第一篇：安徽省“十一五”期間糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

安徽省“十一五”期間糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo).txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。聽著，我允許你喜歡我。除了白頭偕老，我們沒別的路可選了什么時(shí)候想嫁人了就告訴我,我娶你。安徽省“十一五”期間糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

一是健全和完善以“政府主導(dǎo)、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的糧食宏觀調(diào)控體系。完善省、市、縣三級(jí)地方糧食儲(chǔ)備制度，依法加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，建立靈活有效的儲(chǔ)備輪換機(jī)制。健全糧食風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布制度，完善糧食預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。掌握一批重點(diǎn)骨干糧食購銷和加工企業(yè)，建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。

二是健全和完善“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、競(jìng)爭(zhēng)有序”的糧食流通監(jiān)管體系。建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制、工作制度，依法履行對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查；實(shí)施糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入和全社會(huì)糧食流通制度，做好儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格依法認(rèn)定工作；加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，建立高效快捷的監(jiān)督檢查執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)部門協(xié)作，依法查處涉糧案件。

三是健全和完善“主體多元化、布局科學(xué)化、管理現(xiàn)代化和交易規(guī)范化”的糧食市場(chǎng)體系。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性、專業(yè)性糧油批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用；培育、發(fā)展和規(guī)范多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食收購和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；

四是健全和完善以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代糧食物流為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)體系。制訂糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過招商引資和盤活有效存量資產(chǎn)，全面推進(jìn)“退城進(jìn)郊”，加快糧食經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，提升“662”強(qiáng)龍工程，大力開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)對(duì)接雙贏。重點(diǎn)建設(shè)淮北、江淮和沿江等三大現(xiàn)代糧食物流通道。逐步建成以龍頭企業(yè)為核心，以原糧購銷為基礎(chǔ)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，以現(xiàn)代物流為紐帶，以城鄉(xiāng)連鎖為網(wǎng)絡(luò)的糧食大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式。

五是健全和完善以協(xié)會(huì)組織為載體、科技信息為內(nèi)容、和諧發(fā)展為目標(biāo)的糧食服務(wù)體系。大力發(fā)展糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)組織，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息和技術(shù)服務(wù)；加強(qiáng)與科研院校的合作與交流，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)施以糧食行業(yè)特有工種技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)的人才興糧工程。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，面向全行業(yè)，服務(wù)全社會(huì)，促進(jìn)糧食行業(yè)和諧發(fā)展。

第二篇：安徽省“十一五”期間糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

安徽省“十一五”期間糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

一是健全和完善以“政府主導(dǎo)、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的糧食宏觀調(diào)控體系。完善省、市、縣三級(jí)地方糧食儲(chǔ)備制度，依法加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，建立靈活有效的儲(chǔ)備輪換機(jī)制。健全糧食風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布制度，完善糧食預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。掌握一批重點(diǎn)骨干糧食購銷和加工企業(yè)，建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。

二是健全和完善“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、競(jìng)爭(zhēng)有序”的糧食流通監(jiān)管體系。建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制、工作制度，依法履行對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查；實(shí)施糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入和全社會(huì)糧食流通制度，做好儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格依法認(rèn)定工作；加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，建立高效快捷的監(jiān)督檢查執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)部門協(xié)作，依法查處涉糧案件。

三是健全和完善“主體多元化、布局科學(xué)化、管理現(xiàn)代化和交易規(guī)范化”的糧食市場(chǎng)體系。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性、專業(yè)性糧油批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用；培育、發(fā)展和規(guī)范多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食收購和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；

四是健全和完善以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代糧食物流為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)體系。制訂糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過招商引資和盤活有效存量資產(chǎn)，全面推進(jìn)“退城進(jìn)郊”，加快糧食經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，提升“662”強(qiáng)龍工程，大力開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)對(duì)接雙贏。重點(diǎn)建設(shè)淮北、江淮和沿江等三大現(xiàn)代糧食物流通道。逐步建成以龍頭企業(yè)為核心，以原糧購銷為基礎(chǔ)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，以現(xiàn)代物流為紐帶，以城鄉(xiāng)連鎖為網(wǎng)絡(luò)的糧食大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式。

五是健全和完善以協(xié)會(huì)組織為載體、科技信息為內(nèi)容、和諧發(fā)展為目標(biāo)的糧食服務(wù)體系。大力發(fā)展糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)組織，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息和技術(shù)服務(wù)；加強(qiáng)與科研院校的合作與交流，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)施以糧食行業(yè)特有工種技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)的人才興糧工程。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，面向全行業(yè)，服務(wù)全社會(huì)，促進(jìn)糧食行業(yè)和諧發(fā)展。

第三篇：關(guān)于十一五期間糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作總結(jié)

市局業(yè)務(wù)科：

為加快糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善糧油倉儲(chǔ)條件，我局“十一五”期間糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，五年來在市局高度重視和相關(guān)部門及農(nóng)發(fā)行資金扶持和政策支持下，緊緊圍繞“有糧保糧，無糧保倉”的儲(chǔ)糧方針，結(jié)合現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施條件，保障倉儲(chǔ)設(shè)施完好率、利用率，做了一定的基礎(chǔ)工作，現(xiàn)將“十一五”期間工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

“十一五”期間，五年來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，集體討論研究，業(yè)務(wù)安全股具體落實(shí)的倉儲(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟，開展本縣行業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施改造維修，結(jié)合現(xiàn)有3000噸糧食倉容，每年年初擬定提請(qǐng)倉儲(chǔ)簡(jiǎn)建費(fèi)計(jì)劃，上報(bào)市局審批，爭(zhēng)取建設(shè)資金投入，做到有項(xiàng)目報(bào)告、有預(yù)算、有施工合同、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，從制度上、管理上建立完整設(shè)施管理措施，確保設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。

二、加大改造維修資金投入，完善倉儲(chǔ)設(shè)施

我局糧食購銷公司勞動(dòng)糧庫現(xiàn)有倉容3000噸，其中：98年前建平房倉噸，98年及以后建1000噸倉容，近十年以上，近年來受不同因素程度的影響，特別是“5·12”地震嚴(yán)重影響，出現(xiàn)糧倉地坪裂縫、墻體漏氣、曬場(chǎng)受壓、屋頂脫落、圍墻墻體傾斜、排水溝道狹窄等因素?fù)p壞。為保證糧油倉儲(chǔ)設(shè)施完好性和使用率，五年來共爭(zhēng)取資金投入維修改造金37萬元，進(jìn)行加固維修、改造，其中：小型維修費(fèi)1萬元，倉儲(chǔ)簡(jiǎn)建費(fèi)維修改造22萬元，“5·12”地震災(zāi)后重建維修改造5萬元，購置儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)防化器材9萬元。共維修改造倉容3000噸倉內(nèi)地坪、墻體防護(hù)漏氣處理、新建擴(kuò)建200余米排水溝道、改造曬場(chǎng)地壩1200余平方米、圍墻150余米修繕，所有倉儲(chǔ)簡(jiǎn)建費(fèi)，?？顚Ａ?、?？顚Ｓ茫Y金去向清楚，用(來源：好范文 http://004km.cn/）途明確，無挪用、擠占、借支使用現(xiàn)象發(fā)生及違紀(jì)行為。

三、下步打算

我局將在總結(jié)“十一五”期間設(shè)施建設(shè)工作的同時(shí)，下步將在“十二五”期間規(guī)劃上，增大項(xiàng)目設(shè)施投入建設(shè)，擴(kuò)大糧食倉容3000噸規(guī)模，增加糧食儲(chǔ)備，新建糧食加工日產(chǎn)20噸米業(yè)廠，推廣和應(yīng)用“小糧倉”新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大糧油便民連鎖店縱向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，為我縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出努力。

第四篇：走進(jìn)江蘇現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代

走進(jìn)江蘇現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代

江蘇省糧食局

“十一五”是江蘇糧食工作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、從改革走向發(fā)展的五年，是江蘇國(guó)有糧食企業(yè)走出困境、煥發(fā)生機(jī)的五年，更是江蘇糧食流通產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展壯大的五年。全省糧食部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展和糧政管理工作，在保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效，為服務(wù)“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、糧食安全保供能力顯著增強(qiáng)

省、市、縣（區(qū)）各級(jí)黨委政府高度重視糧食工作，不斷加大政策支持力度，強(qiáng)化糧食安全的措施扎實(shí)有效。省政府出臺(tái)了《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》、《加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于做好新形勢(shì)下糧食工作的通知》等一系列重要文件。認(rèn)真落實(shí)地方儲(chǔ)備糧及成品糧油儲(chǔ)備，新增食用油地方儲(chǔ)備、成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，采取政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的管理方式，確保儲(chǔ)得實(shí)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，全省基本建立了包括原糧儲(chǔ)備、食用油儲(chǔ)備、成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與省外產(chǎn)銷區(qū)間的合作，先后組織參加了福建產(chǎn)銷洽談會(huì)、長(zhǎng)三角地區(qū)購銷座談會(huì)、黑龍江金秋糧食交易合作洽談會(huì)等活動(dòng)，在黑龍江八省洽談會(huì)上，每年我省企業(yè)簽定（協(xié)議）合同20億斤以上，促進(jìn)北糧南下，參與省內(nèi)銷區(qū)購銷平衡，有力地保障了江蘇糧食供應(yīng)安全。完善地方糧食應(yīng)急預(yù)案，建立了糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫存標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)全省127個(gè)價(jià)格預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)，遍布13個(gè)市45個(gè)縣（市），落實(shí)應(yīng)急加工企業(yè)××家，應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)××家。全省成品糧油日應(yīng)急加工能力××億斤，日供應(yīng)能力××億斤，應(yīng)急保供效能不斷提升。完善糧食統(tǒng)計(jì)與價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，健全多層面的社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查工作，在全省采取全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法對(duì)7530家農(nóng)戶、5000家城鎮(zhèn)居民戶和4616個(gè)加工、轉(zhuǎn)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。開展對(duì)378家農(nóng)戶主要糧食品種糧食產(chǎn)銷和成本利潤(rùn)調(diào)查。加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)糧油市場(chǎng)價(jià)格、供求形勢(shì)，編制上報(bào)《市場(chǎng)油脂快訊》、《江蘇省糧油價(jià)格情況周報(bào)》，及時(shí)提供有關(guān)分析材料，為政府加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，平抑市場(chǎng)價(jià)格提供準(zhǔn)確的參考

依據(jù)。全面加強(qiáng)軍糧供應(yīng)工作，軍供應(yīng)急保障能力明顯提升，軍供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，軍工企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，軍供保障水平得到不斷提高。

二、服務(wù)“三農(nóng)”水平顯著提高

堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家托市收購等政策，充分發(fā)揮國(guó)有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，引導(dǎo)社會(huì)主體積極入市收購，滿足農(nóng)民售糧要求。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新購銷方式，完善服務(wù)措施，方便群眾售糧，促進(jìn)農(nóng)民增收。適時(shí)組織糧食銷售，通過市場(chǎng)拍賣、即購即銷、代購代銷、輪換銷售等多種方式，有序安排市場(chǎng)供應(yīng)。“十一五”全省國(guó)有糧食企業(yè)收購1335億斤、銷售1645億斤，分別比“十五”時(shí)期增加586億斤、900億斤，糧食購銷總量居全國(guó)第二位。全省累計(jì)收購?fù)惺泻团R時(shí)存儲(chǔ)糧油495億斤，帶動(dòng)農(nóng)民增收77億元。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展訂單糧食，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)，在糧食主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地79萬畝，訂單收購累計(jì)269億斤。密切產(chǎn)銷銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)間的溝通協(xié)作，使產(chǎn)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食有穩(wěn)定的銷路，保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。推廣“一次收購、分次結(jié)算”、“糧食銀行”等惠農(nóng)惠民措施，最大限度讓利于糧農(nóng)、施惠于居民。推廣科學(xué)儲(chǔ)糧，向農(nóng)戶贈(zèng)送豐產(chǎn)倉。鼓勵(lì)支持糧食合作組織建設(shè)，探索建立糧食（農(nóng)業(yè)）信貸擔(dān)保公司。積極推廣糧食銀行、網(wǎng)上糧店等新型流通業(yè)態(tài)，著力打造服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度顯著加快

“十一五”全省糧食行業(yè)工作重心實(shí)現(xiàn)從改革到發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，積極實(shí)施“全省糧油精深加工三年拓展行動(dòng)計(jì)劃”，著力推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“五個(gè)一工程”，現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)初具雛形。省局先后出臺(tái)《2006-2015年江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于優(yōu)化全省糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)意見》、《江蘇省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案（2009-2020年）》等文件，全省糧食行業(yè)按照“兩縱兩橫、四大通道”的糧食物流規(guī)劃，加快糧食倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資近40億元，初步建成糧食物流項(xiàng)目12個(gè)，有效倉容達(dá)1860萬噸，比“十五”期末增長(zhǎng)65%；企業(yè)平均倉容量從“十五”末的1萬噸增加到1.45萬噸。依托水運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展糧食物流，按照四散化要求建設(shè)改造糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，規(guī)模糧油倉儲(chǔ)企業(yè)四散化率目前已經(jīng)達(dá)到76%。全省基本形成以物流中心為龍頭、中心庫為重點(diǎn)、骨干收儲(chǔ)庫為支撐、基層收納庫為補(bǔ)充的倉儲(chǔ)體系。2010年投入5755萬元在主產(chǎn)區(qū)新建烘干中心42個(gè)。積極推廣科學(xué)儲(chǔ)糧，全省95%倉房實(shí)現(xiàn)

散裝儲(chǔ)糧，輸送設(shè)備、清理設(shè)備、汽車衡等設(shè)備，較“十五”末分別增加48%、41%、318%，機(jī)械通風(fēng)、糧情測(cè)控、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)較“十五”期末分別提高了55%、78%、66%。糧食批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展良好，年成交量40萬噸以上的達(dá)到8家。鼓勵(lì)和支持各類主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，“十一五”期間，益海嘉里、中糧集團(tuán)、天津龍威、中儲(chǔ)糧、重糧集團(tuán)、五得利面粉等國(guó)內(nèi)外糧油巨商加大在江蘇投資力度，大大提升糧油產(chǎn)業(yè)集中度。央企、外企、地方國(guó)企、民企、個(gè)體經(jīng)紀(jì)人多元主體共存，互為補(bǔ)充合作共贏的格局逐步形成。糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，全省糧油工業(yè)銷售超億元企業(yè)達(dá)到132家，2010年全省糧油工業(yè)生產(chǎn)總值和銷售收入分別達(dá)到1265億元和1250億元，居全國(guó)第二位。以“五個(gè)一工程”為抓手推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，至2010年底，全省國(guó)企典型已有4家銷售額和利稅達(dá)標(biāo)，5家銷售額達(dá)標(biāo)；引進(jìn)8個(gè)戰(zhàn)略伙伴14個(gè)項(xiàng)目，總投資近64億；13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有12個(gè)完成糧食物流主要工程；研發(fā)機(jī)構(gòu)已建成9家；全省已有11個(gè)糧油類產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，總數(shù)位居全國(guó)前列，射陽大米、淮安大米、阜寧大米、建湖大米、東海大米、橫河大米等被國(guó)家作為地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)。啟動(dòng)糧油倉儲(chǔ)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)三年計(jì)劃，全省12家企業(yè)獲得全國(guó)糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管力度顯著加大

積極推進(jìn)依法管糧，先后制定出臺(tái)了《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》、《江蘇省糧食質(zhì)量分級(jí)監(jiān)管實(shí)施意見》、《江蘇省糧食行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)行使辦法（試行）》、《江蘇省糧食行業(yè)行使行政處罰自由裁量權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《江蘇省糧食行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列配套制度。為糧食流通監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法奠定了具體的制度體系。建立健全各級(jí)監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，省糧食局單獨(dú)設(shè)立了監(jiān)督檢查處，13個(gè)省轄市和96%的縣（市）設(shè)立監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)，22個(gè)市縣建立了行政執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)），通過國(guó)家和省級(jí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，全省已有1000人取得《糧食監(jiān)督檢查證》，落實(shí)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，配備了必要的檢查器材，有12個(gè)縣（市）配備了專用執(zhí)法車輛，監(jiān)督檢查體系初步建立。完成糧食安全信用體系試點(diǎn)工作，16個(gè)市縣糧油監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)納入國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，居全國(guó)第二位。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，在全國(guó)率先建立了“政府組織、糧食牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度、糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和糧食流通監(jiān)督檢查考評(píng)機(jī)制以及“三位一體”的糧食庫存監(jiān)督檢查方法等?！笆晃濉逼陂g，全省各地依法開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)15098次，查處2870起違法行為，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序，確立了糧食行政管理部門的執(zhí)法

地位，樹立起良好的執(zhí)法形象。2009年，全省糧食行業(yè)全員參與，全力以赴，圓滿完成糧食清倉查庫工作，并以此為契機(jī)，推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)規(guī)范化管理，清倉查庫工作受到國(guó)家表彰?！胺判募Z油”工程深入推進(jìn)，放心消費(fèi)深入人心，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予我省放心糧油示范加工企業(yè)50家，示范糧店10家，居全國(guó)第一位。圓滿完成上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間供應(yīng)滬、粵糧食的質(zhì)量安全把關(guān)工作。

五、行業(yè)自身形象顯著提升

“十一五”期間，糧食行政管理初步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃為主向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由單一管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由系統(tǒng)內(nèi)指導(dǎo)向全行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單純抓好糧食購銷向發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，通過人員分流、資產(chǎn)重組、資源整合，一批地方國(guó)有企業(yè)率先得到了快速發(fā)展，引領(lǐng)國(guó)有糧食企業(yè)先后實(shí)現(xiàn)以省、市、縣為單位整體盈利。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極弘揚(yáng)“以農(nóng)為本、安全至上、誠信服務(wù)、和諧發(fā)展”的新風(fēng)尚，為農(nóng)服務(wù)、促農(nóng)增收的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)較好地發(fā)揮了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用，省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)順利完成了換屆工作。建立行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，開展糧食物流中心等重點(diǎn)工程專項(xiàng)檢查，反腐倡廉法制化、制度化水平不斷提高。加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在第一、第二屆全國(guó)糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽上均獲得團(tuán)體第二名、單項(xiàng)第一等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全行業(yè)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中18個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人受到國(guó)家表彰，84個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人受到省里表彰。

總結(jié)江蘇五年糧食流通工作實(shí)踐，我們認(rèn)為，突出的有這樣四條經(jīng)驗(yàn)必須始終堅(jiān)持并不斷賦予新的內(nèi)涵：一是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局。把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到糧食工作的方方面面，堅(jiān)持既講速度，更講效益，推動(dòng)又好又快地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和消費(fèi)者滿意。二是必須始終堅(jiān)持大糧食觀的發(fā)展理念。堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)宏觀調(diào)控，一手抓服務(wù)企業(yè)發(fā)展，樹立全社會(huì)糧食流通管理理念，促進(jìn)各部門齊抓共管，以全產(chǎn)業(yè)鏈的模式打造現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。三是必須始終堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技興糧之路。把加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，加快現(xiàn)代糧食收儲(chǔ)、物流、加工、市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)糧食流通產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是必須始終堅(jiān)持依法管糧。認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的權(quán)力和責(zé)任，面向全社會(huì)深層次推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)有序流通，通過糧食法制化促進(jìn)行業(yè)發(fā)展規(guī)范化。

第五篇：安徽省“十一五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安徽省“十一五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

http:// 2010-7-29 10:31:00 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)提出的新要求，為加快發(fā)展全省綠色食品產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我省綠色食品工作起步于1991年，是全國(guó)起步較早的省份之一。經(jīng)過十多年發(fā)展，現(xiàn)已初步形成綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。到2005年底，全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)218家，產(chǎn)品363個(gè)；產(chǎn)地監(jiān)控面積910萬畝，占全省國(guó)土面積的4.38%；年實(shí)物總產(chǎn)量達(dá)170萬噸，產(chǎn)值66億元，占全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的4%；當(dāng)年出口創(chuàng)匯4139萬美元，占全省同期農(nóng)產(chǎn)品出口額的12.5%；直接受益農(nóng)戶140萬戶，年人均來自綠色食品的新增收入為80－100元。全省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)有40家，占26%，在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)6家，占30%。省、市、縣三級(jí)綠色食品管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，擁有各類專兼職管理人員214人，其中22人為國(guó)家級(jí)綠色食品檢查員，79人獲國(guó)家級(jí)綠色食品監(jiān)管員資質(zhì)。

整個(gè)“十五”期間，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但相對(duì)于鄰近省份而言，仍屬中等偏下的位置。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三個(gè)方面的問題：一是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，總體規(guī)模偏??；二是全程質(zhì)量監(jiān)控措施滯后，市場(chǎng)監(jiān)管難度大；三是缺乏系統(tǒng)配套的政策支持，尤其是財(cái)力支持不足。

二、發(fā)展機(jī)遇

我省綠色食品發(fā)展受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。近期，省領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，指出：綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品通向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證，綠色食品產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。民以食為天，食以安為先，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，不容忽視。要求以系統(tǒng)性措施和足夠大的力度來推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真分析并充分發(fā)揮我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

1、方針政策。國(guó)家把“三農(nóng)”工作擺上了“重中之重”位置，推行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略措施，實(shí)施以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的運(yùn)作平臺(tái)。大批工商企業(yè)紛紛看好綠色食品產(chǎn)業(yè)，相繼投資綠色食品開發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，食品安全已成為國(guó)家制定公共政策時(shí)的主要因素之一。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及新農(nóng)村整體工作部署，都對(duì)發(fā)展綠色食品提出了明確要求。綠色食品作為保障食品安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民生活質(zhì)量的重要手段，面臨著良好的政策機(jī)遇和極大的拓展空間。

2、資源優(yōu)勢(shì)。我省農(nóng)業(yè)資源豐富，共有生物資源10917種，耕地面積410萬公頃，草場(chǎng)面積166萬公頃，水面105萬公頃，其中可養(yǎng)水面48萬公頃，常年糧食、油料、水果、茶葉、肉蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前十位。地處華東腹地，襟江近海，承東啟西，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全省交通便捷，形成鐵路、水運(yùn)、公路、空運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)，公路密度高出全國(guó)平均水平1倍，鐵路通車?yán)锍叹尤A東首位。全省各類生態(tài)保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)到13%，森林覆蓋率達(dá)30%以上，全省2/3的縣（市）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。此外，有豐富的勞動(dòng)力資源和敢為人先的改革創(chuàng)新精神，這些為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3、市場(chǎng)需求。人民生活水平提高，崇尚安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)已成食品消費(fèi)主流。商務(wù)部《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%。綠色食品以無污染、安全、營(yíng)養(yǎng)為宗旨，正逐步為廣大消費(fèi)者所接受，綠色食品正成為食品消費(fèi)的主流。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)上世紀(jì)末評(píng)估，“綠色食品”品牌價(jià)值已達(dá)200億美元。“中國(guó)綠色食品工程”被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展最成功模式之一。伴隨“綠色壁壘”的日益嚴(yán)重，綠色食品將在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中扮演愈來愈重要的角色，成為全省農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的主力軍。

三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)持“全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、加快”方針，把綠色食品發(fā)展融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，滿足廣大消費(fèi)者需求，努力實(shí)現(xiàn)安徽綠色食品產(chǎn)業(yè)奮力崛起。

目標(biāo)任務(wù)：到“十一五”末，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”，即提高對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率、提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的比重、提高在農(nóng)民收入構(gòu)成中的份額。到2010年，全省綠色食品產(chǎn)品總數(shù)穩(wěn)定達(dá)到1300個(gè)，年均新增200個(gè)；綠色食品產(chǎn)地監(jiān)控面積達(dá)2600萬畝（包括農(nóng)田、山場(chǎng)和水域面積），占國(guó)土面積的12.5%，其中生產(chǎn)基地1800萬畝（不含復(fù)種面積），年均新增200萬畝；綠色食品產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2005年的4%提高到10%以上，年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全面發(fā)揮綠色食品在農(nóng)產(chǎn)品出口中的主導(dǎo)作用，在2005年綠色食品出口額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額12.5%的基礎(chǔ)上，到2010年，將穩(wěn)定達(dá)到40%以上，年增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)；省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中70%以上是綠色食品；綠色食品產(chǎn)品的加工（包裝）轉(zhuǎn)化率達(dá)80%左右；綠色食品在農(nóng)民增收中的功能明顯提升，貢獻(xiàn)率將由2005年的5%左右提升至15%；并帶動(dòng)加工、包裝、保鮮、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，并新增農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值110億元。

進(jìn)一步夯實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十一五”期間，加速產(chǎn)品流通，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。新建國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50個(gè)，總面積800萬畝；建立綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)5個(gè)，并創(chuàng)建10個(gè)綠色食品生產(chǎn)縣，開展縣域環(huán)評(píng)，整縣推進(jìn)；建立4－5家區(qū)域性綠色食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和一批綠色食品營(yíng)銷中心（或?qū)９瘢?/p>

四、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)重點(diǎn)

“十一五”期間，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要遵循以下原則：一是堅(jiān)持以質(zhì)量為根本。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。三是堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。四是堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，及時(shí)跟進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，全省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是大宗糧油作物、區(qū)域特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品。并逐步培植，做大做強(qiáng)，形成代表全省農(nóng)業(yè)形象的名牌產(chǎn)品。

（1）綠色食品原料（水稻）開發(fā)：水稻種植面積800萬畝，占全省水稻種植面積3432.9萬畝（2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，下同）的23%以上，產(chǎn)量為230萬噸。

（2）綠色食品原料（小麥）開發(fā)：小麥種植面積500萬畝，占全省小麥種植面積2984.3萬畝的16%以上，產(chǎn)量為120萬噸。

（3）綠色食品食用植物油開發(fā)：以油菜、花生和芝麻為開發(fā)重點(diǎn)，綠色食品原料油菜面積400萬畝，花生面積150萬畝，芝麻面積50萬畝，占全省油料種植面積1954.7萬畝的30%以上，食用植物油產(chǎn)量達(dá)40萬噸。

（4）綠色食品茶葉開發(fā)：規(guī)模90萬畝，占全省茶葉面積52%以上，產(chǎn)量3萬噸。

（5）綠色食品乳制品開發(fā)：優(yōu)質(zhì)飼料和飼草原料種植面積達(dá)200萬畝，產(chǎn)品以純牛奶、花色奶、奶粉為主，產(chǎn)量2萬噸。

（6）綠色食品飲品及酒類開發(fā)：原料種植面積達(dá)200萬畝，飲用水、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒多品種開發(fā)，產(chǎn)量20萬噸。

（7）綠色食品養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品開發(fā)：畜禽產(chǎn)品以羊、牛、禽、蛋產(chǎn)品為主，水產(chǎn)品以魚、蝦、蟹等為開發(fā)重點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)30萬噸。

（8）綠色食品蔬菜產(chǎn)品開發(fā)：蔬菜產(chǎn)品開發(fā)以根菜類、菌菇、豆類、瓜類、茄果類、高山蔬菜和名、特、新蔬菜為主，面積100萬畝。

（9）綠色食品名特優(yōu)資源產(chǎn)品開發(fā)：以山核桃、竹筍、板粟、葛粉等產(chǎn)品開發(fā)為主，綠色食品原料種植面積達(dá)30萬畝。

（二）區(qū)域布局

（1）以沿江晚粳稻、沿淮優(yōu)質(zhì)粳稻、江淮之間雜交秈稻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品大米生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)安慶、巢湖、蕪湖、宣城、池州等市的綠色食品稻米基地。

（2）以沿淮地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品專用小麥（面粉），重點(diǎn)建設(shè)淮北、阜陽、亳州、宿州、蚌埠、淮南、六安、滁州等市綠色食品專用小麥基地。

（3）以江淮之間雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶，以皖東、淮北優(yōu)質(zhì)花生，阜陽、安慶芝麻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品雙低油菜生產(chǎn)和油料加工基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好合肥、滁州、巢湖、蚌埠、六安、宿州、安慶、蕪湖、宣城等市的綠色食品油料加工產(chǎn)品的開發(fā)。

（4）以黃河故道地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品水果生產(chǎn)，以皖西、皖南山區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好碭山、蕭縣、濉溪、懷遠(yuǎn)等縣的綠色食品梨、葡萄、石榴，寧國(guó)市綠色食品山核桃等產(chǎn)品開發(fā)。

（5）以沿江地區(qū)和縣、繁昌和沿淮淮北地區(qū)的懷遠(yuǎn)、碭山、阜南、埇橋、譙城等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，以皖南山區(qū)、大別山區(qū)的岳西、金寨、績(jī)溪、石臺(tái)等縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品高山蔬菜生產(chǎn)基地。

（6）建設(shè)皖南、皖西山區(qū)綠色食品茶葉產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)抓好黃山、宣城、池州、安慶、六安等市的綠色食品茶葉品牌開發(fā)。

（7）加強(qiáng)綠色食品畜產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好江淮、淮北地區(qū)綠色食品優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江及巢湖流域、宣城、合肥市綠色食品優(yōu)質(zhì)禽及禽蛋產(chǎn)業(yè)帶，淮北地區(qū)綠色食品肉牛和優(yōu)質(zhì)肉羊帶，城郊綠色食品乳品產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。

（8）建設(shè)沿江和沿淮綠色食品水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)抓好大型庫區(qū)、生態(tài)環(huán)境良好的湖泊等水域綠色食品水產(chǎn)品開發(fā)。建立綠色食品河蟹、鱖魚、青蝦出口創(chuàng)匯基地。

（三）重點(diǎn)工程?！笆晃濉逼陂g，將重點(diǎn)實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，綠色食品市場(chǎng)體系和綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)三大重點(diǎn)工程，為綠色食品發(fā)展構(gòu)建平臺(tái)，提供強(qiáng)力支撐。

（1）綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，并依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以水稻、小麥、玉米、大豆、雙低油菜、蔬菜、茶葉、林特產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)50個(gè)、總面積達(dá)到800萬畝的“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。選擇10個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），支持開展縣域環(huán)評(píng)，整縣推進(jìn)開發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全省綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）”。

（2）綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要以綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，園區(qū)內(nèi)各綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，以及與食品工業(yè)相關(guān)的包裝、原料、技術(shù)研發(fā)等企業(yè)間，實(shí)現(xiàn)相互配套，形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊?！笆晃濉逼陂g，通過政策、資金、技術(shù)等手段，進(jìn)一步扶持規(guī)范繁昌縣和桐城市的綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，在有條件的地區(qū)，扶持新建5個(gè)左右的綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)。通過綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色食品加工業(yè)發(fā)展，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（3）綠色食品批發(fā)市場(chǎng)和品牌建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)是培育綠色市場(chǎng)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的一種有益措施，對(duì)加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)品貿(mào)易意義重大。“十一五”期間，在合肥、銅陵、蕪湖、阜陽、黃山等交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)明顯的市，建設(shè)綠色食品批發(fā)市場(chǎng)，在合肥、安慶、滁州、淮南、蚌埠等大中城市建立綠色食品營(yíng)銷中心、專柜30個(gè)。打造綠色食品知名品牌，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中70%以上是綠色食品。

（四）發(fā)展主體。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展綠色食品的主導(dǎo)力量和重要載體。目前，我省國(guó)家、省、市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別為20、313、729和658個(gè)。各類經(jīng)濟(jì)合作組織4500個(gè)。要通過政策引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作組織在綠色食品發(fā)展中的重要作用，到2010年底，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（指食品企業(yè)，下同）和70%的省級(jí)、50%的市級(jí)、40%的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。依托各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“協(xié)會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”的基地建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管模式，力爭(zhēng)在50%以上綠色食品的生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷中，建立相應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

五、保障措施

發(fā)展綠色食品的核心是將資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)階段全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起具有重大現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)歷史意義。強(qiáng)力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和任務(wù)，需要政府積極引導(dǎo)和相關(guān)部門的通力合作，建立強(qiáng)有力的保障措施。

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境行為。要結(jié)合“生態(tài)安徽”建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過保護(hù)植被、減少水土流失、防止工業(yè)“三廢”污染、減少“白色污染”、擴(kuò)大生物農(nóng)藥使用范圍、保護(hù)漁業(yè)水域資源等措施，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在綠色食品生產(chǎn)區(qū)域建立有污染的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)排放“三廢”，并建立綠色食品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

（二）加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照綠色食品原料基地建設(shè)要求，推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推廣使用綠色食品生產(chǎn)資料，嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)操作規(guī)程。引導(dǎo)加工企業(yè)按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)。要在基地建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮他們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)業(yè)投入品使用、實(shí)施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和推廣病蟲害綜合防治技術(shù)的作用。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要成立綠色食品辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在綠色食品開發(fā)中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等工作。要大力開展綠色食品知識(shí)、技術(shù)和各種崗位技能培訓(xùn)，提高綠色食品事業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步明確各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)或重建組織機(jī)構(gòu)的工作職能、定編、定員，并提供相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。“十一五”期間，新增一批國(guó)家級(jí)綠色食品檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員。

（四）加大政策扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的支持，爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。在省級(jí)名特優(yōu)新品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)定、農(nóng)產(chǎn)品（糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等）十強(qiáng)縣評(píng)比中，要把綠色食品作為重要條件之一；在“一村一品示范工程”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”、“畜牧、水產(chǎn)富民行動(dòng)”、“農(nóng)村合作組織示范工程”等項(xiàng)目立項(xiàng)中，要把發(fā)展綠色食品作為重要立項(xiàng)依據(jù)；農(nóng)產(chǎn)品商品基地、農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等工程建設(shè)中，要把發(fā)展綠色食品列入建設(shè)內(nèi)容。有關(guān)部門要進(jìn)一步支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；對(duì)與農(nóng)戶簽訂綠色食品產(chǎn)銷合同并保證收購的企業(yè)，在貸款方面給予扶持；對(duì)從事綠色食品科研、生產(chǎn)企業(yè)要享受環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)同等待遇。

（五）多渠道增加投入。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）中關(guān)于綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的總體部署，加大公共財(cái)政對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的支持力度。爭(zhēng)取省財(cái)政在專項(xiàng)預(yù)算中，每年安排一定數(shù)量綠色食品開發(fā)專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政也要做出相應(yīng)安排。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品投資規(guī)模。要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引城市工商資本和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)綠色食品，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民增加對(duì)綠色食品生產(chǎn)的投入。努力拓寬融資渠道，建立起以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會(huì)共同投入的發(fā)展機(jī)制。

（六）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)宣傳推介。加大綠色食品宣傳，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持綠色食品事業(yè)，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)合力，創(chuàng)造綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。加快綠色食品市場(chǎng)建設(shè)，建立和完善綠色食品交易網(wǎng)絡(luò)。在全省大中城市建立綠色食品專營(yíng)店、柜，使綠色食品直接與廣大消費(fèi)者見面，促進(jìn)我省綠色食品市場(chǎng)的形成和發(fā)展。建設(shè)綠色食品連鎖店，營(yíng)銷中心等，逐步形成完備的綠色食品流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，積極通過農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動(dòng)，大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品。完善安徽綠色食品網(wǎng)，建設(shè)綠色食品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理。一是加強(qiáng)科技研究和推廣，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行綠色食品專

用生產(chǎn)資料（生物農(nóng)藥、生物肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等）科技攻關(guān)；加大現(xiàn)有綠色食品科研成果進(jìn)行應(yīng)用和推廣力度。二是充實(shí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)力量，完善綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)手段。三是加大市場(chǎng)培育和監(jiān)管力度，杜絕違規(guī)、侵權(quán)使用標(biāo)志行為。四是多渠道多形式培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展能力。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要爭(zhēng)取地方政府重視，加強(qiáng)對(duì)綠色食品工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為培育精品農(nóng)業(yè)，保障公共消費(fèi)安全的重要措施，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，目標(biāo)考核。省、市要恢復(fù)、成立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、或成立由農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、食品藥品、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門參加的聯(lián)系會(huì)議制度，實(shí)行會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研究和解決問題，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。要從提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入的大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綠色食品發(fā)展，將其納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重要議事日程。要健全綠色食品管理機(jī)構(gòu)，改善工作條件，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在綠色食品開發(fā)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要盡快形成“政府重視、部門支持、社會(huì)關(guān)注”的共同推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。