第一篇：關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研對(duì)策

糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展的產(chǎn)物，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局做出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。是推動(dòng)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)銷向現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。即是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，又是確保國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入的重要途徑。作為涉農(nóng)甚

為密切的糧食部門，在實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，參與和服務(wù)的最優(yōu)化形式，在筆者看來(lái)，就是積極推進(jìn)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

2004年以來(lái)，糧食局在糧食市場(chǎng)化改革中，以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界限，實(shí)施以強(qiáng)帶弱戰(zhàn)略，對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)整，采取法人代表制的形式對(duì)原糧食購(gòu)銷方式進(jìn)行了整合，使購(gòu)銷企業(yè)由原來(lái)的8戶合并為1戶（沐川縣糧油購(gòu)銷公司），改制后的糧油購(gòu)銷公司,積極發(fā)揮購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。較好地推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是在糧食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，糧食科技的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)水平還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，糧食的深加工、轉(zhuǎn)化水平和能力與兄弟區(qū)縣相比還存在較大的差距，沒(méi)有形成完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，這不僅不利于我縣的糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的提高，同時(shí)還影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1、糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平不高, 規(guī)模種植尚未形成 一是在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上缺乏一個(gè)穩(wěn)定的統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，缺乏根本性的制度保障。二是土地合理流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地較為分散，組織化程度低，幾乎是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，種糧大戶十分缺乏。三是種子市場(chǎng)放開(kāi)后，雖然種子品種日益豐富，但也給糧農(nóng)選種造成了較大的困難，往往因?yàn)閮r(jià)格的差異，在選種時(shí)五花八門，插花現(xiàn)象較為突出，糧食生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到“一村一品”規(guī)模種植的效果，這也影響到糧食的分類收購(gòu)、加工和銷售，糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、訂單履約率偏低，企業(yè)和糧農(nóng)雙方的積極性不高

一是訂單雙方法律意識(shí)缺乏，商業(yè)道德意識(shí)淡薄。企業(yè)和糧農(nóng)之間的誠(chéng)信意識(shí)較低。二是相關(guān)法律、法規(guī)不配套和訂單收購(gòu)合同存在缺陷，主要是以獲得更大的利益為目標(biāo)，訂單雙方更多體現(xiàn)為一種買賣關(guān)系，缺少經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)作。在糧價(jià)高時(shí)，糧農(nóng)將糧食以高價(jià)出售給其他的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，這樣就造成了訂單企業(yè)的利益往往被市場(chǎng)其他收購(gòu)主體所獲取，而不是按訂單履約。同時(shí)，個(gè)別糧食企業(yè)也因市場(chǎng)價(jià)格質(zhì)量等為借口，沒(méi)有認(rèn)真履行訂單收購(gòu)承諾，這在一定程度上挫傷了訂單雙方參與糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。三是農(nóng)民違約的責(zé)任追究很難實(shí)施。同樣是單個(gè)的訂單農(nóng)戶，較小的訂購(gòu)數(shù)量打消了糧農(nóng)通過(guò)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益的念頭。

3、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)制約因素多，經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)緩慢

一是省市縣近幾年出臺(tái)了一些支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，而對(duì)于以糧食為主要原料加工的企業(yè)。政府在政策、資金、稅收方面給予的優(yōu)惠和扶持力度上還不夠。二是糧食生產(chǎn)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，價(jià)格與價(jià)值背離，農(nóng)民種植糧食只有微利，有的甚至出現(xiàn)虧損，回報(bào)率偏低，效益增長(zhǎng)緩慢。

近年來(lái)，政府在宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)上相繼臺(tái)了一系列支持糧食產(chǎn)業(yè)化的政策，在稅收及金融信貸政策方面，給予了優(yōu)惠政策支持。但從糧食產(chǎn)業(yè)以更高的效益支持全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)方面來(lái)看，還有很多需亟待完善之處。如對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策扶持方面，政策所應(yīng)有激勵(lì)性還不健全等。目前，我縣糧食生產(chǎn)的一體化水平處于起步階段，糧食生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。除此之外，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食增產(chǎn)難度加大，另一方面隨著糧食市場(chǎng)放開(kāi)和糧食購(gòu)銷主體多元化，與糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有關(guān)的諸多市場(chǎng)信息難以收集。因此，還存在著糧食供求形勢(shì)逆轉(zhuǎn)并沖擊糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的隱患。

二、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的策略

1、培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是要培育和發(fā)展好糧食產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化這根鏈條中，龍頭企業(yè)是火車頭，是實(shí)現(xiàn)糧食綜合效益的重要載體。有了龍頭企業(yè)，才能帶動(dòng)規(guī)?；纳a(chǎn)基地建設(shè)，才能使糧食初級(jí)產(chǎn)品大幅增值，才能真正推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在培育發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)踐中，政府和糧食部門要重視和扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快以糧食購(gòu)銷或加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，加快形成以糧食精深加工和深度開(kāi)發(fā)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合糧食企業(yè)的改革重組，在龍頭企業(yè)的資源整合、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面給予切實(shí)的指導(dǎo)和幫助，引“活”龍頭企業(yè)。同時(shí)還要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，在資金、稅收、信貸等方面向龍頭企業(yè)傾斜，給予相應(yīng)的扶持，激“活”龍

頭企業(yè)。當(dāng)然，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身要努力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，煉好內(nèi)功，開(kāi)發(fā)精品，打造品牌，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)一頭連接農(nóng)產(chǎn)，一頭連接市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在糧食加工的深度和精度上做好文章，舞“活”龍頭，在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中真正起到帶動(dòng)和輻射作用。

2、創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，就是要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)村

新經(jīng)濟(jì)組織。推進(jìn)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要與這個(gè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要完善糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)的形式，努力擴(kuò)大訂單覆蓋率，提高訂單履約率，保證農(nóng)民生產(chǎn)的糧食賣得出去，企業(yè)需要的糧食收得上來(lái)，穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)水平。二是要積極推廣利用“公司+基地”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等形式和“二次結(jié)算”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。提倡和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)，農(nóng)民以土地使用權(quán)、勞動(dòng)力等要素入股的股份合作等形式，組建形成規(guī)?；纳a(chǎn)基地和靈活的營(yíng)銷組織，提升農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)新型農(nóng)民合作組織的建立和發(fā)展。三是要積極培育和壯大農(nóng)村糧油購(gòu)銷員隊(duì)伍，利用他們身處農(nóng)村的有利條件，發(fā)揮糧油購(gòu)銷經(jīng)紀(jì)人的作用，為農(nóng)民售糧提供便利。要支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)村糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、加工與流通的良性互動(dòng)。

3、引導(dǎo)和促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

要改變種糧食比較效益低的狀況，必須要以優(yōu)良品種為突破口，通過(guò)龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)和精深加工，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種市場(chǎng)占有率，提高糧食綜合效益。要采取各種切實(shí)有效的方式，宣傳和引導(dǎo)種糧農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊生產(chǎn)觀念，要充分發(fā)揮示范效應(yīng)，使增產(chǎn)增收的效果惠及更多的種糧農(nóng)民。要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)工作，以“優(yōu)”字當(dāng)家，盡快實(shí)現(xiàn)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓種糧農(nóng)民得到實(shí)惠

4、實(shí)施示范基地建設(shè)

榜樣的力量是無(wú)窮的，農(nóng)民最講究的是眼見(jiàn)為實(shí)。實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣種植優(yōu)質(zhì)稻品種，必須讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果，因此，榜樣的示范帶動(dòng)作用非常重要。示范基地的示范作用，要重點(diǎn)突出兩個(gè)方面，一是種植品種的“優(yōu)”，二是種植面積 “上規(guī)模”。有規(guī)模才會(huì)有更好的效益。如通過(guò)優(yōu)質(zhì)稻的推廣和基地的規(guī)模示范，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民連片種植優(yōu)質(zhì)品種，進(jìn)而推動(dòng)土地逐步向種糧能手的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

5、建立全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系

在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是糧食部門落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體體現(xiàn)。作為涉農(nóng)部門，在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，要建立全方位的服務(wù)體系，全身心服務(wù)于種糧農(nóng)民，突出為農(nóng)服務(wù)之“情”，獻(xiàn)出為農(nóng)服務(wù)之“心”。一是要為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種植受市場(chǎng)歡迎的、適銷對(duì)路的、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食品種。二是要協(xié)調(diào)聯(lián)合農(nóng)業(yè)、種子、農(nóng)技等部門為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，圍繞“新品種、新技術(shù)”的要求，建立健全良種推廣、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、科學(xué)安全儲(chǔ)糧和產(chǎn)品銷售加工全方位的服務(wù)體系，積極開(kāi)展面向農(nóng)村特別是種糧農(nóng)民的便民服務(wù)活動(dòng)。三是要積極幫助建立農(nóng)民知識(shí)化工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)培訓(xùn)。要通過(guò)組織科技人員舉辦專題授課、田間示范、現(xiàn)場(chǎng)答疑、電視講座、結(jié)對(duì)幫扶等有效形式，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，努力提高種糧農(nóng)民的科學(xué)種糧素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)水平。

第二篇：關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研對(duì)策

關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研對(duì)策

糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展的產(chǎn)物，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局做出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。是推動(dòng)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)銷向現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。即是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，又是確保國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入的重要途徑。作為涉農(nóng)甚為密切的糧食部門，在實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，參與和服務(wù)的最優(yōu)化形式，在筆者看來(lái)，就是積極推進(jìn)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

XX年以來(lái)，糧食局在糧食市場(chǎng)化改革中，以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界限，實(shí)施以強(qiáng)帶弱戰(zhàn)略，對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)整，采取法人代表制的形式對(duì)原糧食購(gòu)銷方式進(jìn)行了整合，使購(gòu)銷企業(yè)由原來(lái)的8戶合并為1戶，改制后的糧油購(gòu)銷公司,積極發(fā)揮購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。較好地推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是在糧食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，糧食科技的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)水平還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，糧食的深加工、轉(zhuǎn)化水平和能力與兄弟區(qū)縣相比還存在較大的差距，沒(méi)有形成完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，這不僅不利于我縣的糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā) 展，而且制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的提高，同時(shí)還影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1、糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平不高, 規(guī)模種植尚未形成 一是在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上缺乏一個(gè)穩(wěn)定的統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，缺乏根本性的制度保障。二是土地合理流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地較為分散，組織化程度低，幾乎是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，種糧大戶十分缺乏。三是種子市場(chǎng)放開(kāi)后，雖然種子品種日益豐富，但也給糧農(nóng)選種造成了較大的困難，往往因?yàn)閮r(jià)格的差異，在選種時(shí)五花八門，插花現(xiàn)象較為突出，糧食生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到“一村一品”規(guī)模種植的效果，這也影響到糧食的分類收購(gòu)、加工和銷售，糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、訂單履約率偏低，企業(yè)和糧農(nóng)雙方的積極性不高

一是訂單雙方法律意識(shí)缺乏，商業(yè)道德意識(shí)淡薄。企業(yè)和糧農(nóng)之間的誠(chéng)信意識(shí)較低。二是相關(guān)法律、法規(guī)不配套和訂單收購(gòu)合同存在缺陷，主要是以獲得更大的利益為目標(biāo)，訂單雙方更多體現(xiàn)為一種買賣關(guān)系，缺少經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)作。在糧價(jià)高時(shí)，糧農(nóng)將糧食以高價(jià)出售給其他的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，這樣就造成了訂單企業(yè)的利益往往被市場(chǎng)其他收購(gòu)主體所獲取，而不是按訂單履約。同時(shí)，個(gè)別糧食企業(yè)也因市場(chǎng)價(jià)格質(zhì)量等為借口，沒(méi)有認(rèn)真履行訂單收購(gòu)承諾，這在一定程度上挫傷了訂單雙方參與糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。三是農(nóng)民違約的 責(zé)任追究很難實(shí)施。同樣是單個(gè)的訂單農(nóng)戶，較小的訂購(gòu)數(shù)量打消了糧農(nóng)通過(guò)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益的念頭。

3、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)制約因素多，經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)緩慢

一是省市縣近幾年出臺(tái)了一些支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，而對(duì)于以糧食為主要原料加工的企業(yè)。政府在政策、資金、稅收方面給予的優(yōu)惠和扶持力度上還不夠。二是糧食生產(chǎn)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，價(jià)格與價(jià)值背離，農(nóng)民種植糧食只有微利，有的甚至出現(xiàn)虧損，回報(bào)率偏低，效益增長(zhǎng)緩慢。

近年來(lái)，政府在宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)上相繼臺(tái)了一系列支持糧食產(chǎn)業(yè)化的政策，在稅收及金融信貸政策方面，給予了優(yōu)惠政策支持。但從糧食產(chǎn)業(yè)以更高的效益支持全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)方面來(lái)看，還有很多需亟待完善之處。如對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策扶持方面，政策所應(yīng)有激勵(lì)性還不健全等。目前，我縣糧食生產(chǎn)的一體化水平處于起步階段，糧食生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。除此之外，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食增產(chǎn)難度加大，另一方面隨著糧食市場(chǎng)放開(kāi)和糧食購(gòu)銷主體多元化，與糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有關(guān)的諸多市場(chǎng)信息難以收集。因此，還存在著糧食供求形勢(shì)逆轉(zhuǎn)并沖擊糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的隱患。

二、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的策略

1、培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是要培育和發(fā)展好糧食產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化這根鏈條中，龍頭企業(yè)是火車頭，是實(shí)現(xiàn)糧食綜合效益的重要載體。有了龍頭企業(yè)，才能帶動(dòng)規(guī)模化的生產(chǎn)基地建設(shè)，才能使糧食初級(jí)產(chǎn)品大幅增值，才能真正推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在培育發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)踐中，政府和糧食部門要重視和扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快以糧食購(gòu)銷或加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，加快形成以糧食精深加工和深度開(kāi)發(fā)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合糧食企業(yè)的改革重組，在龍頭企業(yè)的資源整合、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面給予切實(shí)的指導(dǎo)和幫助，引“活”龍頭企業(yè)。同時(shí)還要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，在資金、稅收、信貸等方面向龍頭企業(yè)傾斜，給予相應(yīng)的扶持，激“活”龍頭企業(yè)。當(dāng)然，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身要努力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，煉好內(nèi)功，開(kāi)發(fā)精品，打造品牌，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)一頭連接農(nóng)產(chǎn)，一頭連接市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在糧食加工的深度和精度上做好文章，舞“活”龍頭，在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中真正起到帶動(dòng)和輻射作用。

2、創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，就是要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組 織。推進(jìn)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要與這個(gè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要完善糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)的形式，努力擴(kuò)大訂單覆蓋率，提高訂單履約率，保證農(nóng)民生產(chǎn)的糧食賣得出去，企業(yè)需要的糧食收得上來(lái)，穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)水平。二是要積極推廣利用“公司+基地”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等形式和“二次結(jié)算”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。提倡和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)，農(nóng)民以土地使用權(quán)、勞動(dòng)力等要素入股的股份合作等形式，組建形成規(guī)?；纳a(chǎn)基地和靈活的營(yíng)銷組織，提升農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)新型農(nóng)民合作組織的建立和發(fā)展。三是要積極培育和壯大農(nóng)村糧油購(gòu)銷員隊(duì)伍，利用他們身處農(nóng)村的有利條件，發(fā)揮糧油購(gòu)銷經(jīng)紀(jì)人的作用，為農(nóng)民售糧提供便利。要支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)村糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、加工與流通的良性互動(dòng)。

3、引導(dǎo)和促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

要改變種糧食比較效益低的狀況，必須要以優(yōu)良品種為突破口，通過(guò)龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)和精深加工，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種市場(chǎng)占有率，提高糧食綜合效益。要采取各種切實(shí)有效的方式，宣傳和引導(dǎo)種糧農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊生產(chǎn)觀念，要充分發(fā)揮示范效應(yīng)，使增產(chǎn)增收的效果惠及更多的種糧農(nóng)民。要 做好對(duì)農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)工作，以“優(yōu)”字當(dāng)家，盡快實(shí)現(xiàn)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓種糧農(nóng)民得到實(shí)惠

4、實(shí)施示范基地建設(shè)

榜樣的力量是無(wú)窮的，農(nóng)民最講究的是眼見(jiàn)為實(shí)。實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣種植優(yōu)質(zhì)稻品種，必須讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果，因此，榜樣的示范帶動(dòng)作用非常重要。示范基地的示范作用，要重點(diǎn)突出兩個(gè)方面，一是種植品種的“優(yōu)”，二是種植面積 “上規(guī)模”。有規(guī)模才會(huì)有更好的效益。如通過(guò)優(yōu)質(zhì)稻的推廣和基地的規(guī)模示范，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民連片種植優(yōu)質(zhì)品種，進(jìn)而推動(dòng)土地逐步向種糧能手的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

5、建立全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系

在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是糧食部門落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體體現(xiàn)。作為涉農(nóng)部門，在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，要建立全方位的服務(wù)體系，全身心服務(wù)于種糧農(nóng)民，突出為農(nóng)服務(wù)之“情”，獻(xiàn)出為農(nóng)服務(wù)之“心”。一是要為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種植受市場(chǎng)歡迎的、適銷對(duì)路的、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食品種。二是要協(xié)調(diào)聯(lián)合農(nóng)業(yè)、種子、農(nóng)技等部門為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，圍繞“新品種、新技術(shù)”的要求，建立健全良種推廣、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、科學(xué)安全儲(chǔ)糧和產(chǎn)品銷售加工全方位的服務(wù)體系，積極開(kāi)展面向農(nóng)村特 別是種糧農(nóng)民的便民服務(wù)活動(dòng)。三是要積極幫助建立農(nóng)民知識(shí)化工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)培訓(xùn)。要通過(guò)組織科技人員舉辦專題授課、田間示范、現(xiàn)場(chǎng)答疑、電視講座、結(jié)對(duì)幫扶等有效形式，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，努力提高種糧農(nóng)民的科學(xué)種糧素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)水平。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)襄汾縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推進(jìn)襄汾縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)查與思考

糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局做出的重大戰(zhàn)略部署，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。為此，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。現(xiàn)筆者結(jié)合襄汾實(shí)際，就糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、襄汾縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

襄汾縣位于臨汾盆地南部，總面積1034平方公里，土地肥沃，盛產(chǎn)小麥，曾是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣之一。近年來(lái)，該縣按照“確保面積、穩(wěn)定總產(chǎn)、提升質(zhì)量、突出效益”的思路，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了一定進(jìn)步，對(duì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。但從整體情況來(lái)看，該縣糧食產(chǎn)業(yè)化還處在起步階段，存在諸多實(shí)際問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是糧食生產(chǎn)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)。襄汾縣小麥種植面積一直保持在60萬(wàn)畝左右，正常年景下總產(chǎn)可達(dá)1.5億公斤，但在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上缺乏一個(gè)穩(wěn)定的統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，缺乏根本性的制度保障，生產(chǎn)、加工、銷售等壞節(jié)各自為戰(zhàn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)尤甚，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分是一家 1

一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，種糧大戶比較缺乏。雖然種子品種日益豐富，但因?yàn)閮r(jià)格的差異和個(gè)人喜好因素影響，在選種時(shí)五花八門，插花現(xiàn)象較為突出，糧食生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到“一村一品”規(guī)模種植的效果，直接影響到糧食的分類收購(gòu)、加工和銷售，糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。

二是組織化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理粗放。襄汾縣的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要由三大塊組成：即國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、小規(guī)模的私有糧食加工企業(yè)、個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶以及分散于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶的眾多糧販。襄汾縣每年可向社會(huì)提供商品小麥0.5萬(wàn)公斤左右，以上三類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)共分收購(gòu)這塊蛋糕，這些經(jīng)營(yíng)主體互不聯(lián)系，各自為政，多數(shù)采取的是收原糧賣原糧的簡(jiǎn)單原始的經(jīng)營(yíng)方式，這樣亂而散的經(jīng)營(yíng)群體，制約著糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三是龍頭企業(yè)較少，加工能力薄弱。目前襄汾縣糧食行業(yè)中，雖然有數(shù)十家加工企業(yè)，但省級(jí)龍頭企業(yè)寥若晨星，也僅局限于小麥、玉米的加工生產(chǎn)，其他企業(yè)多數(shù)只具備初級(jí)加工水平，實(shí)力弱、加工生產(chǎn)能力低，即使是糧食加工骨干企業(yè)也只是以小型設(shè)備為主，加工能力有限，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下日加工能力也超不過(guò)50噸，而且加工品種單一，科技含量低，絕大部分為普粉和精粉，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，輻射面窄，這種“單、少、弱、小、低”的狀況，缺乏對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)力。

二、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與建議

1、以訂單糧食為切入點(diǎn)，夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。訂單收購(gòu)是糧食產(chǎn)業(yè)化的基石，同時(shí)也是糧食產(chǎn)業(yè)化的一種基本形式。糧食部門應(yīng)把糧食訂單收購(gòu)作為開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善“企業(yè)+農(nóng)戶”、“公司+基地”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，探索通過(guò)“二次結(jié)算”、股份制合作等方式，建立糧食訂單收購(gòu)的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與糧食訂單收購(gòu)的主動(dòng)性、積極性。同時(shí)，不斷完善訂單收購(gòu)的形式和內(nèi)容，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，規(guī)范完善訂單收購(gòu)合同，明確訂單雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約責(zé)任等，提高糧食訂單收購(gòu)合同履約率。

2、以培養(yǎng)龍頭企業(yè)為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，起著內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的紐帶作用，是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，也是糧食產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)。針對(duì)襄汾縣糧食企業(yè)小且散的局面，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的作用，以省級(jí)龍頭企業(yè)—澤宇糧食購(gòu)銷公司為骨干，把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的立足點(diǎn)，從而帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是結(jié)合糧食企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并重組，采取內(nèi)涵改造、低成本擴(kuò)張等辦法，重點(diǎn)培育一批糧食加工和購(gòu)銷龍頭企業(yè)。二是支持龍頭企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)，向“專、新、特、精”方向發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三是充分發(fā)揮糧食加工

企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和糧食購(gòu)銷企業(yè)在倉(cāng)容、資金、網(wǎng)點(diǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)的聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、以糧食精深加工為著力點(diǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。糧食的精深工可以增加糧食產(chǎn)品的附加值，培育糧食的產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行糧食產(chǎn)業(yè)的增收。這就要求必須在糧食加工轉(zhuǎn)化增值上下功夫，開(kāi)發(fā)適合不同層次消費(fèi)需求的產(chǎn)品，實(shí)施“實(shí)業(yè)興糧”工程，使糧食加工成為糧農(nóng)和企業(yè)增收新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要加大品牌的宣傳力度，積極創(chuàng)造品牌，通過(guò)美化包裝，優(yōu)化質(zhì)量和媒體的宣傳引導(dǎo)，使企業(yè)的產(chǎn)品能量得到充分釋放，讓消費(fèi)者全面客觀了解企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升品牌的整體形象，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速健康發(fā)展。

4、以推進(jìn)“放心糧油工程”為支撐點(diǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要主動(dòng)以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)消費(fèi)需求為己任，推進(jìn)“放心糧油工程”向縱深發(fā)展。通過(guò)自籌資金、廣泛吸納各種社會(huì)資本、爭(zhēng)取銀行信貸等方式，多渠道籌措“放心糧油工程”建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，解決好項(xiàng)目建設(shè)配套資金，搞好“放心糧油工程”建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)促動(dòng)，千方百計(jì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，最大限度地滿足客戶需求。充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)連接城鄉(xiāng)消費(fèi)兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以拓展“放心糧油工程”為契機(jī)，積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大

發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。

5、以政府推進(jìn)為關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，積極推進(jìn)。建議政府部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、糧食、種子等相關(guān)部門，研究?jī)?yōu)質(zhì)小麥的選種、基地建設(shè)布局，使優(yōu)質(zhì)小麥集中連片、形成規(guī)模；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民在自愿的前提下，簽訂訂單，督促農(nóng)民和糧食企業(yè)履行合同，確保訂單糧食的有效性；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)小麥生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，提高單產(chǎn)水平；糧食部門要協(xié)助工商部門抓好市場(chǎng)管理，維護(hù)好糧食流通秩序；相關(guān)部門應(yīng)爭(zhēng)取有關(guān)龍頭企業(yè)資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以及推進(jìn)糧食企業(yè)自身改革等，為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。

第四篇：糧食產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研報(bào)告

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè),使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè),促使做大做強(qiáng);向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購(gòu)”等形式,帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化;增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力,培育知名品牌,實(shí)施品牌戰(zhàn)略;服務(wù)“三農(nóng)”,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是我國(guó)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),對(duì)確保國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式,強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等,都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是我國(guó)的基本國(guó)情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高效益為中心,以科技進(jìn)步為手段,由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,使分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位,改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制,可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化,主體多元化,經(jīng)營(yíng)多渠道,這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下,在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用,這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國(guó)有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用,首要的一條就是必須掌握充足的糧源,掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展訂單糧食。不然的話,就很難掌握糧源,糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水,無(wú)本之木,生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇,為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前,農(nóng)戶是我國(guó)糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ),也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國(guó)有2.2億多農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,生產(chǎn)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后,市場(chǎng)化程度低,難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等多種形式,把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),龍頭企業(yè)提供信息,農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn),其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ),生產(chǎn)原料有保障,企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平,通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過(guò)“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購(gòu)”等形式,使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體,在一體化經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ),農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外,還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤(rùn),從而增加了農(nóng)民收入,提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

近年來(lái),我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國(guó)家、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,擁有國(guó)家“放心糧油”、國(guó)家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級(jí)以上品牌13個(gè),市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè),市級(jí)知名商標(biāo)2個(gè),全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬(wàn)畝,連接農(nóng)戶近20萬(wàn)戶,有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是好的,但我們并沒(méi)有因此而滿足,在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。

1、思想基礎(chǔ)。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,作為重要的涉農(nóng)部門,我們深感,糧食工作的主陣地在農(nóng)村,主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,發(fā)展平臺(tái)也在農(nóng)村,只有緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一課題,找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一抓手,糧食工作才大有可為、大有作為。為此,我們應(yīng)從上到下進(jìn)一步確立“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想,為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、組織基礎(chǔ)。2005年底,縣政府對(duì)我局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整,今年來(lái),我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能,結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù),組織相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步細(xì)化了自身職能,并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強(qiáng)政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會(huì)規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等工作重點(diǎn),從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的有序開(kāi)展。

3、感情基礎(chǔ)。今年,我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研,直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象,在加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解的同時(shí),就事關(guān)他們切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn),如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報(bào)問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)和建議,并根據(jù)反饋的意見(jiàn)和建議,召開(kāi)會(huì)議,分析根源,為他們出謀劃策,有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。

三、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

1、把發(fā)展“訂單”作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

糧食訂單收購(gòu)是指糧食生產(chǎn)、收購(gòu)雙方通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同,明確各自權(quán)利、義務(wù),并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營(yíng)形式。近幾年來(lái),訂單農(nóng)業(yè)的興起,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,引導(dǎo)糧食訂單收購(gòu)健康發(fā)展,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購(gòu)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

第一,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食訂單收購(gòu)的意義和作用。

訂單收購(gòu)有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn);有利于實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),增加種糧農(nóng)民的收入;有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用,在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革中,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益;有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接,實(shí)現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此,積極發(fā)展訂單收購(gòu),對(duì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、保護(hù)農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。

第二,要在積極推進(jìn)訂單收購(gòu)的實(shí)際工作中求發(fā)展。

2001年以來(lái),xx玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視與支持,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的形式,與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合,向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種,提供技術(shù)服務(wù),落實(shí)種植面積,講解栽培技術(shù),宣傳收購(gòu)政策,并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個(gè)行政村的42000多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購(gòu)合同。

生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體,是龍頭企業(yè)的依托,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份,全市唯一的國(guó)家級(jí)稻米示范工程在xx新店啟動(dòng),該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個(gè)村,總面積3.2萬(wàn)畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式,即:統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu),并承諾按高于市場(chǎng)價(jià)5的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。另外,全縣今年還在5個(gè)鎮(zhèn)推廣種植了15萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)小麥,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第三,加強(qiáng)對(duì)訂單收購(gòu)的引導(dǎo)和服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化程度。

在推進(jìn)訂單收購(gòu)工作的過(guò)程中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,遵循“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則,加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),為發(fā)展訂單收購(gòu)創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹(shù)立“以銷定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí);二是要建立、健全糧食訂單收購(gòu)的信息服務(wù)體系;三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系;四是要提供市場(chǎng)信息和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

2、要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶,外聯(lián)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用,是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心,決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平?？梢哉f(shuō),沒(méi)有龍頭企業(yè),就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用

近幾年來(lái),我縣糧食行業(yè)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線,在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場(chǎng)的同時(shí),把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置,采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的有,國(guó)家級(jí)的江蘇寶寶集團(tuán)公司、省級(jí)的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽(yáng)公司和南通巴大公司;市級(jí)的xx玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。

龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢(shì)。這六大優(yōu)勢(shì)是

1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì);

2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì);

3、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì);

4、銷售總量?jī)?yōu)勢(shì);

5、品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì);

6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢(shì)。寶寶、東方明珠、金太陽(yáng)公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過(guò)了lSO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證;“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國(guó)家放心糧油榮譽(yù)稱號(hào);建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,企業(yè)的干部能上能下,職工能進(jìn)能出,收入能高能低,機(jī)制靈活、管理科學(xué),運(yùn)行質(zhì)量高,經(jīng)濟(jì)效益好,顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二,龍頭企業(yè)要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強(qiáng)。

按照“有進(jìn)有退”的原則,突出重點(diǎn),擇優(yōu)扶強(qiáng),通過(guò)破產(chǎn)、撤并、整合、重組,把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聚集,培育一批條件好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于2002年開(kāi)始,借助全縣民營(yíng)化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團(tuán)公司;對(duì)東方明珠公司、金太陽(yáng)公司、大力機(jī)械公司和巴大公司實(shí)施了民營(yíng)化改革,出售了面粉廠;東方明珠公司認(rèn)購(gòu)了雙甸油廠的全部資產(chǎn),使自身進(jìn)一步做大做強(qiáng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。巴大公司于2004年引進(jìn)廣東客戶的2000萬(wàn)元資金組建了新的合資公司,從而使經(jīng)營(yíng)總資產(chǎn)達(dá)到10929萬(wàn)元。通過(guò)改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽(yáng)公司、東方明珠公司和巴大公司進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。

第三,龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。

3、要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。

實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段;有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變;是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地,擴(kuò)大市場(chǎng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。

近年來(lái)各企業(yè)通過(guò)努力,打造了一批“國(guó)家放心糧油”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國(guó)家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀,不斷加大科技投入,研造出新品、名牌,積極地拓展市場(chǎng),叫響品牌,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此,我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作,將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一路徑,為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的工作。一方面,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進(jìn)行整理歸類,同時(shí)針對(duì)全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進(jìn)行調(diào)研;另一方面,應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機(jī)械有限公司等商討品牌升級(jí)問(wèn)題,并進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)材料,為完成市局下達(dá)的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。

4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶,一頭連著市場(chǎng),客觀上成為落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策的重要載體,在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的努力和完善: 一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人一頭連著農(nóng)戶,一頭連著龍頭企業(yè),培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進(jìn)一步做好以下工作:一是擴(kuò)大充實(shí)糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人小組;二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》,提高對(duì)糧食流通管理的法律意識(shí);三是要及時(shí)提供糧油市場(chǎng)信息行情;幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻,聯(lián)手收購(gòu)糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過(guò)幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人要不斷做大做強(qiáng)、增收致富。

通過(guò)訂單農(nóng)業(yè),xx玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬(wàn)畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,還建立了12450畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。2005年豐利糧管所30萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報(bào)成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè),不但有利于糧食購(gòu)銷企業(yè)掌握充足的糧源,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁;而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;同時(shí)每年為農(nóng)民凈增收入300多萬(wàn)元,為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,一舉三得,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。這一系列舉措,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認(rèn)真總結(jié)。

三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購(gòu)等服務(wù)的同時(shí)積極擴(kuò)大服務(wù)范圍,延伸服務(wù)項(xiàng)目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù);東方明珠和金太陽(yáng)公司在實(shí)行民營(yíng)后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶提供菜油的加工和兌換;巴大公司在開(kāi)發(fā)新品飼料的同時(shí)向養(yǎng)殖戶提供咨詢和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平,增加了產(chǎn)量,方便了生活,增加了收入。

5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)

為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作更快更好地發(fā)展,我們應(yīng)著力抓住三大支點(diǎn),搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的平臺(tái)。

第一個(gè)支點(diǎn)是:行業(yè)協(xié)會(huì)。今年,我們根據(jù)《xx縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì)章程》,及時(shí)召開(kāi)協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事會(huì),審議通過(guò)了協(xié)會(huì)人事調(diào)整方案和《協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,并對(duì)2006年協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了全面部署。特別對(duì)加強(qiáng)多種形式的橫向聯(lián)系、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進(jìn)“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提出了具體思路,為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提供了有力支撐。目前,協(xié)會(huì)正在根據(jù)市局要求,組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)職業(yè)技能知識(shí)大賽。

第二個(gè)支點(diǎn)是:執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)良好的流通環(huán)境作保障。為維護(hù)糧食正常流通秩序,今年6月7日至6月13日,我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署,對(duì)全縣已申領(lǐng)《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進(jìn)行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計(jì)行為。6月15日,我們又與工商部門聯(lián)手,對(duì)全縣夏糧收購(gòu)市場(chǎng)組織了專項(xiàng)檢查,檢查中共發(fā)放整改通知書(shū)4份,對(duì)無(wú)證無(wú)照的船只收購(gòu)點(diǎn)、路邊收購(gòu)點(diǎn)等違規(guī)行為進(jìn)行了整治,有效規(guī)范、凈化了夏糧收購(gòu)市場(chǎng),維護(hù)了糧農(nóng)的切身利益。

第三個(gè)支點(diǎn)是:“放心”工程。今年來(lái),我們根據(jù)中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行“放心糧油”、“放心糧店”評(píng)審命名工作的具體部署,在已獲得國(guó)家“放心糧油”四個(gè)品牌的基礎(chǔ)上,組織江蘇東方明珠糧油實(shí)業(yè)有限公司的江海牌特

一、特二面粉申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心糧油”稱號(hào),組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心糧店”稱號(hào)。目前已對(duì)兩家單位的申報(bào)材料進(jìn)行了初審,根據(jù)初審意見(jiàn),我們將進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤整改。

四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面求突破

1、在理念上謀求突破。我們要認(rèn)真研究目前所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況,樹(shù)立兩個(gè)理念,一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念,搶抓機(jī)遇,找準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏”的理念。通過(guò)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),拉動(dòng)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,從而實(shí)現(xiàn)共贏。

3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路,必須切實(shí)地付諸行動(dòng),才能干出效果。

一是加強(qiáng)品牌建設(shè),著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),既是企業(yè)的立足之本,也是企業(yè)決勝市場(chǎng)的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和品牌宣傳的力度,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度,著力改變過(guò)去“小而多”、“小而雜”的格局,努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌建設(shè),堅(jiān)持以質(zhì)量拓市場(chǎng),以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng),不斷增加品牌內(nèi)涵,樹(shù)立品牌個(gè)性,努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是建設(shè)糧食物流,提高糧食流通效率。目前各級(jí)都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè),我們要充分利用洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好契機(jī),根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫(kù)和專用碼頭及植物油加工中心項(xiàng)目》,一步一個(gè)腳印,認(rèn)真抓好實(shí)施。三是明確主攻方向,發(fā)展糧食精深加工。我們要進(jìn)一步確立充分利用資源的科學(xué)理念,明確“無(wú)公害、綠色、有機(jī)糧油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開(kāi)發(fā)”三大主攻方向,積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)的糧食精深加工技術(shù),開(kāi)發(fā)適合不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品,使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工擴(kuò)張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強(qiáng)品牌意識(shí),發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以人為本,以健康消費(fèi)為引領(lǐng),進(jìn)一步加大創(chuàng)建品牌的力度,尤其是積極組織企業(yè)參與全國(guó)“放心糧油”品牌申報(bào),推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

4、在服務(wù)上謀求突破?！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,賦予了糧食行政部門對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理職能,要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大舞臺(tái)上,克服畏難情緒,主動(dòng)介入對(duì)他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情,提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性,建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng),運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式,為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層,主動(dòng)上門服務(wù),宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》,了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和實(shí)際需求,為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題,營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：攸縣糧食產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研報(bào)告

攸縣糧食產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研報(bào)告

按照局黨委安排，6月份我會(huì)同行發(fā)股、財(cái)會(huì)股的同志對(duì)全縣部分糧食企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將全縣糧食產(chǎn)業(yè)化調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:

1、攸縣概況：攸縣地處湘東南部，羅霄山脈中麓，氣候適宜、土地肥沃，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地。全縣轄2個(gè)辦事處、15個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，304個(gè)村和社區(qū)（居委會(huì)），其中258個(gè)村、46個(gè)社區(qū)。總面積2664平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)。

2、糧食生產(chǎn)概況：全縣耕地面積60.5萬(wàn)畝（其中水稻面積55.6萬(wàn)畝、旱地面積4.9萬(wàn)畝），年種植面積達(dá)100萬(wàn)畝、年產(chǎn)稻谷50萬(wàn)噸以上、其中商品糧達(dá)22噸以上。

3、糧食企業(yè)概況：全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)43家，其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家，共有12家省市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級(jí)4家、市級(jí)8家、有省級(jí)糧油品牌4個(gè)、市級(jí)品牌6個(gè)。

4、經(jīng)營(yíng)概況：年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值139115萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量415231噸、利潤(rùn)5800萬(wàn)，年加工能力833850噸，其中產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)6家，過(guò)5000萬(wàn)1家，過(guò)1000萬(wàn)10家。

5、倉(cāng)容及庫(kù)存概況：全縣總倉(cāng)容22.5萬(wàn)噸（不包括郴州綠

田糧庫(kù)及神農(nóng)米業(yè)公司黃圖嶺點(diǎn)），現(xiàn)庫(kù)存51941噸。

二、存在的問(wèn)題：

1、糧食精深加工不精。

開(kāi)展糧食精深加工是促進(jìn)現(xiàn)代糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道，我縣糧食企業(yè)雖多，但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡(jiǎn)單的加工沒(méi)有深加工能力，不能帶來(lái)更大的利潤(rùn)。

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無(wú)一個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，并且龍頭企業(yè)只是簡(jiǎn)單的粗加工，基地面積也較小，沒(méi)有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力。

3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高。

品牌是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生命線，我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少，品牌重視和開(kāi)發(fā)投入不夠，特別是在品牌的科技含量，搞活市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率方面還有很大的差距，大多做品牌沒(méi)有形成“品牌效應(yīng)”，沒(méi)有達(dá)到“品牌”效果。

4、水稻種植結(jié)構(gòu)不盡合理。

目前市場(chǎng)上水稻種子品種多亂雜假，農(nóng)民辨識(shí)和選擇能力有限，而農(nóng)業(yè)部門造定的“優(yōu)質(zhì)品種”也有限，不能滿足和適應(yīng)市場(chǎng)的需求，水稻種植產(chǎn)銷銜接不緊密，沒(méi)有做到以銷定產(chǎn)來(lái)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，水稻種植出來(lái)既不高產(chǎn)更不優(yōu)質(zhì)。

5、糧食收購(gòu)質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。

隨著城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工日趨增多，農(nóng)村勞動(dòng)力的不足和種糧比較效益偏低致使農(nóng)民糧食質(zhì)量意識(shí)不高。農(nóng)民為了趕搶時(shí)間和節(jié)省勞力，收割稻谷往往整曬不徹底，其次，由于個(gè)體私營(yíng)業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)手段和方式比較簡(jiǎn)單，為爭(zhēng)搶糧食市場(chǎng)，對(duì)糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，淡化了農(nóng)民的糧食質(zhì)量意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致收購(gòu)的糧食難以儲(chǔ)存和影響加工質(zhì)量。

6、糧食物流銷售不暢。

糧食本屬微利行業(yè)，由于我縣沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多，上、下車，進(jìn)出庫(kù)費(fèi)用及途中損耗較高，短途運(yùn)費(fèi)過(guò)高，導(dǎo)致糧食流轉(zhuǎn)慢，沒(méi)有形成快速、便捷的物流通道，加上銷售網(wǎng)絡(luò)不健全市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈敏，缺乏先進(jìn)的營(yíng)銷手段，糧食銷售不夠理想。

三、做大做強(qiáng)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和相關(guān)建議:

（一）把發(fā)展“訂單”作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。糧食“訂單”收購(gòu)時(shí)指糧食生產(chǎn)，收購(gòu)雙方通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營(yíng)形式，要進(jìn)一步深化糧食流通體制改革、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我們應(yīng)把發(fā)展“訂單”收購(gòu)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，要大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，走工、貿(mào)、農(nóng)一體化之路，推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)、講解栽培技術(shù)、制定收購(gòu)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，樹(shù)立“以銷定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建立健全糧食“訂單”收購(gòu)的信息服務(wù)體系。

（二）要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用，是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次水平，可以說(shuō)沒(méi)有龍頭企業(yè)就說(shuō)不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)一是要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮帶頭、支撐作用，二是要通過(guò)一條系列舉措做大做強(qiáng)，三是要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。

（三）要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作科學(xué)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。

實(shí)施品牌各種戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地、擴(kuò)大市場(chǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，要以品牌扭帶，通過(guò)品牌整合擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的市場(chǎng)效益率，提高品牌的集中度和盈利水平，帶動(dòng)企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升。

（四）要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，客觀上

成為落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”改革的重要載體，這方面應(yīng)繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善：一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人，穩(wěn)定收購(gòu)渠道。二是要完善訂單收購(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，三是提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（五）要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)。

為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作更好更快的發(fā)展，我們應(yīng)該抓住三大支點(diǎn)，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，第一個(gè)是行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)取政府的重視和支持、爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策。第二嚴(yán)格執(zhí)法檢查，縣局應(yīng)與工商等部門聯(lián)手，規(guī)范糧食收購(gòu)秩序、維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的穩(wěn)定，第三個(gè)支撐點(diǎn)是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設(shè)力度和強(qiáng)度，樹(shù)品牌、拓渠道。

2012年6月29日