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      貴陽(yáng)市阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)條例

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      第一篇:貴陽(yáng)市阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)條例

      貴陽(yáng)市阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)條例

      (2008年11月5日貴陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2009年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

      第一章總則

      第一條為加強(qiáng)對(duì)阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù),防止水質(zhì)污染,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

      第二條阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境的保護(hù)、管理、污染防治,適用本條例。

      第三條阿哈水庫(kù)水資源是貴陽(yáng)市的飲用水水源。阿哈水庫(kù)水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

      第四條市人民政府以及小河區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證水資源環(huán)境保護(hù)資金投入,確保水資源環(huán)境保護(hù)、治理的需要。

      第五條市人民政府兩湖一庫(kù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”)在其管理范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

      管理機(jī)構(gòu)的管理范圍由市人民政府確定并向社會(huì)公布。

      有關(guān)行政管理部門按照職責(zé),做好阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)工作。

      第六條阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境的義務(wù),有權(quán)舉報(bào)、勸阻損害水資源環(huán)境的行為。

      對(duì)舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      第二章監(jiān)督管理

      第八條在管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)的下列行政許可,由管理機(jī)構(gòu)實(shí)施:

      (一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)或者經(jīng)批準(zhǔn)后五年未建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批,向水體排放污染物許可,污染防治設(shè)施拆除或者閑置審批;

      (二)取水許可,開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。

      前款規(guī)定事項(xiàng),需報(bào)省級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的,按照程序報(bào)批。

      第九條在管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)的環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游、交通方面的行政處罰,由管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

      法律、法規(guī)已授權(quán)有關(guān)組織實(shí)施行政處罰,或者依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的除外。

      第十條管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府,編制阿哈水庫(kù)水污染防治規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

      第十一條管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫(kù)水源地、主要入庫(kù)河道設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,定期組織水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告市人民政府,并向社會(huì)公布。

      管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)水體異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府,并通報(bào)有關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門。

      第十二條管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

      第十三條管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水和防汛安全的需要,加強(qiáng)阿哈水庫(kù)水資源統(tǒng)一調(diào)

      配工作,增強(qiáng)水庫(kù)水資源調(diào)蓄能力。

      第十四條管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,負(fù)責(zé)受理阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)等方面的投訴舉報(bào)。接到舉報(bào)后,屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;不屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

      第三章保護(hù)和治理

      第十五條按照飲用水水源水質(zhì)保護(hù)管理要求,阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

      保護(hù)區(qū)范圍的劃定和調(diào)整,由市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。第十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。

      禁止改變、破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志。

      第十七條阿哈水庫(kù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)分別執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二類和三類標(biāo)準(zhǔn);準(zhǔn)保護(hù)區(qū)執(zhí)行二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

      有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域在阿哈水庫(kù)流域內(nèi)的河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水質(zhì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),市人民政府應(yīng)當(dāng)削減該地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量。

      市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)予以公布。第十八條阿哈水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

      (一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,增加改建項(xiàng)目排污量;

      (二)向水體排放油漬、酸液、堿液;

      (三)向水體傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;

      (四)在水體中清洗裝儲(chǔ)油類或者有毒、有害污染物的車輛和容器;

      (五)利用滲坑、裂隙、溶洞及廢棄礦坑排放、傾倒有毒、有害污水以及儲(chǔ)存放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等;

      (六)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、用非法漁具捕魚(yú);

      (七)使用國(guó)家禁止使用的劇毒和高殘留農(nóng)藥;

      (八)生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌劑。

      第十九條阿哈水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條規(guī)定外,還禁止下列行為:

      (一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

      (二)設(shè)置排污口;

      (三)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);

      (四)堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。

      已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第二十條阿哈水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條、第十九條規(guī)定外,還禁止下列行為:

      (一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

      (二)放養(yǎng)禽畜,從事圍庫(kù)、攔庫(kù)和網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng);

      (三)游泳、露營(yíng)、野炊、垂釣、捕撈;

      (四)經(jīng)營(yíng)旅游、餐飲;

      (五)設(shè)置滲水廁所、糞坑及污水渠道;

      (六)利用污水灌溉和有毒污泥作肥料;

      (七)向水體傾倒船舶垃圾、殘油、含油污水,使用與供水防汛和水資源環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶;

      (八)其他可能污染水體的活動(dòng)。

      已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

      第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃,組織建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施,限期投入使用。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨生活污水處理工作,防止生活污水

      直接排入水體。建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施,對(duì)人畜糞便、生活垃圾等廢棄物進(jìn)行資源化、無(wú)害化處理。

      第二十二條阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)原批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤窯,由縣級(jí)以上人民政府制定計(jì)劃,按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理,達(dá)標(biāo)排放,所堆棄的煤矸石必須進(jìn)行無(wú)害化處理;廢棄煤窯及其產(chǎn)生的煤矸石、礦坑廢水由所在地區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照規(guī)定期限進(jìn)行治理。

      第二十三條嚴(yán)格控制一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的船舶數(shù)量。除供水、防汛和水資源環(huán)境保護(hù)需要使用的船舶和經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的農(nóng)用非機(jī)動(dòng)船舶外,禁止其他各類船舶進(jìn)入阿哈水庫(kù)。

      第二十四條各級(jí)人民政府和管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)綠化、水利等部門應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的荒山、荒地有計(jì)劃地組織植樹(shù)造林,營(yíng)造環(huán)庫(kù)林帶,保護(hù)自然植被。

      第二十五條縣級(jí)以上人民政府和管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保、水利等部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,有步驟地疏浚、治理阿哈水庫(kù)庫(kù)體和入庫(kù)河道。

      第二十六條禁止在阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水庫(kù)集水區(qū)的荒坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物,防止水土流失。已經(jīng)種植的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃,逐步實(shí)行退耕還林,恢復(fù)植被。

      實(shí)行退耕還林的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)退耕者予以補(bǔ)償。

      第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑,減少對(duì)土壤、水體的污染和破壞,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

      第四章法律責(zé)任

      第二十八條排污單位拒絕管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

      第二十九條擅自改變、破壞保護(hù)區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標(biāo)志的,由管理機(jī)構(gòu)或者水行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處以500元以上1000元以下罰款。

      第三十條有本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條行為之一的,由管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理:

      (一)有本條例第十八條第一項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)、第二十條第一項(xiàng)行為之一的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;

      (二)有本條例第十八條第二、三、四、五項(xiàng)行為之一的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,對(duì)第十八條第二、三項(xiàng)行為處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)第四項(xiàng)行為處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)第五項(xiàng)行為處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);

      (三)有本條例第十八條第六項(xiàng)行為的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收漁獲物、非法漁具和違法所得,處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款;

      (四)有本條例第十八條第七項(xiàng)行為的,由管理機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,處以2萬(wàn)元以下罰款;

      (五)有本條例第十九條第二項(xiàng)行為的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓;

      (六)有本條例第十九條第三項(xiàng)行為的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉;

      (七)有本條例第十九條第四項(xiàng)和第二十條第二、四項(xiàng)行為之一的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)

      境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

      (八)有本條例第二十條第三項(xiàng)行為的,由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處以200元以上500元以下罰款;

      (九)有本條例第二十條第五、六項(xiàng)行為之一的,由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處以500元以上2萬(wàn)元以下罰款;

      (十)有本條例第二十條第七項(xiàng)和第二十三條行為之一的,由管理機(jī)構(gòu)或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

      第三十一條在阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌劑的,由管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。

      在阿哈水庫(kù)保護(hù)區(qū)禁止開(kāi)墾的陡坡地、荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,由管理機(jī)構(gòu)或者水行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

      第三十二條管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

      (一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

      (二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的;

      (三)未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的。

      第五章附則

      第三十三條本條例自2009年5月1日起施行。

      第二篇:貴陽(yáng)市阿哈水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法(試行)

      貴陽(yáng)市阿哈水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理

      辦法(試行)

      (1992年7月10日,由貴陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)發(fā)布試行)

      第一章 總 則

      第一條 阿哈水庫(kù)是貴陽(yáng)市城市飲用水的主要水源,為保護(hù)和改善阿哈水庫(kù)水質(zhì),確保全市人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》以及國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部聯(lián)合發(fā)布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 阿哈水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的范圍:北起艷山紅鄉(xiāng),南至市壓鑄件廠,西南起篙芝塘,東南至大壩取水口;沿分水嶺閉合,以阿哈水庫(kù)水體為主,共190平方公里的匯水區(qū)域。

      第三條 在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)按地理?xiàng)l件和不同的功能要求劃分為兩級(jí)保護(hù)區(qū)。

      一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:馬王廟—鴨子田—大洞頭—光頭寨—新寨山—中間寨—灌山腳—沿分水嶺至馬王廟。

      二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍;除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的保護(hù)區(qū)域。北起艷山紅鄉(xiāng),南至生滾塘,西南至篙芝塘,東南至白巖寨。

      第四條 在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)的所有企、事業(yè)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)),均必須按“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,切實(shí)開(kāi)展水污染防治工作,保護(hù)和改善水質(zhì)。

      第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,都有遵守本辦法的義務(wù),都有檢舉、控告他人污染或破壞飲用水源的權(quán)利。

      第二章 飲用水源的保護(hù)

      第六條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁向滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放(包括采用稀釋等辦法)有毒、有害廢水。

      第七條 在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止一切破壞水源林、護(hù)巖林以及與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

      禁止在25度以上陡坡地開(kāi)荒種地,已經(jīng)開(kāi)墾的要限期退耕還林、還草。第八條 在阿哈水庫(kù)和通往阿哈水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的河道內(nèi),禁止傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣等廢棄物。禁止使用炸藥、毒品、電流捕殺魚(yú)類,禁止清洗貯過(guò)油類、農(nóng)藥或有毒物質(zhì)的容器及車輛。

      第九條 在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)種植農(nóng)作物應(yīng)以施有機(jī)肥為主,合理使用化肥、農(nóng)藥。禁止使用違反國(guó)家規(guī)定的劇毒和高殘留農(nóng)藥,應(yīng)積極推廣農(nóng)業(yè)綜合防治和生物防治措施。減輕化肥、農(nóng)藥對(duì)水庫(kù)的污染。第十條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止開(kāi)辦造成嚴(yán)重污染的旅游、養(yǎng)殖等行業(yè)。嚴(yán)禁新建排污口;凡改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目必須采用先進(jìn)的工藝技術(shù),削減排污量;現(xiàn)有企業(yè)須努力減少?gòu)U水排放量,所排放廢水必須達(dá)到《GB8978—88污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)搬遷。第十一條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建改建擴(kuò)建鋼鐵、有色金屬、基礎(chǔ)化工、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制漿、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥、染料及其它污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

      第十二條 在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi),現(xiàn)有礦井、煤窯應(yīng)重新審查,凡不符合本辦法要求的一律關(guān)閉;新增礦井、煤窯,有關(guān)部門應(yīng)從嚴(yán)控制。第十三條 經(jīng)過(guò)重新審批后保留的礦井、煤窯,其工業(yè)廢水和礦坑廢水和礦坑廢水經(jīng)過(guò)處理后須達(dá)到《Gm978—88污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)。在開(kāi)采中選出的煤矸石和工業(yè)廢渣,應(yīng)采取處理措施,避兔雨水沖刷入溝入庫(kù)影響水質(zhì)。

      第十四條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦,致使自然環(huán)境受到破壞的,采礦者必須采取攔截、回填、復(fù)墾、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施,造成污染損害的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

      第三章 監(jiān)督管理

      第十五條 貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局是水污染防治的主管部門,其主要職責(zé)是:

      (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)章及方針政策。

      (二)以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn),負(fù)責(zé)督促、檢查所有單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況。

      (三)組織本辦法的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)和檢查管理,督促有關(guān)地區(qū)、部門依法保護(hù)阿哈水庫(kù)飲用水源。

      各級(jí)城管、地質(zhì)礦產(chǎn)、規(guī)劃、農(nóng)林等部門,應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),積極配合水污染防治管理機(jī)關(guān)實(shí)施本辦法。

      第十六條 阿哈水庫(kù)管理處負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常管理工作,協(xié)助水污染防治管理機(jī)關(guān)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行處理,接受水污染防治管理機(jī)關(guān)對(duì)飲用水體水質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

      第十七條 市環(huán)保局及其授權(quán)的監(jiān)督管理部門,有權(quán)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

      第十八條 排污單位發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,排放污染物超過(guò)正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的,必須立即采取應(yīng)急措施,消除危害,通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位,并及時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告,同時(shí)通報(bào)阿哈水庫(kù)管理處,接受環(huán)保部門的調(diào)查、處理。

      第十九條 在飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況下,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),采取強(qiáng)制性的緊急措施,包括責(zé)令有關(guān)企、事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

      第二十條 對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企、事業(yè)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)),按隸屬關(guān)系,由市、區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門商定,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),限期治理。被限期治理的企、事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。

      第二十一條 未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自在飲用水源保護(hù)區(qū)建廠、采礦及實(shí)施其它危害水源的工程項(xiàng)目,市環(huán)保局及其授權(quán)的監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為,限期清除或采取強(qiáng)制性的補(bǔ)救措施。

      第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

      第二十二條 符合下列條件之一的,由市環(huán)保 局給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

      (一)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,積極防治水污染,成績(jī)顯著的;

      (二)保護(hù)阿哈水庫(kù)飲用水源,在監(jiān)測(cè)、科研、宣傳等方面成績(jī)突出的;

      (三)保護(hù)飲用水源森林植被成績(jī)突出的;

      (四)檢舉、控告違反本辦法行為有功的;

      (五)其它對(duì)保護(hù)阿哈水庫(kù)飲用水源有特殊貢獻(xiàn)的。

      第二十三條 違反本辦法,造成飲用水源污染的,由市環(huán)保局依照本辦法,按照規(guī)定程序處罰。對(duì)檢舉人有打擊報(bào)復(fù)行為的,從重處罰。第二十四條 未取得排污許可證或臨時(shí)排污許可證,排放污染物未超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令限期辦理排污許可證,并處以300元以上5000元以下罰款。不按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定,排放污染物超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷排污許可證。

      第二十五條 造成水體嚴(yán)重污染的企、事業(yè)單位,應(yīng)限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的,除按國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害和損失,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

      第二十六條 水污染防治設(shè)施沒(méi)有建成而投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

      水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定而投入生產(chǎn)的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

      第二十七條 拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng),尚未造成嚴(yán)重后果的,處以300元以上3000元以下罰款。

      第二十八條 拒絕市環(huán)保局或有關(guān)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,或弄虛作假的,處以300元以上3000元以下罰款。

      第二十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,貯存、堆放污染物或廢棄物的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;棄置傾倒排放污染物的,處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。

      第三十條 不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,除追繳排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外,可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

      第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起15天內(nèi),向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

      第五章 附 則

      第三十二條 造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人賠償損失。

      水污染損失由第三者引起的,第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;由受害者自身的責(zé)任引起的,排污單位不承擔(dān)責(zé)任。

      第三十三條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)或被處以警告、罰款的單位或個(gè)人,并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。第三十四條 本辦法由貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

      第三篇:水資源與環(huán)境保護(hù)

      工商管理學(xué)院 電子商務(wù)1112 郭燉煌 學(xué)號(hào):2011631073

      水資源與環(huán)境保護(hù)

      一、赤潮爆發(fā)的原因、危害以及預(yù)報(bào)、預(yù)防措施概述 “赤潮”,被喻為“紅色幽靈”,國(guó)際上也稱其為“有害藻華”,赤潮又稱紅潮,是海洋生態(tài)系統(tǒng)中的一種異?,F(xiàn)象。它是由海藻家族中的赤潮藻在特定環(huán)境條件下爆發(fā)性地增殖造成的。海藻是一個(gè)龐大的家族,除了一些大型海藻外,很多都是非常微小的植物,有的是單細(xì)胞植物。根據(jù)引發(fā)赤潮的生物種類和數(shù)量的不同,海水有時(shí)也呈現(xiàn)黃、綠、褐色等不同顏色。

      一是大量赤潮生物集聚于魚(yú)類的鰓部,使魚(yú)類因缺氧而窒息死亡

      二是赤潮生物死亡后,藻體在分解過(guò)程中大量消耗水中的溶解氧,導(dǎo)致魚(yú)類及其它海洋生物因缺氧死亡,同時(shí)還會(huì)釋放出大量有害氣體和毒素,嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,使海洋的正常生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞

      三是魚(yú)類吞食大量有毒藻類。

      四是有些藻類可分泌有毒物質(zhì)使水體污染導(dǎo)致魚(yú)類死亡赤潮發(fā)生后,除海水變成紅色外,同時(shí)海水的pH值也會(huì)升高,粘稠度增加,非赤潮藻類的浮游生物會(huì)死亡、衰減;赤潮藻也因爆發(fā)性增殖、過(guò)度聚集而大量死亡。

      赤潮是在特定環(huán)境條件下產(chǎn)生的,相關(guān)因素很多,但其中一個(gè)極其重要的因素是海洋污染。大量含有各種含氮有機(jī)物的廢污水排入海水中,促使海水富營(yíng)養(yǎng)化,這是赤潮藻類能夠大量繁殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ),國(guó)內(nèi)外大量研究表明,海洋浮游藻是引發(fā)赤潮的主要生物,在全世界4000多種海洋浮游藻中有260多種能形成赤潮,其中有70多種能產(chǎn)生毒素。他們分泌的毒素有些可直接導(dǎo)致海洋生物大量死亡,有些甚至可以通過(guò)食物鏈傳遞,造成人類食物中毒。

      預(yù)防措施:1.控制海域的富營(yíng)養(yǎng)化。應(yīng)重視對(duì)城市污水和工業(yè)污水的處理,提高污水凈化率;合理開(kāi)發(fā)海水養(yǎng)殖業(yè)。為了減緩由海水養(yǎng)殖帶來(lái)的水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題,要采取以下措施:根據(jù)水域的環(huán)境條件選擇一些對(duì)水質(zhì)有凈化作用的養(yǎng)殖品種,并合理確定養(yǎng)殖密度,控制養(yǎng)殖面積。進(jìn)行多品種混養(yǎng)、輪養(yǎng)、立體養(yǎng)殖,尤其是魚(yú)、蝦、貝、藻混養(yǎng),建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)。提高養(yǎng)殖技術(shù),改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù),使其有利于養(yǎng)殖生物的攝食,減少殘餌,減輕水質(zhì)和底質(zhì)的污染。不能將池塘養(yǎng)殖的污水和廢物直接排入海水,應(yīng)采取逐步過(guò)濾等辦法加以處理。2.人工改善水體和底質(zhì)環(huán)境。如在水體富營(yíng)養(yǎng)化的內(nèi)海或淺海,有選擇地養(yǎng)殖海帶、裙帶菜、羊棲菜、紅毛菜、紫菜、江籬等大型經(jīng)濟(jì)海藻,既可凈化水體,又有較高的經(jīng)濟(jì)效益;利用自然潮汐的能量提高水體交換能力;可利用挖泥船、吸泥船清除受污染底泥,或翻耕海底,或以粘土礦物、石灰勻漿及沙等覆蓋受污染底泥,來(lái)改善水體和底質(zhì)環(huán)境。3.控制有毒赤潮生物外來(lái)種類的引入。要制定完善的法規(guī)和措施,防止有毒赤潮生物經(jīng)船只和養(yǎng)殖品種的移植帶入養(yǎng)殖區(qū)。

      二、水質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法

      水質(zhì)的分類標(biāo)準(zhǔn)

      在我國(guó)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中,地表水依據(jù)水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo),按功能

      高低依次分為五類:

      Ⅰ類——主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū);

      Ⅱ類——主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等;

      Ⅲ類——主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū),魚(yú)蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū);

      Ⅳ類——主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū);

      Ⅴ類——主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

      水質(zhì)檢測(cè)分析方法的分類:

      (一)無(wú)機(jī)分析和有機(jī)分析

      此種分類是根據(jù)測(cè)定水中物質(zhì)的不同而分的。

      無(wú)機(jī)分析的對(duì)象是水中無(wú)機(jī)物。它們大多數(shù)是電解質(zhì),因此一般都是測(cè)定其離子或原子團(tuán)來(lái) 表示各組分的含量。

      有機(jī)分析的對(duì)象是水中有機(jī)物。它們大都是非電解質(zhì),因此一般是分析其元素或官能團(tuán)來(lái)確 定有機(jī)物的組成和含量。但也經(jīng)常通過(guò)測(cè)定物質(zhì)的某些物理常數(shù)如沸點(diǎn)、冰點(diǎn)及拂程等來(lái)確 定其組成及含量.〔二)常量、半微量及徽量分析

      化學(xué)分析方法根據(jù)試樣用量不同,分為常量分析、半微量分析、微量分析和超微量分析。通常應(yīng)用常量分析和半微量分析法。

      這種分類方法不是絕對(duì)的,一般定性分析采用半微量分析法。在化學(xué)分析中,采用常量分 析法。

      (三)化學(xué)分析和儀器分析

      根據(jù)測(cè)定原理不同,分析方法又可分為化學(xué)分析法和儀器分析法。

      l.化學(xué)分析法

      化學(xué)分析法是以物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)為基礎(chǔ)的分析方法。由于反應(yīng)類型、操作方法不同,化學(xué) 分析法又分為重量分析法和滴定分析法

      l)重量分析法

      根據(jù)化學(xué)反應(yīng)生成物的質(zhì)量求出被測(cè)組分含量的方法

      重量分析法通常是用適當(dāng)?shù)姆椒▽⒈粋?cè)組分與試液中的其他組分分離,然后轉(zhuǎn)化為一定 的形式,用稱重的方法測(cè)定該組分的含量。根據(jù)分離方法的不同,重量分析法又分為沉淀法和 氣化法。

      2)滴定分析法

      滴定分析法是用一種已知準(zhǔn)確濃度的試劑溶液(標(biāo)準(zhǔn)溶液),滴加到被測(cè)物質(zhì)的溶液中(或?qū)⒈粶y(cè)物的溶液滴加到標(biāo)準(zhǔn)溶液中)直到所加的試劑與被測(cè)物質(zhì)按化學(xué)計(jì)量關(guān)系定量反 應(yīng)完全為止,然后根據(jù)試劑溶液的濃度和用量.計(jì)算被測(cè)物質(zhì)的含量

      重量分析法和滴定分析法通常用于高含量和中含量組分的測(cè)定。重量分析法準(zhǔn)確度高 但操作煩瑣,消耗時(shí)間較長(zhǎng),在常規(guī)分析中較少采用。滴定分析法操作筒便、快速、所用儀器設(shè) 備又很簡(jiǎn)單,測(cè)定結(jié)果的準(zhǔn)確度也較高,因此在水質(zhì)分析中得到廣泛應(yīng)用

      2.儀器分析法

      儀器分析法是以物質(zhì)的物理和物理化學(xué)性質(zhì)為基礎(chǔ),并借用特殊儀器設(shè)備的分析方法 它包括光學(xué)分析法、電化學(xué)分析法、色譜分析法和質(zhì)譜分析法等。

      1)光學(xué)分析法

      這是根據(jù)物質(zhì)的光學(xué)性質(zhì)建立的分析方法。主要有分光光度法,在可見(jiàn)光區(qū)稱比色法,在 紫外和紅外光區(qū)分別稱為紫外和紅外分光光度法。此外,還有原子吸收法、發(fā)射光譜法及熒光 分析法等。

      2)電化學(xué)分析法

      這是根據(jù)物質(zhì)的電化學(xué)性質(zhì)所建立的分析方法,如電導(dǎo)分析法、電流滴定法、庫(kù)侖分析法、電位分析法、伏安法和極譜法等.3)色譜分析法

      這是一種重要的分離富集方法,主要有氣相色譜法、液相色譜法,以及離子色譜法。

      4)其他分析法

      其他分析法包括質(zhì)譜法、核磁共振和X射線等。

      儀器分析的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單、快速,靈敏度高,有一定的準(zhǔn)確度,適用于生產(chǎn)過(guò)程中的控制 分析及微量組分的側(cè)定。缺點(diǎn)是儀器價(jià)格較高,平時(shí)的維修要求較高,越是復(fù)雜、精密的儀器,維護(hù)要求就越高。此外,在進(jìn)行儀器分析時(shí),分析的預(yù)處理及分析的結(jié)果必須與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)作比 較,而所用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)往往需用化學(xué)分析方法進(jìn)行測(cè)定。因此,化學(xué)分析方法與儀器分析方法 是互為補(bǔ)充的。

      以上方法都有其特點(diǎn),也有其局限性,通常要根據(jù)被測(cè)物的性質(zhì)、含量、試樣的成分和對(duì)分 析結(jié)果準(zhǔn)確度的要求,選用最合適的分析方法。

      三、目前我國(guó)水資源分布狀況概述

      1、概況:

      我國(guó)江河眾多,流域面積在100km2以上的河流有5萬(wàn)多條,1000km2以上的約有1500多條。但受氣候和地形的影響,河流分布很不均勻,絕大部分河流分布在我國(guó)東部濕潤(rùn)、多雨的季風(fēng)區(qū),西北內(nèi)陸氣候干燥、少雨,河流很少。

      我國(guó)有1 km2以上的湖泊2300多個(gè),總面積7187 km2,約占國(guó)土面積的0.8%;湖水總儲(chǔ)量約為7088億m3,其中淡水量占32%。

      我國(guó)還有豐富的冰川資源,共有冰川43000余條,集中分布在西部地區(qū)??偯娣e

      58700km2,占亞洲冰川總量的一半以上,總貯量約52000億m3。

      我國(guó)平均年降水量為61889億m3,平均降水深648.4mm,年均河川徑流量27115億m3,合徑流深284.1mm。河川徑流主要靠降水補(bǔ)給,由冰川補(bǔ)給的只有500億m3左右。我國(guó)年平均地下水資源為8287.6億m3。

      根據(jù)分析計(jì)算,我國(guó)地表水和地下水的量分別為27115和8288億m3,扣除二者間的重復(fù)量7279億m3后,則我國(guó)多年平均水資源總量28124億m3。

      2、我國(guó)水資源特點(diǎn)

      我國(guó)水資源的時(shí)空分布特點(diǎn),可通過(guò)降水、蒸發(fā)、徑流等水平衡要素的分布反映如下:

      1)水資源總量較豐富,人均和地均擁有量少

      我國(guó)多年平均年水資源總量為28124億m3,其中河川徑流約占94%,低于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞,約占全球徑流總量的5.8%,居世界第6位。平均徑流深為284mm,為世界平均值的90%,居世界第7位??梢?jiàn),我國(guó)的水資源量還是比較豐富的。然而,我國(guó)人口眾多,按12億人口計(jì)算,平均每人每年占有的河川徑流量2260m3,不足世界平均值的1/4,分別是美國(guó)人均占有量的1/6,前蘇聯(lián)的1/8,巴西的1/19和加拿大的1/58。我國(guó)地域遼闊,平均每公頃耕地的河川徑流占有量約28320m3,為世界平均值的80%。所以,人我國(guó)水資源量與需要不適應(yīng)的矛盾十分突出,以占世界7的耕地和6%的淡水資源養(yǎng)活著世界上22%的人口。

      2)水資源時(shí)空分布不均

      降水是我國(guó)河川徑流的主要補(bǔ)給來(lái)源,全國(guó)降水量的44%轉(zhuǎn)化為徑流,平均徑流深284.8mm。而我國(guó)降水量受海陸分布和地形等因素的影響,在地區(qū)上分布很不平衡,年降水量和徑流深都由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。東南沿海徑流深為1200mm,而西北干旱區(qū)小于50mm,甚至等于零。水資源的地區(qū)分布與人口和耕地的分布很不適應(yīng),南方耕地面積只占全國(guó)的35.9%,但水資源卻占總量的81%,人均水資源約為全國(guó)平均的1.6倍,畝均水量為全國(guó)平均的2.3倍。北方黃河、淮河、海河、遼河四大流域片的耕地多、人口密,淡水資源量只有全國(guó)的19%,人均占有水量只有全國(guó)平均的18%左右,畝均水量?jī)H為全國(guó)均值的15%。我國(guó)干旱和半干旱地區(qū),由于降水稀少,蒸發(fā)旺盛,蒸發(fā)能力大大超過(guò)降水能力。

      在西部?jī)?nèi)陸沙漠和草原地區(qū),蒸發(fā)能力達(dá)到1600—2000mm,為我國(guó)蒸發(fā)能力最強(qiáng)的地區(qū)。而在東北大小興安嶺、長(zhǎng)白山,千山丘陵區(qū)和三江平原,氣溫既低、濕度又大,因此,年蒸發(fā)量較小,僅600—1000mm。

      我國(guó)地表徑流隨時(shí)間的分布也很不均勻,徑流的季節(jié)性分配具有夏季豐水、冬季枯水、春秋過(guò)渡的特點(diǎn),而且年際變化北方大于南方。

      我國(guó)東北平原,黃河、淮河、海河平原以及長(zhǎng)江中下游平原的地下水補(bǔ)給以降雨為主;而在西北內(nèi)陸盆地則主要以河川徑流補(bǔ)給為主。南方山區(qū)地下水補(bǔ)給量大,一般為20—25萬(wàn)m3/(km2·a);而東北西部、內(nèi)蒙和西北內(nèi)陸河山丘區(qū)一般小于5萬(wàn)m3/(km2·a)。

      四、污水處理、凈水方法與工藝有哪些

      現(xiàn)代污水處理技術(shù)按原理可分為物理處理法,化學(xué)處理法和生物化學(xué)處理法三類。物理處理法:利用物理作用分離污水中呈懸浮固體狀態(tài)的污染物質(zhì)。方法有:篩濾法,沉淀法,上浮法,氣浮法,過(guò)濾法和反滲透法等。

      化學(xué)處理法;利用化學(xué)反應(yīng)的作用,分離回收污水中處于各種形態(tài)的污染物質(zhì)(包括懸浮物、溶解物及膠體等)。主要方法有中和、混凝、電解、氧化還原、汽提、萃取、吸附、離子交換和電滲析等?;瘜W(xué)處理法多用于處理生產(chǎn)污水。

      生物化學(xué)處理法:是利用微生物的代謝作用便污水中呈溶解、膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的無(wú)害物質(zhì)。主要方法可分為兩大類,即利用好氧微生物作用的好氧法(好氧氧化法)和利用厭氧微生物作用的厭氧法(厭氧還原法)。前者廣泛用于處理城市污水及有機(jī)性生產(chǎn)污水,其中有活性污泥法和生物膜法兩種;后者多用于處理高濃度有機(jī)污水與污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥。

      凈水方法:1.沸點(diǎn):水被加熱足夠熱和足夠長(zhǎng)的滅活或殺死微生物,通常生活在水在室溫下。近海平面,積極煮沸至少一分鐘就足夠了。在高海拔(大于2公里或5000英尺)三分鐘建議。[ 23 ]在那里的水是“硬”(即,包含顯著溶解的鈣鹽)的地區(qū),沸點(diǎn)分解碳酸氫根離子,造成局部降水碳酸鈣。這是水壺元素等,在水質(zhì)較硬的地區(qū),建立“皮毛”。與鈣的異常,沸騰不刪除高于水的沸點(diǎn)溶質(zhì),并在事實(shí)上增加其濃度(由于作為蒸汽失去了一些水)。沸點(diǎn)不留在水中殘留的消毒劑。因此,任何時(shí)間的長(zhǎng)短,煮沸,然后儲(chǔ)存的水可能獲得新的病原體。

      2.顆粒活性炭過(guò)濾:一種形式具有高表面積活性炭,吸附許多化合物,其中包括許多有毒化合物。水通過(guò)通過(guò)活性炭是常用的有機(jī)污染,味道或氣味市地區(qū)。許多家庭用水過(guò)濾器和魚(yú)缸使用活性炭過(guò)濾器,以進(jìn)一步凈化水質(zhì)。家庭飲用水過(guò)濾器有時(shí)包含銀金屬銀納米粒子。如果在較長(zhǎng)時(shí)期舉行的碳?jí)K水,微生物可以內(nèi)生長(zhǎng)在污染和污染的結(jié)果。銀納米粒子優(yōu)異的抗菌材料,它們可以分解成無(wú)毒的有機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)藥等有毒有機(jī)暈化合物。

      3.煮沸的水,產(chǎn)生水蒸汽蒸餾涉及。蒸氣接觸涼爽的表面,它作為一種液體凝結(jié)。由于溶質(zhì),一般都不會(huì)汽化,他們?nèi)匀辉诜序v的解決方案。即使蒸餾不完全凈化水質(zhì),因?yàn)轭愃频姆序v點(diǎn)和水滴的蒸汽進(jìn)行unvapourised液體污染物。然而,99.9%的純凈水可以通過(guò)蒸餾獲得。

      4.反滲透:機(jī)械施加壓力迫使純凈水通過(guò)半透膜不純的解決方案。反滲透是理論上的大型凈水可供選擇的最徹底的方法,雖然難以創(chuàng)造完美的半滲透膜。除非膜保養(yǎng)得很好,藻類和其他生命形式的殖民膜。

      5.在去除水中的砷鐵使用。看到砷污染的地下水。

      6.直接接觸式膜蒸餾(DCMD)。適用海水淡化。通過(guò)加熱海水沿表面的疏水性 聚合物膜。從偏熱到冷的純凈水的另一邊流膜通過(guò)毛孔蒸發(fā)的水通過(guò)。在蒸氣熱和冷端之間的壓力差,有助于推動(dòng)水分子通過(guò)。

      7.海水淡化-是一個(gè)由鹽水(一般海水)轉(zhuǎn)換為淡水的過(guò)程。最常見(jiàn)的海水淡化過(guò)程是蒸餾和反滲透。海水淡化是目前最水的替代能源相比,昂貴,只有非常小部分人用總額海水淡化滿意。高價(jià)值的用途,在干旱地區(qū)(如家用和工業(yè)用途),這是唯一的經(jīng)濟(jì)實(shí)際。

      8.天然氣水合物晶體離心法。如果二氧化碳或其他低分子量氣體污染的水在高壓和低溫的混合,將形成天然氣水合物的晶體放熱。結(jié)晶水合物分離,可進(jìn)行離心或沉淀和潷水。水可以釋放從水合物晶體加熱

      9.原位化學(xué)氧化,先進(jìn)的氧化工藝和先進(jìn)的氧化技術(shù)的形式,是一種用于土壤和/或地下水整治,以減少到可接受的水平有針對(duì)性的環(huán)境污染物濃度的環(huán)境整治技術(shù)。職業(yè)分類是通過(guò)注射或以其他方式直接引入到強(qiáng)烈的化學(xué)氧化劑污染介質(zhì)(土壤或地下水)銷毀化學(xué)污染物。它可以用來(lái)修復(fù)各種有機(jī)化合物,包括一些抗自然降解

      10.在情況緊急的水可以廣泛使用的游泳池化學(xué)品或家用漂白處理。

      第四篇:水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告

      水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告

      水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告 水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告

      1月18日~20日,由省水利廳水政水資源處、工商管理局,省水資源事務(wù)調(diào)查中心,省水文水資源有關(guān)人員組成調(diào)研組,對(duì)水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下: 1水庫(kù)及徑流區(qū)概況

      水庫(kù)壩高87m,總庫(kù)容億m。目前,擔(dān)負(fù)著市18萬(wàn)人的生活生產(chǎn)和萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水,同時(shí),還承擔(dān)向下游高橋電站補(bǔ)水和防汛的任務(wù),是、魯?shù)閴巫游ㄒ豢煽康乃?;是市?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工程。自12月竣工以來(lái),發(fā)揮了巨大的農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民

      生活質(zhì)量的提高起到了至關(guān)重要的作用,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分顯著。水庫(kù)徑流區(qū)面積709km,涉及昭陽(yáng)、魯?shù)椤⒂郎迫齻€(gè)縣區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)自然村。底,區(qū)內(nèi)有人口12萬(wàn),耕地17萬(wàn)畝。其中,坡度大于26度的坡耕地萬(wàn)畝,占27%;森林覆蓋率30%;主要河流30余條,其河床比降均大于14‰;80%的地層為風(fēng)化強(qiáng)烈的玄武巖,易產(chǎn)生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)內(nèi)最高海拔3110m,大多數(shù)為高二半山區(qū)和高寒冷涼山區(qū),氣候條件十分惡劣,交通閉塞,能源短缺,生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)生活方式落后。2水庫(kù)水資源保護(hù)工作現(xiàn)狀

      市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門及縣區(qū)人民政府對(duì)水資源保護(hù)工作十分重視。2月,經(jīng)市人大常委會(huì)同意,市政府出臺(tái)了《水庫(kù)水資源保護(hù)辦法》,于6月1日起施行。8月,市人大啟動(dòng)了水庫(kù)水資源保護(hù)立法工作,9月組織了11個(gè)專題調(diào)研組分赴水庫(kù)庫(kù)區(qū)及集水區(qū)開(kāi)展

      調(diào)研工作,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為制定《云南省水庫(kù)水資源保護(hù)條例》提供了翔實(shí)的資料。12月25日,市政府和市人大主管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)市政府考察團(tuán)到滇池流域考察學(xué)習(xí)滇池的保護(hù)和治理經(jīng)驗(yàn)。元月,市政府成立了水庫(kù)水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,月底將完成各部門職責(zé)分解。

      水庫(kù)投入運(yùn)行至今,在水資源保護(hù)方面已采取的措施有:對(duì)25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林;對(duì)主河——龍樹(shù)大河的部分河段進(jìn)行整治;實(shí)施為期一年天然林保護(hù)工程;修建了部分?jǐn)r砂壩。3水庫(kù)保護(hù)存在的問(wèn)題

      根據(jù)~水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果,采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,以單指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),水庫(kù)水質(zhì)絕大部分時(shí)段符合ⅰ-ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),偶爾出現(xiàn)超過(guò)ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。富營(yíng)養(yǎng)化采用百分制評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù),分汛期、非汛期及三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評(píng)價(jià)。~水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)分值在~之間,水質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)化

      程度較穩(wěn)定,屬中營(yíng)養(yǎng),水質(zhì)無(wú)明顯惡化趨勢(shì)。大部分時(shí)期水質(zhì)滿足集中式供水水質(zhì)要求。

      目前水資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題如下: 水土流失嚴(yán)重

      集水區(qū)內(nèi)山高坡陡,氣候寒冷,冰雪凍融作用強(qiáng)烈,植被覆蓋率低,固土固沙能力弱,河道及沖溝河床比降大;水利作用劇烈,侵蝕突出。人口多,耕作方式落后,廣種薄收、隨意開(kāi)墾土地。資源缺乏,采草皮、挖樹(shù)根、甚至砍樹(shù)等現(xiàn)象突出。底,水土流失面積已達(dá)496km2,占整個(gè)徑流區(qū)面積的70%,年流入水庫(kù)泥沙高達(dá)108萬(wàn)t,相當(dāng)于一年吞噬一個(gè)小型水庫(kù)。

      各主要河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)

      水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾,畜圈、廁所等廢污水直排河道現(xiàn)象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。龍樹(shù)大河各河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)。本次庫(kù)尾取樣的化驗(yàn)結(jié)果是,大腸桿菌2400個(gè)/升。

      面源污染突出

      庫(kù)區(qū)耕地面積廣,年氮肥用量3700t,磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術(shù)落后、施用量大,氮、磷、鉀肥用量失衡,流失嚴(yán)重。農(nóng)藥使用量雖然較低,但一般都使用高至毒、高殘留農(nóng)藥,且包裝物隨意置棄,除嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外,還給環(huán)境和水源造成污染。

      內(nèi)源污染給水庫(kù)水質(zhì)恢復(fù)增加了難度 水庫(kù)蓄水至今已5年,從庫(kù)尾情況看,枯季入庫(kù)污染物沉積較多,清淤困難,潛在釋放的可能性大。水資源保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

      從目前展開(kāi)的水庫(kù)水資源保護(hù)工作情況看,保護(hù)工作缺乏規(guī)劃,各職能部門仍屬“單兵作戰(zhàn)”,系統(tǒng)性不強(qiáng),用于水資源保護(hù)的人、財(cái)務(wù)、技術(shù)等資源未能整合;水資源治理效益不太高。

      良性的運(yùn)行機(jī)制和穩(wěn)定的投入機(jī)制未建立

      徑流區(qū)分屬一區(qū)兩縣,分割管理,各自為陣,缺乏聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,水庫(kù)管

      理局也不好解決。水資源保護(hù)是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的工作,目前集水區(qū)內(nèi)僅國(guó)家立項(xiàng)的“天保”、“水?!表?xiàng)目上有少量投入外,其它靠地方財(cái)政投入,常顯得捉襟見(jiàn)肘。

      法規(guī)建設(shè)滯后,管理手段不滿足保護(hù)需求

      目前針對(duì)積水區(qū)內(nèi)破壞植被、隨意開(kāi)墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。4建議

      水庫(kù)水資源保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要做長(zhǎng)期不懈努力;不可能一蹴而就。針對(duì)水庫(kù)當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難,建議: 加大前期工作力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取中央和省的支持。盡快編制水庫(kù)水資源保護(hù)規(guī)劃,明確集水區(qū)內(nèi)污染源控制、治理、生態(tài)修復(fù)等工作目標(biāo)和時(shí)間要求,明確各部門在水資源保護(hù)中不同階段的職責(zé)。規(guī)劃編制既要采取開(kāi)放的觀念,廣泛吸納社會(huì)各界的意見(jiàn),同時(shí)要充分

      考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力,使規(guī)劃真正具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。[本文出自那一世范文網(wǎng).://.] 加快水庫(kù)水資源保護(hù)的立法工作。制定集水區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)和要求,規(guī)范相應(yīng)的生產(chǎn)生活行為,明確對(duì)違規(guī)行為的懲戒措施,使水庫(kù)水資源保護(hù)有法可依、有章可循。加大扶貧力量,加快集水區(qū)內(nèi)脫貧致富步伐。只有通過(guò)發(fā)展,提高生活水平,多年沿襲的落后生產(chǎn)生活方式才會(huì)改變,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源的意識(shí)才會(huì)增強(qiáng),水資源保護(hù)的措施才有可能順利實(shí)施。

      加大水土流失和農(nóng)村面源治理力度。近期要著力解決集水區(qū)內(nèi)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退耕還林、還草”、河道整治力度;通過(guò)以沼氣池為代表的能源建設(shè),解決居民隨意處置垃圾、糞便,砍伐樹(shù)木的習(xí)慣;加大對(duì)化肥農(nóng)藥施用工作的指導(dǎo),限制高至毒、高殘留農(nóng)藥的使用,從源頭上有效抑制水土

      流失和其它污染物入河、入庫(kù)。在一些有明顯污染的地方,如瓜寨三社、灑漁的居樂(lè)村,建立人工濕地,以緩解農(nóng)村較集中的面源污染;無(wú)退耕地還林條件的,應(yīng)在耕地下端設(shè)沉淀溝,已攔蓄農(nóng)田回歸水、沉淀泥沙。在入庫(kù)泥沙較大的河流口處建攔沙壩,攔蓄入庫(kù)泥沙,盡可能將泥沙在岸上處理,降低處理成本等。

      明確各行政區(qū)域行政首長(zhǎng)的水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任。通過(guò)建立長(zhǎng)效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)集水區(qū)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè),將區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。盡快制定市供水應(yīng)急預(yù)案,以備不測(cè)時(shí)能夠保障居民生活用水,保障社會(huì)秩序。盡快建立水庫(kù)水資源保護(hù)的投入機(jī)制,加大投入。省及各有關(guān)部門,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)與東水庫(kù)在市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要性、保護(hù)水資源的迫切性,認(rèn)識(shí)市屬經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū),地方財(cái)政困難,中央轉(zhuǎn)移支付數(shù)量有限的現(xiàn)實(shí),在資金、技術(shù)、管理和項(xiàng)目安排等方面予以傾斜,幫助做好水庫(kù)的水資源保護(hù)工作,確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。市可以通過(guò)提高水庫(kù)受益者的水費(fèi)來(lái)設(shè)立專項(xiàng)基金,或制定優(yōu)惠政策吸引民間資本等手段,多渠道融資投入水庫(kù)上游的水土流失,污染治理,生態(tài)修復(fù),幫助上游地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平等項(xiàng)目。使集水區(qū)內(nèi)居民從保護(hù)中受益,從受益中提高水資源和環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。

      第五篇:**水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告

      水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告

      2005年1月18日~20日,由省水利廳水政水資源處、工商管理局,省水資源事務(wù)調(diào)查中心,省水文水資源有關(guān)人員組成調(diào)研組,對(duì)**##水庫(kù)水資源質(zhì)量狀況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下: ##水庫(kù)及徑流區(qū)概況

      ##水庫(kù)壩高87m,總庫(kù)容3.64億m3。目前,擔(dān)負(fù)著**市18萬(wàn)人的生活生產(chǎn)和32.2萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水,同時(shí),還承擔(dān)向下游高橋電站補(bǔ)水和防汛的任務(wù),是**、魯?shù)閴巫游ㄒ豢煽康乃?;?*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工程。自2000年12月竣工以來(lái),發(fā)揮了巨大的農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益,對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了至關(guān)重要的作用,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分顯著。

      ##水庫(kù)徑流區(qū)面積709km2,涉及昭陽(yáng)、魯?shù)?、永善三個(gè)縣區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)自然村。2003年底,區(qū)內(nèi)有人口12萬(wàn),耕地17萬(wàn)畝。其中,坡度大于26度的坡耕地3.24萬(wàn)畝,占27%;森林覆蓋率30%;主要河流30余條,其河床比降均大于14‰;80%的地層為風(fēng)化強(qiáng)烈的玄武巖,易產(chǎn)生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

      區(qū)內(nèi)最高海拔3110m,大多數(shù)為高二半山區(qū)和高寒冷涼山區(qū),氣候條件十分惡劣,交通閉塞,能源短缺,生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)生活方式落后。##水庫(kù)水資源保護(hù)工作現(xiàn)狀

      **市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門及縣區(qū)人民政府對(duì)##水資源保護(hù)工作十分重視。2003年2月,經(jīng)市人大常委會(huì)同意,市政府出臺(tái)了《##水庫(kù)水資源保護(hù)辦法》,于6月1日起施行。2004年8月,市人大啟動(dòng)了##水庫(kù)水資源保護(hù)立法工作,9月組織了11個(gè)專題調(diào)研組分赴##水庫(kù)庫(kù)區(qū)及集水區(qū)開(kāi)展調(diào)研工作,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為制定《云南省**##水庫(kù)水資源保護(hù)條例》提供了翔實(shí)的資料。12月25日,市政府和市人大主管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)**市政府考察團(tuán)到滇池流域考察學(xué)習(xí)滇池的保護(hù)和治理經(jīng)驗(yàn)。2005年元月,**市政府成立了##水庫(kù)水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,月底將完成各部門職責(zé)分解。

      水庫(kù)投入運(yùn)行至今,在水資源保護(hù)方面已采取的措施有:對(duì)25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林;對(duì)主河——龍樹(shù)大河的部分河段進(jìn)行整治;實(shí)施為期一年(2003年3月至2004年)天然林保護(hù)工程;修建了部分?jǐn)r砂壩。##水庫(kù)保護(hù)存在的問(wèn)題

      根據(jù)2000~2004年##水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果,采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002),以單指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),##水庫(kù)水質(zhì)絕大部分時(shí)段符合Ⅰ-Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),偶爾出現(xiàn)超過(guò)Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

      富營(yíng)養(yǎng)化采用百分制評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù),分汛期、非汛期及三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評(píng)價(jià)。2000~2004年##水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)分值在40.0~50.0之間,水質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)化程度較穩(wěn)定,屬中營(yíng)養(yǎng),水質(zhì)無(wú)明顯惡化趨勢(shì)。大部分時(shí)期水質(zhì)滿足集中式供水水質(zhì)要求。

      目前水資源保護(hù)存在的主要問(wèn)題如下:

      3.1 水土流失嚴(yán)重

      集水區(qū)內(nèi)山高坡陡,氣候寒冷,冰雪凍融作用強(qiáng)烈,植被覆蓋率低(僅30%),固土固沙能力弱,河道及沖溝河床比降大(大部在14‰以上);水利作用劇烈,侵蝕突出。人口多,耕作方式落后,廣種薄收、隨意開(kāi)墾土地。資源缺乏,采草皮、挖樹(shù)根、甚至砍樹(shù)等現(xiàn)象突出。2003年底,水土流失面積已達(dá)496km2,占整個(gè)徑流區(qū)面積的70%,年流入##水庫(kù)泥沙高達(dá)108萬(wàn)t,相當(dāng)于一年吞噬一個(gè)小

      (一)型水庫(kù)。

      3.2 各主要河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)

      ##水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾,畜圈、廁所等廢污水直排河道現(xiàn)象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。龍樹(shù)大河各河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)。本次庫(kù)尾取樣的化驗(yàn)結(jié)果是,大腸桿菌2400個(gè)/升。

      3.3 面源污染突出

      庫(kù)區(qū)耕地面積廣(16.45萬(wàn)畝),年氮肥用量3700t,磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術(shù)落后、施用量大,氮、磷、鉀肥用量失衡,流失嚴(yán)重。農(nóng)藥使用量雖然較低(12.5t),但一般都使用高至毒、高殘留(如敵敵畏、吠哺丹、樂(lè)果、鉀胺磷等)農(nóng)藥,且包裝物隨意置棄,除嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外,還給環(huán)境和水源造成污染。

      3.4 內(nèi)源污染給水庫(kù)水質(zhì)恢復(fù)增加了難度

      水庫(kù)蓄水至今已5年,從庫(kù)尾情況看,枯季入庫(kù)污染物沉積較多,清淤困難,潛在釋放的可能性大。

      3.5 水資源保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

      從目前展開(kāi)的##水庫(kù)水資源保護(hù)工作情況看,保護(hù)工作缺乏規(guī)劃,各職能部門仍屬“單兵作戰(zhàn)”,系統(tǒng)性不強(qiáng),用于水資源保護(hù)的人、財(cái)務(wù)、技術(shù)等資源未能整合;水資源治理效益不太高。

      3.6 良性的運(yùn)行機(jī)制和穩(wěn)定的投入機(jī)制未建立

      徑流區(qū)分屬一區(qū)兩縣,分割管理,各自為陣,缺乏聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,##水庫(kù)管理局也不好解決。水資源保護(hù)是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的工作,目前集水區(qū)內(nèi)僅國(guó)家立項(xiàng)的“天?!薄ⅰ八!表?xiàng)目上有少量投入外,其它靠地方財(cái)政投入,常顯得捉襟見(jiàn)肘。

      3.7 法規(guī)建設(shè)滯后,管理手段不滿足保護(hù)需求

      目前針對(duì)積水區(qū)內(nèi)破壞植被、隨意開(kāi)墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議

      ##水庫(kù)水資源保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要做長(zhǎng)期不懈努力;不可能一蹴而就。針對(duì)##水庫(kù)當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難,建議:

      (1)加大前期工作力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取中央和省的支持。盡快編制##水庫(kù)水資源保護(hù)規(guī)劃,明確集水區(qū)內(nèi)污染源控制、治理、生態(tài)修復(fù)等工作目標(biāo)和時(shí)間要求,明確各部門在水資源保護(hù)中不同階段的職責(zé)。規(guī)劃編制既要采取開(kāi)放的觀念,廣泛吸納社會(huì)各界的意見(jiàn),同時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力,使規(guī)劃真正具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

      (2)加快##水庫(kù)水資源保護(hù)的立法工作。制定集水區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)和要求,規(guī)范相應(yīng)的生產(chǎn)生活行為,明確對(duì)違規(guī)行為的懲戒措施,使##水庫(kù)水資源保護(hù)有法可依、有章可循。

      (3)加大扶貧力量,加快集水區(qū)內(nèi)脫貧致富步伐。只有通過(guò)發(fā)展,提高生活水平,多年沿襲的落后生產(chǎn)生活方式才會(huì)改變,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源的意識(shí)才會(huì)增強(qiáng),水資源保護(hù)的措施才有可能順利實(shí)施。

      (4)加大水土流失和農(nóng)村面源治理力度。近期要著力解決集水區(qū)內(nèi)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退耕還林、還草”、河道整治力度;通過(guò)以沼氣池為代表的能源建設(shè),解決居民隨意處置垃圾、糞便,砍伐樹(shù)木的習(xí)慣;加大對(duì)化肥農(nóng)藥施用工作的指導(dǎo),限制高至毒、高殘留農(nóng)藥的使用,從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫(kù)。在一些有明顯污染的地方,如瓜寨三社、灑漁的居樂(lè)村,建立人工濕地,以緩解農(nóng)村較集中的面源污染;無(wú)退耕地還林條件的,應(yīng)在耕地下端設(shè)沉淀溝,已攔蓄農(nóng)田回歸水、沉淀泥沙。在入庫(kù)泥沙較大的河流口處建攔沙壩,攔蓄入庫(kù)泥沙,盡可能將泥沙在岸上處理,降低處理成本等。

      (5)明確各行政區(qū)域行政首長(zhǎng)的水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任。通過(guò)建立長(zhǎng)效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)集水區(qū)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè),將區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

      (6)盡快制定**市供水應(yīng)急預(yù)案,以備不測(cè)時(shí)能夠保障居民生活用水,保障社會(huì)秩序。

      (7)盡快建立##水庫(kù)水資源保護(hù)的投入機(jī)制,加大投入。省及各有關(guān)部門,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)與東水庫(kù)在**市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要性、保護(hù)水資源的迫切性,認(rèn)識(shí)**市屬經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū),地方財(cái)政困難,中央轉(zhuǎn)移支付數(shù)量有限的現(xiàn)實(shí),在資金、技術(shù)、管理和項(xiàng)目安排等方面予以傾斜,幫助**做好##水庫(kù)的水資源保護(hù)工作,確保**社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。**市可以通過(guò)提高水庫(kù)受益者的水費(fèi)來(lái)設(shè)立專項(xiàng)基金,或制定優(yōu)惠政策吸引民間資本等手段,多渠道融資投入水庫(kù)上游的水土流失,污染治理,生態(tài)修復(fù),幫助上游地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平等項(xiàng)目。使集水區(qū)內(nèi)居民從保護(hù)中受益,從受益中提高水資源和環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。

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