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      婦幼保健院院中央預(yù)算內(nèi)投資補助申請

      時間:2019-05-14 19:56:17下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:婦幼保健院院中央預(yù)算內(nèi)投資補助申請

      黃清香簽發(fā)人:

      紫發(fā)改字〔2012〕5號賴仕良

      關(guān)于紫金縣婦幼保健院遷建項目申報

      中央2012年重大疾病防控體系

      衛(wèi)生建設(shè)項目的請示

      市發(fā)改局、衛(wèi)生局:

      紫金縣婦幼保健院位于紫城鎮(zhèn)廣場六路25號,是全縣婦幼醫(yī)療保健服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)中心,擔(dān)負著全縣60多萬婦 1

      女兒童的醫(yī)療保健重任。該院現(xiàn)有占地面積1050平方米,在職職工103人,其中醫(yī)護人員74人,副高以上職稱人員2名,中級職稱9人,病床103張,年住院病人5500多人次,年門診病人4萬多人次。

      近年來,該院門診和住院病人逐步增加,因業(yè)務(wù)用房不足,且夾在民居中,周邊沒有擴建的空間,發(fā)展空間存在嚴重的局限性,嚴重制約了我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。該院樓房建于上世紀八十年代,墻體老化,經(jīng)我縣建設(shè)質(zhì)檢部門鑒定為危房,經(jīng)維修加固后仍在使用,但存在著墻體裂縫、樓棚漏水等安全隱患。為切實解決全縣婦兒看病難、住院難這一民生問題,經(jīng)縣委、縣政府研究決定遷建紫金縣婦幼保健院項目,以滿足人民群眾對婦幼保健服務(wù)的需求。新院占地面積5200平方米,現(xiàn)擬建一幢綜合住院樓,項目占地1339平方米,框架結(jié)構(gòu)12層(另加地下一層),建筑面積11789.8平方米,計劃總投資2000萬元。項目建設(shè)資金除中央投資補助外,其余資金由紫金縣財政統(tǒng)籌配套解決。

      該項目建成后,將可解決我縣婦女兒童看病難、住院難的問題,對改善目前醫(yī)院服務(wù)水平與人民群眾婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)需求之間的矛盾,保障人民群眾身體健康,促進紫金經(jīng)濟社會的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

      由于我縣是廣東省欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,項目建設(shè)資金缺口較大。為此,申報該項目納入中央2012年重大

      疾病防控體系衛(wèi)生建設(shè)投資計劃,申請年度補助資金700萬元,以促該項目早日建成并盡快發(fā)揮社會效益。

      現(xiàn)隨文上報有關(guān)材料,請市發(fā)改局、市衛(wèi)生局審核并轉(zhuǎn)報省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳。

      以上請示,妥否,請批復(fù)。

      二〇一二年三月十九日

      主題詞:衛(wèi)生項目資金請示

      紫金縣發(fā)展和改革局2012年3月19日印發(fā)

      第二篇:四川省省級預(yù)算內(nèi)投資補助管理辦法

      四川省省級預(yù)算內(nèi)投資補助管理辦法

      第一章

      總則

      第一條

      為規(guī)范和加強省級預(yù)算內(nèi)投資補助項目的管理,提高投資補助資金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本辦法。

      第二條

      本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)采取投資補助方式使用省級預(yù)算內(nèi)投資進行的項目投資活動。

      第三條

      本辦法所稱投資補助,是指省發(fā)展改革委對符合條件的投資項目給予的資金補助。

      投資補助資金為無償投入。

      第四條

      投資補助重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域,主要包括:

      (一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目;

      (二)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目;

      (三)保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;

      (四)推動科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目;

      (五)根據(jù)國家要求或向國家承諾,應(yīng)由省級預(yù)算內(nèi)投資配套的項目;

      (六)省委、省政府確定的其他建設(shè)項目,以及符合前期工作經(jīng)費安排范圍的項目。

      第五條

      省發(fā)展改革委按照國家宏觀調(diào)控的要求和省委、省政府確定的工作重點,嚴格遵照科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則,做好投資補助安排工作。

      第六條

      省發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)界定的投資補助安排范圍,統(tǒng)籌安排省級預(yù)算內(nèi)投資。省級項目按照批復(fù)或承諾的投資額安排投資補助;省級以下項目,根據(jù)不同地區(qū)、不同性質(zhì)的項目具體情況安排投資補助。

      第二章

      資金申請報告的申報

      第七條

      需要申請省級預(yù)算內(nèi)投資補助的項目,應(yīng)按照有關(guān)要求,向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。

      省級部門、各市(州)或擴權(quán)縣(市)發(fā)展改革委(局)、省屬企業(yè)為申報單位。

      第八條

      按照有關(guān)規(guī)定由省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目,可以在報送可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請,也可以在項目經(jīng)審批或者核準(zhǔn)后,單獨報送資金申請報告;由省發(fā)展改革委備案的項目,應(yīng)在項目備案后提出資金申請報告。

      按照有關(guān)規(guī)定由地方政府審批的項目,應(yīng)在可行性研究報告批準(zhǔn)后提出資金申請報告;由地方政府核準(zhǔn)或備案的項目,應(yīng)在核準(zhǔn)或者備案后提出資金申請報告。第九條

      資金申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:

      (一)項目單位的基本情況;

      (二)項目的基本情況,包括項目背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等;

      (三)申請投資補助的主要理由和政策依據(jù);

      (四)省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十條

      資金申請報告應(yīng)附具以下文件:

      (一)實行審批管理的項目可行性研究報告批復(fù)文件(國家或省明確審批項目實施方案的,附項目實施方案批復(fù)文件);

      (二)實行核準(zhǔn)或者備案管理的項目申請報告核準(zhǔn)批復(fù)文件或者備案意見;

      (三)省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

      第十一條

      省級項目原則上由項目所屬省級主管部門向省發(fā)展改革委報送資金申請報告,省屬企業(yè)可以直接向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。申報單位、項目單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

      地方項目的資金申請報告,由市(州)或擴權(quán)縣發(fā)展改革委(局)報送省發(fā)展改革委。市(州)或擴權(quán)縣發(fā)展改革委(局)要對審查結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

      第三章

      資金申請報告的審核和資金安排 第十二條

      省發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查:

      (一)符合省預(yù)算內(nèi)投資補助資金安排范圍;

      (二)提交的相關(guān)文件齊備、有效;

      (三)項目的主要建設(shè)條件基本落實;

      (四)符合省發(fā)展改革委要求的其他條件。

      第十三條

      省發(fā)展改革委對資金申請報告進行審查時,根據(jù)需要,可以委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家對項目進行評審。省發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果,對同意安排投資補助的項目,根據(jù)當(dāng)年省級預(yù)算內(nèi)投資補助資金規(guī)模進行統(tǒng)籌平衡,按預(yù)算內(nèi)投資管理程序,編制并安排下達省級預(yù)算內(nèi)投資計劃。

      第四章

      項目實施管理

      第十四條

      使用省級預(yù)算內(nèi)投資補助資金的投資項目,項目單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵循基本建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金。

      第十五條

      省發(fā)展改革委要求報告投資補助項目建設(shè)情況的,項目單位和申報單位應(yīng)當(dāng)按照要求向省發(fā)展改革委報告項目資金使用、建設(shè)實施情況和重大事項。

      第十六條

      項目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的,項目單位和申報單位應(yīng)當(dāng)及時向省發(fā)展改革委報告情況和原因。省發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況按照有關(guān)程序進行相應(yīng)調(diào)整。第十七條

      省發(fā)展改革委必要時可以對安排投資補助的重點項目進行檢查總結(jié),開展中期評估和后評價。

      第五章

      監(jiān)督檢查

      第十八條

      各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,對使用投資補助的項目加強監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利實施。第十九條

      各級發(fā)展改革部門、項目單位和申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。第二十條

      項目單位有下列情形之一的,省發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改,會同有關(guān)部門采取措施核減、收回或停止撥付投資補助資金,并可根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

      (一)提供虛假情況,騙取投資補助資金的;

      (二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金的;

      (三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

      (四)無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的;

      (五)拒不接受依法進行的監(jiān)督檢查的;

      (六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十一條

      申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的,省發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重,在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的,省發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。

      第二十二條

      省發(fā)展改革委工作人員要嚴格執(zhí)行本辦法規(guī)定的工作程序和原則,做好投資補助安排工作;對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等行為依法追究相關(guān)責(zé)任。

      第六章

      附則

      第二十三條

      本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第二十四條

      本辦法自2015年11月1日起施行,有效期5年。原川發(fā)改投資〔2005〕647號同時廢止。

      第三篇:湖北省預(yù)算內(nèi)投資補助項目管理辦法

      湖北省預(yù)算內(nèi)投資補助項目管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范省預(yù)算內(nèi)投資補助項目的管理,提高省預(yù)算內(nèi)投資補助資金的使用效益,參照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第3號),制定本辦法。

      第二條 以投資補助方式使用省預(yù)算內(nèi)投資的項目管理,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱投資補助,是指省發(fā)展改革委對符合條件的市(州、林區(qū))和縣(市、區(qū))政府投資項目和各地企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。投資資金補助原則上不超過項目總投資的50%。投資補助資金為無償投入。

      第四條 投資補助資金重點用于市場不能有效配置資源,需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括:

      (一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目;

      (二)保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;

      (三)省委、省政府重大戰(zhàn)略確定重點幫扶地區(qū)和重點建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項目;

      (四)推進科技進步、產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目;

      (五)符合國家和省有關(guān)規(guī)定的其他項目。

      第五條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求,根據(jù)省委、省政府制定的戰(zhàn)略決策及省政府確定的工作重點,嚴格遵守“量入為出、綜合平衡,保障重點、突出民生,提高效益、強化配套”的原則,平等對待各類投資主體,統(tǒng)籌安排投資補助項目。

      第六條 省發(fā)展改革委安排點多面廣的同類投資補助項目,應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案,明確投資補助的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內(nèi)容,并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項目的具體情況,確定相應(yīng)的投資補助標(biāo)準(zhǔn)。制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的,工作方案應(yīng)當(dāng)公開,便于各地政府和企業(yè)開展相關(guān)工作。

      第二章 資金申請報告的申報

      第七條 項目單位申請省預(yù)算內(nèi)投資補助的,應(yīng)按照要求編制資金申請報告,并向項目所在地的市(州、林區(qū))或縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)提出申請。

      對于點多面廣或制定了省級規(guī)劃的項目,應(yīng)當(dāng)由各市(州、林區(qū))發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)項目單位或縣(市)發(fā)展改革局上報的資金申請報告進行初審后統(tǒng)一上報。對于未編制省級規(guī)劃、臨時性安排補助投資的少量項目,具有相關(guān)權(quán)限的縣(市、區(qū))發(fā)展改革局可直接將資金申請報告上報省發(fā)展改革委,同時報市(州)發(fā)展改革委備案;不具有相關(guān)權(quán)限的縣(市、區(qū))項目應(yīng)由市(州)級發(fā)展改革委審核上報。向省發(fā)展改革委上報資金申請報告的地方發(fā)展改革委(局)應(yīng)當(dāng)對資金申請報告及有關(guān)申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

      省政府出資企業(yè)、中央在鄂企事業(yè)單位申報省預(yù)算內(nèi)投資補助的,分別由上述企事業(yè)單位直接向省發(fā)展改革委提交資金申請報告,并對申報材料的真實性負責(zé)。

      第八條 申請省預(yù)算內(nèi)投資補助的項目,應(yīng)在完成項目審批(核準(zhǔn)、備案)程序后,再提出資金申請報告。

      按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報省發(fā)展改革委審批(或核準(zhǔn))的項目,可以在報送初步設(shè)計、可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告。

      按照規(guī)定由地方審批(核準(zhǔn)、備案)的項目,由地方發(fā)展改革部門履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案程序后,向省發(fā)展改革委提出資金申請報告。

      政府投資項目申報投資補助的具體要求是,安排投資補助300萬元以上(含300萬元)的,必須完成初步設(shè)計批復(fù)后,提出資金申請報告;安排投資補助50萬元以上300萬元以下(含50萬元)的,必須完成可行性研究報告批復(fù)后,提出資金申請報告;安排投資補助50萬元以下的,可直接報送資金申請報告。

      企業(yè)投資項目申報投資補助的,必須按規(guī)定審批程序核準(zhǔn)或者備案后,再提交資金申請報告。

      第九條 資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

      (一)項目單位的基本情況;

      (二)項目的基本情況,包括建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等;

      (三)申請投資補助資金的主要理由和政策依據(jù);

      (四)工作方案要求提供的其他內(nèi)容。

      省發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的投資項目,單獨報送資金申請報告的,其資金申請報告的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化,重點說明申請投資補助資金的主要理由和依據(jù)。

      第十條 資金申請報告應(yīng)當(dāng)按照項目類別分別附具以下文件的復(fù)印件:

      (一)可行性研究報告或者初步設(shè)計批復(fù)文件(實行審批管理的政府投資項目);

      (二)項目申請報告核準(zhǔn)批復(fù)文件(實行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項目);

      (三)備案登記證(實行備案管理的企業(yè)投資項目)。

      省發(fā)展改革委在審查資金申請報告時,如認為有必要,可以要求市(州、林區(qū))、縣(市)發(fā)展改革委(局)或項目申報單位提供項目可行性研究報告、初步設(shè)計或項目申請報告文本,并進行詳細審查。

      第三章 資金申請報告的批復(fù)

      第十一條 省發(fā)展改革委受理資金申請報告后,重點對下列事項進行審查:

      (一)是否符合中央和省有關(guān)政策規(guī)定;

      (二)是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求;

      (三)是否符合省預(yù)算內(nèi)投資的使用方向;

      (四)是否符合有關(guān)工作方案的要求;

      (五)是否符合投資補助資金的安排原則;

      (六)提交的相關(guān)文件是否齊備、有效;

      (七)項目的主要建設(shè)條件是否基本落實。

      第十二條 單個項目的投資補助資金原則上應(yīng)一次性安排。確需分安排的,再次申報時應(yīng)報送項目建設(shè)進展情況和已安排資金使用情況。

      第十三條 省發(fā)展改革委審批資金申請報告可以單獨辦理或者集中辦理。根據(jù)審查結(jié)果,對同意安排投資補助資金的資金申請報告單獨批復(fù),或者在下達投資計劃的同時一并批復(fù)。

      第十四條 對于省政府明確決策以一定形式、一定規(guī)模、一定期限專項補助某地方的投資計劃,受補助的市(州、林區(qū))、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)應(yīng)及時按照省發(fā)展改革委要求上報資金分解和使用方案,明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等,并及時將項目建設(shè)情況報省發(fā)展改革委備案。

      市(州、林區(qū))、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)對分解安排具體項目的合規(guī)性負責(zé),省發(fā)展改革委加大監(jiān)督檢查工作力度。

      第四章 項目實施管理

      第十五條 使用省預(yù)算內(nèi)投資補助資金的項目,項目單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金。

      第十六條 各市(州、林區(qū))、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求,定期將投資補助項目的實施情況報告省發(fā)展改革委。

      第十七條 項目建設(shè)過程中因不可抗力、國家政策調(diào)整等原因不能完成當(dāng)年既定建設(shè)目標(biāo)的,項目單位和各市(州、林區(qū))發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)于年底前及時報告情況和原因。省發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況收回相應(yīng)投資計劃并調(diào)劑安排到其它同類項目。

      第十八條 省發(fā)展改革委必要時可以對投資補助的項目開展中期評估和后評價工作,并根據(jù)評估評價情況及時對有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。第十九條 投資補助項目的財務(wù)管理,按照省財政部門的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第二十條 不涉及保密要求的省預(yù)算內(nèi)投資補助項目,應(yīng)當(dāng)按照政府投資項目公示制有關(guān)規(guī)定向社會公開。省發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

      第二十一條 全省發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,對使用投資補助資金的項目加強監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設(shè)實施。

      第二十二條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對投資補助項目進行稽察,對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。

      第二十三條 全省各級發(fā)展改革部門、項目單位及其上級主管部門應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。

      第二十四條 省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,根據(jù)實際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

      (一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;

      (二)違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的;

      (三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

      第二十五條 各市(州)發(fā)展改革委對所轄縣(市、區(qū))發(fā)展改革局上報的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的,省發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一年內(nèi)不再受理其報送的同類項目的資金申請報告,不再給該地區(qū)安排同類項目的省預(yù)算內(nèi)投資補助。各市(州、林區(qū))和縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的,省發(fā)展改革委三年之內(nèi)不再受理其報送的同類項目資金申請報告,不再給該地區(qū)安排同類項目省預(yù)算內(nèi)投資補助。

      第二十六條 項目單位有下列行為之一的,省發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改,采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助資金,并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任:

      (一)提供虛假情況,騙取投資補助資金的;

      (二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;

      (三)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金的;

      (四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

      (五)無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的;

      (六)拒不接受依法進行的稽察或者監(jiān)督檢查的;

      (七)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

      第六章 附 則

      第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

      第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

      第四篇:2014年中央預(yù)算內(nèi)投資申報材料(上報稿)

      2014年中央預(yù)算內(nèi)投資

      城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目

      資金申請報告

      項目名稱:莒南縣生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程 申報單位:莒南縣市容管理處

      二○一四年四月

      2014年中央預(yù)算內(nèi)投資 城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目

      項目名稱:莒南縣生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程

      建設(shè)單位:(蓋

      單位法人:張新華

      聯(lián)系電話:

      填報日期:

      章)

      0539-7283288 2014年4月20日

      申 請 材 料 目 錄

      1、項目單位基本情況表

      2、項目基本情況表

      3、山東省發(fā)展和改革委員會對可行性研究報告的批復(fù)

      4、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核意見

      5、莒南縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法

      6、配套資金承諾

      7、國有資本出資人代表說明

      8、工程形象進度說明

      項 目單 位

      基 本

      情 況

      表 項 目

      基 本

      情 況

      表 研

      報 告

      批 復(fù)

      山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核意見

      活 圾處 理

      管理 辦生 垃 費 收 法

      承 諾配 資

      有 本

      代 說國 資 出 人 表 明 國有資本代表出資說明

      莒南縣環(huán)境衛(wèi)生管理所于1991年7月經(jīng)縣編制委員會批準(zhǔn)成立,2001年更名為莒南縣市容管理處,為股級差額事業(yè)單位,獨立法人,隸屬莒南縣城市管理局,現(xiàn)有職工360余人,擁有各類專業(yè)機械設(shè)備55臺(部),固定資產(chǎn)1200萬元,承擔(dān)了建成區(qū)220萬平方米道路、190萬平方米城市綠地保潔和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位的垃圾糞便清運處理任務(wù)。

      主要職責(zé)范圍:貫徹執(zhí)行有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī),履行我縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé),負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長遠規(guī)劃和近期計劃的實施;負責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理,城區(qū)主次干道的環(huán)衛(wèi)保潔以及城市生活垃圾處理廠的管理,受財政部門委托依法收取城市生活垃圾處理費。

      莒南縣生活垃圾轉(zhuǎn)運站概算總投資4173萬元,目前,環(huán)評報告已經(jīng)臨沂市環(huán)保局臨環(huán)函[2012]296號文件批復(fù)、土地預(yù)審已經(jīng)國土資源廳魯國土資字[2012]770號文件批復(fù),省發(fā)改委魯發(fā)改投資[2012]995號文件批復(fù)立項,通過積極爭取中央投資和縣財政自籌配套完成。

      二〇一四年四月二十日

      程 象進 度 明

      工 形

      莒南縣生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程形象進度說明

      一、項目概況

      莒南縣生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程經(jīng)魯發(fā)改投資[2012]995號文件立項批復(fù),主要批復(fù)內(nèi)容為:新建城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運站17座,垃圾收集轉(zhuǎn)運規(guī)模1080噸/日。采用水平壓裝式裝箱方式,配備固定式壓縮設(shè)備26套,購置相關(guān)車輛設(shè)備70輛(臺),主要建設(shè):生產(chǎn)管理用房4570平方米,配套電氣、自控、維修、通訊設(shè)備等以及其他附屬設(shè)施。項目總投資4173萬元。

      二、項目形象進度

      該項目經(jīng)山東省發(fā)改委以魯發(fā)改投資[2012]995號文件批復(fù)立項,環(huán)境影響報告表經(jīng)臨沂市環(huán)保局以臨環(huán)函[2012]296號批復(fù),建設(shè)用地預(yù)審經(jīng)山東省國土資源廳以魯國土資字[2012]770號批復(fù),節(jié)能審查經(jīng)魯發(fā)改能審表[2012]229號批復(fù)。

      項目于2013年10月份開工建設(shè),目前已建成5座轉(zhuǎn)運站,其他轉(zhuǎn)運站正在建設(shè)。

      三、項目資金到位及完成投資情況

      該項目納入了2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)備選項目,2013年,山東省發(fā)改委以魯發(fā)改投資【2013】855號文件下達投資3086萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元,地方投資2086萬元。目前已累計完成投資1300萬元。

      莒南縣市容管理處

      二〇一四年四月二十日

      第五篇:中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法

      中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

      第二條 以投資補助和貼息方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱投資補助,是指國家發(fā)展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。

      本辦法所稱貼息,是指國家發(fā)展改革委對符合條件,使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

      投資補助和貼息資金均為無償投入。

      第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源,需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。具體包括:

      (一)社會公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施;

      (二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村;

      (三)生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù);

      (四)重大科技進步;

      (五)社會管理和國家安全;

      (六)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。

      第五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求,根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點,嚴格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則,平等對待各類投資主體,會同相關(guān)行業(yè)部門統(tǒng)籌安排投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū),特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的投資項目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。

      第六條 國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目,應(yīng)當(dāng)分專項制定工作方案或管理辦法,明確投資補助和貼息的預(yù)定目標(biāo)、實施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內(nèi)容,并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項目的具體情況,確定相應(yīng)的投資補助、貼息標(biāo)準(zhǔn),作為各專項投資補助和貼息項目管理的具體依據(jù)。工作方案或管理辦法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求,凡不涉及保密內(nèi)容的,均應(yīng)當(dāng)公開。

      第七條 投資補助和貼息資金應(yīng)當(dāng)用于計劃新開工或續(xù)建項目,原則上不得用于已完工項目。

      項目的投資補助和貼息金額原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定,對于已經(jīng)足額安排的項目,不得重復(fù)申請。同一項目原則上不得重復(fù)申請不同專項資金。

      第二章 申報和審核

      第八條 申請投資補助或者貼息資金的項目,應(yīng)當(dāng)列入三年滾動投資計劃,并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱“在線平臺”)完成審批、核準(zhǔn)或備案程序(地方政府投資項目應(yīng)完成項目可行性研究報告或者初步設(shè)計審批),并提交資金申請報告。

      第九條 資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)項目單位的基本情況;

      (二)項目的基本情況,包括在線平臺生成的項目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等;

      (三)項目列入三年滾動投資計劃,并通過在線平臺完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況;

      (四)申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù);

      (五)工作方案或管理辦法要求提供的其他內(nèi)容。項目單位應(yīng)對所提交的資金申請報告內(nèi)容的真實性負責(zé)。

      第十條 資金申請報告由需要申請投資補助或者貼息資金的項目單位提出,按程序報送項目匯總申報單位。項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告提出審核意見,并匯總報送國家發(fā)展改革委。資金申請報告可以單獨報送,或者與投資計劃申請合并報送。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(以下簡稱省級發(fā)展改革委)、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)等為項目匯總申報單位。

      第十一條 項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告的下列事項進行審核,并對審核結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

      (一)符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請程序;

      (二)符合有關(guān)專項工作方案或管理辦法的要求;

      (三)項目的主要建設(shè)條件基本落實;

      (四)項目已經(jīng)列入三年滾動投資計劃,并通過在線平臺完成審批(核準(zhǔn)、備案)。第三章 批復(fù)和下達

      第十二條 國家發(fā)展改革委受理資金申請報告后,視具體情況對相關(guān)事項進行審查,確有必要時可以委托相關(guān)單位進行評審。

      項目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的,國家發(fā)展改革委不予受理其資金申請報告。

      第十三條 對于同意安排投資補助或者貼息資金的項目,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)批復(fù)其資金申請報告。資金申請報告可以單獨批復(fù),或者在下達投資計劃時合并批復(fù)。

      第十四條 批復(fù)資金申請報告應(yīng)當(dāng)確定給予項目的投資補助或者貼息金額,并根據(jù)項目實施和資金安排情況,一次或者分次下達投資計劃。

      第十五條 采用貼息方式的,貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。

      第十六條 對于補助地方的項目,數(shù)量多、范圍廣、單項資金少的和下達投資計劃時無法明確到具體項目的,國家發(fā)展改革委可以打捆或切塊下達投資計劃。

      打捆下達的投資計劃僅下達同意安排的項目數(shù)量、投資補助和貼息總額,由省級發(fā)展改革委負責(zé)分解。切塊下達的投資計劃,應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等,由省級發(fā)展改革委負責(zé)安排具體項目。

      省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對上述計劃分解和安排的合規(guī)性負責(zé),并在規(guī)定時限內(nèi)通過在線平臺報備相關(guān)項目信息。國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查工作力度。

      第四章 項目實施管理

      第十七條 使用投資補助和貼息資金的項目,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

      第十八條 項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)度已下達投資補助和貼息項目的下列實施情況,并按時通過在線平臺向國家發(fā)展改革委報告。

      (一)項目實際開竣工時間;

      (二)項目資金到位、支付和投資完成情況;

      (三)項目的主要建設(shè)內(nèi)容;

      (四)項目工程形象進度;

      (五)存在的問題。

      第十九條 因不能開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,導(dǎo)致項目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的,項目單位和項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)及時報告情況和原因,國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。打捆和切塊下達投資計劃的項目由省級發(fā)展改革委調(diào)整,調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通過在線平臺報備。

      第二十條 國家發(fā)展改革委必要時可以對投資補助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評估和后評價工作,并根據(jù)評估評價情況及時對有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。

      第二十一條 投資補助和貼息項目的財務(wù)管理,按照財政部門的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

      第二十二條 不涉及保密要求的投資補助和貼息項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

      第二十三條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)職責(zé)分工,利用在線平臺,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設(shè)實施。

      第二十四條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察,對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理,并將整改落實情況作為安排投資補助和貼息的重要依據(jù)。

      第二十五條 各級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。

      第二十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,根據(jù)實際情況依紀依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀責(zé)任、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      (一)違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的;

      (二)違反規(guī)定受理資金申請報告的;

      (三)違反規(guī)定的程序和原則安排投資補助和貼息的;

      (四)其他違反本辦法的行為。第二十七條 項目匯總申報單位和地(市)、縣(市)級發(fā)展改革部門有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告,或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

      (一)指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的;

      (二)審核項目不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的;

      (三)對于打捆和切塊下達的投資計劃分解和安排出現(xiàn)嚴重失誤的;

      (四)所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項目存在較多問題且督促整改不到位的;

      (五)未按要求通過在線平臺報告相關(guān)項目信息的;

      (六)其他違反本辦法的行為。

      第二十八條 項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委(打捆和切塊下達投資計劃的項目由省級發(fā)展改革委)責(zé)令其限期整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金,暫停其申報中央投資補助和貼息項目,將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網(wǎng)站公開,并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法

      追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:

      (一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;

      (二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;

      (三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

      (四)項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的;

      (五)無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的;

      (六)拒不接受依法進行的稽察或者監(jiān)督檢查的;

      (七)未按要求通過在線平臺報告相關(guān)項目信息的;

      (八)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則

      第二十九條 為了應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件等不可預(yù)見事 項,需要緊急下達投資補助或貼息的項目,不適用本辦法。第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

      第三十一條 本辦法自 2017 年 1 月 5 日起施行?!吨醒腩A(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 3 號)同時廢止。

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