第一篇：縣人民政府2010年糾風工作意見

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和十七屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照縣紀委十一屆五次全會關(guān)于糾風工作的部署和要求，結(jié)結(jié)合元江實際，提出2010年糾風工作意見。

一、總體要求

2010年的糾風工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，全面提高履職能力，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，為保持元江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定提供堅強保證。

二、主要任務(wù)和責任分解

（一）以確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落實為重點，減輕農(nóng)民負擔。加強對財政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，促進中央及各級政府強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。組織開展自上而下的財政支農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理及檢查，查明各專項資金流向，堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等行為，確保資金?？顚Ｓ?、還利于民；維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中的違法違紀行為，確保被征地農(nóng)民補償措施的落實，完善相關(guān)社會保障機制；對“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補帖政策落實情況進行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實惠；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，查處各種面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，防止農(nóng)民負擔反彈；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步完善多層次、多形式的農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作；拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機制，確保農(nóng)民合理訴求得到及時有效解決。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣審計局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦。

（二）以治理涉企亂收費和各種攤派為重點，減輕企業(yè)負擔。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目。對國家已經(jīng)明令取消的收費和基金，一律不得再收取或者另立名目變相收取。堅決糾正面向企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派和涉企亂評比、亂排序、亂培訓(xùn)等加重或變相加重企業(yè)負擔的行為，任何單位向國有企業(yè)要求捐贈、捐獻、公益事業(yè)捐款必須經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準。嚴肅查處涉企亂收費案件。完善企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系制度和企業(yè)負擔監(jiān)督員制度，對突出問題開展專項治理，逐步建立加強企業(yè)負擔監(jiān)管的長效機制。

牽頭單位：縣經(jīng)委。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦。

（三）以清理規(guī)范檢查考核活動為重點，減輕基層組織負擔。認真貫徹落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制和規(guī)范檢查考核評比達標表彰活動的意見》（云辦發(fā)〔2009〕28號），鞏固和深化清理規(guī)范評比達標表彰成果，各部門按照公布項目開展活動，嚴格控制和審批新增項目。嚴肅查辦未經(jīng)審批擅自開展和不按審批方案舉辦活動的行為，在舉辦活動中亂收費、亂攤派、亂拉贊助、弄虛作假、揮霍公款以及違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定收受禮品禮金等行為；嚴肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派或拉贊助以及利用舉辦慶典、研討會和論壇活動為單位或個人謀取私利等問題；對有令不行、有禁不止的，直接追究有關(guān)責任人的責任。

牽頭單位：縣政府糾風辦。

協(xié)辦單位：縣委辦、縣政府辦、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責任，加強對教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督檢查，確保教育惠民政策落到實處；加強對教育收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費政策，規(guī)范學(xué)校收費行為；認真解決義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費、教輔材料散濫和強制征訂的問題；加強對中小學(xué)生“減負”工作的督促檢查；嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當年招生計劃數(shù)的25％以下，低于此比例的不得提高，逐步降低收費標準和擇校生比例；嚴肅查處學(xué)校亂收費行為。

牽頭單位：縣教育局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦。

（五）繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，推進城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體系，不斷完善醫(yī)療保障制度。進一步完善藥品“陽光采購”和醫(yī)療器械集中采購制度，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購和使用的監(jiān)督；規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，擴大按病種付費范圍；切實加強藥品價格管理，努力降低群眾醫(yī)藥費用；認真推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風考評機制，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)“一崗雙責”制，加強醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣勞動和社會保障局、縣政府糾風辦。

（六）繼續(xù)深入治理食品藥品安全突出問題。完善食品藥品安全監(jiān)管制度，建立完善行政執(zhí)法責任制和責任追究制，落實各級政府的安全責任制；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等銷售假藥的專項整治，嚴厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局。

協(xié)助單位：縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦。

（七）繼續(xù)深入治理公路“三亂”。進一步規(guī)范治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法行為，落實源頭監(jiān)管措施，執(zhí)行責任倒查制度；完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，堅決糾正亂收費、亂罰款、以罰代管等突出問題；嚴格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為，嚴禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，加強和規(guī)范各類已設(shè)立公路檢查站的管理；落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行效率。

牽頭單位：縣交通局。

協(xié)助單位：縣公安局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府糾風辦。

（八）繼續(xù)深入治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)管機制，加強對大額資金的實時監(jiān)控；嚴格按照“四項資金”管理的各項規(guī)定，規(guī)范資金的征繳、支付和管理，加強審計和財政監(jiān)督，確保資金安全，提高資金使用效率；認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。

牽頭單位：縣勞動和社會保障局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣民政局。

協(xié)助單位：縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦。

（九）繼續(xù)深入治理行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費中的不正之風。積極推進行業(yè)協(xié)會與政府主管部門在機構(gòu)、職能、人員、財務(wù)等方面徹底分開；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強自律管理，健全規(guī)章制度，完善自我約束機制；堅決糾正和嚴肅查處行業(yè)協(xié)會、市場中介組織亂收費、亂攤派、壟斷服務(wù)、強制收費，以及參與造假、賄賂等違法違紀行為，建立和完善規(guī)范監(jiān)管、失信懲戒和相應(yīng)的市場準入、退出機制。

牽頭單位：各行業(yè)主管部門。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣民政局、縣工商局、縣政府糾風辦。

（十）堅持糾建并舉，加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，深入推進民主評議和政風行風熱線工作。堅持“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞糾風專項治理和群眾反映的突出問題，加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。各級各部門在作風建設(shè)上要發(fā)揮示范帶頭作用，切實加強對系統(tǒng)行風建設(shè)的檢查指導(dǎo)，切實解決群眾反映強烈的突出問題。以窗口單位為重點，開展“服務(wù)標準化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強制服務(wù)以及價格欺詐、亂收費等損害群眾消費權(quán)益問題。

繼續(xù)推進和加強對政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評議工作。被列為評議對象的單位要以評議為契機，注重實效，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，著力解決機關(guān)和行業(yè)中存在的工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、組織紀律渙散等群眾反映突出的問題，以扎扎實實的作風取信于民。

進一步規(guī)范和創(chuàng)新政風行風熱線工作。加強監(jiān)督檢查，對群眾反映的問題督促有關(guān)部門和行業(yè)及時解決和反饋；上線部門主要領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶頭上線，更加貼近基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，不斷加大解決問題的力度。

協(xié)助單位：政府職能部門、公共服務(wù)行業(yè)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任制。各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各糾風專項治理責任部門要積極主動開展工作，各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)行動、綜合治理，形成工作合力。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實落實本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責任。派出派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，協(xié)助負責部門認真落實糾風工作各項任務(wù)?？h政府糾風辦要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）堅持求真務(wù)實，夯實糾風基礎(chǔ)。要切實增強政治責任感和工作緊迫感，銳意進取、真抓實干，推進糾風工作各項任務(wù)順利落實。堅持糾風工作重心下移，深入基層、深入群眾，充分依靠群眾力量開展糾風工作，以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，進一步拓寬訴求渠道，認真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力取得人民群眾滿意的實際效果。

（三）強化監(jiān)督檢查，嚴查糾風案件。要把維護好群眾利益作為糾風工作的出發(fā)點和落腳點，強化監(jiān)督檢查，堅決糾正各類損害群眾利益的不正之風。監(jiān)督檢查要深入基層、深入群眾，到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認真反饋。要突出重點，嚴肅查處以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的典型案件，頂風違紀、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件及帶有苗頭性和傾向性的案件。充分發(fā)揮糾風治本功能，通過案件通報、新聞媒體曝光等形式，切實發(fā)揮教育和震懾作用，遏制不正之風蔓延。

（四）注重制度建設(shè)，加強源頭防治。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，堅持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，推動糾風工作的制度化建設(shè)。努力在防治對策研究上取得新進展，加強對帶有普遍性、傾向性問題的研究，加強對熱點、難點問題的調(diào)查研究，摸準癥結(jié)，力求突破，加強對新情況、新問題的調(diào)查研究，防風于未發(fā)，糾風于初始。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，逐步建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位結(jié)合自身實際參照本工作意見制定具體方案，明確目標、責任，認真抓好落實，并將方案于2010年4月5日前報縣政府糾風辦（縣監(jiān)察局）。

第二篇：糾風辦糾風監(jiān)督工作意見

根據(jù)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風辦公室的部署，結(jié)合我省工作實際，制定2012年全省糾風工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

2012年的糾風工作，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，為促進科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供保證；堅持糾建并舉，突出重點，不斷強化政行風建設(shè)新舉措；堅持標本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風長效機制，把糾風工作提高到一個新水平。

二、主要任務(wù)

（一）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、滯發(fā)、抵扣和挪用、套取、貪污等行為；維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中的違規(guī)行為；嚴格落實被征地農(nóng)民補償措施，完善相關(guān)社會保障機制；繼續(xù)對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”補貼政策落實情況進行監(jiān)督檢查；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，嚴肅查處面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤派等行為；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。牽頭部門：省農(nóng)委。參加部門：省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省工商局、省政府糾風辦。

（二）堅決糾正加重企業(yè)負擔的不正之風。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目，對國家明令取消的收費和基金，一律不得收取或另立名目變相收??；完善涉企收費相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強企業(yè)負擔監(jiān)管的長效機制。牽頭部門：省工信廳。參加部門：省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省審計廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省政府糾風辦。

（三）堅決糾正慶典、論壇活動過多過濫問題。嚴格控制和規(guī)范慶典、論壇活動，堅決撤銷鋪張浪費、牽強附會、華而不實的慶典、論壇；政府機關(guān)舉辦慶典、論壇活動，所需經(jīng)費必須納入財政預(yù)算，接受審計監(jiān)督；嚴肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動，要嚴格管理和規(guī)范。對企業(yè)或社會上舉辦的慶典、論壇，領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加，確需參加的，要按程序報批。鞏固和深化清理評比達標表彰活動成果，嚴格控制審批新增項目。牽頭部門：省政府糾風辦。參加部門：省工信廳、省財政廳、省公務(wù)員局。

（四）堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。完善“政府主導(dǎo)、省為單位、限價上網(wǎng)、競價采購”的網(wǎng)上藥品集中采購平臺，逐步將基本藥物、醫(yī)用試劑和普通耗材納入集中采購，建立完善監(jiān)管辦法，規(guī)范采購工作；規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，擴大按病種付費范圍，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成、收受回扣等行為；改革藥品加成辦法，切實降低群眾醫(yī)藥費用；加大對新農(nóng)合基金監(jiān)管力度；全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風考評機制，繼續(xù)深入開展民主評議醫(yī)院和“不當處方點評”工作；在全省公立醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)德醫(yī)風考評檔案，加強醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)；繼續(xù)推進政行風建設(shè)協(xié)調(diào)機制，加大對重點醫(yī)院糾風工作力度；建立全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)考核評價體系，進一步推動醫(yī)療衛(wèi)生單位政行風建設(shè)。牽頭部門：省衛(wèi)生廳。參加部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人社廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省物價局、省政府糾風辦。

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（五）繼續(xù)深化治理教育亂收費，加強師德師風建設(shè)。全面推行教育收費公示制度，加強對教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督檢查；認真解決義務(wù)教育階段亂收費和教輔材料散濫問題；嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。進一步規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費行為；深化民主評議學(xué)校工作，加強師德師風建設(shè)；繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁收取與招生、入學(xué)掛鉤的各種費用。嚴肅考風考紀，制定出臺責任追究辦法。牽頭部門：省教育廳。參加部門：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳、省體育局、省工商局、省新聞出版局、省物價局、省政府糾風辦。

（六）繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問題。嚴格落實食品藥品安全責任制，推進食品藥品安全分級管理責任體系建設(shè)；建立完善食品安全綜合監(jiān)督體系；組織開展食品安全檢查、集中整頓和專項整治工作，嚴肅查處違反食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章行為；深入開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品等違法行為。牽頭部門：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局。參加部門：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省物價局、省政府糾風辦。

（七）繼續(xù)深化治理公路“三亂”。加強治超站（點）管理，落實源頭監(jiān)管措施，規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，堅決糾正違規(guī)執(zhí)法及亂收費、亂罰款等問題；落實成品油價格和稅費改革政策，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；嚴禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，實施公路無“三亂”動態(tài)管理。牽頭部門：省交通運輸廳。參加部門：省監(jiān)察廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省政府糾風辦。

（八）繼續(xù)深化治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金等專項資金監(jiān)管機制，加強對大額資金的實時監(jiān)控；認真查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。牽頭部門：省人社廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳。參加部門：省審計廳、省政府糾風辦。

（九）開展清理規(guī)范市場中介組織工作。

1.切實抓好對市場中介組織的清理規(guī)范工作。深入推進市場中介組織與政府部門脫鉤改制，規(guī)范市場中介組織服務(wù)和收費行為，堅決糾正違法違規(guī)行為。加大對市場中介組織健康發(fā)展的政策扶持力度，打造誠實守信、公平有序的市場信用環(huán)境。牽頭部門：省工商局、省政府糾風辦。參加部門：省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省公安廳、省編辦、省政府法制辦。

第三篇：2005年工作意見（鎮(zhèn)人民政府）

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會和省、市丘區(qū)經(jīng)濟工作會精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強力推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定2005年工作意見。

一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十六屆三、四中全會和全市丘區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展會議精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的思想，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進一步解放思想，把握全局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。圍繞率先實現(xiàn)全面小康目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個轉(zhuǎn)變”為抓手，推進“三個文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

二、基本思路 強力實施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機制、開放帶動、城鎮(zhèn)拉動”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強工商業(yè)，擴大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項重點。繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營，財稅抓增收，管理抓聯(lián)動，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動力，把加強“六通三化”作為戰(zhàn)略重點，用與時俱進的要求和改革創(chuàng)新的精神，強力推進太和的新跨越。

三、奮斗目標（含10件實事）2005年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達12.03億元，年均增長12%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到14.31億元，年均增長13%，人均GDp達5674美元，農(nóng)民人均純收入達3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。在完成上述目標的同時，2005年，我們將首力實施好十大工程

1、切實抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實抓好4個村小康示范建設(shè)和啟動2個扶貧村工程；

3、切實抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實抓好4萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實抓好新建1000畝無公害蔬菜基地工程；

8、切實抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工程；

10、切實抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會保障工程。

四、主要任務(wù)及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進全面小康建設(shè)大力實施“六通戰(zhàn)略”，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭取省上立項，實施武安水庫及自流渠整治；實施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達20%以上，繼續(xù)實施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭入戶率達到90%以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識和市場信息等。六電話通，新增加電話（含座機、小靈通、手機）1000部，確保信息暢通。同時，繼續(xù)實施好退耕還林和天然林資源保護工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強涪江沿岸森林資源保護，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人氣優(yōu)勢，堅持高起點謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國家認證的“無公害蔬菜”品牌優(yōu)勢，繼續(xù)實施6000畝無公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護，提升果農(nóng)的效益；同時，通過引進名優(yōu)品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場信息、加大扶持力度，繼續(xù)實施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。堅持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問題，并建立健全對大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級大戶10戶，村級大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營能力的大戶手中，通過大戶的能人帶動，推動我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過程中實現(xiàn)增值和增收。同時，要大力發(fā)展一批 狠抓支部帶協(xié)會，實現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產(chǎn)、蠶桑以及“農(nóng)家樂”和小家禽孵抱等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村社，在鞏固好現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會的同時，努力發(fā)展新的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各村應(yīng)通過觀念、體制和環(huán)境的創(chuàng)新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮(zhèn)、村區(qū)域，突破城鄉(xiāng)分割，促進各類專業(yè)經(jīng)濟合作組織的健康發(fā)展，根據(jù)市場需求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，哪里有協(xié)會，就依托那里的協(xié)會，就支持那里的協(xié)會，把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場緊密聯(lián)系起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，維護農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。全面推廣新村建設(shè)，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全面推進以“五改兩建四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民新村建設(shè)。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區(qū)或者城郊村，依托城市擴張和拆遷，實施“城區(qū)型”新村建設(shè)，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實施“街村型”新村建設(shè)，在磨嘴等山地村，實施“庭院型”新村建設(shè)。全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負責提供設(shè)計圖紙，嚴格按新村建設(shè)要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實施風貌工程，加大農(nóng)房改造包裝力度，逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村。加快推進武安集鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級衛(wèi)星小集鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民生活小康化。要樹立勞務(wù)開發(fā)是實現(xiàn)農(nóng)民增加收入最快、最便捷的第一大來源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的第一要務(wù)來抓。通過抓引導(dǎo)，旗幟宣明地宣傳“外出務(wù)工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明”，營造勞務(wù)開發(fā)氛圍；加強鎮(zhèn)、處、委、村、社區(qū)勞務(wù)開發(fā)組織機構(gòu)建設(shè)，開展勞動力普查，隨時跟蹤掌握富余勞動力的年齡、學(xué)歷、技術(shù)等情況，建立勞務(wù)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)；開展外出人員調(diào)查摸底，同勞務(wù)輸出中界機構(gòu)和用工企業(yè)加強聯(lián)系，積極開拓勞務(wù)市場；扎實開展勞務(wù)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強對外出勞務(wù)工的教育和管理，提高輸出者的素質(zhì)和競爭力，增加就業(yè)渠道和勞務(wù)收入，樹立優(yōu)良的勞務(wù)形象，打造勞務(wù)品牌；創(chuàng)新思路抓服務(wù)，繼續(xù)開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

（二）繼續(xù)提升和擴大全面小康示范點建設(shè)，推動全鎮(zhèn)奔小康在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示范帶，堅持分類指導(dǎo)，抓點連線，以線促面的原則。通過抓先進村、示范村，帶動全鎮(zhèn)工作，抓貧困村、落后村，促進平衡發(fā)展。按照以特色農(nóng)業(yè)為支撐，以“六通工程”為基礎(chǔ)，以新村建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目的，進行總體規(guī)劃、重點突破、上下聯(lián)動、梯次推進，實行政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，部門配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、財力、物力，重點培植特色產(chǎn)業(yè)帶動型、基礎(chǔ)建設(shè)帶動型、新村建設(shè)帶動型、人力開發(fā)帶動型、農(nóng)業(yè)大戶帶動型、科技致富帶動型等全面小康示范點，加快全面小康建設(shè)。在繼續(xù)抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個示范點的提升基礎(chǔ)上，抓好兩個村示范的擴面，啟動佛南村的全面小康示范建設(shè)。各處、委應(yīng)該重點抓好一個小康示范社，各村重點抓好10—15戶示范戶，推動全鎮(zhèn)全面小康建設(shè)。

（三）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟民營化 充分肯定民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，充分認識加快民營經(jīng)濟的發(fā)展是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富民強鎮(zhèn)、推進太和發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，努力營造適應(yīng)民營經(jīng)濟投資發(fā)展的良好外部環(huán)境，盡可能為其做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。努力推出和打造太和鎮(zhèn)“旅游休閑的勝地、投資興業(yè)的寶地、商賈云集的福地”的招商引資、開放和開發(fā)牌。繼續(xù)實行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實非公有制經(jīng)濟人士的國民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策。通過抓招商引資，鼓勵社會自然人投資，為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》等措施，擴張民營，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

（四）高舉社區(qū)建設(shè)大旗，全面啟動文明社區(qū)建設(shè)要切實加強黨委、政府對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設(shè)的整體合力。要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個發(fā)展動力，切實做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區(qū)經(jīng)濟實力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習型社區(qū)為主的樂民工程等五個工程。要按照“三個代表”的要求，切實增強深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，努力把我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動文明社區(qū)同創(chuàng)共建，真正實現(xiàn)“使身心更健康，讓生活更快樂”的“康樂社區(qū)”的內(nèi)涵。不斷研究社區(qū)工作的新方法，千方百計讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕松起來；讓疏遠的人親近起來；讓困難的人得到關(guān)愛；讓奉獻的人受到尊敬。讓社區(qū)真正成為社區(qū)居民溫暖的家。

（五）加強城市管理，積極開展國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動 要積極開展文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動，以街道、社區(qū)為陣地建立起城市管理良性機制，繼續(xù)加強市民的文明教育、健康教育，增強文明、衛(wèi)生意識，提高市民維護城鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序的自覺性。要繼續(xù)落實“門前三包，門內(nèi)達標”和“共駐共建”責任制，要充分調(diào)動機關(guān)單位和居民參與意識，拓展社區(qū)的管理和服務(wù)職能，增強社區(qū)的造血功能，鞏固省級文明衛(wèi)生縣城成果，積極開展創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城活動。通過創(chuàng)建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創(chuàng)建工作落到實處，落實到基層。認真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊的管理，提高隊員的綜合素質(zhì)，嚴格工作業(yè)績的考核。(六)全面發(fā)展社會事業(yè)，加快推進精神文明和政治文明建設(shè) 加強教育事業(yè) 鼓勵社會力量辦學(xué)，推進中小學(xué)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善辦學(xué)條件，提高教師隊伍素質(zhì)，實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，提高教學(xué)硬件裝備水平，推進現(xiàn)代遠程教育，打造川中教育名鎮(zhèn)。健全衛(wèi)生保障 加快與全面小康相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康保障體系的建立，年內(nèi)啟動新型農(nóng)村合作保健醫(yī)療制度。進一步改善醫(yī)療條件，合理配置衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和預(yù)防保健。繼續(xù)實施“衛(wèi)生扶貧”項目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。加強衛(wèi)生保健知識宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民自我保健意識、防病能力和健康水平，努力實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標。繁榮先進文化 優(yōu)先發(fā)展群眾體育，深入開展廣場文化、社區(qū)文化、場鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、機關(guān)文化、校園文化和全民健身活動。加強社會保障 繼續(xù)做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務(wù)功能，加快發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)，加快建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌和醫(yī)療保險制度，解決農(nóng)民看病難，吃藥難、因病返貧問題。抓好五保供養(yǎng)，確保困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保廣大人民不因災(zāi)返貧。推進精神文明和民主法制建設(shè) 繼續(xù)推行政務(wù)、財務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，堅持行政執(zhí)法程序，提高政府工作的法制化水平。加強思想道德建設(shè)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力形成積極健康、奮發(fā)向上的社會風尚。深入開展國防教育，切實做好“雙擁”工作。加強社會治安綜合治理，認真抓好安全工作，努力維護社會穩(wěn)定。(七)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，爭創(chuàng)“三個一流”，帶領(lǐng)群眾致富奔小康堅持以“三個代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會精神為根本學(xué)習內(nèi)容，在求深求新求實上下功夫，不斷改進理論學(xué)習方法，努力增強學(xué)習效果，提高干部自身素質(zhì)，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展的活動，深入開展“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的思路，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以“三村建設(shè)”活動載體，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘；要加強黨風廉政建設(shè)，發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉辦事的優(yōu)良作風。發(fā)展力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的第一要務(wù)。希望全鎮(zhèn)各辦事處、工委、各部門、村、社區(qū)要以黨的十六屆三、四中全會精神為指針，按照“三個代表”要求，進一步更新思想，創(chuàng)新觀念，改進方法，提高效率，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風，迎難而進，真抓實干搞落實，為太和鎮(zhèn)率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)作出更大的努力。

第四篇：XXX人口計生委2010年糾風工作意見

通知

(2010)43號

邯鄲市人口計生委

關(guān)于印發(fā)《邯鄲市人口計生系統(tǒng)2010年

糾風工作實施意見》的通知

各縣、區(qū)（市）人口計生局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城計生辦，機關(guān)各處（室、站），協(xié)會各部（室），服務(wù)中心：現(xiàn)將《邯鄲市人口計生系統(tǒng)2010年糾風工作實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一〇年七月二十日

邯鄲市人口計生系統(tǒng)2010年糾風工作實施意見

為貫徹落實市紀委七屆五次全會和市政府糾風工作會議精神，以及省人口計生委有關(guān)糾風工作的部署要求，深入推進全市人口計生系統(tǒng)糾風工作，提出如下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這個中心任務(wù)，按照“夯基礎(chǔ)、搞突破、抓創(chuàng)新、爭先進”的工作思路，以全面實施“陽光計生”為載體，廣泛開展“基層文明執(zhí)法”專項活動，堅持“標本兼治”、“糾建并舉”方針，深入推進全市人口計生系統(tǒng)的糾風工作，著力解決社會關(guān)注程度高，群眾反映強烈的突出問題，為全市人口計生事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實人口和計劃生育政務(wù)公開規(guī)定。各級人口計生部門要認真落實政府信息公開、政務(wù)公開、行政權(quán)力公開透明運行的有關(guān)規(guī)定，以及國家人口計生委開展“陽光計生行動”的要求，按照省人口計生委《關(guān)于進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開的意見》（冀人口發(fā)［2007］16號）全面實行人口計生政務(wù)公開。公開的組織實施、時間、形式、基本原則，以及縣、區(qū)（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居委會）的公開內(nèi)容，應(yīng)全面達到冀人口發(fā)［2007］16號

文件規(guī)定的要求，切實保障人民群眾對人口計生工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進人口和計劃生育的依法行政和廉潔高效運行。

（二）大力推進社會撫養(yǎng)費征收“四在縣”。各級人口計生部門要把推進社會撫養(yǎng)費征收“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”“四在縣”措施，作為今年糾風工作的重點。一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政法、紀檢監(jiān)察、行風部門密切配合，認真搞好調(diào)查研究，積極借鑒先進經(jīng)驗，制定具體實施措施，大力推動工作落實。年內(nèi)要保證“立案在縣、征收在縣”全面實行。今后以社會撫養(yǎng)費為主的各項計劃生育收費一律由縣級征收，鄉(xiāng)、村不得征收。有條件的地方要積極探索“管理在縣”、“ 支付在縣”，并按照“收支兩條線”要求，切實加強對征收資金的管理，使以社會撫養(yǎng)費為主的各項計劃生育收費形成規(guī)范運行的長效機制，從制度上遏制不正之風問題的發(fā)生。

（三）切實落實各項服務(wù)、獎勵和惠民措施。要認真落實全市人口計生工作會議提出的各項服務(wù)、獎勵和惠民要求，提升人口計生工作的公信力，提高人民群眾的滿意度。一是要全面落實計劃生育技術(shù)免費服務(wù)在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋要求，積極推進農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)升級和“優(yōu)生促進工程”，突出做好孕前優(yōu)生健康檢查免費服務(wù)試點工作。二是認真落實獨生子女父母獎勵政策，保證農(nóng)村、城鎮(zhèn)獨生子女父母每月10元獎金落實率分別達到---％、---%；行政機關(guān)、企事業(yè)單位獨生子女父母退休一次性3000

元獎勵落實率分別達到---%、---%。三是繼續(xù)加大力度，積極推進計劃生育獎勵扶助、特別扶助、少升快富“三項制度”和省人口計生委《關(guān)于在普惠政策中對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見》、《關(guān)于做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的通知》的貫徹落實。四是市、縣要盡快建立生育關(guān)懷公益金，采取緊急救助、經(jīng)濟幫扶、志愿者服務(wù)、親情牽手等方式，廣泛開展“五關(guān)懷”活動，繼續(xù)深入開展“幸福工程”、“幸福微笑”等活動。

（四）進一步提高便民利民服務(wù)水平。要按照機關(guān)效能建設(shè)和干部作風建設(shè)工作要求，堅持實行首辦負責、限時辦結(jié)、責任追究等制度，積極創(chuàng)造條件，建立完善便民服務(wù)大廳，提供一條龍服務(wù)。年底前所有縣（區(qū)、市）都要開通“12356”陽光服務(wù)熱線，及時受理群眾的咨詢、投訴和舉報，進一步完善特邀監(jiān)督員制度，落實陽光服務(wù)和陽光維權(quán)要求。

（五）嚴肅查處各種不正之風行為。要加強政風行風教育，引導(dǎo)各級人口計生部門和廣大工作人員，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民理念，嚴格遵守國家人口計生委“八項群眾工作紀律”，認真貫徹落實省人口計生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委<關(guān)于切實加強作風建設(shè)進一步規(guī)范計劃生育管理服務(wù)的通知>的通知》（冀人口發(fā)﹝2009﹞10號）、市人口計生委《關(guān)于強化依法行政規(guī)范執(zhí)法行為的通知》（﹝2009﹞31號）和市干部作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展四項專項治理工作實施方案》的要求。要加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常

開展明察暗訪，充分利用12356陽光熱線和信訪舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，對違法施政、粗暴執(zhí)法、妨礙群眾知情選擇、刁難群眾辦事以及亂收費、亂罰款和搭車收費、放孕收費等違規(guī)違紀違法問題，要堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的要采取組織紀律措施。對重大案件，頂風違紀案件要集中力量，快查快辦，一查到底，給人民群眾一個滿意的答復(fù)，狠剎各種損害群眾利益的不正之風，切實發(fā)揮查辦案件的剎風整紀作用。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。各級人口計生部門要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實加強對糾風工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把糾風工作列入重要議事日程，統(tǒng)一部署，精心組織，認真實施。要成立糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和糾風工作部門要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)推動的作用。各業(yè)務(wù)主管部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實負起牽頭責任，結(jié)合具體業(yè)務(wù)，將糾風內(nèi)容融入具體工作中，同部署、同檢查，保證各項糾風工作任務(wù)落到實處。

（二）深化民主評議，加大問責力度。各級人口計生部門要在積極參加當?shù)孛裰髟u議機構(gòu)統(tǒng)一組織的民主測評的基礎(chǔ)上，充分利用“清晨熱線”、“12356”陽光計生服務(wù)熱線、電子舉報、行風監(jiān)督員和社會監(jiān)督渠道，虛心聽取群眾呼聲，接受群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的突出問題。要按照問責機制有關(guān)要求，對在評議中滿意度低于60%的和在同類別排名中處于末位的，要通報批評并限期整改。所有國家和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣在當?shù)孛裰髟u議中，群眾滿意度必須達到90%以上。凡經(jīng)調(diào)查證實發(fā)生了嚴重不正之風案件、工作開展不力、糾風任務(wù)落實不到位、民主評議工作在當?shù)赝悇e中后三名的，取消有關(guān)評先評優(yōu)資格。

（三）抓好典型示范，完善規(guī)章制度。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風工作先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，督促幫助各級人口計生部門加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)工作新突破。對嚴重損害群眾利益和合法權(quán)益的案件進行嚴肅處理，通報批評，警示各級工作人員進一步增強依法行政意識，認真遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，緊密聯(lián)系工作實際，研究制定一批可操作性強、切實管用的規(guī)章制度，使全系統(tǒng)的糾風工作上一個新臺階。

主題詞：糾風工作實施意見通知

邯鄲市人口計生委辦公室2010年7月20日印發(fā)（共印80份）

第五篇：民主評議政風行風和糾風工作意見

為切實加強我縣水利系統(tǒng)政風行風建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)《縣2014年民主評議政風行風工作實施意見》（安糾辦[2014]2號）要求，結(jié)合實際，制定我局2014年民主評議政風行風和糾風工作實施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委三次全會和國務(wù)院第二次廉政會議精神、全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議和省市縣各級水利工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，繼續(xù)以“正行風、促發(fā)展”為主題，堅持糾建并舉、標本兼治的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強和改進水利系統(tǒng)政風行風建設(shè)，不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量和水平，努力樹立我縣水利行業(yè)新形象，為全面深化水利改革、開創(chuàng)水利發(fā)展新局面、建設(shè)法治、和諧提供強有力的紀律保證和作風保障。

二、評議對象

各股站、局屬各單位。

三、評議內(nèi)容

（一）信息公開方面。是否認真履行公開責任，主動公開行政審批事項目錄，及時公開審批事項的調(diào)整或變更情況；是否主動公開水利政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立公示、承諾制度；是否公開工程投資、建設(shè)情況、解決受益人數(shù)的目標任務(wù)，自覺接受社會各界監(jiān)督。

（二）依法辦事方面。是否正確履行職責，完成工作目標；是否嚴格依法依規(guī)辦事，是否確保中央和地方水利投資項目及水利強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實處；是否深入推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立長效機制；是否按規(guī)定編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、實施方案或初步設(shè)計；是否按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準進行實施；是否按規(guī)定實行招投標、監(jiān)理；是否履行竣工驗收程序，工程資金是否?？顚Ｓ茫皇欠窆?、文明執(zhí)法，有無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

（三）改進作風方面。是否認真落實中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費各項規(guī)定和縣實施意見；是否堅持走群眾路線；是否堅持糾正“四風”，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

（四）廉潔自律方面。是否認真執(zhí)行黨風廉建設(shè)各項規(guī)定。

在履行職責中是否忠于職守、廉潔奉公，是否有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

（五）制度建設(shè)方面。是否認真落實政風行風建設(shè)責任制，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度；是否建立完善民生水利工程建設(shè)項目審批、資金使用、質(zhì)量進度、建后管理等的各項制度；是否建立農(nóng)村飲水安全工程長效機制；是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時進行調(diào)查、處理和反饋；是否積極辦理書記、縣長專線電話信訪件。

（六）優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。是否主動向社會公開服務(wù)承諾，嚴格履行承諾；是否講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，減少辦事時限，提高辦事效率，切實解決庸懶散、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問題；服務(wù)態(tài)度是否端正，便民利民措施是否落實，是否有門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題；是否切實解決以權(quán)謀私、與民爭利、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益問題；是否走訪受益村組通水情況；是否深入農(nóng)戶家庭察看農(nóng)民用水情況；是否進行供水水質(zhì)檢測和監(jiān)測；是否采取措施保障工程供水水質(zhì)；是否劃定飲用水源保護區(qū)或保護范圍。

四、評議方法

1、開展選題評議。要針對群眾反映強烈的突出問題，選擇1-2個問題開展評議，制定方案并報縣糾風辦備案，在一定范圍內(nèi)公示，同時制定整改措施和評議目標。

2、開展明察暗訪。要積極創(chuàng)造條件，把發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾，采取召開座談會、入戶訪問、辦事窗口攔截訪問等方式廣泛征求服務(wù)對象意見、建議，局糾風辦要加大暗訪力度，將對各股站、單位明察暗訪活動的情況列入組織工作考核內(nèi)容。

3、開展“面對面”評議活動。在第四階段組織開展政風行風建設(shè)“面對面”評議專項活動。評議的基本方法：由評議單位領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)對象（管理相對人）、行評代表、基層群眾代表、新聞媒體代表（總?cè)藬?shù)50人左右）現(xiàn)場匯報本單位政風行風建設(shè)情況，接受群眾質(zhì)詢和評議；現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷進行評議。

五、測評標準

測評標準包括問卷測評、日常工作考評、行評代表測評等內(nèi)容。評議結(jié)果按百分制統(tǒng)計，其中，問卷測評占60％，日常工作考評占30%，行評代表測評占10%。

1、問卷測評。問卷測評表由局糾風辦提供表樣和印制，各股站負責發(fā)放和測評。問卷測評采用賦值加權(quán)計算法統(tǒng)計。計算公式為滿意度=[“很滿意”票數(shù)×100%+“比較滿意”票數(shù)×80%＋“基本滿意”票數(shù)×60%＋“不滿意”票數(shù)×0]÷(收回票數(shù)-“不了解”票數(shù))×100%。

2、日常工作考評。由組織領(lǐng)導(dǎo)、查找問題、落實整改、建章立制、文書檔案等部分組成（詳見附件4），由局糾風辦負責組織對各股站、局屬各單位進行實地考核。

3、行評代表測評。由局糾風辦發(fā)放測評表給局聘行評代表對各股站、局屬各單位進行問卷測評。

六、結(jié)果運用

評議結(jié)果向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并以適當方式向社會公開。對綜合評議結(jié)果在75分（含）至80分的，責成說明原因，落實整改措施；對綜合評議結(jié)果在75分以下的，責成說明原因，落實整改措施，進行全局通報，對排名在最后一名的還要實行一票否決，取消評先評優(yōu)、評選精神文明單位資格，并作為目標管理考核和績效評估的一項重要指標和條件。

七、時間安排

1．動員部署（5月上旬）。建立工作機構(gòu)，制定實施方案，選聘評議代表，培訓(xùn)評議人員，公開評議的對象、內(nèi)容和方法，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等，動員社會各界積極參與。

2．查找問題（5月中旬-下旬）。通過各種形式收集群眾特別是服務(wù)對象的意見建議，了解在“四風”方面存在的突出問題和不足，并開展自查自糾。

3．落實整改（6月上旬-10月份）。對群眾提出的問題認真進行整改，在10月底前把整改情況向縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣糾風辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反饋。

4．公開評議（10月上旬-10月下旬）。召開“面對面”評議大會，邀請各股站、局屬單位負責人、局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象代表和行評代表參加，對各股站、局屬單位的政風行風建設(shè)情況進行“面對面”評議。

5．考評總結(jié)（11月份）。對政風行風建設(shè)和民主評議工作進行認真總結(jié)，積極探索開展服務(wù)規(guī)范化、標準化的有效途徑，肯定工作成績和主要做法，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升政風行風建設(shè)和民主評議工作水平。11月10日至21日，迎接縣糾風辦組織對縣直各參評單位進行組織工作考核。

八、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民主評議政風行風工作擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作、黨風廉政建設(shè)一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實。進一步調(diào)整充實民主評議政風行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全全局上下齊抓共管、各司其職的民評工作機制。

2、注重評議實效。要嚴格民主評議各項程序，組織行評代表深入開展明察暗訪，廣泛征求社會各界的意見和建議，選擇1-2個社會群眾反映強烈或存在的突出問題開展選題評議，切實抓好各項整改工作，注重解決問題、推進工作，確保民主評議政風行風工作取得實效。

3、嚴明紀律，在評議中，要嚴守工作紀律，嚴禁弄虛作假；要深化自查自糾，客觀真實反映各股站、各單位政風行風狀況，確保評議結(jié)果真實可信。對民主評議工作不落實，存在的問題能整改不及時整改，不正之風長期得不到有效整治，群眾滿意度較低的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。