn)行淫穢表演，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）組織表演者進(jìn)行裸體表演的；

（二）組織表演者利用性器官進(jìn)行誨淫性表演的；

（三）組織表演者半裸體或者變相裸體表演并通過語言、動(dòng)作具體描繪性行為的；

（四）其他組織進(jìn)行淫穢表演應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

87、故意提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施案

明知是不合格的武器裝備、軍事設(shè)施而提供給武裝部隊(duì)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員輕傷以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的；

（三）提供不合格的槍支三支以上、子彈一百發(fā)以上、雷管五百枚以上、炸藥五千克以上或者其他重要武器裝備、軍事設(shè)施的；

（四）影響作戰(zhàn)、演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)完成的；

（五）發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的；

（六）其他故意提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

88、過失提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施案 過失提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施給武裝部隊(duì)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人或者重傷三人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上的；

（三）嚴(yán)重影響作戰(zhàn)、演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)完成的；

（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

89、聚眾沖擊軍事禁區(qū)案

組織、策劃、指揮聚眾沖擊軍事禁區(qū)或者積極參加聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）沖擊三次以上或者一次沖擊持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；

（二）持械或者采取暴力手段沖擊的；

（三）沖擊重要軍事禁區(qū)的；

（四）發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的；

（五）其他嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

90、聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序案

組織、策劃、指揮聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序或者積極參加聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序，致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員輕傷以上的；

（二）擾亂三次以上或者一次擾亂持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；

（三）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的；

（四）持械或者采取暴力手段的；

（五）擾亂重要軍事管理區(qū)秩序的；

（六）發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的；

（七）其他聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。91、煽動(dòng)軍人逃離部隊(duì)案

煽動(dòng)軍人逃離部隊(duì)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）煽動(dòng)三人以上逃離部隊(duì)的；

（二）煽動(dòng)指揮人員、值班執(zhí)勤人員或者其他負(fù)有重要職責(zé)人員逃離部隊(duì)的；

（三）影響重要軍事任務(wù)完成的；

（四）發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

92、雇用逃離部隊(duì)軍人案

明知是逃離部隊(duì)的軍人而雇用，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）雇用一人六個(gè)月以上的；

（二）雇用三人以上的；

（三）明知是逃離部隊(duì)的指揮人員、值班執(zhí)勤人員或者其他負(fù)有重要職責(zé)人員而雇用的；

（四）阻礙部隊(duì)將被雇用軍人帶回的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

93、接送不合格兵員案

在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵員，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）接送不合格特種條件兵員一名以上或者普通兵員三名以上的；

（二）發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的；

（三）造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

94、非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志案

非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌等軍用標(biāo)志，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的；

（二）軍徽、軍旗、肩章、星徽、帽徽、軍種符號(hào)或者其他軍用標(biāo)志單種或者合計(jì)一百件以上的；

（三）軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專用車輛號(hào)牌一副以上或者其他軍用車輛號(hào)牌三副以上的；

（四）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五千元以上，或者非法獲利一千元以上的；

（五）被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

95、戰(zhàn)時(shí)拒絕、逃避征召、軍事訓(xùn)練案

預(yù)備役人員戰(zhàn)時(shí)拒絕、逃避征召或者軍事訓(xùn)練，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）無正當(dāng)理由經(jīng)教育仍拒絕、逃避征召或者軍事訓(xùn)練的；

（二）以暴力、威脅、欺騙等手段，或者采取自傷、自殘等方式拒絕、逃避征召或者軍事訓(xùn)練的；

（三）聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)他人共同拒絕、逃避征召或者軍事訓(xùn)練的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

96、戰(zhàn)時(shí)拒絕、逃避服役案

公民戰(zhàn)時(shí)拒絕、逃避服役，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）無正當(dāng)理由經(jīng)教育仍拒絕、逃避服役的；

（二）以暴力、威脅、欺騙等手段，或者采取自傷、自殘等方式拒絕、逃避服役的；

（三）聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)他人共同拒絕、逃避服役的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

97、戰(zhàn)時(shí)窩藏逃離部隊(duì)軍人案

戰(zhàn)時(shí)明知是逃離部隊(duì)的軍人而為其提供隱蔽處所、財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）窩藏三人次以上的；

（二）明知是指揮人員、值班執(zhí)勤人員或者其他負(fù)有重要職責(zé)人員而窩藏的；

（三）有關(guān)部門查找時(shí)拒不交出的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

98、戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨案

戰(zhàn)時(shí)拒絕或者故意延誤軍事訂貨，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）拒絕或者故意延誤軍事訂貨三次以上的；

（二）聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)他人共同拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（三）拒絕或者故意延誤重要軍事訂貨，影響重要軍事任務(wù)完成的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

99、戰(zhàn)時(shí)拒絕軍事征用案

戰(zhàn)時(shí)拒絕軍事征用，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）無正當(dāng)理由拒絕軍事征用三次以上的；

（二）采取暴力、威脅、欺騙等手段拒絕軍事征用的；

（三）聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)他人共同拒絕軍事征用的；

（四）拒絕重要軍事征用，影響重要軍事任務(wù)完成的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。100、盜竊案：

盜竊公私財(cái)物數(shù)額，農(nóng)村縣（包括市郊縣，下同）達(dá)到700元，城市（城區(qū)及郊區(qū)，下同）達(dá)到1000元的，立為刑事案件；盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重的（以數(shù)額巨大的財(cái)物或者國(guó)家珍貴文物等為盜竊目標(biāo)的），多次盜竊的（一年內(nèi)入戶盜竊或者在公共場(chǎng)所扒竊三次以上的），均應(yīng)立為刑事案件；盜竊數(shù)額接近一般案件的起點(diǎn)，情節(jié)或后果嚴(yán)重的，也應(yīng)當(dāng)立為刑事案件。

101、詐騙案：

詐騙公私財(cái)物數(shù)額達(dá)到2000元的立為刑事案件。 102、搶奪案：

搶奪公私財(cái)物數(shù)額達(dá)到500元的立為刑事案件。 103、敲詐勒索案：

敲詐勒索公私財(cái)物數(shù)額達(dá)到2000元的立為刑事案件。

104、聚眾哄搶案：

公私財(cái)物達(dá)到5000元以上，或數(shù)額接近5000元具有其他嚴(yán)重情節(jié)的立為刑事案件。

第四篇：公安機(jī)關(guān)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)

公安機(jī)關(guān)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)（2008.8）第一部分-[『法律相關(guān)』]版權(quán)聲明：轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)以超鏈接形式標(biāo)明文章原始出處和作者信息及本聲明 http://boliii.blogbus.com/logs/48144665.html

第一部分 刑事偵查部門管轄案件

一、放火案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、情節(jié)和后果嚴(yán)重，致人重傷、死亡，或者損失財(cái)物1000元以上，毀損糧食、棉花500公斤以上的。

2、情節(jié)惡劣，后果特別嚴(yán)重，致數(shù)人死亡，直接損失財(cái)物一萬元以上，毀壞糧食、棉花1萬斤以上，或者中斷交通、造成財(cái)產(chǎn)巨大損失的。

3、在公共交通工具、公共場(chǎng)所，或針對(duì)政府機(jī)關(guān)、水廠、電廠、鐵路、公路、電臺(tái)、電視臺(tái)以及生產(chǎn)、存放劇毒、易燃、易爆物品的工廠、倉(cāng)庫進(jìn)行放火的，在其他部位、地點(diǎn)對(duì)特定對(duì)象放火，造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。涉嫌故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的，應(yīng)予立案。

二、決水案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、故意決開水庫、河流等堤壩，損壞公司財(cái)物，危害公共安全，或者致人傷亡的。

2、決水致人重傷、死亡，或者損失財(cái)物1千元以上，毀壞糧食、棉花1千斤以上的。

3、決水致死數(shù)人，直接損失財(cái)物1萬元以上，毀壞糧食、棉花1萬斤以上，或者中斷交通、生產(chǎn)造成巨大損失的。

三、爆炸案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、情節(jié)、后果嚴(yán)重，致人死亡、重傷，或者損失財(cái)物千元以上，毀壞糧食等千斤以上。

2、情節(jié)惡劣，后果特別嚴(yán)重，致數(shù)人死亡，直接損失財(cái)物萬元以上，毀壞糧食等萬斤以上，或者中斷交通、生產(chǎn)造成巨大損失的。

3、在公共交通工具、公共場(chǎng)所，或針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、水廠、電場(chǎng)、鐵路、公路、電臺(tái)、電視臺(tái)以及生產(chǎn)、存放劇毒、易爆物品的工廠、倉(cāng)庫進(jìn)行爆炸的；在其他部位、地點(diǎn)對(duì)特定對(duì)象爆炸行兇，造成重大人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的。

四、投放危險(xiǎn)物質(zhì)案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、情節(jié)、后果嚴(yán)重，致人重傷、死亡，或者損失財(cái)物千元以上，毀壞糧食千斤以上。

2、情節(jié)惡劣，后果特別嚴(yán)重，致死數(shù)人，直接損失財(cái)物萬元以上，毀壞糧食萬斤以上，或者中斷交通、生產(chǎn)造成巨大損失的；對(duì)公共飲用的水源或食品故意投放毒害性、放射性、傳染病原體等物質(zhì)，危害公共生命安全的。

五、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物案： 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用槍支1支以上的；

2、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支1支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支2支以上的；

3、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存、軍用子彈10發(fā)以上、氣槍鉛彈500發(fā)以上或者其他軍用子彈100發(fā)以上的；

4、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用手榴彈1枚以上的；

5、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸裝置的；

6、非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥1000克以上或者煙火藥3000克以上、雷管30枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索30米以上的；

7、具有生產(chǎn)爆炸物品資格的單位不按照規(guī)定的品種制造，或者具有銷售、使用爆炸物品資格的單位超過限額買賣炸藥、發(fā)射藥、黑火藥10千克以上或者煙火藥30千克以上、雷管300枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索300米以上的；

8、多次非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、爆炸物的；

雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。

介紹買賣槍支、彈藥、爆炸物的，以買賣槍支、彈藥、爆炸物罪的共犯論處。

六、盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、盜竊、搶奪以火藥為動(dòng)力的發(fā)射槍彈的非軍用槍支1支以上或者以壓縮氣體為動(dòng)力的其他非軍用槍支2支以上的。

2、盜竊、搶用軍用子彈10發(fā)以上、氣槍鉛彈500發(fā)以上或者其他非軍用子彈100發(fā)以上的。

3、盜竊、搶奪爆炸裝置的。

4、盜竊、搶奪炸藥、發(fā)射藥、黑火藥1000克以上或者煙火藥3000克以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索30米的。

5、雖未達(dá)到上升最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。

七、盜竊、搶奪危險(xiǎn)物質(zhì)案：

涉嫌盜竊、搶奪危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，應(yīng)予立案。

八、搶劫槍支、彈藥、爆炸物案：

涉嫌搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，應(yīng)予立案。

九、搶劫危險(xiǎn)物質(zhì)案：

涉嫌搶劫危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，應(yīng)予立案。

十、走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品案：

涉嫌走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄

一、附錄二的陸生野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)予立案。

十一、走私珍稀植物、珍稀植物制品案：

涉嫌走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物、珍稀植物制品的應(yīng)予立案。

十二、故意殺人案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、故意殺人的；“打砸搶”致人死亡的。

2、殺人致死、重傷的情節(jié)和后果嚴(yán)重的案件。

3、一次殺死、殺傷數(shù)人，或者殺人碎尸的，持槍殺人的。

十三、過失致人死亡案：

涉嫌過失致人死亡的行為，應(yīng)予立案。

十四、故意傷害案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、流氓傷害他人；行兇報(bào)復(fù)致人重傷的；“打砸搶”致人傷殘的。（原則上構(gòu)成輕傷以上）

2、故意傷害他人造成死亡的；連續(xù)殘害婦女的。

3、使外賓遭受人身傷害，或者財(cái)物損失較大的；一次殺傷數(shù)人的。

4、出于犯罪的故意，利用易燃易爆氣體或能造成人身嚴(yán)重傷害的化學(xué)制劑（如濃硫酸、硝酸等）以及放射性物品直接造成多人致傷、致殘或死亡的。

十五、過失致人重傷案：

涉嫌過失致人重傷的行為，應(yīng)予立案。

十六、強(qiáng)奸案：

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、使用暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的。

2、奸淫幼女的。

3、在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的，兩人以上輪奸的。

4、持槍強(qiáng)奸婦女的。

5、致使被害人重傷，死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的。

十七、強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女案： 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女的。

2、聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女的。

十八、猥褻兒童案：

涉嫌以性刺激、性滿足為目的，猥褻兒童，情節(jié)嚴(yán)重的行為，應(yīng)予立案。

十九、非法拘禁案（國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法拘禁持續(xù)時(shí)間超過二十四小時(shí)的。2、3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的。

3、非法拘禁他人，并實(shí)施捆綁、毆打、侮辱等行為的。

4、非法拘禁，致人傷殘、死亡、精神失常的。

5、為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的。

二十、綁架案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以勒索錢財(cái)為目的綁架他人的，或者綁架他人作人質(zhì)的。

2、致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的。

3、以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的。二

十一、拐賣婦女、兒童案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、拐賣婦女、兒童的。

2、奸淫被拐賣的婦女的。

3、誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫或者將拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的。

4、以出賣為目的，使用暴力脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的。

5、以出賣為目的，偷盜嬰、幼兒的。

6、造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的。

7、將婦女、兒童賣往境外的。

二十二、誣告陷害案（國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為陷害他人，故意捏造足以使他人受到刑事追究的犯罪事實(shí)，并由本人或者指使他人向國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)的。

2、為陷害他人，故意捏造足以使他人受到刑事追究的犯罪事實(shí)，雖不是直接向國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)，但采取的方法足以引起司法機(jī)關(guān)追究的。二

十三、非法搜查案（司法工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法搜查他人身體、住宅，手段惡劣的。

2、非法搜查引起被搜查人精神失常、自殺或者造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的。3、3次以上或者對(duì)3人（戶）以上進(jìn)行非法搜查的。二

十四、非法侵入住宅案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法強(qiáng)行進(jìn)入他人住宅，經(jīng)要求或教育仍拒不退出，嚴(yán)重影響他人正常生活和居住安全的。

2、非法強(qiáng)行侵入他人住宅，毀損、污損或搬走他人生活用品，嚴(yán)重影響他人正常生活的。

3、非法強(qiáng)行侵入他人住宅，停尸鬧事，嚴(yán)重影響他人正常生活的。

4、非法強(qiáng)行侵入并封閉他人住宅，致使他人無法居住的。

5、非法強(qiáng)行侵入他人住宅，引起其他嚴(yán)重后果的。

二十五、破壞選舉案（國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級(jí)人民代表大會(huì)代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無法正常進(jìn)行或者選舉結(jié)果不真實(shí)的。

2、以暴力破壞選舉場(chǎng)所或者選舉設(shè)備，致使選舉無法正常進(jìn)行的。

3、偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的。

4、聚眾沖擊選舉場(chǎng)所或者故意擾亂選舉會(huì)場(chǎng)秩序，使選舉工作無法正常進(jìn)行的。

5、在選舉期間對(duì)控告、檢舉在選舉中營(yíng)私舞弊或者違法亂紀(jì)行為的公民，進(jìn)行壓制、打擊、報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

6、導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣）級(jí)選舉無法進(jìn)行或者選舉無效的。

7、實(shí)施破壞選舉行為，取得縣（市）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者人大代表資格的。二

十六、重婚案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、本人有配偶而與他人結(jié)婚的。

2、本人雖無配偶，但明知他人有配偶而與之結(jié)婚的。二

十七、拐騙兒童案

涉嫌拐騙兒童的行為，應(yīng)予立案。二

十八、搶劫案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的。

2、（1）搶劫公私財(cái)物100元以上的。（2）犯罪分子使用藥物麻醉等手段，致人昏迷傷害人身，進(jìn)行搶劫的。

3、（1）搶劫公私財(cái)物1000元以上的。（2）入戶搶劫的。（3）在公共交通工具上搶劫的。（4）搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的。（5）搶劫致人重傷、死亡的。（6）多次搶劫或者搶劫樹額巨大的。（7）持槍搶劫的。（8）冒充軍警人員搶劫的。（9）搶劫軍用物資或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救濟(jì)物資的。

4、攜帶兇器搶奪的。二

十九、盜竊案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣500元至2000元以上的。

2、一年內(nèi)入戶盜竊或者在公共場(chǎng)所扒竊3次以上的。

3、盜竊增值稅專用發(fā)票或者可用于騙取出口退稅的其他發(fā)票數(shù)量在25份以上的。

4、以破壞性手段盜竊造成公私財(cái)產(chǎn)損失的。

5、盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的。

6、造成嚴(yán)重后果或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

7、盜竊金融機(jī)構(gòu)的。

8、盜竊導(dǎo)致被害人死亡、精神失常或者其他嚴(yán)重后果的。

9、盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的。

10、盜竊生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的。

11、撬門破窗入室盜竊的，扒竊的，使用刀刃等工具或攜帶兇器盜竊的，不論盜竊財(cái)物數(shù)額多少，均立為刑事案件；明顯是慣犯作案或一人多次作案的，以及其他雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但情節(jié)或者后果比較嚴(yán)重的，也立為刑事案件。三

十、詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人詐騙公私財(cái)物價(jià)值人民幣500元至2000元以上的。

2、詐騙法人、其他組織或者個(gè)人急需的生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重?fù)p失的。

3、詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的。

4、揮霍詐騙的財(cái)物，致使詐騙的財(cái)物無法返還的。

5、使用詐騙的財(cái)物進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的。

6、曾因詐騙受過刑事處罰的。

7、導(dǎo)致被害人死亡、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的。

8、具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。三

十一、搶奪案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、搶奪公私財(cái)物。

2、搶奪殘疾人、老年人、不滿14周歲未成年人的財(cái)物的。

3、搶奪救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等款物的。

4、一年內(nèi)搶奪3次以上的。

5、利用行駛的機(jī)動(dòng)車輛搶奪的。三

十二、敲詐勒索案

涉嫌敲詐勒索公私財(cái)物數(shù)額在1000元以上的，應(yīng)予立案。三

十三、妨害公務(wù)案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以暴力或者威脅的方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

2、以暴力或者威脅的方法阻礙人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行職務(wù)。

3、在自然災(zāi)害和突發(fā)性事件中，以暴力或者威脅的方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)。

4、故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。

三

十四、招搖撞騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、一貫或多次冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的。

2、造成惡劣社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)形象和威信的。

3、冒充人民警察招搖撞騙的。

4、連續(xù)進(jìn)行招搖撞騙，流竄作案的。

5、結(jié)伙招搖撞騙的主犯。

6、造成被騙人精神失常、自殺、重傷等嚴(yán)重后果以及政治影響極壞的。三

十五、偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、一般是指多次或者大量偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等。

2、偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)重要的公文、證件、印章的。

3、造成惡劣政治影響或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。

4、動(dòng)機(jī)、目的十分惡劣，如出于打擊報(bào)復(fù)或者誣陷他人的，等等。三

十六、偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章案

涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的行為，應(yīng)予立案。三

十七、偽造、變?cè)炀用裆矸葑C案

涉嫌偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的行為，應(yīng)予立案。三

十八、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案

涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為，應(yīng)予立案。三

十九、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案

涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，應(yīng)予立案。四

十、入境發(fā)展黑社會(huì)組織案

涉嫌入境發(fā)展黑社會(huì)組織的行為，應(yīng)予立案。四

十一、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織案

涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，應(yīng)予立案。四

十二、傳授犯罪方法案

涉嫌傳授犯罪方法的行為，應(yīng)予立案。

傳授犯罪方法案，一般不另立案，按傳授對(duì)象附入同類案件。四

十三、盜竊、侮辱尸體案

涉嫌盜竊、侮辱尸體的行為，應(yīng)予立案。四

十四、偽證案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽證行為足以使他人受到刑事處罰或者輕罪重判的。

2、偽證行為足以使犯罪分子逃避刑事處罰或者重罪輕判的。

3、偽證行為造成冤、假、錯(cuò)案的。

4、由于偽證行為，致使他人自殺或者精神失常的。

5、偽證行為造成其他嚴(yán)重后果的。四

十五、窩藏、包庇案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、窩藏、包庇的對(duì)象是危害嚴(yán)重的犯罪分子，如重大的危害國(guó)家安全的犯罪分子，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪分子。

2、窩藏、包庇犯罪分子的人數(shù)較多的。

3、窩藏、包庇犯罪分子的時(shí)間較長(zhǎng)，致使犯罪分子長(zhǎng)期逍遙法外的。

4、多次（3次以上）窩藏、包庇犯罪分子的，等等。四

十六、窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷售贓物案

涉嫌窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷售贓物的行為，應(yīng)予立案。四

十七、拒不執(zhí)行判決、裁定案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知后，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被依法查封、扣押或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。

2、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損在執(zhí)行中向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。

3、以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的。

4、聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的。

5、毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，造成嚴(yán)重后果的。

6、其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的。

人民法院在執(zhí)行判決、裁定的過程中，對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的人，可先行司法拘留。認(rèn)為拒不執(zhí)行判決、裁定人的行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移送行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)立案查處。

四

十八、騙取出境證件案

涉嫌以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來或者其他名義弄虛作假，騙取護(hù)照、通行證、旅游證、海員證、簽證等出境證件，為他人偷越國(guó)（邊）境使用的，應(yīng)予立案。四

十九、提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件案

涉嫌為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、通行證、旅行證、海員證、簽證等出入境證件的，應(yīng)予立案。

五

十、出售出入境證件案

涉嫌出售出入境證件的，應(yīng)予立案。五

十一、破壞永久性測(cè)量標(biāo)志案

涉嫌采取盜取、拆毀、損壞、改變、移動(dòng)、掩埋等手段破壞永久性測(cè)量標(biāo)志，使其失去原有作用的，應(yīng)予立案。

五

十二、冒充軍人招搖撞騙案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、冒充軍人騙取政治榮譽(yù)、職務(wù)待遇或者其他非法利益，造成惡劣影響的。

2、冒充軍人使用偽造、變?cè)?、盜竊的武裝部隊(duì)車輛號(hào)牌，造成惡劣影響的。五

十三、偽造、變?cè)?、買賣武裝部隊(duì)公文、證件、印章案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造、變?cè)?、買賣武裝部隊(duì)公文、證件、印章的。

2、偽造、變?cè)?、買賣武裝部隊(duì)車輛監(jiān)理印章的。

3、偽造、變?cè)?、買賣武裝部隊(duì)車輛行駛證、車輛駕駛證3本以上的。五

十四、盜竊、搶奪武裝部隊(duì)公文、證件、印章案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、盜竊、搶奪武裝部隊(duì)公文、證件、印章的。

2、盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛監(jiān)理印章的。

3、盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛行駛證、車輛駕駛證3本以上的。第二部分 治安管理部門管轄案件

一、非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案

涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，應(yīng)予立案。

二、違規(guī)制造、銷售槍支案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、違規(guī)制造槍支5支以上的。

2、違規(guī)銷售槍支2支以上的。

3、雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。

三、非法持有、私藏槍支、彈藥案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法持有、私藏軍用槍支1支的。

2、非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支1支或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支2支以上的。

3、非法持有、私藏軍用子彈20發(fā)以上、氣槍鉛彈1000發(fā)以上或者其他非軍用子彈200發(fā)以上的。

4、非法持有、私藏手榴彈1枚以上的。

5、非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。

四、非法出租、出借槍支案

涉嫌非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)予立案。

五、非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、攜帶槍支或者手榴彈的。

2、攜帶爆炸裝置的。

3、攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥500克以上或者煙火藥1000克以上、雷管20枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索20米以上的。

4、攜帶的炸藥、爆炸物在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上發(fā)生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的。

5、具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

6、行為人非法攜帶上述第3項(xiàng)規(guī)定的爆炸物進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，依照《刑法》第130條的規(guī)定定罪處罰；攜帶的數(shù)量達(dá)到最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠主動(dòng)、全部交出的，可不以犯罪論處。

六、重大責(zé)任事故案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致人死亡1人以上，或者致人重傷3人以上的。

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。

3、經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

七、危險(xiǎn)物品肇事案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成人身傷亡的。

2、造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失。

八、生產(chǎn)、銷售偽劣商品案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、銷售金額在5萬元以上的；

2、偽劣商品尚未銷售，貨值金額達(dá)到銷售金額15萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪（未遂）定罪處罰。

九、生產(chǎn)、銷售假藥案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、經(jīng)省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為“足以嚴(yán)重危害人體健康”： ①含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)的。②不含所標(biāo)明的有效成分，可能貽誤診治的。

③所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的。④缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成分的。

2、生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的。

3、生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，致人嚴(yán)重殘疾、3人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。

十、生產(chǎn)、銷售劣藥案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、生產(chǎn)銷售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的。

2、生產(chǎn)銷售劣藥，造成人員嚴(yán)重殘疾、死亡等嚴(yán)重后果的。

十一、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的。

2、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的。

3、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，致人死亡、嚴(yán)重殘疾、3人以上重傷、10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。

十二、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害非食品原料的食品的。

2、生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的。

3、生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴(yán)重殘疾、3人以上重傷、10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。

十三、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，致人輕傷或者其他嚴(yán)重后果的。

2、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、1人以上重傷、3人以上輕傷或者其他嚴(yán)重后果的。

3、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，致人死亡、嚴(yán)重殘疾、感染艾滋病、3人以上重傷、10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人。知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購(gòu)買、使用，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的。

十四、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致人死亡的。

2、致1人至3人重傷的。

3、造成公私財(cái)產(chǎn)2萬元以上 不滿10萬元損失的。

十五、生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子案

涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失，一般以2萬元為起點(diǎn)的，應(yīng)予立案。

十六、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、毀人容貌，即因使用偽劣化妝品而導(dǎo)致面容變形、丑陋及功能障礙。如使人頭發(fā)受損、皮膚變色、臉上長(zhǎng)癍等。

2、給人造成肉體上的痛苦，如皮膚瘙癢、灼痛、腫脹等。

3、生產(chǎn)、銷售偽劣化妝品時(shí)間長(zhǎng)、批量大，銷售額高、受害人數(shù)多，在社會(huì)上造成惡劣影響。

4、其他嚴(yán)重后果的，如消費(fèi)者因購(gòu)買、使用了偽劣的化妝品，使容貌遭到破壞而直接導(dǎo)致受害者自殺等。

十七、侵犯著作權(quán)案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、違法所得數(shù)額在3萬元以上的。

2、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上的。

3、未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品計(jì)算機(jī)軟件及其他作品，復(fù)制品數(shù)量合計(jì)在一千張（份）以上的。

4、其他嚴(yán)重情節(jié)的情形。

十八、銷售侵權(quán)復(fù)制品案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人違法所得數(shù)額在10萬元以上的。

2、單位違法所得數(shù)額在50萬元以上的。

十九、偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證案

涉嫌偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證行為數(shù)額較大的，應(yīng)予立案。

二十、倒賣車票、船票案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、高價(jià)、變相加價(jià)倒賣車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號(hào)及訂購(gòu)車票憑證，票面數(shù)額在5000元以上的。

2、非法獲利數(shù)額在2000元以上的。

3、對(duì)于鐵路職工倒賣車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣車票的。

4、組織倒賣車票的首要分子，曾因倒賣車票受過治安處罰2次以上或者被勞動(dòng)教養(yǎng)1次以上，2年內(nèi)又倒賣車票的。二

十一、故意毀壞財(cái)物案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、毀壞財(cái)物1000元以上的。

2、毀壞財(cái)物1萬元以上的。二

十二、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、毀壞大型機(jī)械，殘害耕畜3頭以上的。

2、使用其他方法破壞集體生產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的。二

十三、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或者聚眾破壞交通秩序，人數(shù)多或者時(shí)間長(zhǎng)的。

2、造成人員傷亡、建筑物損壞、公私財(cái)物受到重大損失等嚴(yán)重后果的。

3、影響或者行為手段惡劣的，等等。二

十四、投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)案

涉嫌投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)予立案。二

十五、編造、故意傳播虛假恐怖信息案

涉嫌編造、故意傳播恐怖信息嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)予立案。二

十六、聚眾斗毆案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、多次聚眾斗毆的。

2、聚眾斗毆人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣的。

3、在公共場(chǎng)所或交通要道聚眾斗毆，造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的。

4、持械聚眾斗毆的。二

十七、尋釁滋事案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的。

2、追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的。

3、強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公司財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的。

4、在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。二

十八、聚眾淫亂案

涉嫌聚眾淫亂的首要分子和多次參加者，應(yīng)予立案。二

十九、賭博案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以牟利為目的，聚眾賭博的。

2、一次賭博賭資在1000元以上的。三

十、醫(yī)療事故案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成就診人殘廢或者嚴(yán)重殘疾、功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙。

2、造成就診人死亡的。三

十一、非法行醫(yī)案

涉嫌下列情形的，應(yīng)予立案：

1、經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門多次制止，屢教不改，長(zhǎng)期從事非法行醫(yī)者。

2、沒有基本醫(yī)療知識(shí)非法行醫(yī)，貽誤治療時(shí)機(jī)致使病情加重的。

3、非法開業(yè)行醫(yī)，其醫(yī)療條件和設(shè)備嚴(yán)重不符合國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的。

4、因非法行醫(yī)造成就診人身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至致人死亡或者身體嚴(yán)重殘疾的。

5、非法行醫(yī)活動(dòng)使多人（3人以上）身體受到損害，影響惡劣的。

6、非法行醫(yī)詐騙錢財(cái)數(shù)額較大的。

7、使用偽劣藥品蒙騙患者的。

8、以欺騙手段獲取醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證件或者偽造醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證件而非法行醫(yī)的。

9、在非法行醫(yī)中嚴(yán)重違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，作風(fēng)惡劣，不負(fù)責(zé)任，損害就診人身體健康的。

10、雇傭沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人從事醫(yī)療技術(shù)工作，損害就診人身體健康的。

11、在非法行醫(yī)過程中調(diào)戲、侮辱、猥褻婦女兒童的。

12、從事危險(xiǎn)性較大的診療活動(dòng)的。

13、非法行醫(yī)采取愚昧野蠻的方法的，等等。三

十二、非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、長(zhǎng)期或者多次為婦女進(jìn)行節(jié)育手術(shù)造成懷孕或者流產(chǎn)的，非法獲利較多的。

2、經(jīng)行政處罰仍然非法從事破壞節(jié)育行為的。

3、在局部范圍造成性別失調(diào)的。

4、非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的。

5、非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，造成就診人死亡的。

6、在當(dāng)?shù)胤秶斐蓯毫佑绊懙?，等等。?/p>

十三、非法占用農(nóng)用地案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的。

2、造成耕地大量毀壞，造成基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。三

十四、組織賣淫案

涉嫌組織賣淫的組織者，應(yīng)予立案。三

十五、強(qiáng)迫賣淫案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、強(qiáng)迫他人賣淫的。

2、強(qiáng)迫不滿14周歲的幼女賣淫的。

3、強(qiáng)迫多人賣淫或者多次強(qiáng)迫他人賣淫的。

4、強(qiáng)奸后迫使賣淫的。

5、造成被迫賣淫的人重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的。三

十六、協(xié)助組織賣淫案

涉嫌協(xié)助組織賣淫的組織者，應(yīng)予立案。三

十七、引誘、容留、介紹賣淫案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、引誘、容留、介紹他人賣淫的。

2、多次引誘、容留、介紹他人賣淫的。

3、引誘、容留、介紹多人賣淫的。

4、引誘、容留、介紹明知是有嚴(yán)重性病的人賣淫的。

5、引誘、容留、介紹賣淫具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。三

十八、引誘幼女賣淫案

涉嫌引誘幼女賣淫的行為，應(yīng)予立案。三

十九、傳播性病案

涉嫌傳播性病的行為，應(yīng)予立案。四

十、嫖宿幼女案

涉嫌嫖宿幼女的行為，應(yīng)予立案。

四

十一、制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、制作、復(fù)制、出版淫穢影碟、軟件、錄像帶50至100張（盒）以上，淫穢音碟、錄音帶100至200張（盒）以上，淫穢撲克、書刊、畫冊(cè)100至200副（冊(cè)）以上，淫穢照片、畫片500至1000張以上的。

2、販賣淫穢影碟、軟件、錄像帶100至200張（盒）以上，淫穢影碟、錄音帶200至400張（盒）以上，淫穢撲克、書刊、畫冊(cè)200至400副（冊(cè)）以上，淫穢照片、畫片1000至2000張以上的。

3、向他人傳播淫穢物品達(dá)200至500人次以上，或者組織播放淫穢影、像達(dá)10至20次以上的。

4、制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品，獲利5000至1萬元以上的。

5、明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號(hào)、刊號(hào)的。四

十二、為他人提供書號(hào)出版淫穢書刊案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為他人提供書號(hào)、刊號(hào)，出版淫穢書刊的。

2、為他人提供版號(hào)，出版淫穢音像制品的。四

十三、傳播淫穢物品案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、向他人傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片等出版物達(dá)300至600人次以上的。

2、向他人傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片等出版物造成惡劣社會(huì)影響的。四

十四、組織播放淫穢音像制品案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、組織播放淫穢的電影、錄像等音像制品大15至30場(chǎng)次以上。

2、組織播放淫穢的電影、錄像等音像制品造成惡劣社會(huì)影響的。四

十五、非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專用車輛號(hào)牌的。

2、非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)其他車輛號(hào)牌3副以上的。

3、具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

第三部分 經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄案件

一、走私假幣案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、走私偽造的貨幣，總面額在2000元以上的。

2、走私偽造的貨幣，幣量在200張（枚）以上的。

二、虛報(bào)注冊(cè)資本案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、注冊(cè)資本不足注冊(cè)資本最低限額，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的60%以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額30%以上的。

2、實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到法定最低限額，但仍虛報(bào)注冊(cè)資本，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在100萬元以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在1000萬元以上的。

3、虛報(bào)注冊(cè)資本給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)數(shù)額在10萬元以上的。

4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：

（1）因虛報(bào)注冊(cè)資本，受過行政處罰2次以上，又虛報(bào)注冊(cè)資本的。（2）公司登記主管人員行賄或者注冊(cè)后進(jìn)行違法活動(dòng)的。

三、虛假出資、抽逃出資案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、虛假出資、抽逃出給公司、股東、債券人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)數(shù)額在10萬至50萬元以上的。

2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：（1）致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營(yíng)的。

（2）公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的。

（3）因虛假出資、抽逃出資，受過行政處罰2次以上，又虛假出資、抽逃出資的。（4）利用虛假出資、抽逃出資所得資金進(jìn)行違法活動(dòng)的。

四、欺詐發(fā)行股票、債券案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、發(fā)行數(shù)額在1000萬元以上的。

2、政府公文、有效證明文件或者相關(guān)憑證、單據(jù)的

3、股民、債券人要求清退，無正當(dāng)理由不予清退的。

4、利用非法募集的資金進(jìn)行違法活動(dòng)的。

5、轉(zhuǎn)移或者隱瞞所募集資金的。

6、造成惡劣影響的。

五、提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成股東或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、致使股票被取消上市資格或者交易被迫停牌的。

六、妨害清算案

公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，造成債券人或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的，應(yīng)予立案。

七、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在50萬元以上的。

2、為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)資料的。

八、公司、企業(yè)人員受賄案

公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有，數(shù)額在5000元以上的，應(yīng)予立案。

九、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，個(gè)人行賄數(shù)額在1萬元以上的。

2、為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，單位行賄數(shù)額在20萬元以上的。

十、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)案

國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額在10萬元以上的。

十一、為親友非法牟利案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的。

2、致使有關(guān)單位停產(chǎn)、破產(chǎn)的。

3、造成惡劣影響的。

十二、簽訂、履行合同失職被騙案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽定、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽定、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，直接經(jīng)濟(jì)損失占注冊(cè)資本30%以上的。

3、金融機(jī)構(gòu)、從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司、企業(yè)的工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國(guó)公司、企業(yè)家外匯被騙購(gòu)或者逃匯，數(shù)額在100萬美元以上的。

十三、國(guó)有、事業(yè)單位人員失職案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、致使國(guó)有公司、企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)的。

3、造成惡劣影響的。

十四、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在30萬元以上的。

2、致使國(guó)有公司、企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)的。

3、造成惡劣影響的。

十五、徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在30萬元以上的。

2、致使國(guó)有公司、企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)的。

3、造成惡劣影響的。

十六、偽造貨幣案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造貨幣，總面額在2000元以上的。

2、偽造貨幣，幣量在200張（枚）以上的。

十七、出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、出售、購(gòu)買偽造的貨幣?？偯骖~在4000元以上的。

2、明知是偽造的貨幣而運(yùn)輸，總面額在4000元以上的。

十八、金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員購(gòu)買偽造的貨幣或者利用職務(wù)上的便利，以偽造的貨幣換取貨幣，總面額在4000元以上的。

2、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員購(gòu)買偽造的貨幣或者利用職務(wù)上的便利，以偽造的貨幣換取貨幣，幣量在400張（枚）以上的。十九 持有、使用假幣案

涉嫌明知是偽造的貨幣而持有、使用，總面額在4000元以上的，應(yīng)予立案。二十 變?cè)熵泿虐?/p>

涉嫌變?cè)熵泿?，總面額在2000元以上的，應(yīng)予立案。二

十一、擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、擅自設(shè)立商業(yè)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其他金融機(jī)構(gòu)的。

2、擅自設(shè)立商業(yè)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其他金融機(jī)構(gòu)籌備組織的。二

十二、偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文件案

涉嫌偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨交易公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的，應(yīng)予立案。二

十三、高利轉(zhuǎn)貸案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人高利轉(zhuǎn)貸，違法所得數(shù)額在5萬元以上的。

2、單位高利轉(zhuǎn)貸，違法所得數(shù)額在10萬元以上的。

3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因高利轉(zhuǎn)貸，受過行政處罰2次以上，又高利轉(zhuǎn)貸的。二

十四、非法吸收公共存款案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公共存款，數(shù)額在20萬元以上的。

2、單位非法吸收或者變相吸收公共存款，數(shù)額在100萬元以上的。

3、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公共存款30戶以上的。

4、單位非法吸收或者變相吸收公共存款150戶以上的。

5、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公共存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的。

6、單位非法吸收或者變相吸收公共存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。二

十五、偽造、變?cè)旖鹑谄弊C案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造、變?cè)旖鹑谄弊C，數(shù)額在1萬元以上的。

2、偽造、變?cè)旖鹑谄弊C，數(shù)量在10張以上的。二

十六、偽造、變?cè)靽?guó)家有價(jià)證券案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造、變?cè)靽?guó)庫券，總面額在2000元以上的。

2、偽造、變?cè)靽?guó)家發(fā)行的其他有價(jià)證券，總面額在2000元以上的。二

十七、偽造、變?cè)旃善?、公司、企業(yè)債券案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造、變?cè)旃善?，總面額在5000元以上的。

2、偽造、變?cè)旃?、企業(yè)債券，總面額在5000元以上的。二

十八、擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、發(fā)行數(shù)額在50萬元以上的。

2、不能及時(shí)清償或者清退的。

3、造成惡劣影響的。

二十九、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、內(nèi)幕交易數(shù)額在20萬元以上的。

2、多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的。

3、致使交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的。

4、造成惡劣影響的。

三

十、編造并傳播證券、期貨交易虛假相信案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成投資者直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在3萬元以上的。

2、致使交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的。

3、造成惡劣影響的。

三

十一、誘騙投資者買賣證券、期貨合約案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成投資者直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在3萬元以上的。

2、致使交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的。

3、造成惡劣影響的。

三

十二、操縱證券、期貨交易價(jià)格案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法獲利數(shù)額在50萬元以上的。

2、致使交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的。

3、以暴力、脅迫手段強(qiáng)迫他人操縱交易價(jià)格的。

4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因操縱證券、期貨交易價(jià)格，受過行政處罰2次以上，又操縱證券、期貨交易價(jià)格的。

三

十三、違法向關(guān)系人發(fā)放貸款案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人違法向關(guān)系人發(fā)放貸款，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的。

2、單位違法向關(guān)系人發(fā)放貸款，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在30萬元以上的。三

十四、違法發(fā)放貸款案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人違法發(fā)放貸款，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、單位違法發(fā)放貸款，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的。三

十五、用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、單位用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的。三

十六、非法出具金融票證案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人違反規(guī)定為他人出具金融票證，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的。

2、單位違反規(guī)定為他人出具金融票證。造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在30萬元以上的。三

十七、對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案；

1、個(gè)人對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、單位對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證。造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的。三

十八、逃匯案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、公司、企業(yè)或者其他單位，違反國(guó)家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外，單筆或者累計(jì)數(shù)額在500萬美元以上的。

2、公司、企業(yè)或者其他單位，違反國(guó)家規(guī)定，將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外，單筆或者累計(jì)數(shù)額在500萬美元以上的。三

十九、騙購(gòu)?fù)鈪R案

涉嫌騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在50萬美元以上的，應(yīng)予立案。四

十、洗錢案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、提供資金帳戶的。

2、協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的。

3、通過轉(zhuǎn)帳或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的。

4、協(xié)助將資金匯往境外的。

5、以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的來源和性質(zhì)的。四

十一、集資詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人集資詐騙，數(shù)額在10萬元以上的。

2、單位集資詐騙，數(shù)額在50萬元以上的。四

十二、貸款詐騙案

涉嫌以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款，數(shù)額在1萬元以上的，應(yīng)予立案。

四

十三、票據(jù)詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人進(jìn)行金融票據(jù)詐騙，數(shù)額在5000元以上的。

2、單位進(jìn)行金融票據(jù)詐騙，數(shù)額在10萬元以上的。四

十四、金融憑證詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人進(jìn)行金融憑證詐騙，數(shù)額在5000元以上的。

2、單位進(jìn)行金融憑證詐騙，數(shù)額在10萬元以上的。四

十五、信用證詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、使用偽造、變?cè)斓男庞米C或者 附隨的單據(jù)、文件的。

2、使用作廢的信用證的。

3、騙取信用證的。

4、以其他方法進(jìn)行信用證詐騙的。四

十六、信用卡詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、使用偽造的信用卡，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在5000元以上的。

2、使用作廢的信用卡，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在5000元以上的。

3、冒用他人信用卡，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在5000元以上的。

4、惡意透支，數(shù)額在5000元以上的。四

十七、有價(jià)證券詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、使用偽造、變?cè)斓膰?guó)庫券進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在5000元以上的。

2、使用偽造、變?cè)斓膰?guó)家發(fā)行的其他有價(jià)證券進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在5000元以上的。四

十八、保險(xiǎn)詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙，數(shù)額在1萬元以上的。

2、單位進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙，數(shù)額在5萬元以上的。四

十九、偷稅案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偷稅數(shù)額在1萬元以上，并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的10%以上的。

2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因偷稅受過行政處罰2次以上，又偷稅的。五

十、抗稅案

涉嫌以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，應(yīng)予立案。五

十一、逃避追繳欠稅案 涉嫌納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額在1萬元以上的，應(yīng)予立案。五

十二、騙取出口退稅案

涉嫌以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，數(shù)額在1萬元以上的，應(yīng)予立案。五

十三、虛開增值稅發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、虛開增值稅發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在1萬元以上的。

2、虛開增殖值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，知識(shí)國(guó)家稅款被騙數(shù)額在5000元以上的。

五

十四、偽造、出售偽造的增殖值稅專用發(fā)票案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上的。

2、偽造或者出售偽造的增殖值稅專用發(fā)票面額累計(jì)在10萬元以上的。五

十五、非法出售增值稅專用發(fā)票案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法出售增值稅專用發(fā)票25份以上的。

2、非法出售增值稅專用發(fā)票面額累計(jì)在10萬元以上的。

五

十六、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上的。

2、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅轉(zhuǎn)移發(fā)票面額累計(jì)在10萬元以上的。五

十七、非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票50份以上的。

2、出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票50份以上的。

五

十八、非法制造、出售非法制造的發(fā)票案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、偽造、擅自制造不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發(fā)票50份以上的。

2、出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發(fā)票50份以上的。五

十九、非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案

涉嫌非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票50份以上的，應(yīng)予立案。六

十、非法出售發(fā)票案

涉嫌出售普通發(fā)票50份以上的，應(yīng)予立案。六

十一、假冒注冊(cè)商標(biāo)案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在10萬元以上的。

2、單位假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬元以上的。

3、假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的。

4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的。

5、造成惡劣影響的。

六

十二、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人銷售數(shù)額在10萬元以上的。

2、單位銷售數(shù)額在50萬元以上的。

六

十三、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，數(shù)量在2萬件（套）以上的；或者違法所得數(shù)額在2萬元以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在20萬元以上的。

2、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，違法所得數(shù)額在2萬元以上的。

3、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在20萬元以上的。

4、非法制造、銷售非法制造的馳名商標(biāo)標(biāo)識(shí)的。

5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，受過行政處罰二次以上，又非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的。

6、利用賄賂等非法手段推銷非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的。六

十四、假冒專利案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、違法所得數(shù)額在10萬元以上的。

2、給專利權(quán)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因假冒他人專利，受過行政處罰2次以上的，又假冒他人專利的。

4、造成惡劣影響的。六

十五、侵犯商業(yè)秘密案

涉嫌下列期情形之一的，應(yīng)予立案：

1、給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果的。六

十六、損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的。

3、嚴(yán)重妨害他人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者導(dǎo)致停產(chǎn)、破產(chǎn)的。

4、造成惡劣影響的。六

十七、虛假?gòu)V告案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、違法所得數(shù)額在10萬元以上的。

2、給消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

3、造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。

4、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰2次以上，又利用廣告作虛假宣傳的。六

十八、串通投標(biāo)案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案；

1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)、招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的。

3、雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又串通投標(biāo)的。六

十九、合同詐騙案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人詐騙公私財(cái)物，數(shù)額在5000元至2萬元以上的。

2、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以單位名義實(shí)施詐騙，詐騙所得歸單位所有的，數(shù)額在5萬元至20萬元以上的。七

十、非法經(jīng)營(yíng)案

1、非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際或港澳臺(tái)地區(qū)電信業(yè)務(wù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： ①經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在100萬元以上的。

②經(jīng)營(yíng)來話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在100萬元以上的。

③雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)業(yè)務(wù)，受過行政處罰2次以上，又進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

2、非法經(jīng)營(yíng)外匯，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

①在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數(shù)額在20萬美元以上的，或者違法所得數(shù)額在5萬元人民幣以上的。

②公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在500萬美元以上的，或者違法所得數(shù)額在50萬元人民幣以上的。

③居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在100萬美元以上或者違法所得數(shù)額在10萬元人民幣以上的。

3、違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： ①個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在15萬元以上的。②個(gè)人違法所得數(shù)額在2萬元以上的，單位違法所得數(shù)額在5萬元以上的。

③個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5000份或者期刊5000本或者圖書2000冊(cè)或者音像制品、電子出版物500張（盒）以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙1.5萬份或者期刊1.5萬本或者圖書5000冊(cè)或者音像制品、電子出版物1500張（盒）以上的。

4、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。

5、從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的。

2、單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬元以上。七

十一、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案；

1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上的。

2、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的。

3、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的。

4、違法所得數(shù)額在50萬元以上的。

5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰2次以上，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的。

6、造成惡劣影響的。

七

十二、提供虛假證明文件案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的。

2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因提供虛假證明文件，受過行政處罰2次以上，又提供虛假證明文件的。

3、造成惡劣影響的。

七

十三、出具證明文件重大失實(shí)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的。

2、造成惡劣影響的。七

十四、逃避商檢案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、給國(guó)家、單位或者個(gè)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。

2、導(dǎo)致病疫流行、災(zāi)害事故或者其他嚴(yán)重后果的。

3、造成惡劣影響的。七

十五、職務(wù)侵占案

公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在5000至1萬元以上的，應(yīng)予立案。七

十六、挪用資金案

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用本單位資金數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個(gè)月未還的。

2、挪用本單位資金數(shù)額在1萬元至3萬元以上，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。

3、挪用本單位資金數(shù)額在5000至2萬元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的。七

十七、挪用特定款物案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用特定款物價(jià)值在5000元以上的。

2、造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬元以上的。

3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的。

第四部分

禁毒部門管轄案件

一、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品案

涉嫌走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的，無論數(shù)量多少，應(yīng)予立案。

二、非法持有毒品案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法持有鴉片200克以上不滿1千克。

2、非法持有海洛因或者甲基苯丙胺10克以上不滿50克。

3、苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）20克以上不滿100克。

4、大麻油1千克以上不滿5千克，大麻脂2千克以上不滿10千克，大麻葉及大麻煙30千克以上不滿150千克。

5、可卡因10克以上不滿50克。

6、嗎啡20克以上不滿100克。

7、度冷丁（杜冷?。?0克以上不滿250克（針劑100mg/支規(guī)格的500支以上不滿2500支，50mg/支規(guī)格的1000支以上不滿5000支；片劑25mg/片規(guī)格的2000片以上不滿1萬片，50mg/片規(guī)格的1000片以上不滿5000片）。

8、鹽酸二氫埃托啡2毫克以上不滿10毫克（證據(jù)針劑或片劑20微克/支、片規(guī)格的100支、片以上不滿500支、片）。

9、咖啡因50千克以上不滿200千克。

10、罌粟殼50千克以上不滿200千克。

11、上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。

三、非法買賣制毒物品案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑5千克以上不滿50千克。

2、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉100千克以上不滿1千千克。

3、醋酸酐、三氯甲烷200千克以上不滿2千千克。

4、乙醚400千克以上不滿3千千克。

5、上述原料或者配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。

四、非法種植毒品原植物案

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、種植罌粟500株以上不滿3000株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的。

2、經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的。

3、抗拒鏟除的。

4、非法種植大麻5000株以上不滿3萬株的。

五、非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗案

涉嫌非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗行為，數(shù)量較大的，應(yīng)予立案。

六、引誘、教唆、欺騙他人吸毒案

涉嫌引誘、教唆、欺騙他人吸毒的行為，應(yīng)予立案。

七、強(qiáng)迫他人吸毒案

涉嫌強(qiáng)迫他人吸毒的行為，應(yīng)予立案。

八、容留他人吸毒案

涉嫌容留他人吸毒的行為，應(yīng)予立案。

第五部分

國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)部門管轄案件

一、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為境外竊取、刺探、收買、非法提供機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的。

2、為境外竊取、刺探、收買、非法提供3項(xiàng)以上秘密級(jí)國(guó)家秘密的。

3、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，對(duì)國(guó)家安全和利益造成其他嚴(yán)重?fù)p害的。

4、為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密之外的情報(bào)的。

5、為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級(jí)國(guó)家秘密或者情報(bào)。

6、行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道沒有標(biāo)明密級(jí)的事項(xiàng)關(guān)系國(guó)家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的。

7、通過互聯(lián)網(wǎng)將國(guó)家秘密或者情報(bào)非法發(fā)送給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的。

二、組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施案 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、聚眾圍攻、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序的。

2、非法舉行集會(huì)、游行、示威，煽動(dòng)、欺騙、組織其成員或者其他人聚眾圍攻、沖擊、強(qiáng)占、哄鬧公共場(chǎng)所及宗教活動(dòng)場(chǎng)所，擾亂社會(huì)秩序的。

3、抗拒有關(guān)部門取締或者已經(jīng)被有關(guān)部門取締，又恢復(fù)或者另行建立邪教組織，或者繼續(xù)進(jìn)行邪教活動(dòng)的。

4、煽動(dòng)、欺騙、組織其成員或者其他人不履行法定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

5、出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行宣揚(yáng)邪教內(nèi)容出版物，以及印刷邪教組織標(biāo)志的。

6、其他破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施行為的。

7、制作、傳播邪教傳單、圖片、標(biāo)語，報(bào)紙300份以上，書刊100冊(cè)以上，光盤100張以上，錄音、錄像帶100盒以上的。

8、制作、傳播宣揚(yáng)邪教的DVD、VCD、CD母盤的。

9、利用互聯(lián)網(wǎng)制作、傳播邪教組織信息的。

10、在公共場(chǎng)所懸掛橫幅、條幅，或者以書寫、噴涂標(biāo)語等方式宣揚(yáng)邪教，造成嚴(yán)重影響的。

11、因制作、傳播邪教宣傳品受過刑事處罰又制作、傳播的。

12、其他制作、傳播邪教宣傳品，情節(jié)嚴(yán)重的。

三、組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信至人死亡案（利用迷信至人死亡的由治安管理部門管轄）

涉嫌組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信至人死亡的行為，應(yīng)予立案。

第五篇：公司法定代表人變更及違法變更救濟(jì)

公司法定代表人變更及違法變更救濟(jì) 法定代表人定義：

法定代表人指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。我國(guó)法律實(shí)行單一法定代表人制，一般認(rèn)為法人的正職行政負(fù)責(zé)人為其惟一法定代表人。如公司為董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事或經(jīng)理（（公司法）第13條），而證券交易所的法定代表人為總經(jīng)理（（證券法》第107條）。全民所有制工業(yè)企業(yè)的法定代表人為廠長(zhǎng)或經(jīng)理。法定代表人任職資格：

根據(jù)公司法第十三條：公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，并依法登記。公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。即法定代表人必須由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，而非任何自然人或股東就可擔(dān)任。法定代表人任職限制：

①根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第57條規(guī)定，擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并對(duì)該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理。

②國(guó)家工商行政管理總局《企業(yè)法人的法定代表人登記管理規(guī)定》也明文規(guī)定：擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人。③禁止擔(dān)任法定代表人的情況與禁止擔(dān)任董事、監(jiān)事的情況相同，即因?yàn)樨澪?、賄賂、侵占挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪被判刑的（主要為經(jīng)濟(jì)犯罪），以及因犯罪被剝奪政治權(quán)利，自刑滿之日起5年內(nèi)不能擔(dān)任法定代表人。

有關(guān)法定代表人變更問題的法律法規(guī)等規(guī)范性文件主要有：

《公司法》、《企業(yè)法人法定代表人登記管理企業(yè)法定代表人變更程序規(guī)定(1999年修正)》、《國(guó)家工商行政管理局對(duì)變更公司法定代表人有關(guān)問題的答復(fù)》、《關(guān)于外商投資企業(yè)法定代表人變更登記有關(guān)問題的答復(fù)》。

根據(jù)公司法的規(guī)定，辦理法定代表人變更一般有如下程序：(一)、召開股東會(huì)決議或董事會(huì)決議，并做出產(chǎn)生或變更公司法定代表人決議。

工商行政管理機(jī)關(guān)變更公司法定代表人的法定依據(jù)是公司免去原法定代表人和選舉新法定代表人的股東會(huì)決議或董事會(huì)決議。有關(guān)法定代表人變更的法律法規(guī)等規(guī)范性文件主要有：

1、《公司法》第七條 有限責(zé)任公司或者股份有限公司更換法定代表人需要由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)召開會(huì)議作出決議，而原法定代表人不能或者不履行職責(zé)，致使股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)不能依照法定程序召開的，可以由半數(shù)以上的董事推選一名董事或者由出資最多或者持有最大股份表決權(quán)的股東或其委派的代表召集和主持會(huì)議，依法作出決議?！?/p>

2、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定(1999年修正)》第五條規(guī)定：“企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生、免職程序，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和企業(yè)法人組織章程的規(guī)定?！?/p>

3、《國(guó)家工商行政管理局對(duì)變更公司法定代表人有關(guān)問題的答復(fù)》中進(jìn)一步指出，有限責(zé)任公司變更法定代表人的議事方式和表決程序，應(yīng)由公司章程依法作出規(guī)定。

(二)、辦理變更公司法定代表人登記手續(xù)。

法定代表人資格經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局1999年6月23日頒布的《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》，“第六條 企業(yè)法人申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記，應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交下列文件：(一)對(duì)企業(yè)原法定代表人的免職文件;(二)對(duì)企業(yè)新任法定代表人的任職文件;(三)由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。

違法變更法定代表人的救濟(jì)：（1）工商救濟(jì)

在公司的工商變更登記中，常常出現(xiàn)股東會(huì)決議、董事會(huì)決議程序不合法或欺騙工商登記機(jī)關(guān)，以虛假的股東會(huì)決議、董事會(huì)決議辦理法定代表人變更手續(xù)等?！豆痉ā芬蠊蓶|會(huì)決議和董事會(huì)決議從通知(召集)的程序、會(huì)議主持者的記載、會(huì)議參加人的記載、表決程序和結(jié)果的記載、決議內(nèi)容的記載都必須符合公司法及公司章程的規(guī)定。如果通知、主持、會(huì)議參加人、表決不符合公司法的規(guī)定，該決議無效。

在違法辦理了工商登記后，如何救濟(jì)?可以采取以下兩種方法：

一、請(qǐng)求工商行政機(jī)關(guān)直接撤消原公司法定代表人的資格

在司法的理論界，通常的觀點(diǎn)是工商行政機(jī)關(guān)負(fù)有形式審查的義務(wù)，不對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)有實(shí)質(zhì)審查的義務(wù)。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。

根據(jù)《企業(yè)登記程序規(guī)定》第九條：登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全是指國(guó)家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請(qǐng)人提交的全部材料。申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。形式審查一般包括以下內(nèi)容：第一、當(dāng)事人提交的材料是否數(shù)量上足夠，是否符合法律法規(guī)規(guī)定的法定形式;第二、當(dāng)事人提交的材料是否符合法律、法規(guī)、公司章程的規(guī)定。

但工商行政機(jī)關(guān)并不是只能進(jìn)行形式審查，而不可以對(duì)當(dāng)事人提供的材料的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查取證，根據(jù)《企業(yè)登記程序規(guī)定》第十一條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后，提交“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書”，根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

工商機(jī)關(guān)仍然對(duì)當(dāng)事人提供的材料的真實(shí)性、合法性負(fù)有審查義務(wù)?；谝陨险撌?，工商機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的材料仍然有實(shí)質(zhì)的審查義務(wù)，在當(dāng)事人提供的材料存在真實(shí)性和合法性問題時(shí)，工商機(jī)關(guān)可依據(jù)《企業(yè)登記程序規(guī)定》第十七條：“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！钡囊?guī)定予以撤銷。

（2）訴訟救濟(jì)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二十二條：公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無效。股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。在決議內(nèi)容或程序上不合法時(shí)，股東完全可以通過訴訟，予以撤銷決議。在撤銷后，憑判決書到工商登記機(jī)關(guān)撤銷變更登記手續(xù)。

(二)、原法定代表人怠于履行公司股東會(huì)決議，不配合變更的解決途徑。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，經(jīng)常出現(xiàn)股東會(huì)決議變更法定代表人后，原法定代表人拒不辦理工商登記變更，不辦理交接工作，持有企業(yè)印章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照拒不交出，在向工商局辦理變更登記手續(xù)時(shí)，工商局常常要求提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的正本，并且在變更登記文件上必須蓋有公司印章，否則不予辦理變更手續(xù)。為此公司股東會(huì)決定重新刻制公司印章，宣布原印章作廢。但刻制新印章公安機(jī)關(guān)需要有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本和法定代表人簽字。由于原法定代表人的不配合而無法辦理，公司進(jìn)入了無法走出的怪圈。

對(duì)于法定代表人不辦理交接致使公司無法辦理變更登記的問題，筆者建議以下兩種方法：

第一、根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《《關(guān)于公司新任法定代表人簽署的同時(shí)變更公司法定代表人和公司名稱的變更登記申請(qǐng)書是否有效的請(qǐng)示》的答復(fù)(工商企字[2000]第69號(hào))：

一、依據(jù)國(guó)家工商行政管理局令第5號(hào)《企業(yè)法人的法定代表人審批條件和登記管理暫行規(guī)定》，企業(yè)的法定代表人變更時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交原法定代表人或新任法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。

二、依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第二十四條，公司申請(qǐng)變更登記應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交公司依照《公司法》作出的變更決議或者決定。公司的法定代表人或新任法定代表人，可以依據(jù)公司的變更決議或決定向公司登記機(jī)關(guān)提出兩項(xiàng)以上的變更登記申請(qǐng)。

由以上可以的得出公司變更法定代表人登記不需要前任法定代表人簽字認(rèn)可，可以由新推選的法定代表人簽署此文件，且不需要加蓋企業(yè)印章，工商登記隨時(shí)可以變更，直至營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更完畢。這一答復(fù)解決了原法定代表人不履行決議，擬任法定代表人可以直接變更登記，無須通過訴訟要求法定代表人履行決議的問題。

第二、公司印章和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》屬于公司“財(cái)物”。這種“財(cái)物”正是由于其具有有形財(cái)產(chǎn)價(jià)值和無形財(cái)產(chǎn)價(jià)值的雙重屬性而確定的，且這種“財(cái)物”的繼續(xù)占有可能對(duì)公司造成危害、對(duì)股東追求利益造成直接影響，應(yīng)該及時(shí)返還公司?；诠截?cái)產(chǎn)不被侵占的民法原則，可以將公司作為原告，以“侵害公司權(quán)益”為案由訴訟要求返還占有的財(cái)產(chǎn)，或者確立股東派生訴訟，得以停止侵權(quán)。