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      韶關(guān)市林科所“十五”科技工作及“十一五”科技規(guī)劃
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 19:31:03下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《韶關(guān)市林科所“十五”科技工作及“十一五”科技規(guī)劃》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《韶關(guān)市林科所“十五”科技工作及“十一五”科技規(guī)劃》。

      
	
      

      第一篇：韶關(guān)市林科所“十五”科技工作及“十一五”科技規(guī)劃
      

      韶關(guān)市林科所“十五”科技工作
      及“十一五”科技規(guī)劃
      韶關(guān)市林科所“十五”期間，充分發(fā)揮廣東省區(qū)域性林業(yè)試驗(yàn)中心的作用，立足本區(qū)域，在充分利用已取得的科研成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)林業(yè)工作的新形勢、新動(dòng)向，以及對(duì)林業(yè)科技支撐工作的新要求，不斷開拓創(chuàng)新，在生態(tài)林經(jīng)營體系研究等新領(lǐng)域上，取得了一定的成績。“十五”期間主要科技工作包括：
      一、生態(tài)林經(jīng)營體系技術(shù)研究方面，主要做了以下工作：
      1.北江上游（中亞熱帶）森林群落植被恢復(fù)技術(shù)研究示范
      廣東省林業(yè)局重大科技項(xiàng)目“區(qū)域性森林群落植被恢復(fù)”的粵北區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)。2003年立項(xiàng)。根據(jù)粵北地區(qū)原生林的主要森林群落植被恢復(fù)的構(gòu)成模式，采用大果馬蹄荷、阿丁楓、紅緣群落模式，伴生的中下層樹種10多種，在曲江林場山子背工區(qū)原松、杉幼林中，在不破壞原有植被的情況下，營建了示范林320畝。同時(shí)，與之配套的群落生態(tài)監(jiān)測工作也在進(jìn)行之中。
      2.楓香等鄉(xiāng)土闊葉樹種示范基地項(xiàng)目。廣東省林業(yè)局重大科技項(xiàng)目。2004年立項(xiàng)。韶關(guān)市林科所作為粵北點(diǎn)承擔(dān)單位，于2003年11-12月，進(jìn)行了粵北地區(qū)楓香、黎蒴、香樟及木荷的優(yōu)樹選擇工作。2005年4月，完成項(xiàng)目試驗(yàn)林建設(shè)工作，總面積150畝，參試苗木共有楓香79個(gè)家系、黎蒴76個(gè)家系，樟樹56個(gè)家系及木荷9個(gè)家系。
      3.生態(tài)林優(yōu)良闊葉樹種推廣示范項(xiàng)目。省林業(yè)局2002年科技項(xiàng)目。目前已完成兩片試驗(yàn)林共50畝的營建工作。投入的樹種包括殼斗科、金縷梅科、木蘭科等粵北地區(qū)原始次生林主要構(gòu)成樹種20余種。
      二、用材林良種選育及應(yīng)用技術(shù)體系研究與推廣項(xiàng)目
      1.優(yōu)質(zhì)速生馬尾松新品系推廣示范項(xiàng)目。利用我所“七五”—“九五”期間的馬尾松良種選育成果，在全省范圍內(nèi)，營建馬尾松良種速生豐產(chǎn)林60多萬畝，其生長量超過國家頒布的速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并具有良好的短周期紙漿材利用功能。2004年項(xiàng)目列入科技部國家重點(diǎn)科技成果推廣計(jì)劃。2002年馬尾松新品系短周期紙漿材林營建技術(shù)推廣，獲廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)。
      2.馬尾松新品系推廣應(yīng)用及配套技術(shù)研究項(xiàng)目。廣東省科技廳2005年地市重點(diǎn)引導(dǎo)項(xiàng)目。目前已在我市國營林場、樂昌龍山林場等地，推廣應(yīng)用馬尾松新品系營造豐產(chǎn)林6萬多畝，取得良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。在配套技術(shù)研究方面進(jìn)行了馬尾松第一代及改良代種子園的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)撫育措施試驗(yàn)。以及馬尾松扦插育苗技術(shù)試驗(yàn)，平均的扦插成活率已達(dá)到80％左右。
      3.粵北地區(qū)主要應(yīng)用桉樹無性的區(qū)域性選擇研究。2005年韶關(guān)市科技創(chuàng)新項(xiàng)目。桉樹是我市目前用材林應(yīng)用最廣的樹種。項(xiàng)目研究的目的是為我市營建速生桉樹用材林的無性系選擇上，提供科學(xué)依據(jù)和示范基地。項(xiàng)目已營建試驗(yàn)林50畝，投入常用速生桉樹無性系10個(gè)。
      4.抗寒桉樹組培育苗技術(shù)與品比試驗(yàn)。利用我所的組培設(shè)施和以往的組培技術(shù)，開展了尾葉桉抗寒品種（初選）的組織培養(yǎng)育苗技術(shù)試驗(yàn)，取得初步成果。目前已培養(yǎng)出尾葉桉組培扦插苗2000株，營建了尾葉桉抗寒品種（初選）試驗(yàn)林10畝。同時(shí)引進(jìn)湖南的鄧恩桉及赤桉等抗寒品種，營建試驗(yàn)林10畝進(jìn)行品比試驗(yàn)，目的是篩選出適合粵北區(qū)域應(yīng)用的抗寒桉樹品種。
      5.濕加松引種試驗(yàn)。濕加松是我省近年來國外松良種選育工作的結(jié)晶。我所于1997年來，開始引進(jìn)濕加松無性系進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)。并與良種馬尾松進(jìn)行品比試驗(yàn)。通過8年的林分生長調(diào)查，濕加松與一般種源馬尾松、杉木等粵北常用用材林樹種相比，具有明顯的生長優(yōu)勢，適合在我市應(yīng)用營建速生豐產(chǎn)林。
      與良種馬尾松比較，則幼齡期濕加松高生長較優(yōu)，而良種馬尾松胸徑生長較高。
      三、充分利用我市資源優(yōu)勢，開展竹類豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究與推廣。
      1.大葉甜竹筍林豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究示范，2000年韶關(guān)市科技創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)過三年的試驗(yàn)與示范，2003年6月通過專家課題鑒定。項(xiàng)目經(jīng)過三年試驗(yàn)，通過科學(xué)的整地、種植、留母更新及撫育管理措施，20畝試驗(yàn)林平均鮮筍產(chǎn)量比傳統(tǒng)栽培方式提高66％，經(jīng)濟(jì)效益明顯。項(xiàng)目已在我市湞江區(qū)推廣應(yīng)用營建大葉甜筍竹林1500畝，可新增產(chǎn)值150萬元。項(xiàng)目獲2003年度韶關(guān)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
      2.毛竹周年采伐及配套技術(shù)研究。2001年韶關(guān)市科技資金扶持項(xiàng)目。針對(duì)毛竹采伐出現(xiàn)大小年的現(xiàn)象，采用科學(xué)的撫育管理措施和留母更新等技術(shù)，使毛竹林達(dá)到花年竹林的水平，毛竹和竹筍產(chǎn)量保持高產(chǎn)和穩(wěn)定。
      3.根據(jù)我市竹類栽培的現(xiàn)狀和社會(huì)需求，我所積極開展了粉單竹、雷竹等竹類優(yōu)良品種的引種、栽培試驗(yàn)。
      四、其它科研項(xiàng)目
      1.南方紅豆杉人工栽培技術(shù)研究。我所從1997年起根據(jù)市場分析，開展了南方紅豆杉的人工利用研究。2002年立項(xiàng)為韶關(guān)市科技創(chuàng)新項(xiàng)目。2005年12月通過專家成果鑒定。經(jīng)5年試驗(yàn)結(jié)果表明：采用本項(xiàng)目技術(shù)，使南方紅豆杉平均出苗率、成苗率、造林成活率達(dá)到93％、87％和95％，5年生林分平均高
      3.2m，地徑6.4m，生物量20t/hm2，研究效果顯著。鑒定認(rèn)為，該項(xiàng)目以發(fā)揮粵北區(qū)域資源優(yōu)勢而開展，試驗(yàn)布局合理，技術(shù)流程清晰，試驗(yàn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，項(xiàng)目技術(shù)適應(yīng)性、適用性強(qiáng)，達(dá)到在粵北典型環(huán)境下人工利用南方紅豆杉的目的。
      2.開展了山茱萸、黃梔子等藥用經(jīng)濟(jì)林品種的引種、馴化及栽培試驗(yàn)。
      其中山茱萸良種引進(jìn)及利用項(xiàng)目，2002年列入廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目。優(yōu)良臺(tái)灣黃梔子的引種試驗(yàn)，也與有關(guān)單位聯(lián)合進(jìn)行了有效成份的測定，結(jié)果表明：引進(jìn)的良種比本地黃梔子有效成分含量高一倍以上。
      除以上爭取到各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主要科研工作外，我們還開展了油茶良種選育及栽培示范、花卉組培技術(shù)、各類鄉(xiāng)土闊葉樹種扦插育苗技術(shù)、森林食用菌培養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林品種栽培技術(shù)等方面的研究試驗(yàn)和示范推廣工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的課題立項(xiàng)和我所科研工作的繼續(xù)發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。
      科技人員發(fā)揮勤思勤寫的精神，近年來，先后在廣東林業(yè)科技、熱帶林業(yè)、粵北科技等專業(yè)期刊中發(fā)表有關(guān)的技術(shù)論文十余篇。
      五、“十一五”科技工作重點(diǎn)
      1.抓好科研基地的建設(shè)工作。因城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我所部分科研用地將異地重建。我們要抓住這個(gè)契機(jī)，將新的科研基地建設(shè)好，主要做好以下工作：
      ⑴韶關(guān)市林科所標(biāo)準(zhǔn)化科技示范中心建設(shè)工作。將我所基礎(chǔ)良好、科研成果豐富的項(xiàng)目和新立項(xiàng)的重大項(xiàng)目試驗(yàn)示范林，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化的要求建設(shè)，使我所的科技工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
      ⑵抓好粵北樹木種質(zhì)資源繁育基地的建設(shè)工作。樹木種質(zhì)資源是林業(yè)科技工作可持續(xù)發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。做好本項(xiàng)工作，對(duì)于保持我所科技優(yōu)勢，提高本區(qū)域林業(yè)科技競爭力，具有深遠(yuǎn)的意義。
      ⑶2006年，我所將申報(bào)下列科研項(xiàng)目。
      廣東省科技廳科技推廣項(xiàng)目一項(xiàng)：速生優(yōu)質(zhì)馬尾松推廣示范；
      廣東省科技廳星火計(jì)劃項(xiàng)目一項(xiàng)：北江上游高等級(jí)生態(tài)公益林營建技術(shù)研
      究示范；
      廣東省省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目三項(xiàng)：韶關(guān)市林科所標(biāo)準(zhǔn)化科技示范中心建設(shè)，粵北樹木種質(zhì)資源保護(hù)、繁育中心建設(shè)及粵北生態(tài)公益林鄉(xiāng)土闊葉樹良種繁育中心建設(shè)。
      韶關(guān)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目二項(xiàng)：油茶良種繁育技術(shù)及森林食用菌培育技術(shù)。
      2.科研課題立項(xiàng)，要以林業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢、新任務(wù)要求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)需要和實(shí)際情況，將在以下方面進(jìn)行重點(diǎn)申報(bào)。
      ⑴次生林經(jīng)營體系科技工程。次生林經(jīng)營是我省目前涉及面最廣的課題，也是國內(nèi)外非常關(guān)注的問題，對(duì)解決“三農(nóng)”問題有重大意義。根據(jù)韶關(guān)市的現(xiàn)狀，我們已將北江上游高等級(jí)生態(tài)公益林營建技術(shù)研究，作為次生林經(jīng)營項(xiàng)目的重點(diǎn)，申報(bào)了省科技項(xiàng)目。以后，還要逐步進(jìn)行北江流域水源涵養(yǎng)林營建技術(shù)、鄉(xiāng)土闊葉樹種良種選育、城市林業(yè)經(jīng)營技術(shù)、森林恢復(fù)技術(shù)等方面的立項(xiàng)工作。
      ⑵鄉(xiāng)土闊葉樹種開發(fā)利用科技工程。
      ⑶繼續(xù)抓好馬尾松新品系的推廣利用工作。2006年，馬尾松新品系已申報(bào)省科技廳科技推廣項(xiàng)目，目的是在我市各國營林場，推廣營建馬尾松良種速生豐產(chǎn)林10萬畝，達(dá)到覆蓋面積廣、示范作用好、輻射能力強(qiáng)的效果。使馬尾松良種選育成果充分轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。
      ⑷經(jīng)濟(jì)林體系科研工作，在保持以往的“韶栗18號(hào)”良種板栗、山茱萸及黃梔子試驗(yàn)工作的繼續(xù)開展外，要注意抓好具有地區(qū)資源優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)林品種，如油茶、銀杏等的開發(fā)利用以及森林食用菌的培育技術(shù)。
      ⑸發(fā)揮省區(qū)域性林業(yè)試驗(yàn)中心的作用，引進(jìn)馴化、中試、推廣省內(nèi)外的先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)，為我市林業(yè)發(fā)展提供良好的科技支撐。
      第二篇：“十五”總結(jié)及“十一五”規(guī)劃
      關(guān)于“十五”期間及****道路運(yùn)輸
      工作情況的報(bào)告
      市交通局：
      “十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，在道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作中以依法行政為重點(diǎn)，以加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，全面完成了規(guī)劃期內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將“十五”及****工作情況報(bào)告如下：
      一、隊(duì)伍及行風(fēng)建設(shè)取得突出成績
      “十五”以來，我們按照標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，把行風(fēng)建設(shè)貫穿到行業(yè)管理的各個(gè)層面，落實(shí)到各項(xiàng)工作，著力于全市運(yùn)政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改進(jìn)，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學(xué)習(xí)教育和自查自糾結(jié)合起來，把行風(fēng)評(píng)議與整改提高結(jié)合起來，使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)順利通過了市委、市政府組織的評(píng)議，建成了市級(jí)文明行業(yè)。****年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評(píng)議，在全市交通系統(tǒng)中率先建成了省級(jí)文明交通行業(yè)。今年以來，我們抓住全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和以改善機(jī)關(guān)效能為主題的“效能革命”的契機(jī)，再一次組織了對(duì)運(yùn)管行風(fēng)的深入的分析評(píng)議、整改提高，市、區(qū)、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)都分別出臺(tái)了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，制定了首問責(zé)任制、職位代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度并予以認(rèn)真的貫徹落實(shí)，運(yùn)管系統(tǒng)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊(duì)伍中的先鋒模范作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定，自****年*月起，我市在市交通局和市運(yùn)管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員一律退出了經(jīng)營，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。****年，結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我們還在全市運(yùn)管隊(duì)伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了對(duì)違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品等問題的專項(xiàng)治理工作。****年，按照擇優(yōu)、競爭上崗的原則，我們積極穩(wěn)妥的完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，*名優(yōu)秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領(lǐng)導(dǎo)及中層干部的職位。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，我們進(jìn)一步明確了各科室的職責(zé)，設(shè)立了辦事流程導(dǎo)引圖，方便了經(jīng)營者辦事。
      十五以來，全市*個(gè)縣所以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)，建成文明單位*個(gè)，占***%，其中，省級(jí)文明單位*個(gè)，市級(jí)最佳文明單位*個(gè)；建成了文明客運(yùn)汽車站*個(gè)、城市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)出租車***輛、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)客運(yùn)班車***輛，超額完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)。
      二、運(yùn)管費(fèi)征收管理體制改革了得重大突破
      在省運(yùn)管局的幫助下，在市政府、市財(cái)政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運(yùn)管費(fèi)收入納入了市級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。應(yīng)當(dāng)說，這是我市運(yùn)管機(jī)構(gòu)自成立以來經(jīng)費(fèi)管理體制改革的重大突破。運(yùn)管費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，體現(xiàn)了政府對(duì)運(yùn)管費(fèi)和運(yùn)管隊(duì)伍的認(rèn)可，明確了運(yùn)管費(fèi)專項(xiàng)用于道路運(yùn)輸行政管理工作支出，不得用于平衡預(yù)算，減少了各地統(tǒng)籌和擠占運(yùn)管費(fèi)；運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，增大了市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的調(diào)控權(quán)，在《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后，縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)擴(kuò)大的情況下，有利于運(yùn)管機(jī)構(gòu)保持政令暢通。明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的新增，必須經(jīng)市人事局、市交通局、市財(cái)政局三個(gè)部門共同審核，也有利于控制縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的惡性膨脹。運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款，為機(jī)構(gòu)改革中對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)的準(zhǔn)確定位奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市已征收運(yùn)管費(fèi)***萬元，已全面完成了****年的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
      三、駕培行業(yè)管理取得實(shí)質(zhì)性突破
      以貫徹落實(shí)國家六部委出臺(tái)的“五整頓三加強(qiáng)”的文件精神為契機(jī)，****年上半年，我們通過積極、主動(dòng)的協(xié)調(diào)、匯報(bào)工作，由市政府出臺(tái)了《遂寧市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定》，并牽頭開展了對(duì)全市駕駛員培訓(xùn)市場的整頓，經(jīng)運(yùn)管部門簽注意見的駕駛員培訓(xùn)記錄自****年**月*日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運(yùn)管部門管理駕校的職能真正得以實(shí)現(xiàn)。在駕駛員培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治中，我們嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)全面清理了駕校的辦學(xué)條件，對(duì)各駕校的教學(xué)設(shè)備、教員、教練車、場地等進(jìn)行了逐項(xiàng)登記，對(duì)*所駕校進(jìn)行了限期整改，*所駕校進(jìn)行了停業(yè)整頓，對(duì)達(dá)不到部頒標(biāo)準(zhǔn)的*所一類駕校、*所二類駕校作出了降級(jí)處理，取締了*個(gè)非法培訓(xùn)點(diǎn)，通過整頓，全市駕校新增投資****余萬元，新增加教練車**輛，訓(xùn)練場地*****平方米及大量教學(xué)設(shè)施，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。到****年**月，全市駕校發(fā)展到**所，教練車***輛，教練員***人，****年預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員*****人。
      四、道路運(yùn)
      輸安全形勢穩(wěn)定
      全市道路運(yùn)輸行業(yè)按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和車站整改安全隱患，落實(shí)“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發(fā)生一起因源頭管理造成的重特大運(yùn)輸安全事故，安全四項(xiàng)指數(shù)低于省局、市局下達(dá)的控制目標(biāo)。
      為營造良好的運(yùn)輸安全生產(chǎn)氛圍，今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常的道路運(yùn)輸安全管理，積極配合開展了道路運(yùn)輸安全資質(zhì)評(píng)估工作，選派人員參加了安全評(píng)估專家培訓(xùn)。目前，安全明星駕駛員評(píng)選活動(dòng)正在全市蓬勃開展。報(bào)名人員已超過****人。
      五、行業(yè)管理方法和手段逐步得到了完善
      隨著道路運(yùn)輸市場的不斷發(fā)展變化和國家關(guān)于行政管理的方針政策的進(jìn)一步完善，迫切要求我們?cè)诠芾矸椒?、管理理念、管理手段上進(jìn)一步適應(yīng)運(yùn)輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員參加省市、交通部及相關(guān)院校組織的培訓(xùn)**人次，組織人員赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)***人次，聘請(qǐng)行業(yè)管理專家、法律工作者為運(yùn)管人員授課**人次，“走出去，引進(jìn)來”的方式大大促進(jìn)了全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。
      為適應(yīng)市場行業(yè)自律的要求逐步增強(qiáng)，大量的行業(yè)管理工作迫切需要交給市場、交給社會(huì)，“十五”以來，我市先后組建了市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、市出租汽車協(xié)會(huì)、汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織。在行業(yè)管理部門的大力支持和引導(dǎo)下，幾個(gè)協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了《出租汽車行業(yè)自律公約》、《駕駛員培訓(xùn)行業(yè)自律公約》、《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)公約》等大量的自律性文件，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)競爭力，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員維護(hù)正常的運(yùn)輸市場秩序的自覺性發(fā)揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”駕駛員活動(dòng)及我市開展“建市二十周年慶典”活動(dòng)中，我市出租汽車協(xié)會(huì)、市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會(huì)效益。
      同時(shí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在行業(yè)監(jiān)管工作中逐步得到了應(yīng)用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我們的行業(yè)管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全市在運(yùn)輸企業(yè)、區(qū)縣運(yùn)管所、市運(yùn)管處建立監(jiān)控平臺(tái)**個(gè)，安裝車輛數(shù)達(dá)到了***輛，為確保道路運(yùn)輸安全，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及組織化水平奠定了基礎(chǔ)。
      另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬元，于近期完成了運(yùn)政專網(wǎng)的中心機(jī)房建設(shè)，并購置了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專用設(shè)備，確定了專職的運(yùn)政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員，預(yù)計(jì)到今年年底，市本級(jí)與省局的運(yùn)政專網(wǎng)聯(lián)接將得到實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。
      六、依法治運(yùn)，隊(duì)伍形象明顯改善
      近年來，為《四川省道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等運(yùn)政法規(guī)，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)一是開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市運(yùn)管處將相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了整理，印制了《運(yùn)政法規(guī)匯編》，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)***余人次，運(yùn)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；二是完成了對(duì)市本級(jí)道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)的全面清理，制定了市運(yùn)管處實(shí)施《行政許可法》的四項(xiàng)制度、《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，向社會(huì)公布了市處的行政許可項(xiàng)目和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市處機(jī)關(guān)大量的工作程序進(jìn)行了清理，對(duì)一些不必要的環(huán)節(jié)作了精簡，有效的方便了經(jīng)營者辦事；三是采取多種形式宣傳運(yùn)政法規(guī)，****年下半年、****年下半年，在《道路運(yùn)輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續(xù)二年開展了宣傳周活動(dòng)，并組織開展和參與了運(yùn)條知識(shí)競賽，市處及區(qū)縣運(yùn)管所與報(bào)社、市電臺(tái)等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運(yùn)輸條例》宣傳手冊(cè)、傳單****余份，組織***輛次執(zhí)法車，***人次的運(yùn)管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級(jí)各部門中率先制定了異常信訪工作預(yù)案，并對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了及時(shí)的查處和糾正，對(duì)群眾有誤解的問題作了耐心細(xì)致的解釋工作，確保了行業(yè)的穩(wěn)定；五是加大源頭管理力度和路面監(jiān)控力度，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序更加嚴(yán)格，執(zhí)法文書更加規(guī)范，五年來，查處違章行為*****起，無一例行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生，樹立了良好的運(yùn)政執(zhí)法形象。
      *****監(jiān)督電話開通后，先后采用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、宣傳車等形式向社會(huì)廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負(fù)責(zé)*****夜間的值守，并落實(shí)了二名職工負(fù)責(zé)電話的**小時(shí)接聽，轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)，及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營行為，受到了群眾的好評(píng)，成為運(yùn)管機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的“連心橋”。
      七、培育運(yùn)輸市場，深化行業(yè)管理，運(yùn)輸行業(yè)得到蓬勃發(fā)展
      客運(yùn)市場發(fā)展步伐加快
      近年來，我們通過大力整頓客運(yùn)市場秩序，全面開展客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，促進(jìn)了道路客運(yùn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等途徑，我市的運(yùn)輸總公司、射洪運(yùn)業(yè)等**余家道路客運(yùn)企業(yè)整合為*家（其中二級(jí)企業(yè)*家），總體實(shí)力和競爭力大幅度增強(qiáng)。截止到****年**月，全市營業(yè)性載客車輛發(fā)展到****輛（含出租車、旅游車），擁有高級(jí)車***輛，中級(jí)車***輛，開行客運(yùn)線路***條，日發(fā)班次****班，****年預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量****萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量******萬人公里。
      按照“以運(yùn)助農(nóng)、以運(yùn)促農(nóng)、以運(yùn)興農(nóng)”的工作方針，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)將較多的工作精力擺在了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和規(guī)范上，深入開展了農(nóng)村客運(yùn)示范工程。運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路通達(dá)情況、客運(yùn)班車開通情況、群眾對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?、農(nóng)村客運(yùn)車輛經(jīng)營存在的實(shí)際困難都進(jìn)了較深入的調(diào)查研究。在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的過程中，堅(jiān)持做好客運(yùn)線路的規(guī)劃、運(yùn)力的規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)的規(guī)劃。在運(yùn)力的投放上堅(jiān)持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡缆窏l件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農(nóng)用客車**輛，新增通客車的村**個(gè)。在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時(shí)，注意了疏堵結(jié)合，發(fā)展了部分適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要的客運(yùn)車輛去占領(lǐng)市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農(nóng)村客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營，通過深入調(diào)查，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營存在的實(shí)際困難，積極向市政府、市交通局等相關(guān)部門作了專題匯報(bào)，召開現(xiàn)場會(huì)，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，爭取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“示范工程”并召開現(xiàn)場會(huì)積極推廣的方式，采取農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先審批、實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營的方式，有效的調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個(gè)區(qū)縣人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展過程中的責(zé)任和義務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展，截止到****年**月止，我市農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到****輛，開行線路***條，日發(fā)班次****班，全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通客車，全市****個(gè)行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開通客車的行政村達(dá)到****個(gè)，通村率達(dá)**%。
      公司化經(jīng)營方面。我們積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，十五期間，全市國有運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制，實(shí)現(xiàn)了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實(shí)行了公司化經(jīng)營。掛靠車的清理力度也進(jìn)一步加大，****年，開元大英分公司所有超長客運(yùn)已全部實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經(jīng)營正積極運(yùn)作，預(yù)計(jì)明年可以實(shí)現(xiàn)。未實(shí)行公司化經(jīng)營的車輛駕駛員由公司實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的工作已初步完成。
      ****年，按照省局部署，我市對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線路進(jìn)行了徹底的清理，掌握了各條線路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況，目前，整個(gè)工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會(huì)，與開行地市作了進(jìn)一步的核實(shí)，同時(shí)，全市所有客運(yùn)班線一律實(shí)行了經(jīng)營期限制，嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定在許可證上設(shè)定了經(jīng)營期限。
      在運(yùn)輸站場設(shè)施建設(shè)方面，民營資本進(jìn)入運(yùn)輸站場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了突破。近年來，我們采用對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)行年初編制計(jì)劃，建成驗(yàn)收的方式，積極鼓勵(lì)多元化籌措資金加快客運(yùn)站點(diǎn)步伐，建成一級(jí)站*個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站*個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站*個(gè)，投入資金****余萬元，站場建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高，多元化的投融資機(jī)制基本形成。****年，我市投資****萬建成遂寧市汽車客運(yùn)中心站，今年**月，投資近****多萬元的射洪汽車客運(yùn)總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動(dòng)工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，并于****年上半年經(jīng)省交通廳、遂寧市人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施。
      維修市場方面，通過積極引導(dǎo)、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團(tuán)投資****萬元建設(shè)的三和大興*S店和鑫海投資****余萬元建設(shè)的鑫海汽修廠，全市汽車維修業(yè)在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，經(jīng)營方式、經(jīng)營理念正發(fā)生質(zhì)的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務(wù)質(zhì)量差的局面，以良好的態(tài)勢健康發(fā)展。全市目前共有維修企業(yè)***家，其中一類企業(yè)**家，二類企業(yè)**家，三類企業(yè)***家，合計(jì)***家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》和《機(jī)動(dòng)車維修管理》規(guī)定工作，對(duì)全市***家汽車維修經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行重新核定。
      貨運(yùn)市場管理方面。全市營業(yè)性貨運(yùn)車輛達(dá)到****輛，其中大件運(yùn)輸車**輛，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車***輛，*-*月完成貨運(yùn)量***萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里，預(yù)計(jì)到****年底，全年完成貨運(yùn)量****萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里。為大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，改造傳統(tǒng)公路貨運(yùn)，提升運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁，我們加強(qiáng)了對(duì)物流發(fā)展的研究，并積極開展了物流業(yè)的試點(diǎn)。為營造良好的物流發(fā)展氛圍，我們還專門聘請(qǐng)專家為運(yùn)政人員及物流業(yè)從業(yè)人員作了物流知識(shí)的專題講座，組織了部分物流企業(yè)負(fù)責(zé)人到成都、重慶參觀學(xué)習(xí)，并參加了****年**月底在成都舉行的“現(xiàn)代物流與交通運(yùn)輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。市城區(qū)在河?xùn)|規(guī)劃建設(shè)占地***畝的河?xùn)|物流園區(qū)項(xiàng)目也列入《遂寧市“十五”及****年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。五年以來，全市新增物流公司**家，整頓、規(guī)范貨運(yùn)信息部**家。市城區(qū)以卷煙、副食、藥品配送為主要內(nèi)容的物流配送網(wǎng)絡(luò)正以良好的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。
      貨運(yùn)市場管理方面我們做好了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)工作，目前，整個(gè)工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)一律實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營，企業(yè)對(duì)危貨運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員實(shí)行了“五統(tǒng)一”管理。建立了企業(yè)和駕駛員、押運(yùn)員“黑名單”制度，建立了企業(yè)及從業(yè)人員違章市處運(yùn)輸科、駕管辦、安全科等科室內(nèi)部信息通報(bào)制度，強(qiáng)化了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。
      八、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
      突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運(yùn)輸行業(yè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以極高的政治敏感性和對(duì)人民群眾
      高度負(fù)責(zé)的精神，不畏艱險(xiǎn)，不講條件，主動(dòng)承擔(dān)起了防控任務(wù)，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，建立了**小時(shí)值班制度、定時(shí)報(bào)告疫情制度和與公安、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門的工作聯(lián)系制度、形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的防控工作機(jī)制。配合有關(guān)部門設(shè)立了留驗(yàn)站，建立了防控制度，實(shí)施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運(yùn)輸企業(yè)渡難關(guān)、保暢通的“七項(xiàng)規(guī)定”，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理、防止疾病擴(kuò)散的方案，開辟了防控物資運(yùn)輸?shù)摹疤貏e通道”。僅在抗非典期間，全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)便抽調(diào)了***余名運(yùn)政人員戰(zhàn)斗在第一線，在運(yùn)管費(fèi)減半征收，自身經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，投入**多萬元用于防非典，消毒車輛****萬車次，測溫**萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務(wù)。在傳染病防控工作中，全市運(yùn)政隊(duì)伍勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn)，向黨和人民交了一份滿意的答卷。
      九、道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理力度加大
      （一）整頓車站秩序，規(guī)范經(jīng)營行為
      針對(duì)個(gè)別車站客運(yùn)秩序混亂、收費(fèi)不規(guī)范，個(gè)別車站管理人員越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，****年、****年、****年，我們對(duì)車站的應(yīng)班車和收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)未經(jīng)運(yùn)政部門審批的車輛班次一律不準(zhǔn)進(jìn)站經(jīng)營，嚴(yán)格按交通部、省交通廳批準(zhǔn)的站級(jí)等次，按省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。并組織對(duì)協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行了清理，要求未經(jīng)運(yùn)政部門授權(quán)的企業(yè)管理人員一律不準(zhǔn)履行執(zhí)法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)車站不按規(guī)定接納客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營、安全例檢不規(guī)范的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處。十五期間，分別對(duì)大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進(jìn)行了查處。
      （二）整頓農(nóng)村客運(yùn)市場，規(guī)范客運(yùn)秩序
      十五以來，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)把整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場作為全市運(yùn)管工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣運(yùn)管所組織人員對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行治理整頓，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)線路的客運(yùn)秩序和經(jīng)營行為進(jìn)行了清理，采用電視、有線廣播、印發(fā)資料、召開經(jīng)營者大會(huì)等形式對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者以及村民進(jìn)行有關(guān)運(yùn)輸法規(guī)和安全乘車方面的宣傳、教育。同時(shí)，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，用教育、處罰、辦學(xué)習(xí)班、停業(yè)整頓、中止線路運(yùn)行等手段和措施，打擊了違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)了正常的營運(yùn)秩序。我市下屬幾個(gè)區(qū)縣運(yùn)管所先后組織力量，幾次在轄區(qū)內(nèi)偏僻、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了拉網(wǎng)式的專項(xiàng)整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報(bào)廢車輛，同時(shí)對(duì)“宰客”、任意漲價(jià)、惡性競爭、欺行霸市等行為進(jìn)行了整治。同時(shí)我們積極向市政府匯報(bào)，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省道路客運(yùn)安全管理規(guī)定》，由市政府出臺(tái)了《關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運(yùn)管、公安、交警、安辦、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任落實(shí)到區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頭上，對(duì)任意漲價(jià)、剎價(jià)、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農(nóng)村客運(yùn)市場的行為進(jìn)行了依法查處。****年*月，安居區(qū)對(duì)非法從事“摩的”營運(yùn)阻撓運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)，砍傷執(zhí)法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實(shí)施了刑事拘留，目前已批準(zhǔn)逮捕。
      （三）加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，建設(shè)好城市文明“窗口”
      出租汽車客運(yùn)方面，全市共有出租汽車***輛，五年來無新增運(yùn)力。十五期間，我們?cè)诔鲎馄囆袠I(yè)中一方面狠抓違規(guī)行為的查處，另一方面積極倡導(dǎo)“開文明車，做文明人”，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。今年，結(jié)合貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的相關(guān)通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報(bào)，爭取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，并由市政府辦公室牽頭進(jìn)行了整治；二是不折不扣執(zhí)行上級(jí)要求，對(duì)文件明文要求停止征收的運(yùn)管費(fèi)進(jìn)行了清退，將年初已征收的**余萬元運(yùn)管費(fèi)全部進(jìn)行了清退；三是針對(duì)我市出租汽車的市場情況，對(duì)出租汽車夜間零點(diǎn)以后不打表，到城區(qū)風(fēng)景區(qū)、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經(jīng)營的行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治目前。市城區(qū)***輛出租汽車有償使用權(quán)已到期，由市運(yùn)管處承辦大量工作并由市物價(jià)局主持召開了新一輪有償使用價(jià)格的聽證會(huì)，目前，方案已進(jìn)入報(bào)批階段。
      十、以實(shí)際行動(dòng)配合“治超”工作
      在治理車輛超限超載工作中，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把治超工作作為進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場秩序，加快貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，全力以赴投入治超工作。以保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸、保證貨運(yùn)市場穩(wěn)定為主要任務(wù)，制定了運(yùn)輸保障工作預(yù)案，組織了***輛應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，設(shè)立了**個(gè)貨運(yùn)市場動(dòng)態(tài)信息采集點(diǎn)，建立了**小時(shí)值班制度和緊急情況報(bào)告制度，運(yùn)管人員深入經(jīng)營業(yè)戶和運(yùn)輸現(xiàn)場，全面調(diào)查貨運(yùn)的流量、流向、車型及“大噸小標(biāo)”車輛、重點(diǎn)物資和人民生活必需物資的運(yùn)價(jià)情況，并建立了基礎(chǔ)臺(tái)帳，確保了治超期間全市生產(chǎn)和人民生活的需求，運(yùn)輸企業(yè)和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價(jià)格穩(wěn)定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運(yùn)輸。同時(shí)我們?cè)谌÷氏炔捎昧伺c車管所聯(lián)合辦公的形式，為完成“大噸小標(biāo)”車輛同步辦理道路運(yùn)輸證噸位變更工作。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻(xiàn)得到了各級(jí)政府及主管局的充分肯定。
      十一、當(dāng)前我市運(yùn)輸市場存在的幾個(gè)問題
      （一）運(yùn)輸市場秩序尚不規(guī)范
      （二）汽車維修
      企業(yè)多、小、散、弱，違規(guī)超范圍作業(yè)，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運(yùn)及物流市場的培育發(fā)展及規(guī)范管理僅處于起步階段
      （四）運(yùn)輸企業(yè)、車站服務(wù)品牌意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量尚等提高
      （五）運(yùn)輸安全形勢仍然嚴(yán)峻
      （六）全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算
      （一）加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力
      在隊(duì)伍建設(shè)上，我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成果，抓好對(duì)職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)全市運(yùn)政執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的教育和管理，要在全市運(yùn)政人員心中牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)，市處要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化稽查職能，除市場監(jiān)管外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層所、站和處機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的稽查力度，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。三是要鞏固行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)成果，突出道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，立足于提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬文明創(chuàng)建的深度和廣度，在全行業(yè)廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，提高全行業(yè)的文明程度。四是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以文明執(zhí)法、熱情服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)管理水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的運(yùn)管隊(duì)伍。五要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展有前瞻性、適用性、指導(dǎo)性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運(yùn)政管理的新方法、新舉措，切實(shí)提高執(zhí)政能力。六是要繼續(xù)開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運(yùn)輸線的創(chuàng)建工作，以誠實(shí)守信為主題，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)意識(shí)和水平，將文明創(chuàng)建推向更高層面。
      （二）加大市場培育力度，優(yōu)化運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸保障能力
      要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。
      要充分運(yùn)用行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)從注重規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)的提高上來，使企業(yè)逐步改變以掛靠為主要形式的經(jīng)營方式，從根本上解決單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的問題。要督促企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快對(duì)掛靠車實(shí)行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產(chǎn)量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經(jīng)營，淡化車主與車輛的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運(yùn)輸企業(yè)只收取掛靠費(fèi)，將對(duì)車輛經(jīng)營行為監(jiān)管的職責(zé)交給運(yùn)管部門的現(xiàn)象，要通過加大對(duì)企業(yè)違章經(jīng)營行為的懲戒力度考核，建立起運(yùn)管管企業(yè)、企業(yè)管車輛的管理機(jī)制，將對(duì)企業(yè)的資信管理與企業(yè)的發(fā)展、線路的經(jīng)營許可掛鉤，真正達(dá)到企業(yè)的帳自己算、企業(yè)的事企業(yè)管的目的。
      要采取有效措施規(guī)范貨運(yùn)市場，加快我市貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。第一，要針對(duì)“治超”后，中長途貨運(yùn)、重型貨車優(yōu)勢凸現(xiàn)，積極做好大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作，要主動(dòng)爭取有關(guān)部門的支持配合，綜合運(yùn)用多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來投資者發(fā)展物流，興辦物流企業(yè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊(cè)經(jīng)營。第二，要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場管理的基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)和車輛的基礎(chǔ)臺(tái)帳，建立貨源、運(yùn)價(jià)等動(dòng)態(tài)信息的采集、分析制度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。第三，要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)開展物流試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增添服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，向運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、包裝、信息化服務(wù)等方面延伸服務(wù)鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進(jìn)省市外的資金、技術(shù)、人才，提高貨運(yùn)服務(wù)的條件，提高貨運(yùn)經(jīng)營的組織化、集約化程度。
      客運(yùn)市場方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場的培育和規(guī)范。要繼續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極依靠當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加大力度打擊非法經(jīng)營，凈化市場環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。對(duì)一些非法經(jīng)營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。要根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)，推廣短途農(nóng)村客運(yùn)劃片經(jīng)營的模式，鼓勵(lì)經(jīng)營者開“趕場車”，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營者走公司化經(jīng)營的路子，提高農(nóng)村客運(yùn)的組織化程度。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路等級(jí)及交通流量合理確定建站規(guī)模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農(nóng)民出行的原則，綜合運(yùn)用國家補(bǔ)助、地方自籌、經(jīng)營者投資等方式籌集建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)步伐。
      旅游及出租汽車客運(yùn)市場方面，十一五期間，要針對(duì)我市的旅游客運(yùn)市場日益活躍的情況，一方面加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場的監(jiān)管，建立全市旅游運(yùn)輸服務(wù)中心，為旅游經(jīng)營者和運(yùn)輸經(jīng)營者提供一個(gè)公開、公平的交易平臺(tái)，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在出租汽車管理要確保平穩(wěn)、有序的完成新一輪有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)出租車的約束和管理，建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。
      維修市場管理方面，要結(jié)合貫徹新的《汽車維修開業(yè)條件》，和《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，對(duì)全市汽車維修市場進(jìn)行全面的清理整頓，要嚴(yán)格對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車維修企業(yè)的注冊(cè)資金、場地、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)清理、登記。要研究方法，充分發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)、示范作用，力爭早日結(jié)束遂寧汽車維修業(yè)多、小、弱的局面。
      在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實(shí)履行好管理職責(zé)，要定期公布駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，開展文明駕校創(chuàng)建活動(dòng)，幫助駕校樹立以信譽(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的理念，加強(qiáng)對(duì)駕校教學(xué)、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。
       
      第三篇：十五科技規(guī)劃
      科技與教育發(fā)展“十五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃
      科技發(fā)展規(guī)劃
      前言
      世紀(jì)之交，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大而深刻的變革，國際分工大規(guī)模重組，資源配置進(jìn)一步在全球范圍內(nèi)展開，科技創(chuàng)新能力已成為國際競爭的主導(dǎo)因素。世界主要發(fā)達(dá)國家都在憑借其科技優(yōu)勢，利用科技創(chuàng)新即將出現(xiàn)重大突破的歷史機(jī)遇，迅速搶占二十一世紀(jì)的科技制高點(diǎn)；發(fā)展中國家也在積極調(diào)整戰(zhàn)略，加速科技發(fā)展，力爭在未來國際政治經(jīng)濟(jì)格局中處于主動(dòng)地位。在這場新的國際較量中，科技競爭力將成為決定國家前途和命運(yùn)的重要因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)國家安全的關(guān)鍵所在。
      隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展開始步入新階段。“十五”期間是實(shí)施我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍成為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)?！笆濉笨萍及l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃從國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全的需求出發(fā)，按照科技自身發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，明確了我國科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，確定了“十五”期間科技工作的部署和重點(diǎn)任務(wù)，指出了科技體制改革的方向，提出了促進(jìn)科技發(fā)展的支撐條件和保障措施，是規(guī)范政府科技工作和指導(dǎo)全社會(huì)科技活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。制定并組織實(shí)施“十五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展和保障國家安全具有重大意義。
      一、形勢與現(xiàn)狀
      在“科教興國”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，“九五”期間，我國科技發(fā)展為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，科技自身實(shí)力得到了較大幅度的提高。農(nóng)業(yè)科技方面，共培育出600多個(gè)新品種，單產(chǎn)增產(chǎn)10%左右，推廣水稻旱育稀植和節(jié)水技術(shù)、ABT植物調(diào)節(jié)劑和小麥旱地全生育期地膜覆蓋栽培等重大技術(shù)，有力地保障了“九五”期間我國糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工業(yè)科技取得了若干重大技術(shù)突破，提升了我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。數(shù)字程控交換機(jī)、氧煤強(qiáng)化煉鐵技術(shù)、鎳氫電池、非晶材料等的產(chǎn)業(yè)化方面獲得一系列重大成果；結(jié)合三峽工程、國民經(jīng)濟(jì)信息化、集成電路、秦山核電站二期等一系列國家重大建設(shè)工程，通過引進(jìn)、消化吸收與創(chuàng)新，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握了若干重大成套技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)；計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)等一批重大共性技術(shù)的推廣應(yīng)用，大幅度提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新藥物、水資源利用和保護(hù)、小康住宅、夏商周斷代工程等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，中國科技館二期工程及一批科普設(shè)施的建設(shè)，為社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
      在高技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化方面，載人航天技術(shù)、運(yùn)載火箭及衛(wèi)星技術(shù)等航天高技術(shù)取得了重大突破；兩系法雜交水稻、基因工程藥物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、重大疾病的相關(guān)基因測序和診斷治療等技術(shù)的突破，使我國生物技術(shù)總體水平接近發(fā)達(dá)國家；高清晰度電視、“神威”計(jì)算機(jī)、大尺寸單晶硅材料、皮膚干細(xì)胞再生技術(shù)等重大成就的取得，使我國在相應(yīng)領(lǐng)域躍入世界先進(jìn)行列。國防科技的發(fā)展為增強(qiáng)國防實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了國防工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，人類基因測序、納米碳管和納米新材料、寒武紀(jì)生命大爆發(fā)研究、微機(jī)電系統(tǒng)研究、南海大洋鉆探等方面取得了重大成果；表面科學(xué)、非線性科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)以及地球系統(tǒng)科學(xué)等新興交叉學(xué)科得到迅速發(fā)展；中國大陸科學(xué)鉆探工程、大天區(qū)面積多目標(biāo)光纖光譜天文望遠(yuǎn)鏡等八項(xiàng)國家重大科學(xué)工程的建設(shè)，為我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究創(chuàng)造了良好條件。
      “九五”期間，我國科技體制改革取得了突破性進(jìn)展，國家確定的科技體制改革階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，企業(yè)科技力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，242個(gè)國家級(jí)技術(shù)開發(fā)類研究院所已基本完成轉(zhuǎn)制工作，多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)作直接面向市場需求，知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)取得初步成效，高校管理體制改革基本完成，科技資源得到了優(yōu)化配置；民營科技企業(yè)迅速崛起，技術(shù)市場發(fā)展迅猛；宏觀科技管理體制逐步完善，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新型科技體制初步形成，國家創(chuàng)新體系的建設(shè)正在逐步展開。
      目前我國已經(jīng)形成了比較完整的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，整體科技發(fā)展水平位居發(fā)展中國家前列。1999年，從事研究與發(fā)展(R&D)活動(dòng)的科學(xué)家工程師達(dá)53.1萬人年,其中企業(yè)占31.3%；全國研究與發(fā)展(R&D)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)678.9億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.83％,其中企業(yè)研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占全國的48.3%；目前已建成國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室217個(gè)(其中包括國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60個(gè))、國家工程中心188個(gè)，認(rèn)定國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心294個(gè)；國際權(quán)威檢索機(jī)構(gòu)收錄的我國科技論文數(shù)44536篇，本國居民的專利授權(quán)量92101件，其中發(fā)明專利3097件；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額247億美元；53個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的技工貿(mào)總收入6774.8億元，工業(yè)增加值1476.2億元。
      “十五”期間，我國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提出更高的要求；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保新階段農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，勢必形成對(duì)先進(jìn)技術(shù)的大量需求；推進(jìn)企業(yè)改革，適應(yīng)市場競爭要求企業(yè)建立和完善創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，必然要求較大規(guī)模的設(shè)備更新，需要加速引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新。加入WTO以后，世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)科技的一體化和若干突破性技術(shù)的出現(xiàn)，將為我國實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。國際政治和軍事局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，保障國家安全和領(lǐng)土完整對(duì)國防科技發(fā)展提出了更高、更緊迫的要求。然而，目前我國的科技能力尚不能滿足國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全的需求，特別是自主創(chuàng)新不足，可持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱；體制、機(jī)制以及思想觀念方面還存在許多不利于科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素；科技投入不足，科技創(chuàng)新人才缺乏，科研基礎(chǔ)設(shè)施落后，仍然制約著我國的科技發(fā)展，“技術(shù)瓶頸”將成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展的重要制約因素。
      因此，必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，全面實(shí)施“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，緊密圍繞現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位，以科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
      二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)
      科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，只有抓住科技發(fā)展不同歷史時(shí)期的主要矛盾，實(shí)事求是地確定科技工作的指導(dǎo)方針，科技事業(yè)才能得到快速發(fā)展。
      (一)指導(dǎo)方針與基本原則
      “十五”及今后一段時(shí)期，我國科技工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)方針（簡稱“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針），力爭在主要領(lǐng)域跟住世界先進(jìn)水平，縮小差距；在有相對(duì)優(yōu)勢的部分領(lǐng)域，達(dá)到世界先進(jìn)水平；在局部可跨越領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)突破。
      遵照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”指導(dǎo)方針，“十五”科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下原則：
      1、突出國家目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，確定科技發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌考慮近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。
      2、堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場競爭與合作機(jī)制提高科技活動(dòng)的效率和效益，全面推進(jìn)科技發(fā)展。
      3、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。在我國具有相對(duì)優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵科技領(lǐng)域，精心組織，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭取得重大突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。
      4、強(qiáng)化自主創(chuàng)新。堅(jiān)持自主研究、開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。
      5、加強(qiáng)軍民結(jié)合。貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，增強(qiáng)國防科技自主發(fā)展能力，堅(jiān)持寓軍于民，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，推進(jìn)軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，為國家安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。
      6、體現(xiàn)以人為本。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能。
      7、促進(jìn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展。以西部大開發(fā)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域科技合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新能力。
      (二)發(fā)展目標(biāo)
      我國科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，深化科技體制改革，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系；加速提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)綜合國力和保障國家安全；大幅度提高我國科技的總體水平和自主創(chuàng)新能力；全面提高全民族的科技素質(zhì)。
      “十五”期間，科技發(fā)展的目標(biāo)是：
      1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力大幅度提升。建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)體系，在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生顯著推動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，建設(shè)一批國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，培育一批具備參與國際競爭的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)主要領(lǐng)域的技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家九十年代中期水平，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
      2、基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究有所突破。集中力量在我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全具有關(guān)鍵作用以及我國具有優(yōu)勢的重要領(lǐng)域取得重大突破，到2005年，力爭在若干重要科學(xué)領(lǐng)域和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域接近或達(dá)到世界前沿，取得一批有重大國際影響的開創(chuàng)性科研成果，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。
      3、為人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐。建立比較完善的社會(huì)發(fā)展科技工作體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量，提高資源利用效率，增強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)、社會(huì)保障與服務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
      4、全社會(huì)科技投入明顯增長。到2005年，全社會(huì)研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例提高到1.5%以上，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)R&D投入的比例超過50%，高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占年銷售收入的5%以上。
      5、科技人才不斷滿足發(fā)展需求。培養(yǎng)和凝聚一批取得重大科學(xué)成就的國際知名學(xué)者，造就一批能夠解決重大系統(tǒng)工程技術(shù)難題的高級(jí)專家和一大批適應(yīng)市場競爭的科技創(chuàng)新人才。到2005年，全國從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家工程師全時(shí)人數(shù)達(dá)到90萬人年。
      6、科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建若干項(xiàng)具有國際水平的重大科學(xué)工程，建成一批國際一流的科研基地，明顯改善科技基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科技活動(dòng)的保障能力。
      三、戰(zhàn)略部署與重點(diǎn)任務(wù)
      “十五”期間，我國科技工作必須緊密圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一核心任務(wù)，按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，針對(duì)當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫需求和國家中、長期發(fā)展的戰(zhàn)略需求，在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署。一是以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是充分發(fā)揮大學(xué)和科研院所的作用，大力開展戰(zhàn)略高技術(shù)研究和原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，力爭在有相對(duì)優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的跨越發(fā)展。
      根據(jù)上述部署，“十五”期間科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：
      (一)加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展提供支撐
      1、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)
      根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的迫切需求，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)，加快開發(fā)能夠推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。把農(nóng)業(yè)科技放在科技工作的首要位置，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益；實(shí)施“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提升基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)水平，以裝備制造業(yè)為突破口，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)所面臨的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的工程化研究，提高成套設(shè)備的技術(shù)含量和國產(chǎn)化水平；突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技型中小企業(yè)迅速成長，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
      ——農(nóng)業(yè)
      重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種培育、動(dòng)植物重大病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)藥創(chuàng)制、高效畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大項(xiàng)目。加強(qiáng)適用先進(jìn)技術(shù)的普及推廣，提高信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
      ——基礎(chǔ)工業(yè)
      裝備制造業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施CAD、CAM、CIMS等制造業(yè)信息化應(yīng)用工程、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和工程建設(shè)機(jī)械、汽車綜合制造技術(shù)及產(chǎn)品、電子產(chǎn)品制造技術(shù)及專用設(shè)備、精密測量測試技術(shù)及儀器儀表、高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)示范等重大項(xiàng)目，開展大型水電機(jī)組、大型乙烯、大型化肥、大型采掘等重大裝備研制，以國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機(jī)，提高我國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國逐步成為世界制造業(yè)重要基地提供支撐。
      能源工業(yè)。圍繞煤炭清潔利用、天然氣開發(fā)利用、核能和可再生能源等技術(shù)進(jìn)行開發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，改善能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率，減少環(huán)境污染。重點(diǎn)實(shí)施潔凈煤技術(shù)、燃料電池技術(shù)、可再生能源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、先進(jìn)高效發(fā)電技術(shù)與裝備、全國電力聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、“西氣東輸”相關(guān)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、核燃料循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)等重大項(xiàng)目。
      交通運(yùn)輸業(yè)。以發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，圍繞提高運(yùn)輸能力、效率和安全，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)實(shí)施智能交通系統(tǒng)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)及運(yùn)輸裝卸成套設(shè)備、大型及高附加值船舶制造技術(shù)、電動(dòng)汽車、高速輪軌技術(shù)、城市軌道交通技術(shù)、高速磁懸浮列車技術(shù)等重大項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施清潔汽車與清潔能源行動(dòng)。
      材料工業(yè)。圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗組織攻關(guān)，研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)急需的關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵器件。重點(diǎn)實(shí)施高精度薄板生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能短流程工藝技術(shù)、鎂合金應(yīng)用與開發(fā)、稀土應(yīng)用、軍工配套新材料、重要無機(jī)非金屬材料、精細(xì)化工材料等重大項(xiàng)目。
      輕紡工業(yè)。以提高產(chǎn)品檔次和國際競爭力，增加出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施紡織品印染后整理技術(shù)、高仿真多功能差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、高效低污染造紙技術(shù)等重大項(xiàng)目。
      ——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      重點(diǎn)推進(jìn)信息、生物和新材料技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展新能源、航空航天、海洋、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)攻克高速寬帶網(wǎng)、大型應(yīng)用軟件、金融信息化、高性能對(duì)地觀測衛(wèi)星與應(yīng)用、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)，加快國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程；加快生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和環(huán)保等重要領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點(diǎn)拓展新材料在微電子、能源、醫(yī)療、化工、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、建材等領(lǐng)域的應(yīng)用。
      ——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
      強(qiáng)化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園、各種類型的企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，選擇若干有條件的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)扶持，使其發(fā)展成為具有國際影響的科技工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究與示范，建立若干不同類型的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
      2、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
      以可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，圍繞我國人口、資源與環(huán)境等重大問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，抓好試點(diǎn)示范工程。針對(duì)我國資源缺乏的狀況，特別是水資源嚴(yán)重短缺的局面，加快研究資源合理開發(fā)、利用的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備；針對(duì)我國環(huán)境污染嚴(yán)重、自然生態(tài)普遍惡化的現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的工程化、成套化研究開發(fā)，建立一批環(huán)保技術(shù)示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以中藥現(xiàn)代化為突破口，攻克中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研制與開發(fā)，帶動(dòng)醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前人民群眾對(duì)人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保健等生活質(zhì)量方面的要求，加強(qiáng)社會(huì)公益性技術(shù)研究，開發(fā)先進(jìn)、適用的技術(shù)和產(chǎn)品，改善人民的生活條件。
      水資源。重點(diǎn)開展水資源綜合配置與調(diào)控模式，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)及裝備，污水資源化利用技術(shù)與設(shè)備，水資源評(píng)價(jià)及承載力，海水資源利用技術(shù)的研究開發(fā)，建立不同類型的科技示范工程和清潔生產(chǎn)示范。
      醫(yī)藥衛(wèi)生。重點(diǎn)實(shí)施中藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物研制、重大疾病防治、系列化的計(jì)劃生育藥具和技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)新型疫苗和藥物、生物反應(yīng)器、人工組織器官工程等重大項(xiàng)目。
      環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)攻克城市污染預(yù)防與治理、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、荒漠化控制與治理、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)成套設(shè)備，提高我國環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)水平。
      礦產(chǎn)資源。重點(diǎn)實(shí)施國家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、大型油氣田等勘探、評(píng)價(jià)及開發(fā)技術(shù)等重大項(xiàng)目，提高資源利用效率，緩解資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的制約。
      社會(huì)事業(yè)。加快教育信息化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)；發(fā)展和完善氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋等監(jiān)測與減災(zāi)系統(tǒng)技術(shù)，以及重大災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援技術(shù)；研究開發(fā)食品和環(huán)境以及危險(xiǎn)性特種設(shè)備的安全監(jiān)控技術(shù)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量技術(shù)研究開發(fā)，開展對(duì)WTO/TBT規(guī)則、質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)方法研究，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督水平；加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的系統(tǒng)配套技術(shù)研究，推進(jìn)我國城市化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)建設(shè)；加強(qiáng)重大刑事犯罪活動(dòng)防范與控制技術(shù)的研究；加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)技術(shù)和中國文化探源研究；加快有關(guān)社會(huì)公共數(shù)據(jù)庫、動(dòng)植物資源庫和數(shù)字圖書館建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究。
      3、提高西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力
      按照黨中央、國務(wù)院西部大開發(fā)的總體部署，依照科教先行的思路，積極實(shí)施“西部大開發(fā)科技行動(dòng)”。把加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮西部地區(qū)的科技潛力；以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)牧民脫貧致富的有機(jī)結(jié)合；發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水、沙產(chǎn)業(yè)、林草產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用和科技人才培訓(xùn)等示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場為導(dǎo)向，推動(dòng)區(qū)域技術(shù)交流與合作，建立健全東西部技術(shù)對(duì)接信息網(wǎng)，促進(jìn)技術(shù)、信息、人才等科技要素向西部地區(qū)的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東中西部在優(yōu)勢互補(bǔ)基礎(chǔ)上的共同發(fā)展。
      (二)增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
      1、高技術(shù)研究與發(fā)展
      結(jié)合世界高技術(shù)發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，集中力量在有相對(duì)優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過五到十年的努力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高技術(shù)成果，力爭在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越。
      ——信息技術(shù)
      圍繞計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、通信技術(shù)、信息獲取與處理技術(shù)、信息安全技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究具有強(qiáng)大計(jì)算功能、推理功能、圖象處理和自適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)通信功能的新型計(jì)算機(jī)技術(shù)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的系統(tǒng)軟件的核心技術(shù)和新型操作系統(tǒng)技術(shù)，中文信息處理環(huán)境技術(shù)，新一代信息網(wǎng)所需要的網(wǎng)路與交換技術(shù)，全光通信系統(tǒng)技術(shù)，寬帶個(gè)人通信系統(tǒng)技術(shù)等。研究開發(fā)天地一體化的信息獲取、處理技術(shù)，構(gòu)建我國的遙感地理信息系統(tǒng)。攻克信息保護(hù)、隱患發(fā)現(xiàn)、安全反應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù)。集中開發(fā)高性能計(jì)算機(jī)及其核心軟件、高性能寬帶信息網(wǎng)、超大規(guī)模集成電路、國家空間信息應(yīng)用與服務(wù)體系等。力爭到2010年在所選重點(diǎn)方向上達(dá)到當(dāng)時(shí)的國際先進(jìn)水平，為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支撐。
      ——生物技術(shù)
      圍繞基因操作技術(shù)、生物信息技術(shù)等前沿技術(shù)，重點(diǎn)研究重要功能基因的分離、克隆、結(jié)構(gòu)和功能，分子設(shè)計(jì)和藥物篩選技術(shù)，生物芯片，分子遺傳標(biāo)記育種技術(shù)，微生物重組技術(shù)，農(nóng)用生物制劑，控釋專用復(fù)肥，精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等。集中解決農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域中重大問題，大幅度提高我國生物技術(shù)領(lǐng)域整體研究水平和開發(fā)能力，增加我國農(nóng)業(yè)的科技含量，解決我國農(nóng)業(yè)面臨的緊迫問題，提高和改善人民的營養(yǎng)水平和健康保障水平。
      ——新材料技術(shù)
      圍繞光電子材料及器件技術(shù)、特種功能材料技術(shù)、高性能結(jié)構(gòu)材料技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究光電信息材料、納米材料及加工等先進(jìn)材料設(shè)計(jì)與制備技術(shù)。研究開發(fā)新型能量轉(zhuǎn)換和儲(chǔ)能材料、電磁波屏蔽及吸收材料、特種陶瓷材料、新型膜材料、智能材料、生物醫(yī)用材料、環(huán)保材料、高溫超導(dǎo)材料、輕質(zhì)高強(qiáng)高韌高溫耐蝕金屬材料、碳/碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、新型金屬基復(fù)合材料、新型有機(jī)-無機(jī)復(fù)合材料、高性能工程塑料及高分子合金、生態(tài)建筑材料，集中開發(fā)高清晰度平板顯示器及相關(guān)技術(shù)等。為支撐國家支柱產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)提供配套關(guān)鍵新材料，提高我國材料工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品競爭能力。
      ——先進(jìn)制造與自動(dòng)化技術(shù)
      圍繞現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)，重點(diǎn)研究在全球化敏捷制造環(huán)境下的產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)技術(shù)，系統(tǒng)集成與優(yōu)化技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)，先進(jìn)制造工藝與裝備，攻克面向先進(jìn)制造的基于機(jī)器人的制造單元及系統(tǒng)、特種機(jī)器人以及微機(jī)電系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。攻克主導(dǎo)我國21世紀(jì)初制造業(yè)發(fā)展和升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，為提高我國制造業(yè)的綜合競爭能力和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。
      ——能源技術(shù)
      圍繞后續(xù)能源技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿群罄m(xù)能源技術(shù)，煤直接液化技術(shù)和非動(dòng)力用氣化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。集中開發(fā)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)及裝備、核能快中子試驗(yàn)堆等。為實(shí)施能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略和改善能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐，緩解我國日益嚴(yán)重的能源緊缺和環(huán)境污染的局面。
      ——資源環(huán)境技術(shù)
      圍繞海洋資源開發(fā)技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境污染防治技術(shù)等方面，重點(diǎn)研究海洋立體探測技術(shù)、陸坡深水(200～2000米)盆地油氣、邊際油田、天然氣水合物及深海油氣技術(shù)，海洋生物天然化合物的篩選、鑒定，活性物質(zhì)的提取、生產(chǎn)和活性保護(hù)技術(shù)，自動(dòng)化海洋觀測儀器和平臺(tái)技術(shù)，合成孔徑聲納成像技術(shù)，超視距海洋動(dòng)力和環(huán)境污染監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)，環(huán)境生物應(yīng)用、受污染或退化環(huán)境修復(fù)和清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。形成我國環(huán)保和海洋高技術(shù)創(chuàng)新體系，使我國環(huán)境污染防治技術(shù)和海洋技術(shù)達(dá)到九十年代國際水平。
      ——航空航天技術(shù)
      重點(diǎn)研究開發(fā)天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)、天地一體化綜合信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大中型運(yùn)輸飛機(jī)系統(tǒng)技術(shù)；積極開展以月球探測為重點(diǎn)的深空探測和以載人航天為代表的空間站關(guān)鍵技術(shù)研究，保持和發(fā)展我國在國際上的航天技術(shù)優(yōu)勢，提高我國探索和利用空間資源的技術(shù)能力，加速提升我國航空關(guān)鍵技術(shù)水平，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障國家安全提供技術(shù)平臺(tái)。
      2、基礎(chǔ)研究
      基礎(chǔ)研究是科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，是新技術(shù)、新發(fā)明的先導(dǎo)?！笆濉逼陂g，必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求和國際科學(xué)前沿，集中力量支持國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全中重大科學(xué)問題的研究，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、地球科學(xué)和空間科學(xué)等方面取得新進(jìn)展；穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文等基礎(chǔ)學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿性、交叉性研究和積累；創(chuàng)造一個(gè)自由思考、追求真理、不斷進(jìn)取的環(huán)境，鼓勵(lì)科學(xué)家進(jìn)行探索性研究。不斷培養(yǎng)高水平的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)我國基礎(chǔ)研究的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力攀登世界科學(xué)高峰，力爭經(jīng)過10-15年的努力，使我國進(jìn)入世界科學(xué)中等強(qiáng)國行列，基本能夠自主解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家安全中的重要科學(xué)技術(shù)問題。
      ——重大科學(xué)問題
      根據(jù)世界科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和國家現(xiàn)代化建設(shè)的重大需求，開展前沿領(lǐng)域和多學(xué)科交叉的綜合性研究，為解決國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)。
      農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)開展農(nóng)用動(dòng)植物重要經(jīng)濟(jì)性狀的分子生物學(xué)研究、動(dòng)植物種質(zhì)和基因資源發(fā)掘與有效利用、作物水分養(yǎng)分利用和抗逆性的生理基礎(chǔ)、植物病蟲害和動(dòng)物疫病防治的生物學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)用資源高效利用和生態(tài)環(huán)境重建、食物安全等方面的研究。
      能源領(lǐng)域。重點(diǎn)開展高效潔凈能源動(dòng)力系統(tǒng)、煤炭污染防治和化石能源高效潔凈轉(zhuǎn)化利用的新方法、可再生能源的高效轉(zhuǎn)化及其能源系統(tǒng)、高效安全利用核能的新原理、新方法。
      信息領(lǐng)域。重點(diǎn)開展新型計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)軟件、大規(guī)模高速網(wǎng)絡(luò)與信息安全、基于綜合信息的人機(jī)交互、微光機(jī)電器件及其系統(tǒng)集成與算法、量子信息、光子技術(shù)等方面的研究。
      材料領(lǐng)域。重點(diǎn)開展材料的先進(jìn)合成、制備、加工新理論與新方法，材料組織結(jié)構(gòu)與性能的設(shè)計(jì)理論及結(jié)構(gòu)、性能控制，材料的環(huán)境行為與壽命行為周期評(píng)價(jià)等研究。
      資源環(huán)境領(lǐng)域。重點(diǎn)開展大型礦產(chǎn)資源的評(píng)價(jià)、尋找的新理論和新方法，我國生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律與調(diào)控機(jī)理，近海海洋系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境演變，生物多樣性保護(hù)及有效利用，城市環(huán)境污染形成機(jī)理與控制，重大自然災(zāi)害形成機(jī)理及預(yù)測方法，人類重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測和防治，全球氣候變化的區(qū)域預(yù)測理論等研究。
      人口與健康領(lǐng)域。重點(diǎn)開展惡性腫瘤、心腦血管疾病及重要傳染性疾病的發(fā)病機(jī)理、防治基礎(chǔ)研究，重要病原微生物的致病機(jī)理研究，人類生殖、發(fā)育與衰老等生命活動(dòng)的細(xì)胞和生物大分子的基礎(chǔ)研究，胚胎干細(xì)胞與組織工程、重要疾病的功能基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，腦功能的多學(xué)科綜合研究等。
      ——學(xué)科建設(shè)
      遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律，根據(jù)國際科技發(fā)展總體趨勢和國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)需求，對(duì)處于國際前沿的、活躍的學(xué)科領(lǐng)域予以積極扶持，對(duì)我國具有一定優(yōu)勢和特色的學(xué)科領(lǐng)域加大支持力度，以進(jìn)一步調(diào)整、完善學(xué)科結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有我國特色又符合當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)研究學(xué)科體系。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，積極鼓勵(lì)和支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉和融合，推動(dòng)管理科學(xué)的發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)，調(diào)整學(xué)科布局，加強(qiáng)對(duì)重大理論和實(shí)踐問題的研究，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和理論創(chuàng)新。
      ——探索性研究
      鼓勵(lì)科學(xué)家充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，自由探索未知世界，倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)新事實(shí)、新理論、新規(guī)律、新方法的活動(dòng)，支持具備新思想、新方法以及可能產(chǎn)生新成果的基礎(chǔ)理論研究；持續(xù)穩(wěn)定地支持具有創(chuàng)新思想、掌握創(chuàng)新方法的優(yōu)秀科研人員開展研究工作。
      (三)提高國防科技自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國防建設(shè)的科技支撐
      “十五”期間，在中央確定的新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，國防科技發(fā)展要緊密圍繞確保國家安全和國家領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)提高我國國防科技的自主發(fā)展和創(chuàng)新能力，在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中取得技術(shù)制高點(diǎn)，提高我國武器裝備的總體技術(shù)水平，加速推動(dòng)國防裝備的更新?lián)Q代。在武器裝備的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)性技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為我國新一代國防裝備的發(fā)展提供技術(shù)支撐。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展具有較大潛在民用前景的高新技術(shù)，初步建立軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技研究開發(fā)的良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國防科技與民用科技的雙向轉(zhuǎn)移和互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)國防科技工業(yè)新體系的形成。
      (四)深化科技體制改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系
      “十五”期間，科技體制改革的總體目標(biāo)是進(jìn)一步解放科技生產(chǎn)力，初步建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和科技自身發(fā)展規(guī)律，充滿活力的國家創(chuàng)新體系，為科技生產(chǎn)力的更大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)?？萍俭w制改革的重點(diǎn)是優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題，解決科研領(lǐng)域內(nèi)的部門所有和單位分割等問題，加強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與教育、民用科技與國防科技的互動(dòng)與合作，完善創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持集成創(chuàng)新，擴(kuò)大科技對(duì)外開放與交流，保持創(chuàng)新活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
      “十五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究體系、技術(shù)開發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)相互連動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)改革，技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)在全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上，不斷深化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以人事制度和分配制度為重點(diǎn)，深化科研事業(yè)單位改革，抓緊建立并落實(shí)以社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠和非營利組織建設(shè)為核心的體制改革配套政策。社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)按照分類改革原則，完成體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)；中科院所屬科研機(jī)構(gòu)的改革按照“知識(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)工程”的要求進(jìn)行；主要側(cè)重于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的部門屬科研機(jī)構(gòu)，按照國家關(guān)于其他類型事業(yè)單位的改革部署進(jìn)行改革。力爭在“十五”期間基本建立起新型科技體制，為初步建立國家創(chuàng)新體系奠定基礎(chǔ)。
      ——繼續(xù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體?！笆濉逼陂g，以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力為目標(biāo)，大力促進(jìn)以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的機(jī)制，推動(dòng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為我國參與國際競爭的主要力量。建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。把體制改革、加強(qiáng)管理與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，抓好一批技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批開放式的行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)基地和重大成套技術(shù)裝備制造基地，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
      ——繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程，發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新源作用。建立國家知識(shí)創(chuàng)新體系，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，實(shí)施高層次創(chuàng)新人才工程，形成一支精干、高水平的骨干科技人員隊(duì)伍。加強(qiáng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，形成一批具有國際影響的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。采用多種形式的共建共管，在重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)組建一批行業(yè)性或區(qū)域性的科學(xué)研究基地。
      全面推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加快中國科學(xué)院調(diào)整和改革的步伐，形成80個(gè)左右具有強(qiáng)大科技創(chuàng)新和國際競爭實(shí)力、充分地自我發(fā)展能力的國家研究所，成為我國具有國際先進(jìn)水平的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)科技創(chuàng)新人才的重要基地，成為促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和源泉，成為國家重大科技決策思想的重要源泉，成為我國現(xiàn)代科學(xué)文明與創(chuàng)新文化的重要基地與源泉，努力成為我國在國際科學(xué)界的重要代表。
      ——加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持一批科技評(píng)估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的、社會(huì)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)科技園及多種類型孵化器建設(shè)，提高孵化科技型小企業(yè)和培育科技企業(yè)家的能力；建立健全科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律政策框架。
      ——加強(qiáng)科研基地和基礎(chǔ)條件建設(shè)。加強(qiáng)科研基地和科研設(shè)施的聯(lián)合共建，在充分發(fā)揮現(xiàn)有科研基地作用的基礎(chǔ)上，新建若干重大科學(xué)工程，重組和新建一部分國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物、信息和環(huán)境資源等領(lǐng)域優(yōu)選新建一批工程中心；提高科研儀器的國產(chǎn)化水平，促進(jìn)科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)作、資源共享，盤活科研儀器存量；研究建立基本量自然基準(zhǔn)及量傳體系，做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑以及國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作；支持一批基本科學(xué)單位、參照物和術(shù)語的確立以及立典性工作，開展本底調(diào)查等長期積累性工作，建設(shè)一批國家重點(diǎn)野外試驗(yàn)臺(tái)站，建設(shè)和維護(hù)國家基本科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國家科技成果網(wǎng)站、國家數(shù)字化科技文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)站和國家重大科技進(jìn)展信息庫。
      ——擴(kuò)大國際科技合作與交流。積極參與全球性、區(qū)域性國際大科學(xué)研究計(jì)劃，優(yōu)先支持由我國科學(xué)家提出的、我國有一定優(yōu)勢和特色的國際科學(xué)研究計(jì)劃；制定國際科技合作專項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排國家級(jí)的戰(zhàn)略性國際合作項(xiàng)目；開拓國際科技人才資源，特別是海外華人的智力資源；扶持一批有一定實(shí)力的國際科技合作基地；有選擇地向海外開放國家級(jí)重大科技計(jì)劃，支持國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)與海外研究機(jī)構(gòu)開展合作研究，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我國設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國際化，促進(jìn)企業(yè)在國際科技合作中發(fā)揮更重要的作用。
      四、關(guān)鍵措施與支撐條件
      (一)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
      加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立人才激勵(lì)、合作競爭的有效機(jī)制，完善人才合理流動(dòng)的法律法規(guī)體系，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；繼續(xù)實(shí)施國家各類優(yōu)秀人才計(jì)劃，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)等幾支隊(duì)伍。
      (二)加大國家和全社會(huì)的科技投入
      充分利用市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，大幅度增加全社會(huì)科技投入。采取積極措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)資金，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體，繼續(xù)發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用；建立和完善新的投融資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、保險(xiǎn)機(jī)制、科技信貸機(jī)制和信用評(píng)估機(jī)制，使資本市場成為科技發(fā)展的強(qiáng)有力支撐；各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大科技投入。
      中央財(cái)政大幅度增加對(duì)戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，穩(wěn)定增長對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的投入，加強(qiáng)對(duì)科技基礎(chǔ)性工作和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對(duì)軍民兩用技術(shù)的研究投入，為我國科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。
      (三)完善科技計(jì)劃管理
      國家科技計(jì)劃重點(diǎn)支持高技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)、基礎(chǔ)研究、研究開發(fā)條件建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測工作，充分發(fā)揮中國科學(xué)院、中國工程院院士對(duì)國家重大科技決策的咨詢作用；調(diào)整計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)，改革計(jì)劃管理方式，減少重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立，建立健全競爭、監(jiān)督和制約機(jī)制；全面實(shí)行課題制，積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技評(píng)估制度，完善科技計(jì)劃實(shí)施的法規(guī)體系。
      (四)優(yōu)化科技發(fā)展的政策環(huán)境
      推動(dòng)科技立法和加強(qiáng)現(xiàn)有科技法律法規(guī)的執(zhí)行，制定有利于科技發(fā)展的財(cái)政政策、金融扶持政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策并加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配制度和鼓勵(lì)創(chuàng)新人才成長的政策措施。不斷改善科技人員的工作和生活條件，提高科技人員的待遇。
      (五)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作
      充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，推廣實(shí)用技術(shù)；樹立科學(xué)家、技術(shù)專家崇高的社會(huì)形象，使科技工作成為受人尊敬的職業(yè)；充分利用圖書館、科技館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦各種類型的科技活動(dòng)；開放有關(guān)的國家實(shí)驗(yàn)室，接待青少年的參觀與學(xué)習(xí)；建立優(yōu)秀青少年與科學(xué)家各種溝通的渠道；鼓勵(lì)全社會(huì)興辦與科普有關(guān)的公益性事業(yè)，多方籌措資金，新建一批科普基地；鼓勵(lì)科普創(chuàng)作、科普展教品研制和科技書刊的出版；鼓勵(lì)各方面專家學(xué)者走向社會(huì)，宣傳科學(xué)知識(shí)；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
      第四篇：縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作-十五-總結(jié)和-十一五-規(guī)劃
      縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作”十五”總結(jié)和”十一五”
      規(guī)劃
      縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作”十五”總結(jié)和”十一五”規(guī)劃2007-12-07 18:19:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作”十五”總結(jié)和”十一五”規(guī)劃縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作”十五”總結(jié)和”十一五”規(guī)劃(2)縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作”十五”總結(jié)和”十一五”規(guī)劃 “十五”期間，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，爭取人心，凝聚力量，全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新的突破。現(xiàn)將“十五”期間
      統(tǒng)戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
      一、“十五”期間統(tǒng)戰(zhàn)工作完成情況
      （一）圍繞中心，為發(fā)展服務(wù)取得新突破
      一是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治建設(shè)。健全工商聯(lián)班子建設(shè)，完成工商聯(lián)換屆工作。以工商聯(lián)組織為依托，通過企業(yè)家新春座談會(huì)、每半年一次的工商界人士情況通報(bào)會(huì)、評(píng)選“黨建之友”等形式，大力宣傳、貫徹黨的路線、方針政策，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。堅(jiān)持在民營企業(yè)家中開展“爭做優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)，推薦4人參加省、市優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者評(píng)選并獲通過，發(fā)揮他們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)中的積極作用。二是積極為全縣非公有制企業(yè)服務(wù)。熱情為企業(yè)提供商會(huì)來源產(chǎn)地證書，主動(dòng)幫助非公有制企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)參加美國紐約、山東淄博、唐山等地的陶瓷展銷會(huì)，參展企業(yè)30多家，提高陶瓷等特色產(chǎn)品市場占有率和知名
      度。充分利用工商教育培訓(xùn)中心這個(gè)教育陣地，做好西南師大網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)員的管理工作，目前已培訓(xùn)學(xué)員65人，為企業(yè)家和各類人才提供再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。著手開展非公有制企業(yè)專業(yè)人員技術(shù)職稱評(píng)審和考核確認(rèn)工作。廣泛走訪會(huì)員企業(yè)，解決企業(yè)在生產(chǎn)和生活中遇到的困難。三是做好內(nèi)引外聯(lián)工作?！笆濉逼陂g共接待馬來西亞、景德鎮(zhèn)、山東、湖南等地的工商社團(tuán)20多次，通過互訪，不斷加強(qiáng)與海內(nèi)外工商社團(tuán)的聯(lián)系，先后與景德鎮(zhèn)陶瓷商會(huì)、潮州楓溪商會(huì)、新加坡陶瓷商會(huì)、廈門市思明區(qū)商會(huì)等結(jié)成友好商會(huì)。
      （二）創(chuàng)新思路，海外統(tǒng)戰(zhàn)有新拓展 實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)有新作為。一是用“情”。充分調(diào)動(dòng)旅居海外華僑的積極性，堅(jiān)持與他們保持熱線聯(lián)系，定期向他們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，用親情、鄉(xiāng)情、友情鼓動(dòng)他們?yōu)槲铱h招商引智引資牽線搭橋，或到家鄉(xiāng)來投資創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展中急需人才。
      “十五”期間，統(tǒng)戰(zhàn)部門共接待了顏純炯、顏禧強(qiáng)、顏寶玲、郭金發(fā)等一批有影響的代表性人物；同時(shí)接待了東南亞、港澳等地的華人社團(tuán)30多團(tuán)（隊(duì)），通過精心安排，熱情服務(wù)，深受他們的信任和好評(píng)。二是主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”。部領(lǐng)導(dǎo)利用各種機(jī)會(huì)，廣泛走訪海外德籍知名人士，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)友誼。三是優(yōu)化服務(wù)辦實(shí)事。圓滿完成香港泉州市同鄉(xiāng)總會(huì)第八屆董事就職典禮(2005)圖片征集、VCD制作、禮品瓷定制及發(fā)送等各項(xiàng)工作；認(rèn)真做好“三胞”返鄉(xiāng)祭祖和考察觀光等接待工作，確保他們高興而來，稱心而去；妥善處理僑胞僑眷的來信來訪，使統(tǒng)戰(zhàn)部成為他們的“娘家”。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)精神，認(rèn)真做好香港專項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圓滿完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
      （三）發(fā)揮優(yōu)勢，民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階
      參政議政能力不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[1989]14號(hào)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和
      完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和中發(fā)[2005]5號(hào)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，建立和完善了黨員縣領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士、工商界人士交友聯(lián)誼制度，確定由黨員縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系黨外對(duì)象、工商界人士80名，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年召開兩次黨外人士、工商界人士情況通報(bào)會(huì)（半年一次），邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)政府工作情況，傾聽黨外人士的意見和建議，并及時(shí)以呈閱件形式送五套班子領(lǐng)導(dǎo)。支持、幫助工商聯(lián)和無黨派人士利用自己的專業(yè)特長，圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，積極為構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、提高黨的執(zhí)政能力、推動(dòng)“走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列”等專題建言獻(xiàn)策，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。
      黨外干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是根
      據(jù)實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，做好第七屆縣政協(xié)委員會(huì)委員的安排工作，制定人士安排方案，保證了政協(xié)委員的最廣泛代表性。同時(shí)，按照縣委的要求，于2004年對(duì)擬增補(bǔ)為縣七屆政協(xié)委員的9名人選進(jìn)行了考核，并向縣政協(xié)黨組提出建議名單。二是不斷加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，為黨外干部的成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。根據(jù)幾年來縣委人事調(diào)整，及時(shí)更新黨外副科級(jí)以上干部檔案和黨外后備干部隊(duì)伍檔案，實(shí)行滾動(dòng)式跟蹤管理，目前我縣共有黨外處級(jí)干部4名，黨外科級(jí)干部20名，縣管黨外副科級(jí)后備干部20名，配備黨外干部的縣政府職能部門5個(gè)，占政府部門總數(shù)的25％，達(dá)到上級(jí)部門的要求。建立教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、工藝美術(shù)等領(lǐng)域非黨高級(jí)知識(shí)分子花名冊(cè)，實(shí)行滾動(dòng)管理。三是加強(qiáng)
      縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作”十五”總結(jié)和”十一五”規(guī)劃
      第五篇：“十五”總結(jié)及“十一五”規(guī)劃
      關(guān)于“十五”期間及XX道路運(yùn)輸
      工作情況的報(bào)告
      市交通局：
      “十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，在道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作中以依法行政為重點(diǎn)，以加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，全面完成了規(guī)劃期內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將“十五”及XX工作情況報(bào)告如下：
      一、隊(duì)伍及行風(fēng)建設(shè)取得突出成績
      “十五”以來，我們按照標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，把行風(fēng)建設(shè)貫穿到行業(yè)管理的各個(gè)層面，落實(shí)到各項(xiàng)工作，著力于全市運(yùn)政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改進(jìn)，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學(xué)習(xí)教育和自查自糾結(jié)合起來，把行風(fēng)評(píng)議與整改提高結(jié)合起來，使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入。XX年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)順利通過了市委、市政府組織的評(píng)議，建成了市級(jí)文明行業(yè)。XX年，我市運(yùn)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評(píng)議，在全市交通系統(tǒng)中率先建成了省級(jí)文明交通行業(yè)。今年以來，我們抓住全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和以改善機(jī)關(guān)效能為主題的“效能革命”的契機(jī)，再一次組織了對(duì)運(yùn)管行風(fēng)的深入的分析評(píng)議、整改提高，市、區(qū)、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)都分別出臺(tái)了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》，制定了首問責(zé)任制、職位代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度并予以認(rèn)真的貫徹落實(shí)，運(yùn)管系統(tǒng)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊(duì)伍中的先鋒模范作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定，自XX年7月起，我市在市交通局和市運(yùn)管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到XX年6月，全市所有參與道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)管人員一律退出了經(jīng)營，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。XX年，結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我們還在全市運(yùn)管隊(duì)伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了對(duì)違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品等問題的專項(xiàng)治理工作。XX年，按照擇優(yōu)、競爭上崗的原則，我們積極穩(wěn)妥的完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，9名優(yōu)秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領(lǐng)導(dǎo)及中層干部的職位。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，我們進(jìn)一步明確了各科室的職責(zé)，設(shè)立了辦事流程導(dǎo)引圖，方便了經(jīng)營者辦事。
      十五以來，全市6個(gè)縣所以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)，建成文明單位6個(gè)，占100%，其中，省級(jí)文明單位1個(gè)，市級(jí)最佳文明單位2個(gè)；建成了文明客運(yùn)汽車站5個(gè)、城市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)出租車120輛、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)客運(yùn)班車120輛，超額完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)。
      二、運(yùn)管費(fèi)征收管理體制改革了得重大突破
      在省運(yùn)管局的幫助下，在市政府、市財(cái)政局、市交通局的大力支持下，我市于XX年7月順利地將全市運(yùn)管費(fèi)收入納入了市級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。應(yīng)當(dāng)說，這是我市運(yùn)管機(jī)構(gòu)自成立以來經(jīng)費(fèi)管理體制改革的重大突破。運(yùn)管費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，體現(xiàn)了政府對(duì)運(yùn)管費(fèi)和運(yùn)管隊(duì)伍的認(rèn)可，明確了運(yùn)管費(fèi)專項(xiàng)用于道路運(yùn)輸行政管理工作支出，不得用于平衡預(yù)算，減少了各地統(tǒng)籌和擠占運(yùn)管費(fèi)；運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，增大了市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的調(diào)控權(quán)，在《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后，縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)擴(kuò)大的情況下，有利于運(yùn)管機(jī)構(gòu)保持政令暢通。明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的新增，必須經(jīng)市人事局、市交通局、市財(cái)政局三個(gè)部門共同審核，也有利于控制縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員的惡性膨脹。運(yùn)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款，為機(jī)構(gòu)改革中對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)的準(zhǔn)確定位奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市已征收運(yùn)管費(fèi)700萬元，已全面完成了XX年的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
      三、駕培行業(yè)管理取得實(shí)質(zhì)性突破
      以貫徹落實(shí)國家六部委出臺(tái)的“五整頓三加強(qiáng)”的文件精神為契機(jī)，XX年上半年，我們通過積極、主動(dòng)的協(xié)調(diào)、匯報(bào)工作，由市政府出臺(tái)了《遂寧市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定》，并牽頭開展了對(duì)全市駕駛員培訓(xùn)市場的整頓，經(jīng)運(yùn)管部門簽注意見的駕駛員培訓(xùn)記錄自XX年10月1日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運(yùn)管部門管理駕校的職能真正得以實(shí)現(xiàn)。在駕駛員培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治中，我們嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)全面清理了駕校的辦學(xué)條件，對(duì)各駕校的教學(xué)設(shè)備、教員、教練車、場地等進(jìn)行了逐項(xiàng)登記，對(duì)8所駕校進(jìn)行了限期整改，1所駕校進(jìn)行了停業(yè)整頓，對(duì)達(dá)不到部頒標(biāo)準(zhǔn)的2所一類駕校、4所二類駕校作出了降級(jí)處理，取締了4個(gè)非法培訓(xùn)點(diǎn)，通過整頓，全市駕校新增投資1000余萬元，新增加教練車57輛，訓(xùn)練場地58180平方米及大量教學(xué)設(shè)施，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。到XX年10月，全市駕校發(fā)展到12所，教練車184輛，教練員202人，XX年預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員15000人。
      四、道路運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定
      全市道路運(yùn)輸行業(yè)按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和車站整改安全隱患，落實(shí)“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發(fā)生一起因源頭管理造成的重特大運(yùn)輸安全事故，安全四項(xiàng)指數(shù)低于省局、市局下達(dá)的控制目標(biāo)。
      為營造良好的運(yùn)輸安全生產(chǎn)氛圍，今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常的道路運(yùn)輸安全管理，積極配合開展了道路運(yùn)輸安全資質(zhì)評(píng)估工作，選派人員參加了安全評(píng)估專家培訓(xùn)。目前，安全明星駕駛員評(píng)選活動(dòng)正在全市蓬勃開展。報(bào)名人員已超過XX人。
      五、行業(yè)管理方法和手段逐步得到了完善
      隨著道路運(yùn)輸市場的不斷發(fā)展變化和國家關(guān)于行政管理的方針政策的進(jìn)一步完善，迫切要求我們?cè)诠芾矸椒ā⒐芾砝砟?、管理手段上進(jìn)一步適應(yīng)運(yùn)輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員參加省市、交通部及相關(guān)院校組織的培訓(xùn)98人次，組織人員赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)132人次，聘請(qǐng)行業(yè)管理專家、法律工作者為運(yùn)管人員授課12人次，“走出去，引進(jìn)來”的方式大大促進(jìn)了全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。
      為適應(yīng)市
      場行業(yè)自律的要求逐步增強(qiáng)，大量的行業(yè)管理工作迫切需要交給市場、交給社會(huì)，“十五”以來，我市先后組建了市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、市出租汽車協(xié)會(huì)、汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織。在行業(yè)管理部門的大力支持和引導(dǎo)下，幾個(gè)協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了《出租汽車行業(yè)自律公約》、《駕駛員培訓(xùn)行業(yè)自律公約》、《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)公約》等大量的自律性文件，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)競爭力，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員維護(hù)正常的運(yùn)輸市場秩序的自覺性發(fā)揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”駕駛員活動(dòng)及我市開展“建市二十周年慶典”活動(dòng)中，我市出租汽車協(xié)會(huì)、市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會(huì)效益。
      同時(shí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在行業(yè)監(jiān)管工作中逐步得到了應(yīng)用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我們的行業(yè)管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全市在運(yùn)輸企業(yè)、區(qū)縣運(yùn)管所、市運(yùn)管處建立監(jiān)控平臺(tái)12個(gè)，安裝車輛數(shù)達(dá)到了370輛，為確保道路運(yùn)輸安全，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及組織化水平奠定了基礎(chǔ)。
      另外，按照省局部署，我處已投入資金20余萬元，于近期完成了運(yùn)政專網(wǎng)的中心機(jī)房建設(shè)，并購置了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專用設(shè)備，確定了專職的運(yùn)政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員，預(yù)計(jì)到今年年底，市本級(jí)與省局的運(yùn)政專網(wǎng)聯(lián)接將得到實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。
      六、依法治運(yùn)，隊(duì)伍形象明顯改善
      近年來，為《四川省道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等運(yùn)政法規(guī)，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)一是開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市運(yùn)管處將相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了整理，印制了《運(yùn)政法規(guī)匯編》，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)350余人次，運(yùn)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；二是完成了對(duì)市本級(jí)道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)的全面清理，制定了市運(yùn)管處實(shí)施《行政許可法》的四項(xiàng)制度、《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，向社會(huì)公布了市處的行政許可項(xiàng)目和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市處機(jī)關(guān)大量的工作程序進(jìn)行了清理，對(duì)一些不必要的環(huán)節(jié)作了精簡，有效的方便了經(jīng)營者辦事；三是采取多種形式宣傳運(yùn)政法規(guī)，XX年下半年、XX年下半年，在《道路運(yùn)輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續(xù)二年開展了宣傳周活動(dòng)，并組織開展和參與了運(yùn)條知識(shí)競賽，市處及區(qū)縣運(yùn)管所與報(bào)社、市電臺(tái)等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運(yùn)輸條例》宣傳手冊(cè)、傳單5000余份，組織211輛次執(zhí)法車，980人次的運(yùn)管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級(jí)各部門中率先制定了異常信訪工作預(yù)案，并對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了及時(shí)的查處和糾正，對(duì)群眾有誤解的問題作了耐心細(xì)致的解釋工作，確保了行業(yè)的穩(wěn)定；五是加大源頭管理力度和路面監(jiān)控力度，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序更加嚴(yán)格，執(zhí)法文書更加規(guī)范，五年來，查處違章行為11841起，無一例行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生，樹立了良好的運(yùn)政執(zhí)法形象。
      96515監(jiān)督電話開通后，先后采用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、宣傳車等形式向社會(huì)廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負(fù)責(zé)96515夜間的值守，并落實(shí)了二名職工負(fù)責(zé)電話的24小時(shí)接聽，轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)，及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營行為，受到了群眾的好評(píng)，成為運(yùn)管機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的“連心橋”。
      七、培育運(yùn)輸市場，深化行業(yè)管理，運(yùn)輸行業(yè)得到蓬勃發(fā)展
      客運(yùn)市場發(fā)展步伐加快
      近年來，我們通過大力整頓客運(yùn)市場秩序，全面開展客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，促進(jìn)了道路客運(yùn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等途徑，我市的運(yùn)輸總公司、射洪運(yùn)業(yè)等10余家道路客運(yùn)企業(yè)整合為3家（其中二級(jí)企業(yè)2家），總體實(shí)力和競爭力大幅度增強(qiáng)。截止到XX年10月，全市營業(yè)性載客車輛發(fā)展到2818輛（含出租車、旅游車），擁有高級(jí)車134輛，中級(jí)車342輛，開行客運(yùn)線路260條，日發(fā)班次3623班，XX年預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量3390萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量165361萬人公里。
      按照“以運(yùn)助農(nóng)、以運(yùn)促農(nóng)、以運(yùn)興農(nóng)”的工作方針，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)將較多的工作精力擺在了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和規(guī)范上，深入開展了農(nóng)村客運(yùn)示范工程。運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路通達(dá)情況、客運(yùn)班車開通情況、群眾對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟆⑥r(nóng)村客運(yùn)車輛經(jīng)營存在的實(shí)際困難都進(jìn)了較深入的調(diào)查研究。在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的過程中，堅(jiān)持做好客運(yùn)線路的規(guī)劃、運(yùn)力的規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)的規(guī)劃。在運(yùn)力的投放上堅(jiān)持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡缆窏l件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農(nóng)用客車81輛，新增通客車的村35個(gè)。在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時(shí)，注意了疏堵結(jié)合，發(fā)展了部分適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要的客運(yùn)車輛去占領(lǐng)市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農(nóng)村客運(yùn)車輛公司化經(jīng)營，通過深入調(diào)查，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營存在的實(shí)際困難，積極向市政府、市交通局等相關(guān)部門作了專題匯報(bào)，召開現(xiàn)場會(huì)，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，爭取發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“示范工程”并召開現(xiàn)場會(huì)積極推廣的方式，采取農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先審批、實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營的方式，有效的調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者的積極性。XX年，我市船山、安居、射洪三個(gè)區(qū)縣人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展過程中的責(zé)任和義務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展，截止到XX年10月止，我市農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到1079輛，開行線路133條，日發(fā)班次2158班，全市112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通客車，全市2217個(gè)行政村，在公路通村率僅72.6%的條件下，已開通客車的行政村達(dá)到1903個(gè)，通村率達(dá)90%。
      公司化經(jīng)營方面。我們積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，十五期間，全市國有運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制，實(shí)現(xiàn)了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實(shí)行了公司化經(jīng)營。掛靠車的清理力度也進(jìn)一步加大，XX年，開元大英分公司所有超長客運(yùn)已全部實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經(jīng)營正積極運(yùn)作，預(yù)計(jì)明年可以實(shí)現(xiàn)。未實(shí)行公司化經(jīng)營的車
      輛駕駛員由公司實(shí)行“五統(tǒng)一”管理的工作已初步完成。
      XX年，按照省局部署，我市對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線路進(jìn)行了徹底的清理，掌握了各條線路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況，目前，整個(gè)工作已基本完成，并于10月初參加了省局組織的清班工作會(huì)，與開行地市作了進(jìn)一步的核實(shí)，同時(shí)，全市所有客運(yùn)班線一律實(shí)行了經(jīng)營期限制，嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定在許可證上設(shè)定了經(jīng)營期限。
      在運(yùn)輸站場設(shè)施建設(shè)方面，民營資本進(jìn)入運(yùn)輸站場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了突破。近年來，我們采用對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)行年初編制計(jì)劃，建成驗(yàn)收的方式，積極鼓勵(lì)多元化籌措資金加快客運(yùn)站點(diǎn)步伐，建成一級(jí)站2個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站8個(gè)，投入資金5000余萬元，站場建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高，多元化的投融資機(jī)制基本形成。XX年，我市投資3400萬建成遂寧市汽車客運(yùn)中心站，今年10月，投資近XX多萬元的射洪汽車客運(yùn)總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動(dòng)工。XX年，我們完成了《XX-2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，并于XX年上半年經(jīng)省交通廳、遂寧市人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施。
      維修市場方面，通過積極引導(dǎo)、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團(tuán)投資1500萬元建設(shè)的三和大興4S店和鑫海投資1000余萬元建設(shè)的鑫海汽修廠，全市汽車維修業(yè)在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，經(jīng)營方式、經(jīng)營理念正發(fā)生質(zhì)的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務(wù)質(zhì)量差的局面，以良好的態(tài)勢健康發(fā)展。全市目前共有維修企業(yè)671家，其中一類企業(yè)12家，二類企業(yè)71家，三類企業(yè)588家，合計(jì)671家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》和《機(jī)動(dòng)車維修管理》規(guī)定工作，對(duì)全市671家汽車維修經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行重新核定。
      貨運(yùn)市場管理方面。全市營業(yè)性貨運(yùn)車輛達(dá)到8424輛，其中大件運(yùn)輸車27輛，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車177輛，1-9月完成貨運(yùn)量888萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量75806萬噸公里，預(yù)計(jì)到XX年底，全年完成貨運(yùn)量1170萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量99516萬噸公里。為大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，改造傳統(tǒng)公路貨運(yùn)，提升運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁，我們加強(qiáng)了對(duì)物流發(fā)展的研究，并積極開展了物流業(yè)的試點(diǎn)。為營造良好的物流發(fā)展氛圍，我們還專門聘請(qǐng)專家為運(yùn)政人員及物流業(yè)從業(yè)人員作了物流知識(shí)的專題講座，組織了部分物流企業(yè)負(fù)責(zé)人到成都、重慶參觀學(xué)習(xí)，并參加了XX年10月底在成都舉行的“現(xiàn)代物流與交通運(yùn)輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。市城區(qū)在河?xùn)|規(guī)劃建設(shè)占地500畝的河?xùn)|物流園區(qū)項(xiàng)目也列入《遂寧市“十五”及2010年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。五年以來，全市新增物流公司10家，整頓、規(guī)范貨運(yùn)信息部32家。市城區(qū)以卷煙、副食、藥品配送為主要內(nèi)容的物流配送網(wǎng)絡(luò)正以良好的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。
      貨運(yùn)市場管理方面我們做好了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)工作，目前，整個(gè)工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)一律實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營，企業(yè)對(duì)危貨運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員實(shí)行了“五統(tǒng)一”管理。建立了企業(yè)和駕駛員、押運(yùn)員“黑名單”制度，建立了企業(yè)及從業(yè)人員違章市處運(yùn)輸科、駕管辦、安全科等科室內(nèi)部信息通報(bào)制度，強(qiáng)化了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。
      八、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
      突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運(yùn)輸行業(yè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以極高的政治敏感性和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，不畏艱險(xiǎn)，不講條件，主動(dòng)承擔(dān)起了防控任務(wù)，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，建立了24小時(shí)值班制度、定時(shí)報(bào)告疫情制度和與公安、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門的工作聯(lián)系制度、形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的防控工作機(jī)制。配合有關(guān)部門設(shè)立了留驗(yàn)站，建立了防控制度，實(shí)施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運(yùn)輸企業(yè)渡難關(guān)、保暢通的“七項(xiàng)規(guī)定”，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理、防止疾病擴(kuò)散的方案，開辟了防控物資運(yùn)輸?shù)摹疤貏e通道”。僅在抗非典期間，全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)便抽調(diào)了130余名運(yùn)政人員戰(zhàn)斗在第一線，在運(yùn)管費(fèi)減半征收，自身經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，投入50多萬元用于防非典，消毒車輛13.8萬車次，測溫60萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務(wù)。在傳染病防控工作中，全市運(yùn)政隊(duì)伍勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn)，向黨和人民交了一份滿意的答卷。
      九、道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理力度加大
      （一）整頓車站秩序，規(guī)范經(jīng)營行為
      針對(duì)個(gè)別車站客運(yùn)秩序混亂、收費(fèi)不規(guī)范，個(gè)別車站管理人員越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，XX年、XX年、XX年，我們對(duì)車站的應(yīng)班車和收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)未經(jīng)運(yùn)政部門審批的車輛班次一律不準(zhǔn)進(jìn)站經(jīng)營，嚴(yán)格按交通部、省交通廳批準(zhǔn)的站級(jí)等次，按省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。并組織對(duì)協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行了清理，要求未經(jīng)運(yùn)政部門授權(quán)的企業(yè)管理人員一律不準(zhǔn)履行執(zhí)法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)車站不按規(guī)定接納客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營、安全例檢不規(guī)范的行為進(jìn)行了認(rèn)真查處。十五期間，分別對(duì)大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進(jìn)行了查處。
      （二）整頓農(nóng)村客運(yùn)市場，規(guī)范客運(yùn)秩序
      十五以來，全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)把整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場作為全市運(yùn)管工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣運(yùn)管所組織人員對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行治理整頓，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)線路的客運(yùn)秩序和經(jīng)營行為進(jìn)行了清理，采用電視、有線廣播、印發(fā)資料、召開經(jīng)營者大會(huì)等形式對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者以及村民進(jìn)行有關(guān)運(yùn)輸法規(guī)和安全乘車方面的宣傳、教育。同時(shí)，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，用教育、處罰、辦學(xué)習(xí)班、停業(yè)整頓、中止線路運(yùn)行等手段和措施，打擊了違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)了正常的營運(yùn)秩序。我市下屬幾個(gè)區(qū)縣運(yùn)管所先后組織力量，幾次在轄區(qū)內(nèi)偏僻、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了拉網(wǎng)式的專項(xiàng)整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報(bào)廢車輛，同時(shí)對(duì)“宰客”、任意漲價(jià)、惡性競爭、欺行霸市等行為進(jìn)行了整治。同時(shí)我們積極向市政府匯報(bào)，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省道路客運(yùn)安全管理規(guī)定》，由市政府出臺(tái)了《關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運(yùn)管、公安、
      交警、安辦、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任落實(shí)到區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頭上，對(duì)任意漲價(jià)、剎價(jià)、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農(nóng)村客運(yùn)市場的行為進(jìn)行了依法查處。XX年9月，安居區(qū)對(duì)非法從事“摩的”營運(yùn)阻撓運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)，砍傷執(zhí)法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實(shí)施了刑事拘留，目前已批準(zhǔn)逮捕。
      （三）加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，建設(shè)好城市文明“窗口”
      出租汽車客運(yùn)方面，全市共有出租汽車853輛，五年來無新增運(yùn)力。十五期間，我們?cè)诔鲎馄囆袠I(yè)中一方面狠抓違規(guī)行為的查處，另一方面積極倡導(dǎo)“開文明車，做文明人”，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。今年，結(jié)合貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的相關(guān)通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報(bào)，爭取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，并由市政府辦公室牽頭進(jìn)行了整治；二是不折不扣執(zhí)行上級(jí)要求，對(duì)文件明文要求停止征收的運(yùn)管費(fèi)進(jìn)行了清退，將年初已征收的50余萬元運(yùn)管費(fèi)全部進(jìn)行了清退；三是針對(duì)我市出租汽車的市場情況，對(duì)出租汽車夜間零點(diǎn)以后不打表，到城區(qū)風(fēng)景區(qū)、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經(jīng)營的行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治目前。市城區(qū)433輛出租汽車有償使用權(quán)已到期，由市運(yùn)管處承辦大量工作并由市物價(jià)局主持召開了新一輪有償使用價(jià)格的聽證會(huì)，目前，方案已進(jìn)入報(bào)批階段。
      十、以實(shí)際行動(dòng)配合“治超”工作
      在治理車輛超限超載工作中，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把治超工作作為進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場秩序，加快貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，全力以赴投入治超工作。以保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸、保證貨運(yùn)市場穩(wěn)定為主要任務(wù)，制定了運(yùn)輸保障工作預(yù)案，組織了300輛應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，設(shè)立了15個(gè)貨運(yùn)市場動(dòng)態(tài)信息采集點(diǎn)，建立了24小時(shí)值班制度和緊急情況報(bào)告制度，運(yùn)管人員深入經(jīng)營業(yè)戶和運(yùn)輸現(xiàn)場，全面調(diào)查貨運(yùn)的流量、流向、車型及“大噸小標(biāo)”車輛、重點(diǎn)物資和人民生活必需物資的運(yùn)價(jià)情況，并建立了基礎(chǔ)臺(tái)帳，確保了治超期間全市生產(chǎn)和人民生活的需求，運(yùn)輸企業(yè)和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價(jià)格穩(wěn)定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運(yùn)輸。同時(shí)我們?cè)谌÷氏炔捎昧伺c車管所聯(lián)合辦公的形式，為完成“大噸小標(biāo)”車輛同步辦理道路運(yùn)輸證噸位變更工作。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻(xiàn)得到了各級(jí)政府及主管局的充分肯定。
      十一、當(dāng)前我市運(yùn)輸市場存在的幾個(gè)問題
      （一）運(yùn)輸市場秩序尚不規(guī)范
      （二）汽車維修企業(yè)多、小、散、弱，違規(guī)超范圍作業(yè)，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運(yùn)及物流市場的培育發(fā)展及規(guī)范管理僅處于起步階段
      （四）運(yùn)輸企業(yè)、車站服務(wù)品牌意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量尚等提高
      （五）運(yùn)輸安全形勢仍然嚴(yán)峻
      （六）全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算
      （一）加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力
      在隊(duì)伍建設(shè)上，我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成果，抓好對(duì)職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)全市運(yùn)政執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的教育和管理，要在全市運(yùn)政人員心中牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)，市處要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化稽查職能，除市場監(jiān)管外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層所、站和處機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的稽查力度，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。三是要鞏固行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)成果，突出道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，立足于提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬文明創(chuàng)建的深度和廣度，在全行業(yè)廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，提高全行業(yè)的文明程度。四是運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以文明執(zhí)法、熱情服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)管理水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的運(yùn)管隊(duì)伍。五要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展有前瞻性、適用性、指導(dǎo)性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運(yùn)政管理的新方法、新舉措，切實(shí)提高執(zhí)政能力。六是要繼續(xù)開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運(yùn)輸線的創(chuàng)建工作，以誠實(shí)守信為主題，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)意識(shí)和水平，將文明創(chuàng)建推向更高層面。
      （二）加大市場培育力度，優(yōu)化運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸保障能力
      要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。
      要充分運(yùn)用行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)從注重規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)的提高上來，使企業(yè)逐步改變以掛靠為主要形式的經(jīng)營方式，從根本上解決單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的問題。要督促企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快對(duì)掛靠車實(shí)行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產(chǎn)量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經(jīng)營，淡化車主與車輛的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運(yùn)輸企業(yè)只收取掛靠費(fèi)，將對(duì)車輛經(jīng)營行為監(jiān)管的職責(zé)交給運(yùn)管部門的現(xiàn)象，要通過加大對(duì)企業(yè)違章經(jīng)營行為的懲戒力度考核，建立起運(yùn)管管企業(yè)、企業(yè)管車輛的管理機(jī)制，將對(duì)企業(yè)的資信管理與企業(yè)的發(fā)展、線路的經(jīng)營許可掛鉤，真正達(dá)到企業(yè)的帳自己算、企業(yè)的事企業(yè)管的目的。
      要采取有效措施規(guī)范貨運(yùn)市場，加快我市貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。第一，要針對(duì)“治超”后，中長途貨運(yùn)、重型貨車優(yōu)勢凸現(xiàn)，積極做好大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作，要主動(dòng)爭取有關(guān)部門的支持配合，綜合運(yùn)用多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來投資者發(fā)展物流，興辦物流企業(yè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊(cè)經(jīng)營。第二，要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場管理的基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)和車輛的基礎(chǔ)臺(tái)帳，建立貨源、運(yùn)價(jià)等動(dòng)態(tài)信息的采集、分析制度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。第三，要積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)開展物流試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增添服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，向運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、包裝、信息化服務(wù)等方面延伸服務(wù)鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進(jìn)省市外的資金、技術(shù)、人才，提高貨運(yùn)服務(wù)的條件，提高貨運(yùn)經(jīng)營的組織化、集約化程度。
      客運(yùn)市場
      方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場的培育和規(guī)范。要繼續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極依靠當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加大力度打擊非法經(jīng)營，凈化市場環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。對(duì)一些非法經(jīng)營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。要根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)，推廣短途農(nóng)村客運(yùn)劃片經(jīng)營的模式，鼓勵(lì)經(jīng)營者開“趕場車”，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營者走公司化經(jīng)營的路子，提高農(nóng)村客運(yùn)的組織化程度。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路等級(jí)及交通流量合理確定建站規(guī)模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農(nóng)民出行的原則，綜合運(yùn)用國家補(bǔ)助、地方自籌、經(jīng)營者投資等方式籌集建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)步伐。
      旅游及出租汽車客運(yùn)市場方面，十一五期間，要針對(duì)我市的旅游客運(yùn)市場日益活躍的情況，一方面加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場的監(jiān)管，建立全市旅游運(yùn)輸服務(wù)中心，為旅游經(jīng)營者和運(yùn)輸經(jīng)營者提供一個(gè)公開、公平的交易平臺(tái)，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在出租汽車管理要確保平穩(wěn)、有序的完成新一輪有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)出租車的約束和管理，建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。
      維修市場管理方面，要結(jié)合貫徹新的《汽車維修開業(yè)條件》，和《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，對(duì)全市汽車維修市場進(jìn)行全面的清理整頓，要嚴(yán)格對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車維修企業(yè)的注冊(cè)資金、場地、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)清理、登記。要研究方法，充分發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)、示范作用，力爭早日結(jié)束遂寧汽車維修業(yè)多、小、弱的局面。
      在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實(shí)履行好管理職責(zé)，要定期公布駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，開展文明駕校創(chuàng)建活動(dòng)，幫助駕校樹立以信譽(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的理念，加強(qiáng)對(duì)駕校教學(xué)、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。
      （三）創(chuàng)新行業(yè)管理方法，提高市場監(jiān)管能力
      今年以來，交通部陸續(xù)出臺(tái)《道路運(yùn)輸條例》的配套規(guī)章，省《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》也計(jì)劃在年內(nèi)完成第三次修訂，按照法規(guī)的授權(quán)，省、市、縣三級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、管理權(quán)限都將有一個(gè)新的界定。我們要按照“用政策引導(dǎo)行業(yè)、用法規(guī)管理行業(yè)、用信息服務(wù)行業(yè)”的總體思路進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制和方法，要讓更多的勞動(dòng)力、知識(shí)技術(shù)、管理和資本進(jìn)入運(yùn)輸市場，充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，消除妨礙資源合理流動(dòng)，妨礙公平競爭的各種壁壘，以積極的姿態(tài)、具體的措施，推進(jìn)市場的對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放。要把一些需要市場調(diào)節(jié)或者可以考慮通過間接監(jiān)管的工作交給行業(yè)協(xié)會(huì)。
      （四）加強(qiáng)安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全
      要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)，全力以赴遏制重特大旅客傷亡事故的發(fā)生。第一，要轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)方法，把運(yùn)輸安全工作從粗放管理轉(zhuǎn)到精細(xì)管理上來，從事后的查處轉(zhuǎn)到實(shí)時(shí)的監(jiān)管上來，從一般的要求轉(zhuǎn)到對(duì)突出問題的整改上來，從單一的行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)到行業(yè)和社會(huì)共同監(jiān)管上來。第二，加大對(duì)安全事故責(zé)任企業(yè)的處罰力度，凡是發(fā)生重特大安全事故的企業(yè)，除吊銷當(dāng)事車輛經(jīng)營權(quán)外，還要根據(jù)情況取消其他班線的經(jīng)營資格，限制其發(fā)展。第三，實(shí)行客運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛駕駛員安全運(yùn)行“紅黑”制度。制定車站對(duì)進(jìn)站班車和營運(yùn)車輛駕駛員違章記分辦法，對(duì)3次嚴(yán)重違章運(yùn)行和發(fā)生1次死亡3人以上的行車責(zé)任事故的駕駛員要清理出道路旅客運(yùn)輸市場。完善營運(yùn)車輛駕駛員的激勵(lì)機(jī)制，開展駕駛員“安全明星”競賽活動(dòng)，激勵(lì)營運(yùn)車輛駕駛員提高安全意識(shí)和駕駛技能。第四，開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全工作評(píng)估。一方面做好企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果與企業(yè)發(fā)展和評(píng)優(yōu)掛鉤，促使企業(yè)建立和落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，搞好以“五整頓、三加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的安全整頓，形成企業(yè)自我約束的安全長效機(jī)制。第五，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，擴(kuò)大GpS的安裝范圍，進(jìn)一步完善GpS監(jiān)控系統(tǒng)使用管理辦法，推行旅客義務(wù)監(jiān)督員制度，建立群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。第六，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)汽車站的安全管理。對(duì)執(zhí)行“五不出站”制度不嚴(yán)、安全設(shè)施不齊的車站要限期整改，整改不合格的要降低站級(jí)。第七，抓好客運(yùn)班線清理工作，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格客車報(bào)停、加班和包車牌發(fā)放的責(zé)任追究，避免因源頭管理責(zé)任而引發(fā)重特大安全事故。第八，做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，解決車輛掛靠和駕駛員脫管的問題，實(shí)行企業(yè)和駕駛員、押運(yùn)員“黑名單”制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。
      （五）推進(jìn)運(yùn)輸信息化建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸現(xiàn)代化
      全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的意識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)輸信息化建設(shè)。十一五期間，市處及各區(qū)縣所要實(shí)現(xiàn)與省局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程簽章和網(wǎng)上審批。要加強(qiáng)市處在互聯(lián)網(wǎng)上建立的面向社會(huì)的公眾網(wǎng)站建設(shè)，為群眾提供政策咨詢和信息查詢等服務(wù)，增加管理工作透明度。行業(yè)方面，要在市內(nèi)各主要車站推廣運(yùn)用IC卡報(bào)班，二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)行微機(jī)售票。全市所有從事高速公路客運(yùn)、超長和旅游客運(yùn)、跨市州客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v必須確保100%安裝GpS監(jiān)控系統(tǒng)。
       
      
    
      

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        科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要
        "十一五"是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，我們必須進(jìn)一步落實(shí)......
        科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要
         "十一五"是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，我們必須進(jìn)一步落......
        林科所辦公室工作總結(jié)
        自xx年至今,本人始終能堅(jiān)持黨的方針政策,緊緊圍繞單位的工作中心和工作重點(diǎn)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。以下為近年來的簡單工作總結(jié)： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想到位，全面提高自身素質(zhì)......