第一篇：一些黨員干部精神懈怠的問題主要表現(xiàn)在以下九個方面

一些黨員干部精神懈怠的問題主要表現(xiàn)在以下九個方面。

1.思想糊涂，信念不堅，精神動力不足。對中國為什么必須走中國特色社會主義道路認(rèn)識模糊，對什么是社會主義、什么是資本主義等重大理論界限劃分不清楚，缺乏堅定正確的政治方向，缺乏為捍衛(wèi)和實現(xiàn)理想信念而不懈奮斗的精神動力，缺乏全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力工作的激情。不是積極主動地想做好工作，而是機(jī)械地、被動地或者僅僅為了得到領(lǐng)導(dǎo)滿意而完成上級交給的任務(wù)；不是為了社會主義事業(yè)而工作，而是僅僅把它作為謀生手段而工作。缺乏遠(yuǎn)大志向，精神萎靡不振，做事拖拖沓沓。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至因為缺乏堅定的理想信念，對黨和國家的前途悲觀失望，為自己謀求后路而走上貪污腐敗、蛻化變質(zhì)的道路。

2.說得好、做不好，講得多、做得少，實干精神不強(qiáng)。這些年我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政要求、執(zhí)政目標(biāo)應(yīng)當(dāng)說越來越準(zhǔn)確，越來越細(xì)化，然而在實際生活中卻貫徹落實很不夠，沒有真正把這些執(zhí)政理念落實到各項事業(yè)的具體發(fā)展中，落實到基層的每一個角落。在一些地方充斥大話、假話、空話、套話；工作是隔空喊話，隔靴搔癢，決而不行，行而無果。相反，形式主義、文牘主義、衙門作風(fēng)比較濃重，用會議指揮會議，用文件貫徹文件，用匯報來檢查匯報，人民群眾越來越不滿意“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的狀況。

3.自我滿足，盲目樂觀，自我解剖精神缺乏。改革開放30多年能夠取得這么大的成績確實前所未有，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，這種快速發(fā)展是因為抓住了一些機(jī)遇，帶有粗放型、擴(kuò)張型的性質(zhì)，而今后我國的發(fā)展形勢會更加嚴(yán)峻。因為中國發(fā)展起來了，別人跟你打交道就會更加算計和提防了；需要解決的矛盾會

更加復(fù)雜，任務(wù)會更加艱巨，難度也會更加增大。然而，我們一些同志看不到這一點，對已經(jīng)取得的成績自我滿足，對未來的前途盲目樂觀?？床坏角盁o古人的社會主義事業(yè)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性；不深入查找目前和自身存在的問題和不足；不清醒地反省自己并嚴(yán)格地解剖自己；不能正確認(rèn)識個人和組織、個人和群眾、主觀和客觀、內(nèi)因和外因的關(guān)系，對取得的成績評價得過高，對個人的作用估計得過高。共產(chǎn)黨就是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中成長壯大的，如果盲目自信，就會喪失襟懷坦白、聞過則喜、敢于揭短、勇于糾錯的銳氣和勇氣。

4.固守陳規(guī)，求穩(wěn)怕亂，創(chuàng)新和開拓意識不強(qiáng)。改革開放初期，由于百業(yè)待興、百廢待舉，大家有一股子大破大立、敢闖敢干的精神。短短幾十年我們就初步完善了一套具有中國特色的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和社會管理體系，初步實現(xiàn)了對社會有效的管理。在這樣的情況下，有的同志開始習(xí)慣于按照既定的規(guī)章制度辦事，習(xí)慣于在已有的制度框架下工作。對于社會發(fā)展的新變化，社會管理提出的新要求，社會進(jìn)步提出的新任務(wù)不愿勇敢地面對，看不到在社會主義初級階段社會基本矛盾還有很多不相適應(yīng)的方面，不愿意不斷適應(yīng)新時期的新要求，用開拓進(jìn)取的精神進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。對于基層和群眾蘊藏的巨大首創(chuàng)精神不夠尊重、不夠支持，甚至用現(xiàn)行的條條框框去阻止、扼殺基層和群眾的改革創(chuàng)意和萌芽。

5.講究排場，追求享受，艱苦奮斗的精神開始衰減。隨著物質(zhì)條件的改善，有的黨政部門和國有企業(yè)、事業(yè)單位開始講究排場，追求享受，貪圖安逸?！肮?jié)省每一個銅板”的精神，“吃苦耐勞”的精神，“同甘共苦”的精神，“一不怕苦，二不怕死”的精神在有的地方看不到了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求奢華，辦公樓成為

當(dāng)?shù)氐囊坏篮廊A風(fēng)景；講究級別等級、座次禮儀、官階待遇，“官本位”觀念全面滲透；對迎來送往、公務(wù)接待、圈閱文件樂此不疲；指導(dǎo)檢查工作習(xí)慣于踩點彩排，邊界迎送，警車開道，禁行戒嚴(yán)，走馬觀花，擺姿作秀；不發(fā)生突發(fā)性事件很難在急難險重的工作場合看到領(lǐng)導(dǎo)的身影。艱苦奮斗精神的衰減，不僅會導(dǎo)致嚴(yán)重脫離人民群眾，而且會大大提高執(zhí)政成本，大大削弱執(zhí)政黨的競爭力和執(zhí)政效率。

6.爭功諉過，搪塞推脫，責(zé)任意識較差。一些黨員干部一掃過去那種爭先恐后、奮勇當(dāng)先、天下興亡匹夫有責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感。在工作中，愿意做好事，不愿做難事；愿做風(fēng)光的事，不愿做“擦屁股”的事；愿做獨擋一面的事，不愿做需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事；愿做有條件保證的事，不愿做思想政治工作方面的事；基本能完成領(lǐng)導(dǎo)布臵的事，但不愿多想多干事；遇到矛盾不想真心實意地解決問題，而是以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定為借口調(diào)和矛盾，掩蓋問題；能聽取基層和群眾反映問題，不主動上門了解和調(diào)查問題；按照領(lǐng)導(dǎo)思路論證問題，不積極用自己的研究報告問題；習(xí)慣于用現(xiàn)成套路處理問題，不善于用改革創(chuàng)新精神破解難題；積極處理已經(jīng)出了的問題，不去研究潛在問題；揭露問題慷慨激昂，解決問題畏縮不前等，致使一些問題和矛盾長期得不到處理，直至積重難返。

7.目光短淺，急功近利，憂患意識淡薄。為了得到提拔重用的顯績，片面追求個人政績，臵子孫后代的千秋事業(yè)于不顧，產(chǎn)生“唯GDP論”，“吃祖宗飯，斷子孫路”，破壞人與自然的生態(tài)和諧，搞“形象工程”和“面子工程”，不顧發(fā)展質(zhì)量和人的生命，片面追求“高速度”等錯誤觀念。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會管理可能出現(xiàn)和潛在的隱憂缺乏深刻的認(rèn)識，或者充耳不聞，視而不見。憂患意識的淡漠、工作的短視、急于求成的功利觀必然會造成對未來發(fā)展預(yù)見不足、準(zhǔn)備不足、抗拒風(fēng)險能力下降。

8.放縱個性，突出自我，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神淡化。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神是我黨克敵制勝的法寶。這些年來我們在尊重個性、自由發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任、責(zé)任追究等方面有了比較大的進(jìn)步，給每個人的發(fā)展提供了越來越大的空間和平臺。在這樣的情況下，個性得到了張揚，自我價值得到了比較充分的體現(xiàn)。這是好事。然而，我們沒有在這樣的情況下很好地把過去團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神發(fā)揚光大。有的黨員干部過于看重自己，不相信同事，不相信群眾，把自己當(dāng)成“諸葛亮”，把別人當(dāng)成“阿斗”，看不起別人，不屑于與別人合作共事，或者在與別人合作共事時總是鬧別扭，總是人齊心不齊，搞得單位烏煙瘴氣，工作政出多門，嚴(yán)重影響黨的路線、方針、政策的執(zhí)行力和貫徹力。

9.文過飾非，恐懼監(jiān)督，政治勇氣不夠。中國共產(chǎn)黨人襟懷坦白、不怕困難、不畏強(qiáng)權(quán)、敢于斗爭、善于勝利的政治勇氣來源于無私無畏。中國共產(chǎn)黨除了代表和實現(xiàn)人民的利益之外沒有任何自己的私利，所以，為了人民什么犧牲都可以承擔(dān)，為了人民什么批評都可以接受，為了人民什么錯誤都可以改正。然而，長期執(zhí)政的地位，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了我們的權(quán)力是誰賦予的，忘記了黨的根本宗旨，忘記了人民群眾具有政治參與和民主監(jiān)督的民主權(quán)利，忘記了人民群眾才是國家和社會的真正主人。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了保住自己的官位，為了掩蓋矛盾，為了制造虛假政績，對來自人民群眾的批評采取粉飾太平、文過飾非、封堵言路、敷衍應(yīng)付、威逼利誘、我行我素，甚至打擊報復(fù)的態(tài)度。政治勇氣的不足容易使執(zhí)政黨喪失吐故納新、自我凈化、自我糾偏、自我完善的功能。

第二篇：激勵機(jī)制防止黨員干部精神懈怠的路徑選擇

激勵機(jī)制：防止黨員干部精神懈怠的路徑選擇

榮凌、石成銀

? 2012-12-24 14:30:41

來源：《廉政文化研究》(南通)2012年3期

內(nèi)容摘要：當(dāng)前黨員干部中存在的“精神懈怠”現(xiàn)象表現(xiàn)出根源性、隱蔽性、傳染性和差異性特征，嚴(yán)重影響了黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)及工作能力。精神懈怠現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，必須多策并舉、辨證施治。根據(jù)組織行為學(xué)的“激勵”理論，完善黨員干部工作中的激勵機(jī)制將是一條行之有效的治理舉措。具體地說，應(yīng)以內(nèi)激勵增動力，通過理論創(chuàng)新、教育灌輸和文化熏陶等，建構(gòu)共產(chǎn)黨人先進(jìn)的精神、理想和信仰體系，培育并形成自強(qiáng)不息、昂揚向上的精神動力，促使黨員干部不想懈?。灰酝饧罴油屏?，通過制度保障、群眾參與和科技推動等，形成激勵與約束共存、管理與監(jiān)督并重的良性環(huán)境，促使黨員干部不能懈??；以正激勵添引力，順應(yīng)人的正當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)需求，采取滿足、促進(jìn)和獎勵措施，促使黨員干部不愿懈怠；以負(fù)激勵增壓力，通過嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅懲戒，形成對黨員干部潛在惰性的強(qiáng)大威懾，促使黨員干部不敢懈怠。

關(guān)鍵詞：黨員干部；精神懈??；激勵機(jī)制

作者簡介：榮凌(1969－)，女，四川古藺人，中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳研究室主任，博士；石成銀(1975－)，男，四川興文人，中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳研究室副處級紀(jì)檢監(jiān)察員。

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674－9170(2012)03－0030－05

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話中深刻指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。”[1]其中，精神懈怠的危險擺在了第一位，振聾發(fā)聵、令人警醒，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。在當(dāng)前改革攻堅期和矛盾凸顯期，精神懈怠的危險尤其值得警覺和重視。

一、當(dāng)前“精神懈怠”現(xiàn)象的特點、表現(xiàn)及危害

所謂“懈怠”，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“松懈”、“懶惰”，《辭?！方忉尀椤皯猩ⅰ薄：\濤總書記在講話中提出的精神懈怠，我們的理解，主要是特指執(zhí)政隊伍中存在的思想意識松懈、麻木乃至頹廢，并間接通過一定的行動、語言等途徑表現(xiàn)出來的一種精神亞健康狀態(tài)。廣義的精神懈怠不僅體現(xiàn)為思想層面的懈怠，還體現(xiàn)為作風(fēng)層面和工作層面的懈怠。需要加以區(qū)別的是，對于諸如緊張工作之余的適時、適度放松的行為，并不認(rèn)定為具有精神懈怠的問題。從實踐看，精神懈怠具有以下幾個特點：一是具有根源性。精神懈怠看似一般性的意識問題和作風(fēng)問題，實則是各種危險的根源。如果黨員干部的精神懈怠了，工作能力就會下降、宗旨意識就會淡薄、消極腐敗就會滋生，因此，精神懈怠的危險已經(jīng)成為我們黨面臨的重大危險。二是具有隱蔽性。精神懈怠不僅表現(xiàn)形式多種多樣，并且其危害在時間上往往具有滯后性，在關(guān)聯(lián)上往往具有間接性，在發(fā)展上往往具有漸進(jìn)性，導(dǎo)致組織難以及時發(fā)現(xiàn)、個人難以自覺警醒、制度難以有效規(guī)制，具有極強(qiáng)的隱蔽性。因此，防止和克服精神懈怠難度很大。三是具有傳染性。精神懈怠所體現(xiàn)出來的消極、松散、不作為，由于順應(yīng)了人內(nèi)在的惰性心理，人們?nèi)菀琢?xí)以為常，在特定的群體和一定的區(qū)域內(nèi)，相互觀望、彼此效仿、交互傳染并反復(fù)發(fā)生，引發(fā)不良風(fēng)氣的蔓延。這就要求我們治理精神懈怠必須舉一反

三、以點帶面、剎風(fēng)正紀(jì)。四是具有差異性。精神懈怠在不同的歷史階段、不同的群體、不同的崗位等表現(xiàn)出的程度不同，比如，執(zhí)政時期較之于戰(zhàn)爭年代、機(jī)關(guān)干部較之于私企員工、一般干部較之于主要領(lǐng)導(dǎo)，更加容易存在精神懈怠的問題。這就說明對精神懈怠的治理需要根據(jù)不同的階段、不同的對象采取相應(yīng)的措施。

從我們調(diào)查研究的情況來看，精神懈怠的表現(xiàn)形式紛繁復(fù)雜、多種多樣。歸納起來，當(dāng)前一些黨員干部中的精神懈怠現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是作風(fēng)養(yǎng)成之怠。表現(xiàn)為：做事不積極，精神萎靡不振，應(yīng)付敷衍、效能低下，工作預(yù)見性、前瞻性不足；工作不務(wù)實，不琢磨事、只琢磨人，習(xí)慣于漂浮在上，善于做表面文章、搞形式主義，不愿意深入基層、深入一線；態(tài)度不端正，對群眾反映的問題麻木不仁、冷硬橫推，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“衙門”習(xí)氣重。

二是執(zhí)行落實之怠。表現(xiàn)為：逃避執(zhí)行，置三令五申于不顧，有令不行、有禁不止。機(jī)械執(zhí)行：在政策執(zhí)行中不結(jié)合地方和部門的實際認(rèn)真思考、創(chuàng)造性地開展工作，而是照抄照搬、不辨方向、不切實際；消極執(zhí)行：在執(zhí)行中被動應(yīng)付、消極怠工，行動遲緩、不推不動；虛假執(zhí)行：不少制度形同虛設(shè)，只寫在紙上當(dāng)政績、掛在墻上作擺設(shè)、停留在口頭上裝樣子，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟。

三是改革創(chuàng)新之怠。表現(xiàn)為：習(xí)慣于因循守舊，觀念保守，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為；陶醉于自我滿足，缺乏憂患意識和工作激情，滿足于現(xiàn)有的工作成就，沒有向更高目標(biāo)奮斗的動力；游離于責(zé)任之外，缺乏敢闖敢干的勇氣，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，追求“相安無事守攤子、四平八穩(wěn)過日子”。

四是自身修養(yǎng)之怠。表現(xiàn)為：愛吃老本、不注重學(xué)習(xí)提高，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，甚至對新知識、新技能、新信息持懷疑態(tài)度和抵觸情緒；貪圖享樂、不注重道德提升，生活上沉湎于燈紅酒綠、吃喝玩樂，交際上熱衷于攀權(quán)貴、傍大款，言行上謊話連篇、欺上瞞下，缺少高尚的品德和人格魅力。

五是廉潔自律之怠。表現(xiàn)為：紀(jì)律觀念弱化，自律意識不強(qiáng)，缺乏自我約束、自我檢點的習(xí)慣，不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，散漫邋遢，無所事事；廉潔意識不強(qiáng)，放松警惕，行為失檢，認(rèn)為吃點、喝點、拿點、揮霍浪費點不要緊，甚至把手中權(quán)力作為謀取私利的工具。

古人云：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗”(吳兢《貞觀政要》卷一)。精神懈怠如果任其蔓延，不加以防止和克服，就會形成惰氣、滋生暮氣、助長邪氣，必將對黨和人民的事業(yè)帶來嚴(yán)重影響。第一，最直接的危害是導(dǎo)致生命財產(chǎn)損失。黨員干部長期處于麻痹、松勁狀態(tài)，甚至不作為、亂作為，就會出現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職，甚至釀成安全事故，輕則造成財產(chǎn)損失，重則危害人民群眾生命安全。第二，最隱性的危害是造成事業(yè)推進(jìn)乏力。在當(dāng)前的改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，如果精神懈怠的問題不能得到有效防止和克服，就會導(dǎo)致缺乏斗志、貪圖安逸、甘居平庸，矛盾和問題就無從解決，改革就會擱淺，事業(yè)就會延誤。第三，最嚴(yán)重的危害是導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)動搖。如果黨員干部對待群眾麻木不仁、態(tài)度生硬，甚至漂浮在上，不為群眾做好事、辦實事，就會引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，對黨和政府的形象和凝聚力是一種實質(zhì)性瓦解和破壞，甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、“精神懈怠”現(xiàn)象產(chǎn)生的多方面因素

導(dǎo)致精神懈怠的原因錯綜復(fù)雜，既有主觀的、內(nèi)在的、個體的因素，也有客觀的、外在的、社會的因素，各種因素之間相互影響和交織。我們著重從以下五個方面來加以探析。

1.信仰方面。精神懈怠最根本的就是信仰出了問題。有的黨員干部在社會變革的時代大潮中，不能正確對待新舊思想、文化與價值觀念沖突，出現(xiàn)了思想上的困惑與行為上的偏差，以致信念迷茫，理想淡化，價值觀偏移。一個人缺乏信仰，就如一棵樹失去了賴以滋養(yǎng)的土壤和水分而必然失去生機(jī)和活力一樣，心理頹廢、斗志喪失、道德滑坡、腐化墮落也就在所難免。

2.心理方面。黨員干部作為個體的人，客觀上與其他普通人一樣，難免受到一些不良心理因素帶來的負(fù)面影響，這些因素往往是導(dǎo)致精神懈怠問題的重要心理因素。主要有：一是喜新厭舊的心理。人的工作生活應(yīng)該有不斷的新鮮內(nèi)容來充實、刺激，而黨政機(jī)關(guān)工作的相對穩(wěn)定性卻使人不可避免地產(chǎn)生機(jī)械重復(fù)的厭倦感和喪失活力的消極心理。二是趨利避害的本性。在當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)績效評價機(jī)制還不夠科學(xué)和健全的情況下，如果選擇逃避困難、回避矛盾，往往比那些敢于觸及矛盾、敢于攻堅破難的人承擔(dān)的風(fēng)險小、得到的實惠多。正是這種趨利避害的本性使不少人傾向于在工作中當(dāng)“和事佬”、“太平官”。三是社會惰化的效應(yīng)。所謂社會惰化，是一種社會群體的心理學(xué)現(xiàn)象，指個人與群體其他成員一起完成某種事情時，往往個人所付出的努力比單干時偏少，個人的活動積極性與效率也會下降。[2]由于黨政機(jī)關(guān)的工作大多數(shù)都需要群體協(xié)作才能完成，在缺乏有效的績效衡量機(jī)制的情況下，就會出現(xiàn)個體的卸責(zé)心理，導(dǎo)致“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”的惰化效應(yīng)。

3.管理方面。黨政機(jī)關(guān)在精神懈怠的問題上負(fù)有直接的管理責(zé)任。首先，從組織的監(jiān)督管理看，有的單位對干部要求不高、管理不嚴(yán)，對隊伍中存在的精神懈怠問題視而不見、不聞不問，致使干部職工毫無壓力，長期以來形成了拖拉疲沓、散漫慵懶的不良工作習(xí)慣。其次，從團(tuán)隊的人文關(guān)懷看，有的單位對干部職工的家庭、生活困難缺少切實關(guān)懷，對干部職工因工作和生活壓力所引起的困惑、迷茫和焦慮等缺少及時有效的精神慰藉和心理疏導(dǎo)，致使干部職工對團(tuán)隊和組織的歸屬感降低、認(rèn)同感削弱，組織的凝聚力和向心力下降，對干部職工的敬業(yè)精神和進(jìn)取精神帶來消極影響。

4.體制方面。當(dāng)前，在干部績效考評、選人用人、收入分配等方面的體制機(jī)制一定程度存在不公平、不科學(xué)、不合理現(xiàn)象，使一部分人的平庸和懶惰被另一部分人的努力和貢獻(xiàn)所掩蓋，客觀上導(dǎo)致干部隊伍激勵缺失、活力降低、動力減少。一是績效評價方面，與企業(yè)相對科學(xué)和成熟的績效評價體系相比，如何對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的績效進(jìn)行準(zhǔn)確量化，目前還沒有建立起科學(xué)性強(qiáng)、公信度高的制度體系，以及相配套的獎勵和懲戒機(jī)制，這就使個人的貢獻(xiàn)難以得到有效的衡量，客觀上導(dǎo)致相當(dāng)一部分干部職工在工作中表現(xiàn)出消極、等待、觀望的懈怠現(xiàn)象。二是干部人事方面，與其他社會組織相比，當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，不僅沒有形成良性的流動機(jī)制和靈敏的淘汰機(jī)制，反而形成了一種“鐵飯碗”、“保險箱”式的體制環(huán)境，難以為干部職工提供更多的發(fā)展機(jī)會、工作激勵并形成嚴(yán)峻的競爭壓力，客觀上使得公務(wù)人員容易滋生懈怠。同時，一些地方和部門在干部選拔任用、交流調(diào)動等方面還存在著這樣那樣的“關(guān)系”、“人情”和“權(quán)力”介入，干部能上不能下、能進(jìn)不能出、優(yōu)者上不來、庸者下不去的現(xiàn)象不同程度存在，致使不少干部產(chǎn)生失望消極心理。三是收入分配方面，調(diào)查中干部職工普遍反映，公務(wù)員的薪金水平難以適應(yīng)當(dāng)前物價水平偏高、生活成本加大的實際，《公務(wù)員法》關(guān)于“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”的規(guī)定沒有得到有效落實。與此同時，黨政機(jī)關(guān)的工資津貼制度主要是以職級高低和職務(wù)大小為依據(jù)，缺乏基于效率優(yōu)先、貢獻(xiàn)優(yōu)先的有效激勵，往往出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣的尷尬局面。

5.社會方面。早在革命戰(zhàn)爭年代，黃炎培就提出了周期率的警思：“大凡初時聚精會神??繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就放下了。”[3]在長期執(zhí)政的條件下，周期率的現(xiàn)象在一些人的身上不同程度的體現(xiàn)出來。由于改革開放以來的中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，社會環(huán)境大大改善，生活條件顯著提高，有的黨員干部就思想麻痹、精神松懈，缺乏憂患意識，看不到困難和危險；有的黨員干部就盲目樂觀、陶醉自滿，躺在功勞簿上睡大覺；有的黨員干部就貪圖享樂、玩物喪志，甚至奢靡墮落。林林總總這些，帶來的必然是理想的淡化、事業(yè)的懈怠、工作的敷衍。

三、應(yīng)對策略：完善激勵機(jī)制

針對精神懈怠形成的錯綜復(fù)雜的原因，必須辨證施治、多策并舉，其中，按照組織行為學(xué)的理論，強(qiáng)化激勵是一個最為重要的舉措。所謂激勵就是順應(yīng)人的需求，借助一系列手段來激發(fā)人們做事的力量及個人潛在能力的有效途徑，是人們工作驅(qū)動力的來源。[4]在此，我們嘗試引入這種“激勵”概念，試圖為解決精神懈怠問題提供理論支撐和路徑選擇。

1.以內(nèi)激勵增動力，促使黨員干部不想懈怠。所謂內(nèi)激勵，就是要通過理論創(chuàng)新、教育灌輸和文化熏陶等，建構(gòu)共產(chǎn)黨人先進(jìn)的精神、理想和信仰體系，培育并形成自強(qiáng)不息、昂揚向上的精神動力。一是強(qiáng)化馬克思主義信仰體系建設(shè)。崇高而堅定的理想信念是對抗精神懈怠的最好武器。要將信仰教育融入干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，促使黨員干部把學(xué)習(xí)理論、構(gòu)建信仰作為一種精神追求，真正靜下心來，把基本理論學(xué)深學(xué)透，做到真懂真信、融會貫通，并且知行合一，在改革發(fā)展的時代任務(wù)和躬身為民的鮮活實踐中不斷堅定理想信念。二是把防范精神懈怠作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。深入開展社會主義核心價值體系主題教育，去貪求廉、去庸求進(jìn)、去懶求勤、去俗求雅。突出精神懈怠表現(xiàn)出來的履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等主要問題，開展精神懈怠問題專項治理。大力加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚艱苦奮斗的革命創(chuàng)業(yè)精神，加強(qiáng)居安思危的憂患意識培養(yǎng)，推動黨員干部自覺增強(qiáng)對精神懈怠癥的免疫力。三是切實加強(qiáng)對黨員干部的人文關(guān)懷。注重黨員干部在精神層面渴望得到尊重、認(rèn)可和贊許的心理需求，激發(fā)他們以良好的精神風(fēng)貌投入到工作和學(xué)習(xí)中，在忠誠和奉獻(xiàn)中尋找生命的意義和價值，從而提升黨員干部對集體的認(rèn)同感、歸屬感，對事業(yè)的成就感、自豪感，以及對個人的幸福感、滿足感。幫助解決黨員干部家庭、生活上的問題，盡可能地減少其后顧之憂，給予其更多的心靈安撫和情感溝通，促進(jìn)其個性的適度張揚和情感的順暢釋放。

2.以外激勵加推力，促使黨員干部不能懈怠。所謂外激勵，主要是通過制度保障、群眾參與和科技推動等，形成激勵與約束共存、管理與監(jiān)督并重的良性環(huán)境。一是強(qiáng)化制度推動。建立健全干部績效管理制度，提升量化評價技術(shù)，引入“第三方評價”機(jī)制，發(fā)揮上級組織、同級干部、下級單位和服務(wù)對象的綜合評價作用，對黨員干部的個人素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作績效作出科學(xué)準(zhǔn)確的評判。在機(jī)關(guān)管理上引入ISO質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理等現(xiàn)代企業(yè)管理理念[5]，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等效能制度，做到人人有職責(zé)、事事有標(biāo)桿、時時有目標(biāo)，進(jìn)度全程“倒逼”，質(zhì)量全程控制，促使黨政干部閑不住、慢不得、怠不起。二是強(qiáng)化民意推動。全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開，使黨員干部從事公務(wù)活動的信息全方位置于陽光之下。暢通信訪舉報和民意表達(dá)的渠道，建立群眾參與決策和監(jiān)督執(zhí)行的制度機(jī)制，開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)滿意度調(diào)查等群眾評價活動，拓展輿論監(jiān)督、社會組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的途徑?；貞?yīng)群眾的關(guān)注關(guān)切，對積極進(jìn)取的正面模范大力宣傳，對精神懈怠的反面典型堅決曝光。三是強(qiáng)化技術(shù)推動。運用信息技術(shù)對黨員干部的工作狀態(tài)和辦事效率實行過程控制、實時監(jiān)督和在線投訴。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效便捷、開放自由、低成本、無邊界、參與性和互動性強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺建設(shè)，對精神懈怠形成強(qiáng)大的輿論壓力和監(jiān)督合力。

3.以正激勵添引力，促使黨員干部不愿懈怠。所謂正激勵，就是順應(yīng)人的正當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)需求而采取的滿足、促進(jìn)和獎勵措施。一是增強(qiáng)選人用人的公平性和競爭性。拓展干部“上”的空間，促使那些真正用心謀事、用心干事的優(yōu)秀人才脫穎而出。疏通干部“下”的渠道，健全干部正常更替、輪崗交流和考核淘汰機(jī)制，推進(jìn)辭職制、問責(zé)制、罷免制、彈劾制的實施，逐步做到調(diào)整不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職干部工作的常態(tài)化、制度化，實現(xiàn)干部隊伍動態(tài)更新。二是建立評選科學(xué)、管理嚴(yán)格的評比表彰制度。探索設(shè)立“創(chuàng)新獎”“奉獻(xiàn)獎”，大力鼓勵改革創(chuàng)新和艱苦奮斗，充分發(fā)揮評先選優(yōu)對廣大黨員干部的示范感召作用。三是強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)干部的物質(zhì)待遇保障。建立健全黨政機(jī)關(guān)干部工資收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物價水平掛鉤，以及干部績效考核結(jié)果與職級待遇、一次性獎勵掛鉤的機(jī)制，拉大職級工資檔次，提高一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)，使職級晉升和一次性獎勵帶來的收入增長能真正發(fā)揮出激勵效應(yīng)。對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策。

4.以負(fù)激勵增壓力，促使黨員干部不敢懈怠。所謂負(fù)激勵，就是通過嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅懲戒，形成對黨員干部潛在惰性的強(qiáng)大威懾。要細(xì)化和規(guī)范問責(zé)的權(quán)限和職責(zé)、事由和情形、程序和方法，形成指向明確、措施剛性、反應(yīng)快速的行政問責(zé)體系，做到有崗必有責(zé)、失責(zé)必追究。切實發(fā)揮問責(zé)制的懲戒和警示作用，以亮劍的精神對工作不在狀態(tài)、庸懶散等懈怠問題碰硬較真，對因精神懈怠造成危害后果的堅決予以問責(zé)。采取責(zé)令公開道歉、責(zé)令公開檢討、誡勉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、降免職等多種方式，對責(zé)任人予以嚴(yán)肅的組織處理乃至紀(jì)律處分。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：精神千萬不能懈怠

精神千萬不能懈怠

70多年前，美國記者埃德加?斯諾第一次接觸中國共產(chǎn)黨人，就發(fā)現(xiàn)在他們身上有一種不可征服的精神力量，由此斷言中國的未來就掌握在他們手中。一個政黨沒有一種精神力量的支撐是發(fā)展不起來、強(qiáng)大不起來的。在過去的十年里，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了那么多的大事、急事、難事，經(jīng)受住了驚心動魄的考驗，戰(zhàn)勝了世所罕見、史所罕見的挑戰(zhàn)，書寫了舉世矚目的輝煌業(yè)績，一個重要原因就是有強(qiáng)大的精神支撐。

“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一個人不賣力??繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也漸漸放下了?！秉S炎培1945年的這番議論至今發(fā)人深省。世界上許多老黨、大黨垮臺的教訓(xùn)告訴我們，執(zhí)政時間越長，越容易出現(xiàn)思想麻痹、精神懈怠?！疤煜律园?，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗?！苯裉?，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，既沒有了革命戰(zhàn)爭年代的槍林彈雨、血雨腥風(fēng)，也沒有了創(chuàng)業(yè)時期的缺吃少穿、艱難困苦。在巨大的成就面前，在思想觀念多變、價值取向多元、生活方式多樣的客觀環(huán)境中，精神懈怠的危險悄然而至。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，萎靡不振，“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”，憂患意識不夠；有的心不在焉、得過且過，在其位不謀其政，不求有功但求無過，當(dāng)作為而不作為，工作勁頭不足；有的保守封閉、思想僵化、缺乏創(chuàng)新，開拓精神不強(qiáng)。這種松懈、自滿、無所作為的精神狀態(tài)，看似沒有腐敗那樣觸目驚心、沒有能力不足那樣一目了然，只是在極少數(shù)干部身上存在，但照樣會導(dǎo)致矛盾在推諉中升級，良機(jī)在敷衍中錯失，不僅會損害黨和政府的公信力，更會像“溫水煮青蛙”那樣釀成難以預(yù)料的嚴(yán)重后果。

毛澤東同志曾經(jīng)說過，人是要有一點精神的。這個“精神”就是一種胸懷、一種境界、一種超越，是一種心懷人民、心憂天下的操守。對一個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，保持什么樣的精神狀態(tài)，事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)群眾利益、事關(guān)國家民族的前途命運。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)迎難而上，一系列“穩(wěn)增長”政策措施顯現(xiàn)成效，宏觀經(jīng)濟(jì)運行總體呈現(xiàn)了增速緩中趨穩(wěn)、物價漲幅回落、結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)的態(tài)勢。同時也應(yīng)清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折，勢必對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成壓力，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)依然繁重。黨的十八大以氣勢磅礴、絢麗多彩的畫筆，濃墨重彩地描繪了人民幸福生活的最美畫卷。新形勢、新要求，需要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。

振奮精神，需要有“等不起”的緊迫感。著眼于新的形勢、新的實踐、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，我們要展示出共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，勇于沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，打破一切束縛發(fā)展的清規(guī)戒律，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，加快開拓創(chuàng)新步伐。振奮精神，需要有“慢不得”的危機(jī)感。思危則安，思亡則存。我們要將危機(jī)意識作為一種工作動力，時刻面對挑戰(zhàn)和壓力，牢記自己的神圣使命，牢記自己的莊嚴(yán)職責(zé)，抓緊工作、抓緊落實，扎扎實實地解決存在的突出問題。振奮精神，需要有“坐不住”的責(zé)任感。責(zé)任感彰顯精神狀態(tài)。為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，我們都要有干不好工作就食不甘味、夜不能寐的勁頭，有一種躺著想事、坐著議事、跑著干事的沖勁，心中始終洋溢著火一般的熱情，不達(dá)目的決不罷休。

第四篇：精神一日不可懈怠

精神一日不可懈怠

——淺談作風(fēng)建設(shè)

2013年1月，公司黨委以新港黨字[2013]第1、2號文分別轉(zhuǎn)發(fā)了中共長沙市委《關(guān)于切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的規(guī)定的通知》和中共長沙市紀(jì)委、長沙市監(jiān)察局《印發(fā)〈長沙市違反改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法〉的通知》，眼下，企管部正在著手起草《新港公司改進(jìn)作風(fēng)（試行）辦法》，可見公司對全司廣大干部職工作風(fēng)建設(shè)的重視程度，根據(jù)目前的社會現(xiàn)實并結(jié)合公司的實際，本人感慨萬千，深感工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，同時更感到理想信念和精神的可貴。

回顧我們黨90多年的光輝歷程，之所以能夠戰(zhàn)勝重重困難，一路披荊斬棘，克服千難萬險，最終取得革命的勝利，并且從勝利走向新的勝利，靠的是什么？正是偉大的精神力量和崇高的理想信念。黑格爾說：“時間的長度是某種相對的東西，而精神的力量卻閃耀著永恒的光亮?！庇谝粋€人、一個企業(yè)、一個國家、一個政黨、一個民族，最危險的懈怠，就是精神的懈??；最不能喪失的，莫過于精神的堅守。

什么是“精神”？“窮且益堅，不墜青云之志”是一種精神；“志者不飲盜泉之水，廉者不受嗟來之食”是一種精神；慷慨悲歌、同赴國難是一種精神；奮發(fā)圖強(qiáng)、勵精圖治是一種精神；殺身成仁、舍生取義是一種精神；“三軍可奪帥、匹夫不可奪志”是一種精神；工作認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)也是一種精神……精神是信念的寄托，信念是精神的支柱。一個國家、一個民族、一個企業(yè)同樣需要精神的力量。

作為一名共產(chǎn)黨員，首先要保持意志堅定、有所作為的精神狀態(tài)。只有這樣，才會在政治上負(fù)責(zé)任，樹立高度的政治意識，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，成為黨的路線方針政策的落實者，成為公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者和維護(hù)者，成為工作作風(fēng)建設(shè)的率先垂范者，在工作、學(xué)習(xí)和生活中處處起到先鋒模范帶頭作用，全心全意為人民服務(wù)。作為一名企業(yè)管理人員，要保持與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)。只有這樣，才會在事業(yè)上負(fù)責(zé)任，樹立鮮明的服務(wù)意識，具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。把創(chuàng)新精神作為強(qiáng)大動力，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新工作思路，把創(chuàng)新機(jī)制引入到部室工作的各個環(huán)節(jié)，并結(jié)合實際，在實踐中大膽探索，尋求破解困局之道，把自己的全部熱情和精力投入到工作中去。隨時具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，勤于思考，具有較強(qiáng)的分析判斷能力，培養(yǎng)全局性、戰(zhàn)略性思維方式，時時想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，超前思維，超前謀劃；善于開動腦筋，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，科學(xué)研究事物發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策；要善于學(xué)習(xí)，保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心，不斷加強(qiáng)各類知識的學(xué)習(xí)，堅持學(xué)有所用，學(xué)以致用的原則，帶著問題學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行思考，培養(yǎng)過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中，永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀，不因循守舊，不僵化停滯，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、迎接新挑戰(zhàn)、提出新對策，成為工作作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新者，為港口建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作為新港的一名員工，要保持愛崗敬業(yè)、昂揚向上的精神狀態(tài)。只有這樣，才能形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，樹立良好的個人形象。敬業(yè)既是一種崇高的人生追求，也是一個普通員工實現(xiàn)自己價值的現(xiàn)實途徑，還是良好精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)。有了這種狀態(tài)，就能集中精力，全身心投入，形成堅定的意志和良好的品格，從而凝聚人心、積聚力量，創(chuàng)造出一流業(yè)績。作出新港的一名員工，我們不論身在何種崗位，一定要增強(qiáng)敬業(yè)精神，細(xì)致入微、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實地做好本職工作。要有不怕困難、自強(qiáng)不息、堅韌不撥、昂揚向上的進(jìn)取精神，做到講求科學(xué)、真抓實干、永不懈怠。把客戶的事情當(dāng)成自己的事情，從根本上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，盡心盡力為客戶服務(wù)，成為工作作風(fēng)的踏實執(zhí)行者，為企業(yè)亦為自己贏得更好的收益。

習(xí)總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上說：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最基本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。”他告誡我們“‘善禁者，先禁其身而后人?！骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)?！?/p>

今年6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，總書記在會上發(fā)表重要講話，他說，要對黨內(nèi)作風(fēng)之弊來次大掃除。他指出，這次群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。習(xí)總書記指出，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，既要堅持不懈、持之以恒地抓，更重要的是不能把這項任務(wù)變成“只刮風(fēng)不下雨”的作秀，光喊口號而不去落實，而是需要公司各單位、各部室有針對性地真抓，實實在在地及時進(jìn)行作風(fēng)教育整頓，搞好整改，要像習(xí)總書記說的那樣，要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求?！耙蕴な粲　⒆ヨF有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”，把新港全體干部職工隊伍建設(shè)成為一支有作為、有能力、真心實意地為客戶服務(wù)的隊伍。我們每個人都應(yīng)從現(xiàn)在做起、從我做起、從小事做起，對自己的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真的對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)，以良好的工作作風(fēng)和“開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)”的精神風(fēng)貌，以精神一日不可懈怠的姿態(tài)，為新港的生產(chǎn)經(jīng)營和港口建設(shè)添磚增瓦！

第五篇：社會主義核心價值體系視角下防范黨員干部的精神懈怠

摘 要 發(fā)生在部分黨員干部身上的精神懈怠，直接導(dǎo)致黨內(nèi)的庸官懶政現(xiàn)象。本文嘗試從新角度下進(jìn)一步考量了社會主義核心價值體系建設(shè)如何彰顯黨員干部“不懈怠”的重要性、深化對黨員干部精神懈怠的認(rèn)識、提供防范黨員干部精神懈怠的新路徑。努力使社會主義核心價值體系內(nèi)化為黨員干部的價值觀念，外化為黨員干部的行為規(guī)范。

關(guān)鍵詞 社會主義核心價值體系 精神懈怠 黨員干部

作者簡介：魏群，安徽省直工委黨校，副教授，研究方向：文化哲學(xué)。

中圖分類號：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）02-204-03

胡錦濤同志在建黨90周年紀(jì)念大會上的講話中告誡全黨同志，在新的歷史時期黨面臨著“四種危險”，而首當(dāng)其沖的危險就是“精神懈怠的危險”，黨的十八大再次向全黨發(fā)出警示，并且首次寫入黨代會報告；黨的十七屆六中全會第一次定位“社會主義核心價值體系是興國之魂”?？梢娫谏鐣髁x核心價值體系的視角下防范黨員干部的精神懈怠問題不容忽視。本文通過對2012年安徽省直機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班近1000多學(xué)員的座談、問卷，從新角度下進(jìn)一步考量了社會主義核心價值體系建設(shè)如何彰顯黨員干部“不懈怠”的重要性、深化對黨員干部精神懈怠的認(rèn)識、提供防范黨員干部精神懈怠的新路徑，這對努力使社會主義核心價值體系內(nèi)化為黨員干部的價值觀念，外化為黨員干部的行為規(guī)范極具理論意義和現(xiàn)實意義。

一、社會主義核心價值體系彰顯了黨員干部不懈怠示范的重要性

所謂“精神懈怠”，就是一個人、一個黨，失去了信仰、目標(biāo)和斗志，無所作為，不思進(jìn)取。精神懈怠屬于一種不良的精神狀態(tài)，處于社會心理層面，因其自發(fā)性、變動性、表面虛假性而不易定位把握，但是發(fā)生在部分黨員干部身上的精神懈怠，又直接導(dǎo)致黨內(nèi)的庸官懶政現(xiàn)象。面對全黨同志承前啟后、繼往開來、繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，要彰顯黨員不懈怠示范作用，就需要對社會主義核心價值建設(shè)的重要地位和作用有全新的認(rèn)識。

（一）新背景下認(rèn)識社會主義核心價值體系建設(shè)的重要性和緊迫性

1.全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期。改革開放以來一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并取得顯著成就，2010年我國的GDP總量就已經(jīng)達(dá)到了世界第二，人們公認(rèn)，近10年是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在的困境也越來越嚴(yán)重，主要一個是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量存在嚴(yán)重的問題，投入產(chǎn)出比過低，文化產(chǎn)業(yè)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列深層次的歷史矛盾和問題仍未完全解決。同時又進(jìn)入了自國際金融危機(jī)以來的世界局勢的巨變期、全面建成小康社會的決定性階段。種種影響著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.世界各種思想文化相互激蕩，國家發(fā)展和人民生活改善對文化發(fā)展有要求。早在1993年，美國哈佛大學(xué)的薩繆爾·亨廷頓提及：隨著蘇聯(lián)的解體，社會主義陣營的不復(fù)存在，21世紀(jì)的世界沖突主題將不再是政治意識形態(tài)的沖突，甚至也不再是經(jīng)濟(jì)的沖突，而是文明的沖突?，F(xiàn)在社會的發(fā)展、文化的滲透和影響會從內(nèi)部真正起到一個根本的顛覆作用，目前在中國發(fā)展的過程中這個問題非常突顯。因此，出路只有做大做強(qiáng)中國的文化，建設(shè)堅實的、公共的、共同的價值基礎(chǔ)，達(dá)到對內(nèi)求得團(tuán)結(jié)，對外走向國際。而社會主義核心價值體系起著引領(lǐng)社會思潮，提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持，決定中國特色社會主義發(fā)展方向等作用。

（二）梳理新時期黨的道德文化工作策略下認(rèn)識黨員不懈怠示范作用的遞進(jìn)

1.對社會道德做出準(zhǔn)確評估。1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上的講話中對當(dāng)時中國社會的道德狀況進(jìn)行了深刻分析。

2.對道德建設(shè)作出與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略部署。1979年10月，鄧小平同志在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞中明確提出“建設(shè)社會主義精神文明”；1980年12月，鄧小平在中共中央工作會議上的講話中再次強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)問題：要教育全黨同志發(fā)揚大公無私、聯(lián)興棋牌官網(wǎng) lxq

服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德；1982年9月胡耀邦在黨的十二大報告中指出：在全黨把工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后，黨中央曾多次鄭重提出，我們在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明。這是建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題；1986年9月，黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，首次以中央專門文件的形式對社會主義道德建設(shè)的層次性作出科學(xué)定位；1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》更全面地指出，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中，思想道德建設(shè)的基本任務(wù)是：堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.新世紀(jì)對道德建設(shè)方面的戰(zhàn)略創(chuàng)新。2001年1月，江澤民同志在全國宣傳部長會議上的講話中提出“以德治國”方略；2001年9月，中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》，提出實施公民道德建設(shè)戰(zhàn)略；2006年3月，胡錦濤在全國政協(xié)十屆四次會議發(fā)出“樹立社會主義榮辱觀”的號召；2006年10月，黨的十六屆六中全會第一次明確提出建設(shè)社會主義核心價值體系這個重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)。2011年10月黨的十七屆六中全會從戰(zhàn)略舉措上第一次提出了建設(shè)“社會主義文化強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)，并在黨的正式文件中第一次定位“社會主義核心價值體系是興國之魂”。2012年11月黨的十八大提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。

可見，改革開放以來的道德文化建設(shè)工作是呈階段性遞進(jìn)的，黨員的不懈怠示范作用也伴隨著遞進(jìn)，但效果與目標(biāo)也是有差距的。主要是認(rèn)識上對自己的價值取向沒有自信和自覺。由于經(jīng)過“五四”運動、新文化運動對封建文化的猛烈批判，尤其是“文化大革命”對社會主義文化發(fā)展的定位：“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，人們從思想觀念上徹底拋棄了“三綱五?！钡姆饨▊惱韮r值體系的，但要弘揚的社會主義核心價值體系卻一直未完善。這樣長久的缺位，雖然在新民主義時期、社會主義革命時期和社會主義建設(shè)初期，因忙于中國的存亡出路大命題，而顯得不那么迫切；但在改革開放后，大量文化信息的涌入，包括西方價值觀伴隨著高度物質(zhì)文明成果的侵襲、霸語權(quán)逐步彰顯，人們由苦悶、抵觸進(jìn)而實際上也自覺不自覺的接受了西方價值觀的影響，使得一方面我們對自己的價值沒有自信，另外一方面我們又不愿意也不應(yīng)該全面的接納西化的價值，所以這就造成我們現(xiàn)在的價值取向比較被動、失語，黨員干部的精神懈怠嚴(yán)重。

二、社會主義核心價值體系深化了對黨員干部精神懈怠的認(rèn)識

（一）改革開放取得巨大的成果，部分黨員干部安于現(xiàn)狀

一些滿足現(xiàn)狀，盲目自信，迷惑于統(tǒng)計數(shù)字的情緒滋生，以至因循守舊，借助業(yè)已形成的實踐慣性和思維定勢去執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)或工作，黨的吸引力和基層黨組織的戰(zhàn)斗力受損。中共中央組織部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中共黨員總數(shù)達(dá)8260.2萬名。十年時間增加近1700萬人，平均每年都有100多萬人入黨。其中35歲以下黨員占25%。具有大專以上學(xué)歷的黨員占38.6%。從2001年開始，中共黨員構(gòu)成除工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部等傳統(tǒng)骨干力量外，來自民營企業(yè)、外資企業(yè)、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會新階層的人數(shù)在不斷增加。但是受精神懈怠的影響，的確有基層黨組織不按照黨的建設(shè)規(guī)律來履行職責(zé)。只抓黨員“進(jìn)口關(guān)”，忽視黨員的“出口關(guān)”；只熱衷于“上傳下達(dá)”，空談重于實干，遇到問題繞道走，而令黨組織的作用大大削弱。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，社會主義核心價值體系的建設(shè)缺失

這里涉及經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系問題，從國際潮流來看，文化經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)文化化，是在新經(jīng)濟(jì)時代的一個普遍趨勢。西方學(xué)者馬丁·雅克說，美國對世界的影響，近一半因素源于其文化

軟實力。如“擁有全世界最好的大學(xué)”、“英語成為全球通用語言”、“好萊塢在全球電影市場上居主導(dǎo)地位”、包括“美國價值觀”的輸出等等。文化一個方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一個支撐，但我國500多家出版社的收入總和，不及德國貝塔斯曼集團(tuán)一家的年收入。因此“十二·五”規(guī)劃，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱型產(chǎn)業(yè)；另外一方面，文化的發(fā)展也得有經(jīng)濟(jì)的支撐，一個沒有文化也就沒有向心力、內(nèi)在黏合力的社會，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展社會崩潰的可能性越大。所以現(xiàn)在要防止貧困文化，如“廢話詩”、“馬桶餐廳”、“惡搞戲”的拓展。亟待培育和踐行社會主義核心價值觀。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面作用，以至對民族文化帶來一定的沖擊

一是社會轉(zhuǎn)型期日益嚴(yán)重的社會矛盾影響，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化。一些西方國家也總是把中國的發(fā)展認(rèn)為是對西方的價值理念、制度模式的挑戰(zhàn)，加大了對中國意識形態(tài)的滲透。社會面臨道德重建的挑戰(zhàn)。二是封建專制文化中的特權(quán)思想、等級觀念的影響。附庸意識、卑微心理下的“官本位”情結(jié)、特權(quán)思想等仍然嚴(yán)重。三是計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。權(quán)力經(jīng)濟(jì)下的政策和命令是其運行的杠桿，人治是其內(nèi)在的要求，形成的“組織本位”、“領(lǐng)導(dǎo)本位”觀念，重于執(zhí)行，而輕于思考，不利于產(chǎn)生主體能動性。四是互聯(lián)網(wǎng)的影響。過去10年，我國網(wǎng)民人數(shù)翻了10倍，達(dá)到5.5億；微博用戶超過2.8億?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入大眾化、全球化時代，網(wǎng)絡(luò)“無疆界”、“零距離”、“即時性”的特性被有意識地用于進(jìn)行國家間的政治文化滲透。而研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的美國，則掌握了全球互聯(lián)網(wǎng)的最終控制權(quán)。目前全球共有13臺根服務(wù)器，包括主根服務(wù)器在內(nèi)的10臺根服務(wù)器，均分布在美國本土，另外3臺分別在英國瑞典日本。中國的頂級域名.cn的信息記錄就保存在根服務(wù)器中。因此西方發(fā)達(dá)國家在相當(dāng)程度上掌握著網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)制高點，控制著網(wǎng)絡(luò)的連接權(quán)、話語權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)滲透和顛覆方面具有先天優(yōu)勢。

（四）學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)工作偏重而忽視思想政治教育及黨性的鍛煉

一是部分黨員自身素養(yǎng)缺失。某些黨員干部因理想和現(xiàn)實、個人追求和現(xiàn)實困難、理性和感性等糾結(jié)得不到有效化解，從而產(chǎn)生理想信念動搖、精神萎靡不振、工作無所作為等精神懈怠現(xiàn)象。二是防范黨員干部精神懈怠的理論缺失。傳統(tǒng)的黨建理論中，黨對普通黨員更多強(qiáng)調(diào)并始終堅持的是高度集中、鐵的紀(jì)律、犧牲精神、一元化領(lǐng)導(dǎo)等，客觀上忽視黨員心理層面的變化研究，尤其是忽視黨員干部的思想產(chǎn)生發(fā)展變化的規(guī)律研究。三是基層黨建工作不給力。認(rèn)識上有偏差，往往以忙于業(yè)務(wù)工作、處理應(yīng)急事件為借口，使基層黨建工作單調(diào)、空泛、流于形式，思想政治教育多為開會、念文件，缺乏學(xué)習(xí)動力，加劇精神懈怠。

三、社會主義核心價值體系提供了防范黨員干部精神懈怠的主要路徑

（一）防范黨員干部精神懈怠的理論路徑——加強(qiáng)調(diào)查研究和理論應(yīng)用研究

加強(qiáng)調(diào)查研究。就是要通過對社會現(xiàn)實的調(diào)查，深入研究人的思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，深入研究社會變革和利益關(guān)系調(diào)整給黨員干部思想觀念帶來的影響，深入研究不同階層、不同群體的不同思想追求和價值追求，深入研究現(xiàn)階段我國的思想觀念結(jié)構(gòu)、價值取向結(jié)構(gòu)、道德追求結(jié)構(gòu)和心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，深入研究與建設(shè)社會主義核心價值體系相配套的政策法律體系建設(shè)；加強(qiáng)理論應(yīng)用的研究。就是要深入研究社會主義核心價值體系的內(nèi)涵和外延，深入研究社會主義核心價值體系的理論結(jié)構(gòu)和實踐要求，使這些研究社會問題的成果切實可行，最終能及時支撐相應(yīng)的政策出臺，將一些精神懈怠情緒控制在萌芽狀態(tài)。

（二）防范黨員干部精神懈怠的傳統(tǒng)路徑——加強(qiáng)思想政治工作

正確的價值體系只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉(zhuǎn)化為社會群體意識，才能為人們所自覺遵守和奉行。這就必須通過強(qiáng)有力的思想政治工作，使社會主義核心價值體系被廣大黨員干部感知、認(rèn)同、接受。進(jìn)而引導(dǎo)將自發(fā)形成的價值觀念由感性向理性升華，學(xué)會分辨、抵御和清除各種錯誤價值觀念的影響。同時要直面現(xiàn)實社會矛盾，善于發(fā)現(xiàn)新問題，揭示新規(guī)律，提出新創(chuàng)見，作出新論證，始終保持飽滿的工作熱情。

一要明確思想政治工作本質(zhì)上的自我教育、自我提高、自我修正，堅持走群眾路線；二要借助新載體，始終弘揚優(yōu)秀文化、體現(xiàn)人文關(guān)懷、傳播真善美為己任，高品位、不媚俗，于無聲處進(jìn)行引導(dǎo)宣傳；三要樹立典型，按照先進(jìn)人物的本來面目塑造典型形象，從具體環(huán)境條件中把握典型事跡，用平實語言闡釋深刻道理，用平凡小事展現(xiàn)崇高精神，從而感動周圍，彰顯黨員干部的先鋒模范作用；四要注意“二張皮”，從根本上說，社會主義核心價值體系是根源于和服務(wù)于社會主義建設(shè)實踐的。防范黨員干部的精神懈怠固然迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義核心價值觀念的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育。但更為根本的、更為基礎(chǔ)的前提，則是要在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力和堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，更加注重社會公正和社會公平，平等地分享社會主義改革和建設(shè)的成果。五要及時心理解壓，以科學(xué)的態(tài)度對待各種心理困擾和問題，通過自我心理調(diào)試、自我暗示、想象調(diào)節(jié)、音樂治療和宣泄疏導(dǎo)等方法，理智對待心理壓力和心理疾病，調(diào)整良好的心態(tài)。

（三）防范黨員干部精神懈怠的關(guān)鍵路徑——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用

黨員干部是中國特色社會主義事業(yè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要切實按照胡錦濤同志提出的要求，講黨性、重品行、作表率，成為實踐社會主義核心價值體系的模范。

概括說一要提高自身修養(yǎng)，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位是信仰問題：科學(xué)看待馬克思主義原理，是迄今為止關(guān)于人類歷史發(fā)展規(guī)律最科學(xué)最嚴(yán)整最有生命力的思想體系；馬克思主義產(chǎn)生的社會條件至今還存在；馬克思提供的認(rèn)識和改造世界的理性工具——唯物辯證法，對人類具有永恒的價值；馬克思根據(jù)自己的價值目標(biāo)，對社會發(fā)展趨勢做出的推測和根據(jù)有很多被后來證實可行。二要提供一個好的氛圍，堅定中國特色社會主義共同理想是信念問題：改革開放的成就證明，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。三要提出一條好的思路，爭先創(chuàng)優(yōu)做出一流的工作業(yè)績，解決好信心和信任問題：科學(xué)社會主義經(jīng)歷了三次歷史性飛躍，空想變成了科學(xué)、理想變成了現(xiàn)實、探索變成了實踐。中國特色社會主義成為新時期黨的全部理論和實踐主題，向世界展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的道路自信、理論自信和制度自信。這一切，領(lǐng)導(dǎo)干部是承重點。黨的精神示范的好壞決定著黨的政治生命的興衰。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操、自身形象，直接影響著一個地方、一個單位風(fēng)氣的形成，是社會行為規(guī)范的“風(fēng)向標(biāo)”。因此要著力于在推進(jìn)社會主義核心價值體系的建設(shè)中，培育黨員干部的執(zhí)政意識和民主意識；要從理論、認(rèn)知和實踐上加強(qiáng)黨員干部示范作用：集中體現(xiàn)在黨章和黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策、組織原則以及各種制度中對共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的要求和規(guī)定上；集中體現(xiàn)為廣大黨員干部通過對理論形態(tài)先進(jìn)性的認(rèn)識、了解、掌握和政治認(rèn)同，使之真正成為自己的思想，成為指導(dǎo)自己實踐活動的行為準(zhǔn)則；集中體現(xiàn)在廣大共產(chǎn)黨員為保持先進(jìn)性而采取的自覺行動，即道德層面上不懈怠忠誠敬業(yè)、公道正派的作為；文化層面上不懈怠價值觀和事業(yè)觀的堅守；作風(fēng)層面上不懈怠健康生活情趣的培養(yǎng)、高尚精神追求的保持，不懈怠知識理論的更新，“兩個務(wù)必”的牢記。

總之，一個社會失去了共享價值觀的引導(dǎo)，社會失序是必然的，對于執(zhí)政黨來說，價值觀的整合是最重要的基礎(chǔ)性整合。黨員干部需要防范精神懈怠，必須充當(dāng)社會主義核心價值體系的倡導(dǎo)者、組織者、推動者。這是一個重大的現(xiàn)實課題，也是一項長期的歷史任務(wù)。參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話.[2]胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告.[3]胡錦濤.堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路.努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國.[4]鄧小平文選（第二卷）.人民出版社.1979.[5]薩繆爾·亨廷頓.文明的沖突.出版信息不詳.botxt