第一篇：對標管理活動實施方案

對標管理活動實施方案

發(fā)布時間：2012-3-13瀏覽次數(shù)：1574 次來源：陜西煤炭建設(shè)公司

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為落實公司2012年工作會議精神和集團公司《關(guān)于開展對標管理活動的意見》（陜煤化司發(fā)[2012]67號）文件精神，建立可持續(xù)發(fā)展的最佳管理實踐模式和關(guān)鍵績效改進策略，全面提升經(jīng)營管理指標水平，構(gòu)建核心競爭力，公司決定自2012年起全面開展對標管理活動，為推動活動有序扎實開展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，保障公司經(jīng)濟規(guī)模增長和運行質(zhì)量快速提升為主要目標，以安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、人力資源和節(jié)能環(huán)保為重點，通過與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)及內(nèi)部先進單位之間的對標活動，分析尋找自身差距，制定和落實追趕先進的方案和措施，持續(xù)改進、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提升企業(yè)綜合競爭力。

（二）總體要求

1、堅持全面提升。指標設(shè)定、標桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準同行業(yè)同類型的優(yōu)秀目標，在追求行業(yè)制高點中，以短比長，以長比優(yōu)，實現(xiàn)長短指標的全面提升。

2、全面展開推進。各單位、各部門都要創(chuàng)造條件全面部署展開活動，整體或分類制定實施方案，力求全面覆蓋、全面開展、全面取得成效。

3、實事求是。各單位、各部門應(yīng)根據(jù)所在行業(yè)發(fā)展的最新要求和自身實際，按照量力而行、循序漸進、適度超前的思路，科學選定標桿指標，既不隨意選擇低標準，也不設(shè)定過高目標和提出不切合實際的口號。

4、突出實踐特點。要緊緊圍繞主要目標，結(jié)合本單位、本部門實際，把開展對標管理與貫徹落實公司工作會部署相結(jié)合，與實現(xiàn)本單位、本部門年度目標相結(jié)合，與本單位、本部門多年的典型管理經(jīng)驗相結(jié)合，與依靠廣大職工群眾相結(jié)合，確定活動的具體實踐方式，在實踐中深化認識、豐富方法、突出特色、形成模式。

5、持續(xù)改進。企業(yè)的發(fā)展是個動態(tài)變化的過程，各單位、各部門應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，及時調(diào)整標桿對象，不斷修訂提升對標指標和標準，優(yōu)化改進方案，落實改進措施，持續(xù)深入地開展對標管理工作。

6、務(wù)求實效。堅持把解決實際問題作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，通過這一活動，真正起到找出差距、解決問題、改善管理、實現(xiàn)目標和趕超對手的效果。

二、活動目標

2012年第一季度，公司對標管理活動全面啟動，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進；各單位、各部門要扎實開展，將各項主要經(jīng)營、管理指標全部納入對標體系管理，形成日常性工作系統(tǒng)。務(wù)必在第二季度前建立起比較全面的對標管理體系；第三、四季度對標管理體系付諸實施，通過創(chuàng)造性的工作逐步縮小與先進企業(yè)之間的差距。

通過2-3年的持續(xù)努力，使各單位、各部門設(shè)定的指標水平得到全面大幅度提升，有少數(shù)指標在國內(nèi)領(lǐng)先，部分指標接近或達到集團公司先進水平，多數(shù)指標穩(wěn)定保持在行業(yè)中上游水平。

三、對標重點

（一）安全管理。圍繞企業(yè)持續(xù)健康、安全發(fā)展、強化風險控制、夯實安全基礎(chǔ)，落實安全責任，建立安全管理長效機制等安全工作的主要內(nèi)容確定對標管理，全面提高企業(yè)安全管理水平。

（二）經(jīng)營管理。圍繞提高生產(chǎn)效率，改進生產(chǎn)組織方式和工藝流程，提高工藝裝備的先進性，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化物流、營銷等各個環(huán)節(jié)和過程管理，實現(xiàn)人、財、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷的有效銜接，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢，推進企業(yè)管理創(chuàng)新。

（三）財務(wù)管理。圍繞增強企業(yè)經(jīng)營能力，細化財務(wù)的資金、成本、收入、利潤等價值指標，通過持

續(xù)改進，提高企業(yè)績效和增收、獲利、抗風險能力。

（四）項目建設(shè)。圍繞項目建設(shè)的造價、進度和質(zhì)量等內(nèi)容，提升項目概預(yù)算編審水平，加強項目監(jiān)管，控制項目投資，提高建設(shè)進度和質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)、高效、安全地完成各類項目建設(shè)。

（五）科技創(chuàng)新。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，加大研發(fā)投入，深入開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，保護專利發(fā)明，加快產(chǎn)品升級換代和新產(chǎn)品開發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

（六）人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團隊和提高勞動者素質(zhì)，認真落實人才激勵政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進專業(yè)技術(shù)和管理人才，形成良性人才工作機制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn)，促進職工隊伍的知識化、技能化、專業(yè)化。

（七）節(jié)能環(huán)保。圍繞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進適用技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

（八）公司機關(guān)各職能部門要以本部門的職能職責為基礎(chǔ)并融入勞動紀律、團結(jié)協(xié)作、工作效率、務(wù)實作風為對標重點開展對標管理活動。

四、組織機構(gòu)

為確保對標管理活動的順利開展，公司成立對標管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理

成員：各部門負責人

活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，負責活動的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。

各單位（公司機關(guān)各部門由部門主要負責人負責）也要成立對標管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本單位、本部門的對標管理活動的開展。

五、工作安排

對標管理活動分三個階段、五個步驟。三個階段是啟動部署、全面推進和改進提高；五個步驟是現(xiàn)狀分析、選定標桿、制定方案、組織實施和改進提高。

（一）啟動部署階段

第一季度公司召開啟動會，進行對標管理活動部署和動員，重點工作為現(xiàn)狀分析、選定標桿。

1、現(xiàn)狀分析

各單位、各部門要深入細致地對本單位、本部門的現(xiàn)狀和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深入調(diào)查和分析，圍繞對標重點查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標管理的關(guān)鍵指標，初步建立起適合本單位、本部門的對標指標體系及對標數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫要體現(xiàn)可以量化、便于比照操作以及能夠反映對標單位經(jīng)濟規(guī)模、運營質(zhì)量、增長速度、安全生產(chǎn)、項目管理、技術(shù)進步及節(jié)能環(huán)保等方面的指標體系。

2、選定標桿

各單位、各部門根據(jù)實際情況，選定標桿對象，明確對標指標及目標值。一是根據(jù)對標關(guān)鍵指標，分別選取行業(yè)中的先進水平、集團公司內(nèi)先進單位作為行業(yè)標桿和內(nèi)部標桿，并確定對標指標的目標值；二是在沒有行業(yè)標準的情況下，采用2009年以來各年度的實際值，按優(yōu)秀值、優(yōu)良值和平均值擬定對標指標；三是要注意標桿是企業(yè)學習和超越的對象，其選擇既要切合企業(yè)實際，又要考慮標桿資料數(shù)據(jù)獲取的可能性和獲取成本。

（二）全面推進階段

四月份起在公司全面推進對標管理活動，重點工作為制定方案、組織實施。

1、制定方案

各單位、各部門于四月底前結(jié)合本單位、本部門實際制定完成本單位、本部門的對標實施方案并組織實施。實施方案包括：㈠指導(dǎo)思想；㈡總體要求；㈢活動目標；㈣對標重點；㈤工作安排；㈥保障措施。實施方案要細化各個工作環(huán)節(jié)，要有指導(dǎo)性、指標量化、可操作性和可考核性。

2、組織實施

各單位、各部門對數(shù)據(jù)進行收集、分析、整理，并與標桿企業(yè)進行對標，尋找對標指標方面的差距和

存在的問題，查找原因，并在明確改進目標和方向的基礎(chǔ)上制定改進方案。

一是針對不同的標桿指標，可成立相應(yīng)的調(diào)研小組，到優(yōu)秀的標桿企業(yè)進行調(diào)研分析，編制對標分析報告；二是分析標桿企業(yè)的優(yōu)勢所在，通過實地調(diào)研和參觀學習，查找本單位、本部門目前的差距、存在問題的原因，制定改進方案和措施，明確追趕、超越的路線圖和時間表；三是要將各項措施和目標分解到各相關(guān)部門及個人，保證對標工作落實到實處；四是緊扣對標的核心目標，通過找差距，引進標桿對象先進的管理理念、模式及方法，結(jié)合本單位、本部門實際，創(chuàng)出適合本單位、本部門的管理新模式與新方法，以持續(xù)提升單位、部門各項指標；五是重點從本單位、本部門指標差距較大的工作方面入手，確定一批課題，組建課題小組，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改；六是要與管理創(chuàng)新相結(jié)合，帶動重點指標的提升，推動基礎(chǔ)管理上水平。

（三）改進提高階段

2013年第一季度，各單位、各部門要對對標活動開展成效進行自評，對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析，撰寫對標評估分析報告，并編制下階段改進方案，不斷提升標桿水平。一是對已經(jīng)達到或接近先進水平的指標要繼續(xù)保持領(lǐng)先，向更高的目標值奮斗，爭創(chuàng)國內(nèi)先進，不斷拉升標桿值；二是處于行業(yè)水平與先進水平之間的指標。這類指標要不斷提升，并向先進指標靠攏，對比標桿，爭創(chuàng)一流；三是低于行業(yè)平均水平的指標。這類指標要認真分析，查找差距、改進短板，縮小與行業(yè)平均水平的差距，力爭實現(xiàn)低于行業(yè)平均值的指標個數(shù)逐年減少。

公司對各單位、各部門對標管理工作進行檢查、評估，將活動開展扎實并取得實效的單位、部門樹立為先進示范單位或部門，將其先進經(jīng)驗進行推廣；其他單位和部門要將先進示范單位和部門加入對標目標，在公司范圍內(nèi)形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公司機關(guān)各職能部門負責人要全面負責對標工作，設(shè)計有效的工作程序，進一步提高組織的執(zhí)行力，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，推動對標管理扎實深入開展，順利達到組織目標。

（二）強化過程管理。過程管理要做到事前預(yù)控、事中控制和事后糾偏，按照PDCA管理模式，即計劃、實施、檢查、處理四個步驟循環(huán)的方法開展過程管理。在活動開展前，預(yù)先安排好過程最佳步驟、流程、控制方法以及資源需求，規(guī)定好組織內(nèi)各部門之間的關(guān)鍵活動的接口。在活動開展中，通過預(yù)定工作流程，對實現(xiàn)目標的過程及相關(guān)資源和投入進行動態(tài)管理，及時測量、統(tǒng)計關(guān)鍵活動的成果并及時反饋。通過對反饋信息的分析及時調(diào)整管理措施，實現(xiàn)持續(xù)改進。

（三）細化考核管理。公司將制定對標管理工作考核辦法，對各單位、各部門的對標管理活動開展情況進行考核，適時將考核結(jié)果納入各單位、各部門綜合考核評價體系。要建立定期通報制度，對重視不夠、組織不力、效果不好的單位、部門及時通報批評，責令改正；對開展對標管理活動成效顯著的單位、部門將給予表彰獎勵。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各單位、各部門應(yīng)在對標管理活動推進的各階段，運用各種有效載體，開展形式多樣的宣傳活動，深入宣傳對標管理的目的和意義，營造良好氛圍，協(xié)調(diào)內(nèi)部力量，大力推廣先進經(jīng)驗和做法，形成上下聯(lián)動、全員參與的工作態(tài)勢。

（五）做好保密工作。各單位、各部門對標管理資料和指標數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各單位、各部門要遵守國家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)許可不得擅自對外發(fā)布或提供給第三方。2011年，集團重點強化*****。為響應(yīng)集團號召，使對標工作能夠****，集團擬進一步強化對標工作，重點抓好以下幾項工作：

（一）優(yōu)化對標體系，建立長效對標機制

進一步優(yōu)化建立長效對標機制，使對標工作與日常經(jīng)營管理工作融為一體，通過對標帶動集團及下屬企業(yè)實現(xiàn)“快速突破，持續(xù)提升”。

（二）強化對標隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高效對標隊伍

在優(yōu)化對標體系的基礎(chǔ)上，通過培訓(xùn)、研討和輔導(dǎo)等手段進一步強化對標隊伍建設(shè)，提高集團對標隊伍的對標能力及對標管理能力，提高集團對標運作效率。

同時，通過對標隊伍的建設(shè)，帶動集團對標項目的開展，并通過對標隊伍促成對標成果，提升對標成效。

（三）加強對標項目管理，提升對標成效

1、合理設(shè)置對標項目，通過三級協(xié)同對標促進戰(zhàn)略執(zhí)行力

緊緊圍繞“提速增效”，設(shè)置集團層面的對標項目如：執(zhí)行力、企業(yè)文化、流程重組、績效管理等，通過協(xié)同對標，有效提升集團戰(zhàn)略執(zhí)行力。

同時，發(fā)動集團各部門、各分子公司結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)置一些提升工作效率和效益的對標項目，進一步提高集團戰(zhàn)略執(zhí)行力。

此外，發(fā)動全員圍繞本職工作瓶頸，以“提速增效”為目標，開展崗位創(chuàng)標工作，不斷提升全員執(zhí)行力。

2、加強輔導(dǎo)與促成，推動項目快速突破、獲得實效

統(tǒng)籌好集團對標工作，加強對各對標項目組的輔導(dǎo)，必要時組織相關(guān)專家進行促成，推動各對標項目快速突破、獲得實效。

（四）開展對標成果管理，促進對標成果最大化

1、組織成果促成，加速成果呈現(xiàn)，提升成果效益

根據(jù)對標項目開展情況，通過對標隊伍組織相關(guān)專家有重點的促成對標成果，加速成果呈現(xiàn)速度，同時提升成果所獲效益。

2、加強成果固化，促進集團競爭力提升

加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，總結(jié)固化對標過程中的對標經(jīng)驗及各項最佳實踐，強化基礎(chǔ)管理，促進集團競爭力的提升。

3、通過成果再利用，擴大對標成果

根據(jù)集團情況，推廣利用已經(jīng)形成的各項成果，通過成果的再利用，充分挖掘?qū)藵撃?，擴大對標成果。

所取得的成效

1、明晰組織戰(zhàn)略，促進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

通過對國際一流企業(yè)*****及國內(nèi)一流企業(yè)******，集團公司明確了戰(zhàn)略方向：*******。

在明確組織戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，集團進一步明確各業(yè)務(wù)版塊轉(zhuǎn)型方向，有力的促進了集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，降低了集團經(jīng)營風險，提高了集團贏利能力和競爭力。

2、進行品牌重整，提升品牌影響力

集團公司原有品牌多而雜且品牌影響力有限，為此集團成立項目組研究品牌管理的最佳實踐，同時聘請品牌整合專家設(shè)計方案，綜合成功企業(yè)先進經(jīng)驗，********。

通過品牌重整，大幅提升集團公司品牌影響力及下屬各業(yè)務(wù)品牌的聲譽。

3、優(yōu)化組織流程，降低經(jīng)營風險，提高運營效率

為降低風險、提高運營效率，集團成立了流程重組項目組，研究流程重組的最佳實踐，并借鑒豐田精益管理的相關(guān)理念。在推行流程重組的過程中，集團以**分公司為試點，總結(jié)集團下屬各公司流程中的先進環(huán)節(jié)，擇優(yōu)整合，優(yōu)化了**分公司的各項業(yè)務(wù)流程，并形成流程重組推行的最佳經(jīng)驗。

在此基礎(chǔ)上，集團以**分公司的流程及其推廣經(jīng)驗為標桿進一步向各分子公司推廣，由各分子公司結(jié)合實際情況進行流程重組。

集團流程重組工作，大幅降低集團經(jīng)營風險、提高了集團的運營效率。

4、其它成效

通過對標進一步強化了電子商務(wù)平臺開發(fā)與安全管理等工作，有效強化了集團的經(jīng)營管理工作。存在的不足

在具體工作中也存在不足的地方，具體表現(xiàn)為：

1、早期認識不到位，誤入誤區(qū)，走了彎路

早期對對標管理認識不足，具體表現(xiàn)在：******。

2、多限于公司層面對標，尚未開展三級對標挖潛

在已開展的對標項目中，多是公司層面的對標項目，較少部門層面的對標項目，員工層面的崗位創(chuàng)標工作極少開展。

3、對標工作缺乏系統(tǒng)性，對標效果有待進一步挖掘

當前的對標工作，更多的是摸著石頭過河，缺乏系統(tǒng)的理論和工具支撐，對標工作的隨意性大、系統(tǒng)性差，對標效果有待進一步挖掘。

第二篇：對標管理實施方案

楊莊電廠對標管理實施方案

為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約本單位生產(chǎn)經(jīng)營、有效發(fā)展的突出問題，全面增強競爭力，提升安全、效益、發(fā)展三大業(yè)績，確保完成2016年各項目標任務(wù)，全面推進對標管理活動，根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排和《淮北礦業(yè)2016年對標管理實施意見》（淮礦運管[2016]11號），特制定本實施方案。

一、建立對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：劉 千 楊國棟 副組長：劉 波

成 員：由各部門負責人員組成。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：

（1）負責對標管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確定對標管理目標，向電力分公司報告對標管理落實情況。

（2）制定對標管理實施方案，安排部署對標管理工作。

（3）聽取對標管理實施情況匯報，指導(dǎo)、檢查對標管理工作。

（4）負責及時收集整理其它單位對標管理過程中卓有成效的管理理念、措施、方法，并推廣應(yīng)用，放大對標管理效果。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)對標管理辦公室（以下簡稱對標辦），地點設(shè)在綜合部，并設(shè)對標辦主任及聯(lián)系人，具體負責組織推進對標日常工作。

2、對標辦主任及聯(lián)系人的主要職責：（1）分解落實對標工作任務(wù)，確保任務(wù)落實到各部門、車間、班組和責任人。

（2）制定對標差異整改方案，落實具體措施和完成時間。

（3）每月召開全面對標分析會，認真分析對標工作中存在的問題，制定和布置下階段對標工作重點。

（4）做好對標工作的檢查、指導(dǎo)和考核，不斷總結(jié)和提高對標管理工作水平。

（5）廣泛深入開展對標管理的宣傳工作，營造好對標管理的工作氛圍。

（6）完成對標管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

二、對標管理的總體要求和基本原則

（一）對標管理的總體要求

依據(jù)電力分公司的對標管理總體思路，構(gòu)建對標管理體系，重點圍繞“立標、對標、達標、創(chuàng)標”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化和拓展對標管理；構(gòu)建標桿數(shù)據(jù)庫，加大創(chuàng)標建模工作力度，建立橫向改善及縱向傳播工作機制，不斷積淀優(yōu)秀管理文化，提升企業(yè)管理水平。通過深入開展對標管理工作，全面提高電廠競爭能力和發(fā)展能力，確保實現(xiàn)2016年各項目標任務(wù)。

（二）對標管理的基本原則

堅持簡明有效、動態(tài)管理的原則。抓住主要指標，實現(xiàn)可比性，增強可操作性，提高實效性。堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實、信息可靠，對對標指標進行及時跟蹤，動態(tài)調(diào)整，不斷完善，保證指標的先進性。

三、對標管理的工作步驟和工作內(nèi)容

（一）工作步驟

1、體系構(gòu)建

按照電力分公司要求，重點開展單位、部門、班組、崗位四個層面的對標體系，以本單位行政正職、科區(qū)長（車間主任）、班組長為第一負責人，負責制定本體系對標實施方案，責任到人。部門（車間）級、班組級、崗位級對標實施方案報送至本單位對標辦備查。

2、立標 結(jié)合單位工作重點和可利用的人、財、物資源狀況，合理確定對標內(nèi)容。

3、對標 根據(jù)對標標準，進行對比分析，查找各項對標指標存在的差距，通過不斷分析差距產(chǎn)生的原因，確定改進方向。

4、達標

建立對標趕超路線圖，明確達標時間節(jié)點及相關(guān)責任人；構(gòu)建標桿數(shù)據(jù)庫，及時掌握、修正時間進度，檢查和審視對標成效，有針對性地制定改進方案，確保按節(jié)點要求達標。

（二）主要工作內(nèi)容

對標管理工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，需要從宣傳、組織、落實、考核等各方面將工作做好，才能達到預(yù)期效果。

1、統(tǒng)一認識，宣傳發(fā)動，營造氛圍。單位各級領(lǐng)導(dǎo)、部門一定要統(tǒng)一思想，充分認識淮北礦業(yè)開展對標管理工作的重要意義；通過宣傳，讓全體職工了解對標的要求和目的；制定合理的內(nèi)部管理制度和考核辦法，使全體職工體會到對標管理是提升業(yè)績和自身素質(zhì)的有效途徑，營造“我要對標”的良好氛圍。

2、建立對標指標責任體系，確保組織措施落實。加強對標工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立對標工作組織機構(gòu)。圍繞確定的指標體系，將過程因素進一步分解到各個節(jié)點和運行機組的各項小指標上，將責任落實到各個部門、班組和崗位，實現(xiàn)層層有指標，人人有目標的對標鏈條，確保對標指標責任體系的落實。

3、建立動態(tài)對標差異改善制度，不斷超越。對標的目的不是簡單的數(shù)據(jù)對比，而是要通過指標的比較，看到業(yè)務(wù)流程上、管理上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘隱藏在指標背后的本質(zhì)原因，對存在問題進行分析研究，及時制定措施，解決存在的問題，使指標不斷得到提升。要建立切合實際的指標差異改善目標和方案，充分挖掘管理潛力，大力開拓外部市場，優(yōu)化資源分配，加強節(jié)能降耗和降本增效工作，形成一套簡單有效、針對性強、利于操作的工作流程和實施辦法，定期檢驗工作成果，不斷糾偏與總結(jié)，達到查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越的目的。

4、建立溝通交流平臺，不斷提升對標工作水平。加強經(jīng)驗總結(jié)與橫向、縱向交流，同類型機組、同類型對標體系相互借鑒，確保對標管理效果。及時總結(jié)對標先進單位的經(jīng)驗，結(jié)合實際，充分運用到本單位的實踐當中，改進經(jīng)營實踐，優(yōu)化管理流程，爭取將差距轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，不斷提高對標管理工作水平。

四、對標管理工作考核

依據(jù)電力分公司下發(fā)的考核辦法，做好對標考核工作。

第三篇：對標管理實施方案

冀中能源峰峰集團有限公司

關(guān)于印發(fā)冀中能源峰峰集團對標工作實施方案的

通

知

所屬單位，控股、參股子公司，機關(guān)各部門：

現(xiàn)將《冀中能源峰峰集團對標工作實施方案》印發(fā)給你們，望予認真執(zhí)行。

附件：1．冀中能源峰峰集團對標工作考評辦法 2．冀中能源峰峰集團對標參考指標體系

二○○九年十二月一日

冀中能源峰峰集團對標工作實施方案

省委書記張云川在省委七屆五次全會上指出，要組織引導(dǎo)各行業(yè)、各企業(yè)，開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)“對標行動”，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。為認真貫徹省委省政府關(guān)于對標行動的決策部署，全面落實《全省國有工業(yè)企業(yè)對標行動實施方案》，積極開展與同行業(yè)先進企業(yè)對標行動，查找差距、分析原因，建立對標挖潛的長效機制，確保對標工作順利推進、取得實效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建“123”產(chǎn)業(yè)格局為目標，以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保增長、促轉(zhuǎn)變、提效益為主要任務(wù)，著眼于實現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，大力開展對標行動，著重抓好技術(shù)進步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代，全面提高企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，增強企業(yè)綜合實力和競爭力。

二、工作目標

通過收集近三年來國內(nèi)外行業(yè)高端和強勢企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營管理、技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、人才隊伍等方面的關(guān)鍵參數(shù)，結(jié)合本單位實際，建立較為完整的標桿指標體系。分專業(yè)、分層次、分步驟開展對標工作。通過對標找出各方面存在的差距，分析原因，制定改進方案和措施，逐步縮小與標桿單位的差距，使各項指標能夠達到或接近同行業(yè)先進水平，推進企業(yè)整體水平的跨越提高。

三、對標范圍和內(nèi)容

對標范圍：集團公司所屬各單位、控股子公司、機關(guān)各部門

對標內(nèi)容：建立對標考核參考指標體系，指標體系分為集團公司綜合對標指標體系和專業(yè)對標指標體系、各單位對標指標體系，主要包括綜合指標、生產(chǎn)技術(shù)指標、產(chǎn)品研發(fā)指標、安全指標、財務(wù)指標、節(jié)能降耗環(huán)保指標、市場營銷指標、人才隊伍指標、重點工程項目管理指標等。各單位可結(jié)合自身實際，確定對標關(guān)鍵指標，分階段、分步驟開展對標。

四、工作步驟

1、建立對標指標體系。集團公司對標辦公室負責制定集團公司綜合對標參考指標體系；各職能管理部門負責結(jié)合本專業(yè)實際，制定專業(yè)對標參考指標體系；各單位結(jié)合各自行業(yè)特點，制定本單位對標參考指標體系。對標指標體系力求科學、先進、合理和完整，按照綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的原則，突出關(guān)鍵工作、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵崗位。

2、進行現(xiàn)狀分析。各單位要對自身生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)查摸底和深入分析，充分掌握本單位的基本情況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對標參考指標體系，選取適合本單位情況的對標關(guān)鍵指標。

3、選取標桿單位。對標分為集團公司內(nèi)部對標和行業(yè)對標。集團公司內(nèi)部對標，要按照集團公司有關(guān)文件規(guī)定，選取同類別、相近規(guī)模的1－3個先進單位作為標桿，對確定的關(guān)鍵指標進行對標分析。開展行業(yè)對標，可以在有關(guān)部門的指導(dǎo)或獲取的相關(guān)信息，研究確定1－3個行業(yè)標桿單位，并結(jié)合關(guān)鍵指標確定對標指標目標值。

4、制定對標方案。對標單位要認真分析標桿單位的優(yōu)勢，針對某項指標分析目前的差距，存在問題及原因，提出改進方案和措施，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。

5、開展對標實踐。對標單位要根據(jù)改進方案、路線圖和時間表，將各項措施和目標分解至相關(guān)部門或個人，明確對標責任，嚴格進行考核。實際工作中要充分借鑒、學習標桿單位的有效方法和措施，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新管理方法，改進生產(chǎn)工藝流程，推進對標工作順利進行，取得實際效果。

6、進行分析評估。開展對標工作要進行階段性的分析評估，結(jié)合對標目標的完成情況，分析總結(jié)實踐過程中取得的效果和存在問題，進而修訂完善有關(guān)措施和方案，促進對標工作持續(xù)改進和提高。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門主要職責

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司成立“對標工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。集團公司總經(jīng)理任組長，集團公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師任副組長，集團公司辦公室、財務(wù)管理部、出資監(jiān)管辦、發(fā)展規(guī)劃部、企業(yè)管理部、科技發(fā)展部、通防管理部、勞動工資部、組織人事部、生產(chǎn)管理部、煤業(yè)研發(fā)部、節(jié)能減排辦公室、法律事務(wù)中心、工程質(zhì)量監(jiān)督站、運銷分公司、物供分公司等有關(guān)部室（單位）負責人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，彭昱任辦公室主任，邢建軍任辦公室副主任。對標辦公室負責各單位（部門）對標工作的日常管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)對標工作中的有關(guān)事項，對對標工作進行總結(jié)與考核等。

集團公司各單位要按照要求，成立相應(yīng)的對標領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。組織機構(gòu)與工作方案于2009年12月底前，年（季）度對標分析資料于每季次月20日前報集團公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、部門主要職責

企業(yè)管理部（對標辦公室）：負責組織各單位、職能部門對競爭對手、標桿企業(yè)的識別，競爭對手、標桿企業(yè)關(guān)鍵指標的匯總整理，比對后上傳下達并提出改進要求。跟蹤落實改進要求，建立對標工作考核辦法，對對標工作實施考評，修訂、完善對標工作相關(guān)制度、辦法等。

財務(wù)管理部負責集團公司專業(yè)對標指標中的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利稅總額、主營收入利潤率、總資產(chǎn)報酬率、資產(chǎn)負債率、主要產(chǎn)品單位成本等收集、比對、整理以及上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

煤炭生產(chǎn)部負責集團公司專業(yè)對標指標中煤炭產(chǎn)量、技術(shù)裝備水平等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

科技發(fā)展部負責集團公司專業(yè)對標指標中的先進技術(shù)裝備應(yīng)用、資源回收率、“三下”采煤率、防治水、獲省部級以上科技成果數(shù)量、研發(fā)費用占銷售收入的比例等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

通防管理部負責集團公司專業(yè)對標指標中的安全通風質(zhì)量標準化精品級水平百分率、瓦斯超限、礦井采掘工作面降塵裝置合格率、礦井測塵合格率等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

發(fā)展規(guī)劃部負責集團公司專業(yè)對標指標中的技改投入資金、重點工程項目投資等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計管理職能，與外部企業(yè)建立信息溝通交流機制，定期交換綜合統(tǒng)計信息資料。

煤業(yè)研發(fā)部負責集團公司專業(yè)對標指標中的產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)量、單位產(chǎn)品物耗等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

勞動工資管理部負責集團公司專業(yè)對標指標中的從業(yè)人數(shù)、職工總量、全員勞動效率、員工薪酬水平、回采定員標準、開掘定員標準等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

出資企業(yè)監(jiān)管辦負責組織集團公司控股、參股子公司的對標工作。

安全監(jiān)督管理部負責集團公司專業(yè)對標指標中的安全生產(chǎn)情況等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

組織人事部負責集團公司專業(yè)對標指標中的大專以上學歷人數(shù)及比例、中級以上職稱人數(shù)及比例、干部隊伍培訓(xùn)率等和分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

節(jié)能減排辦公室負責集團公司專業(yè)對標指標中的單位產(chǎn)品能耗、資源綜合利用率等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

法律事務(wù)中心負責集團公司專業(yè)對標指標中的專利種類及數(shù)量等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

工程質(zhì)量監(jiān)督站負責集團公司專業(yè)對標指標中的重點工程項目質(zhì)量優(yōu)良品率、安全等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

運銷分公司負責集團公司專業(yè)對標指標中的主要產(chǎn)品價格、鐵路運量、日均裝車數(shù)、市場占有率等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

物供分公司負責集團公司專業(yè)對標指標中的社會物流營業(yè)收入、代儲代銷物流采購比例、物資采購招標率等以及分管專業(yè)對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求并進行落實，對改進效果進行驗證和考核。以上各職能部門每季度定期匯總、整理集團公司內(nèi)部各單位關(guān)鍵對標指標數(shù)據(jù)排名和排序，收集集團公司外部標桿企業(yè)的關(guān)鍵對標指標數(shù)據(jù)及年（季）度對標分析資料，并于每季次月20日前上報集團公司對標辦公室。

六、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。對標行動是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，要切實抓好對標行動，把對標行動作為落實省委七屆五次全會精神的一項重要內(nèi)容。集團公司對標工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分專業(yè)、分步驟組織有關(guān)單位開展內(nèi)部對標和行業(yè)對標。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照集團公司要求認真開展對標工作，完善制度、積極推進、開拓思路，切實取得成效。

2、調(diào)查摸底，確立目標。通過調(diào)查摸底充分掌握企業(yè)基本情況，制定符合自身實際的對標指標，并對照目標認真查找存在的差距，制定有效措施不斷改進和提高工作水平。要堅持從企業(yè)實際出發(fā)，把對標行動轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理行為，作為加強企業(yè)管理、提升競爭力的主要任務(wù)突出抓好。

3、分解任務(wù)，抓好落實。要按照路線圖和時間表，將制定的工作目標和改進措施分解落實相關(guān)部門、班組、崗位及具體人員，做到目標明確、責任明確、時間明確、人員明確，確保各項任務(wù)、措施落實到位。

4、加強考核，建立激勵和約束機制。對各單位對標工作實施方案、進展情況和取得的效果，集團公司對標工作辦公室要進行季度、評比和考核。及時推廣總結(jié)各單位先進經(jīng)驗，指出對標工作中存在問題，年末要與單位重點工作完成情況聯(lián)掛考核，并提請對標工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行獎懲。對開展對標工作實績突出的單位，集團公司優(yōu)先給予政策和資金支持。

5、收集對標數(shù)據(jù)，建立信息公布制度。開展行業(yè)對標的關(guān)鍵是標桿指標數(shù)據(jù)資源的獲取，數(shù)據(jù)信息的收集是否準確、及時、科學將直接影響對標工作進展。各職能部門要積極主動爭取地方、科研院所、行業(yè)協(xié)會的支持，收集有效信息，為基層單位提供數(shù)據(jù)支持；各單位也要重視知識資源的開發(fā)，善于運用信息網(wǎng)絡(luò)，有效解決信息收集問題。各單位、各部門要將對標情況按季上榜公布。

6、加強宣傳引導(dǎo)，全面推進。要注重推介典型，以點帶面，充分發(fā)揮對標先進單位的示范帶動作用。各單位要根據(jù)本單位實際情況，充分利用各種媒體進行宣傳報道，大力營造對標行動的濃厚氛圍，推進典型，交流經(jīng)驗，形成對標行動長效機制，推動對標工作的深入開展。

七、集團公司參股子公司參照本方案執(zhí)行。

八、本方案自2009年12月1日起實行。

主題詞：對標工作

實施方案

通知

本公司：集團公司領(lǐng)導(dǎo)。

冀中能源峰峰集團有限公司企業(yè)管理部

2009年12月1日印發(fā)

（共印120份）

第四篇：對標管理實施方案

對標管理實施方案

為了進一步提高公司管理水平，建立可持續(xù)發(fā)展的最佳管理實踐模式和關(guān)鍵績效改進策略，全面提升經(jīng)營管理指標水平，構(gòu)建核心競爭力，公司決定全面開展對標管理活動，為推動活動有序扎實開展，結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，特制定本實施方案:

一、認真理解對標管理的內(nèi)涵

對標管理也稱標桿管理，是現(xiàn)代化企業(yè)最主要的管理工具之一，是企業(yè)不斷尋找和研究先進企業(yè)的最佳實踐。對標管理法是對企業(yè)生產(chǎn)中的各種投入產(chǎn)出指標進行篩選、歸集和分類，選擇重點項目和關(guān)鍵指標，對照行業(yè)最優(yōu)指標值進行比較，深入查找和分析自身存在的差距與不足，進而改進現(xiàn)有生產(chǎn)制度、管理制度和作業(yè)流程，挖掘潛力，提高競爭力，追趕或超越標桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。實施對標管理有利于加強成本控制，有利于加強目標管理，有利于加強效績考評。實質(zhì)是一種促進組織績效改進和提高的工具，是模仿、學習和創(chuàng)新的過程。

二、正確認識實施對標管理的意義

對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發(fā)新觀點、激勵創(chuàng)新的管理工具。通過開展對標管理的對標-達標-創(chuàng)標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術(shù)措施，分析對方的優(yōu)點和查找自身存在的不足，有利于加強成本控制，有利于強化目標管理，有利于加強效績考評，從而提升我司整體經(jīng)營運行質(zhì)量。

三、成立對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：陳立慶 副組長：王 濤 吳國英 邵 強 王艷利 張 妍 組 員：榮祥增 王曉冬 鐘玲玲 李 薇 鄒曉琳 趙天驕 關(guān)丕鵬 牟 桐

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部。主任：榮祥增（兼）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是審定對標工作管理辦法和標桿體系，研究決定對標管理工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決對標管理有關(guān)問題，定期檢查各部門對標管理工作進展情況，查找各專業(yè)管理工作中存在的差距,進行深入剖析，按照持續(xù)改進的原則,制訂措施,狠抓落實，總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣。

四、對標管理的方法和步驟

開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對標管理取得成效。圍繞對標、達標、創(chuàng)標開展對標工作。

(一)對標

1、自我分析。

各單位要進行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營的各類實際指標。主要針對安全管理、生產(chǎn)管理等方面進行全面分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

2、尋找標桿。

尋找與本單位內(nèi)部資源和管理能力相近、發(fā)展階段比本單位領(lǐng)先的優(yōu)秀單位或以本單位內(nèi)部優(yōu)秀作為對標對象，并根據(jù)實際需要確定向標桿對象學習內(nèi)容，學習要有針對性。

3、對照分析。

把尋求到的標桿楷模，與本單位進行多層全方位的對照分析，分析研究標桿楷模之所以能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績、達到優(yōu)秀水平的原因，對比分析自身的差距和構(gòu)成差距的深層次原因。對照分析，不是一般性的機械式比較，而是要作出實質(zhì)性的問題根源分析。

(二)達標

1、制訂措施。

根據(jù)與標桿之間存在的差距和工作中的不足，各有關(guān)單位要提出整改計劃并制定具體措施。

2、積極實施。

根據(jù)整改措施，學習標桿楷模的先進經(jīng)驗，并及時檢查和審視對標成效，不斷提升實施效果，爭取達到標桿楷模的先進水平。

(三)創(chuàng)標

1、評價與提高。

由于對標管理的目標是不斷發(fā)展變化的，因此實施對標管理是一個長期的漸進過程。在每一輪達標完成時，都要評價對標管理所帶來的實際效益與預(yù)期目標之間的差距，并分析原因提升實施效果。

2、確立新標桿。

對標管理的各個步驟是相互貫通的，并且是一個不斷循環(huán)的過程，每一個循環(huán)的結(jié)束同時也是另一個循環(huán)的開始。在每個循環(huán)結(jié)束時，都要重新檢查對標管理的目標，根據(jù)自身發(fā)展完善的情況，不斷調(diào)整標桿，以更高的標準要求自己，來謀取自身更大的發(fā)展，從而進入下一個循環(huán)。

五、幾點要求

(一)提高認識，加大宣傳。

各單位要從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識開展對標工作的重要性，加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對開展對標管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，明確責任和目標。各單位一把手要把對標管理工作納入重要議事日程，親自部署、定期檢查，并負責向職工宣傳對標管理的基本知識和重要意義。

（二）結(jié)合實際，制訂規(guī)則。

各單位要根據(jù)本方案中列出的條目和重點，結(jié)合本單位工作實際，在選擇確定標桿之后要及時制訂整改措施。

（三）加強協(xié)作，積極配合。

單位之間要加強相互支持、配合，提供另一方需要的各種文件資料、技術(shù)資料，介紹各自先進的管理經(jīng)驗等。

（四）積極開展內(nèi)部對標。

各單位要提供條件，組織單位之間進行經(jīng)驗交流，并針對涉及本單位實際崗位，組織員工學標準、學流程和學責任制，掀起同崗位之間比學習、比標準、比效率、比質(zhì)量、比創(chuàng)新的對標提升熱潮，讓標兵與員工距離越來越近。

第五篇：對標活動實施方案

婁煩縣人民法院 “對標”活動實施方案

為了深入貫徹市委九屆七次全會和縣第九次黨代會精神，根據(jù)市委全面開展“對標”活動和市政法委《關(guān)于在政法系統(tǒng)確定對標項目開展對標爭創(chuàng)活動的通知》要求，進一步提升我院“堅持公開審判，構(gòu)建和諧法院，爭創(chuàng)全市一流”的工作理念，結(jié)合工作實際，決定全面開展婁煩縣人民法院“對標”活動，實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆五中全會和縣第九次黨代會精神，堅持“三個至上”，牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為重點，按照“對標一流、查找差距、制定措施、奮力趕超”的總體要求，以打造全市一流基層法院為目標，瞄準一流標桿，學習先進經(jīng)驗，著力加強審判質(zhì)量效率，著力提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平，著力開展改革創(chuàng)新活動，著力推動法院文化發(fā)展，著力加強宣傳報道工作，大力開展深入群眾基層活動，為把全面推動我縣“率先發(fā)展、率先跨越、率先翻番”提供強有力的司法保障。

二、基本原則

1、堅持高端樹標、勇于創(chuàng)新的原則。以全國、全省一流基層法院達到的指標為標桿，通過持續(xù)改進達到標桿水平，通過不斷創(chuàng)新努力趕超先進。

2、堅持分類指導(dǎo)、突出重點的原則。把對照標準與對照標桿相結(jié)合，把分布對標與分類對標相結(jié)合，把定量對標與定性對標相結(jié)合，有指標比指標，沒指標，比工作。

3、堅持全員參與、逐崗對標的原則。動員法院全體人員立足崗位尋求標桿，自加壓力，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各項工作取得實實在在的成效。

4、堅持精細考核、完善機制的原則。建立健全對標考核體系、對標管理體系、對標督導(dǎo)體系、對標獎勵體系，努力形成對標工作的長效機制。

三、對標組織領(lǐng)導(dǎo)

婁煩法院“對標”爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：王 晉

副組長：曹懷生 李彥君 龍曉堂 成員：各部門負責人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主 任：李彥君（兼任）

成 員：辦公室、政治處相關(guān)人員

四、對標定位

把最高院、省高院、市中院、縣委對法院工作提出的新要求和新任務(wù)作為工作標準，在全國縣區(qū)中選擇一些法院工作水平一流，創(chuàng)新實踐突出，成績經(jīng)驗顯著，極具影響力代

表性的縣區(qū)，作為我院爭創(chuàng)一流工作的標桿。確立標桿法院為：北京市、湖南省、海南省及我市萬柏林區(qū)等的相關(guān)基層法院。通過全面開展對標活動，增強奮力趕超的自覺性和主動性，力爭達到法院全面工作與一流縣區(qū)法院對標的要求。

五、活動內(nèi)容

按照市中院“對標一流，找出差距，制定措施，奮力趕超”的要求，深入開展以“比質(zhì)量效率，審判工作爭創(chuàng)一流；比創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設(shè)爭創(chuàng)一流；比開拓創(chuàng)新，司法改革爭創(chuàng)一流；比文化發(fā)展，精神文明爭創(chuàng)一流；比基礎(chǔ)建設(shè)，物質(zhì)保障爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的法院工作“對標”活動，全面對標一流，形成比照體系，制定趕超措施，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

1、比質(zhì)量效率，審判工作爭創(chuàng)一流

全面搞好刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作，努力提高辦案質(zhì)量效率，力爭使案件結(jié)案率、調(diào)解率和執(zhí)結(jié)率明顯提高，做到當事人服判息訟、案結(jié)事了。

具體指標：

（1）刑事案件審結(jié)率達98%以上；

（2）民商事案件審結(jié)率達到95%以上，民商事案件調(diào)解、撤訴率達到60%以上；

（3）案件執(zhí)結(jié)率達到65%以上。

2、比創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設(shè)爭創(chuàng)一流

以“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活

動為主線，進一步加強隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，提升法官辦案水平。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推行一系列隊伍建設(shè)舉措。繼續(xù)開展“三項活動”，進一步提高審判質(zhì)量和效率，搞好“人民法官為人民”主題活動，推行量化考核管理，提高辦公效率。

具體指標：

（1）在全市法院主題實踐活動中創(chuàng)先爭優(yōu)；

（2）在全市法院系統(tǒng)開展各項評比活動中榜上有名；（3）在全院干警無違法、違紀現(xiàn)象發(fā)生。

3、比開拓創(chuàng)新，司法改革爭創(chuàng)一流

按照省高院和市中院對基層法院的工作要求，積極開展司法改革創(chuàng)新活動，做好“訴訟矛盾聯(lián)調(diào)機制”創(chuàng)新課題的深入開展，真正建立多部門聯(lián)動，全社會參與的矛盾化解調(diào)處機制，形成社會各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解高效協(xié)調(diào)配合的訴訟矛盾聯(lián)調(diào)工作新格局。

具體指標：

完成“訴訟矛盾聯(lián)調(diào)機制”創(chuàng)新課題的研討、完善、組織實施。

4、比文化發(fā)展，精神文明爭創(chuàng)一流

堅持文化建院，加強法院精神文化建設(shè)。構(gòu)筑有效的政治學習的平臺，推進法院廉政建設(shè)；加強學習型機關(guān)建設(shè)，營造學習氛圍；開展豐富的文化業(yè)余活動，完善圖書館設(shè)施，組建院籃球隊等，保證文化建院的發(fā)展。

5、比基礎(chǔ)建設(shè)，物質(zhì)保障爭創(chuàng)一流

按照最高院及省高院的建設(shè)票標準，切實改革現(xiàn)有審判法庭和辦公用房，解決影響審判工作的問題。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新審判大樓建設(shè)。并努力建成審判設(shè)施標準、辦公實施完善、生活設(shè)施健全、信息設(shè)施先進的全國一流審判法庭，真正實現(xiàn)審判大樓的規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化、信息化。

6、比城鄉(xiāng)環(huán)境，清潔工程爭創(chuàng)一流

按照市委、市政府的要求，動員全院干警搞好城鄉(xiāng)清潔這一提高我縣生活環(huán)境和品位的工程。落實包村清潔的實施，使所包村環(huán)境衛(wèi)生達到標準要求。辦公區(qū)及宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達全縣一流水平。

7、比宣傳工作，提升形象爭創(chuàng)一流

按照新形勢、新時期的發(fā)展要求，不僅要做好本職工作，同時也要搞好宣傳報道，做法治建設(shè)的宣傳機、廣播機，提升法院的公信力和工作的透明度，力爭在全省、全市核心期刊、報紙上有突破性的報道成就。真正打造自己的“品牌”。

8、比司法為民，服務(wù)基層爭創(chuàng)一流

為了深入貫徹落實中共太原市行《關(guān)于在全市開展干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動的實施意見》，配合我縣的“百名干部住百村，強基固本惠民生”主題活動，搞好社會矛盾化解

與社會管理創(chuàng)新，開展“法官包村”活動，堅持從群眾中來，到群眾中去，化解矛盾，平息紛爭，在干部下鄉(xiāng)村活動中創(chuàng)一流業(yè)績，做一流服務(wù)。

六、方法步驟

1、動員部署階段（2011年3月至5月）。以我院工作部署會議召開為標志，啟動婁煩縣人民法院“對標”活動工作。組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作組，制定并下發(fā)我院“對標”活動實施方案，迅速開展學習考察調(diào)研活動，確立標桿，找尋差距。

2、深入實施階段“2011年5月至2011年12月）。圍繞深入貫徹落實縣第九次黨代會精神，迎接建黨90周年，全面開展我院“對標”活動，在提高審判質(zhì)量效率，推動創(chuàng)新爭優(yōu)，深入司法改革，發(fā)展法院文化，推進基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得初步成果，形成法院各部門黨員干部和干警同志積極參與的良好格局，使我院的審判、管理等各項工作逐步走向全市一流。

3、總結(jié)深化階段（2012年1月以后）。認真總結(jié)“對標”活動的階段工作，通過自評申報、考核驗收，進行階段性總結(jié)回顧，再找差距，持續(xù)開展“對標”活動，力爭三年大變樣，五年創(chuàng)一流。

七、推進措施

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。要把全方位開展“對標”活動作為法院轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作水平的重要載體，放在突出位置，做出專門部署，精心組織，分步實施，重點突破，全面推進，有序進行。圍繞“對標”活動創(chuàng)造性的開展工作。

2、營造濃厚氛圍。全院各部門要充分認識“對標”活動的重要性，努力營造爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍，全方位開展“對標”活動。組織開展對外交流和學習考察，借鑒全國一流基層法院工作的先進經(jīng)驗。注重學用結(jié)合，提升“對標”的實踐能力。

3、健全考評體系。建立“對標”活動考核評價體系，要設(shè)置時間地點任務(wù)，制定工作目標并落實到相關(guān)責任人。加強指導(dǎo)督促，并認真總結(jié)“對標”活動中涌現(xiàn)出的先進事跡和成功業(yè)績，積極推廣開來，發(fā)揮典型示范帶頭作用。

4、建立長效機制。及時總結(jié)“對標”活動，把切實可行的經(jīng)驗做法常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。層層落實責任，對先進者積極獎勵，對消極怠慢者取消評優(yōu)資格。要及時校表、創(chuàng)標，重新確定更高的指標體系，逐步建立對標投入機制，加大保障支持力度。