第一篇：淺談監(jiān)獄工作的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

淺談監(jiān)獄工作的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展，廣大人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，監(jiān)獄作為刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)也日益受到社會(huì)的關(guān)注，公眾對(duì)監(jiān)獄的執(zhí)法期待也越來(lái)越高，監(jiān)獄工作的重點(diǎn)和中心在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過(guò)去的防逃求穩(wěn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范、公平正義，以取得執(zhí)法效果與社會(huì)效果相互統(tǒng)一?？春么箝T(mén)已經(jīng)不再是監(jiān)獄工作的唯一重心。要想做好監(jiān)獄工作這個(gè)管理大量人的工作，切實(shí)有效的管理制度是一切的基礎(chǔ)。干警對(duì)服刑人員的直接管理是監(jiān)獄人民警察依法行使管理職權(quán)，履行崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，也是確保對(duì)服刑人員進(jìn)行全方位監(jiān)督控制以及教育改造的有效措施，是確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定的有力保障。

直接管理制度是指服刑人員出工收工、開(kāi)會(huì)、流動(dòng)、計(jì)分、考核等活動(dòng)都有民警親自清點(diǎn)人數(shù)，親自整理隊(duì)形、親自記錄，親自進(jìn)行小結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行每小時(shí)點(diǎn)名和夜間巡查制度，定期和不定期對(duì)服刑人員監(jiān)舍進(jìn)行搜查，監(jiān)區(qū)民警要深入服從人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場(chǎng)，做到管理視野必須覆蓋到每一名服刑人員、二十四小時(shí)掌握服刑人員的思想動(dòng)態(tài)情況、實(shí)時(shí)處理獄內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題，在崗在位、在位盡責(zé)，做到對(duì)服刑人員24小時(shí)不脫管。

直接管理作為“三防”體系中人防的重要手段，具有非常高的實(shí)用性和現(xiàn)實(shí)意義。

第一、現(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄基層民警警務(wù)活動(dòng)的基本內(nèi)容，能使監(jiān)獄基層民警保持對(duì)服刑人員的直接觀察、接觸、了解、掌握，從空間和情感上保持同服刑人員的“零接觸”，是獲取獄情的主要渠道，只有了解熟悉獄情，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)清除隱患。這樣有利于加強(qiáng)對(duì)服刑人員的教育、改造、矯正和管理，對(duì)獄內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置，更有利于監(jiān)獄人民警察自身管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

第二、監(jiān)獄人民警察直接管理是發(fā)揮監(jiān)獄職能作用、嚴(yán)格執(zhí)法的重要內(nèi)容，是規(guī)范罪犯行為、提高改造質(zhì)量的有效途徑。“懲罰與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨”是目前監(jiān)獄工作的工作方針。對(duì)服刑人員的大會(huì)教育、課堂教育、個(gè)別談話(huà)、心理咨詢(xún)、服刑指導(dǎo)都要由民警親自去實(shí)施完成，只有直接與服刑人員接觸才能有針對(duì)性地做好思想工作，化解思想矛盾，解開(kāi)思想疙瘩，才能有效地改造服刑人員的舊思想、舊觀念，才能幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，避免他們出獄以后的再次犯罪，才能真正貫徹好、落實(shí)好“首要標(biāo)準(zhǔn)”。

第三、勞動(dòng)改造服刑人員是改造服刑人員的三大手段之一,一方面只有民警有效的直接管理才能確保服刑人員嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全規(guī)范的規(guī)定使用勞動(dòng)工具、操作機(jī)器以及配戴

勞保用品，才能有效地降低安全事故發(fā)生的機(jī)率，才能徹底避免重特大安全事故的發(fā)生。另一方面在日常的生產(chǎn)勞動(dòng)當(dāng)中，民警的現(xiàn)場(chǎng)直接管理是否到位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好壞、勞動(dòng)效率高低也有著重要影響。

因此，在新時(shí)期的監(jiān)獄工作中，更應(yīng)重視嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄人民警察直接管理，確保監(jiān)獄職能的充分發(fā)揮。要落實(shí)好直接管理制度，要避免以下幾個(gè)問(wèn)題，以防走進(jìn)誤區(qū)：一是混淆了直接管理與面對(duì)面管理根本區(qū)別；二是強(qiáng)調(diào)直接管理而忽視了特崗犯的“協(xié)管員”作用；三是片面突出直接管理的看臺(tái)作用，而沒(méi)有體現(xiàn)在管理水平的提高上。就直接管理制度而言，對(duì)于強(qiáng)化監(jiān)管秩序，推進(jìn)監(jiān)獄社會(huì)化進(jìn)程有著美好的前景，但在制度的落實(shí)與推進(jìn)過(guò)程中，也不可避免地暴露出諸多的問(wèn)題與矛盾。面對(duì)這些問(wèn)題和矛盾，我們?cè)诼鋵?shí)直接管理，規(guī)范執(zhí)法的時(shí)候，必須在“細(xì)”字上做好文章。我認(rèn)為主要做法是以我們監(jiān)區(qū)一線(xiàn)警察為重點(diǎn)進(jìn)行摸排，對(duì)強(qiáng)化直接管理要求是否有明確認(rèn)識(shí)；直接管理的職責(zé)是否真正落實(shí)；監(jiān)獄關(guān)于直接管理的規(guī)定是否落實(shí)等方面進(jìn)行深入排查。

推進(jìn)直接管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)直接管理必須要結(jié)合自身實(shí)際，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，以強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、制度考核機(jī)制，加大監(jiān)管機(jī)制等方面為突破口：

第一、進(jìn)一步深化民警認(rèn)識(shí)，努力加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。民警是直接管理制度的具體執(zhí)行者，民警能力的高低、素質(zhì)的好壞，直接決定了直接管理的水平，因此監(jiān)獄民警必須在自身素質(zhì)、執(zhí)法理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德以及執(zhí)行能力上全面提高，才能適應(yīng)直接管理的要求。要堅(jiān)持從隊(duì)伍建設(shè)著手，全面提高民警執(zhí)法素質(zhì)，要通過(guò)開(kāi)展以案談法、警示教育等形式，全面提升民警直接管理責(zé)任意識(shí)，要通過(guò)開(kāi)展崗位練兵，應(yīng)急演練等活動(dòng)，全面提升民警的執(zhí)法能力，要不斷加大民警的崗位培訓(xùn)力度，注重實(shí)際能力突出，學(xué)用結(jié)合，全面提升民警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第二、直接管理是要時(shí)刻與服刑人員直接接觸的，在這個(gè)過(guò)程中一定不能淡化自身敵情觀念，不能放松警惕心，要牢固樹(shù)立安全防護(hù)和戒備意識(shí)。對(duì)服刑人員的管理既要嚴(yán)格，又要依法依規(guī)定辦事。絕對(duì)公平是很難做到的，但是絕對(duì)公正卻是不難的。日常管理中應(yīng)當(dāng)避免感情用事，避免將個(gè)人喜惡帶到工作中來(lái)。公正文明執(zhí)法才能真正樹(shù)立威信，為以后的工作打好基礎(chǔ)。

第三、落實(shí)直接管理，必須將工作做細(xì)、做實(shí)。要嚴(yán)格明確民警的崗位劃分和崗位責(zé)任，將所有問(wèn)題明確責(zé)任歸屬才能避免在民警中產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心理，碰到問(wèn)題才能積極主動(dòng)的去解決。

第四、進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任劃分，切實(shí)加大監(jiān)督考核力度。

確保工作有制度，考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，從根本上落實(shí)直接管理的效能。建立健全考核體系，加大監(jiān)督考核力度是保證直接管理得以貫徹落實(shí)的重要舉措。因此必須要進(jìn)一步完善民警崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，研究制定與直接管理相適應(yīng)的規(guī)章制度和考核細(xì)則，確保對(duì)民警的考核既突出結(jié)果，又注重過(guò)程，努力建立起有利于在直接管理的制度體系，要堅(jiān)持日?？己伺c定期檢查相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，個(gè)體考核與群體考核相結(jié)合。要全面實(shí)施責(zé)任追究制度，切實(shí)強(qiáng)化民警的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮民警的個(gè)人潛能和主觀作用，確保直接管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。監(jiān)獄人民警察直接管理罪犯不但提升了獄務(wù)公開(kāi)的透明度和可信度，而且使監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍中謀事干事的氣氛更加濃厚。各級(jí)班子齊心協(xié)力、相互配合，及時(shí)研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。促進(jìn)監(jiān)獄真正形成了“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足、實(shí)干”的良好氛圍。全監(jiān)上下?tīng)I(yíng)造出了“健康向上的學(xué)習(xí)環(huán)境，健康有為的工作環(huán)境，健康有序的制度環(huán)境，健康和諧的人際環(huán)境。”

在這一年的多的工作中，我對(duì)直接管理一點(diǎn)點(diǎn)地熟悉，一點(diǎn)點(diǎn)地加深理解，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)并就自己的觀察努力改進(jìn)工作，在新時(shí)期，新執(zhí)法要求的形勢(shì)下，更快地適應(yīng)社會(huì)對(duì)我們的執(zhí)法要求，更好地完成時(shí)代賦予我們的偉大使命。

第二篇：淺談監(jiān)獄工作的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

淺談對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

蘇永太

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展，廣大人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，監(jiān)獄作為刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)也日益受到社會(huì)的關(guān)注，公眾對(duì)監(jiān)獄的執(zhí)法期待也越來(lái)越高，監(jiān)獄工作的重點(diǎn)和中心在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過(guò)去的防逃求穩(wěn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范、公平正義，以取得執(zhí)法效果與社會(huì)效果相互統(tǒng)一?？春么箝T(mén)已經(jīng)不再是監(jiān)獄工作的唯一重心。要想做好監(jiān)獄工作這個(gè)管理大量人的工作，切實(shí)有效的管理制度是一切工作的基礎(chǔ)。民警對(duì)服刑人員的直接管理是監(jiān)獄人民警察依法行使管理職權(quán)，履行崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，也是確保對(duì)服刑人員進(jìn)行全方位監(jiān)督管理以及教育改造的有效措施，是確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定的有力保障。

我這里講的管理，是監(jiān)獄管理中的一種形式，即監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)直接管理。直接管理制度是指服刑人員出工收工、開(kāi)會(huì)、流動(dòng)、計(jì)分、考核等活動(dòng)都由民警親自清點(diǎn)人數(shù)，親自整理隊(duì)形、親自記錄，親自進(jìn)行小結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行點(diǎn)名和巡查制度，定期和不定期對(duì)服刑人員監(jiān)舍進(jìn)行搜查，監(jiān)區(qū)民警要深入服刑人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場(chǎng)，做到管理視野必須覆蓋到每一名服刑人員、二十四小時(shí)掌握服刑人員的思想動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)處理獄內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題，在崗在位、在位盡責(zé)，做到對(duì)服刑人員24小時(shí)不脫管。直接管理作為“三防”體系中人防的重要手段，具有非常高的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。

第一、現(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄人民警察執(zhí)法活動(dòng)的基本內(nèi)容，確保監(jiān)獄人民警察對(duì)服刑人員的直接觀察、接觸、了解、摸排，從時(shí)空和情感上保持同服刑人員的“零接觸”，是獲取獄情的主要渠道，只有了解熟悉犯情，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)清除隱患。這樣有利于加強(qiáng)對(duì)服刑人員的教育、改造和管理，對(duì)獄內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置，更有利于監(jiān)獄人民警察自身管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

第二、監(jiān)獄人民警察直接管理是發(fā)揮監(jiān)獄職能、規(guī)范罪犯行為、提高改造質(zhì)量的有效途徑?！皯土P與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨”是目前監(jiān)獄工作的工作方針。對(duì)服刑人員的大會(huì)教育、課堂教育、個(gè)別談話(huà)、心理咨詢(xún)、服刑指導(dǎo)都要由民警親自去實(shí)施完成，只有直接與服刑人員接觸才能有針對(duì)性地做好思想工作，化解矛盾，紓緩積怨，才能有效地改造服刑人員的舊思想、舊觀念，才能幫助他們樹(shù)立新的正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，避免他們出獄以后的再次犯罪，才能真正貫徹好、落實(shí)好“首要標(biāo)準(zhǔn)”。

第三、勞動(dòng)改造服刑人員是改造服刑人員的三大手段之一,一方面只有民警有效的直接管理才能確保服刑人員嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全規(guī)范的規(guī)定使用勞動(dòng)工具、操作機(jī)器以及配戴勞保用品，才能有效地降低安全事故發(fā)生的幾率，才能徹底避免重大安全事故的發(fā)生。另一方面在日常的生產(chǎn)勞動(dòng)當(dāng)中，民警的現(xiàn)場(chǎng)直接管理是否到位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好壞、勞動(dòng)效率高低也有著重要影響。

因此，在新時(shí)期的監(jiān)獄工作中，更應(yīng)重視嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄人民警察直接管理，確保監(jiān)獄職能的充分發(fā)揮。要落實(shí)好直接管理制度，要避免以下幾個(gè)問(wèn)題發(fā)生：

一、要忌“淡”，即敵情觀念淡化，警惕性差，思想麻痹，在執(zhí)法過(guò)程中缺乏安全防護(hù)、戒備意識(shí)。第一種表現(xiàn)是在崗位上看書(shū)看報(bào)、無(wú)所用心睡覺(jué)甚至玩樂(lè)，雖在崗位，如同擺設(shè)；第二種表現(xiàn)是擅離崗位，玩忽職守。

二、要忌“懶”，履職不認(rèn)真，不到位，喜歡用事務(wù)犯干這干那，工作不離開(kāi)“拐棍”，該檢查的不檢查，該督促的不督促，該報(bào)告的不報(bào)告，辦事簡(jiǎn)單草率，不愿意做深入細(xì)致的調(diào)查研究，不愿意做耐心細(xì)致的思想工作，不愿意做周密的安排部署。

三、要忌“亂”。對(duì)罪犯的管理既要嚴(yán)格，又要依法依規(guī)依制度辦事，不能感情用事，不能以言代法。要多學(xué)習(xí)，熟練地掌握相關(guān)的法律知識(shí)和各種管理的規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理。要勤用腦，掌握管理工作中的客觀規(guī)律，掌握管理工作中的辯證法，對(duì)罪犯要教育為本,攻心為上.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好司法部提出的監(jiān)獄人民警察的“六條禁令”堅(jiān)決禁止在管理工作中的打罵體罰虐待罪犯的行為。

四、要忌“偏”。一是不調(diào)查不研究，渾渾然主觀武斷和處理問(wèn)題，二是憑個(gè)人好惡，有意識(shí)傾向一方，執(zhí)法不公，處理問(wèn)題不公平將會(huì)在罪犯中造成心理不平衡，積有怨氣，也會(huì)讓一些反改造分子有機(jī)可乘，借機(jī)尋事，埋下監(jiān)管中不穩(wěn)定因素。因此，在管理中遇事多調(diào)查，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，一時(shí)掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題和矛盾通過(guò)集體的力量加以研究。同時(shí)要以寬廣的胸懷、坦然的態(tài)度處理好罪犯中發(fā)生的各種矛盾和問(wèn)題。

直接管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接管理要結(jié)合自身和監(jiān)管實(shí)際，在推進(jìn)過(guò)程中也需要明確幾個(gè)問(wèn)題：

第一、直接管理不等于不使用“事務(wù)犯”，所有管理中的事務(wù)都由警察管到底、辦到底，這既辦不好，也辦不完。使用“事務(wù)犯”的前提是在警察的管理之下、安排之下、控制之下?！笆聞?wù)犯”做哪些事應(yīng)該由監(jiān)獄統(tǒng)一規(guī)定，“事務(wù)犯”的確定一般由分監(jiān)區(qū)提名，監(jiān)區(qū)討論上報(bào)，獄部獄政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。事務(wù)犯的主觀是真心悔過(guò)的，所從事的事務(wù)是直觀可控的，事務(wù)犯的使用客觀上對(duì)維護(hù)監(jiān)內(nèi)正常秩序，對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定起積極的作用。

第二、落實(shí)直接管理，必須將工作做細(xì)、做實(shí)。要嚴(yán)格明確民警的崗位劃分和崗位責(zé)任，將所有問(wèn)題明確責(zé)任歸屬才能避免在民警中產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心理，碰到問(wèn)題才能積極主動(dòng)的去解決。

第三、進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任劃分，切實(shí)加大監(jiān)督考核力度。確保工作有制度，考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，從根本上落實(shí)直接管理的效能。建立健全考核體系，加大監(jiān)督考核力度是保證直接管理得以貫徹落實(shí)的重要舉措。因此必須要進(jìn)一步完善民警崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，研究制定與直接管理相適應(yīng)的規(guī)章制度和考核細(xì)則，確保對(duì)民警的考核既突出結(jié)果，又注重過(guò)程，努力建立起有利于在直接管理的制度體系，要堅(jiān)持日?？己伺c定期檢查相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，個(gè)體考核與群體考核相結(jié)合。要全面實(shí)施責(zé)任追究制度，切實(shí)強(qiáng)化民警的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮民警的個(gè)人潛能和主觀作用，確保直接管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

監(jiān)獄人民警察直接管理罪犯不但提升了獄務(wù)公開(kāi)的透明度和可信度，而且使監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍中謀事干事的氣氛更加濃厚。在這兩年的多的工作中，我對(duì)直接管理一點(diǎn)點(diǎn)地熟悉，一點(diǎn)點(diǎn)地加深理解，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)場(chǎng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)并著眼自己的觀察體會(huì)努力改進(jìn)工作，在新時(shí)期，在監(jiān)獄黨委以三化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)監(jiān)獄建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越的大背景下，更快地適應(yīng)社會(huì)對(duì)我們的執(zhí)法要求，更好地完成時(shí)代賦予我們的偉大使命。

第三篇：淺談監(jiān)獄工作的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

淺談監(jiān)獄工作的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展，廣大人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，監(jiān)獄作為刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)也日益受到社會(huì)的關(guān)注，公眾對(duì)監(jiān)獄的執(zhí)法期待也越來(lái)越高，監(jiān)獄工作的重點(diǎn)和中心在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過(guò)去的防逃求穩(wěn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范、公平正義，以取得執(zhí)法效果與社會(huì)效果相互統(tǒng)一。看好大門(mén)已經(jīng)不再是監(jiān)獄工作的唯一重心。要想做好監(jiān)獄工作這個(gè)管理大量人的工作，切實(shí)有效的管理制度是一切的基礎(chǔ)。干警對(duì)服刑人員的直接管理是監(jiān)獄人民警察依法行使管理職權(quán)，履行崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，也是確保對(duì)服刑人員進(jìn)行全方位監(jiān)督控制以及教育改造的有效措施，是確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定的有力保障。

直接管理制度是指服刑人員出工收工、開(kāi)會(huì)、流動(dòng)、計(jì)分、考核等活動(dòng)都有民警親自清點(diǎn)人數(shù)，親自整理隊(duì)形、親自記錄，親自進(jìn)行小結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行每小時(shí)點(diǎn)名和夜間巡查制度，定期和不定期對(duì)服刑人員監(jiān)舍進(jìn)行搜查，監(jiān)區(qū)民警要深入服從人員勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場(chǎng)，做到管理視野必須覆蓋到每一名服刑人員、二十四小時(shí)掌握服刑人員的思想動(dòng)態(tài)情況、實(shí)時(shí)處理獄內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題，在崗在位、在位盡責(zé)，做到對(duì)服刑人員24小時(shí)不脫管。

直接管理作為三防體系中人防的重要手段，具有非常高的實(shí)用性和現(xiàn)實(shí)意義。

第一、現(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄基層民警警務(wù)活動(dòng)的基本內(nèi)容，能使監(jiān)獄基層民警保持對(duì)服刑人員的直接觀察、接觸、了解、掌握，從空間和情感上保持同服刑人員的零接觸，是獲取獄情的主要渠道，只有了解熟悉獄情，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)清除隱患。這樣有利于加強(qiáng)對(duì)服刑人員的教育、改造、矯正和管理，對(duì)獄內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置，更有利于監(jiān)獄人民警察自身管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

第二、監(jiān)獄人民警察直接管理是發(fā)揮監(jiān)獄職能作用、嚴(yán)格執(zhí)法的重要內(nèi)容，是規(guī)范罪犯行為、提高改造質(zhì)量的有效途徑。懲罰與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨是目前監(jiān)獄工作的工作方針。對(duì)服刑人員的大會(huì)教育、課堂教育、個(gè)別談話(huà)、心理咨詢(xún)、服刑指導(dǎo)都要由民警親自去實(shí)施完成，只有直接與服刑人員接觸才能有針對(duì)性地做好思想工作，化解思想矛盾，解開(kāi)思想疙瘩，才能有效地改造服刑人員的舊思想、舊觀念，才能幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，避免他們出獄以后的再次犯罪，才能真正貫徹好、落實(shí)好首要標(biāo)準(zhǔn)。

第三、勞動(dòng)改造服刑人員是改造服刑人員的三大手段之一，一方面只有民警有效的直接管理才能確保服刑人員嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全規(guī)范的規(guī)定使用勞動(dòng)工具、操作機(jī)器以及配戴勞保用品，才能有效地降低安全事故發(fā)生的機(jī)率，才能徹底避免重特大安全事故的發(fā)生。另一方面在日常的生產(chǎn)勞動(dòng)當(dāng)中，民警的現(xiàn)場(chǎng)直接管理是否到位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好壞、勞動(dòng)效率高低也有著重要影響。

第四篇：監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)管理論文

管理是一個(gè)永恒的主題，自從有了人類(lèi)社會(huì)，就有了管理的內(nèi)容和形式，管理將伴隨人類(lèi)的進(jìn)步而進(jìn)步，發(fā)展而發(fā)展。

凡有人群活動(dòng)的地方都需要管理，大到一個(gè)國(guó)際組織，一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)班組，一個(gè)家庭。管理的內(nèi)容非常廣泛，涉及到人們的生產(chǎn)勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)、生活、休息、娛樂(lè)的方方面面。管理的形式多種多樣，既有上升到國(guó)家法律的管理形式，也有較為簡(jiǎn)單的約定俗成的管理形式。我這里講的管理，是監(jiān)獄管理中的一種形式，即監(jiān)獄基層警察在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)中對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)直接管理。為講清或闡明我的觀點(diǎn)，必須特別點(diǎn)明，這種管理的前提一是監(jiān)獄基層警察，二是在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)中，很顯然，管理的對(duì)象是在押罪犯。為什么要特別強(qiáng)調(diào)和突出現(xiàn)場(chǎng)直接管理呢，這正是我想談的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、現(xiàn)場(chǎng)直接管理的重要意義。

當(dāng)前我國(guó)正處在難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，但同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)期，各種經(jīng)濟(jì)利益相互沖撞，矛盾凸現(xiàn)，刑事犯罪高發(fā)，監(jiān)獄承擔(dān)著繁重的收押改造罪犯的任務(wù)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。監(jiān)獄工作任何時(shí)候都要服務(wù)于、服從于黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局。要服務(wù)好大局，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定尤為重要，在強(qiáng)化管理，保證安全中要人防、物防，技防并舉，但在當(dāng)前的條件下仍然是以人為主，在人防中要突出現(xiàn)場(chǎng)直接管理的重要作用。

（一）現(xiàn)場(chǎng)直接管理是確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的需要 現(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄基層警察警務(wù)活動(dòng)的基本內(nèi)容，是獲取獄情犯情的主要渠道。只有直接管理才能了解犯情，熟悉犯情，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握動(dòng)向，及時(shí)清除隱患。只有直接管理，才能打掉“拐棍”，根除犯群中的牢頭獄霸，維護(hù)監(jiān)獄正常的改造、生產(chǎn)、生活秩序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

（二）現(xiàn)場(chǎng)直接管理是教育改造罪犯的需要

對(duì)罪犯的大會(huì)教育、課堂教育、個(gè)別談話(huà)、心理咨詢(xún)、服刑指導(dǎo)都要由警察去實(shí)施完成。離開(kāi)了警察的直接管理，這些活動(dòng)無(wú)任何實(shí)際意義，教育改造罪犯要攻心為上，只有了解罪犯想什么，渴望什么，才能有針對(duì)性地做好思想工作，化解思想矛盾，解開(kāi)思想疙瘩，才能有效地改造罪犯的舊思想，舊觀念，徹底轉(zhuǎn)變他們的立場(chǎng)，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀，樹(shù)立集體主義、愛(ài)國(guó)主義思想，化消極因素為積極因素，化破壞力量為建設(shè)力量。

（三）現(xiàn)場(chǎng)直接管理是組織罪犯進(jìn)行有效生產(chǎn)的需要

勞動(dòng)改造罪犯是改造罪犯的三大手段之一，在組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)中需要警察進(jìn)行勞動(dòng)組織、安全檢查、紀(jì)律檢查、質(zhì)量檢查、總結(jié)講評(píng)，這些活動(dòng)都是面對(duì)面地進(jìn)行，在直接管理中實(shí)施完成的。罪犯在生產(chǎn)勞動(dòng)中需要嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律。警察的管理是否到位，是否盡職，對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量，質(zhì)量，勞動(dòng)效率的高低，安全狀況的優(yōu)劣起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)，不僅是彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的需要；同時(shí)也是為了矯正罪犯好逸惡勞，不勞而獲，貪圖享受的惡習(xí)，培養(yǎng)他們的勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，樹(shù)立勞動(dòng)為榮，奮發(fā)向上的思想和集體主義觀念的需要，還是為了調(diào)節(jié)罪犯的獄中生活，培養(yǎng)他（她）們的勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，樹(shù)立勤勞為榮，奮發(fā)向上的思想和集體主義觀念的需要；也是為了調(diào)節(jié)罪犯的獄中生活，鍛煉他（她）們的身體，磨練他（她）們的意志的需要。在生產(chǎn)勞動(dòng)中，罪犯的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)表現(xiàn)基本能反映罪犯接受改造的程度，因此，直接管理是組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的基本管理方法，在實(shí)踐中要強(qiáng)化、完善直接管理工作。

二、現(xiàn)場(chǎng)直接管理的主要內(nèi)容及范圍

現(xiàn)場(chǎng)直接管理的概定，是指監(jiān)獄有關(guān)職能部門(mén)的警察及監(jiān)區(qū)警察業(yè)務(wù)所涉及到的對(duì)罪犯管理的全部工作，可大致分為四大類(lèi)，一是獄政管理，二是生活衛(wèi)生，三是教育改造，四是生產(chǎn)勞動(dòng)。

（一）獄政管理

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理罪犯體現(xiàn)在四項(xiàng)制度上

1、檢查：檢查分為身體健康檢查、違禁物品檢查、警戒設(shè)施檢查、書(shū)信檢查。

2、登記：入監(jiān)登記、年終“四查”評(píng)審登記、各種考核登記、獎(jiǎng)懲登記。

3、點(diǎn)名：罪犯在監(jiān)室內(nèi)警察必須分時(shí)段點(diǎn)名；罪犯離開(kāi)監(jiān)室到室外學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、進(jìn)行文化體育活動(dòng)、看病，警察必須帶出點(diǎn)名、帶入點(diǎn)名，在活動(dòng)中根據(jù)不同條件、不同情況進(jìn)行期間點(diǎn)名，在礦山，野外勞動(dòng)遇地形復(fù)雜，隱蔽物多，雨大霧濃天氣，要加大點(diǎn)名次數(shù)。

4、報(bào)告：分兩種情況，一是罪犯向警察的報(bào)告，罪犯需要離開(kāi)犯群，離開(kāi)指定活動(dòng)區(qū)域或者有特殊事項(xiàng)都必須向警察當(dāng)面報(bào)告、書(shū)面報(bào)告；二是值班帶班警察遇有自己職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法處理的問(wèn)題或有緊急特殊情況必須向相關(guān)部門(mén)或分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告。

（二）生活衛(wèi)生

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理罪犯體現(xiàn)在“五項(xiàng)督促”上

1、督促罪犯勤洗勤換衣服，衣著干凈整潔，在服刑期間一律穿囚服，不能穿便服。

2、督促炊事人員搞好伙食衛(wèi)生，在罪犯伙食標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)盡量調(diào)節(jié)好、改善好罪犯伙食，要做到讓罪犯吃飽、吃熱、吃熟、吃得衛(wèi)生，要公布菜譜，公布伙食帳目，要保證生活用水，供應(yīng)開(kāi)水，要落實(shí)快口刀具、用具的保管使用安全措施。罪犯就餐應(yīng)定位，按順序打菜打飯，就餐時(shí)注意節(jié)約，禁止拋灑浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)炊事人員的管理，注意個(gè)人衛(wèi)生，飯菜分發(fā)要均勻，杜絕搞特殊化。

3、督促罪犯按床鋪定位就寢，按時(shí)熄燈睡覺(jué)，按時(shí)起床。監(jiān)室內(nèi)保持干凈整潔，被子、鋪單勤洗勤換，被子衣物折疊整齊，統(tǒng)一擺放。

4、督促罪犯外出時(shí)必須按序號(hào)列隊(duì)行走，隊(duì)列保持肅靜，罪犯乘車(chē)時(shí)點(diǎn)名后方可依序上車(chē)，按指定座號(hào)入座，上車(chē)后保持安靜，禁止高聲喧嘩。

5、督促有病罪犯依序排隊(duì)就診，看病后需要服藥的督促按時(shí)服藥，醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診罪犯應(yīng)耐心、細(xì)心、熱心。監(jiān)獄醫(yī)院應(yīng)定期派出醫(yī)務(wù)人員到監(jiān)區(qū)巡診。需要到獄外醫(yī)院就診或住院治療的病犯，監(jiān)獄應(yīng)派出警察全天候守侯管理。

（三）教育改造

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理體現(xiàn)在”四個(gè)親自”上

1、大會(huì)教育警察親自帶隊(duì)、整隊(duì)、維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。

2、課堂教育警察親自將罪犯帶入教室、親自點(diǎn)名、親自維護(hù)課堂紀(jì)律；思想課警察親自授課、親自批改作業(yè)。

3、個(gè)別談話(huà)教育、心理測(cè)試、心理咨詢(xún)警察親自作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，作好記錄。

4、社會(huì)幫教警察必須在現(xiàn)場(chǎng)親自組織。

（四）生產(chǎn)勞動(dòng)

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理必須做到“五個(gè)到位”

1、跟班到位，罪犯前往勞動(dòng)工地、車(chē)間，警察必須帶出帶入，人數(shù)要清楚，隊(duì)列要整齊、肅靜。

2、組織到位，對(duì)罪犯的勞動(dòng)要精心組織、合理安排，禁止組長(zhǎng)、監(jiān)督崗代行警察職責(zé)安排布置生產(chǎn)，勞動(dòng)工地要認(rèn)真落實(shí)“六件事”，要有良好的勞動(dòng)紀(jì)律。

3、點(diǎn)名到位，根據(jù)不同的條件，帶班警察進(jìn)行定時(shí)不定時(shí)的點(diǎn)名，隨時(shí)做到“心中有數(shù)”。

4、檢查到位，在勞動(dòng)工地、車(chē)間，警察應(yīng)在具有充分安全保證的前提下深入到較為直接的現(xiàn)場(chǎng)，檢查罪犯的勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)態(tài)度、掌握罪犯完成生產(chǎn)任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實(shí)，是否存在安全生產(chǎn)隱患和事故苗頭。

5、講評(píng)到位，每次勞動(dòng)結(jié)束，帶班警察都應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)態(tài)度、生產(chǎn)進(jìn)度、效率、安全生產(chǎn)狀況的講評(píng)。

三、現(xiàn)場(chǎng)直接管理“五忌”

一忌淡，即敵情觀念淡化，警惕性差，思想麻痹，在警務(wù)活動(dòng)中缺乏安全防護(hù)、戒備意識(shí)。第一種表現(xiàn)是在崗位上看書(shū)看報(bào)、無(wú)所用心睡覺(jué)甚至玩樂(lè)，雖在崗位，如同擺設(shè)；第二種表現(xiàn)是擅離崗位，玩忽職守。二忌懶，履職不認(rèn)真，不到位，喜歡用事務(wù)犯干這干那，工作不離開(kāi)“拐棍”，該檢查的不檢查，該督促的不督促，該報(bào)告的不報(bào)告，辦事簡(jiǎn)單草率，不愿意做深入細(xì)致的調(diào)查研究，不愿意做耐心細(xì)致的思想工作，不愿意做周密的安排部署。

三忌貪。罪犯中的反改造分子及一些不法親屬無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找監(jiān)獄管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，千方百計(jì)拉攏和腐蝕干部?；鶎泳熘苯庸芾碜锓福欠锤脑旆肿雍筒环ㄓH屬選擇的一個(gè)重要突破口，如果警察經(jīng)受不住誘惑、貪圖小利，和罪犯沆瀣一氣，就會(huì)給罪犯進(jìn)行逃脫及其他新的犯罪活動(dòng)提供便利和條件，釀成影響和危害監(jiān)獄安全穩(wěn)定的嚴(yán)重后果。

四忌亂。對(duì)罪犯的管理既要嚴(yán)格，又要依法依規(guī)依制度辦事，不能感情用事，不能以言代法。要多學(xué)習(xí)，熟練地掌握相關(guān)的法律知識(shí)和各種管理的規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理。要勤用腦，掌握管理工作中的客觀規(guī)律，掌握管理工作中的辯證法，對(duì)罪犯要教育為本,攻心為上.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好司法部提出的監(jiān)獄人民警察的“六條禁令”堅(jiān)決禁止在管理工作中的打罵體罰虐待罪犯的行為。

五忌偏。一是不調(diào)查不研究，渾渾然主觀武斷表態(tài)和處理問(wèn)題，二是憑個(gè)人好惡，有意識(shí)傾向一方，執(zhí)法不公，處理問(wèn)題不平將會(huì)在罪犯中造成心理不平衡，積有怨氣，改造中心理負(fù)擔(dān)沉重，也會(huì)讓一些反改造分子有機(jī)可乘，借機(jī)尋事，埋下監(jiān)管中不穩(wěn)定因素。因此，在管理中遇事多調(diào)查，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，一時(shí)掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題和矛盾通過(guò)集體的力量加以研究和處理。同時(shí)要有監(jiān)獄人民警察寬廣的胸懷、坦然的胸襟處理好罪犯中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題。

四、現(xiàn)場(chǎng)直接管理中需要明確的幾個(gè)問(wèn)題

（一）直接管理不等于不使用“事務(wù)犯”，所有管理中的事務(wù)都由警察管到底、辦到底，這既辦不好，也辦不完。使用“事務(wù)犯”的前提是在警察的管理之下、安排之下、控制之下?！笆聞?wù)犯”做哪些事應(yīng)該由監(jiān)獄統(tǒng)一規(guī)定，“事務(wù)犯”的確定必須由分監(jiān)區(qū)提名，監(jiān)區(qū)討論上報(bào)，獄部獄政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。事務(wù)犯的主觀是真心悔過(guò)的，所從事的事務(wù)是直觀可控的，事務(wù)犯的使用客觀上對(duì)維護(hù)監(jiān)內(nèi)正常秩序，對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定起積極的作用。

（二）強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)警察的安全防護(hù)意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)不等于弱化現(xiàn)場(chǎng)直接管理，警察在慎密的安全防護(hù)下要強(qiáng)化直接管理，要深入三大現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，靠前做好罪犯的各項(xiàng)管理工作。

（三）直接管理不全部是面對(duì)面的管理，還有部分崗位雖不直接面對(duì)面的管理罪犯，但仍屬直接管理的范圍，如監(jiān)獄大門(mén)的值班、接見(jiàn)室的工作、服刑指導(dǎo)工作、總監(jiān)空室的工作、防暴巡邏工作，這些崗位既是“窗口”，也是“眼睛”，也必須時(shí)時(shí)提高警惕，處處加強(qiáng)安全防范?，F(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄基層警察基本的大量的警務(wù)工作，基層警察處于管理、教育改造工作的第一戰(zhàn)線(xiàn)，工作任務(wù)重，工作單一枯燥，工作風(fēng)險(xiǎn)大。監(jiān)獄黨委、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重視、關(guān)心一線(xiàn)警察隊(duì)伍建設(shè)。首先要從嚴(yán)治警，政治建警，精心育警，加強(qiáng)一線(xiàn)警察的管理、教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治工作，使基層警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，確?，F(xiàn)場(chǎng)直接管理管出成績(jī)，管出實(shí)效。二是實(shí)行“三個(gè)傾斜”，即警力向基層一線(xiàn)傾斜，基層一線(xiàn)警力應(yīng)超過(guò)監(jiān)獄在職警察總數(shù)的70%；政治待遇向基層一線(xiàn)傾斜，在黨團(tuán)組織建設(shè)，考察選拔、培養(yǎng)、使用干部方面把重點(diǎn)放在基層，在同等條件下優(yōu)先考慮基層的同志；經(jīng)濟(jì)待遇向基層一線(xiàn)傾斜，在崗位補(bǔ)貼、進(jìn)監(jiān)補(bǔ)貼、上課補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金分配上應(yīng)高于機(jī)關(guān)工作的警察。三是機(jī)關(guān)要服務(wù)于基層，為基層工作“鋪砂墊石”，為基層警察創(chuàng)造好的工作環(huán)境和條件。機(jī)關(guān)工作人員要經(jīng)常深入到基層調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題?？傊?，監(jiān)獄工作的健康發(fā)展和監(jiān)管安全的持續(xù)穩(wěn)定基礎(chǔ)在基層，基層工作的實(shí)績(jī)實(shí)效關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)直接管理。我們要通過(guò)各項(xiàng)制度落實(shí)，各項(xiàng)措施保證現(xiàn)場(chǎng)直接管理到位、到職、出效，筑起監(jiān)管安全的可靠屏障，全面提升監(jiān)獄管理水平，全面提高改造質(zhì)量，為打造平安監(jiān)獄，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。（來(lái)源：監(jiān)獄信息網(wǎng)）

第五篇：試論監(jiān)獄基層警察對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

試論監(jiān)獄基層警察對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)直接管理

管理是一個(gè)永恒的主題，自從有了人類(lèi)社會(huì)，就有了管理的內(nèi)容和形式，管理將伴隨人類(lèi)的進(jìn)步而進(jìn)步，發(fā)展而發(fā)展。

凡有人群活動(dòng)的地方都需要管理，大到一個(gè)國(guó)際組織，一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)班組，一個(gè)家庭。管理的內(nèi)容非常廣泛，涉及到人們的生產(chǎn)勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)、生活、休息、娛樂(lè)的方方面面。管理的形式多種多樣，既有上升到國(guó)家法律的管理形式，也有較為簡(jiǎn)單的約定俗成的管理形式。

我這里講的管理，是監(jiān)獄管理中的一種形式，即監(jiān)獄基層警察在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)中對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)直接管理。為講清或闡明我的觀點(diǎn)，必須特別點(diǎn)明，這種管理的前提一是監(jiān)獄基層警察，二是在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)中，很顯然，管理的對(duì)象是在押罪犯。為什么要特別強(qiáng)調(diào)和突出現(xiàn)場(chǎng)直接管理呢，這正是我想談的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、現(xiàn)場(chǎng)直接管理的重要意義。

當(dāng)前我國(guó)正處在難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，但同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)期，各種經(jīng)濟(jì)利益相互沖撞，矛盾凸現(xiàn)，刑事犯罪高發(fā)，監(jiān)獄承擔(dān)著繁重的收押改造罪犯的任務(wù)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。監(jiān)獄工作任何時(shí)候都要服務(wù)于、服從于黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局。要服務(wù)好大局，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定尤為重要，在強(qiáng)化管理，保證安全中要人防、物防，技防并舉，但在當(dāng)前的條件下仍然是以人為主，在人防中要突出現(xiàn)場(chǎng)直接管理的重要作用。

（一）現(xiàn)場(chǎng)直接管理是確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的需要

現(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄基層警察警務(wù)活動(dòng)的基本內(nèi)容，是獲取獄情犯情的主要渠道。只有直接管理才能了解犯情，熟悉犯情，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握動(dòng)向，及時(shí)清除隱患。只有直接管理，才能打掉“拐棍”，根除犯群中的牢頭獄霸，維護(hù)監(jiān)獄正常的改造、生產(chǎn)、生活秩序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

（二）現(xiàn)場(chǎng)直接管理是教育改造罪犯的需要

對(duì)罪犯的大會(huì)教育、課堂教育、個(gè)別談話(huà)、心理咨詢(xún)、服刑指導(dǎo)都要由警察去實(shí)施完成。離開(kāi)了警察的直接管理，這些活動(dòng)無(wú)任何實(shí)際意義，教育改造罪犯要攻心為上，只有了解罪犯想什么，渴望什么，才能有針對(duì)性地做好思想工作，化解思想矛盾，解開(kāi)思想疙瘩，才能有效地改造罪犯的舊思想，舊觀念，徹底轉(zhuǎn)變他們的立場(chǎng)，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀，樹(shù)立集體主義、愛(ài)國(guó)主義思想，化消極因素為積極因素，化破壞力量為建設(shè)力量。

（三）現(xiàn)場(chǎng)直接管理是組織罪犯進(jìn)行有效生產(chǎn)的需要

勞動(dòng)改造罪犯是改造罪犯的三大手段之一，在組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)中需要警察進(jìn)行勞動(dòng)組織、安全檢查、紀(jì)律檢查、質(zhì)量檢查、總結(jié)講評(píng)，這些活動(dòng)都是面對(duì)面地進(jìn)行，在直接管理中實(shí)施完成的。罪犯在生產(chǎn)勞動(dòng)中需要嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律。警察的管理是否到位，是否盡職，對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量，質(zhì)量，勞動(dòng)效率的高低，安全狀況的優(yōu)劣起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)，不僅是彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的需要；同時(shí)也是為了矯正罪犯好逸惡勞，不勞而獲，貪圖享受的惡習(xí)，培養(yǎng)他們的勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，樹(shù)立勞動(dòng)為榮，奮發(fā)向上的思想和集體主義觀念的需要，還是為了調(diào)節(jié)罪犯的獄中生活，培養(yǎng)他們的勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，2 樹(shù)立勤勞為榮，奮發(fā)向上的思想和集體主義觀念的需要；也是為了調(diào)節(jié)罪犯的獄中生活，鍛煉他們的身體，磨練他們的意志的需要。在生產(chǎn)勞動(dòng)中，罪犯的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)表現(xiàn)基本能反映罪犯接受改造的程度，因此，直接管理是組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的基本管理方法，在實(shí)踐中要強(qiáng)化、完善直接管理工作。

二、現(xiàn)場(chǎng)直接管理的主要內(nèi)容及范圍

現(xiàn)場(chǎng)直接管理的概定，是指監(jiān)獄有關(guān)職能部門(mén)的警察及監(jiān)區(qū)警察業(yè)務(wù)所涉及到的對(duì)罪犯管理的全部工作，可大致分為四大類(lèi)，一是獄政管理，二是生活衛(wèi)生，三是教育改造，四是生產(chǎn)勞動(dòng)。

（一）獄政管理

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理罪犯體現(xiàn)在四項(xiàng)制度上

1、檢查：檢查分為身體健康檢查、違禁物品檢查、警戒設(shè)施檢查、書(shū)信檢查。

2、登記：入監(jiān)登記、各種考核登記、獎(jiǎng)懲登記。

3、點(diǎn)名：罪犯在監(jiān)室內(nèi)警察必須分時(shí)段點(diǎn)名；罪犯離開(kāi)監(jiān)室到室外學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、進(jìn)行文化體育活動(dòng)、看病，警察必須帶出點(diǎn)名、帶入點(diǎn)名，在活動(dòng)中根據(jù)不同條件、不同情況進(jìn)行期間點(diǎn)名，在礦山，野外勞動(dòng)遇地形復(fù)雜，隱蔽物多，雨大霧濃天氣，要加大點(diǎn)名次數(shù)。

4、報(bào)告：分兩種情況，一是罪犯向警察的報(bào)告，罪犯需要離開(kāi)犯群，離開(kāi)指定活動(dòng)區(qū)域或者有特殊事項(xiàng)都必須向警察當(dāng)面報(bào)告、書(shū)面報(bào)告；二是值班帶班警察遇有自己職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法處理的問(wèn)題或有緊急特殊情況必須向相關(guān)部門(mén)或分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告。

（二）生活衛(wèi)生

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理罪犯體現(xiàn)在“五項(xiàng)督促”上

1、督促罪犯勤洗勤換衣服，衣著干凈整潔，在服刑期間一律穿囚服，不能穿便服。

2、督促炊事人員搞好伙食衛(wèi)生，在罪犯伙食標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)盡量調(diào)節(jié)好、改善好罪犯伙食，要做到讓罪犯吃飽、吃熱、吃熟、吃得衛(wèi)生，要公布菜譜，公布伙食帳目，要保證生活用水，供應(yīng)開(kāi)水，要落實(shí)快口刀具、用具的保管使用安全措施。罪犯就餐應(yīng)定位，按順序打菜打飯，就餐時(shí)注意節(jié)約，禁止拋灑浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)炊事人員的管理，注意個(gè)人衛(wèi)生，飯菜分發(fā)要均勻，杜絕搞特殊化。

3、督促罪犯按床鋪定位就寢，按時(shí)熄燈睡覺(jué)，按時(shí)起床。監(jiān)室內(nèi)保持干凈整潔，被子、鋪單勤洗勤換，被子衣物折疊整齊，統(tǒng)一擺放。

4、督促罪犯外出時(shí)必須按序號(hào)列隊(duì)行走，隊(duì)列保持肅靜，罪犯乘車(chē)時(shí)點(diǎn)名后方可依序上車(chē)，按指定座號(hào)入座，上車(chē)后保持安靜，禁止高聲喧嘩。

5、督促有病罪犯依序排隊(duì)就診，看病后需要服藥的督促按時(shí)服藥，醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診罪犯應(yīng)耐心、細(xì)心、熱心。監(jiān)獄醫(yī)院應(yīng)定期派出醫(yī)務(wù)人員到監(jiān)區(qū)巡診。需要到獄外醫(yī)院就診或住院治療的病犯，監(jiān)獄應(yīng)派出警察全天候守侯管理。

（三）教育改造

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理體現(xiàn)在”四個(gè)親自”上

1、大會(huì)教育警察親自帶隊(duì)、整隊(duì)、維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。

2、課堂教育警察親自將罪犯帶入教室、親自點(diǎn)名、親自維護(hù)課堂紀(jì)律；思想課警察親自授課、親自批改作業(yè)。

3、個(gè)別談話(huà)教育、心理測(cè)試、心理咨詢(xún)警察親自作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，作好記錄。

4、社會(huì)幫教警察必須在現(xiàn)場(chǎng)親自組織。

（四）生產(chǎn)勞動(dòng)

基層警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理必須做到“五個(gè)到位”

1、跟班到位，罪犯前往勞動(dòng)工地、車(chē)間，警察必須帶出帶入，人數(shù)要清楚，隊(duì)列要整齊、肅靜。

2、組織到位，對(duì)罪犯的勞動(dòng)要精心組織、合理安排，禁止組長(zhǎng)、監(jiān)督崗代行警察職責(zé)安排布置生產(chǎn)，勞動(dòng)工地要認(rèn)真落實(shí)“六件事”，要有良好的勞動(dòng)紀(jì)律。

3、點(diǎn)名到位，根據(jù)不同的條件，帶班警察進(jìn)行定時(shí)不定時(shí)的點(diǎn)名，隨時(shí)做到“心中有數(shù)”。

4、檢查到位，在勞動(dòng)工地、車(chē)間，警察應(yīng)在具有充分安全保證的前提下深入到較為直接的現(xiàn)場(chǎng)，檢查罪犯的勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)態(tài)度、掌握罪犯完成生產(chǎn)任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實(shí)，是否存在安全生產(chǎn)隱患和事故苗頭。

5、講評(píng)到位，每次勞動(dòng)結(jié)束，帶班警察都應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)態(tài)度、生產(chǎn)進(jìn)度、效率、安全生產(chǎn)狀況的講評(píng)。

三、現(xiàn)場(chǎng)直接管理“五忌”

一忌淡，即敵情觀念淡化，警惕性差，思想麻痹，在警務(wù)活動(dòng)中缺乏安全防護(hù)、戒備意識(shí)。第一種表現(xiàn)是在崗位上看書(shū)看報(bào)、無(wú)所用心睡覺(jué)甚至玩樂(lè)，雖在崗位，如同擺設(shè)；第二種表現(xiàn)是擅離崗位，玩忽職守。

二忌懶，履職不認(rèn)真，不到位，喜歡用事務(wù)犯干這干那，工作不離開(kāi)“拐棍”，該檢查的不檢查，該督促的不督促，該報(bào)告的不報(bào)告，辦事簡(jiǎn)單草率，不愿意做深入細(xì)致的調(diào)查研究，不愿意做耐心細(xì)致的思想工作，不愿意做周密的安排部署。

三忌貪。罪犯中的反改造分子及一些不法親屬無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找監(jiān)獄管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，千方百計(jì)拉攏和腐蝕干部。基層警察直接管理罪犯，是反改造分子和不法親屬選擇的一個(gè)重要突破口，如果警察經(jīng)受不住誘惑、貪圖小利，和罪犯沆瀣一氣，就會(huì)給罪犯進(jìn)行逃脫及其他新的犯罪活動(dòng)提供便利和條件，釀成影響和危害監(jiān)獄安全穩(wěn)定的嚴(yán)重后果。

四忌亂。對(duì)罪犯的管理既要嚴(yán)格，又要依法依規(guī)依制度辦事，不能感情用事，不能以言代法。要多學(xué)習(xí)，熟練地掌握相關(guān)的法律知識(shí)和各種管理的規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理。要勤用腦，掌握管理工作中的客觀規(guī)律，掌握管理工作中的辯證法，對(duì)罪犯要教育為本,攻心為上.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好司法部提出的監(jiān)獄人民警察的“六條禁令”堅(jiān)決禁止在管理工作中的打罵體罰虐待罪犯的行為。

五忌偏。一是不調(diào)查不研究，渾渾然主觀武斷表態(tài)和處理問(wèn)題，二是憑個(gè)人好惡，有意識(shí)傾向一方，執(zhí)法不公，處理問(wèn)題不平將會(huì)在罪犯中造成心理不平衡，積有怨氣，改造中心理負(fù)擔(dān)沉重，也會(huì)讓一些反改造分子有機(jī)可乘，借機(jī)尋事，埋下監(jiān)管中不穩(wěn)定因素。因此，在管理中遇事多調(diào)查，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，一時(shí)掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題和矛盾通過(guò)集體的力量加以研究和處理。同時(shí)要有監(jiān)獄人民警察寬廣的胸懷、坦然的胸襟處理好罪犯中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題。

四、現(xiàn)場(chǎng)直接管理中需要明確的幾個(gè)問(wèn)題

（一）直接管理不等于不使用“事務(wù)犯”，所有管理中的事務(wù)都由警察管到底、辦到底，這既辦不好，也辦不完。使用“事務(wù)犯”的前提是在警察的管理之下、安排之下、控制之下。“事務(wù)犯”做哪些事應(yīng)該由監(jiān)獄統(tǒng)一規(guī)定，“事務(wù)犯”的確定必須由分監(jiān)區(qū)提名，監(jiān)區(qū)討論上報(bào)，獄部獄政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。事務(wù)犯的主觀是真心悔過(guò)的，所從事的事務(wù)是直觀可控的，事務(wù)犯的使用客觀上對(duì)維護(hù)監(jiān)內(nèi)正常秩序，對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定起積極的作用。

（二）強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)警察的安全防護(hù)意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)不等于弱化現(xiàn)場(chǎng)直接管理，警察在慎密的安全防護(hù)下要強(qiáng)化直接管理，要深入三大現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，靠前做好罪犯的各項(xiàng)管理工作。

（三）直接管理不全部是面對(duì)面的管理，還有部分崗位雖不直接面對(duì)面的管理罪犯，但仍屬直接管理的范圍，如監(jiān)獄大門(mén)的值班、接見(jiàn)室的工作、服刑指導(dǎo)工作、總監(jiān)空室的工作、防暴巡邏工作，這些崗位既是“窗口”，也是“眼睛”，也必須時(shí)時(shí)提高警惕，處處加強(qiáng)安全防范。

現(xiàn)場(chǎng)直接管理是監(jiān)獄基層警察基本的大量的警務(wù)工作，基層警察處于管理、教育改造工作的第一戰(zhàn)線(xiàn)，工作任務(wù)重，工作單一枯燥，工作風(fēng)險(xiǎn)大。監(jiān)獄黨委、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重視、關(guān)心一線(xiàn)警察隊(duì)伍建設(shè)。首先要從嚴(yán)治警，政治建警，精心育警，加強(qiáng)一線(xiàn)警察的管理、教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治工作，使基層警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，確?，F(xiàn)場(chǎng)直接管理管出成績(jī)，管出實(shí)效。二是實(shí)行“三個(gè)傾斜”，即警力向基層一線(xiàn)傾斜，基層一線(xiàn)警力應(yīng)超過(guò)監(jiān)獄在職警察總數(shù)的70%；政治待遇向基層一線(xiàn)傾斜，在黨團(tuán)組織建設(shè)，考察選拔、培養(yǎng)、7 使用干部方面把重點(diǎn)放在基層，在同等條件下優(yōu)先考慮基層的同志；經(jīng)濟(jì)待遇向基層一線(xiàn)傾斜，在崗位補(bǔ)貼、進(jìn)監(jiān)補(bǔ)貼、上課補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金分配上應(yīng)高于機(jī)關(guān)工作的警察。三是機(jī)關(guān)要服務(wù)于基層，為基層工作“鋪砂墊石”，為基層警察創(chuàng)造好的工作環(huán)境和條件。機(jī)關(guān)工作人員要經(jīng)常深入到基層調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

總之，監(jiān)獄工作的健康發(fā)展和監(jiān)管安全的持續(xù)穩(wěn)定基礎(chǔ)在基層，基層工作的實(shí)績(jī)實(shí)效關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)直接管理。我們要通過(guò)各項(xiàng)制度落實(shí)，各項(xiàng)措施保證現(xiàn)場(chǎng)直接管理到位、到職、出效，筑起監(jiān)管安全的可靠屏障，全面提升監(jiān)獄管理水平，全面提高改造質(zhì)量，為打造平安監(jiān)獄，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：監(jiān)獄信息網(wǎng)）