第一篇：商務(wù)局商貿(mào)流通工作調(diào)研報告（共）

商務(wù)局關(guān)于商貿(mào)流通工作的調(diào)查報告

按照盟商務(wù)局調(diào)研提綱的要求，商務(wù)局于近日組織了專題調(diào)研活動。調(diào)研組先后走訪了全旗各重點(diǎn)糧庫、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)。對重點(diǎn)糧庫、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查了解，對如何做好下一步工作廣泛征求了意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下

一、糧食工

作情況

1今年糧食產(chǎn)量和收購形勢

我旗估算今年糧食總產(chǎn)量10，3億斤左右，玉米產(chǎn)量大約在38萬噸左右。我旗總體收購形勢很好，現(xiàn)在各收儲企業(yè)都完成收購機(jī)械設(shè)備檢修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛聯(lián)系客商，想法設(shè)法籌集資金，積極為新糧接收做準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督

商務(wù)局為了解決農(nóng)民賣糧難問題，積極爭取國家臨時儲備任務(wù)，敞開收購農(nóng)民手中的余糧，圓滿完成了18.5萬噸國家臨儲玉米和6，000噸地方儲備糧任務(wù)。并且認(rèn)真執(zhí)行盟商務(wù)局和旗委、政府的文件精神，把市場監(jiān)管放在糧食工作的首要任務(wù)來抓，采取有效措施，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。

一是商務(wù)局成立檢查組在糧食收購過程中，要求收儲企業(yè)要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，以《糧食流通監(jiān)管法規(guī)》制約自己經(jīng)營行為，防止和杜絕收儲企業(yè)對農(nóng)民的糧食進(jìn)行壓等、打白條現(xiàn)象，解決農(nóng)民送糧的后顧之憂。

二是強(qiáng)化收購企業(yè)服務(wù)意識。為送糧農(nóng)民提供休息室和開水，耐心解決收糧過程中遇到的各種問題，做到公開收購、價格、等級進(jìn)行公示，使農(nóng)民放心賣糧，舒心賣糧。

三是通過經(jīng)常性建立起經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作機(jī)制。今年有計(jì)劃有步驟地開展定期檢查和專項(xiàng)檢查工作，開展清倉查庫工作。以安全保糧為重點(diǎn)加強(qiáng)糧食的日常監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

3、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是積極向上爭取資金。以國家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，商務(wù)局積極協(xié)調(diào)企業(yè)向上爭取資金，爭取到俄體糧庫、金昌糧食購銷糧食烘干機(jī)項(xiàng)目。目前這兩家收儲企業(yè)300噸烘干機(jī)建設(shè)項(xiàng)目土建及機(jī)械安裝部分全部結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入調(diào)試階段，為今年糧食收購工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是各收儲企業(yè)采取自籌的方法，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。各企業(yè)糧食基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)計(jì)總投資9千萬元，截止10月完成投資4，820萬元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個，罩棚7個，12，000平方米。鋼筋囤316，標(biāo)準(zhǔn)庫11棟，磚圓倉4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設(shè)施。

4、服務(wù)新進(jìn)駐外企業(yè)情況

我旗在成功地先后引進(jìn)牧王集團(tuán)和通遼的清谷新禾兩家大型企業(yè)。牧王集團(tuán)承租額爾格圖糧庫和購買衛(wèi)東糧庫，在承擔(dān)國家臨時儲玉米任務(wù)。但由于企業(yè)管理層人員初次涉及糧食收儲工作，對糧食政策業(yè)務(wù)不熟悉。針對這種情況，我們加大扶持力度。

一是定期召開收儲會議，組織他們學(xué)習(xí)國家有關(guān)糧食法規(guī)和糧食業(yè)務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真闡述糧食收購監(jiān)督和安全保糧的重大意義。

二是商務(wù)局組成安全保糧小組，以牧王集團(tuán)所屬收儲企業(yè)為重點(diǎn)與所有收儲企業(yè)簽訂《安全保糧責(zé)任書》，把安全保糧責(zé)任落實(shí)到人。

三是由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入收儲企業(yè)對安全保糧工作進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對糧食保管不安全因素下發(fā)《現(xiàn)場檢查通知書》，責(zé)令其立刻整改，確保國家糧食安全。

由于我們加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，使駐外糧食企業(yè)避免了很多損失，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、外資外貿(mào)企業(yè)情況

（一）、基本情況

1、外資企業(yè)：我旗外資企業(yè)兩家，分別為興安盟宏健半導(dǎo)體材料有限公司（地址：原丙酮廠院內(nèi)）和內(nèi)蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業(yè)外部資金沒有到位，企業(yè)至今沒有啟動和運(yùn)行。

2、外貿(mào)企業(yè)

外貿(mào)企業(yè)有7家，現(xiàn)出口企業(yè)草原興牧肉類有限公司1家，進(jìn)口企業(yè)宏達(dá)壓鑄有限公司1家，現(xiàn)有職工2600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元，銷售收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤－537萬元，實(shí)現(xiàn)稅金2400萬元。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬美元，宏達(dá)壓鑄進(jìn)口18.20萬美元。實(shí)現(xiàn)融資1.34億元。目前，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境存在的一些問題，由于國際市場競爭激烈，致使產(chǎn)品競爭力下降。致使流動資金不足，影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有這些因素，抵制了外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展。

如何扶持外貿(mào)企業(yè)：

1、我們加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力，提高企業(yè)競爭力。

2、依托我旗生態(tài)良好的優(yōu)勢，努力發(fā)展有機(jī)和綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、建立項(xiàng)目庫，從中篩選好的項(xiàng)目，進(jìn)行立項(xiàng)和

第二篇：城區(qū)商貿(mào)流通管理調(diào)研報告

商貿(mào)流通業(yè)是城區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。xx城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)起步晚，但發(fā)展快、效果好。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)管理，提高商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)水平。

—、xx城區(qū)商貿(mào)流通管理狀況

（—）城區(qū)商貿(mào)流通管理體制演變

建國初期，原江北縣人民政府設(shè)工商科，對國營商業(yè)和私營商業(yè)實(shí)行領(lǐng)

導(dǎo)管理。1956年撤銷工商科設(shè)商業(yè)科，后撤銷商業(yè)科成立商業(yè)局，領(lǐng)導(dǎo)管理江北縣百貨公司、煤建公司、紡織品公司、食品公司、專賣公司、飲食公司、貿(mào)易公司，管理縣城市場及公私合營商業(yè)合作企業(yè)。2001年機(jī)構(gòu)改革時，將區(qū)財貿(mào)辦公室、商業(yè)局（酒類專賣局）、市場建設(shè)辦公室撤銷后組建商業(yè)委員會，主管全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)和市場建設(shè)工作。目前，一般商貿(mào)流通企業(yè)管理全部與政府主管部門脫鉤。政府主管部門只對成品油、液化石油、危險化學(xué)品、易燃物品、散裝水泥、酒類、拍賣等特種商業(yè)行業(yè)實(shí)施行政審批、行政檢查和行政執(zhí)法等直接管理。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對商貿(mào)流通業(yè)的設(shè)立和運(yùn)行按其職能進(jìn)行管理。

（二）城區(qū)商貿(mào)流通管理的運(yùn)行機(jī)制

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。近年來，xx城區(qū)商業(yè)發(fā)展，按照商住分開，人車分流，立體開發(fā)，集中打造的原則，以提升城市形象、核心競爭力及城市價值的理念定位，編制了兩路中心商圈和冉家壩中心商圈規(guī)劃，以及城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、物流業(yè)和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃等配套規(guī)劃。按照這些規(guī)劃招商引資，一大批知名商家入駐商圈，形成了金港國際xx美食大道、金易時尚街、xx特色餐飲街和聚信國際建材城、五金機(jī)電城、檀香道一號家居館和港匯家具城等幾條特色街和專業(yè)市場。

2、政策導(dǎo)向。區(qū)委、區(qū)政府為了鼓勵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，先后出臺了《加快酒店會展業(yè)發(fā)展的意見》、《建設(shè)美食名區(qū)的意見》、《發(fā)展龍溪地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，配套出臺了加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和評選特色商業(yè)街辦法等政策。通過政策引導(dǎo)，限制準(zhǔn)入，推動商貿(mào)流通行業(yè)向集中規(guī)?；?、上檔次特色化方向發(fā)展。

3、有效服務(wù)。政府主管部門按照“企業(yè)興則xx興”，“企業(yè)是我們的上帝”的理念，制定了《重點(diǎn)企業(yè)定期溝通交流制度》、《重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度》。每年召開兩次重點(diǎn)企業(yè)溝通交流會，廣泛聽取企業(yè)意見，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)用地難等難題。推行首問責(zé)任制和投訴舉報制，用制度保證企業(yè)反映的問題及時解決。通過舉辦xx國際五金機(jī)電模具交易會、中國水煮魚之鄉(xiāng)暨美食文化建設(shè)論壇，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模升級。開展商貿(mào)流通20強(qiáng)企業(yè)評選活動，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫助企業(yè)樹立品牌意識，提高知名度和影響力，使安福汽車等8家企業(yè)進(jìn)入全市商貿(mào)流通企業(yè)100強(qiáng)。支持行業(yè)協(xié)會自我服務(wù)、自律自強(qiáng)，搭建行業(yè)協(xié)會與政府對話的平臺，實(shí)現(xiàn)和諧雙贏。

4、招商引資。政府主管部門建立了國際重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)檔案體系，立足于引進(jìn)大、優(yōu)、強(qiáng)商家。2007年引進(jìn)和新開業(yè)物業(yè)流通項(xiàng)目50個，其中，世界500強(qiáng)和跨國公司所屬商貿(mào)集團(tuán)有6家落戶xx城區(qū)，在西南地區(qū)區(qū)級城市中名列榜首。

（三）城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)在現(xiàn)行體制下快速發(fā)展

xx城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的管理，從總體上看，順應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的大勢，因而推動了城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。2003年以來，我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)5年居全市第一，總額躍居主城區(qū)第6位。成功創(chuàng)建“中國水煮魚之鄉(xiāng)”，加州美食街榮獲“中華美食街”稱號。城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)吸納了10多萬人就業(yè)。

二、xx城區(qū)商貿(mào)流通管理的瓶頸問題

(一)區(qū)級決策層認(rèn)識不夠到位

決策者重第二產(chǎn)業(yè)和重gdp的觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變；重工業(yè)、重城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，輕商品流通業(yè)發(fā)展；對商貿(mào)流通引導(dǎo)生產(chǎn)、提升城市形象、解決大量人口就業(yè)、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、促進(jìn)社會和諧建設(shè)等功能認(rèn)識不足。認(rèn)識的偏差，妨礙了政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的人力物力及優(yōu)惠政策的投入。

（二）城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接不好

因受法律法規(guī)和體制制約，商貿(mào)部門無法參與城市規(guī)劃，甚至對規(guī)劃的建議也無正常渠道溝通表達(dá)。導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接失當(dāng)，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)空間布局不當(dāng)，城市建設(shè)與商貿(mào)流通難以協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的法律約束力不強(qiáng)，龍溪、兩路商業(yè)規(guī)劃被隨意更改已屢見不鮮。

（三）商貿(mào)流通發(fā)展用地難

城市規(guī)劃中的短視行為，導(dǎo)致政府手中沒有可供大型商業(yè)流通項(xiàng)目的建設(shè)用預(yù)留地。由于缺乏大型流通項(xiàng)目用地，致使一大批知名商業(yè)項(xiàng)目一直未能進(jìn)入，法國歐尚集團(tuán)，xx商社汽貿(mào)公司總部，大浪淘沙國際俱樂部等品牌商貿(mào)企業(yè)只能望地生嘆。

（四）開發(fā)建設(shè)平臺缺失

近年來我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)雖有長足發(fā)展，但發(fā)展仍處于較低水平。2007年兩路中心商圈銷售額僅為12億元，只有江北區(qū)的16%，更無

法與渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)媲美。其原因是缺少一個專門的商圈建設(shè)管委會，沒有用抓工業(yè)發(fā)展的辦法，全力推進(jìn)中心商圈建設(shè)。

（五）個別部門服務(wù)意識不強(qiáng)

商家落地xx，要生存發(fā)展壯大，必須得到政府各個部門的支持、幫助和服務(wù)。但某些部門為發(fā)展服務(wù)的觀念淡薄，甚至熱衷于收費(fèi)罰款。如向餐飲企業(yè)收取臨時車位費(fèi)，曾經(jīng)決定取消的餐飲

環(huán)保罰款依舊照收，這不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重影響了xx區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（六）行業(yè)協(xié)會組織作用發(fā)揮不充分

我區(qū)僅組建了商業(yè)協(xié)會和餐飲協(xié)會，其它行業(yè)協(xié)會尚未建立。這兩個協(xié)會在行業(yè)自律、自我服務(wù)尚處在起步階段。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)流通管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識

區(qū)級決策層要確立商貿(mào)流通業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)的意識。要堅(jiān)持工商并重、統(tǒng)籌發(fā)展的方針，把城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府及各部門重要議事日程。

（二）納入城市規(guī)劃，完善城市功能

規(guī)劃部門在新城建設(shè)、舊城改造方案制定時，應(yīng)首先布局商貿(mào)流通業(yè)。凡規(guī)劃涉及商貿(mào)流通項(xiàng)目的，應(yīng)書面征求商貿(mào)流通主管部門意見，要邀請商貿(mào)流通主管部門參加協(xié)商方案的有關(guān)會議，并采納其合理化建議。龍溪、兩路舊城改造應(yīng)征求區(qū)商委意見，留足商貿(mào)企業(yè)用地，規(guī)劃方案中涉及商貿(mào)流通業(yè)布局的不得隨意調(diào)整和變更。

（三）搭建商貿(mào)發(fā)展平臺，大力推進(jìn)中心商業(yè)圈建設(shè)

區(qū)政府盡快成立xx區(qū)商圈建設(shè)管理委員會，代表區(qū)政府負(fù)責(zé)商圈建設(shè)的規(guī)劃、拆遷、招商引資、協(xié)調(diào)和后續(xù)管理工作。加大兩路中心商圈和冉家壩商圈投資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，減少我區(qū)消費(fèi)外流。中心商圈打造應(yīng)突出我區(qū)特色，將休閑、購物、娛樂、機(jī)場、郊區(qū)旅游等融為一體。

（四）增強(qiáng)服務(wù)意識，完善配套政策

建議區(qū)市政部門和交警支隊(duì)取消美食一條街臨時停車位收費(fèi)，并增加停車位，為企業(yè)和消費(fèi)者營造寬松環(huán)境。鼓勵企業(yè)通過各種形式促銷，放寬對商品展覽活動的限制，允許限額以上商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)假日在商場周邊舉行促銷活動，免收占道經(jīng)營費(fèi)，活躍節(jié)日市場。增加商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的額度，以引導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

（五）適當(dāng)增撥資金，支持統(tǒng)計(jì)工作

2007年，全區(qū)限額以上商貿(mào)流通、批發(fā)零售、住宿餐飲統(tǒng)計(jì)工作已由統(tǒng)計(jì)局交給商委負(fù)責(zé)，商委面臨人手緊缺、工作面寬、任務(wù)繁重的壓力。為確保工作順利進(jìn)行，建議增撥適當(dāng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。

第三篇：商務(wù)局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報告

在開展“察民情，抓落實(shí)，促發(fā)展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對農(nóng)村市場商品流通和供銷發(fā)展情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)查研究。

一、農(nóng)村市場商品流通和供銷工作存在的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品供給小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業(yè)化進(jìn)程的加快，對農(nóng)產(chǎn)品的原料需求越來越大，迫切要求農(nóng)村市場為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多，質(zhì)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn量越來越好的農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉(xiāng)居民消費(fèi)商品化、市場化水平的提高，也要求農(nóng)村市場提供更多的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。此外，加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的接軌，也要求農(nóng)村市場提供有比較利益優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長則出現(xiàn)了明顯反差，全國3億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營是目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給的重要來源。分散的小生產(chǎn)不但難以靠規(guī)?；?jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本，而且無法回避和抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“雙重風(fēng)險”，與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場相距甚遠(yuǎn)。

2、農(nóng)村市場客體交換系統(tǒng)的擴(kuò)大與農(nóng)村市場主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)一步實(shí)行和農(nóng)村市場的改革開放，我國農(nóng)村市場的規(guī)模急劇擴(kuò)大，是因?yàn)檗r(nóng)村商品市場交換體系急劇擴(kuò)大,進(jìn)入市場交換的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量急劇增多；是農(nóng)村生產(chǎn)要素市場、資本市場也在發(fā)育，有的要素市場規(guī)模相當(dāng)可觀，例如，勞務(wù)市場等。與農(nóng)村市場交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大相比，中國農(nóng)村市場主體的發(fā)育則明顯滯后，仍然靠個人、農(nóng)戶為主參與農(nóng)村市場的活動，仍然是商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

3、農(nóng)村市場交換規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)殘缺的矛盾。原有國有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農(nóng)村的健全的點(diǎn)、線、面的網(wǎng)絡(luò)體系通過改制全面瓦解消失后，出現(xiàn)了農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)殘缺不全的狀況，在農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資銷售、日用工業(yè)品供應(yīng)等主要由一些農(nóng)村個體戶自發(fā)經(jīng)營，而個體經(jīng)商戶的行為不規(guī)范，實(shí)力弱、服務(wù)差、經(jīng)營范圍窄等給農(nóng)村市場帶來了許多問題。

4、農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高與農(nóng)村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)在城市迅速擴(kuò)充后，農(nóng)村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，即使有的掛名“連鎖店”，實(shí)際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經(jīng)營，仍假冒偽劣商品混跡其中，農(nóng)民權(quán)益受損。

5、城鄉(xiāng)市場差距不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)市場在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴(kuò)大，農(nóng)村市場商品流通仍然普遍存在的設(shè)施不足，方式陳舊。

6、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種少，加工低效，產(chǎn)品增值不高，缺乏科技含量和規(guī)模化，冷藏和低溫倉儲運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設(shè)緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農(nóng)民進(jìn)入市場難，買難賣難是農(nóng)民最突出的問題。

7、供銷社是農(nóng)村市場商品流通的主渠道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、生產(chǎn)生活商品齊全、輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)延伸等特點(diǎn)，城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，為繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足了人民的生產(chǎn)生活需要作出了巨大的貢獻(xiàn),深受政府滿意和消費(fèi)者歡迎，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，供銷社自身的經(jīng)營體制發(fā)生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落后，體制僵化，人員包袱過重，經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不低債等；為此，從2000年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統(tǒng)進(jìn)行“兩個置換”的改制工作，處置企業(yè)資產(chǎn)、置換職工身份、處理銀行債務(wù)、清償社員股金及其他債務(wù)；然后，由于改制盲目，缺乏全局發(fā)展觀念，造成企業(yè)和基層社全部解散，機(jī)構(gòu)不健全，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)丟失，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)不明確，人員思想不穩(wěn)定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網(wǎng)絡(luò)不全，職責(zé)不明確。

二、供銷社在建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)好“三農(nóng)”，才能穩(wěn)定發(fā)展

供銷社是為“三農(nóng)”服務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)組織，根在農(nóng)村，是農(nóng)村市場最有生命力的市場主體，只有服務(wù)好“三農(nóng)”，才會得到發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺。2007年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯(lián)合辦社，多建網(wǎng)點(diǎn)，健全完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)營活力和市場競爭力?！笔≌?006年27號文件賦予了供銷社建設(shè)以四大網(wǎng)絡(luò)為主體的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)。供銷社要成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，成為農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動力量，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量，就要不斷創(chuàng)新，自身才能發(fā)展壯大，才能更好服務(wù)“三農(nóng)”。

1、供銷社組織產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新

供銷社必須按照集體合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原則，擴(kuò)大吸收農(nóng)民和職工社員個人入股，尤其要保證農(nóng)民出資入股在供銷社財產(chǎn)權(quán)中占有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經(jīng)濟(jì)

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利益上與農(nóng)民緊密聯(lián)系。供銷社要實(shí)行政社分開，保持其集體合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)上的獨(dú)立性，使其獨(dú)立法人財產(chǎn)權(quán)力不受任何侵害，并不斷做到資產(chǎn)增值保值，給農(nóng)民帶來收益。

供銷社除了自身產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新外，還應(yīng)主動幫助農(nóng)民建立新的市場主體，如各類專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織等，在幫助農(nóng)民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股那一世小說網(wǎng) http://004km.cn，對不參股不控股的也應(yīng)該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點(diǎn)的創(chuàng)新

供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展，實(shí)際上使農(nóng)村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內(nèi)，很顯然這與市場經(jīng)濟(jì)要求開放性配置貿(mào)易資源是相違背的，因此，農(nóng)村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新，要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，按照貿(mào)易資源在空間的優(yōu)化配置，形成以重點(diǎn)城鎮(zhèn)或農(nóng)村集鎮(zhèn)市場中心所在地為依托發(fā)展供銷社，并提供適度的集中網(wǎng)點(diǎn)，提高供銷社組織化程度和規(guī)模經(jīng)營水平，要沖破地緣的約束，通過控股、參股、兼并、聯(lián)合，發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導(dǎo)農(nóng)民提高商品生產(chǎn)的社會化水平、商品率水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級。

3、供銷社在經(jīng)營范圍上的創(chuàng)新

供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購銷經(jīng)營，在流通環(huán)節(jié)擴(kuò)大和完善購銷合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展與農(nóng)民在第一、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的合作，如生產(chǎn)合作、加工合作、運(yùn)輸合作、儲存合作、消費(fèi)合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經(jīng)營范圍，在組織產(chǎn)銷方面，為了進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，供銷社在通過產(chǎn)權(quán)紐帶與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定利益關(guān)系的同時，可在購銷項(xiàng)目上創(chuàng)新，即通過聯(lián)營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農(nóng)戶”的方式與更多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，解除農(nóng)民的后顧之憂。

供銷社作為一種服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作組織，應(yīng)在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)功能上創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，尤其要為“科技興農(nóng)”服務(wù)，突出發(fā)展與農(nóng)村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮供銷社的作用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級。還要為促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，要適應(yīng)農(nóng)村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢和農(nóng)村居民生活從溫飽到小康的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大供銷社的經(jīng)營服務(wù)范圍，擴(kuò)大生活資料，建筑裝飾材料等的經(jīng)營，并增加經(jīng)營層次，更好地保障農(nóng)村市場的供應(yīng)，更好地為改善農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)服務(wù)。

4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新

供銷社作為一種集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，無疑應(yīng)實(shí)行民主管理，除了完善“三會一制”，還應(yīng)在管理機(jī)制上大膽創(chuàng)新，由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負(fù)責(zé)人，引入競爭機(jī)制，對應(yīng)聘或選舉的基層社主任實(shí)行資本經(jīng)營負(fù)責(zé)制，實(shí)行出資者終產(chǎn)權(quán)與法人資本經(jīng)營權(quán)的分離，主任、經(jīng)理成為資本經(jīng)營家，對出資者負(fù)責(zé)，將全部財產(chǎn)按資本經(jīng)營原則營運(yùn)起來，確保社有資產(chǎn)的增值與保值。

5、供銷社在經(jīng)營業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新

供銷社要加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，重點(diǎn)加快以農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收為主的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，包括通過引進(jìn)外資和內(nèi)資或聯(lián)合經(jīng)營，積極在農(nóng)村市場發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，建立和擴(kuò)大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市，包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、日用工業(yè)品經(jīng)營、食品經(jīng)營和某些為農(nóng)民的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重，并在農(nóng)村市場及在農(nóng)產(chǎn)品流通中積極擴(kuò)大現(xiàn)代物流配送，對有的農(nóng)村集貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”改造，從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。

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第四篇：縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬人,XX年年人均gdp21017元。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況

（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模

1、消費(fèi)品市場繁榮興旺。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費(fèi)品市場快速發(fā)展。XX年年，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額921.58億元，比上年增長18.7%。縣及縣以下消費(fèi)品零售額89.20 億元，占全市社消總額的9.68%，XX年縣及縣以下消費(fèi)品零售總額75.79億元，XX縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長17.7%，15.66 %和13.65%。

2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。XX年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)43664個，從業(yè)人員96951人，其中縣級批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個，從業(yè)人員5739人，縣以下949個，從業(yè)人員5299人；縣級零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店20131個，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4093個，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個，從業(yè)人員7827人。

3、消費(fèi)市場日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

農(nóng)村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。XX年至XX年年，縣以下社會消費(fèi)品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機(jī)、電視機(jī)已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。

農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。

4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競爭格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補(bǔ)了空間并快速發(fā)展。

5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場體系建設(shè)不斷完善?？h城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿(mào)市場不斷擴(kuò)大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場體系建設(shè)發(fā)展較快，通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)由過去長期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

XX年全市糧食總產(chǎn)量 212.8萬噸，蔬菜產(chǎn)量208.39萬噸，油料總產(chǎn)量1.15萬噸，水果產(chǎn)量55萬噸，年末豬150多萬頭，家禽1404.23萬只，肉類總產(chǎn)量19.6萬噸，奶類總產(chǎn)量47.1萬噸。禽蛋12.5萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長15.5%。通過國家和省級蔬菜質(zhì)量認(rèn)證的基地有33個，設(shè)施、無公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來源。

今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達(dá)20.23萬畝，其中日光溫室面積2.89萬畝，大棚面積6.74萬畝，中小棚面積10.6萬畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無公害蔬菜認(rèn)定面積12.99萬畝，無公害技術(shù)推廣面積15萬畝，建成了8個萬畝無公害蔬菜基地。

7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止XX年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入134.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值25.36億元，利潤總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬元；從業(yè)人員達(dá)18.9萬人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中具有代表性的市場主體。XX年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國家級龍頭企業(yè)有5家、省級龍頭企業(yè)有20家，市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。

（二）縣及縣以下流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

1、連鎖經(jīng)營發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤萬家、愛家、人人樂、新合作西果、國美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過在區(qū)縣投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。

新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營、專賣店在較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)逐步推廣，開架式經(jīng)營方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺式經(jīng)營方式。

農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進(jìn)。為保障農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求，加快建立新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，運(yùn)用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至XX年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1020個，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店507個，農(nóng)資農(nóng)家店513個；鄉(xiāng)級店280個，村級店740個。

2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴(kuò)大，貨運(yùn)量不斷增加，我市區(qū)縣對現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，配送能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬村千鄉(xiāng)市場工程實(shí)施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展配送業(yè)務(wù)。

3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進(jìn)流通經(jīng)營和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開辟了“信息田園”專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機(jī)信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通的基本情況

全市專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場134個，年交易額達(dá)32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有6個。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過大型專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過超市進(jìn)入零售領(lǐng)域約占10%，以銷售蔬菜為專營主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷占農(nóng)產(chǎn)品銷售的20%。

二、存在的突出問題

（一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問題

一是縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者帶來不便。

二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競爭力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處于單店經(jīng)營。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。

三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機(jī)制不全，缺乏競爭力，管理方式和經(jīng)營機(jī)制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。

四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門存在對流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等問題。各區(qū)縣對連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的扶持力度不夠。

五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對新興的經(jīng)營理念，管理方式，運(yùn)作機(jī)制尚屬學(xué)習(xí)階段，超前意識不強(qiáng)，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競爭力有待進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)村消費(fèi)品流通存在的主要問題

一是城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢。近幾年我市縣及縣以下社會消費(fèi)品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長期趨勢看，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢。

二是流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。

三是農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施主要是依托原商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)業(yè)等部門改制后遺留的經(jīng)營場所，從布局、構(gòu)造上很難適用現(xiàn)

第五篇：留壩縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

留壩縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

“十五”時期我縣商品流通業(yè)充分發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流

通市場日益活躍，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變開始形成，加速了市場體系建設(shè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況

（一）我縣商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模1、2007年底，全縣從事商品零售商戶713 家，批發(fā)10家，從

業(yè)人員1423 人，2007年全縣社會商品零售額為10312萬元，2006年為 8799萬元，2005年為7651萬元，每年增長率超過10%，特點(diǎn)是非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國有商貿(mào)企業(yè)隨著改革步伐的加快逐漸退出了市場；以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變開始形成；城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級。

2、全縣共有農(nóng)資商品經(jīng)營戶 35 家，其中農(nóng)資批發(fā) 15 家，主要經(jīng)營商品為化肥、農(nóng)藥、農(nóng)械、種子。

3、2007年，全縣糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

約26780噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11235萬元。

（二）我縣流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

1、隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力和

消費(fèi)水平不斷提高，目前已基本形成商賈云集，市場活躍，品種繁多，價格平穩(wěn)，購物方便的流通新局面

2、全縣共有農(nóng)貿(mào)市場 3 個，農(nóng)村專業(yè)合作組織8個，分別是

西洋參、無公害蔬菜、板栗、銀杏、核桃、養(yǎng)豬、生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂專

業(yè)合作社（協(xié)會）。糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果等產(chǎn)量較小，大部

分是農(nóng)戶滿足自給。

3、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正積極推進(jìn)。依托商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”

工程，為保障農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求，加快建立

新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，目前“桃心島”超市

已在我縣建立農(nóng)村連鎖店30家。

二、面臨的困難和存在的問題

1、缺少具有核心競爭力的企業(yè)。市場建設(shè)滯后，缺乏能夠帶動

區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的、有一定影響的較大規(guī)模的專業(yè)化市場和商業(yè)零售

企業(yè)，連鎖經(jīng)營發(fā)展落后，目前縣城僅有私營超市 5 家。企業(yè)規(guī)模

不大、輻射范圍不廣、影響力小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，缺乏競爭力，在開拓

新市場方面步履維艱。

2、連鎖經(jīng)營規(guī)模不大。尚未有一戶商品流通企業(yè)建立現(xiàn)代物流

配送中心，各超市及其分店均自行進(jìn)貨，采購成本大，難以形成集中

采購優(yōu)勢，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠科學(xué)，農(nóng)村消費(fèi)市場不夠規(guī)范。農(nóng)村市場

體系建設(shè)滯后，商品雙向流通渠道不暢，農(nóng)村消費(fèi)水平低，商品質(zhì)量

差，假冒偽劣商品橫行，影響了農(nóng)民的切身利益，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距進(jìn)一

步拉大。

4、商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平低，流通方式單

一、陳舊，人才匱乏、管理方式落后。

三、我縣商品流通業(yè)的發(fā)展思路

加快流通市場體系建設(shè)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)、啟動各類專業(yè)市場，重點(diǎn)培育大型專業(yè)批發(fā)市場和超市，推行連鎖經(jīng)營，開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

1、千方百計(jì)籌措資金，加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

流通業(yè)的發(fā)展，離不開設(shè)施這個基本的平臺，而設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金支持。因此，要進(jìn)一步加大籌措資金的力度。一要通過多種手段招商引資，廣泛吸引外資、民資和社會資金參與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要通過拍賣、出讓現(xiàn)有的流通設(shè)施，以資產(chǎn)換資金；三要積極爭取中央、省、市財政資金、專項(xiàng)資金的扶持和支持，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2、加大改革力度，提高流通企業(yè)競爭能力

要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取多種方式支持流通企業(yè)改組改制，對資不抵債、長期虧損、扭虧無望、規(guī)模太小資源浪費(fèi)的企業(yè)，采取參股、控股、兼并、收購等形式將資產(chǎn)向骨干龍頭企業(yè)傾斜，一方面解決困難企業(yè)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，另一方面解決優(yōu)勢企業(yè)資金和資產(chǎn)不足的問題，促進(jìn)骨干企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵和支持個體、私營、股份制等非公有制企業(yè)從事商品流通，為發(fā)展商貿(mào)流通培育多元化、多層次的市場行為主體，提高流通企業(yè)的競爭能力。

3、加快創(chuàng)新步伐，提高流通現(xiàn)代化水平

以連鎖經(jīng)營為切入點(diǎn)，推動我縣流通業(yè)經(jīng)營規(guī)模化和集約化。要在完善連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)和推廣專賣、倉儲式經(jīng)營。鼓勵和支持有實(shí)力的企業(yè)從事物流配送業(yè)，推進(jìn)流通業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從日用消費(fèi)品為主向綜合經(jīng)營的大流通轉(zhuǎn)變，建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營的新型批發(fā)體系，現(xiàn)代物流配送體系，促進(jìn)我縣各種流通業(yè)態(tài)共同繁榮發(fā)展。

4、積極對外開放和招商引資。

招商引資工作是加快商品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要手段。要堅(jiān)持積極對外開放，加大招商引資力度，吸引外地資金參與我縣市場建設(shè)，利用其資金、技術(shù)、設(shè)備將市場做大，保持我縣內(nèi)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。

5、各方大力支持，為流通業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。

商貿(mào)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，安排社會就業(yè)潛力大，但屬于微利行業(yè)，投資大、回報慢。我縣這幾年之所以市場建設(shè)慢，主要的原因是投資者缺乏信心。因此，要促進(jìn)我縣流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，除政府要更加重視支持外，城建部門要在商網(wǎng)設(shè)施和市場建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用收取上給予減免；國土部門在土地使用政策上將國家有關(guān)支持流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實(shí)到位；工商部門在市場管理費(fèi)收取上給予最大優(yōu)惠；縣級有關(guān)部門和單位要從各自的工作上給予商貿(mào)流通業(yè)最大的支持，為我縣流通業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動我縣商貿(mào)流通業(yè) “十一五”期間再上新臺階。

6、提高服務(wù)水平和管理水平，加強(qiáng)市場監(jiān)督。發(fā)揮商務(wù)部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)對內(nèi)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，認(rèn)

真開展內(nèi)貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)和人才培訓(xùn)。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平和管理水平。強(qiáng)化市場監(jiān)督力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，為促進(jìn)我縣商品流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。