第一篇：文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

彝良縣城始建于1909年，是一座比較年輕的小城鎮(zhèn)。多年以來(lái)，由于受歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，縣城規(guī)劃建設(shè)滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展步伐。面對(duì)這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實(shí)把城市建

設(shè)和管理工作納入重要的議事日程，從2001年12月我縣城市綜合治理整頓萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，拉開(kāi)了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。（來(lái)自wenmi114.com）兩年多來(lái)，在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級(jí)各有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持以人為本，立足彝良實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)縣城“一湖二環(huán)四片區(qū)”精品旅游文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全民動(dòng)員，克服了建設(shè)資金缺乏、管理基礎(chǔ)薄弱、管理隊(duì)伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規(guī)范化、日?；墓芾碥壍溃h城“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象得到有效治理，始終保持了優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境，市民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明開(kāi)放程度明顯提高，樹(shù)立了彝良良好的地方形象，受到國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)管理，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，建隊(duì)伍

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2000底，我縣就組建了城管監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副縣長(zhǎng)任主任、相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的城市管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮城市管理工作。下設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了政府辦一名副主任兼任主任，專(zhuān)職負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查此項(xiàng)工作，改變過(guò)去多個(gè)部門(mén)實(shí)施多頭管理，實(shí)際無(wú)法實(shí)施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設(shè)“一隊(duì)、一站、四個(gè)中隊(duì)”分工負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。即：城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在全縣抽調(diào)12名精干人員組成，落實(shí)了編制，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建筑等秩序管理；角奎環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，聘請(qǐng)了69名環(huán)衛(wèi)工作組成，負(fù)責(zé)全城14條街道的保潔工作；交通秩序管理中隊(duì)，由交警隊(duì)抽人組成，負(fù)責(zé)交通秩序管理；河道秩序管理中隊(duì)，由水利局抽人組成，負(fù)責(zé)河道秩序管理；城市管理警察中隊(duì)，由公安局抽人組成，負(fù)責(zé)為城管工作保駕護(hù)航。同時(shí)，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了集鎮(zhèn)管理所。管理經(jīng)費(fèi)由縣城干部職工每年每人承擔(dān)50元的城市管理維護(hù)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算解決，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。同時(shí)，縣委政府每季度聽(tīng)取一次城管工作專(zhuān)題匯報(bào)，城管委每月召開(kāi)一次城管工作專(zhuān)題會(huì)議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序情況納入各機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)管理措施真正落到實(shí)處，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、抓規(guī)劃，建制度

規(guī)劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，完成了縣城總規(guī)和詳規(guī)，嚴(yán)格規(guī)劃控制，重點(diǎn)對(duì)影響市容市貌的各類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行了全盤(pán)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設(shè)一盤(pán)棋，管理一條龍。根據(jù)規(guī)劃布局和縣城管理的實(shí)際需要，制訂出臺(tái)了《彝良縣城市管理試行辦法》，對(duì)“六大秩序”管理做出了具體的管理規(guī)定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規(guī)范交通秩序?？刂齐娙喛偭?，劃定區(qū)域集中停放小客車(chē)、電三輪和花輪車(chē)，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁載重車(chē)輛進(jìn)城。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)禁地?cái)偤臀蓍軘?，“坐商一律歸店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機(jī)械修理在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。嚴(yán)禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)牲畜；對(duì)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和居民戶全部實(shí)行門(mén)前“三包”制，簽訂保潔責(zé)任書(shū)；對(duì)街道實(shí)行由環(huán)衛(wèi)工人分片包干、責(zé)任到人的全天候24小時(shí)保潔責(zé)任制；對(duì)主要街道進(jìn)行定期沖洗。四是規(guī)范建筑秩序。嚴(yán)禁違章建筑、私搭亂建，實(shí)行封閉施工。五是規(guī)范河道秩序。六是規(guī)范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)勤、分別執(zhí)法、全方位、多層次的治安聯(lián)動(dòng)聯(lián)防監(jiān)管體系，制訂了服務(wù)承諾制，保證及時(shí)出警，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定行為，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，相應(yīng)制訂了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

三、抓建設(shè)，打基礎(chǔ)

創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，核心在建設(shè)。近年來(lái)，特別是近兩年來(lái)，我縣切實(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入，吸納民間投資，盤(pán)活存量資產(chǎn)，聚財(cái)聚力搞建設(shè)。先后籌集資金1億余元完成了人民街改造，工商小區(qū)、個(gè)私園區(qū)等小區(qū)和人民廣場(chǎng)、羅炳輝廣場(chǎng)以

第二篇：彝良縣文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹

彝良縣城始建于1909年，是一座比較年輕的小城鎮(zhèn)。多年以來(lái)，由于受歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，縣城規(guī)劃建設(shè)滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展步伐。面對(duì)這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實(shí)把城市建設(shè)和管理工作納入重要的議事日程，從2001年12月我縣城市綜合治理整頓萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，拉開(kāi)了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。兩年多來(lái)，在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級(jí)各有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持以人為本，立足彝良實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)縣城“一湖二環(huán)四片區(qū)”精品旅游文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全民動(dòng)員，克服了建設(shè)資金缺乏、管理基礎(chǔ)薄弱、管理隊(duì)伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規(guī)范化、日?；墓芾碥壍?，縣城“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象得到有效治理，始終保持了優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境，市民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明開(kāi)放程度明顯提高，樹(shù)立了彝良良好的地方形象，受到國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)管理，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，建隊(duì)伍

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2000底，我縣就組建了城管監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副縣長(zhǎng)任主任、相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的城市管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮城市管理工作。下設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了政府辦一名副主任兼任主任，專(zhuān)職負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查此項(xiàng)工作，改變過(guò)去多個(gè)部門(mén)實(shí)施多頭管理，實(shí)際無(wú)法實(shí)施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設(shè)“一隊(duì)、一站、四個(gè)中隊(duì)”分工負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。即：城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在全縣抽調(diào)12名精干人員組成，落實(shí)了編制，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建筑等秩序管理；

角奎環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，聘請(qǐng)了69名環(huán)衛(wèi)工作組成，負(fù)責(zé)全城14條街道的保潔工作；

交通秩序管理中隊(duì)，由交警隊(duì)抽人組成，負(fù)責(zé)交通秩序管理；

河道秩序管理中隊(duì)，由水利局抽人組成，負(fù)責(zé)河道秩序管理；

城市管理警察中隊(duì)，由公安局抽人組成，負(fù)責(zé)為城管工作保駕護(hù)航。同時(shí)，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了集鎮(zhèn)管理所。管理經(jīng)費(fèi)由縣城干部職工每年每人承擔(dān)50元的城市管理維護(hù)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算解決，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。同時(shí)，縣委政府每季度聽(tīng)取一次城管工作專(zhuān)題匯報(bào)，城管委每月召開(kāi)一次城管工作專(zhuān)題會(huì)議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序情況納入各機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)管理措施真正落到實(shí)處，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、抓規(guī)劃，建制度

規(guī)劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，完成了縣城總規(guī)和詳規(guī)，嚴(yán)格規(guī)劃控制，重點(diǎn)對(duì)影響市容市貌的各類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行了全盤(pán)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設(shè)一盤(pán)棋，管理一條龍。根據(jù)規(guī)劃布局和縣城管理的實(shí)際需要，制訂出臺(tái)了《彝良縣城市管理試行辦法》，對(duì)“六大秩序”管理做出了具體的管理規(guī)定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規(guī)范交通秩序?？刂齐娙喛偭?，劃定區(qū)域集中停放小客車(chē)、電三輪和花輪車(chē)，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁載重車(chē)輛進(jìn)城。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)禁地?cái)偤臀蓍軘?，“坐商一律歸店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機(jī)械修理在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。嚴(yán)禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)牲畜；

對(duì)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和居民戶全部實(shí)行門(mén)前“三包”制，簽訂保潔責(zé)任書(shū)；

對(duì)街道實(shí)行由環(huán)衛(wèi)工人分片包干、責(zé)任到人的全天候24小時(shí)保潔責(zé)任制；

對(duì)主要街道進(jìn)行定期沖洗。四是規(guī)范建筑秩序。嚴(yán)禁違章建筑、私搭亂建，實(shí)行封閉施工。五是規(guī)范河道秩序。六是規(guī)范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)勤、分別執(zhí)法、全方位、多層次的治安聯(lián)動(dòng)聯(lián)防監(jiān)管體系，制訂了服務(wù)承諾制，保證及時(shí)出警，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定行為，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，相應(yīng)制訂了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

三、抓建設(shè)，打基礎(chǔ)

創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，核心在建設(shè)。近年來(lái)，特別是近兩年來(lái)，我縣切實(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入，吸納民間投資，盤(pán)活存量資產(chǎn)，聚財(cái)聚力搞建設(shè)。先后籌集資金1億余元完成了人民街改造，工商小區(qū)、個(gè)私園區(qū)等小區(qū)和人民廣場(chǎng)、羅炳輝廣場(chǎng)以及縣城主要街道的綠化、亮化、美化和硬化工程建設(shè)，對(duì)主要街道安裝了路燈，種植了行道樹(shù)，設(shè)置了垃圾桶，市政功能得到極大完善，縣城面貌煥然一新，為抓好城市管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、抓宣傳，造輿論

輿論是先導(dǎo)。兩年多來(lái)，我縣始終堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)人，在縣委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)充分利用各種節(jié)日和活動(dòng)，采用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳單等多種形式，在學(xué)校和廣大市民中開(kāi)展正反兩個(gè)方面的宣傳，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境、養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣、自覺(jué)參與、自覺(jué)維護(hù)、自覺(jué)與各種破壞環(huán)境秩序的人和事作斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年多來(lái)，共使用廣播宣傳21次、電視宣傳101次、標(biāo)語(yǔ)42條、宣傳專(zhuān)刊27期、宣傳車(chē)46次、發(fā)放宣傳資料16000余份，廣電部門(mén)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了城管專(zhuān)題《見(jiàn)到就說(shuō)》新聞欄目，定期和不定期通報(bào)各機(jī)關(guān)單位城管工作情況，公開(kāi)暴光破壞環(huán)境和損害公共設(shè)施的人和事。通過(guò)地毯式的大力宣傳，廣大市民的文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境明顯改善，取得了廣大市民的積極配合和支持，營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境，確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

五、抓服務(wù)，嚴(yán)管理

“三分建，七分管”。要保持城市一時(shí)的整潔有序易，長(zhǎng)期保持整潔有序難，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，經(jīng)常管。兩年多來(lái)，我們始終堅(jiān)持全面清理與重點(diǎn)整治相結(jié)合，以人為本，全民動(dòng)員，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。一是抓重點(diǎn)。對(duì)老大難和個(gè)別釘子戶，由城管委牽頭，組織“六大秩序”執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)突擊，各個(gè)擊破，集中清理整頓群眾反映強(qiáng)烈的亂停亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂堆垃圾等突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)督查督辦。由縣委政府兩辦及縣城管辦定期和不定期對(duì)“六大秩序”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任單位及時(shí)整治，并予以公開(kāi)暴光。三是嚴(yán)格執(zhí)法。除執(zhí)法工作人員日常巡邏外，相關(guān)職能部門(mén)設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)檢查和舉報(bào)查證屬實(shí)的違反“六大秩序”行為，不論涉及到誰(shuí)，都予以嚴(yán)厲處罰。兩年多行政處罰達(dá)13447人，追究刑事責(zé)任2人。四是全民動(dòng)員，全民動(dòng)手，集中清理環(huán)境衛(wèi)生。凡遇重大節(jié)慶活動(dòng)，縣委政府五套班子領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手，組織全體干部職工和學(xué)生，集中清掃環(huán)境衛(wèi)生，帶動(dòng)市民維護(hù)良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣城市管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)黨委政府的要求和人民的期望還有不小的差距，管理中還存在不少困難和問(wèn)題。我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的大力支持和關(guān)心下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，為大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

彝良縣城始建于1912年，是一座比較年輕的小城鎮(zhèn)。多年以來(lái)，由于受歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，縣城規(guī)劃建設(shè)滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展步伐。面對(duì)這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實(shí)把城市建設(shè)和管理工作納入重要的議事日程，從XX年12月我縣城市綜合治理整頓萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，拉開(kāi)了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。兩年多來(lái)，在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級(jí)各有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持以人為本，立足彝良實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)縣城“一湖二環(huán)四片區(qū)”精品旅游文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全民動(dòng)員，克服了建設(shè)資金缺乏、管理基礎(chǔ)薄弱、管理隊(duì)伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規(guī)范化、日常化的管理軌道，縣城“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象得到有效治理，始終保持了優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境，市民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明開(kāi)放程度明顯提高，樹(shù)立了彝良良好的地方形象，受到國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)管理，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，建隊(duì)伍 城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。XX底，我縣就組建了城管監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，XX年底，成立了由1名政府副縣長(zhǎng)任主任、相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的城市管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮城市管理工作。下設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了政府辦一名副主任兼任主任，專(zhuān)職負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查此項(xiàng)工作，改變過(guò)去多個(gè)部門(mén)實(shí)施多頭管理，實(shí)際無(wú)法實(shí)施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設(shè)“一隊(duì)、一站、四個(gè)中隊(duì)”分工負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。即：城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在全縣抽調(diào)12名精干人員組成，落實(shí)了編制，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建筑等秩序管理；角奎環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，聘請(qǐng)了69名環(huán)衛(wèi)工作組成，負(fù)責(zé)全城14條街道的保潔工作；交通秩序管理中隊(duì)，由交警隊(duì)抽人組成，負(fù)責(zé)交通秩序管理；河道秩序管理中隊(duì)，由水利局抽人組成，負(fù)責(zé)河道秩序管理；城市管理警察中隊(duì)，由公安局抽人組成，負(fù)責(zé)為城管工作保駕護(hù)航。同時(shí)，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了集鎮(zhèn)管理所。管理經(jīng)費(fèi)由縣城干部職工每年每人承擔(dān)50元的城市管理維護(hù)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算解決，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。同時(shí)，縣委政府每季度聽(tīng)取一次城管工作專(zhuān)題匯報(bào)，城管委每月召開(kāi)一次城管工作專(zhuān)題會(huì)議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序情況納入各機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)管理措施真正落到實(shí)處，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、抓規(guī)劃，建制度 規(guī)劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅(jiān)持規(guī)劃

優(yōu)先的原則，完成了縣城總規(guī)和詳規(guī)，嚴(yán)格規(guī)劃控制，重點(diǎn)對(duì)影響市容市貌的各類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行了全盤(pán)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設(shè)一盤(pán)棋，管理一條龍。根據(jù)規(guī)劃布局和縣城管理的實(shí)際需要，制訂出臺(tái)了《彝良縣城市管理試行辦法》，對(duì)“六大秩序”管理做出了具體的管理規(guī)定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規(guī)范交通秩序?？刂齐娙喛偭浚瑒澏▍^(qū)域集中停放小客車(chē)、電三輪和花輪車(chē)，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁載重車(chē)輛進(jìn)城。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)禁地?cái)偤臀蓍軘?，“坐商一律歸店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機(jī)械修理在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。嚴(yán)禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)牲畜；對(duì)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和居民戶全部實(shí)行門(mén)前“三包”制，簽訂保潔責(zé)任書(shū)；對(duì)街道實(shí)行由環(huán)衛(wèi)工人分片包干、責(zé)任到人的全天候24小時(shí)保潔責(zé)任制；對(duì)主要街道進(jìn)行定期沖洗。四是規(guī)范建筑秩序。嚴(yán)禁違章建筑、私搭亂建，實(shí)行封閉施工。五是規(guī)范河道秩序。六是規(guī)范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)勤、分別執(zhí)法、全方位、多層次的治安聯(lián)動(dòng)聯(lián)防監(jiān)管體系，制訂了服務(wù)承諾制，保證及時(shí)出警，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定行為，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，相應(yīng)制訂了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

三、抓建設(shè)，打基礎(chǔ) 創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，核心在建設(shè)。近年來(lái)，特別是近兩年來(lái)，我縣切實(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入，吸納民間投資，盤(pán)活存量資產(chǎn)，聚財(cái)聚力搞建設(shè)。先后籌集資金1億余元完成了人民街改造，工商小區(qū)、個(gè)私園區(qū)等小區(qū)和人民廣場(chǎng)、羅炳輝廣場(chǎng)以及縣城主要街道的綠化、亮化、美化和硬化工程建設(shè)，對(duì)主要街道安裝了路燈，種植了行道樹(shù)，設(shè)置了垃圾桶，市政功能得到極大完善，縣城面貌煥然一新，為抓好城市管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、抓宣傳，造輿論 輿論是先導(dǎo)。兩年多來(lái)，我縣始終堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)人，在縣委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)充分利用各種節(jié)日和活動(dòng)，采用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳單等多種形式，在學(xué)校和廣大市民中開(kāi)展正反兩個(gè)方面的宣傳，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境、養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣、自覺(jué)參與、自覺(jué)維護(hù)、自覺(jué)與各種破壞環(huán)境秩序的人和事作斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年多來(lái)，共使用廣播宣傳21次、電視宣傳101次、標(biāo)語(yǔ)42條、宣傳專(zhuān)刊27期、宣傳車(chē)46次、發(fā)放宣傳資料16000余份，廣電部門(mén)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了城管專(zhuān)題《見(jiàn)到就說(shuō)》新聞欄目，定期和不定期通報(bào)各機(jī)關(guān)單位城管工作情況，公開(kāi)暴光破壞環(huán)境和損害公共設(shè)施的人和事。通過(guò)地毯式的大力宣傳，廣大市民的文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境明顯改善，取得了廣大市民的積極配合和支持，營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境，確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

五、抓服務(wù)，嚴(yán)管理 “三分建，七分管”。要保持城市一時(shí)的整潔有序易，長(zhǎng)期保持整潔有序難，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，經(jīng)常管。兩年多來(lái)，我們始終堅(jiān)持全面清理與重點(diǎn)整治相結(jié)合

第四篇：國(guó)外小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó) 小城鎮(zhèn)追求個(gè)性

美國(guó)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中很重視規(guī)劃的作用。美國(guó)小城鎮(zhèn)規(guī)劃有四條基本原則：一是盡可能滿足人的生活需要，注重功能；二是充分尊重和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐纳顐鹘y(tǒng)；三是最大限度地綠化和美化環(huán)境；四是塑造城鎮(zhèn)不同的特點(diǎn)和培育有個(gè)性的城鎮(zhèn)。

美 國(guó)建設(shè)小城鎮(zhèn)不能隨意而為，需要編制詳規(guī)，而且政府很重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金由聯(lián)邦政府、地方政府和開(kāi)發(fā)商共同承擔(dān)，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)投資建設(shè) 連接城鎮(zhèn)間的高速公路，而小城鎮(zhèn)的供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等是由州和小城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)籌資建設(shè)。開(kāi)發(fā)商則負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)的交通、水電、通訊等生活 配套設(shè)施的建設(shè)資金。

政府特別重視環(huán)境建設(shè)。在美國(guó)，環(huán)境建設(shè)是城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，給小城鎮(zhèn)提供了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng) 濟(jì)環(huán)境。政府在規(guī)劃時(shí)，重視城鎮(zhèn)特色，追求個(gè)性，無(wú)論走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城鎮(zhèn)，那種千城一面、萬(wàn)鎮(zhèn)雷同的現(xiàn)象是見(jiàn)不到的。小城鎮(zhèn)建好 后，仍然重視建設(shè)管理，所謂“三分建設(shè)，七分管理”。美國(guó)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)主要有兩點(diǎn)：一是擁有健全完善的規(guī)章制度；二是依法辦事，違法必究。

德國(guó) 村鎮(zhèn)建設(shè)注重自然美

德 國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政府高度重視村鎮(zhèn)改造和建設(shè)，頒布了一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)用地、保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的法規(guī)，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍的建 設(shè)、完善村鎮(zhèn)建設(shè)的投資機(jī)制，加大政府的支持力度，形成了比較均衡的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系；二是優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為改造村鎮(zhèn)的居住環(huán)境，提 高村鎮(zhèn)居民生活的舒適度，政府十分注重基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和各種公益事業(yè)的健全完善，且這些建設(shè)資金大部分來(lái)源于國(guó)家補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收；三是注 重單體設(shè)計(jì)與整體景觀協(xié)調(diào)，德國(guó)村鎮(zhèn)的特點(diǎn)是村落建設(shè)與自然巧妙地融合在一起，之所以能夠如此，主要是靠村鎮(zhèn)改造規(guī)劃和設(shè)計(jì)的調(diào)控作用，德國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)是 建筑設(shè)計(jì)在統(tǒng)一中尋求特色，在突出特色中滿足規(guī)劃的統(tǒng)一要求；四是注重環(huán)境建設(shè)和保護(hù)古建筑。

日本 發(fā)展小城鎮(zhèn)縮小城鄉(xiāng)差別

日本建筑界目前面臨著三大難題，一是人口老齡化問(wèn)題，二是中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)人口過(guò)疏問(wèn)題，三是舊區(qū)改造問(wèn)題。而這三大難題在小城鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤為突出。世紀(jì)50年代后期至70年代中期是日本城市大發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村人口大量流向大城市，形成東京、大阪、名古屋三大都市圈。這時(shí)日本的城鄉(xiāng)差別加大，小城鎮(zhèn)沒(méi)有 發(fā)展反而萎縮。70年代后期政府反過(guò)來(lái)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至80年代中后期，全國(guó)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施水平已和城市基本持平，政府鼓勵(lì)人們返鄉(xiāng)工作。

日 本注重在小城鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。東北部的山形縣小國(guó)町，現(xiàn)有1.1萬(wàn)人口，面積738平方公里，97%都是山林，遠(yuǎn)離大城市，周?chē)巧剑腥龡l河通過(guò)，是“ 孤立＂的小城鎮(zhèn)。1955年人口1.8萬(wàn)人，之后沿海地區(qū)發(fā)展了，人口被吸引過(guò)去。當(dāng)?shù)卣疄榱吮镜氐陌l(fā)展開(kāi)始搞規(guī)劃，找特色。除去搞水力發(fā)電、辦工廠之 外，開(kāi)始大搞特色旅游和旅游農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)自然旅游資源，吸引城里人來(lái)度假。小國(guó)町地處東北，冬天積雪很厚，達(dá)2米多深，適合搞滑雪旅游場(chǎng)項(xiàng)目。城市離自然越 來(lái)越遠(yuǎn)，大城市的人渴望回歸自然。當(dāng)?shù)剡€辟出一部分山地讓城里人自己種、自己收獲當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的山菜。

日本在開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)中，注意保護(hù)農(nóng)民的收益，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行限產(chǎn)，對(duì)價(jià)格實(shí)行保護(hù)價(jià)。

日本國(guó)內(nèi)的水果、蔬菜、大米等的價(jià)格都相當(dāng)高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收入不比城里人差多少。這樣一來(lái)，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步縮小，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，小城鎮(zhèn)的住宅及各項(xiàng)建設(shè)就能做到協(xié)調(diào)一致。

在 小城鎮(zhèn)舊區(qū)改造時(shí)，注意保持傳統(tǒng)風(fēng)格。如在奈良附近有一個(gè)古鎮(zhèn)寺內(nèi)町，在改建時(shí)就保存完好。此外，日本小城鎮(zhèn)建設(shè)也有先天不足之處，那就是土地私有制與生 俱來(lái)的缺陷。由于土地私有，使舊區(qū)改造非常困難，“釘子戶＂非常難拔，極易形成不完整和支離破碎。由于土地私有，使不同戶主建筑物互不相連，浪費(fèi)土地，每 棟建筑交通占地面積過(guò)多，建筑使用面積系數(shù)很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。

英國(guó) 開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)吸引大城市人口

倫敦市政府支持大規(guī)模開(kāi)發(fā)新的小城鎮(zhèn)。原因一是戰(zhàn)后倫敦和英國(guó)東南部地區(qū)急劇增加的城市人口需要疏散；二是英國(guó)中部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整；三是政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的趨勢(shì)估計(jì)，需要開(kāi)發(fā)居住、就業(yè)條件和預(yù)留規(guī)劃用地。

英國(guó)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)分為三個(gè)階段：

1、1946—1954年，這時(shí)的目的是為了吸引大城市的過(guò)剩人口，主要特點(diǎn)是城鎮(zhèn)規(guī)模較小，密度較低，功能區(qū)分清晰，較多考慮社會(huì)效益而較少考慮經(jīng)濟(jì)效益。

2、1955—1966年，這時(shí)的主要特點(diǎn)是城市規(guī)模擴(kuò)大，城市功能分區(qū)趨向于綜合功能分區(qū)格局。

3、1967—1976年，這一時(shí)期新的小城鎮(zhèn)大部分由在老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新的工業(yè)區(qū)和居住區(qū)形成，對(duì)于不適合單獨(dú)擴(kuò)展的小鎮(zhèn)進(jìn)行了成片合并。

第五篇：文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

彝良縣城始建于1909年，是一座比較年輕的小城鎮(zhèn)。多年以來(lái)，由于受歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，縣城規(guī)劃建設(shè)滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展步伐。面對(duì)這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實(shí)把城市建設(shè)和管理工作納入重要的議事日程，從2001年12月我縣城市綜合治理整頓萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，拉開(kāi)了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。兩年多來(lái)，在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級(jí)各有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持以人為本，立足彝良實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)縣城“一湖二環(huán)四片區(qū)”精品旅游文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全民動(dòng)員，克服了建設(shè)資金缺乏、管理基礎(chǔ)薄弱、管理隊(duì)伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規(guī)范化、日常化的管理軌道，縣城“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象得到有效治理，始終保持了優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境，市民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明開(kāi)放程度明顯提高，樹(shù)立了彝良良好的地方形象，受到國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)管理，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，建隊(duì)伍城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2000底，我縣就組建了城管監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副縣長(zhǎng)任主任、相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的城市管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮城市管理工作。下設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了政府辦一名副主任兼任主任，專(zhuān)職負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查此項(xiàng)工作，改變過(guò)去多個(gè)部門(mén)實(shí)施多頭管理，實(shí)際無(wú)法實(shí)施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設(shè)“一隊(duì)、一站、四個(gè)中隊(duì)”分工負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。即：城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在全縣抽調(diào)12名精干人員組成，落實(shí)了編制，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建筑等秩序管理；角奎環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，聘請(qǐng)了69名環(huán)衛(wèi)工作組成，負(fù)責(zé)全城14條街道的保潔工作；交通秩序管理中隊(duì)，由交警隊(duì)抽人組成，負(fù)責(zé)交通秩序管理；河道秩序管理中隊(duì)，由水利局抽人組成，負(fù)責(zé)河道秩序管理；城市管理警察中隊(duì)，由公安局抽人組成，負(fù)責(zé)為城管工作保駕護(hù)航。同時(shí)，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了集鎮(zhèn)管理所。管理經(jīng)費(fèi)由縣城干部職工每年每人承擔(dān)50元的城市管理維護(hù)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算解決，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。同時(shí)，縣委政府每季度聽(tīng)取一次城管工作專(zhuān)題匯報(bào)，城管委每月召開(kāi)一次城管工作專(zhuān)題會(huì)議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序情況納入各機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)管理措施真正落到實(shí)處，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、抓規(guī)劃，建制度規(guī)劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，完成了縣城總規(guī)和詳規(guī)，嚴(yán)格規(guī)劃控制，重點(diǎn)對(duì)影響市容市貌的各類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行了全盤(pán)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設(shè)一盤(pán)棋，管理一條龍。根據(jù)規(guī)劃布局和縣城管理的實(shí)際需要，制訂出臺(tái)了《彝良縣城市管理試行辦法》，對(duì)“六大秩序”管理做出了具體的管理規(guī)定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規(guī)范交通秩序?？刂齐娙喛偭浚瑒澏▍^(qū)域集中停放小客車(chē)、電三輪和花輪車(chē)，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁載重車(chē)輛進(jìn)城。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)禁地?cái)偤臀蓍軘偅白桃宦蓺w店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機(jī)械修理在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。嚴(yán)禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)牲畜；對(duì)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和居民戶全部實(shí)行門(mén)前“三包”制，簽訂保潔責(zé)任書(shū)；對(duì)街道實(shí)行由環(huán)衛(wèi)工人分片包干、責(zé)任到人的全天候24小時(shí)保潔責(zé)任制；對(duì)主要街道進(jìn)行定期沖洗。四是規(guī)范建筑秩序。嚴(yán)禁違章建筑、私搭亂建，實(shí)行封閉施工。五是規(guī)范河道秩序。六是規(guī)范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)勤、分別執(zhí)法、全方位、多層次的治安聯(lián)動(dòng)聯(lián)防監(jiān)管體系，制訂了服務(wù)承諾制，保證及時(shí)出警，及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定行為，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，相應(yīng)制訂了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

三、抓建設(shè)，打基礎(chǔ)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，核心在建設(shè)。近年來(lái)，特別是近兩年來(lái)，我縣切實(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入，吸納民間投資，盤(pán)活存量資產(chǎn)，聚財(cái)聚力搞建設(shè)。先后籌集資金1億余元完成了人民街改造，工商小區(qū)、個(gè)私園區(qū)等小區(qū)和人民廣場(chǎng)、羅炳輝廣場(chǎng)以及縣城主要街道的綠化、亮化、美化和硬化工程建設(shè)，對(duì)主要街道安裝了路燈，種植了行道樹(shù)，設(shè)置了垃圾桶，市政功能得到極大完善，縣城面貌煥然一新，為抓好城市管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、抓宣傳，造～～是先導(dǎo)。兩年多來(lái)，我縣始終堅(jiān)持用正確的～引導(dǎo)人，在縣委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)充分利用各種節(jié)日和活動(dòng)，采用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳單等多種形式，在學(xué)校和廣大市民中開(kāi)展正反兩個(gè)方面的宣傳，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境、養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣、自覺(jué)參與、自覺(jué)維護(hù)、自覺(jué)與各種破壞環(huán)境秩序的人和事作斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年多來(lái)，共使用廣播宣傳21次、電視宣傳101次、標(biāo)語(yǔ)42條、宣傳專(zhuān)刊27期、宣傳車(chē)46次、發(fā)放宣傳資料16000余份，廣電部門(mén)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了城管專(zhuān)題《見(jiàn)到就說(shuō)》新聞欄目，定期和不定期通報(bào)各機(jī)關(guān)單位城管工作情況，公開(kāi)暴光破壞環(huán)境和損害公共設(shè)施的人和事。通過(guò)地毯式的大力宣傳，廣大市民的文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境明顯改善，取得了廣大市民的積極配合和支持，營(yíng)造了全民動(dòng)手、齊抓共管的工作環(huán)境，確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

五、抓服務(wù)，嚴(yán)管理“三分建，七分管”。要保持城市一時(shí)的整潔有序易，長(zhǎng)期保持整潔有序難，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，經(jīng)常管。兩年多來(lái)，我們始終堅(jiān)持全面清理與重點(diǎn)整治相結(jié)合，以人為本，全民動(dòng)員，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。

一是抓重點(diǎn)。對(duì)老大難和個(gè)別釘子戶，由城管委牽頭，組織“六大秩序”執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)突擊，各個(gè)擊破，集中清理整頓群眾反映強(qiáng)烈的亂停亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂堆垃圾等突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)督查督辦。由縣委政府兩辦及縣城管辦定期和不定期對(duì)“六大秩序”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任單位及時(shí)整治，并予以公開(kāi)暴光。三是嚴(yán)格執(zhí)法。除執(zhí)法工作人員日常巡邏外，相關(guān)職能部門(mén)設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)檢查和舉報(bào)查證屬實(shí)的違反“六大秩序”行為，不論涉及到誰(shuí)，都予以嚴(yán)厲處罰。兩年多行政處罰達(dá)13447人，追究刑事責(zé)任2人。四是全民動(dòng)員，全民動(dòng)手，集中清理環(huán)境衛(wèi)生。凡遇重大節(jié)慶活動(dòng)，縣委政府五套班子領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手，組織全體干部職工和學(xué)生，集中清掃環(huán)境衛(wèi)生，帶動(dòng)市民維護(hù)良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣城市管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)黨委政府的要求和人民的期望還有不小的差距，管理中還存在不少困難和問(wèn)題。我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的大力支持和關(guān)心下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，為大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。