第一篇：地下管線信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)

地下管線信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)

楊槐

廈門精圖信息技術(shù)有限公司福建廈門36100

5Email:yh@kingtopinfo.com

摘要： 本文通過對地下管線信息管理系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)中存在的特殊性進行歸納，提出了從系統(tǒng)設(shè)計前期決策、系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)的組織管理、以及技術(shù)框架的有效構(gòu)建等方面，提出了相關(guān)的解決思路，并對地下管線信息管理系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)存在的常見誤區(qū)給予了說明，將“技術(shù)”和“非技術(shù)”的有效結(jié)合融入地下管線信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)中。

關(guān)鍵字：系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè) 前期決策系組織管理 技術(shù)框架構(gòu)建

地下管線信息管理系統(tǒng)大致可分為“綜合”地下管線信息管理系統(tǒng)和“專業(yè)”地下管線信息管理系統(tǒng)，二者的技術(shù)復(fù)雜性有著較大區(qū)別：第一，與專業(yè)管線相比，綜合管線涉及多個權(quán)屬單位，技術(shù)路線較復(fù)雜，技術(shù)優(yōu)勢必須與非技術(shù)資源有效結(jié)合；第二，專業(yè)管線更多地從自身專業(yè)角度出發(fā)，側(cè)重于拓撲關(guān)系的分析和管理；第三，從數(shù)據(jù)的全要素、精確度、實時性以及經(jīng)濟性四個方面而言，二者技術(shù)要求差異很大。

與一般信息管理系統(tǒng)相比，城市地下管線信息管理系統(tǒng)（尤其是綜合地下管線）有幾個顯著的特點：第一，作為城市級信息管理系統(tǒng)，城市地下管線信息管理系統(tǒng)一般是大型GIS信息系統(tǒng)工程；第二，系統(tǒng)工程涉及到空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和支撐數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)；第三，和各部門條塊分割的體制相關(guān)聯(lián)，權(quán)屬單位眾多；第四，各個城市對于功能的需求有較明顯的差異性。一般而言，城市地下管線信息管理系統(tǒng)是一個為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、決策服務(wù)的、以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體，GIS軟件為支持平臺的應(yīng)用型技術(shù)系統(tǒng)。

一、技術(shù)發(fā)展階段概述

城市綜合地下管線信息化建設(shè)大致可分為三個階段：第一階段主要在上世紀九十年代初，地下管線信息化主要以CAD制圖為主；第二階段大約在上世紀九十年代后期，主要以Mapinfo等平臺為基礎(chǔ)，開發(fā)基于桌面型管理的城市“綜合”地下管線系統(tǒng)，實現(xiàn)了查詢、統(tǒng)計等方面的功能，但分析及訪問功能較弱；第三階段主要是利用GIS技術(shù)，側(cè)重于解決第二階段可分析可訪問的問題，但未能有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，而數(shù)據(jù)動態(tài)更新是城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)的核心問題之一；第四階段的需求則剛剛啟動，以一體化設(shè)計為理念，整合所有資源和功能，注重WebGIS功能的擴展，較好地解決數(shù)據(jù)動態(tài)更新的問題。其典型案例為廈門城市地下綜合管線信息系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)已成為業(yè)內(nèi)示范工程，自2005年系統(tǒng)建成以來至2007年6月底，已接受全國96個城市城建檔案相關(guān)部門參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)交流。

二、系統(tǒng)設(shè)計的前期決策

1、技術(shù)路線和層次的選擇

從信息系統(tǒng)要解決的三個基本問題（是什么？在哪里？怎么變）來看，技術(shù)路線選擇有時會存在一定誤區(qū)。一種技術(shù)選擇是以MIS系統(tǒng)為主，側(cè)重于地下管線工程檔案管理，這種系統(tǒng)難以解決“在哪里？”以及與此相關(guān)的“怎么變？”的問題，屬于“非空間技術(shù)系列”，其優(yōu)點在于投資較少；另一種技術(shù)選擇是以“空間技術(shù)系列”為基礎(chǔ)，其技術(shù)水平大致可分為四個層次，分為對應(yīng)于上述所講的四個技術(shù)發(fā)展階段。因此，在進行系統(tǒng)設(shè)計考慮時，業(yè)主方須結(jié)合自己的實際情況，判斷和選擇好相關(guān)的技術(shù)路線和技術(shù)層次，但對于中大型城市，我們建議選擇第四代管線技術(shù)手段。

2、GIS平臺的選擇

近年來，國內(nèi)中大型城市地下管線信息管理系統(tǒng)GIS平臺的以ArcGIS為主流，與其他平臺相比，ArcGIS具有如下特點：

（1）能夠全面提供GIS應(yīng)用的各種功能，并適應(yīng)多樣性需求，具有很強的影像處理、網(wǎng)絡(luò)分析、地形分析及其它較強的地圖空間分析功能，比較適合中大型GIS，尤其是城市級的信息管理系統(tǒng)，相比之下，桌面型GIS平臺難以滿足中大型城市的用戶需求。

（2）ArcGIS平臺具有較好的建立拓撲關(guān)系的能力，空間分析效率較高，在進行某些高級功能比如最佳路徑分析時，不需要用戶編程。

（3）ArcGISS平臺產(chǎn)品，其數(shù)據(jù)存儲方式不是以文件型方式存儲，安全性較高，外部用戶如不通過系統(tǒng)程序，難以對數(shù)據(jù)進行訪問。

（4）ArcGIS平臺除了具有強大穩(wěn)定性外，還具備國際上最為先進的數(shù)據(jù)兼容接口，可以與任意已知數(shù)據(jù)格式進行轉(zhuǎn)換、共享。作為中大型城市，需要考慮與其它部門或相關(guān)單位的數(shù)據(jù)共享，保證將來的可擴展性。

（5）ArcGIS平臺還有一些個性化功能，如版本管理、三維顯示以及長事務(wù)處理等。

（6）有些平臺產(chǎn)品市場急劇衰減，考慮到升級和后續(xù)支持，需要選擇市場份額穩(wěn)定的平臺供應(yīng)商。

當然，對于中小城市或更小的行政區(qū)域，從經(jīng)濟角度出發(fā)，也可以選擇國內(nèi)外其他GIS平臺。

三、系統(tǒng)設(shè)計的組織和管理方面考慮：

1、上下游技術(shù)鏈的角色制約

地下管線信息化是一個包含從物探、測量、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)理、數(shù)據(jù)入庫、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成的技術(shù)鏈，而軟件開發(fā)所建設(shè)的系統(tǒng)，是所有技術(shù)成果的主要體現(xiàn)方式，由于軟件開發(fā)商處于技術(shù)鏈的末端，沒有太多后退的余地，為清晰潛在問題所屬，就有挖掘上游技術(shù)鏈隱藏問題的較強動機，因此自然就承擔了對地下管線信息化所有成果的總檢查和制約的角色。如果管線信息化技術(shù)鏈的上下游工作均由一家開發(fā)商主導(dǎo)，這樣的組織模式雖然有其優(yōu)點，如與業(yè)主的工作磨合和協(xié)調(diào)較為熟悉等，但也會暴露出一些問題：一是可能隱藏數(shù)據(jù)存在的問題，使得系統(tǒng)運行存在不確定性因素；二是技術(shù)鏈缺乏制約，容易使一家為主導(dǎo)的開發(fā)模式隱藏管線長度或工作量的利己問題存在可能。由于地下管線信息化90%以上的投資在于技術(shù)鏈前端，而軟件開發(fā)通常只占總投資5-8%，因此業(yè)主成本的控制應(yīng)側(cè)重于技術(shù)鏈前端，結(jié)合自己的情況，設(shè)計出上下游技術(shù)鏈的角色相互制約，實施對技術(shù)鏈的有效管理。

2、降低不同系統(tǒng)開發(fā)組織模式的制約因素

不同系統(tǒng)開發(fā)組織模式，對開發(fā)商和業(yè)主的要求是不同的，根據(jù)“數(shù)據(jù)探測”和“系統(tǒng)開發(fā)”的組織方式，可分為三種開發(fā)組織模式：

（1）廈門模式（先數(shù)據(jù)探測，后系統(tǒng)開發(fā)）：需要建立相關(guān)的制度，以保證在數(shù)據(jù)探測完

成后進入系統(tǒng)開發(fā)階段，所有的探測數(shù)據(jù)能夠順利入庫。

（2）沈陽模式（數(shù)據(jù)探測和系統(tǒng)開發(fā)同時進行）：需要注意三個保障條件：一是要有足夠的行政資源；二是需要較強的協(xié)調(diào)能力；三是有較有力的經(jīng)費做支持。

（3）太原模式（先系統(tǒng)開發(fā)，后數(shù)據(jù)探測）：需要注意所選擇的開發(fā)商一是要在系統(tǒng)設(shè)計

中前瞻性考慮可能存在的問題，并在設(shè)計中考慮可能的擴展；二是要求開發(fā)單位具有制訂相關(guān)標準的經(jīng)驗

3、建立清晰的地下管線管理目標

管線項目建設(shè)旨在提高城市建設(shè)整體管理水平，切實發(fā)揮地下管線檔案資料在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和防災(zāi)減災(zāi)中的作用，為“數(shù)字城市”建設(shè)的重要組成部分。因此，需要從城市實際情況出發(fā)，本著高起點、高標準的原則，遵循具有一定前瞻性的地下管線信息化管理目標進行系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)，一般而言，需要達到如下目標：

建立綜合地下管線信息管理系統(tǒng)、各專業(yè)管線信息管理系統(tǒng)；

建成分級、分布式的地下管線及地形信息數(shù)據(jù)庫；

建立地下管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心，建立公共數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺；

建立具有空間化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的技術(shù)系統(tǒng)；

建立切實可行的信息更新機制，實現(xiàn)地下管線信息的動態(tài)管理。

以上信息化目標包括：

（1）完成地下管線數(shù)據(jù)采集建庫，實現(xiàn)地下管線資料信息化管理。

（2）建立嚴格的信息更新和檔案歸檔制度，實現(xiàn)地下管線動態(tài)管理。

（3）實現(xiàn)地下管線信息多元化的應(yīng)用。

四、系統(tǒng)技術(shù)框架的設(shè)計與建設(shè)

系統(tǒng)技術(shù)框架的設(shè)計與建設(shè)，必須考慮實用性、安全性、開放性、規(guī)范性、先進性及動態(tài)更新性。

1、系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)需要考慮“實用性”

（1）系統(tǒng)軟、硬件平臺、數(shù)據(jù)庫引擎、開發(fā)工具等選擇與集成的實用性

系統(tǒng)采購不能盲目效仿其他城市，必須考慮實際需求、未來發(fā)展、應(yīng)用先進性、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟成本這個五個目標，但這五個目標常常是相互沖突的：如果考慮未來的發(fā)展，那么成本就會增高；如果想降低成本，則安全性就會大折扣。建議充分利用咨詢資源，這些資源包括：從事管線系統(tǒng)開發(fā)的IT公司、業(yè)內(nèi)專家、已有管線系統(tǒng)的用戶、以及業(yè)主內(nèi)部人員，在綜合評估后做出符合本地實際情況的方案。

（2）政策、組織、管理與技術(shù)有效結(jié)合機制

以廈門城市地下綜合管線信息系統(tǒng)的成功案例為例，該案例較好地體現(xiàn)在實用性方面“技術(shù)”和“非技術(shù)”的有效結(jié)合：

（1）通過《廈門市地下管線探測及信息化建設(shè)》項目列入廈門市“十五”規(guī)劃重點信息化建設(shè)項目后，在規(guī)劃方面有了保障依據(jù)；

（2）廈門市計委2002年9月立項，市財政投資，開展廈門市地下管線探測和信息化工作，給予該項目經(jīng)濟上的保障；

（3）在組織方面，廈門市建設(shè)與管理局為項目主管單位，廈門市信息產(chǎn)業(yè)局為項目協(xié)管單位，廈門市城市建設(shè)檔案館負責項目的具體實施；

（4）2004年以市府令的形式發(fā)布《廈門市地下管線工程檔案管理辦法》，給予該項目法律法規(guī)方面的支持；

（5）通過公開招標，信息系統(tǒng)開發(fā)承接單位為具有較強開發(fā)實力的廈門精圖信息技術(shù)有限公司；項目啟動后，廈門市城市建設(shè)檔案館與精圖公司組建項目組，共設(shè)六個小組，包括：軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、測試、技術(shù)培訓(xùn)、硬件協(xié)調(diào)，使過程管理和結(jié)果管理并重；

（6）根據(jù)政府令，建立完善的地下管線信息動態(tài)管理機制，涵蓋從立項告知、竣工測量到數(shù)據(jù)入庫全過程的管理流程，保證實時性和現(xiàn)勢性；

（7）通過運作機制的創(chuàng)新，以城建檔案館為依托，建立管線數(shù)據(jù)集中管理和數(shù)據(jù)共享的公共平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類、整理、標準化、更新入庫以及管理和分發(fā)

2、系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)需要考慮“安全性”

作為一個城市級系統(tǒng)，其安全性需要分三個層面來考慮：第一個層面包括網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫管理安全、通用環(huán)境安全和管理制度安全，這是從領(lǐng)導(dǎo)層面的角度來考慮“技術(shù)”和“非技術(shù)”的結(jié)合；第二層面以其中數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全，同樣需要體現(xiàn)“技術(shù)”和“非技術(shù)”一體化考慮，這是從項目經(jīng)理層面來考慮“技術(shù)”和“非技術(shù)”一體化的結(jié)合，包括：數(shù)據(jù)庫選擇、根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則定義各種詳細角色，實現(xiàn)與權(quán)限管理、用戶登陸系統(tǒng)安全策略、日志審計管理、數(shù)據(jù)丟失泄露、數(shù)據(jù)增量備份等；第三個層面以數(shù)據(jù)丟失泄露為例，包括硬策略和軟策略，如實現(xiàn)三層架購、三層交換，實現(xiàn)對高端層訪問的屏蔽；雙機熱備以及磁帶機備份等。體現(xiàn)“技術(shù)”和“非技術(shù)”一體化第三層面的考慮，這是從項目組成員的層面來考慮“技術(shù)”和“非技術(shù)”一體化的結(jié)合3、系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)需要考慮“開放性”

（1）充分復(fù)用現(xiàn)有資源：考慮因素包括業(yè)主硬件、數(shù)據(jù)、已有系統(tǒng)、人力資源、組織資源等復(fù)用；局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)以及因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源的復(fù)用；以及城市將來可能建設(shè)的“軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（空間庫、法人庫、市民庫以及宏觀經(jīng)濟等四大電子政務(wù)基礎(chǔ)庫）。

（2）數(shù)據(jù)可移植性：要保證交換后數(shù)據(jù)可用、完整性；另一方面，還需要制訂共享標準、接口標準。

（3）平臺的可擴展性的兩種情況：一是應(yīng)對平臺升級時：組件須設(shè)計成動態(tài)配置的模塊；另一種極端的情況就是平臺變更。設(shè)計必須考慮一旦平臺變更時，我們只需要在原有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對部分的接口和方法進行部分修改即可。

4、系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)需要考慮“規(guī)范性”

規(guī)范性方法論的含義也包括兩方面：第一方面是相關(guān)專業(yè)標準和規(guī)范。在立法工作完成后，需要針對性加強制度建設(shè)、規(guī)范管理和技術(shù)支持三個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性建設(shè)和創(chuàng)新工作；在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的“工作流”和“數(shù)據(jù)流”的有效流轉(zhuǎn)，就有了各方面的保障。通過生產(chǎn)、科研和技術(shù)開發(fā)相結(jié)合，遵循已有的標準和規(guī)范實施系統(tǒng)工程，如：GB/T7929-1995 《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》、CJJ61-2003 《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》、CH1002-95 《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》、CH1003-95 《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準》、GB/T18316-2001 《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定》、GB/T 18578-200

1《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等。

在缺乏標準和規(guī)范的情形下，需要針對實際情況，新訂相關(guān)標準和規(guī)范，如：地形圖數(shù)據(jù)建庫規(guī)范、綜合地下管線數(shù)據(jù)建庫規(guī)范、綜合地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新規(guī)范、綜合管線信息共享交換標準、元數(shù)據(jù)規(guī)范、地下管線數(shù)據(jù)庫的命名規(guī)則、數(shù)據(jù)分層、分類編碼等標準、數(shù)據(jù)采集與更新規(guī)范等。

規(guī)范性方法論含義的第二方面，是過程管理和結(jié)果管理并重的問題，其中很重要的方面就是對過程性成果和結(jié)果成果的管理，主要包括三類成果：第一類是各種標準規(guī)范；第二類是各種系統(tǒng)、接口、源程序等；第三類是各類文檔，比如《用戶需求調(diào)研報告》、《系統(tǒng)需求分析報告》、《軟件需求規(guī)格說明書》、《概要設(shè)計說明書》、《詳細設(shè)計說明書》、《數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書》、《用戶界面設(shè)計說明書》、《測試報告》、《驗收報告》、《項目聯(lián)系記錄單》等

5、系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)需要考慮“先進性”

系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)的先進性應(yīng)包含三方面內(nèi)容：

第一方面是一體化的技術(shù)方案，在設(shè)計中需要考慮兩個層面，第一個層面是“不同作業(yè)技術(shù)、不同作業(yè)階段、內(nèi)外業(yè)作業(yè)的一體化”的思路，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和代碼；第二個層面要求系統(tǒng)開發(fā)商需要具備“數(shù)據(jù)處理、入庫、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成”一體化的能力。只有基于一體化的工程方法論，大型系統(tǒng)軟件工程，才能從更高層面將物探、測繪、軟硬件技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機結(jié)合起來。

第二方面是關(guān)于數(shù)據(jù)建庫的問題。國內(nèi)地下管線數(shù)據(jù)建庫一般做法：將管線數(shù)據(jù)分層，把地形圖作為平面圖層建庫，需要在方法論上創(chuàng)新性構(gòu)建完整的空間數(shù)據(jù)存儲管理框架，將管線數(shù)據(jù)和地形圖數(shù)據(jù)同時分層建庫，為高級GIS應(yīng)用功能提供數(shù)據(jù)支持、為用戶提供更廣泛的使用內(nèi)容和應(yīng)用范圍、并大幅度提高訪問速度。

第三方面是對關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和對傳統(tǒng)技術(shù)的深度挖掘。

6、系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)需要考慮“動態(tài)更新性”

管線信息系統(tǒng)建立后，數(shù)據(jù)及管理的動態(tài)更新是核心問題和難題之一。如不能有效進行動態(tài)更新，將造成前期大量投入無法發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，系統(tǒng)應(yīng)提供有效的數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，在對入庫數(shù)據(jù)進行維護的同時，也要對重新鋪設(shè)的管線數(shù)據(jù)進行更新，以實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的實時更新，提高空間數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，為用戶提供更為準確、真實的數(shù)據(jù)參考。

有效的動態(tài)更新機制是制度、機制、標準規(guī)范以及技術(shù)一體化的設(shè)計和建設(shè)，將技術(shù)設(shè)計融入到整個工作流中，并建立行之有效的責、權(quán)、利明晰的資源共享和信息制約機制，在保證信息安全的前提下，做到信息數(shù)據(jù)最大限度開放和應(yīng)用。

第二篇：城市地下管線三維信息管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)簡報

推進地下管網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)管工作提高地下空間規(guī)劃決策能力 地下管網(wǎng)作為城市布局中“看不見的脈絡(luò)與神經(jīng)”，貫穿于整個城市，與城市經(jīng)濟和人民生活息息相關(guān)。以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，以GIS軟件為平臺建立城市地下管線三維信息管理系統(tǒng)，為城市地下空間管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理和決策提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，具有重要意義。

為充分利用濱州市城區(qū)地下管網(wǎng)普查成果，提升城區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)管的效能，市規(guī)劃局測繪隊于3月6日參加了“濱州市城市地下管線三維信息管理系統(tǒng)”的培訓(xùn)活動，旨在提升廣大科室人員的地下管線數(shù)字化管理能力，推進城區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)管工作的力度。

培訓(xùn)活動共分為三個階段。首先是基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)階段，針對以前地下管網(wǎng)資料管理不足、人工管理權(quán)重過大的實際情況，測繪隊員認真聽取了培訓(xùn)講師關(guān)于開展地下管網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)管的重要性闡述，并學(xué)習(xí)了“濱州市城市地下管線三維信息管理系統(tǒng)”軟件構(gòu)架的相關(guān)知識，對本次城區(qū)管網(wǎng)普查所涉及的給水、排水、工業(yè)、熱力、電力和通訊六大類管線的概況，有了較深刻的認識；其次在模塊精講階段，針對該系統(tǒng)基于ArcGIS平臺開發(fā)的C/S、B/S和三維子系統(tǒng)等模塊，測繪隊員采取專項突破的方式，逐步根據(jù)培訓(xùn)講師的操作演示，專心致志的做好學(xué)習(xí)筆錄，掌握了地下管線的縱橫斷面分析、垂直凈距分析、爆管分析和碰撞分析等系統(tǒng)功能的操作方式，并對如何進行管線信息查詢、統(tǒng)計，進行了深入學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了管線位置、材質(zhì)、埋深、走向等空間定位搜索，保證了地下管網(wǎng)管理工作的科學(xué)化和信息化；最后答疑鞏固階段，測繪隊員按照被賦予的用戶組操作權(quán)限，分別對三類子模塊進行上機操作演練，對遇到的疑惑，積極虛心請教，并就發(fā)現(xiàn)地下市政管網(wǎng)爆管點時，如何按照系統(tǒng)分析的數(shù)據(jù)，最短時間內(nèi)提供輔助決策服務(wù)等實際問題進行了細致咨詢。

本次地下管線三維信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)活動，加深了測繪隊員對數(shù)字化工作模式精確性和便捷性的認識，實現(xiàn)了將涉及到的各種空間和屬性數(shù)據(jù)信息進行采集、加工處理、存儲、信息查詢、統(tǒng)計分析、信息交換和輸出，融合為一體化的數(shù)字管線管理方案，填補了地下空間資料全人工管理的空白模式，將地下管線管理工作納入規(guī)范化、自動化、科學(xué)化的軌道，提高了濱州城市地下管線監(jiān)管的水平，為城市管線信息管理和地下空間規(guī)劃建設(shè)提供了翔實的基礎(chǔ)信息服務(wù)。

第三篇：城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目解決方案

城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目解決方案

一．項目的意義與必要性

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息。城市地下管線包括給水、排水（雨水、污水）、燃氣（煤氣、天然氣、液化石油氣）、電信、電力、熱力、工業(yè)管道等幾大類，它們擔負著傳送信息或輸送介質(zhì)的工作，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”。城市地下管線的管理是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作中最重要的一環(huán)。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化步伐的加快，城市規(guī)模的擴大和現(xiàn)代化程度的不斷提高，作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的城市地下管線也越來越龐大、密集，其種類也越來越復(fù)雜，城市管理部門需要管理的管線已由單

一、簡單的形式發(fā)展到多類別、多權(quán)屬，布局復(fù)雜的綜合管線。隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，對地下管線的依賴性也越來越強，在進行城市規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理工作中，如果沒有完整準確的地下管線信息，高效辦公就無從談起。但是，由于歷史和現(xiàn)實的各種原因，城市地下管線及其管理滯后于城市的發(fā)展，已成為阻礙城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。面對日益繁雜的管線種類和日漸增多的管線量，必須采取更有效的機制和手段來進行管理，提高工作效率。

因此，加強城市重要設(shè)施地下管線的管理與信息化建設(shè)，是保障城市建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展的需要，也是完善城市功能和服務(wù)于民的需要，也是地下空間的合理開發(fā)利用，以及實現(xiàn)地下管線（道）安全防范和保障維護的需要。

在當今社會，城市信息化已成為社會發(fā)展的必然趨勢，而數(shù)字化又是信息化的基礎(chǔ)，伴隨信息技術(shù)和社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，數(shù)字城市的建設(shè)工程也越來越現(xiàn)實地走進城市發(fā)展建設(shè)的日程中。城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)正是實現(xiàn)數(shù)字城市的關(guān)鍵點之一，也是“數(shù)字城市”基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的重點之一。二．項目內(nèi)容

綜合國內(nèi)外開展地下管線普查和建立管理系統(tǒng)的經(jīng)驗，本項目采用地下管線探測、建立信息管理系統(tǒng)、動態(tài)管理和綜合應(yīng)用一體化的方法，全面查明城市地下管線分布情況，建立具有充分性、現(xiàn)勢性的城市地下管線綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建城市地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理；將地下管線信息以數(shù)字的形式進行獲取、存儲、處理、分析、管理、查詢、輸出、更新，并建立切實可行的數(shù)據(jù)更新機制，保證地下管線數(shù)據(jù)的動態(tài)管理；提高城市管理效率，為社會提供多元化的服務(wù)，為城市可持續(xù)發(fā)展及減災(zāi)防災(zāi)提供決策支持。

（一）技術(shù)標準

在項目實施過程中依據(jù)的各類標準如下： ● 《城市測量規(guī)范》CJJ18-99；

● 《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》CJJ61-2003；

● 《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》GB/T7929-1995； ● 《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》 ● 其它有關(guān)的技術(shù)規(guī)程

（二）工作內(nèi)容 ⑴ 地下管線探測

⑵ 地形數(shù)據(jù)加工和管線數(shù)據(jù)處理 ⑶ 管理系統(tǒng)開發(fā) ⑷ 系統(tǒng)綜合集成 三．項目實施流程

城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)是一項綜合工程，其工作涉及到物探、測量、制圖、數(shù)據(jù)處理、計算機及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)、管線管理等多方面的內(nèi)容，需要各方面人員的協(xié)調(diào)配合才能完成這一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

項目實施流程如下：點擊下圖進入

四．綜合信息管理系統(tǒng)建立

隨著城市的飛速發(fā)展，地下管線數(shù)量急劇增加，城市規(guī)劃、建筑與管理已由過去只注重地面上空間發(fā)展到今天的將整個城市地上、地下空間作為一個整體來進行規(guī)劃、建設(shè)和維護。地下管線信息系統(tǒng)能夠?qū)崟r地、直觀地、全面地反映城市各種地下管線的基本特征、各種屬性及相互關(guān)系，所以借助先進的計算機網(wǎng)絡(luò)、GIS 等技術(shù)實現(xiàn)地下管線的全方位、實時、動態(tài)管理是勢在必行的工作。

（一）、系統(tǒng)目標

由于現(xiàn)代化城市建設(shè)的高速發(fā)展，地下管線為適應(yīng)城市建設(shè)的需求自然會不斷擴充，要改變“拉鏈路面”式的挖路不止的敷管現(xiàn)象，必須認識到地下管線的管理嚴重滯后已不單是技術(shù)問題，也是管理機制的問題。因此，地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)是“三分技術(shù)、七分管理、十分數(shù)據(jù)”。

為此，系統(tǒng)建立的目的是：在通過探測查清地下管線信息的基礎(chǔ)上建立具有空間決策支持的信息管理系統(tǒng)，并建全地下管線管理的相應(yīng)機制。系統(tǒng)的目標如下: 1)以探測規(guī)程和普查流程為依據(jù)，建立探測成果的計算機監(jiān)理機制與實施規(guī)定。

2)遵循“外業(yè)勘測內(nèi)業(yè)成圖建立管理信息系統(tǒng)”的一體化建庫模式，利用高自動化的技術(shù)手段建設(shè)高精度、高可靠性的地下管線數(shù)據(jù)庫。

3)為實現(xiàn)動態(tài)更新與業(yè)務(wù)管理，在工程完工之后覆土之前進行竣工測量將新獲取的數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫，對地下管線數(shù)據(jù)庫進行更新。

4)以地理信息系統(tǒng)為核心，實現(xiàn)任意斷面生成、網(wǎng)絡(luò)分析、管線綜合分析、管線工程輔助設(shè)計等復(fù)雜的具有空間決策支持和專家系統(tǒng)雛形的分析與設(shè)計功能。

5)實現(xiàn)系統(tǒng)功能實用性，達到滿足不同需求層次應(yīng)用的目的。考慮系統(tǒng)設(shè)計的開放性，提供系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用潛力。注重系統(tǒng)的技術(shù)前瞻性，保證系統(tǒng)長期運作的升級能力。

6)實現(xiàn)開放式的數(shù)據(jù)共享，為用戶其它系統(tǒng)調(diào)用地下管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫提供保證。

（二）系統(tǒng)設(shè)計原則

⑴ 先進性：系統(tǒng)采用先進的GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機技術(shù)，結(jié)合Windows系統(tǒng)的最新發(fā)展方向，以確保系統(tǒng)運行的高效率。系統(tǒng)的軟件設(shè)計采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)，組件化技術(shù)，方便今后系統(tǒng)的升級和維護?；谶@些基礎(chǔ)建立的系統(tǒng)，不僅保證在現(xiàn)階段技術(shù)的領(lǐng)先地位，而且為今后留下了足夠的發(fā)展空間。⑵ 實用性：系統(tǒng)要以滿足管線及相關(guān)設(shè)施管理需求為原則，注重系統(tǒng)的實用性和操作的便捷性，應(yīng)采用成熟和高效的GIS技術(shù)，采用人性化的操作方式，一切從用戶的實際需求出發(fā)，貼身定制，確保系統(tǒng)能夠盡快地投入實際應(yīng)用。系統(tǒng)界面設(shè)計友好、便捷，系統(tǒng)的各項操作簡便、靈活，使用方便。

⑶ 標準性：系統(tǒng)應(yīng)嚴格按照現(xiàn)有的國家標準和行業(yè)標準進行系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)。系統(tǒng)提供符合國標和行業(yè)標準的圖例圖示編碼庫，可直接調(diào)用，同時還可根據(jù)需要制定自己的行業(yè)標準圖例補充到符號庫中。⑷ 開放性：系統(tǒng)設(shè)計時要充分考慮系統(tǒng)的開放性，提供多種數(shù)據(jù)格式間的轉(zhuǎn)換接口，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)來源的多樣化選擇。

⑸ 安全性：系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)極為重要，為保證數(shù)據(jù)的安全性，其查詢、修改等操作必須經(jīng)過相應(yīng)的授權(quán)才能進行。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和用戶權(quán)限管理要充分考慮各種數(shù)據(jù)與資料的保密與安全。在網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)中專門定制用戶管理模塊，實現(xiàn)用戶權(quán)限控制和數(shù)據(jù)訪問控制。由系統(tǒng)管理員按照用戶的管理需求，分配多種級別的權(quán)限，相應(yīng)權(quán)限的用戶，只能在其允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的檢索或維護操作。

⑹ 可靠性：城市管線信息系統(tǒng)承擔著保證城市正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵任務(wù)，所以要求系統(tǒng)必須安全可靠地運行。在系統(tǒng)實現(xiàn)多用戶多任務(wù)實時操作時，將確保在意外故障或重負載情況下的穩(wěn)定性。

⑺ 擴展性：系統(tǒng)的軟硬件應(yīng)具有擴充升級的余地，保護以往的投資，能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展和需求的不斷變化，使系統(tǒng)中的信息資源具有長期維護使用能力，使系統(tǒng)的升級和維護更加方便。

（三）系統(tǒng)平臺的選擇 1.操作系統(tǒng)選擇

通過對性能、穩(wěn)定性、市場占有率、用戶接受程度等方面的考察，選擇Windows作為操作系統(tǒng)平臺。其中：服務(wù)器操作系統(tǒng)選擇Windows NT Server 4.0或Windows2000 Server，工作站操作系統(tǒng)選擇Windows NT Workstation 4.0或Windows 2000。2.數(shù)據(jù)庫平臺選擇

系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)，所以對海量的管線數(shù)據(jù)進行安全、有效地存儲是整個信息系統(tǒng)建設(shè)的重要一環(huán)。目前，比較成熟的商業(yè)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫有Oracle、SQL Server等。這些數(shù)據(jù)庫都可以方便地進行用戶的安全授權(quán)、數(shù)據(jù)的定期備份、防止數(shù)據(jù)的非法拷貝等，其廣泛的客戶群體已成功運用它研制各種系統(tǒng)，其領(lǐng)域涉及金融、電子、通訊、城建、規(guī)劃、辦公自動化及各種信息系統(tǒng)。而且在數(shù)據(jù)安全性、可靠性、及擴展性等關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用上令人滿意。經(jīng)過實踐證明，選用這些商用數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)庫平臺，以實現(xiàn)系統(tǒng)的先進性和數(shù)據(jù)的安全性，對客戶端的GIS平臺軟件要求也將大為降低。3.GIS軟件平臺選擇的考慮因素

由于地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅是企業(yè)的行為，也是整個城市GIS系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，是數(shù)字城市建設(shè)實施的重要部分，為了更好銜接其他系統(tǒng)，充分發(fā)揮在數(shù)字城市的重要作用。在GIS平臺的選型上主要基于以下因素：

（1）海量數(shù)據(jù)的存儲

利用大型商用數(shù)據(jù)庫存取、管理空間數(shù)據(jù)，保證海量數(shù)據(jù)的存儲。同時滿足了多用戶并發(fā)訪問空間數(shù)據(jù)的要求；利用數(shù)據(jù)庫的安全機制，保證數(shù)據(jù)的安全性。

（2）高效運行

為了提高工作效率，爭取更大的經(jīng)濟效益，高效的運行速度是必須的保證。（3）多元化應(yīng)用

方便城市其他信息系統(tǒng)的連接應(yīng)用，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲方式和方便的數(shù)據(jù)集成方式，達到多元化應(yīng)用。（4）將來的拓展與發(fā)展 為了將來的大環(huán)境計算的應(yīng)用和數(shù)字城市建設(shè)的需要，需要選擇性能優(yōu)越的平臺軟件支持。

（四）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)目標，并結(jié)合各自單位的實際情況在構(gòu)建系統(tǒng)時可采用單機版、C/S、B/S或C/S+B/S結(jié)構(gòu)體系。① 單機版模式

在一臺普通微機上運行系統(tǒng)，執(zhí)行各種管理和操作，其特點是成本較低。② C/S模式

在局域網(wǎng)內(nèi)運行系統(tǒng)，將應(yīng)用一分為二，服務(wù)器負責數(shù)據(jù)管理，客戶機完成與用戶的交互任務(wù)。被授權(quán)的用戶通過網(wǎng)絡(luò)訪問后臺GIS數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，在客戶端要安裝客戶端軟件，用戶可以直接查詢?yōu)g覽、修改更新GIS數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。C/S 具有強大的數(shù)據(jù)操縱和事務(wù)處理能力，以及數(shù)據(jù)的安全性和完整性約束，方便用戶開展管理工作。這種模式是GIS系統(tǒng)中被普遍采用的模式。③ B/S模式

基于B/S的Intranet技術(shù)，是有計算技術(shù)以來最穩(wěn)定的技術(shù)平臺。各種命令執(zhí)行、數(shù)據(jù)計算都在服務(wù)器上完成，而且應(yīng)用程序也安裝在服務(wù)器，客戶端幾乎是零安裝零維護，大大減輕了系統(tǒng)管理員的工作量，而且這種方式對客戶端的用戶數(shù)沒有限制。同時，由于所有日常辦公操作可通過瀏覽器完成，也可大大降低對基層辦公人員的計算機技術(shù)要求。④ BS+CS 模式

B/S與C/S相結(jié)合的模式，將充分利用B/S、C/S的各自優(yōu)勢，相互補充。根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、管理和使用的需要，重要的管網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢、分析、更新部門，宜采用C/S結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對管網(wǎng)數(shù)據(jù)的更新、分析。其它的一般數(shù)據(jù)瀏覽部門，對于已經(jīng)公開發(fā)布信息的訪問，通常采用B/S模式。

（五）系統(tǒng)主要功能 1．基礎(chǔ)GIS功能

基礎(chǔ)GIS信息管理模塊提供了對GIS數(shù)據(jù)管理的一些基本功能，包括文件和網(wǎng)絡(luò)管理、基本繪圖和圖形編輯、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計、數(shù)據(jù)輸出、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符號管理和系統(tǒng)管理等。2．管線查詢統(tǒng)計

管線查詢統(tǒng)計功能可使管理人員快速方便地得到想要的資料和信息，統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)，從而能夠幫助管理人員高效率、正確地進行管理和抉擇。功能包括管線及附屬設(shè)施的快速查詢、復(fù)合條件查詢，管線及附屬設(shè)施信息的統(tǒng)計分析，最近設(shè)施搜索等。3．管線數(shù)據(jù)維護 管線維護模塊提供方便的數(shù)據(jù)更新手段，建立與管線元素相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)庫和提供管線的圖形屬性編輯工具。主要功能包括：管線數(shù)據(jù)的修改，管線數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入，多樣化的管線數(shù)據(jù)增加，設(shè)計及竣工數(shù)據(jù)回貼，管線數(shù)據(jù)刪除與廢棄等。4．管線綜合分析

城市地下管線敷設(shè)在地下，在通常情況下人們看不見、摸不著，系統(tǒng)的管線分析功能可以幫助人們較直觀的了解到地下管線的現(xiàn)狀、分布和走向、管線間的相互關(guān)系，并且可以在發(fā)生管線事故時為制定處理方案提供技術(shù)支持。主要功能包括：管線的橫、縱斷面圖分析，管線的三維瀏覽和查詢，管線碰撞分析，管線爆管分析和關(guān)閥搜索，搶險分析，最短路徑分析，管線上下游追蹤、管線預(yù)警分析等。五．效益分析

地下管線是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市規(guī)劃建設(shè)管理的基礎(chǔ)信息。建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，并用其對城市地下管線進行科學(xué)管理，具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效應(yīng)。

（一）、社會效益

1、提高城市地下管線信息現(xiàn)代化管理水平

城市綜合地下管網(wǎng)是集各種管線為一體的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施。地下管網(wǎng)在一定范圍內(nèi)和程度上具有公益和公共的技術(shù)特性，其數(shù)據(jù)表現(xiàn)出較強的共享性。在解決各種問題時，既需要本部門的數(shù)據(jù)，同時也需要其它部門的相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，很有必要建立地下管線信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)管線集中統(tǒng)一管理，并通過網(wǎng)絡(luò)可達到各部門間管線資源信息的交流和共享，為政府部門提供輔助決策，提高管線資源綜合利用效益，節(jié)省大量的人力、物力和財力，提高地下管線信息化管理水平。使城市地下管線規(guī)劃與建設(shè)管理進入規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、標準化、現(xiàn)代化的新階段。2．為城市管線規(guī)劃、建設(shè)和管理提供依據(jù)

地下管線現(xiàn)狀的資料是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料和依據(jù)，是城市安全運轉(zhuǎn)的基本保證。隨著城市現(xiàn)代化進程，地下管線設(shè)施也迅速發(fā)展，管線建設(shè)也將不斷地進行新建、擴建或改造。管線信息可為管線建設(shè)提供良好的設(shè)計環(huán)境，對管線線路、站點合理布局、施工、維護、管理起著舉足輕重的作用；管線建成之后，在使用中對管線不斷維護更新，以保證正常運營；在發(fā)生管線事故時，也需要根據(jù)管線信息系統(tǒng)提供的資料進行分析，以便準確確定產(chǎn)生故障原因，采取切實可行的措施排除故障。3．為城市的優(yōu)化設(shè)計和科學(xué)決策服務(wù)

城市進行工程開發(fā)建設(shè)前，首先都要充分查詢地下管線的分布現(xiàn)狀，設(shè)計人員可依據(jù)提供的資料和數(shù)據(jù)進行分析，提出各種預(yù)估方案選擇出最佳方案，確定優(yōu)化的管線接入路線，以及施工采取有效措施，確保管線的安全。進行城市規(guī)劃、擴建和管線建設(shè)時，依據(jù)管線信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進行合理決策和優(yōu)化設(shè)計；為政府決策提供支持，提高政府辦事效率。

（二）、經(jīng)濟效益

1．減輕、減少管線災(zāi)害事故發(fā)生的經(jīng)濟損失 城市經(jīng)過數(shù)十年的城市建設(shè)，大量的地下管線已形成十分復(fù)雜的管線網(wǎng)絡(luò)。由于管線建設(shè)的數(shù)量和種類不斷增多。如果地下管線資料缺漏和偏差,或者對地下管線分布情況不清,進行盲目施工,可能會導(dǎo)致地下管線損壞，造成城市停水、停電、通訊中斷，甚至引到災(zāi)害性事故，這將帶來難以估量的社會、經(jīng)濟重大損失，甚至造成人員傷亡，財產(chǎn)損失。建立地下管線信息系統(tǒng)可為工程管理、設(shè)計方案提供信息，為施工提供有用的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，避免各類管線災(zāi)害事故發(fā)生。同時，也為城市的遭受自然災(zāi)害對地下管線破壞的減輕和修復(fù)提供寶貴的信息。通過地下管線探測與信息系統(tǒng)的建立，減少挖斷管線的事故，減少直接與間接的經(jīng)濟損失，節(jié)省在規(guī)劃審批過程中開挖道路斷面確定管線走向的費用。2．為規(guī)劃設(shè)計、管理部門提供輔助決策

利用準確的空間定位數(shù)據(jù)為建設(shè)規(guī)劃與管理提供輔助決策信息，以提高規(guī)劃與管理的水平、縮短規(guī)劃周期、提高辦事效率、減少因規(guī)劃決策失誤而造成的經(jīng)濟損失；提高勞動生產(chǎn)率，減少人員投入的費用；提高各部門之間的協(xié)作能力；實現(xiàn)地下管線集中統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理，直接為社會提供各種管線專題圖、綜合圖以及各種統(tǒng)計報表。

3．為“數(shù)字城市”建設(shè)重要的一項基礎(chǔ)工作

查明地下管線分布狀況，建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管線信息化管理，是城市建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。同時，它又是“數(shù)字城市”的重要組成部分。為此，加強管線信息工作將為“數(shù)字城市”提供了充分高效的信息，使地下管線的空間信息與城市面向建設(shè)信息，構(gòu)成一個真實而完整的三維的數(shù)字空間體系，為解決城市規(guī)劃、管理服務(wù)，為城市改造、防災(zāi)、減災(zāi)乃致戰(zhàn)爭破壞恢復(fù)重建提供依據(jù)。因此，地下管線的信息系統(tǒng)建設(shè)具有十分良好的社會經(jīng)濟效益。

地下管線探測儀 型號:XH9-GXY-3000 貨號: GXY-3000多頻率、大功率、低功耗地下管線探測儀（地下管道探測儀）是公司在功能型地下管線探測儀和距離型地下管線探測儀的基礎(chǔ)上研制開發(fā)成功的新一代功能強大的地下管線探測儀。GXY-3000地下管線探測儀（地下管道探測儀）設(shè)計集中考慮提高地下管道定位儀的準確性和效率。GXY-3000地下管線探測儀（地下管道探測儀）提供寬泛的頻率范圍，通過配置功能很強的發(fā)射機及操作簡單的接收機，采用多頻探測技術(shù)十分便于現(xiàn)場操作，通過選擇最佳頻率，準確的進行地下管線定位。幫助您快速找到埋藏于地下的電話線、光纜、CATV、電力線、煤氣管道、燃氣管道、給排水管道。GXY-3000地下管道探測儀自動化程度高，即使是非專業(yè)人員使用，也可以獲得專業(yè)的探測效果。

GXY系列地下管線探測儀（地下管道探測儀）以其優(yōu)越的性能，靈活方便的檢測方法，在電力、電信、供水、熱力、燃氣、石油、化工、城市公用事業(yè)等領(lǐng)域贏得了廣大的用戶，成為施工、驗收、管網(wǎng)普查的必備工具和首選品牌，為我國的相關(guān)行業(yè)的管線管理水平的提高發(fā)揮了積極的作用。

地下管線探測儀主要功能

專業(yè)的窄帶濾波，抗干擾能力最強 連續(xù)自動阻抗匹配，不需人工干預(yù) 多天線、多通道，直接顯示電纜埋深 電流測量用于目標管線的識別

管線密集區(qū)域識別目標管線最有效的方法 自帶充電電池，不需市電，便于野外使用 尋測50Hz運行電纜路徑 內(nèi)置歐姆表可測環(huán)路電阻 可選擇干電池和充電電池

萬用表功能：在電纜故障查找前后測試電纜的通斷性和絕緣質(zhì)量 充分保證供電時間，節(jié)約探測成本 適用于探測大埋深和長距離管線 探測更深、更遠、更準確

優(yōu)質(zhì)的售后保障，買的放心、用的安心

地下管線定位儀接收機技術(shù)指標：

●主動頻率：低頻、中頻、高頻、射頻；深度及帶左/右方向指示； ●被動式頻率：50～60Hz；不帶深度及左/右方向顯示； ●深度范圍：0～6M；

●聲音指示：隨信號強度變化的調(diào)頻音調(diào)； ●信號強度指示：液晶顯示，聲音提示； ●信號強度表示: 條形圖、數(shù)字量程0-999 ●增益動態(tài)范圍：100db ●精 度*：低頻、中頻：±（1-5）% 高頻、射頻：±（5-12）% *與現(xiàn)場環(huán)境、非同心線的形狀、鄰近管線的分布等情況有關(guān)

●液晶顯示：背光照明,數(shù)字信號和電量顯示,運行頻率、深度、音量、左/右方向顯示； ●電池型號及工作時間：6節(jié)5號充電電池，連續(xù)工作8個小時； ●電池狀態(tài)：連續(xù)顯示； ●體積：70×20×11 CM3 ●重量：2kg

地下管線尋測儀發(fā)射機技術(shù)指標：

●輸出頻率：低頻、中頻、高頻、射頻； ●輸出模式：直連、感應(yīng)、耦合；

●輸出功率：隨匹配負荷0.6～6瓦自動調(diào)節(jié)，電阻為5－3000 歐姆；

●液晶顯示：自動背光照明，顯示輸出能量、運行模式、自檢狀態(tài)、負荷電阻、電壓等； ●電池型號及壽命：8節(jié)1號充電電池，連續(xù)工作4-8小時；（視所選頻率及功率檔位）； ●過熱過流：自動保護 ●電池狀態(tài)：圖形顯示；

●充電器：220伏，50-60HZ；可配車載12伏單獨充電裝置； ●體積：16×16×39 CM3 ●重量：3.6kg;

標準配置：

接收機、發(fā)射機、地釬、儀器包裝箱、充電電池及充電器

選配件：

耦合感應(yīng)夾鉗、A字架、車載充電器

質(zhì)量保證：客戶購機之日起18個月內(nèi)質(zhì)量保修（不含充電電池），終身維修。

第四篇：城市地下管線信息化建設(shè)

城市地下管線信息化建設(shè)

一 前言

當今世界，信息技術(shù)高歌猛進，它以先導(dǎo)性、倍增性滲透到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。信息化建設(shè)已成為推進經(jīng)濟社會變革和各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。信息化力量無所不在，它正深刻地改變著經(jīng)濟的發(fā)展方式，社會的發(fā)展面貌，同時也在促進著人們的思維方式、工作方式、生活方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍和變化。正如溫總理在審議通過國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略會議的講話中指出“信息化是當今世界的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和變革的重要力量。制定和實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新階段任務(wù)的重要舉措”。實施我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高國家信息化水平，走中國特色信息化道路，促進我國經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，是我們義不容辭的任務(wù)。

城市地下管線信息是城市空間基礎(chǔ)地理信息的重要組成部分,是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)信息。城市地下管線信息化建設(shè)是城市信息化建設(shè)和“數(shù)字城市”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

城市地下管線信息化是在地下管線探測技術(shù)、數(shù)字測繪技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)和通訊技術(shù)的支撐下通過建立現(xiàn)狀城市地下管線信息共享數(shù)據(jù)庫和共享平臺最終實現(xiàn)為城市各種與地下管線相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享計算服務(wù)。城市地下管線信息化建設(shè).包括城市地下管線普查探測、數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)建立以及地下管線信息動態(tài)更新機制設(shè)置與實施。

二、我國城市地下管線信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)國家建設(shè)部1998年發(fā)出的“關(guān)于加強城市地下管線規(guī)劃管理的通知”，全國許多城市都積極開展或準備開展地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。由于經(jīng)濟發(fā)展和對地下管線重要性認知的差異，導(dǎo)致全國地下管線普查工作發(fā)展不平衡，總體而言，大城市進展相對較快，中等及小型城市進展緩慢：經(jīng)濟發(fā)達城市啟動較早，而經(jīng)濟欠發(fā)達城市則啟動較晚或還未開展。當前，我國城市地下管線信息化建設(shè)存在以下幾個問題：

1、地下管線資料離散存儲、準確性差、利用困難

由于城市地下管線分屬不同單位建設(shè)和管理，其資料分散地分布在城市不同單位和部門管理。由于各專業(yè)管線權(quán)屬單位對資料管理重視程度的差異、獲取和存儲地下管線信息的方式不同、以及其信息化建設(shè)工作程度的不均衡性致使現(xiàn)狀地下管線資料具有多

一、我國城市地下管線信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析源性、多樣性、離散性和時空性等特點。

2、地下管線信息動態(tài)更新程度低,缺少長效機制保證 由于缺少相關(guān)的技術(shù)標準和法律法規(guī)的支撐，以及沒有建立地下管線的動態(tài)管理機制，在地下管線普查之后，真正做到對地下管線進行動態(tài)管理的城市很少，導(dǎo)致幾年后隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，原先建立的系統(tǒng)成為一潭死水，不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能成為廢物造成財政投資的浪費。

為做好地下管線的動態(tài)更新，應(yīng)實施有效的更新機制，政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策法規(guī)，約束強制對地下管線進行竣工測量。同時按照相關(guān)技術(shù)標準提交竣工資料，竣工信息應(yīng)及時入庫歸檔，以保證地下管線信息數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

3、信息資源產(chǎn)權(quán)部門化,信息共享程度低

一些政府部門將地下管線信息資源產(chǎn)權(quán)部門化，有意或無意地設(shè)置信息利用的壁壘，結(jié)果一方面阻礙了地下管線信息資源的廣泛利用，同時也影響了需要地下管線信息單位之間的信息共享，這也是各部門重復(fù)采集信息和重復(fù)開展地下管線系統(tǒng)建設(shè)的重要原因之一。

4、信息的深層次挖掘利用比較欠缺

建立城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的目的在于為城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管理和城市應(yīng)急等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。一些城市在系統(tǒng)建立后，僅僅將系統(tǒng)用于為建設(shè)單位提供地下管線圖輸出服務(wù)，而未對地下管線信息的利用進行深層次開發(fā),使系統(tǒng)的效能降低，同時也造成財政投資的回報率不高。

三、城市地下管線的作用與地位

1.地下管線是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。城市地下管線如給水、排水、燃氣、電力、電信、熱力、工業(yè)等，就象人體內(nèi)的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔負著輸送物質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”。

2.地下管線信息是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)信息。沒有地下管線的圖紙資料就無法進行城市的規(guī)劃與設(shè)計；沒有準確、可靠的地下管線信息就無法進行施工建設(shè)，否則將會造成重大損失或災(zāi)害；沒有準確、可靠的地下管線信息也無法進行城市的科學(xué)化管理。

3.地下管線信息是城市防災(zāi)、減災(zāi)、安全應(yīng)急管理的重要信息。當城市出現(xiàn)各種自然或人為的災(zāi)害時，準確、可靠、詳盡的地下管線信息將為抗災(zāi)、減災(zāi)提供幫助，將為“生命線”的恢復(fù)以及安全應(yīng)急管理提供技術(shù)支持。

4.地下管線是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。良好的地下管線基礎(chǔ)設(shè)施，可靠、現(xiàn)狀的地下管線信息，科學(xué)、高效的地下管線管理，將為城市可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障服務(wù)。同時。地下管線信息是城市基礎(chǔ)地理信息的重要組成部分，將為“數(shù)字城市”建設(shè)提供信息保障。

面對城市建設(shè)的飛速發(fā)展，地下管線的重要性日益呈現(xiàn)。地下管線是城市經(jīng)濟發(fā)展的保障，是維系城市地上地下空間、保證措施整體運行的基礎(chǔ)設(shè)施。我們要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識地下管線的作用與地位，掌握和摸清地下管線現(xiàn)狀，科學(xué)地管理好地下管線的各種信息資料，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；是城市規(guī)劃和建設(shè)管理的需要；是城市安全應(yīng)急的需要；是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。

四、地下管線信息化建設(shè)的工作措施

（一）建立地下管線信息的網(wǎng)絡(luò)管理

1、成立地下管線信息管理機構(gòu)，實施集中統(tǒng)一管理

目前，國內(nèi)許多城市地下管線工程信息管理機構(gòu)設(shè)置在城建檔案館或測繪院。由于地下管線工程信息的管理是一項系統(tǒng)工程，涉及的相關(guān)單位和政府職能部門較多需做大量的組織和協(xié)調(diào)工作。特別是在資料信息的數(shù)字化：資料的收集、資料信息的處理；資料信息共享利用的網(wǎng)絡(luò)化等諸多方面，傳統(tǒng)的檔案管理方式和測繪單位不能適應(yīng)地下管線工程信息的動態(tài)管理。因此，須組建獨立的專業(yè)管理機構(gòu)實施全市的地下管線普查工作，建立城市綜合地下管線數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市地下管線工程信息的動態(tài)管理。

2、建立規(guī)劃建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)機制，掌握新建工程，不欠新賬。

濟南市地下空間規(guī)劃管理信息中心是從事地下空間信息管理的專門機構(gòu)，成立專門機構(gòu)是遠遠不夠的，必須建立良好的外部環(huán)境和數(shù)據(jù)接受渠道。以建立動態(tài)管理機制為前提，建成地下空間信息網(wǎng)絡(luò)體系，為這個機構(gòu)注入活力。

與建設(shè)管理職能部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，通過建設(shè)管理職能部門能及時掌握和了解全年地下管線工程建設(shè)投資計劃和施工開工計劃，也就掌握了全年城市地下管線工程建設(shè)情況。地下空間信息中心根據(jù)計劃和工程建設(shè)情況安排專人，組織培訓(xùn)，提前介入、超前服務(wù)和及時跟蹤，隨時掌握工程進度情況，使新建地下管線工程掌握在我們視線中，這也是控制違法建設(shè)地下管線工程信息得不到及時報驗的有效途徑。

3、建立地下管線信息共建共享機制 地下管線工程涉及部門多，具有隱蔽性和附屬性的特點，勘測單位提供的探測成果不能完全反應(yīng)現(xiàn)狀，加之又受到重點工程、民心工程的影響，存在相當一部分項目手續(xù)倒辦，直接影響信息接受，因此必須獲得各專業(yè)、建設(shè)、管理單位的廣泛參與。近兩年，濟南市地下空間信息中心與燃氣、路燈、自來水、排水等專業(yè)管線單位簽訂了信息數(shù)據(jù)的共享協(xié)議書，建立了信息數(shù)據(jù)定期交換制度，從而使中心獲得管線工程現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。獲得相關(guān)單位信息數(shù)據(jù)利用政策上的支持，取得雙贏的格局，初步形成了良好的數(shù)據(jù)接受渠道。

（二）開展法規(guī)標準體系和技術(shù)體系建設(shè)

研究制定地下管線信息標準體系，既可充分利用已經(jīng)采集的信息數(shù)據(jù)，適應(yīng)宏觀的綜合地下管線管理的分類標準，又能深入到各個專題進一步延拓、細化各專業(yè)管線的分類標準，適應(yīng)各專業(yè)部門對其所轄管線的深入管理。信息數(shù)據(jù)的分類、組織、交換實現(xiàn)標準化，能與國家標準、行業(yè)標準、相關(guān)數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換標準銜接配套，建立具有地方特色的管線信息化標準體系。

（三）建立城市綜合地下管線信息系統(tǒng)

城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)是城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)性、前期性、公益性工作。在管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)遵循統(tǒng)一性、準確性、共享性原則。統(tǒng)一性，即采用統(tǒng)一的空間坐標系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準；準確性，即采用全解析的方法對各種管線進行全面準確探測，建立地下管線管理信息系統(tǒng)和更新維護機制；共享性，即充分利用全市各相關(guān)單位和部門所掌握的現(xiàn)有管線資料進行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

城市綜合地下管線信息系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心，實現(xiàn)與計算機輔助技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)相集成，具有空間決策支持和專家系統(tǒng)綜合分析能力的綜合性管線信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備以下內(nèi)容：地下管線現(xiàn)狀信息的采集、檢查與入庫；竣工測量數(shù)據(jù)的采集、檢查與入庫信息查詢統(tǒng)計、空間分析與綜合應(yīng)用等。以服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)為宗旨，建立信息服務(wù)體系。

（四）信息化建設(shè)要服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)

服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)是地下管線信息管理工作的宗旨和目標,建立高效的地下管線信息服務(wù)體系就是為了更好的服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)與管理。本著“管理就是服務(wù)”的原則,努力幫助建設(shè)單位解決急需地下管線現(xiàn)狀信息輔助規(guī)劃管理當好參謀助手,為城市建設(shè)、規(guī)劃管理提供強有力的技術(shù)支撐。

地下管線工程具有隱蔽性、附屬性時間緊、任務(wù)急、重點工程多等特點根據(jù)建設(shè)單位的需要,為建設(shè)單位提供全天候的信息查詢服務(wù),縮短了測繪周期,避免了重復(fù)測繪,為建設(shè)單位贏得報建時間和建設(shè)時間。

綜上所述,強化管理,打破各自為政,實現(xiàn)地下管線信息集中統(tǒng)一管理。建立城市地下管線信息化建設(shè)的科學(xué)規(guī)范和統(tǒng)一標準,健全法規(guī)體系,加強信息化建設(shè)的共建共享,創(chuàng)建一個行之有效的管理機制,實現(xiàn)地下管線信息管理的動態(tài)管理,從而不斷提高地下管線信息化建設(shè)水平和應(yīng)用效益。

第五篇：地下管線建設(shè)管理實施辦法

＊＊區(qū)地下管線建設(shè)管理實施辦法

第一條 為貫徹落實《XX市地下管線建設(shè)管理辦法》（2012年市政府令第89號）和《＜XX市地下管線建設(shè)管理辦法＞實施細則》（X政辦發(fā)〔2012〕84號）的具體要求，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全區(qū)地下管線建設(shè)

綜合管理工作。區(qū)城建檔案和地下管線管理機構(gòu)具體承擔地下管線建設(shè)管理工作，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門抓好地下管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作。

第三條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，城建檔案和地下管線管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對地下管線權(quán)屬單位、管理單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責電力企業(yè)、通訊企業(yè)、電信工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負責事故應(yīng)急救援的通訊保障工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責城市雨、污水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負責制定雨、污水管線事故的搶險救援預(yù)案并組織實施；負責城市燃氣、供熱企業(yè)及相關(guān)工程、施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負責制定燃氣、供熱事故的搶險救援預(yù)案并組織實施；負責本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負責制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。

區(qū)水務(wù)局負責水利工程、城市供水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負責制定供水管線事故的搶險救援預(yù)案并組織實施。

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負責工業(yè)壓力管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負責制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。

第五條 地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當查驗地下管線建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）建設(shè)手續(xù)，核查建設(shè)單位、施工單位質(zhì)量安全保證體系，加強地下管線建設(shè)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，消除質(zhì)量安全事故隱患。

城建檔案和地下管線管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全監(jiān)督稽查制度。監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門做好地下管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作，對地下管線工程建設(shè)項目的各方主體行為進行稽查。

第六條 地下管線建設(shè)管理實行聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每季度召開一次，主要任務(wù)是部署地下管線建設(shè)的各階段工作，協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)管理工作中遇到的問題，指導(dǎo)、督促、檢查地下管線建設(shè)管理相關(guān)工作，區(qū)城建檔案和地下管線管理辦公室承擔聯(lián)席會議辦公室的具體工作。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)審查機構(gòu)進行施工圖設(shè)計文件審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得使用?/p>

第八條 地下管線建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。

風險抵押金是企業(yè)用于生產(chǎn)安全事故的搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金，企業(yè)已按規(guī)定繳納風險抵押金的，不再重復(fù)繳納。

第九條 地下管線建設(shè)工程安全生產(chǎn)風險抵押金制度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

第十條 地下管線建設(shè)工程實行聯(lián)合會簽制度。會簽時，各地下管線權(quán)屬、管理單位提交《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程聯(lián)合會簽表》、《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程監(jiān)護交底卡》，建設(shè)單位出具《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程安全保護承諾書》。

第十一條 施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量安全責任制，編制專項質(zhì)量安全施工組織設(shè)計，按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計。

施工單位必須建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，對施工質(zhì)量安全實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中對其它地下管線或者道路、綠化、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施造成影響和損壞的，應(yīng)當立即停止施工，采取應(yīng)急保護措施，及時通知相關(guān)單位進行處置或搶修，并依法承擔相應(yīng)賠償責任。

第十四條 建設(shè)單位在地下管線建設(shè)過程中應(yīng)當進行聲像資料制作。主要包括：施工前原貌、施工中關(guān)鍵部位和主要工序、竣工后相關(guān)標示的聲像記錄素材等。

采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的地下管線，每節(jié)管道頂進結(jié)束，必須進行復(fù)測，繪制管道頂進軌跡圖（含管道高程、方向、頂進力曲線等），并由項目經(jīng)理和監(jiān)理人員檢查復(fù)核。對難以確保對地面建筑物、道路交通和地下管線的正常使用造成影響的，建設(shè)單位要會同有關(guān)部門制定有效的技術(shù)措施進行監(jiān)測和保護。探測和測量形成的數(shù)據(jù)文件上報城建檔案和地下管線管理機構(gòu)。

第十五條 建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)提交以下材料：

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2.施

工許可證；

3.相關(guān)部門出具的認可文件或者準許使用文件；

4.地下管線工程質(zhì)量綜合驗收文件：

（1）勘察單位工程質(zhì)量檢查報告

（2）設(shè)計單位工程質(zhì)量檢查報告

（3）施工單位工程質(zhì)量竣工報告

（4）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；

5．建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書；

6．竣工

驗收報告表；

7．竣工驗收備案表；

8．施工單位工程質(zhì)量保修書。

第十六條 地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當及時組織搶修，同時報告行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管理機構(gòu)，并依法補辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后管位發(fā)生變化或者管線遷移的，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當在工程完成后15日內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向行業(yè) 主管部門及城建檔案和地下管線管理機構(gòu)報送。

第十七條 地下管線需要廢棄的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當報行業(yè)主管部門，并采取安全技術(shù)措施，消除安全隱患，予以拆除；不便拆除的，由管線權(quán)屬單位對管道及其檢查井等設(shè)施進行安全處置，并報行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管理機構(gòu)備案。

第十八條 區(qū)政府將地下管線的建設(shè)管理工作納入考核目標，相關(guān)的各級管理部門應(yīng)當明確地下管線建設(shè)管理的主管領(lǐng)導(dǎo)和責任科室，制定相應(yīng)的管理制度和措施，建立健全崗位目標責任制，切實做到目標明確，責任到人。

第十九條 本辦法自2013年10月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。