第一篇：2010年糧食流通行政執(zhí)法宣傳活動月工作報告

根據(jù)臨滄市糧食局關(guān)于組織開展全市《2010年糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動實施方案》的通知要求，為扎實有效的組織開展好今年的“糧食流通行政熱法宣傳月”活動，深入貫徹落實好國務(wù)院《糧食流通管理條例》等相關(guān)的糧食政策法規(guī)精神，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性、維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，努力營造全縣依法管糧的社會氛圍，為全面有效地推進(jìn)我縣

依法管糧工作步伐、維護(hù)糧食市場秩序，結(jié)合我縣實際，制定出了切實可行的工作方案，采取行之有效的工作措施，在全縣范圍內(nèi)組織開展“糧食流通行政執(zhí)法宣傳月”活動?，F(xiàn)將2010年糧食流通行政執(zhí)法宣傳活動總結(jié)報告如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以 “依法經(jīng)營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”為宣傳主題，認(rèn)真貫徹宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和相關(guān)的配套政策。全面有效地推進(jìn)我縣依法管糧的工作步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，營造好糧食行政執(zhí)法的氛圍。一是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)政策。二是結(jié)合《糧食流通管理條例》頒布實施五周年之際，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次形勢多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。從而增強了糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識，切實維護(hù)好糧食生產(chǎn)者利益。三是進(jìn)一步加強糧食流通管理市場監(jiān)督宣傳，提高糧食經(jīng)營者的意識，規(guī)范糧食市場秩序，搞活糧食流通，確保我縣的糧食安全，全面有效的推進(jìn)我縣依法管糧工作。四是通過宣傳《條例》頒布實施五周年活動，有利于全社會進(jìn)一步了解當(dāng)前國家糧食流通法律和政策；有利于增強社會對《糧食流通管理條例》的認(rèn)知、認(rèn)同；有利于糧食流通統(tǒng)計、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的開展。《條例》宣傳是國家宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實，是擴(kuò)大《條例》在規(guī)范糧食流通市場方面的影響；是促進(jìn)糧食行政管理部門不斷提高依法行政的水平和能力；是促進(jìn)各類糧食市場經(jīng)營主體增強依法經(jīng)營的意識和自覺性，更好地維護(hù)糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

（二）提高認(rèn)識。正確把握新形勢，增強做好糧食行政工作的自覺性。當(dāng)前糧食流通工作面臨新的形勢和新的任務(wù)，我們必須提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，才能更好地做好糧食流行政行政執(zhí)法工作。

（三）工作目標(biāo)。堅持執(zhí)政為民、依法行政為指導(dǎo)，以“依法經(jīng)營、搞活糧食流通、確保糧食安全” 為宣傳主題，認(rèn)真貫徹宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和相關(guān)的配套政策。全面有效地推進(jìn)我縣依法管糧的工作步伐，確保我縣糧食安全

二、工作措施和要求

（一）及時組建機構(gòu)。抽調(diào)工作人員組建成立糧食流通行政執(zhí)法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由糧食局局長劉永生任組長，糧食局副局長張正標(biāo)任副組長，朱雙武、尹麗萍、楊建華等為成員的行政執(zhí)法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確重點。重點是以取得糧食收購許可戶及具有一定規(guī)模的糧食經(jīng)營戶為重點宣傳對象。重點進(jìn)行《糧食流通管理條例》，糧食政策法規(guī)，糧食行政管理部門的職能職責(zé)、糧食經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)、科學(xué)消費糧油、糧油質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)、安全儲備知識等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

（三）扎實開展宣傳。根據(jù)市上的要求，結(jié)合工作方案，積極組織開展宣傳。一是行政管理部門統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高糧食行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真完成好這次糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求工作人員要廉潔自律，堅持原則，不準(zhǔn)參加任何影響大檢查活動，對違反工作紀(jì)律、工作不到位的要追究相關(guān)責(zé)任，并在全縣進(jìn)行通報批評。

三、具體做法及宣傳方式

1、按照臨滄市糧法規(guī)發(fā)20107號文件的通知要求，我縣及時成立了糧食行政執(zhí)法宣傳小組，糧食行政執(zhí)法宣傳小組辦公室設(shè)在縣糧食局調(diào)控股，負(fù)責(zé)在全縣范圍內(nèi)開展對全縣糧油市場執(zhí)法宣傳工作。為做好《條例》五周年宣傳月活動月工作，我縣于2010年5月5日開始至2010年5月31日結(jié)束。共分三個階段進(jìn)行：第一階段為準(zhǔn)備階段（5月5日至5月10日）。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和上報工作方案，落實工作人員，充分準(zhǔn)備相關(guān)宣傳材料；二是召開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、明確責(zé)任；三是對抽調(diào)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二階段為活動開展階段（5月6日至5月25日）。以緊緊圍繞以“依法經(jīng)營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”為宣傳主題，認(rèn)真組織開展活動，廣泛進(jìn)行糧食政策的宣傳。一是在全縣范圍內(nèi)開展扎實有效、廣泛深入的宣傳貫徹《條例》，使宣傳月活動家喻戶曉；二是有針對性的開展宣傳，努力營造全社會在糧食流通環(huán)節(jié)中知法、守法的良好經(jīng)營氛圍。第三階段為工作總結(jié)階段（5月25日至5月31日）。在全縣范圍開展對全縣糧油市場進(jìn)行執(zhí)法宣傳。行政執(zhí)法宣傳小組分

別深入到永康鎮(zhèn)、亞練、烏木龍、德黨鎮(zhèn)、明朗等集貿(mào)市場進(jìn)行《糧食行政執(zhí)法》宣傳。做到每宣傳一個地方就把宣傳材料發(fā)放到了群眾手中，給來訪群眾一一作糧食行政執(zhí)法及相關(guān)的糧食法律、法規(guī)政策的解答。并重點深入收購企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場銷售的糧食經(jīng)經(jīng)營戶和持有糧食收購資格的經(jīng)營大戶數(shù)作上門宣傳。這次宣傳月活動，共出動車輛6臺次，出動宣傳人員30人次，印發(fā)食品安全法、糧食流通管理政策法規(guī)（本）、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)大豆、大米、稻谷、玉米等有關(guān)宣傳材料120多份，重點對集貿(mào)市、重點糧食經(jīng)營戶開展宣傳，宣傳面達(dá)90%以上。進(jìn)一步加強和完善糧食依法監(jiān)督管理體系，加大執(zhí)法宣傳力度，營造好糧食行政執(zhí)法的氛圍。

四、今后的努力方向

一是要進(jìn)一步提高糧食糧食行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展好社會性的糧食行政執(zhí)法宣傳工作。圍繞“依法經(jīng)營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”為宣傳主題。堅持抓住《糧食流通管理條例》頒布實施五周年紀(jì)念的契機，從而達(dá)到進(jìn)一步增加糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識，切實維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大糧食行政執(zhí)法的宣傳力度，努力營造糧食流通環(huán)節(jié)中行政執(zhí)法的良好氛圍。

二是要大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力構(gòu)建公平、公正執(zhí)法機制，樹立良好的糧食執(zhí)法形象。重點進(jìn)行宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等糧食政策法規(guī)的專項宣傳。進(jìn)一步提高糧食糧食行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營造全縣人民在糧食流通環(huán)節(jié)中行政執(zhí)法的良好氛圍；進(jìn)一步推動糧食行政管理由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的方式轉(zhuǎn)變，使糧食經(jīng)營和消費者增強法律意識，提高糧食流通行業(yè)的法治化管理水平。

第二篇：糧食局10年糧食流通行政執(zhí)法月宣傳活動總結(jié)

糧食局2010年糧食流通行政執(zhí)法月

宣傳活動總結(jié)

根據(jù)《市糧食局關(guān)于印發(fā)〈2010年市糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動實施方案〉的通知》（臨糧法規(guī)發(fā)〔2010〕7號）文件的安排部署，縣糧食局認(rèn)真組織開展2010年糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動的開展，即時召開局務(wù)會研究開展糧食流通行政

執(zhí)法宣傳月活動方案，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了《縣糧食局2010年糧食流通行

政執(zhí)法宣傳月活動實施方案》，方案對活動的時間、地點、活動主題、活動的內(nèi)容和方式先等作了詳細(xì)的安排，為下一步宣傳工作的有序開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、扎實開展宣傳活動

縣糧食局以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“構(gòu)建富裕和諧”的要求，扎實開展《糧食流通管理條例》和相關(guān)配套政策的學(xué)習(xí)和宣傳。

（一）我局將糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動和糧食科技活動周相結(jié)合，做到兩個活動相線貫穿，又有各自的宣傳重點。將糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動主題“依法經(jīng)營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”和糧食科技活動周的宣傳主題“標(biāo)準(zhǔn)——糧油食品安全的保障”在電視臺滾動播放，使宣傳活動家喻戶曉，人人皆知。

（二）利用糧食收購許可證年審和每個月對糧食市場進(jìn)行監(jiān)管的機會，對

我縣經(jīng)營規(guī)模較大的糧食經(jīng)營戶重點宣傳糧食政策法規(guī)，糧食行政管理部門的職能職責(zé)、糧食經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)、科學(xué)消費糧油、糧油質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)、安全儲糧知識等內(nèi)容。

（三）由局長親自帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展糧食流通宣傳月活動。為糧食經(jīng)營戶介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關(guān)的糧油食品安全知識；原糧到糧油食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、衛(wèi)生、安全及可能存在的問題；質(zhì)量安全判定方法與生活常識等，使宣傳工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）利用縣城街天，在中心農(nóng)貿(mào)市場開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動。制作了宣傳標(biāo)語，編制了糧油質(zhì)量知識宣傳冊，主要介紹保證糧食質(zhì)量安全、糧油食品加工、糧油營養(yǎng)健康知識、食品安全知識、糧油食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，整個宣傳活動共發(fā)放宣傳材料1000份。并在現(xiàn)場宣傳點滾動播放宣傳光碟，做到宣傳“有聲音、有文字、有圖像”。

三、宣傳活動收到的效果

通過宣傳月活動，營造了我縣依法管糧和依法經(jīng)營的良好社會氛圍，提升了糧食行政管理部門依法行政水平和能力，提高了社會各界對糧食行政管理部門依法管糧的認(rèn)知度，增強了廣大糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識和自覺性，為切實維護(hù)和規(guī)范好全市糧食流通市場秩序奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：糧食局2010年糧食流通行政執(zhí)法月宣傳活動總結(jié)

根據(jù)《市糧食局關(guān)于印發(fā)〈2010年市糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動實施方案〉的通知》（臨糧法規(guī)發(fā)〔2010〕7號）文件的安排部署，縣糧食局認(rèn)真組織開展2010年糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動的開展，即時召開局務(wù)會研究開展糧食流通行政

執(zhí)法宣傳月活動方案，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了《縣糧食局2010年糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動實施方案》，方案對活動的時間、地點、活動主題、活動的內(nèi)容和方式先等作了詳細(xì)的安排，為下一步宣傳工作的有序開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、扎實開展宣傳活動

縣糧食局以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“構(gòu)建富裕和諧”的要求，扎實開展《糧食流通管理條例》和相關(guān)配套政策的學(xué)習(xí)和宣傳。

（一）我局將糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動和糧食科技活動周相結(jié)合，做到兩個活動相線貫穿，又有各自的宣傳重點。將糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動主題“依法經(jīng)營糧食、搞活糧食流通、確保糧食安全”和糧食科技活動周的宣傳主題“標(biāo)準(zhǔn)——糧油食品安全的保障”在電視臺滾動播放，使宣傳活動家喻戶曉，人人皆知。

（二）利用糧食收購許可證年審和每個月對糧食市場進(jìn)行監(jiān)管的機會，對我縣經(jīng)營規(guī)模較大的糧食經(jīng)營戶重點宣傳糧食政策法規(guī)，糧食行政管理部門的職能職責(zé)、糧食經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)、科學(xué)消費糧油、糧油質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)、安全儲糧知識等內(nèi)容。

（三）由局長親自帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展糧食流通宣傳月活動。為糧食經(jīng)營戶介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關(guān)的糧油食品安全知識；原糧到糧油食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、衛(wèi)生、安全及可能存在的問題；質(zhì)量安全判定方法與生活常識等，使宣傳工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）利用縣城街天，在中心農(nóng)貿(mào)市場開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動。制作了宣傳標(biāo)語，編制了糧油質(zhì)量知識宣傳冊，主要介紹保證糧食質(zhì)量安全、糧油食品加工、糧油營養(yǎng)健康知識、食品安全知識、糧油食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，整個宣傳活動共發(fā)放宣傳材料1000份。并在現(xiàn)場宣傳點滾動播放宣傳光碟，做到宣傳“有聲音、有文字、有圖像”。

三、宣傳活動收到的效果

通過宣傳月活動，營造了我縣依法管糧和依法經(jīng)營的良好社會氛圍，提升了糧食行政管理部門依法行政水平和能力，提高了社會各界對糧食行政管理部門依法管糧的認(rèn)知度，增強了廣大糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識和自覺性，為切實維護(hù)和規(guī)范好全市糧食流通市場秩序奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：糧食行政執(zhí)法學(xué)習(xí)心得

我是糧食戰(zhàn)線上的一名新兵，2006年調(diào)入新單位。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和親自安排下，我和同志們一起進(jìn)行了為期一個多月的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)了《糧食行政執(zhí)法實用手冊》上下冊《糧食流通管理條例》三本書，在學(xué)習(xí)中，我作了讀書筆記，并就一些疑難問題請教了單位的老同志，然后進(jìn)行了認(rèn)真的思考和總結(jié)。

通過學(xué)習(xí)，我初步了解和掌握了一些糧食行業(yè)的基本知識和我國目前的糧食政策、法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定。逐步理解和認(rèn)識到全面推進(jìn)依法行政是糧食流通市場化改革的必然要求，也是糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?！都Z食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門明確的行政執(zhí)法職能。在糧食購銷市場化改革不斷深入的新形勢下，認(rèn)真落實好糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，是糧食行政管理部門實現(xiàn)國家糧食調(diào)控目標(biāo)、確保國家糧食安全的重要保證。

在《糧食行政執(zhí)法實用手冊》一書中，我主要學(xué)習(xí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)理論及糧食流通監(jiān)督檢查

行政執(zhí)法實務(wù)兩大塊內(nèi)容以及糧食行政管理部門行政執(zhí)法依據(jù)。通過第一篇的學(xué)習(xí)，我初步了解了什么叫行政執(zhí)法（包括行政執(zhí)法的特征及種類以及行政執(zhí)法的基本原則），行政執(zhí)法的依據(jù)（憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、條例等）；什么是行政執(zhí)法的主體以及行政執(zhí)法的特征和種類。接著我們又學(xué)習(xí)了行政執(zhí)法的行為（行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制）及行政執(zhí)法監(jiān)督（層級監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償）。通過第二篇的學(xué)習(xí)，我基本掌握了糧食流通監(jiān)督檢查工作程序，明確了我們糧食行政職能部門最終目標(biāo)只有一個，就是確保國家糧食安全。為了實現(xiàn)這一總目標(biāo)，糧食行政管理部門需要兩個抓手，一是執(zhí)行宏觀調(diào)控的載體，包括企業(yè)和市場。二是實現(xiàn)政策目標(biāo)的機制，包括發(fā)揮載體調(diào)控作用的機制和市場監(jiān)管的機制。認(rèn)識到新時期做好糧食流通監(jiān)督檢查的意義有以下五點：

一、維護(hù)糧食市場流通秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

二、打擊不法經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，維護(hù)國家糧食法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

三、保障國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，為確保國家糧食安全服務(wù)。

四、保證糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實，為國家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。

五、檢驗糧食流通法律、法規(guī)、政策效果和反饋完善政策的建議。

以上是我學(xué)習(xí)的一點粗淺的體會。

我愿和同事們一道繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，掌握過硬的行政執(zhí)法技能，切實做到依法行政,文明執(zhí)法。為下一步盡快的開展工作奠定良好的基礎(chǔ)。

第五篇：糧食行政執(zhí)法培訓(xùn)提綱

糧食行政執(zhí)法講話提綱

一、糧食行政執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)

1、《糧食流通管理條例》（2004年5月19日國務(wù)院第50次常務(wù)會議通過，2004年5月26日國務(wù)院令第407號公布，自公布之日起施行。）。

2、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，2005年1月1日起施行（為規(guī)范和指導(dǎo)糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、《糧食流通管理條例》、以及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法）?？h糧食局于2008年制定了《隆回縣糧食局行政處罰行使自由裁量權(quán)具體規(guī)則》（隆糧法?2008?7號），于2008年1月1日起施行。

二、當(dāng)前糧食行政執(zhí)法工作中存在的問題

由于糧食法規(guī)頒布實施時間較短，加之糧食流通體制改革剛實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，當(dāng)前糧食行政執(zhí)法工作還存在一些突出問題。

（一）思想認(rèn)識不適應(yīng)

主要表現(xiàn)：一是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)對市場化新形勢下糧食行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識不夠，缺乏市場化條件下依法管糧的認(rèn)識。二是部分地方糧食行政主管部門工作思路、工作理念還未發(fā)生根本變化，開展糧食行政執(zhí)法的積極性、主動性不高。主要原因是行政執(zhí)法機構(gòu)不落實，人員不落實，經(jīng)費不落實，加之執(zhí)法-1-的對象相當(dāng)部分仍是國有或國有糧食控股的糧食企業(yè)?？陀^原因是觀念陳舊，不思進(jìn)取。因而在部分地方的糧食行政管理部門存在等待觀望、袖手不前、執(zhí)法不積極的現(xiàn)象。

（二）機構(gòu)隊伍不適應(yīng)

由于《條例》賦予糧食行政管理機關(guān)管理全社會糧食流通職責(zé)，特別是糧食收購資格審核、社會糧食流通統(tǒng)計以及糧食監(jiān)督檢查和行政處罰等，工作量特別大，現(xiàn)有機構(gòu)、人員承擔(dān)這些新的職責(zé)已與行政法規(guī)的新要求不相適應(yīng)。沒有成立執(zhí)法機構(gòu)，執(zhí)法隊伍中普遍缺乏法律專業(yè)人才，法律素質(zhì)不高。像這樣既無機構(gòu)，又無必要專業(yè)人員的情況下，行政執(zhí)法機構(gòu)工作是很難展開的。

（三）執(zhí)法經(jīng)費落實差

糧食局人均辦公經(jīng)費偏少，嚴(yán)重影響工作開展。如果糧食行政執(zhí)法經(jīng)費不列入財政預(yù)算，所需經(jīng)費得不到保障，監(jiān)管檢查是很難到位的。

（四）糧食質(zhì)量監(jiān)管體系不健全

一是糧食質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)不完善。二是糧食質(zhì)量監(jiān)管專項經(jīng)費不落實，影響糧食質(zhì)量監(jiān)管體系的建立，不利于執(zhí)行國家糧食質(zhì)量制度。

（五）糧食法規(guī)執(zhí)行情況不平衡

一是各項重要制度實施不平衡。糧食收購資格審核管理、糧食流通統(tǒng)計制度實施情況總體良好。但是糧食必要庫存制度有待加強，真正的最低糧食庫存實物常量難以落實；

二是不同類型地區(qū)工作不平衡，貫徹《條例》情況基本局限

于宣傳階段；

三是不同所有制成份糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食法規(guī)情況不平衡，總體上國有或國有控股糧食企業(yè)各方面情況良好，民營企業(yè)對糧食流通統(tǒng)計制度、質(zhì)量制度、最低庫存制度執(zhí)行較差，個體戶的經(jīng)營習(xí)慣與糧食法規(guī)的要求還存在較大差距。

三、要嚴(yán)格落實自由裁量權(quán)規(guī)則

縣糧食局制定的自由裁量權(quán)規(guī)則在分則里主要對《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》作出了具體的規(guī)定，沒有對《糧食流通管理條例》的法律責(zé)任一章作出具體的規(guī)定。因此，在執(zhí)行的過程中，要注意二者的銜接問題，因為前者是根據(jù)后者來制定的，那么在具體裁量權(quán)的操作上要避免犯下位法違背上位法的錯誤。

四、進(jìn)一步做好各項糧食行政執(zhí)法工作的建議

從《條例》的要求來看，當(dāng)前我縣糧食行政執(zhí)法工作總的水平還不高，以宣傳發(fā)動、組織準(zhǔn)備為主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《條例》這部行政法規(guī)確立的各項糧食管理制度、提高各級政府及有關(guān)部門依法管糧水平的要求還有一定的差距；做好糧食行政執(zhí)法，切實保護(hù)好糧食生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，還需要繼續(xù)努力做好各項工作。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高全省各級政府和糧食行政管理部門對糧食行政執(zhí)法重要性的認(rèn)識

（二）建立健全糧食行政執(zhí)法機構(gòu)和體系

作為事業(yè)單位的許多縣級糧食局來說，仍存在行政執(zhí)法的法律授權(quán)問題。

（三）提高糧食行政執(zhí)法人員專業(yè)能力和法律素質(zhì)

一是抓好在職學(xué)習(xí)。二是搞好普遍輪訓(xùn)。三是開展法律學(xué)歷教育。

（四）落實糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項經(jīng)費

根據(jù)《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》關(guān)于“糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定和程序申請、管理和使用”的規(guī)定，糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的實際需要，及時向同級財政部門提出行政執(zhí)法監(jiān)督檢查經(jīng)費預(yù)算申請。

（五）加強糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

一是建立和完善糧食質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。二是落實糧食質(zhì)量監(jiān)管專項經(jīng)費。

（六）加大糧食行政執(zhí)法力度

一是在春節(jié)等重大節(jié)日期間，開展糧油質(zhì)量監(jiān)管為重點的專項執(zhí)法活動，以維護(hù)消費者的合法權(quán)益，保障糧油市場的正常秩序；二是在夏糧和秋糧收購期間，開展糧油收購市場監(jiān)管為重點的專項執(zhí)法活動，以保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)正常的糧油收購市場秩序；三是重點抓好對非國有購銷企業(yè)和個體工商戶的宣傳教育和監(jiān)督檢查。糧食行政執(zhí)法部門對民營和個體是新的監(jiān)管對象，而《條例》對他們而言也是嶄新的一頁，面對新情況、新問題，更應(yīng)該加強對非國有購銷企業(yè)和個體工商戶的宣傳教育和監(jiān)督檢查。要對監(jiān)管對象作好法規(guī)、政策宣傳解讀，要使他們建立統(tǒng)計制度、質(zhì)量監(jiān)測制度、必要庫存制度等，發(fā)布信息溝通，提供信息交流，實現(xiàn)與他們和諧、融洽，盡量使經(jīng)營者做到事前不違規(guī)，對違規(guī)者重在教育、引導(dǎo)，后處罰，體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法相結(jié)合，逐步提高糧食行政管理部門的執(zhí)法權(quán)威和形象。只有抓住階段性，突出重點，才能打開糧食行政執(zhí)法的局面。

（七）建立和完善糧食行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制

對全社會糧食流通進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和市場監(jiān)管是一項社會系統(tǒng)工程，單純依靠糧食行政管理部門和幾個執(zhí)法人員的工作是難以實現(xiàn)的，各級政府應(yīng)建立和完善糧食行政管理部門常管和部門協(xié)同監(jiān)督管理相結(jié)合的糧食行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制。各級政府要按照糧食工作首長負(fù)責(zé)制的要求，成立以分管行政首長為組長，糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等涉糧部門參加的“糧食流通市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立定期工作研究機制，統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)措施、形成合力。各有關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行法定職責(zé)，共同努力，把糧食市場管理好，把農(nóng)民利益保護(hù)好，把消費者經(jīng)營者合法權(quán)益維護(hù)好，切實保障國家糧食安全。