第一篇：依靠科技創(chuàng)新提高糧食產量

依靠科技創(chuàng)新提高糧食產量

趙樹叢

2008年第1期

1月1日出版

黨的十七大報告再次強調要加強農業(yè)基礎地位。農業(yè)是民生之本，是重要的戰(zhàn)略產業(yè)，而糧食生產又是支撐這個戰(zhàn)略產業(yè)的基礎。在目前耕地面積不斷減少的情況下，我國要養(yǎng)活13億多的人口，尤其要狠抓糧食生產，通過增加農業(yè)投入，改善糧食生產條件，夯實糧食穩(wěn)產高產的基礎。

安徽是糧食生產大省，常年糧食產量在500億斤以上，年調出糧食100億斤左右，是我國重要的商品糧生產基地。近年來，安徽省啟動實施小麥高產攻關和水稻產業(yè)提升兩大行動，糧食生產由數(shù)量增長不斷向能力提升轉變，走出了一條“依靠科技、主攻單產，維護國家糧食安全”的新路子。2006年，全省糧食總產572億斤，創(chuàng)歷史最高水平，增產占全國的19%。2007年，安徽克服洪澇災害影響，糧食生產再創(chuàng)新高，預計全年總產580億斤，增長1.4%。堅持科技驅動，強化三個作用。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，要充分發(fā)揮科技在農業(yè)生產中的支撐作用。從安徽的實踐看，科技在促進糧食生產中的作用主要體現(xiàn)在：

一是依靠科技，主攻單產。一方面，我們加大農業(yè)科技投入，著力強化現(xiàn)有農業(yè)關鍵技術的集成，實行良種良法配套，推動農機農藝結合；另一方面，開展多種形式的科技宣傳普及活動，加快農業(yè)關鍵技術的推廣應用，有力地推動了全省糧食單產水平的大幅提升。2006年，全省小麥單產304.5公斤/畝，增長18.9%，水稻單產393.6公斤/畝，增長2.6%；2007年，小麥單產比上年又提高15.5公斤,首次超過全國平均水平；水稻單產預計410公斤/畝，比上年增長4.1%。

二是依靠科技，改善品質。我們認真組織實施小麥良種補貼項目，開展水稻良種補貼項目與良種掛鉤試點，加快優(yōu)質專用品種推廣步伐，并在全省建立了小麥、水稻主導品種區(qū)域展示點40多個，為篩選和確定優(yōu)質品種提供科學依據(jù)。同時，我們不斷強化良種繁育基地建設，為優(yōu)質品種推廣提供充足種源，保障優(yōu)質品種生產出優(yōu)質產品。此外，我們大力推廣一村一品或一鄉(xiāng)一品，提高優(yōu)質品種的商品一致性。2007年，全省小麥和水稻的優(yōu)質率分別達61.3%、65%，分別比2005年提高21.1%、14.5%。

三是依靠科技，避災減災。針對暖冬氣候和倒春寒易發(fā)特點，我們通過擴大半冬性糧食品種比例和控制春性糧食品種早播，有效地避免和減輕了春季凍害。針對水稻夏季高溫熱害，我們通過調整播種期、更換品種和灌水調溫等技術措施，有效地減輕了高溫天氣對水稻結實率的影響。

堅持政策調動，激活三種力量。要實現(xiàn)糧食生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須堅持發(fā)揮政策的調控和激勵作用，充分調動基層干部重視糧食生產、農技人員服務“三農”和農民種糧三個積極性。

一是調動農民的生產積極性。近年來，我們切實落實國家各項惠農政策，不斷加大對農民的補貼，實行主要糧食品種最低收購價政策，調動和保護了農民的種糧積極性。

二是調動農技人員的服務積極性。我們安排專項經費，組織開展農技人員駐點包片和進村入戶，切實把科技服務“三農”落到實處。我們還對農技人員建立考評制度，使工作績效與職稱評聘等掛鉤，對成績突出的農技人員進行表彰獎勵，調動了廣大農技人員服務糧食生產的積極性。

三是調動基層政府的工作積極性。省政府建立了考評激勵機制，將“兩大行動”納入基層政府目標考核內容，對認真落實糧食生產的大縣實行獎勵政策，在全省營造出了重視糧食

生產的社會氛圍，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級重糧抓糧的糧食生產新機制。

堅持示范帶動，突出三個重點。典型帶動是我省促進糧食生產的有效措施和重要方法。一是抓大縣。大縣是優(yōu)勢產業(yè)帶。我們在全省建立了10個小麥重點縣和15個水稻重點縣，通過加強政策支持、加快科技轉化、加大資金投入等措施，推動這些縣的糧食產業(yè)升級和發(fā)展。目前，全省已有9個縣（市、區(qū)）進入全國小麥高產縣行列，為糧食生產的持續(xù)發(fā)展提供了有益經驗。

二是抓大片。大片是集約化經營。我們在64個縣建立了600萬畝小麥核心示范區(qū)和500萬畝水稻核心示范區(qū)，并安排專項經費對示范區(qū)實行良種良法配套補貼，實行“五統(tǒng)一”服務。另外，在生產的關鍵時期，我們組織農民觀摩，把無形的技術變?yōu)橹庇^的現(xiàn)場，以引導農民、培訓農民、帶動農民。

三是抓大戶。糧食生產大戶的特點是，生產規(guī)模大，組織化程度高，示范帶動能力強。我們支持土地依法有序向種田能手集中，對種糧大戶實行直接補貼和對口技術服務，并對典型實行物質和精神獎勵。目前，全省百畝以上種糧大戶發(fā)展到7953戶，經營土地占全省耕地的2.6%，年產糧食占全省糧食總產的3.1%。

堅持行政推動，做到三個到位。行政推動是糧食生產政府首長負責制的必然要求，是促進糧食生產發(fā)展的重要舉措。在實際工作中，我們突出抓好三個到位。

一是組織領導到位。省委、省政府主動把保障國家糧食安全作為糧食主產省的職責和義務，積極組織實施“兩大行動”，穩(wěn)定全省糧食生產。為盡早實現(xiàn)“兩大行動”目標，省政府制定了糧食高產攻關方案，成立了攻關領導組織，建立了考評獎勵機制。糧食主產區(qū)各級黨委政府把“兩大行動”擺上重要議事日程，制定具體實施計劃，逐級加大糧食生產工作的力度。

二是資金保障到位。省級財政每年安排1000萬元，專項用于組織實施“兩大行動”；安排救災補改種專項經費1500萬元和水稻病蟲害防控專項經費1000萬元，強化農業(yè)減災工作。近年我們還從糧食風險基金和農資綜合直補資金中安排1.45億元，用于核心示范區(qū)良種良法配套補貼。

三是生產指導到位。我們在全省建立了32個小麥“三情”監(jiān)測點和31個水稻苗情監(jiān)測點，對小麥和水稻生產進行全程動態(tài)監(jiān)控，實行分類田管。我們組織農技人員與種糧大戶對接，實行對口技術幫扶，并通過現(xiàn)場觀摩、專家指導、電視字幕、手機短信等多種形式，推動各項田管措施的落實。特別是近年來，我們立足抗災奪豐收，加大水稻病蟲害和災后生產自救的指導力度，有效地減輕了連續(xù)兩年的水稻病蟲害大發(fā)生和2007年淮河流域特大洪水的影響，實現(xiàn)了糧食生產的穩(wěn)定發(fā)展。

堅持服務聯(lián)動，構建三個體系。做好糧食生產的各項服務工作，是糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。近年來，我們逐步適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，從糧食產業(yè)發(fā)展的整體需要出發(fā)，不斷豐富服務內容，改進服務方式，創(chuàng)新服務機制，健全服務體系。

一是加強公共服務。我們一方面建立了苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測與發(fā)布制度，及時提供天氣預報和災害預警，加強測土配方施肥管理；另一方面，深入開展政策宣傳活動，組織優(yōu)質良種采購與供應，廣泛開展訂單生產，定期發(fā)布糧食與農資市場價格行情，促進了農業(yè)生產與市場之間的有效銜接。

二是鼓勵公司服務。我們引導龍頭企業(yè)發(fā)展訂單生產，為種糧農戶提供技術和物質支持，鼓勵各類市場主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導它們面向糧食生產的實際需要，提供產前、產中、產后服務，推動生產發(fā)展，促進產業(yè)開發(fā)。

三是發(fā)展自我服務。我們按照農民合作社法的精神和要求，積極發(fā)展小麥協(xié)會、稻米協(xié)會等農業(yè)專業(yè)合作組織，實行自我管理、自我服務、自我發(fā)展。通過發(fā)展專業(yè)合作組織，我們在全省大力培育種糧大戶，不斷加強對他們的技術培訓，使之率先成為我省新農村建設的新型農民。

（作者：中共安徽省委常委、安徽省人民政府常務副省長）

第二篇：依靠科技創(chuàng)新

依靠科技創(chuàng)新，加強政府鼓勵和引導，構建企業(yè)小循環(huán) 企業(yè)內部的小循環(huán)指在企業(yè)內部推行清潔生產、綜合利用物料和能源并減少使用量，最大限度地利用可再生資源，盡量減少廢棄物排放，并提高產品的耐用性。通過“園區(qū)搭臺、企業(yè)唱戲”，逐步引導企業(yè)進行提質改造，技術創(chuàng)新和完善企業(yè)內部管理機制，實現(xiàn)企業(yè)內循環(huán)。同時，建立以環(huán)境保護為重點的園區(qū)綜合管理體系，實施藍天計劃、碧水計劃，切實做好“循環(huán)”、“集群”這篇大文章，使工業(yè)園區(qū)真正融入公園式城區(qū)，和諧、協(xié)調發(fā)展。

第三篇：依靠科技創(chuàng)新,提高企業(yè)競爭力-崇明工商聯(lián)

依靠科技創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力

[來源：閱讀： 次日期：2010-05-10]

——記上海寶振生物科技有限公司

上海寶振生物有限公司位于崇明縣廟鎮(zhèn)合作經濟開發(fā)區(qū)，公司前身是震亞織造有限公司，由于紡織行業(yè)的低迷，帶來了企業(yè)自身效益的逐漸萎縮，棉紗漲價成品不漲價，又加上勞動力成本的不斷增加，企業(yè)因此下定決心采取轉行業(yè)、重科技的措施實現(xiàn)企業(yè)轉型。在適應市場形勢，調整產業(yè)結構的大背景下，成立了上海寶振生物科技有限公司。公司占地面積5000平方米，建筑面積970平方米，固定資產500萬元，在職職工25名。公司生產經營各種生物化學劑，廣泛用于保健食品和各類飲料能量添加劑，產品遠銷國內外市場。

公司秉承科技創(chuàng)新理念，緊跟形勢，同時又積極大膽創(chuàng)新，攻關國際一流生物技術難關，研制出國外獨一無二的食品添加劑，填補了國內在這一行業(yè)領域內的空白，并在此技術上更領先于國外，各項指標都優(yōu)于同行業(yè)。

上海寶振生物科技有限公司不但科研技術優(yōu)秀，而且其產業(yè)價值更是出色。2008年以來，在公司總經理、華東理工大學張秋華教授的帶頭研發(fā)下，研制出了公司成立以來第一個產品——肌酐，為客戶提供了必需的原材料，實現(xiàn)了企業(yè)間的雙贏，也為公司的逐步的成熟打下了堅實的基礎。

2008從研發(fā)到產品投產僅用了5個月，當年生產肌酐2噸，實現(xiàn)產值21萬元。20097個月生產13.5噸，實現(xiàn)產值140萬元，在短短的一年時間產值增加了近7倍。2009年下半年公司又增加資金投入和設備添置，進一步在科研技術上狠下功夫，又研制出了新的產品——庚酰炔諾酮，全部出口巴西。2009年全年實現(xiàn)產值280萬元，上繳稅收8萬元。企業(yè)的不斷成長靠得是科技人員的智慧，同時科技的創(chuàng)新給企業(yè)注入了新的活力，也為企業(yè)在市場的競爭力提升做出了不可磨滅的貢獻。2009年下半年，在張總經理的正確領導下，公司開始著手研究國外獨有的一種食品添加劑，并在短短的幾個月時間內研究試驗工作，并很快投入生產，取得非常好的經濟效益。這種食品添加劑全球出口量大，市場廣闊，科技含量高，沒有環(huán)境污染。

2010年2月的公司董事會議上，企業(yè)領導肯定了近幾年來企業(yè)所取得的成就，同時對2010年工作制定了周密的計劃和目標。董事會決定繼續(xù)加大資金投入和新建廠房增加設備，力爭2010實現(xiàn)產值600萬元，上交稅收30萬元。堅持走科學發(fā)展技術創(chuàng)新之路是企業(yè)的一貫宗旨，企業(yè)有決心，有信心做大做強，進一步提高企業(yè)競爭力，為崇明生態(tài)島建設做出應有的貢獻。

展望未來，公司將以市場為導向，秉持“質量第一”，“信譽第一”的經營宗旨，持續(xù)產品改進和新品開發(fā)，努力提供專業(yè)優(yōu)質服務，打造行業(yè)知名品牌。相信寶振的明天會更好！

第四篇：提高糧食產量

趣味種植

2014級3班李泰中

2011年世界人口超過70億人，2025年世界人口將超過80億人，2100年世界人口將超過100億人！一組多么讓人驚嘆的數(shù)字呀！隨著人口數(shù)量的增多，地球上的資源就逐漸的減少了，但是我們的智慧是神圣的，可以想盡辦法來彌補。而我就從小小的糧食問題中，發(fā)現(xiàn)了需要改進的地方。

傳統(tǒng)的種植業(yè)是離不開土壤的。這是因為土壤能給植物提供水和無機鹽，還能起到固定的作用。其實，植物離開土壤也能夠生存。只要給它提供所需要的水和無機鹽，并且加以固定，注意通風，植物離開土壤也能成活?，F(xiàn)在種植業(yè)發(fā)達，可以不利用土壤，進行無土栽培，種植業(yè)就大大的提高了效率。無土栽培顧名思義就是不用土壤，用其它東西培養(yǎng)植物的方法。

介紹完無土栽培后，下面具體講解怎樣提高產量。

地球三分陸地，七分海洋，人類活動的地方有限，為了保證利用好每一塊土地，使每塊土地發(fā)揮最大的作用。所以采用樓面種植法。現(xiàn)代化城市迅速發(fā)展，一座座高樓大廈拔地而起，利用這些高樓的側面來種植瓜果蔬菜，是最好不過的了。但是總有一些人反對，這樣做很費精氣神。如果從好的方面想的話，還是有好處的：

一、使農作物的產量得到提高。

二、凈化空氣。

三、大面積美化我們的城市。等等一些意想不到的好處。

實際操作起來的確很費勁，首先做一個大的框架，來固定植物的位置。在框架與框架之間做出一個精細的噴水管，主要噴出一些水、無機鹽和植物所需要的東西?？蚣軆炔繖M排、豎排排列均勻，把植物放在每個凹槽中進行培養(yǎng)。上面說到無土栽培，就是利用這一點。在給植物澆水的同時，也為高樓的玻璃進行的清洗。但是美中不足的是，等到植物成熟后，需要大面積回收處理。問題是怎么回收呢？使用人工的話，速度一定不行，體力也不足夠。想到一個辦法，植物成熟后，由電腦遠程控制，固定植物凹槽的部份就自動將植物包好，從框架邊的運輸管中送出，裝載在車上，運回總部進行加工處理。這樣一來既節(jié)省的人力又提高了工作效率。

在我的幻想里，如果世界人口過多糧食不夠分的情況下，采用這樣的方法，地上地下得到充分的利用，就不用再愁糧食問題了！先天下之憂而憂，后天下之樂而樂！

第五篇：依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

一、現(xiàn)代農業(yè)的特點

縱觀歷史，農業(yè)發(fā)展大致經歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、近代農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)四個階段?，F(xiàn)代農業(yè)首先出現(xiàn)在20世紀60年代的發(fā)達國家。與前三個階段相比，現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)出以下七個主要特點：

一是產業(yè)結構體系由小農業(yè)向大農業(yè)轉變。現(xiàn)代農業(yè)不僅包括第一產業(yè)領域（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等），而且包括農產品生產、加工流通、農村工業(yè)、社會服務、文化產業(yè)等多種產業(yè)集群。它不是通常所說的第一產業(yè)，而是真正意義上的產業(yè)鏈系統(tǒng)。

二是發(fā)展目標由追求數(shù)量增長向更加注重質量效益轉變。傳統(tǒng)農業(yè)以滿足人的食物需求為主要任務，追求數(shù)量增長成為普遍共識?，F(xiàn)代農業(yè)必須在保障必要數(shù)量平衡的基礎上，優(yōu)先質量和效益，以增強農業(yè)產業(yè)的市場競爭力。

三是產業(yè)功能由單一生產功能向集生產、經營、服務等多功能方向轉變?，F(xiàn)代農業(yè)除了從事初級農產品供給和原料生產外，還具有了原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的高度組織化、規(guī)?；a。

四是生產方式由粗放向集約轉變?，F(xiàn)代農業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎之上，依靠現(xiàn)代科技，獲得較高的土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率。

五是發(fā)展驅動力發(fā)生了轉變。傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展往往是投入驅動、資源依存型為主，科技貢獻率較低?，F(xiàn)代農業(yè)則是科技創(chuàng)新驅動下的知識化農業(yè)?？萍歼M步與創(chuàng)新成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本動力。

六是農業(yè)政策的制定更加著眼于工農城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，大力促進以工補農，以城促鄉(xiāng)，實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化。這是從制度上、政策上保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的長效機制。

七是經營隊伍由依靠農村勞力向培養(yǎng)新型農民轉變。新型農民隊伍建設是現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設的根本所在。要樹立“優(yōu)秀農民就是農村人才、農村人才的主體是新型農民”的新理念。培養(yǎng)數(shù)以千萬計的一代又一代的有文化、懂技術、善經營的骨干農民和核心農民，讓他們在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設中施展才華，帶領幾億農村勞動大軍從事現(xiàn)代化農業(yè)，建設現(xiàn)代農村。

二、現(xiàn)代農業(yè)建設中的幾個著力點

現(xiàn)代農業(yè)是世界農業(yè)發(fā)展的大趨勢。目前，我國的農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的關鍵時期，農業(yè)發(fā)展目標已從傳統(tǒng)的溫飽目標向“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”的目標發(fā)展，產業(yè)體系正在向建立現(xiàn)代農產品產業(yè)供應鏈轉變，農業(yè)產業(yè)領域不斷拓展，逐漸向能源農業(yè)、海洋農業(yè)、生物藥物、精細化工等多個領域滲透，農業(yè)經營方式正在向產業(yè)化的方向發(fā)展，農民合作組織迅速興起。新中國成立以來，特別是改革開放20多年來，我國農業(yè)綜合生產能力邁上了幾個大臺階，農產品供給由長期短缺到總量平衡、豐年有余，農村經濟基本實現(xiàn)了全面發(fā)展。但是，我們也要清醒地認識到，我們正面臨著資源和市場的雙重制

約，以及來自人口、資源、環(huán)境等方面的多重壓力。我國的現(xiàn)代農業(yè)建設將是一個長期、艱巨的任務，必須依靠政策、依靠科技、依靠投入等綜合措施積極推進，歸根到底得靠科技進步和創(chuàng)新。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》明確指出：要以高新技術帶動常規(guī)農業(yè)技術升級，持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力；通過延長農業(yè)產業(yè)鏈，帶動農業(yè)產業(yè)化水平和農業(yè)綜合效益的全面提高；實施綜合開發(fā)農林生態(tài)技術，保障農林生態(tài)安全；積極發(fā)展工廠化農業(yè)，提高農業(yè)勞動生產率。從現(xiàn)階段實際出發(fā)，建設現(xiàn)代農業(yè)要突出著力于三個方面：

（一）著力于連接和延長農業(yè)產業(yè)鏈。這是構建我國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的突破口。隨著農業(yè)新技術革命成果在農業(yè)生產中的應用，農業(yè)生產規(guī)模開始向企業(yè)化生產模式轉化，農產品生產由最初的分散經營逐步演變成企業(yè)化經營，由農業(yè)產前部門、產中部門和產后部門三部分組成的農工商綜合體應運而生。實現(xiàn)農業(yè)的企業(yè)化經營，延伸農業(yè)產業(yè)鏈成為實現(xiàn)農業(yè)生產高效益的有效途徑。市場需求和農產品轉化途徑的多樣性，決定了我國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)必然向多功能產業(yè)鏈方向發(fā)展。2005年中國農產品加工業(yè)總產值已突破5.2萬億元，超過了農業(yè)總產值。農產品加工業(yè)的增加值約占GDP的8%左右。經過近20年的快速發(fā)展，目前我國食品工業(yè)總產值在農產品加工業(yè)中所占的比重大約為50%左右，已成為事關我國農業(yè)全局和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，成為引領農業(yè)發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步增長的支柱產業(yè)?，F(xiàn)代農產品產業(yè)鏈與供應鏈的形成，必將成為引領現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入的重要途徑。

（二）著力于現(xiàn)代生產要素的集成應用。這是推進現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑。隨著農業(yè)產業(yè)不斷升級以及產業(yè)鏈的不斷延伸，現(xiàn)代農業(yè)的整體效益不僅與自然生產要素相關，而且更主要的是取決于經濟要素（包括資金、技術、信息、勞動力等）的投入?，F(xiàn)代農業(yè)是依靠現(xiàn)代生產技術要素支撐的科學化農業(yè)，是需要長期穩(wěn)定的金融政策支持和保護的農業(yè)，是需要建立標準化、信息化管理的有序可控農業(yè)。這就要徹底改變我國傳統(tǒng)農業(yè)生產要素配置不合理、資本投入不足、生產效能低下的弊端，強化現(xiàn)代信息、現(xiàn)代科技、新型人才、現(xiàn)代管理制度以及社會資本等生產要素與自然要素的高度集成，支撐現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

（三）著力于加強農業(yè)生產經營的組織化程度。這是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制度保障。隨著全球經濟一體化速度的加快，在市場因素、技術因素等綜合作用下，現(xiàn)代農業(yè)生產向高度專業(yè)化和商品化方向發(fā)展，行業(yè)分工越來越細，生產要素逐步向優(yōu)勢農戶集中，農業(yè)生產組織規(guī)模不斷擴大，專業(yè)化程度提高，各具特色的生產帶逐漸形成?，F(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化的分工和協(xié)作，不僅降低了成本，提高了生產率，而且促進了農產品的深加工，提高了農民收益。因此，迫切需要加快我國農業(yè)產業(yè)組織制度創(chuàng)新步伐，大力促進農業(yè)專業(yè)化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營。

三、現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點

（一）要進一步明確農業(yè)科技的戰(zhàn)略地位。農業(yè)的根本出路在于科技進步，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的根本動力在于科技創(chuàng)新。農業(yè)科技工作要全面落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等不同創(chuàng)新途徑的有機結合；堅持加強新農村建設一線的力量，調動農業(yè)科技乃至整個科技力量，全面為新農村建設服務；堅持不斷增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設。

一是要正確認識農業(yè)科技的公益性。農業(yè)作為一個產業(yè)，與第二及第三產業(yè)相比，勞動生產率與經濟效益相對較低，而社會效益顯著。因此，為農業(yè)服務的農村科技工作是一項具有戰(zhàn)略性、基礎性的工作，具有公益性較強的特點，需要各級政府繼續(xù)加大支持力度。

二是要充分認識加強農業(yè)科技必須發(fā)揮市場機制的作用。科技資源的分配要引入競爭機制，要加速使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。

三是要深刻認識為現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設服務是農村科技的根本任務。鄧小平同志早就指出，農業(yè)的問題最終要靠科學技術解決。溫家寶總理在全國農業(yè)科學技術大會上明確要求，“要調動科技人員和企業(yè)家、農民等社會力量的積極性，推動產學研結合、農科教結合，提高科技對農業(yè)和農村經濟增長的貢獻率”。

（二）要明確新時期農業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)的基本特點和發(fā)展要求，為全面落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》，科技部對農業(yè)科技工作按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、整體推進”的原則，從全局性、戰(zhàn)略性高度進行了總體部署，形成了現(xiàn)代農業(yè)科技工作的基本思路，其中突出了三個戰(zhàn)略重點：

一是.強化農業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術儲備研究。從我國現(xiàn)代農業(yè)建設的重大需求出發(fā)，瞄準世界農業(yè)科技發(fā)展前沿，重點強化優(yōu)良動植物新品種培育、水資源高效利用、農業(yè)環(huán)境保護與清潔生產研究，為現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供長久技術支撐。要繼續(xù)推進農業(yè)科技革命，加速動植物新品種選育與產業(yè)化；加強水土資源高效利用技術研究，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強農業(yè)環(huán)境保護與清潔生產研究，保障農產品質量安全；加強農業(yè)基礎性、公益性研究，提高科技發(fā)展的支撐能力。

二是重點支持解決制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和引領現(xiàn)代農業(yè)的關鍵技術。現(xiàn)代農業(yè)是以生物技術和信息技術為主導的多功能產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須加快推進農業(yè)科技進步，促進循環(huán)農業(yè)技術發(fā)展，顯著增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力，依靠科技解決制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸和關鍵技術問題。要加強農業(yè)生物技術研究，推動生物經濟發(fā)展；加強農業(yè)信息技術創(chuàng)新研究，提升現(xiàn)代農業(yè)信息化水平；加強食品加工與物流技術研究，引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；加強動物健康養(yǎng)殖與疫病防控研究，著力解決制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；加強農林生物質綜合開發(fā)利用，推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

三是加大成果轉化、農民增收關鍵技術集成與示范力度。加快科技成果轉化，強化適用技術的推廣應用，強化基層科技工作，向農民推廣適用的科技成果和產品，是實現(xiàn)科技與經濟緊密結合，推動新農村建設的重要途徑，也是農村科技工作的關鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加大對成果轉化的支持，為農村經濟發(fā)展提供成果保障；加強農村科技創(chuàng)新與服務隊伍建設，推進科技成果示范與產業(yè)化；積極推進科技特派員等新型農村科技服務體系建設，促進農村科技進入千家萬戶；開展新農村建設科技綜合示范，依靠科技富民強縣。

四、加強現(xiàn)代農業(yè)科技工作的主要措施

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展離不開科技的支撐與引領?，F(xiàn)代農業(yè)科技工作離不開政府的重視和支持，更需要全社會的關注。各級政府必須加強政策引導，強化機制創(chuàng)新，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

（一）集成全社會力量，充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用，充分調動政策、資金、輿論導向等各種社會因素投入現(xiàn)代農業(yè)，支持和關注農業(yè)科技的發(fā)展。

（二）加大農業(yè)科技投入，調整科技經費的支持結構。要在確保中央和地方財政對農村科技投入穩(wěn)定增長的基礎上，積極鼓勵和支持企業(yè)和其他社會力量參與農村科技投入，逐步建立起利益共享、風險共擔的科技投融資體系。積極探索農村基礎設施建設等重大工程項目與農村科技項目相結合的有效機制。進一步加大對現(xiàn)代農業(yè)科技重大項目的支持，建立長期支持國家現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設重大科技工程的長效機制。

（三）加強現(xiàn)代農業(yè)技術政策引導，引領農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。進一步深化農村科研機構體制改革，加快農村科技創(chuàng)新體系建設。要按照黨中央、國務院的要求，把農業(yè)和農村科技工作擺在科技工作重中之重的位置，并在政府或部門發(fā)展規(guī)劃和實施計劃中加以充分體現(xiàn)。要高度重視新農村建設科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強新農村建設中經濟、社會和人口、資源、能源、環(huán)境等重大戰(zhàn)略問題研究，強化政府對農村科技工作的宏觀指導。

（四）強化公益性項目與市場的結合，通過市場導向推進公益性項目的發(fā)展。加強對涉農企業(yè)的政策引導與支持，制定和完善涉農企業(yè)開展科技創(chuàng)新的稅收、投融資等政策，促進企業(yè)科技進步。進一步強化公益性項目與市場的連接，總結和推廣農業(yè)公益類項目實施的成功經驗，引導企業(yè)參與項目研究、產品開發(fā)與產業(yè)化，提升項目的產業(yè)化能力，加快項目成果的推廣。對面向產業(yè)化和市場的項目，要充分利用市場機制的作用，遴選科研項目和課題承擔單位，鼓勵企業(yè)加大投入?yún)⑴c科研和開發(fā)，充分發(fā)揮好政府資金的引導作用。

（五）加強項目實施中的監(jiān)督、管理與評估。強化項目實施的目標管理，加大項目執(zhí)行中的檢查、考核與評估力度，建立委托專業(yè)評估機構對項目執(zhí)行情況進行中期評估，委托專業(yè)監(jiān)理機構對工程性項目進行全程監(jiān)理，委托第三方對項目實施結果進行驗收、評估的制度，把項目中期評估、項目執(zhí)行中監(jiān)理結果、項目驗收結果作為支持相關研究的重要依據(jù)。建立和完善項目問責制和科技信用制度。