第一篇：發(fā)揮工商行政管理職能作用 努力營造和諧文明的市場環(huán)境

發(fā)揮工商行政管理職能作用 努力營造和諧文明的市

場環(huán)境

全國工商系統(tǒng)加強精神文明建設(shè)推進社會治安綜合治理工作會議在北京召開，國家工商行政管理總局局長周伯華出席會議并作重要講話。周伯華強調(diào)，各級工商機關(guān)要進一步增強使命感和責任感，大力加強自身精神文明建設(shè)，積極參與社會治安綜合治理，努力營造和諧文明的市場環(huán)境，盡職盡責維護社會和諧穩(wěn)定。

國家工商總局副局長劉玉亭、劉凡、王東峰、鐘攸平，中紀委駐總局紀檢監(jiān)察組組長石見元出席會議。

周伯華指出，各級工商機關(guān)要充分認識工商行政管理在加強精神文明建設(shè)、推進社會治安綜合治理中肩負的政治責任，進一步增強使命感和責任感。他說，工商行政管理雖然是經(jīng)濟監(jiān)管執(zhí)法工作，但有很強的政治性。打擊假冒偽劣、查處虛假廣告、治理商業(yè)欺詐、取締傳銷和變相傳銷、保護消費者權(quán)益以及市場監(jiān)管、個體私營經(jīng)濟監(jiān)管等工作，既是經(jīng)濟執(zhí)法的重要內(nèi)容，也與保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定、加強精神文明建設(shè)、堅持基本經(jīng)濟制度密切相關(guān)。

周伯華分析說，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。工商行政管理部門作為國家維護市場秩序的職能部門，在推進精神文明建設(shè)、參與社會治安綜合治理方面肩負著重要職責。第一，工商行政管理部門是促進精神文明建設(shè)的重要力量。工商部門規(guī)范市場主體行為、交易行為、競爭行為的各項工作，都與促進精神文明建設(shè)密切相關(guān)。促進各類市場主體遵章守法、誠信經(jīng)營，打擊制假售假、虛假廣告、商標侵權(quán)、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等違法行為，參與“掃黃打非”等專項斗爭，開展公益廣告等宣傳教育活動，不僅促進了公平競爭市場秩序的建立，也為推進精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。第二，工商行政管理部門是維護社會和諧穩(wěn)定的有力保障。工商部門維護市場秩序的諸多職能，都包含了維護社會秩序的內(nèi)容。農(nóng)資打假、查禁傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”，以及參與“掃黑除惡”、禁毒防艾、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，既為規(guī)范市場秩序，也為維護社會穩(wěn)定提供了必要的保障。周伯華指出，工商機關(guān)要清醒地認識到在加強精神文明建設(shè)、推進社會治安綜合治理中肩負的責任，高度重視，不辱使命。一要進一步增強政治意識和大局意識，自覺在規(guī)范市場秩序的同時，積極推進精神文明建設(shè)，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要進一步增強責任感和使命感，切實做到加強監(jiān)管、服務發(fā)展與推進精神文明建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實；三要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，自覺把推進精神文明建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定作為檢驗工作實績、提高執(zhí)法效能的一條重要標準。周伯華強調(diào)，各級工商機關(guān)要大力加強自身精神文明建設(shè)，努力營造和諧文明的市場環(huán)境。他指出，作為國家的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，提升隊伍自身素質(zhì)、履行市場監(jiān)管職能，都要求工商行政管理部門不僅要當好加強自身精神文明建設(shè)的忠實實踐者，而且要做好全社會加強精神文明建設(shè)的積極推動者。

——以推進和諧工商文化建設(shè)為重點，不斷提高工商行政管理機關(guān)自身精神文明建設(shè)水平。要堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，進一步打牢廣大工商干部為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，大力推進和諧工商文化建設(shè)，全面提升工商行政管理隊伍的精神文明素質(zhì)。廣泛開展理想信念教育、愛國主義教育、權(quán)力觀教育、黨紀國法教育和以改革創(chuàng)新為特征的時代精神教育。努力踐行社會主義榮辱觀，在廣大工商干部中樹立良好的道德風尚，大力培養(yǎng)工商行政管理人員良好的職業(yè)操守。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)文明和諧的工商行政管理機關(guān)。以深入推進信用工商建設(shè)為重點，大力加強政務誠信建設(shè)；繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務員”活動，不斷提高監(jiān)管服務水平，進一步提高執(zhí)法效能。

——以講文明、促和諧為主題，充分發(fā)揮工商行政管理在促進精神文明建設(shè)中的職能作用。第一，以規(guī)范市場主體行為為重點，積極推進商務誠信和社會誠信建設(shè)。深入開展“誠信興商”活動，努力培養(yǎng)市場主體的誠信觀念和規(guī)則意識；繼續(xù)推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，積極促進社會信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)管信息共享機制，依法實施守信激勵和失信懲戒措施，強化企業(yè)的信用意識和誠信觀念；大力加強法制宣傳教育，切實增強各類市場主體的法制觀念和職業(yè)道德意識。

第二，以打擊違法違章行為為重點，積極營造規(guī)范有序、和諧文明的市場環(huán)境和社會環(huán)境。一是嚴厲打擊不講商業(yè)道德、擾亂市場秩序的違法違章行為，努力營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境；二是深入開展“掃黃打非”等專項斗爭，努力凈化文化市場；三是繼續(xù)認真清理企業(yè)名稱和商標、廣告用語中的不良文化現(xiàn)象，堅決掃除文化垃圾；四是積極參與“迎奧運、講文明、樹新風”活動，配合有關(guān)部門實施城鄉(xiāng)環(huán)境改善工程，清理取締無照經(jīng)營，著力糾正亂擺亂放行為，美化市容環(huán)境。

第三，以倡導開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動為重點，大力促進全社會良好道德風尚的形成。一是繼續(xù)指導開展以樹立社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會為核心內(nèi)容的公益廣告活動，充分發(fā)揮公益廣告在傳播先進文化、弘揚良好道德風尚中的積極作用；二是繼續(xù)指導開展“守合同、重信用”活動，促進各類市場主體文明誠信、守法經(jīng)營；三是加強消費教育和消費引導，提倡科學文明的消費理念，培育健康和諧的消費文化，倡導節(jié)約環(huán)保的消費方式，引導成熟消費、節(jié)約消費和文明消費，提高消費質(zhì)量和效益，促進人與自然的和諧。

周伯華強調(diào)，加強社會治安綜合治理，是保障國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，各級工商機關(guān)要積極參與社會治安綜合治理，盡職盡責維護社會和諧穩(wěn)定。

——深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，扎實推進農(nóng)村平安建設(shè)。要認真貫徹中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》及《實施意見》的要求，以繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動為重點，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。一是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；二是認真開展“農(nóng)村食品市場整頓年”工作，切實維護農(nóng)民群眾食品消費安全。

——繼續(xù)嚴厲打擊傳銷活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要繼續(xù)認真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》，進一步加大對傳銷的打擊力度。進一步加大對傳銷重點地區(qū)的整治

力度，今年７月，要聯(lián)合公安等部門，在全國組織開展為期１個月的集中打擊行動，嚴厲查處涉及地區(qū)廣、參與人員多，以誘騙學生、農(nóng)民等參與的大案要案，嚴懲傳銷組織者和骨干分子，堅決摧毀傳銷網(wǎng)絡；進一步建立健全打擊傳銷長效機制；進一步加強部門協(xié)作；進一步加大打擊傳銷的宣傳力度。

——加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。要堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，組織開展取締“黑網(wǎng)吧”專項行動。要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、學校周邊和各類變相網(wǎng)吧為重點，進一步加大對“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，涉嫌犯罪的，及時移交公安機關(guān)處理。要全面落實網(wǎng)吧屬地監(jiān)管責任制，強化基層工商所的監(jiān)管職能，并建立責任追究制度。要做好打擊“黑網(wǎng)吧”的宣傳工作，加大社會監(jiān)督力度。要加強市場巡查，努力形成網(wǎng)吧監(jiān)管合力?！J真履行職能，積極參與掃黑除惡專項斗爭和禁毒防艾等工作。

——加強部門協(xié)調(diào)，認真做好社會治安綜合治理專項工作。加強學校及周邊環(huán)境整治，積極做好安置幫教工作，認真做好流動人口服務與管理和計劃生育工作，深入開展預防青少年違法犯罪工作，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，積極參與打擊盜竊自行車專項行動。

中央精神文明辦、中央綜治辦的有關(guān)同志，國家工商總局機關(guān)及直屬單位負責人，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市工商局分管領(lǐng)導及相關(guān)處室負責人參加了會議。

第二篇：發(fā)揮工會職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

發(fā)揮工會職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

明德小學工會工作匯報材料

我們明小現(xiàn)有教職工28人（其中幼師2人、保育員1人、炊事員3人），工會會員22人，在籍學生414人，學校附設(shè)兩個幼兒班，入班幼兒45人。近年來，學校工會組織在市教育工地和鄉(xiāng)教育工會的正確領(lǐng)導下，在全體會員的共同努力下，緊緊圍繞學校中心工作，認真貫徹落實《工會法》，全面履行各項職能。在學校管理、改革和發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，為全面提高教育教學質(zhì)量，構(gòu)建文明和諧校園作出了應有的貢獻。我們的主要做法是：

一、強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新管理機制，不斷加強工會自身建設(shè) 一是強化了組織建設(shè)落實。學校成立了工會委員會和工會小組，并設(shè)立了工作專班。組建了教代會，教代會代表由全體教職工無記名投票選舉產(chǎn)生；在組織結(jié)構(gòu)上，既有學校領(lǐng)導，又有一般教師，既有黨員代表，又有婦女代表，還有年輕教師代表，代表面十分廣泛。通過這種形式，切實做到了把思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強、有參政議政能力的“明白人”選進教代會。2010，我校的教代會由10人增加到13人，教師代表占一半以上。

二是強化目標責任落實。為了強化學校工會工作的職能，我們以目標量化的方式，將市教育局工會工作考評方案細化成明德小學工會工作目標管理三級責任狀。即：（校長與工會主席、工會主席與教代會、教代會與教師）。同其他中心工作一樣同布置、同考核、同結(jié)帳，使學校工會工作逐步步入規(guī)范化、目標化、科學化的軌道。

三是強化工會制度落實。為了建立長效的約束機制，激勵機制，我們用制度管人，學校工會組織先后建立和完善了《工會主席崗位目標責任制》、《民主評議干部制》、《學校財務經(jīng)審制》、《女工委員責任制》、《教職工代表議事制》等行之有效的規(guī)章制度，初步做到了工會工作制度化、經(jīng)?；?、長效化。

二、堅持校務公開，促進民主管理，充分發(fā)揮工會職能

學校工會長期以來，堅持教代會制度，充分發(fā)揮教代會的橋梁、紐帶作用，增強教師的主人翁精神，參與學校的民主管理。

1、實施民主管理。每學期開學前，學校將召開教職工代表大會。會前由學校黨支部及工會委員會提出教代會討論的提案主題及要點，列出學校發(fā)展的規(guī)劃和目標、管理體制的改革與設(shè)想、各項工作的計劃、教師管理條例、教育教學管理條例、財務管理細則等，讓全體教師參與討論并發(fā)展意見。2010年12月8日，學校召開了教代會，就學校教師獎勵性績效工資方案進行了討論。

2、堅持校務公開。學校工會全面貫徹執(zhí)行市教育局、教育工會關(guān)于“校務公開”的意見精神，積極組織實施學校校務公開。為切實將校務公開落到實處，使之規(guī)范化、制度化，我們在實踐中努力做到：

（1）措施上落實“六個一”：成立一個領(lǐng)導小組。成立有校委會成員、工會主席、教代會代表等參加的校務公開領(lǐng)導小組和校務公開工作小組，并進行明確分工，落實目標責任制，為校務公開的順利開展提供組織保證；建立一套公開制度。通過校務公開領(lǐng)導小組和教職工討論，制定了《推行校務公開民主監(jiān)督制度的實施方案》，明確校

務公開的內(nèi)容、形式、途徑和責任人；設(shè)置一個意見箱。在學校工會辦公室前設(shè)置一個意見箱，方便教師、學生和家長為學校發(fā)展提出意見和建議；公布一個舉報電話，我們將校長辦公電話向全體學生及家長予以公布，便于家長和社會反映情況，提出建議；設(shè)立一個公示欄，定期公布學校的重要事務；成立一個民主督查小組，小組成員由教師、家長和學生代表組成，監(jiān)督學校工作的運行情況和校務公開工作。

（2）公開內(nèi)容力求全面。我校實行校務公開的內(nèi)容包括對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi)是向全校教職工公開學校近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃，學校黨建工作制度；學校財務管理情況；學校領(lǐng)導干部的考評情況。對外是向上級機關(guān)、學生、家長以及社會公開的內(nèi)容，主要有：學校發(fā)展規(guī)劃、重大事項、工作成績和辦學成果；學校對學生的要求、安全教育規(guī)定；學校辦學思想和對學生、家長的承諾；學校收費的依據(jù)、項目和標準等。

（3）公開形式多樣化。校務公開依據(jù)各項工作的實際和處理各項事務的需要采取多樣化的形式進行，常規(guī)性的項目定期公開，階段性的工作分期公開，短期和臨時性的工作隨時公開。僅去年，學校就先后利用會議、公開欄，向全校教職工全面公開學校黨建、財務、基建、職評、評先、考核、福利、教學、政教、培訓、后勤等整個工作情況。同時分別召開兩次座談會，傾聽全校師生對學校工作的意見和建議。校務公開使教職工對學校發(fā)展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序進行了全面、深入地了解，調(diào)運了廣大教職員的積極性，增強了廣大教職工參與學校管理的意識，加強了學校的民主建設(shè)和廉政建

設(shè)。

4、參與學校的決策。工會在協(xié)助校委會進行學校內(nèi)部管理的同時，始終參與學校的重大決策。2010年3月和12月，分別召開教代會，由教代會討論修改了《明德小學目標管理考評方案》、《學校教師獎勵性績效工資實施方案》以及學校各項規(guī)章制度。體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。目前，全體教職工對《學校目標管理考評方案》的滿意率達99%，三、急教工所急，想教工所想，把工會建成溫暖的職工之家近年來，我校工會組織在學校與教師、校長與教師之間架起了一道道連心橋，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是認真做好老干部工作，學校行政和工會始終把老干部工作拉入議事日程，有研究、有行動。我們做到了定期走訪，了解他們的家庭及生活情況；遇有老干部患病，我們工會都要前往探望；教師節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)學校都要派校委會成員上門慰問或者把他們接到學校，他們都非常感激地說：我們退休在家休息，單位還沒有忘記我們，我們真的太感激了﹗二是關(guān)愛困難家庭，對于教職工中的特困家庭，學校工會組織除關(guān)心他們的文化生活外，還關(guān)心他們的疾苦，關(guān)心教師的日常生活，不管是哪位教師家中有什么困難，或患病，學校領(lǐng)導和工會領(lǐng)導都要親自上門看望和慰問。幾年來，多名困難教師不同程度受到學校的幫扶。本學期，我們慰問了單親教師楊征國老師，退休教師袁萬華老師，長期患病臥床不起的退休教師陳朝瓊老師，并給他們送去了現(xiàn)金和禮品。三是關(guān)愛留守學生，隨著外出務工人員的日益增

多，我校留守學生的比例日益增加，全?，F(xiàn)有留守兒童256人，成為學校管理的一大難點。面對這種情況，學校采納工會組織的建議，開通“三條熱線”，實行“三個優(yōu)先”（學習上優(yōu)先輔導、生活上優(yōu)先照顧、活動上優(yōu)先安排）全方位關(guān)愛留守學生。工會對留守的特困學生，還采取黨員干部與貧困學生“一對一”結(jié)對助學的方式，資助貧困學生完成學業(yè)，確保學生鞏固率達100%。

四、開展各種活動，豐富教職工的生活，加強學校精神文明建設(shè) 為讓教師的業(yè)余生活豐富多彩，學校工會組織開展了各種文體活動，豐富教工業(yè)余生活，提高教師的綜合素質(zhì)。

1、開展新形勢下“教工之家”活動。學校根據(jù)市、鄉(xiāng)教育工會工作要點，從三月開始，開展新形勢下“教工之家”建設(shè)活動。在校內(nèi)開展籃球、書法、繪畫、攝影、乒乓球等形式多樣的活動。并積極參與市教育工會組織的書法、繪畫、攝影、乒乓球等活動，我校歐德舫老師的書法作品獲市二等獎。校外與鄰近的兄弟學校定期舉行聯(lián)誼。豐富多彩的文化娛樂活動積極推進了“新校園、新教工、新生活”為主題的校園文化建設(shè)，擴大和提升了工會組織的影響。

2、扎實開展師德教育活動。在開展師德師風教育活動中，我們組織教師學習教育部頒布的《師德規(guī)范》，學習荊門市《教學常規(guī)管理四十條》，在全體教師中開展“學規(guī)范做合格人民教師”的活動。目前，我校教師中，無體罰學生現(xiàn)象，節(jié)假日教師到微機室學電腦的人增多了，參加繼續(xù)教育學習的人增多了。我校范智佳同志2010年被評為“荊州市首屆引領(lǐng)成長師德標兵”。

3、協(xié)助學校開展教科研活動。每年，學校工會都要協(xié)助教務處組織青年教師開展了教學比武活動，讓他們能夠脫穎而出。2010年，在全市語文教學比武中，高敏老師獲得一等獎。我校青年教師陳青玲老師獲湖北省綜合實踐活動說課一等獎，李丹老師獲小學信息技術(shù)說課一等獎。一年來，全校教師先后有二十多篇論文、教案獲省、市級獎。

4、努力為教職工辦實事、辦好事。2009年三月，由學校工會組織全體教職工進行了一次全面的身體檢查，工會積極協(xié)助學校解決教師福利待遇，為全體教職工申辦了校方責任保險，努力為教職工排憂解難。

近年來，由于我們充分發(fā)揮工會組織的作用，教職工在學校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了實現(xiàn)和落實，工會各項工作取得新的進展。與此同時，教職工的經(jīng)濟權(quán)益也得到了有效的保障，自籌工資得到全額落實，福利待遇逐年提高。在今后的工會工作中，我們將進一步加強自身建設(shè)，銳意進取，全面開創(chuàng)我校工會工作新局面。

第三篇：發(fā)揮工會職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

發(fā)揮工會職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

濟南市古城實驗學校

李勇

我們古城實驗學?，F(xiàn)有教職工60人，工會會員60人（包含外聘的、非在編教師30人），在籍學生973人。近年來，學校工會組織在教育局和學校黨支部的正確領(lǐng)導下，在全體會員的共同努力下，緊緊圍繞學校中心工作，認真貫徹落實《工會法》，全面履行各項職能。在學校管理、改革和發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，為全面提高教育教學質(zhì)量，構(gòu)建文明和諧校園作出了應有的貢獻。我們的主要做法是：

一、強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新管理機制，不斷加強工會自身建設(shè)

1、強化組織建設(shè)落實。組建教代會先由黨支部、校委會提名，最后全體教職工投票通過；在組織結(jié)構(gòu)上，既有學校領(lǐng)導，又有一般教師，既有黨員代表，又有婦女代表，還有年輕教師代表，代表面十分廣泛。通過這種形式，切實做到了把思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強、有參政議政能力的“明白人”進教代會。

2、強化目標責任落實。為了強化學校工會工作的職能，我們以目標量化的方式，將工會工作考評方案細化成古城實驗學校工會工作目標管理三級責任狀。即：（校長與工會主席、工會主席與教代會、教代會與教師）。同其他中心工作一樣同布置、同考核、同結(jié)帳，使學校工會工作逐步步入規(guī)范化、目標化、科學化的軌道。

3、強化工會制度落實。為了建立長效的約束機制，激勵機制，我們用制度管人，學校工會組織先后建立和完善了《工會主席崗位目標責任制》、《民主評議干部制》、《學校財務經(jīng)審制》、《女工委員責任制》、《教職工代表議事制》等行之有效的規(guī)章制度，初步做到了工會工作制度化、經(jīng)?；?、長效化。

二、堅持校務公開，促進民主管理，充分發(fā)揮工會職能

學校工會長期以來，堅持教代會制度，充分發(fā)揮教代會的橋梁、紐帶作用，增強教師的主人翁精神，參與學校的民主管理。

1、實施民主管理。每學期開學前，學校教召開教職工代表大會。會前由學校黨支部及工會委員會提出教代會討論的提案主題及要點，列出學校發(fā)展的規(guī)劃和目標、管理體制的改革與設(shè)想、各項工作的計劃，讓全體教師參與討論并發(fā)展意見。2014年9月-2015年9月，學校校委會、教代會和全體黨員召開聯(lián)席會議，討論通過維護教學樓、硬化校道、重修籃球場及學校操場的計劃方案，工程實施后大大改變了學校的面貌，改善了教學條件

2、堅持校務公開。學校工會全面貫徹執(zhí)行教育局、區(qū)教育工會關(guān)于“校務公開”的意見精神，積極組織實施學校校務公開。為切實將校務公開落到實處，使之規(guī)范化、制度化，我們在實踐中努力做到：

（1）措施上落實：成立一個領(lǐng)導小組。成立有校委會成員、工會主席、教代會代表等參加的校務公開領(lǐng)導小組和校務公開工作小組，并進行明確分工，落實目標責任制，為校務公開的順利開展提供組織保證；建立一套公開制度。通過校務公開領(lǐng)導小組和教職工討論，制定了《推行校務公開民主監(jiān)督制度的實施方案》，明確校務公開的內(nèi)容、形式、途徑和責任人；設(shè)置一個意見箱。在學校工會辦公室前設(shè)置一個意見箱，方便教師、學生和家長為學校發(fā)展提出意見和建議；公布一個舉報電話，我們將校長辦公電話向全體學生及家長予以公布，便于家長和社會反映情況，提出建議；設(shè)立一個公示欄，定期公布學校的重要事務；成立一個民主督查小組，小組成員由教師、家長和學生代表組成，監(jiān)督學校工作的運行情況和校務公開工作。

（2）公開內(nèi)容力求全面。我校實行校務公開的內(nèi)容包括對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi)是向全校教職工公開學校近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃，學校黨規(guī)工作制度；學校財務管理情況；學校領(lǐng)導干部的考評情況。對外是向上級機關(guān)、學生、家長以及社會公開的內(nèi)容，主要有：學校發(fā)展規(guī)劃、重大事項、工作成績和辦學成果；學校對學生的要求、安全教育規(guī)定；學校辦學思想和對學生、家長的承諾；學校收費的依據(jù)、項目和標準等。

（3）公開形式多樣化。校務公開依據(jù)各項工作的實際和處理各項事務的需要采取多樣化的形式進行，黨規(guī)性的項目定期公開，階段性的工作分期公開，短期和臨時性的工作隨時公開。僅去年，學校就先后利用會議、公開欄，向全校教職工全面公開學校黨建、財務、基建、職評、評先、考核、福利、教學、政教、培訓、后勤等整個工作情況。同時分別召開兩次座談會，傾聽全校師生對學校工作的意見和建議。校務公開使教職工對學校發(fā)展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序進行了全面、深入地了解，調(diào)運了廣大教職員的積極性，增強了廣大教職工參與學校管理的意識，加強了學校的民主建設(shè)和廉政建設(shè)。

3、參與學校的決策。工會在協(xié)助校委會進行學校內(nèi)部管理的同時，始終參與學校的重大決策。2015年3月，由教代會討論修改了《濟南市古城實驗學校目標管理考評方案》、《學校獎懲條例》以及學校各項規(guī)章制度。目前，全體教職工對《學校目標管理考評方案》的滿意率達99%，工作積極性空前提高。教代會還充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對學校中層干部提出述職的要求，學校年終考評，不稱職的中層干部下一將不予聘任；對工作能力強，上級主管部門未行文任命的同志，學校擇優(yōu)聘任，并享受中層干部待遇。從而形成能者上，平者讓，庸者下的競爭機制。

三、急教工所急，想教工所想，把工會建成溫暖的職工之家

近年來，我校工會組織在學校與教師、校長與教師之間架起了一道道連心橋，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是關(guān)愛弱勢群體。我校有外聘合同工30人，一直以來，外聘教師的待遇問題是困擾學校領(lǐng)導的老大難問題，2015年9月，在征得了區(qū)教育工會楊秀麗主席的意見，我校決定將外聘教師納入工會，進入工會的大家庭后，外聘人員也與在職教師一樣，享有工會規(guī)定的所有權(quán)利和應盡的義務。大大地激發(fā)了外聘教師的工作熱情。二是關(guān)愛困難家庭，對于教職工中的特困家庭，學校工會組織除關(guān)心他們的文化生活外，還關(guān)心他們的疾苦，關(guān)心教師的日常生活，不管是哪位教師家中有什么困難，學校領(lǐng)導和工會領(lǐng)導都要親自上門看望和慰問。幾年來，十多名困難教師不同程度受到學校的幫扶。三是關(guān)愛留守學生，學校采納工會組織的建議，實行“三個優(yōu)先”（學習上優(yōu)先輔導、生活上優(yōu)先照顧、活動上優(yōu)先安排）全方位關(guān)愛留守學生。確保學生鞏固率達100%。

四、開展各種活動，豐富教職工的生活，加強學校精神文明建設(shè)

為讓教師的業(yè)余生活豐富多彩，學校工會組織開展了各種文體活動，豐富教工業(yè)余生活，提高教師的綜合素質(zhì)。

1、開展新形勢下“教工之家”活動。學校根據(jù)區(qū)教育工會工作要點，從三月開始，開展新形勢下“教工之家”建設(shè)活動。在校內(nèi)開展象棋、書法、乒乓球、趣味運動會、卡拉OK演唱會等形式多樣的活動。豐富多彩的文化娛樂活動積極推進了“新校園、新教工、新生活”為主題的校園文化建設(shè)，擴大和提升了工會組織的影響。

2、扎實開展師德教育活動。在開展師德師風教育活動中，我們組織教師學習教育部頒布的《師德規(guī)范》，學習《教師日常行為十不準》，認真完成市區(qū)教育工會的師德建設(shè)月活動，在全體教師中開展“學規(guī)范做合格人民教師”的活動。目前，我校教師中，無體罰學生現(xiàn)象，無網(wǎng)聊與教學無關(guān)的閑聊現(xiàn)象，課間對學生輔導的人增多了，參加繼續(xù)教育學習的人增多了，我校學歷合格率達100%，學歷提高率達80%，普通話等級、計算機等級水平達標率達100%。我校3名同志在2015年李勇老師被評為“區(qū)優(yōu)秀教師”，文杰老師被評為“區(qū)教學能手”，楊燕燕老師被評為“區(qū)優(yōu)秀班主任”。

3、協(xié)助學校開展教科研活動。每年，學校工會都要協(xié)助教導處組織全體教師開展了兩次教學比武活動，讓他們能夠脫穎而出。2014年，在區(qū)班主任素質(zhì)大賽中，我校趙娜老師大賽一等獎。王方連老師輔導的“萬以內(nèi)數(shù)的認識”榮獲山東省青少年創(chuàng)新大賽三等獎，濟南市一等獎。李勇老師輔導的科技活動，在全國青少年航模競賽中獲得一等獎的成績。

4、努力為教職工辦實事、辦好事。2015年10，由學校工會組織全體教師進行了體檢，工會積極協(xié)助學校解決教師福利待遇，按時上繳外聘教師保險金，努力為教職工排憂解難。

近年來，由于我們充分發(fā)揮工會組織的作用，教職工在學校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了實現(xiàn)和落實，工會各項工作取得新的進展。與此同時，教職工的經(jīng)濟權(quán)益也得到了有效的保障，福利待遇逐年提高。在今后的工會工作中，我們將進一步加強自身建設(shè)，銳意進取，全面開創(chuàng)我校工會工作新局面。

2015.10

第四篇：公安機關(guān)應在構(gòu)建社會主義和諧社會中努力發(fā)揮職能作用

公安機關(guān)應在構(gòu)建社會主義

和諧社會中努力發(fā)揮職能作用

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，適應國內(nèi)外形勢的新變化新情況，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。肩負維護社會穩(wěn)定重任的公安機關(guān)，必須深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的科學內(nèi)涵，準確把握本質(zhì)特征，充分發(fā)揮職能作用，抓穩(wěn)定促和諧，抓治安保和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極的貢獻。

一、正確處理公安工作與和諧社會的關(guān)系，更好地服務建設(shè)小康社會的大局。建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是和諧社會建設(shè)的前提和保障，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟無法發(fā)展，社會無法進步，人民無法安居樂業(yè)，和諧社會建設(shè)更是無法談起。公安機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的重要力量，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定，通過實現(xiàn)社會穩(wěn)定推進和諧社會建設(shè)。

二、全力維護政治穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的政治基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟利益格局的調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，隨著改革的深入，將會大量增加并且長期存在。能不能穩(wěn)妥有效地處理人民內(nèi)部矛盾，是衡量黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，也是和諧社會建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。公安機關(guān)必須把妥善處理人民內(nèi)部矛盾放在突出位置，在發(fā)現(xiàn)問題和矛盾上著手，在處理問題和矛盾上用力，在建立處理群體性事件的長效機制上下功夫，不斷

提高處理水平和藝術(shù)，確保矛盾不激化、不擴大，確保局勢穩(wěn)定、事態(tài)平息。同時，切實增強政權(quán)意識和憂患意識，居安思危，未雨綢繆，進一步強化國內(nèi)安全保衛(wèi)工作的基層基礎(chǔ)工作，嚴密構(gòu)筑敵社情信息控制網(wǎng)絡，強化陣地建設(shè)，特別加強對重點敏感時期、重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)控力度，確保區(qū)域局勢穩(wěn)定，確保不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的大問題。

三、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在社會主義初級階段，刑事犯罪高發(fā)是我們面臨的一個復雜社會課題，也是影響社會穩(wěn)定的一個重要因素，是和諧社會建設(shè)中必須正視的社會矛盾，又是和諧社會建設(shè)中必須解決的問題。打擊犯罪是公安機關(guān)義不容辭的神圣職責，必須多措并舉、多策并施、多管齊下，在預防上動腦筋、做文章，在打擊上使真勁、出實招。緊緊扭住大要案不放松，選準突破口，集中優(yōu)勢警力，攻堅克難，全力偵破。圍繞人民群眾反映強烈的多發(fā)性、系列性案件，采取區(qū)域會戰(zhàn)、專項整治、集中清理等多種方式，下決心偵破一批案件，搗毀一批團伙，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，切實增強人民群眾的安全感。

四、嚴格履行監(jiān)督管理職責，預防和減少治安災害事故，為和諧社會建設(shè)提供前提條件。隨著社會的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的發(fā)展，公安機關(guān)依法管理社會的職能表現(xiàn)的愈來愈明顯，責任愈來愈大，任務愈來愈重，要求愈來愈高。公安機關(guān)必須緊緊抓住那些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作，特別是槍支爆炸危險物品的管理、道路交通管理、消防管理等極易引起群死群傷重特大事故問

題，防患于未然，確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。要廣泛動員抓教育，始終把對群眾的安全宣傳教育作為遏制和減少事故、減少群眾傷亡的重要措施，把安全宣傳的軟任務變成硬指標，把一切管理工作、管理措施都變成宣傳群眾、教育群眾的過程，使法律法規(guī)的要求變成群眾的自覺行動。要堅持依法管理、科學管理、文明管理，健全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法監(jiān)督程序，確保管出水平、管出安全、管出效益，從管理的措施和力度上體現(xiàn)黨和政府關(guān)心群眾安全的信心和決心，真正讓百姓平安、社會穩(wěn)定。

第五篇：淺談構(gòu)建社會主義和諧社會與發(fā)揮工商行政管理職能作用

淺談構(gòu)建社會主義和諧社會與發(fā)揮工商行政管理職能作用

黨的十六屆四中全會提出:構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨全面建設(shè)小康杜會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的一項重大任務。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，承擔著市場準人、市場交易和競爭行為監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等重要監(jiān)管職能。如何為構(gòu)建社會主義和諧社會不斷發(fā)揮有效功能作用，有力促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會的穩(wěn)定，正是工商行政管理機關(guān)當前巫待研究的重要課題。

一、市場經(jīng)濟快速發(fā)展與現(xiàn)行市場監(jiān)管體系不相適應 “和諧”作為一個重要的哲學范疇，反映的是事物在其發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的協(xié)調(diào)、完整和合乎規(guī)律的存在狀態(tài)上，就是各種關(guān)系和矛盾配合、協(xié)調(diào)，使之相生相長。當事物的矛盾和關(guān)系配合適當、勻稱、協(xié)調(diào)時，就會達到共同發(fā)展的境界或發(fā)生質(zhì)變，生出新的更高級的事物。隨著時代的飛速發(fā)展，市場主體監(jiān)管理論、法律、監(jiān)管體制、手段和方法等跟不上市場快速發(fā)展要求，尚存在市場不和諧因素。

(一)監(jiān)管規(guī)則滯后。從本質(zhì)上講，法律是對現(xiàn)實社會生活的確認。監(jiān)管規(guī)則滯后，一是市場經(jīng)濟條件下，一些迫切需要法律法規(guī)遲遲不能出臺，致使政府無法實施監(jiān)管活動。二是一些法律法規(guī)規(guī)定不符合市場競爭要求，賦予政府管理部門政策制定者、企業(yè)所有者、行業(yè)監(jiān)管者多重身份，客觀上難以保證這些行業(yè)的充分競爭。如:煙草、鹽業(yè)、供電、信息產(chǎn)業(yè)等等。三是法律法規(guī)確定市場監(jiān)管機構(gòu)承擔的職責與其賦予的權(quán)力不相適應，致使監(jiān)管職能難以到位。如:工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，法律未授權(quán)其對涉嫌違法主體的人身、財產(chǎn)、場所等采取必要的強制措施的權(quán)力，致使難以及時收集當事人的違法證據(jù)，查明違法事實，放縱了違法行為。

(二)監(jiān)管權(quán)力分散。我國工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安等幾乎所有政府涉及經(jīng)濟管理的部門都有市場監(jiān)管的職能。這種體制具體有兩個特點:一是職能的交叉性，即對同一市場行為設(shè)定不同的部門進行監(jiān)管，人為造成工作中有利就爭，有弊就推，互相扯皮的現(xiàn)象;二是職權(quán)的層級性，即對同一違法行為根據(jù)社會危害程度設(shè)定相關(guān)部門不同的執(zhí)法權(quán)。如:生產(chǎn)不合格種子違法行為輕微的，農(nóng)業(yè)部門可以吊銷其《生產(chǎn)經(jīng)營許可證);違法行為嚴重的要提請工商行政管理部門才能吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》;需要追究刑事責任的，要將案件移送公安機關(guān)處理。工作中往往認識各異，難以協(xié)調(diào)，很難形成合力，實現(xiàn)預期的監(jiān)管目的。

(三)抗干預能力弱。盡管黨中央國務院對工商部門實行省以下垂直管理，但由于法律法規(guī)賦予權(quán)力不足以保證其依法獨立履行職責，市場監(jiān)管活動很大程度上必須依靠地方黨委政府和相關(guān)部門的支持配合。這種職能上的依附性決定了市場監(jiān)管活動的開展必然受制于地方黨委、政府。因此，對明顯損害經(jīng)濟秩序，但涉及地方經(jīng)濟利益的違法行為，市場監(jiān)管部門往往只能屈從于地方黨委、政府的意愿，很難進行有效的抵制。(四)執(zhí)法保障不足。市場監(jiān)管活動是一項實踐性很強的社會活動，具有監(jiān)管內(nèi)容的專業(yè)性，監(jiān)管方式的對抗性和經(jīng)濟支出的不可預見性等特點。市場監(jiān)管部門尚未建立起相關(guān)業(yè)務的技術(shù)監(jiān)測體系，其監(jiān)管職責的履行完全依賴當事人的舉報和執(zhí)法人員的經(jīng)驗、知識總構(gòu)建和諧武漢.有獎征文進行判斷。

二、建立與市場經(jīng)濟相適應的市場監(jiān)管機制和諧是一種狀態(tài)，是事物組成部分之間的有機融合，它表現(xiàn)為一種良好的秩序。社會和諧就是社會各個組成部分之間的良性互動，是一種有序的狀態(tài)。和諧社會要求構(gòu)建和諧市場。和諧市場是全社會共同的事業(yè)。應針對市場經(jīng)濟多元化，市場主體結(jié)構(gòu)復雜化，市場行為多樣化，監(jiān)管職能交叉化等特點現(xiàn)狀，探討研究與社會發(fā)展要求相適應的理論、法律、觀念、機制等行之有效的監(jiān)管體系。實現(xiàn)五對關(guān)系的和諧，即:市場主體之間關(guān)系的和諧;消費者與市場主體關(guān)系的和諧;監(jiān)管機關(guān)與市場主體關(guān)系的和諧;監(jiān)管機關(guān)與消費者關(guān)系和諧;經(jīng)濟秩序與整個社會關(guān)系的和諧，從而達到社會經(jīng)濟發(fā)展和

穩(wěn)定。

(一)強化市場監(jiān)管理論創(chuàng)新，完善法律法規(guī)市場監(jiān)管隨市場經(jīng)濟發(fā)展而來，成長期短，沒有相應學科支撐，理論基礎(chǔ)薄弱，缺乏完整、系統(tǒng)的市場監(jiān)管理論體系。法律法規(guī)不夠完善，出臺滯后，實用性不強，操作不便。必須加速理論研究創(chuàng)新，法律、法規(guī)修改，形成獨立學科體系，指導實踐，完善法律法規(guī)，依法行政，促進和諧監(jiān)管。法律是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)，法規(guī)是依法行政的依據(jù)。必須隨著形勢變化，市場發(fā)展要求不斷完善法律，修改法規(guī)。在條款內(nèi)容上，注重適用性和可操作性;在時間上快捷提速，縮短周期;在受權(quán)上，防止交叉性和重復性，為構(gòu)建和諧監(jiān)管，提供法律保障。

(二)強化效率優(yōu)先，完善市場監(jiān)管機制。中共中央總書記胡錦濤同志在(中紀委第五次全會》講話中強調(diào):執(zhí)政能力問題與效能問題密切相關(guān)，效能高低反映執(zhí)政能力高低。行政效率是行政效能的重要方面，也是衡量行政效能的重要尺度。市場監(jiān)管運行機制思維定位，機構(gòu)設(shè)置合理性，部門職責劃分直接決定著市場監(jiān)管效能。因此，必須遵循市場發(fā)展的客觀規(guī)律，完善監(jiān)管機制，理清部門職責，實現(xiàn)職能到位，使市場監(jiān)管機制更好地得到有效發(fā)揮，提高市場和諧監(jiān)管效能。一是要以創(chuàng)新為動力，大膽拋棄傳統(tǒng)的市場監(jiān)管理念和方法。針對現(xiàn)行存在職能交叉，多頭監(jiān)管，重復勞動，效率低的弊端，創(chuàng)新市場監(jiān)管理念，改革監(jiān)管體制。二是要以機構(gòu)改革為先導。按照精統(tǒng)一和效能的原則，將職能相同或近似的部門戶汀進行整合重組，實現(xiàn)機構(gòu)、職責和人員的優(yōu)化以及市場監(jiān)管權(quán)力的相對集中統(tǒng)一。三是要以建立相關(guān)的技術(shù)體系為依托，增強市場監(jiān)管機構(gòu)工作的科技信息含量，提高市場監(jiān)管的科學性和權(quán)威性。四是要以權(quán)力的合理配置為重點，切實改變市場監(jiān)管機構(gòu)有責無權(quán)，權(quán)責失衡的現(xiàn)狀，賦予市場監(jiān)管機構(gòu)及時對市場違法犯罪行為進行查處的權(quán)力。五是建立職責、權(quán)力相對統(tǒng)一，技術(shù)體系完善，權(quán)力配置到位的類似于經(jīng)濟警察的市場監(jiān)管機構(gòu)，提高行政效能，和諧市場監(jiān)管運行機制。

(三)強化科學監(jiān)管，提高行政效率。堅持科學發(fā)展觀就是要樹立科學發(fā)展的思維理念和行為方式，運用科技成果，提升監(jiān)管效能。以最小成本獲得最大的監(jiān)管效果。一是通過開展網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦照等，減少審批環(huán)節(jié)，提高市場準人速度和透明度，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更多、更合格、健康的市場主體，實現(xiàn)市場準人的科學化。二是通過網(wǎng)上年檢和動態(tài)“經(jīng)濟戶口” 的建立，對企業(yè)和個體工商戶實施分類監(jiān)管，提高市場巡查的實效性，促進社會信用體系的建立，實現(xiàn)市場監(jiān)管的科學化。三是通過與相關(guān)職能部門的聯(lián)機聯(lián)網(wǎng)，最大限度地利用社會信息資源及時查處那些已經(jīng)消亡卻又不依法辦理注銷手續(xù)或利用破產(chǎn)倒閉等手段惡性逃避債務，損害國家、集體和債權(quán)人的利益的違法行為，實現(xiàn)市場退出的科學化。四是通過整合資源，擴大功能，在123巧消費者申訴、舉報網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)在分散的專項執(zhí)法網(wǎng)絡進行資源整合，逐步建立一個統(tǒng)一高效，信息共享的集消費者咨詢、申訴、舉報、消費安全預警、查辦案件、行政執(zhí)法于一體的綜合網(wǎng)絡，提高維權(quán)服務效能，實現(xiàn)依法行政科學化，促進監(jiān)管效能全面提升，為投資者營造零的障礙，達到低成本、高誠信效果。

三、在構(gòu)建和諧中發(fā)揮工商職能作用構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要前提就是發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定社會?！皞}察實而知禮節(jié)”。發(fā)展的和諧是社會和諧的根本之道、物質(zhì)之基。而工商行政管理機關(guān)是黨的方針政策的直接實踐者、落實者，其服務效應直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的健康運行和發(fā)展。因此，工商行政管理機關(guān)在工作中，遵循監(jiān)管與服務相統(tǒng)一;依法行政與發(fā)展相統(tǒng)一的客觀規(guī)律，提升服務質(zhì)量，促進市場發(fā)展。提高行政效率，促進社會穩(wěn)定。確保社會主義市場經(jīng)濟秩序健康有序運總。

(一)優(yōu)化市場主體準入環(huán)境，發(fā)揮服務效應作用。市場主體準人，投資者注冊登記是工商行政管理機關(guān)最基本職能，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要窗口，其效應體現(xiàn)在優(yōu)化主觀服務中。因此，在工作中把面向群眾，服務投資者作為工商永不變的宗旨;促進改革，發(fā)展

經(jīng)濟作為工商永恒追求;規(guī)范投資者行為，有效監(jiān)管作為工商目標主題，提高工作效率，為優(yōu)化窗口服務，創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境，制定了切實可行的有效措施，從而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是窗口對外，推行公開服務。即公開服務人員;公開服務事項;公開服務內(nèi)容;公開服務方式;公開服務時限;公開服務指南(即明白卡);公開投訴電話，使服務對象一看便知，一問便明，一查便懂，一辦便成。二是依法準人，指導服務。對引進轄區(qū)落戶企業(yè)，提供法律法規(guī)咨詢，耐心解答。宣傳取消不合理前置審批條件政策;對重點企業(yè)遇到難題，事先預約，送法上門，跟蹤服務;對困難企業(yè)正確引導，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部運行機制，發(fā)揮內(nèi)在動力，盡快脫困。三是提供高效、快捷服務。設(shè)定政務中心，實行一站式辦證窗口，一次性告知，一審一核制，互聯(lián)審批，網(wǎng)上登記，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦照時間，提高辦證效率。四是立足發(fā)展，創(chuàng)新服務。對支柱產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)、利稅大戶建立聯(lián)系點，跟蹤服務，積極鼓勵企業(yè)上規(guī)模、上檔次，以達到壯大重點企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮區(qū)域經(jīng)濟的目的。五是心系下崗人員，幫扶服務。開辟綠色通道，設(shè)窗口，提供“一站式”辦公，優(yōu)先辦證。在符合條件情況下，“手續(xù)從簡，速度從快”。并實行“一免二減”優(yōu)惠政策，促進了社會穩(wěn)定。監(jiān)管體現(xiàn)于服務之中，服務促進監(jiān)管。實現(xiàn)事前宣傳政策法規(guī)，正確引導;事中跟蹤服務，幫助投資者建章建制，完善內(nèi)部運行機制;事后規(guī)范投資者行為，實行有效監(jiān)管，為投資者和企業(yè)營造零的障礙，從而達到高誠信優(yōu)服務的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。

(二)強化依法行政，發(fā)揮監(jiān)管職能作用。和諧社會一定是有序社會，有序社會應該是依法治理社會。工商行政管理機關(guān)是履行監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，在構(gòu)建社會主義和諧過程中，既遵循市場規(guī)則，確認市場主體資格，規(guī)范企業(yè)和經(jīng)營者行為，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又堅持依法監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為，依法維護市場秩序，確保市場經(jīng)濟有效運行。一是強化科學性，實現(xiàn)全面監(jiān)管。以“經(jīng)濟戶口”為基礎(chǔ)，及時反映和掌握轄區(qū)各類經(jīng)濟組織狀況;以巡查動態(tài)監(jiān)管為核心，對重點區(qū)域?qū)嵭懈櫛O(jiān)管;以12315舉報投訴為線索，追根溯源，挖源頭，查處違規(guī)違法的大案、要案，形成“點、面、線”三者有機結(jié)合、融為一體的監(jiān)管體系。二是強化指導性，實現(xiàn)預警監(jiān)管。通過“經(jīng)濟戶口”、動態(tài)巡查、“12315”三點一線提供和反映企業(yè)輕微違章違規(guī)行為，實行預警制:先告示，指明違規(guī)事項;再給予警示，下達限期整改通知書;引導企業(yè)建立內(nèi)部信用管理機制，達到自律、自糾的目的。三是強化突擊性，實現(xiàn)重點監(jiān)管。在加強全面監(jiān)管職能的同時，突出重點監(jiān)管。緊緊圍繞直接危害人民切身利益的，社會反映強烈，群眾關(guān)注的熱點和季節(jié)市場的特點;與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品;“黃金周”假日旅行市場以及夏季飲料市場等集中整治和重點監(jiān)管，達到以點帶面。四是強化規(guī)范監(jiān)管，實現(xiàn)從嚴執(zhí)法。堅決取締無照經(jīng)營;搗毀制假售假窩點;整治網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境;查封違法經(jīng)營場所，打擊各種傳銷和變相傳銷活動;查處食品、藥品商標侵權(quán);查辦大案、要案等，以此促進流通領(lǐng)域經(jīng)濟運行形式，保護馳名商標，維護市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟發(fā)展起到保駕護航作用。

(三)強化消費者維權(quán)服務，發(fā)揮“123巧”網(wǎng)絡功能作用。完善消費維權(quán)機制，強化消費者自我保護意識，提升市場監(jiān)管效能，改善消費環(huán)境，促進和諧健康社會是工商行政管理機關(guān)實踐“三個代表”重要思想，落實黨的“執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)。因此，運用“123巧”網(wǎng)絡，開辟解決消費糾紛渠道，有效地保護消費者合法權(quán)益?？藬持苿僮钪匾姆▽殻挥袑嵭熊婈犈c民眾相結(jié)合的全民族的抗戰(zhàn)，才能有效抵御外敵人浸。第二，軍事上國民黨軍隊執(zhí)行處處設(shè)防、以陣地戰(zhàn)為主、拼消耗的作戰(zhàn)方針。這是武漢堅守時間不能更長、甚至失守的一個重要原因。早在武漢會戰(zhàn)前夕、及會戰(zhàn)初期，毛澤東同志和中共其他主要領(lǐng)導同志多次向國民黨政府提出應實施“以運動戰(zhàn)為主，陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)為輔”的戰(zhàn)略方針的建議，但國民政府基本上未采納。軍隊的主力不是集中起來在運動中尋找機會殲滅敵人，各個擊破，而是分散于武漢周圍的各個主陣地和要塞上，與敵人打陣地戰(zhàn)、拼消耗。敵軍裝備精、火力猛、訓練有素。在敵強我弱的情況下，陣地戰(zhàn)正是敵軍的強項(可以充分發(fā)揮其火力優(yōu)勢)，我軍的弱

項。大量地、主要地用輕武器與血肉之軀在陣地上去阻擋敵軍飛機、大炮、坦克的猛烈攻擊，而不用或少用遷回側(cè)擊的方式夾擊和圍殲敵人，實非上策，犧牲過大也就難免?？箲?zhàn)中平型關(guān)大捷和臺兒莊大捷都是運動戰(zhàn)的結(jié)果，證明運動戰(zhàn)在抗戰(zhàn)中有其生命力。如果武漢會戰(zhàn)中國民黨政府采納毛澤東同志的建議，實行運動戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合、以運動戰(zhàn)為主的方針，則武漢會戰(zhàn)中中方堅守的時間會更長，取得的成績會更大一些。這一點啟示我們:戰(zhàn)爭的勝利固然取決于各種客觀物質(zhì)條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)，是雙方實力的較量，但是，在很大程度上也取決于戰(zhàn)爭領(lǐng)導者制定的戰(zhàn)略方針是否正確，戰(zhàn)略布署是否得當。戰(zhàn)略方針的正確性是戰(zhàn)爭勝利或盡快勝利的一個重要基礎(chǔ)條件。武漢抗戰(zhàn)是中國抗日戰(zhàn)爭歷史卷中濃墨重彩的一章。它用數(shù)十萬中國將士的鮮血向世人展示了中國人民不畏強敵、敢于反抗侵略直至取得勝利的堅強意志和決心。60多年前開始的國共第二次合作取得了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。今天國共兩黨在海峽兩岸同時肩負著實現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族復興的重任，只要臺灣國民黨、親民黨等一切反對臺獨的黨派和社會團體加強與中國共產(chǎn)黨的密切合作、齊心奮斗，就一定能盡早實現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族復興的偉大目標。

參考文獻: 〔1〕郊汝瑰，黃玉章.中國杭日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)記〔M〕.江蘇:江蘇人民出版社，1997 〔2〕馬仲廉.抗日戰(zhàn)爭史話〔M〕.中國青年出版社，1983.〔3〕于振武.第二次世界大戰(zhàn)史〔M〕.黑龍江:黑龍江人民出版社，1983.〔4〕歐陽植粱，陳芳國.武漢抗戰(zhàn)史〔M〕.武漢:湖北人民出版社，1995.〔5〕武漢地方志編委.武漢市志·軍事志〔M〕.武漢:武漢大學出版社，1992.〔6〕武漢市政協(xié)文史學習委員會.武漢文史資料文第一卷(政治軍事)〔J〕.武漢:武漢出版社，1999.