第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì),制度建設(shè)重于精神引導(dǎo)（小編推薦）

主席，對(duì)方辯友，大家晚上好~！

很榮幸能夠作為本場(chǎng)最后一位辯手來發(fā)言，也很感謝對(duì)方辯友在本場(chǎng)中的優(yōu)秀表現(xiàn)。可以說，我們?cè)谶@場(chǎng)辯論中各自都有所收獲。首先，我們來感謝下辯論賽的這個(gè)比賽規(guī)則，讓我們?cè)陂_篇理論、攻辯環(huán)節(jié)、自由辯論以及總結(jié)陳詞環(huán)節(jié)都有機(jī)會(huì)展示我們各自的風(fēng)采。一個(gè)好的規(guī)則、制度真好，在此基礎(chǔ)上我們才展現(xiàn)了辯論的精神風(fēng)貌，有一個(gè)很好的精神引導(dǎo)。辯論賽如此，構(gòu)建和諧校園更是如是。所以，我方堅(jiān)持認(rèn)為構(gòu)建和諧校園制度建設(shè)重于精神引導(dǎo)。

在總結(jié)我方觀點(diǎn)之前，我們還是來指出對(duì)方在本場(chǎng)辯論賽中走入的一些誤區(qū)。對(duì)方辯友一直強(qiáng)調(diào)精神的作用。一個(gè)好的品質(zhì)、一個(gè)良好的精神確實(shí)在構(gòu)建和諧校園中有著很好的作用，但是精神重要，并不代表著這個(gè)精神就是精神引導(dǎo)出來的，并不能論證精神引導(dǎo)比制度建設(shè)重要啊，請(qǐng)對(duì)方辯友正視這點(diǎn)。對(duì)方辯友似乎又認(rèn)為，精神引導(dǎo)能夠更好的建設(shè)和諧校園，制度是一定精神積淀和價(jià)值取向的具體體現(xiàn)，而且制度可能會(huì)引起學(xué)生的不認(rèn)同，達(dá)不到很好的效果。我們知道制度它也不是十全十美的，它總是需要一些東西來輔助它，我們承認(rèn)在建設(shè)和諧校園中同樣也需要精神引導(dǎo)，但精神引導(dǎo)是個(gè)輔助作用。那請(qǐng)問對(duì)方辯友，是制度建設(shè)的主體重要呢，還是精神引導(dǎo)的輔助重要。當(dāng)然是制度建設(shè)更重要啦！

接下來由我再次來闡述我方的觀點(diǎn)。我們都知道和諧是一個(gè)很高的高度，因?yàn)槿收咭娙?，智者見智，每個(gè)人對(duì)和諧的認(rèn)識(shí)都不同。所以，和諧其實(shí)是一個(gè)永無止境的追求的目標(biāo)，它可能是永遠(yuǎn)無法達(dá)到的。建設(shè)和諧校園也就是這樣一個(gè)不斷探索，不斷追尋的過程。在這個(gè)過程中，制度建設(shè)是尤為重要的，重要到比精神引導(dǎo)更為重要。

我們知道，但凡一個(gè)相對(duì)和諧的校園必定會(huì)有一個(gè)良好的制度來支撐，一個(gè)良好的制度的運(yùn)行是達(dá)到和諧校園這個(gè)目標(biāo)的最基本的保障。我們也知道制度肯定不是盡善盡美的，可能會(huì)給人死板的印象，也會(huì)讓對(duì)方辯友不那么喜歡，但是只有用制度來保障，我們更和諧的校園才會(huì)有達(dá)到的一天的。我們要認(rèn)清，建設(shè)和諧校園是制度建設(shè)最為重要的，這是根本，這是基礎(chǔ)。有了這個(gè)良好的底子，才談得上精神引導(dǎo)。不然，精神引導(dǎo)虛無縹緲的，今天這里精神引導(dǎo)下，明天那里精神引導(dǎo)下，是不是太不成體系了點(diǎn)啊。

建設(shè)和諧校園是個(gè)不斷建設(shè)的過程，制度建設(shè)也是個(gè)不斷建設(shè)的過程。大家相輔相成，循序漸進(jìn)，分不開彼此，多么的重要啊。而對(duì)方辯友的精神引導(dǎo)呢，充其量只是在彌補(bǔ)制度實(shí)施過程中的一些不周到的地方。都是彌補(bǔ)了，怎么還會(huì)是更重要的了呢？

誠然，構(gòu)建和諧校園是我們?cè)谧械耐瑢W(xué)都必須參與的，制度建設(shè)它對(duì)于構(gòu)建和諧校園如此重要，所以，我們更應(yīng)該發(fā)揮校園主人翁意識(shí)，踴躍參與到制度建設(shè)中去。所以，在學(xué)校五年一次的黨代會(huì)中，我們還是可以看到我們的學(xué)生黨員參與其中，發(fā)揮著自己的光和熱；在不久前舉行的團(tuán)代會(huì)中，我們學(xué)生干部也積極提議案，為學(xué)校的制度建設(shè)出謀劃策。這些都是構(gòu)建和諧校園過程中我們的努力啊。并不是制度建設(shè)只是高層的事情，并不是只有精神引導(dǎo)才能讓所有的學(xué)生參與到和諧校園的建設(shè)中去啊。

不管怎樣，我方始終堅(jiān)持，在構(gòu)建和諧校園時(shí)，制度建設(shè)重于精神引導(dǎo)。

建設(shè)和諧校園重在制度建設(shè)還是精神引導(dǎo)？制度建設(shè)和精神引導(dǎo)都是建設(shè)和諧校園的手段，兩種手段都是必要的和有用的。正、反雙方要闡明的不是要不要制度建設(shè)和精神引導(dǎo)的問題，而是誰更重要的問題。

我方認(rèn)為構(gòu)建和諧校園，制度建設(shè)是重中之重。

第二篇：從制度建設(shè)入手構(gòu)建和諧社會(huì)

文章標(biāo)題：從制度建設(shè)入手構(gòu)建和諧社會(huì)

第一，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要建立健全尊重、激發(fā)、鼓勵(lì)和保護(hù)全社會(huì)創(chuàng)造活力的政策和體制。

社會(huì)活力是歷史進(jìn)步與發(fā)展的源泉和動(dòng)力。一個(gè)沒有活力的社會(huì)是沒有生命力的社會(huì)：一個(gè)沒有生命力的社會(huì)是停滯的社會(huì)。構(gòu)建一個(gè)充滿活力社會(huì)的目標(biāo)，“就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定”。馬克思主義的基本原理指出，人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素。社會(huì)財(cái)富說到底是勞動(dòng)創(chuàng)造的。“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。這是馬克思肯定的配第的名言。充滿活力的社會(huì)，會(huì)使人人想干事，人人能干事，人人可以干成事。在這個(gè)社會(huì)中，每個(gè)人都有在不影響他人同樣權(quán)利的情況下追求自己幸福的權(quán)利。每個(gè)人的創(chuàng)造愿望與創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果都得到社會(huì)的尊重與承認(rèn)。只有這樣，全社會(huì)各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度的激發(fā)，社會(huì)財(cái)富才能充分涌流，通過每個(gè)人的自由創(chuàng)造達(dá)到社會(huì)的普遍繁榮與福祉。

必須承認(rèn)，我們的社會(huì)還存在一些不利于全社會(huì)創(chuàng)造活力發(fā)揮的障礙。這些障礙既有體制上的，也有觀念上的。比如，社會(huì)階層之間在人才流動(dòng)和才華認(rèn)可方面還存在鴻溝。過去長期的“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”(工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)，知識(shí)分子階層)的劃分方式，使得其他社會(huì)階層(民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自

由職業(yè)人員等)的社會(huì)身份和創(chuàng)造性認(rèn)可度有待提高。又比如，在一些城市，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為這些城市最具活力的創(chuàng)造群體，然而他們所處的地位、所享受的權(quán)益卻同他們創(chuàng)造財(cái)富的貢獻(xiàn)不

相稱。

構(gòu)建充滿活力的和諧社會(huì)，在制度建設(shè)上，就是要建立健全保證一切為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)與

價(jià)值都能得到承認(rèn)和尊重的機(jī)制：建立健全有利于吸引各類人才、有利于調(diào)動(dòng)各類人才積極性的用

人機(jī)制；建立健全保證勞動(dòng)、知識(shí)、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，從而

使每個(gè)人的創(chuàng)造權(quán)益都能得到社會(huì)的保障。

第二，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要建立健全實(shí)現(xiàn)和保證社會(huì)公平的體制。

一個(gè)穩(wěn)定、和諧、政通人和的社會(huì)，其重要的標(biāo)志之一，是社會(huì)公平。社會(huì)公平包括兩方面的內(nèi)

容；一方面是社會(huì)成員之間在收入分配上不存在懸殊過大的差距；另一方面是機(jī)會(huì)均等，每一個(gè)社

會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)擁有平等獲得收入的機(jī)會(huì)。從社會(huì)公平的兩個(gè)方面來看，機(jī)會(huì)均等在很大程度上決

定了社會(huì)公平。當(dāng)前的突出矛盾是機(jī)會(huì)不均等。今天社會(huì)存在的許多怨氣和矛盾，根源在于政策

體制上沒有完全提供機(jī)會(huì)均等的機(jī)會(huì)。在政策體制上，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、財(cái)

政支持等關(guān)系到大眾切身利益的事情上，存在“錦上添花”多，而“雪中送炭”少的情況，某些群體或

明或暗被剝奪了平等爭(zhēng)取機(jī)會(huì)的權(quán)利。

必須看到，完全平均的社會(huì)是不存在的。一個(gè)社會(huì)貧富有差距，是人類歷史上客觀存在的現(xiàn)

象。試圖建立一種“均富貴”、人人過著一模一樣生活水平的社會(huì)，只會(huì)抑制人們的積極性和創(chuàng)造活

力。正因?yàn)槿绱?，針?duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的平均主義“大鍋飯”，改革開放中實(shí)行允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)大發(fā)展。

同時(shí)又要看到，由于存在勞動(dòng)者勞動(dòng)的差距、社會(huì)成員對(duì)生產(chǎn)要素占有量的不同、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)和自然地理位置差異，以及政策體制上的某些不完善，導(dǎo)致我國社會(huì)的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和不

同社會(huì)成員之間收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，衡量社會(huì)公平的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到必須引起執(zhí)政黨和全

社會(huì)高度關(guān)注的警戒水平。

因此，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的和諧社會(huì)，需要抓緊解決社會(huì)公平制度建設(shè)。當(dāng)前最為重要是抓緊

做好以下兩條：一是健全和完善收入分配制度。要確立勞動(dòng)、資本技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)

參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，理順分配關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范

壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管；初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)成員通

過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營富裕起來，再分配注重社會(huì)公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，財(cái)政投入要更

多地關(guān)注弱勢(shì)群體和落后地區(qū)。二是建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。通過清晰界定產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)關(guān)系

和依法嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)企

業(yè)、經(jīng)營者和各階層勞動(dòng)者進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，形成良好的信用基

礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序，推動(dòng)社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，保護(hù)和促進(jìn)各個(gè)階層人員、各類企業(yè)和各個(gè)地區(qū)推動(dòng)

經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，從而促進(jìn)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力竟相進(jìn)發(fā)，使一切創(chuàng)造

財(cái)富的源泉充分涌流。

第三，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要建立健全加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。

政府的管理職能，可以概括為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)調(diào)

節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的職能，各級(jí)政府已

經(jīng)較為熟悉，調(diào)控和應(yīng)用的能力較強(qiáng)；而政府履行社會(huì)管理和公

共服務(wù)的職能還較為薄弱。如何在物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的過程中，正確地

處理好各種社會(huì)問題，如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)社會(huì)管理能力，提升公共服務(wù)水平，已成為各級(jí)

政府所面臨的一項(xiàng)重大課題。加強(qiáng)社會(huì)管理，既是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的必然要求，也是各種社會(huì)組織

涌現(xiàn)、多種所有制發(fā)展、“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變對(duì)社會(huì)管理提出的客觀要求：提供公共服務(wù)，包括

加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，是現(xiàn)代政府的重要職能。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出，要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理

格局”。改革開放以來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和

社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等等，都發(fā)生了深刻變動(dòng)，出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)。這就要求我們

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放條件下我國

社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。

當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是全面

貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，健全和完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和

慈善事業(yè)相互配合、互相銜接補(bǔ)充的社會(huì)保障體系，妥善處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，大力在全社

會(huì)提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。二是整合社會(huì)管理

資源，充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、社區(qū)和公民等多方面的積極作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介

組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成政府調(diào)控、社會(huì)組織和公民協(xié)同參與的社會(huì)管理的新機(jī)制。三是提升公共服務(wù)的質(zhì)量，建立健全公正、透明的法律制度和公共政策體系，加快公共服

務(wù)體制改革步伐，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，引入多元化的公共服務(wù)主體，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、水電、交通、通訊等公共部門，不斷提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

第四，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要建立健全妥善處理各種矛盾的機(jī)制和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

近些年來，中國經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾、公共安全事件、社會(huì)不穩(wěn)定因素也在迅

速上升。為什么日益富裕的社會(huì)，反而社會(huì)問題增多、社會(huì)矛盾突出?以前我們諱言這樣的問題。

然而，世界經(jīng)驗(yàn)表明，從貧窮邁向富裕階段，往往是社會(huì)不穩(wěn)定的時(shí)期。世界發(fā)展進(jìn)程的歷史表明：

一個(gè)國家人均GDP越過1000美元后，在人均1000美元～3000美元階段，即意味著該國社會(huì)進(jìn)人

復(fù)雜多變的不穩(wěn)定時(shí)期。在這個(gè)階段，伴隨著結(jié)構(gòu)激烈變動(dòng)、差距擴(kuò)大、利益關(guān)系復(fù)雜、人們的政治

參與要求增大，與上述四大現(xiàn)象相伴，往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會(huì)矛盾，非常容

易出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)失調(diào)、社會(huì)失序、心理失衡、管理失控、社會(huì)倫理混亂”，從而導(dǎo)致社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突頻

繁發(fā)生。各國的歷史表明，這個(gè)階段是一個(gè)“坎”，是一個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一種情況，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，邁過這道“坎”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階：另一種情況，沒能順利越過這道

坎，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯甚至社會(huì)動(dòng)蕩。

中國全面建設(shè)小康社會(huì)階段，正好面對(duì)如何順利跨過這道坎。中國2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上

年增長9．1％，達(dá)到11．67萬億元；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，達(dá)1．4萬多億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破

1000美元，按照十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，到2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)

到3000美元。我國正好進(jìn)入各種社會(huì)矛盾頻繁發(fā)生、各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)的時(shí)期。這是一個(gè)新的重大課題，需要引起各級(jí)黨委和政府的高度重視。

人民內(nèi)部矛盾多數(shù)是由涉及群眾切身利益的問題引起的，比如房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障

待遇、就業(yè)再就業(yè)等等。人民內(nèi)部的利益矛盾越來越突出，成為人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)形式。而

且，這種利益矛盾有時(shí)會(huì)通過群體性矛盾等形式表現(xiàn)出來。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)

部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)政策措施和工作部署，轉(zhuǎn)變

工作作風(fēng)，健全處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾。

為了保證我國社會(huì)順利越過復(fù)雜多變時(shí)期的這道“坎”，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，必須抓緊建立健全以下兩種機(jī)制：一是建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)建群眾利益正常渠道訴求機(jī)

制。通過這套機(jī)制，為社會(huì)提供一條反映情況、消解怨氣、化解矛盾的通道，通過這套機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)

導(dǎo)干部深入基層、了解社情民意、切實(shí)解決問題。二是加快建立健全政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急

機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。在現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，我們會(huì)始終面對(duì)各種突發(fā)事件，包

括經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會(huì)的、自然的以及來自國際的風(fēng)險(xiǎn)，必須時(shí)刻居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，對(duì)可能

發(fā)生的各種突發(fā)事件，經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)情況的搜集、分析和判斷，對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍，等級(jí)、發(fā)生時(shí)間和區(qū)域及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

第五，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要建立健全切實(shí)維護(hù)群眾利益，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作體制

和機(jī)制。

一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)，表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系融洽、社會(huì)活動(dòng)有條不紊、社會(huì)機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、社會(huì)秩序

井然有序，說到底，表現(xiàn)為社會(huì)政治的穩(wěn)定、廣大群眾安居樂業(yè)。在歷史上，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)

代，都是社會(huì)比較穩(wěn)定，人們得以致力發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平的時(shí)代。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和社會(huì)的不斷分化與重組，在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了不同的社會(huì)利益群體和不同的利益訴求，出現(xiàn)了錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系格局。這就

要求我們加強(qiáng)對(duì)社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認(rèn)識(shí)和分析我國社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的發(fā)展變化及其趨勢(shì)，以利于完善政策措施，更好地統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求。

在當(dāng)代中國，要依靠發(fā)展來不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，通過制定和實(shí)施順乎

民意、體現(xiàn)民心的政策，維護(hù)人民群眾利益，理順各種社會(huì)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)自家的長治久安，保持社

會(huì)政治長期穩(wěn)定。為此，要認(rèn)真做好以下工作：第一，堅(jiān)持黨的群眾路線，把最廣大人民的根本利益

作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保證廣大群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)

展中得到實(shí)惠，在發(fā)展中化解各類矛盾。第二，轉(zhuǎn)變政府職能，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正

透明、廉潔高效的行政管理體制，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。第三，發(fā)揮黨

員干部的帶頭示范作用，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局

部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。第四，依法規(guī)范社會(huì)行為，通過輿論、宣傳、教育

和引導(dǎo)，促進(jìn)人們遵守社會(huì)規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利

益矛盾。

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第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 構(gòu)建和諧社會(huì)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 構(gòu)建和諧社會(huì)

湯胄芳

繼海南城管副大隊(duì)長被曝上班時(shí)間擅離職守之后，各地陸續(xù)出現(xiàn)部分機(jī)關(guān)干部在上班時(shí)間玩忽職守、違規(guī)執(zhí)法、辦事效率拖沓、態(tài)度惡劣等有關(guān)“機(jī)關(guān)病”的負(fù)面新聞。一時(shí)間，各相關(guān)職能部門形象嚴(yán)重受損，群眾對(duì)政府部門辦事為公的宗旨滿腹質(zhì)疑，干部作風(fēng)問題，頃刻間被推上風(fēng)口浪尖。不得不承認(rèn)，政府職能轉(zhuǎn)變給各地老百姓帶來了福音，群眾切實(shí)感受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人心為民所系，情為民所牽的溫暖，也得了“改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享”的實(shí)惠。但不可否認(rèn)，在全國打造“服務(wù)型政府”、“陽光行政”的同時(shí)，各地也出現(xiàn)了一些不和諧的音符。部分公務(wù)員、干部組織紀(jì)律渙散、服務(wù)意識(shí)淡薄、作風(fēng)粗暴的負(fù)面新聞屢屢見報(bào)，群眾對(duì)有關(guān)部門辦事效率低下、“不作為”、“亂作為”的控訴不絕于耳。整頓干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)迫在眉睫。

眾所周知，“機(jī)關(guān)病”源于“機(jī)制病”。當(dāng)前我國臃腫的職能機(jī)構(gòu)，過剩的公務(wù)人員是導(dǎo)致“太平官”、“懶漢官”、“無能官”層出不迭的深層次原因。

那么，究竟該如何進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呢？站在“十一五”這艘巨輪上展望“十二五”，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，因體制性因

素導(dǎo)致的各種歷史遺留問題絕不能隨改革發(fā)展的步伐帶入“十二五”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須從根本上入手。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高個(gè)人認(rèn)知是關(guān)鍵。

鄧小平同志說“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨生死存亡的問題”。黨員干部是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的骨干力量，其作風(fēng)如何，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。

首先，我們應(yīng)該加大投入，狠抓干部素質(zhì)教育。通過開展形勢(shì)多樣的培訓(xùn)班提高干部的思想認(rèn)知水平，并嚴(yán)肅培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考核制度，全程監(jiān)控，并實(shí)時(shí)向社會(huì)公開考場(chǎng)考試情況，讓社會(huì)參與監(jiān)督。

其次，積極開展各類以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主題的演講和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過活動(dòng)檢查培學(xué)習(xí)效果，并將干部參與活動(dòng)的次數(shù)及取得的成績納入干部年終考評(píng)，以條文的形勢(shì)促使干部積極學(xué)習(xí)，用新知、新觀念促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

再次，靈活并有效運(yùn)用電視、電臺(tái)、移動(dòng)通信設(shè)備，用多管齊下的方式進(jìn)行宣傳，以主題文化的形式，在當(dāng)?shù)啬酥寥蟹秶鷥?nèi)，不定期的開展作風(fēng)模范競(jìng)選、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒓t色短信征集活動(dòng)來倡導(dǎo)學(xué)習(xí)。讓社會(huì)的每一個(gè)人關(guān)注并參與到轉(zhuǎn)變作風(fēng)上面來，讓政府的行動(dòng)在人民與政府直間形成互動(dòng)，傾聽民聲，反映民意，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、精簡機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，提高辦事效率是根本。目前，各地報(bào)道的政府部門工作“擺花架子”，“做表面文章等問題”正是由于政府人員過剩，機(jī)構(gòu)臃腫造成的。政府機(jī)構(gòu)長久的體制性因素，不僅導(dǎo)致權(quán)利交叉、層次重疊、分工不清、人浮于事，還使機(jī)構(gòu)間運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。大量的人力財(cái)力物力被浪費(fèi)在同一件事情上，辦事效率低下。不合理的結(jié)構(gòu)設(shè)置還導(dǎo)致干部對(duì)自身定位不準(zhǔn)確，對(duì)自身責(zé)任不清楚。精簡機(jī)構(gòu)形成明確的權(quán)責(zé)體系，有助于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高干部的責(zé)任意識(shí)。

首先，緊縮人多事少的機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充事多人少的方面。其次，合并重疊組織，取消可有可無的機(jī)構(gòu)，成立亟需建立的機(jī)構(gòu)，并盡量減少各機(jī)關(guān)的內(nèi)部層次，考慮撤銷或者和性質(zhì)相近的機(jī)關(guān)合并。

精簡機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以地方公共服務(wù)需求為標(biāo)準(zhǔn)，以人民滿意為衡量。根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)面、工作量施行定崗，科學(xué)配備人員，使食物盡其用，人盡其責(zé)。減少并杜絕“拿錢不干事”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、建立并完善各項(xiàng)干部作風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制是保障。

各級(jí)政府要因地制宜、結(jié)合本身實(shí)際，制定有針對(duì)性治理工作作風(fēng)的考評(píng)機(jī)制，加大民主評(píng)議和群眾監(jiān)督測(cè)評(píng)在考核體系中所占的比例。認(rèn)真貫徹業(yè)務(wù)考試制度、績效督查制度、述勤述廉制度等規(guī)章制度，不走過場(chǎng)，以過硬的姿態(tài)對(duì)待各種現(xiàn)象、問題。再健全的制度也要強(qiáng)大的執(zhí)行力度做保證。各政府機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，兌現(xiàn)每個(gè)干部的權(quán)責(zé)。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)非一朝一夕之事，我們黨能否保持振奮的精神和良好的工作面貌，是在國情、世情黨情發(fā)展變化下必須面對(duì)的考驗(yàn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，不僅影響自身的形象，還影響著人民百姓，影響著群眾對(duì)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的積極性，作風(fēng)好壞，關(guān)系到人民群眾的根本利益能否得到保障和實(shí)現(xiàn)。我們黨帶領(lǐng)全國人民風(fēng)雨同舟90載，靠的正是凜然正氣和不朽的工作作風(fēng)。只有腐敗的政黨才會(huì)將“民本位”倒置為“官本位”。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)事求是為民謀福祉才是立身之本。

各黨員干部要戒驕戒躁、以身作則，弘揚(yáng)正氣，率先垂范，做樹立良好風(fēng)氣的表率，樹構(gòu)建和諧社會(huì)的先鋒。

第四篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)前，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發(fā)展的絆腳石。而目前一些政府機(jī)關(guān)單位嚴(yán)重的工作作風(fēng)問題令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的危險(xiǎn)因素。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的迫切需要。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，會(huì)直接影響到社會(huì)的安定和諧。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、發(fā)展提速期、改革攻堅(jiān)期，這個(gè)時(shí)期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)。在這種情況下，如果政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓的不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，政府機(jī)關(guān)干部對(duì)企業(yè)、對(duì)基層反應(yīng)的問題，對(duì)群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對(duì)各種矛盾不能做到主動(dòng)防范、及早處置，社會(huì)就難以安定，構(gòu)建和諧社會(huì)就只是一句空話。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長期的戰(zhàn)略任何，也是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，容易使群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)單位失去信任，產(chǎn)生矛盾，不利于開展群眾工作，使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)失去強(qiáng)大的生力軍。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng)建設(shè)時(shí)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好政府機(jī)關(guān)單位的工作作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善政府機(jī)關(guān)單位工作人員的工作作風(fēng)，才能形成共同構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。

第五篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

當(dāng)前，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發(fā)展的絆腳石。而目前一些政府機(jī)關(guān)單位嚴(yán)重的工作作風(fēng)問題非常令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的危險(xiǎn)因素。

政府機(jī)關(guān)單位的作風(fēng)問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：自由主義的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策和意圖，政出多門，缺少“一盤棋”的理念和大局觀念；對(duì)待下級(jí)群眾態(tài)度粗暴，工作中以權(quán)謀私；工作敷衍，推諉拖拉，工作不作為或亂作為等等。這些問題嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)單位的整體形象，也對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)造成了威脅。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，會(huì)直接影響到社會(huì)的安定和諧。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、發(fā)展提速期、改革攻堅(jiān)期，這個(gè)時(shí)期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)。在這種情況下，如果政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，政府機(jī)關(guān)干部對(duì)企業(yè)、對(duì)基層反映的問題，對(duì)群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對(duì)各種矛盾不能做到主動(dòng)防范、及早處置，社會(huì)就難以安定，構(gòu)建和諧社會(huì)就只是一句空話。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來，形成強(qiáng)大的合力。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，容易使群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)單位失去信任，產(chǎn)生矛盾，不利于開展群眾工作，使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)失去強(qiáng)大的生力軍。因此，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。

切實(shí)政府轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng)，需要落實(shí)和完善各單位現(xiàn)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)的工作制度，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行承諾服務(wù)、行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和群眾意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，樹立勤政為民、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效的思想，使領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力、指揮能力、應(yīng)變能力得到很好的鍛煉，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率躍上一個(gè)新臺(tái)階，從而切實(shí)政府轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好政府機(jī)關(guān)單位的工作作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善政府機(jī)關(guān)單位工作人員的工作作風(fēng)，才能形成共同構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。