第一篇：糧食安全的小論文

糧食安全的討論

糧食安全是一個國際性話題，F(xiàn)AO（聯(lián)合國糧農(nóng)組織）表示，目前全球糧食安全依然沒有解決危機(jī)，甚至某些指標(biāo)還在惡化。其主要原因在于：一，糧食供給處于緊平衡，據(jù)FAO的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)糧食供大于需只有4000萬噸；二，糧食價(jià)格滯留于高位，據(jù)OECD和FAO聯(lián)合發(fā)布的《2009-2018農(nóng)業(yè)展望》報(bào)告，糧價(jià)總體水平目前遠(yuǎn)高于10年平均水平，一些糧食的價(jià)格比1998年—2008年的水平高出了一倍；三，饑餓人口有增無減。

同時糧食安全也是一個與中國密不可分的話題。眾所周知，中國要靠“世界10%的耕地來養(yǎng)活世界22%的人口”，同時對于處于高速發(fā)展且又面臨抉擇的中國來說，穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定的前提之一便是人民吃飽肚子，即中國的糧食安全必須得到保障。通過閱讀文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)糧食安全保障大體上從這兩方面著手：一是保證耕地面積，例如經(jīng)常提到的18億畝耕地紅線；二是研究新技術(shù)，提高單位面積耕田的產(chǎn)量。

關(guān)于保證耕地面積這點(diǎn)，學(xué)者們在論述時會提到農(nóng)民種田積極性不高，鄭老師認(rèn)為原因在于“在外打工一個月的收入等于在家種糧一年的收入，高產(chǎn)帶來的收入有限，農(nóng)民就沒有太多的積極性改土改技精心耕作”。另外，2006年以后盡管不僅取消了農(nóng)業(yè)稅，而且還發(fā)放種糧補(bǔ)貼、糧種以及農(nóng)田器具補(bǔ)貼，但是由于國內(nèi)對糧價(jià)的管制，這些舉措給農(nóng)民帶來的利益有限，遠(yuǎn)低于打工收入。再加上地方政府部分官員貪污補(bǔ)貼款項(xiàng)，更是打擊了農(nóng)民種糧的積極性。畢竟在農(nóng)民看來，糧食安全和其無關(guān)啊。

關(guān)于種糧新技術(shù)，現(xiàn)在主要也形成了兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是求助于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，以求得糧食增產(chǎn)，一勞永逸的解決糧食安全問題（中科院某位院士）；另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食物對人體有害，不能發(fā)展這種技術(shù)，特別是在食物方面（鄭風(fēng)田教授），而是要發(fā)展傳統(tǒng)育種技術(shù)（袁隆平超級水稻）。在這方面，因?yàn)榻谑称钒踩珕栴}甚囂塵上，所以人們普遍對轉(zhuǎn)基因食物“談虎色變”。

總而言之，如果政府要繼續(xù)堅(jiān)守所謂的18億畝耕地紅線，不僅需要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上加大補(bǔ)貼，還要允許社會力量或是設(shè)置特定部門監(jiān)管補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼及時全額地落實(shí)到種糧農(nóng)民手中。除此之外，我認(rèn)為應(yīng)該適時地逐漸地提高糧價(jià)，使糧價(jià)能夠反映糧食市場真實(shí)的供求關(guān)系。換句話說，中央政府要放棄“農(nóng)村哺育城市”這種觀念，盡量讓市場說話，靠市場的力量來解決經(jīng)濟(jì)問題。

第二篇：糧食安全生產(chǎn)論文

淺談糧食安全生產(chǎn)

摘要：糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品，是人類從事其他一切活動的前提，糧食安全始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，構(gòu)建和諧社會，必須確保糧食安全。從宏觀上講，糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題，對于區(qū)域地區(qū)而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對糧食安全目標(biāo)有一個切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標(biāo)不是絕對安全，自求平衡，糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考，由此引發(fā)對糧食安全問題的反思。關(guān)鍵詞：糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家管理、糧食安全與區(qū)域平衡

構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

當(dāng)前，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。

首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識；及時制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實(shí)提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程；重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。

糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，糧食安全問題研究，不能僅從實(shí)物數(shù)量方面考慮，也要從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度分析，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶，其理性的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益或利潤最大化。以云南省來說，云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，糧食種植沒有優(yōu)勢，從比較優(yōu)勢原則出發(fā)，云南種植其他經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看，改革開放以來，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%，2009年下降到69%，從經(jīng)濟(jì)角度看，這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策?；蛟S有人擔(dān)心，如此下去，糧食安全會受到威脅，根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查，老百姓對種植糧食是有感情的，即便種糧效益低甚至虧損，老百姓最起碼也會保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待，追求的不是經(jīng)濟(jì)效益。因此，糧食安全問題的研究，不是就糧食論糧食，而應(yīng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進(jìn)行分析，按照比較優(yōu)勢原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

糧食安全與區(qū)域平衡

糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題。由于我國地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對稱性和不平衡性。在市場體系不健全、流通受到人為的限制或交通運(yùn)輸設(shè)施的供給滯后的情況下，就會產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩，而同時另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國性的糧食市場波動，進(jìn)而影響國家糧食安全。因此，區(qū)域糧食安全是國家糧食安全的基礎(chǔ)，國家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全，追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對于區(qū)域而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對糧食安全目標(biāo)有一個切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位，區(qū)域糧食安全的目標(biāo)不是絕對安全，自求平衡。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度，土壤不斷退化，水土流失面積不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因，所以要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全，就必須正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展，既要立足于當(dāng)前的糧食供應(yīng)，更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈綜合利用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率，全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)效益補(bǔ)償資金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機(jī)制。

從糧食生產(chǎn)的三大要素土地（耕地）、勞動、資本來看，都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢。糧食耕地面積不斷減少已既成事實(shí)，農(nóng)村青壯年勞動力的大規(guī)模外出務(wù)工造成農(nóng)田經(jīng)營中人力投入呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢，老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田，大多都是出于一種樸素的對土地的感情而勉強(qiáng)經(jīng)營，使農(nóng)田經(jīng)營在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象，但事實(shí)上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài)。各級政府財(cái)政對農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對量來說有所增加，但從占比來看，卻有不同程度的降低，本來國家對農(nóng)業(yè)的欠債就多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度一直都處于下降狀態(tài)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，隨著全球氣候的改變，旱澇、霜凍、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在上升，進(jìn)一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營的自然風(fēng)險(xiǎn)。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面，糧食安全問題難以保證。

我們之所以關(guān)注糧食安全問題，因?yàn)榧Z食是人類生存的基本生理需求，民以食為天。事實(shí)上，蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效，所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)意義上的糧食范疇，糧食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補(bǔ)充。例如云南生物資源豐富，生物多樣性特色突出，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，適宜種植多種作物，決定了云南食物資源豐富，且大都是生態(tài)、綠色食品。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)理念和食物結(jié)構(gòu)的變化，人們對蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，更有利于農(nóng)民增收。

民以食為天，就當(dāng)前的糧食生產(chǎn)而言，我國的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國是個人口大國，對糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精，仍需繼續(xù)努力做到更好。

第三篇：全球糧食危機(jī)論文糧食安全論文

全球糧食危機(jī)論文

摘要：糧食問題不僅影響國內(nèi)穩(wěn)定，更影響國家安全。2007-2008年間的全球糧食危機(jī)出現(xiàn)后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的糧食安全得到越來越多的關(guān)注與思考。促成全球糧食危機(jī)的深層原因包括全球市場上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分工及人們消費(fèi)需求的革新；中層原因包括美元貶值和糧食投機(jī)；突發(fā)原因主要是頻發(fā)的自然災(zāi)害及石油價(jià)格的上漲。面對新一輪可能來襲的全球糧食危機(jī)，國家行為體應(yīng)采取更加合作的態(tài)度和更加積極的措施應(yīng)對威脅。同時，這場糧食危機(jī)對中國來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。中國一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力主自給自足，同時適當(dāng)進(jìn)口，充裕國內(nèi)糧食儲備。另一方面，充分利用中國的資源優(yōu)勢，積極促進(jìn)和開展國際合作，提升中國在國際事務(wù)中的影響力。

關(guān)鍵詞：非傳統(tǒng)安全；糧食危機(jī)；國際合作 1 非傳統(tǒng)安全威脅與全球糧食安全

呼吁安全研究應(yīng)超越傳統(tǒng)的以國家行為體為中心，過分強(qiáng)調(diào)軍事、科技因素的范式始于19世紀(jì)60年代。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極對峙體系解體，軍事威脅可能性進(jìn)一步下降，國際安全環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展成為各國政府的共識。與此同時，不同于傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全威脅，環(huán)境問題、資源問題、能源問題、恐怖主義等不斷涌現(xiàn)，這些安全威脅由非國家行為體或由非軍事性因素促成，被稱為非傳統(tǒng)安全威脅。各國對持續(xù)泛濫的非傳統(tǒng)安全威脅缺乏及時合理的應(yīng)對措施和合作機(jī)制，傳統(tǒng)的以軍事——政治為核心的國家安全理論

亦不能很好地解釋冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際安全局勢。面對理論與現(xiàn)實(shí)的雙重困境，以人文主義關(guān)懷，世界主義理念以及非國家中心主義的研究方法為特征的非傳統(tǒng)安全研究逐漸滲透到國際政治研究中，成為國際關(guān)系研究中相對獨(dú)立的次領(lǐng)域?！鞍踩降资钦l的安全”成為主要討論議題，超越國家間差異重視人的安全、社會安全、以及國際安全的新型安全觀逐漸被認(rèn)可與接受。

盡管非傳統(tǒng)安全有不同的表現(xiàn)形式，各國面臨的非傳統(tǒng)安全局勢也有著種類、程度和認(rèn)知的差別，但是糧食安全是全球各國和各地區(qū)都不容忽視的緊迫問題。特別是2007-2008年間的全球糧食危機(jī)出現(xiàn)后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的糧食安全得到越來越多的關(guān)注與思考。糧食作為一種特殊商品，被稱為“貨幣的貨幣”，其生產(chǎn)供給的低彈性和消費(fèi)需求的剛性決定了國際市場上的供需矛盾。此外，農(nóng)業(yè)勞動力資源的不可儲藏性和農(nóng)業(yè)勞動的職業(yè)特性也使農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移無論從空間上還是技術(shù)特征上都比較困難。因此，糧食作為一種戰(zhàn)略物資關(guān)系到國家安全與社會穩(wěn)定。正如基辛格所言：誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了所有人民；誰控制了貨幣，誰就控制了整個世界。

糧食問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，更是政治問題。非傳統(tǒng)安全威脅以跨國性擴(kuò)散蔓延為主要特征，一國或一地區(qū)面臨的非傳統(tǒng)安全威脅易產(chǎn)生全球范圍內(nèi)的影響。因此國際市場上糧價(jià)的波動將涉及到全球各個開放市場國家，并將影響國際格局的構(gòu)建與走向。然而，自2007年開始，由于受極端干旱、洪澇災(zāi)害等自然環(huán)境以

及由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，世界糧食生產(chǎn)遭遇威脅。糧食安全問題凸顯，全球糧食危機(jī)愈演愈烈。在去年夏天，俄羅斯部分地區(qū)因持續(xù)多天的高溫天氣引發(fā)森林大火，隨后俄政府發(fā)布禁止糧食出口的命令，北半球的高溫干旱天氣，印度、巴基斯坦洪災(zāi)，以及隨后的北歐嚴(yán)寒、北美暴風(fēng)雪、中國北方產(chǎn)麥大省的持續(xù)干旱，澳大利亞洪水颶風(fēng)、南美地區(qū)的洪水和干旱，全球糧食市場掀起新一輪震蕩。東非、亞洲、中東和中美洲都不同程度地遭受糧食饑荒。最近的中東政局動蕩，引起國際市場原油價(jià)格上漲，帶動糧食生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本的增加，給全球糧食市場帶來不穩(wěn)定因素。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的報(bào)告，2010年10月份全球食品價(jià)格指數(shù)上漲至197，只比2008年6月的峰值低16點(diǎn)。而今年2月份食品價(jià)格指數(shù)為236，連續(xù)8個月走高，同時也創(chuàng)下該指數(shù)1990年創(chuàng)立以來的最高紀(jì)錄，已經(jīng)超過了2007年到2008年糧食危機(jī)期間的最高點(diǎn)213.5。據(jù)糧農(nóng)組織與世界糧食計(jì)劃署估計(jì)，目前全球約有9.25億人口長期遭受饑餓，每6秒鐘就會有一名兒童因食物不足而死亡。與如此緊張的外圍環(huán)境相比，中國國內(nèi)也面臨著糧價(jià)上漲的風(fēng)潮。

非傳統(tǒng)安全研究改變以往安全研究只關(guān)注政治、軍事的高級政治領(lǐng)域，開始注重包括經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等在內(nèi)的低級政治領(lǐng)域。作為一種非傳統(tǒng)安全威脅，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的糧食危機(jī)問題引起了國內(nèi)眾多學(xué)者們的思考。那么，這種全球性的糧食安全威脅成因何在？本文將從國際政治視角分層次解讀糧食危機(jī)。糧食危機(jī)成因的國際政治層次分析

目前研究全球糧食危機(jī)和中國糧食安全的文章達(dá)千篇之多，相關(guān)的論述著作也是難以窮盡閱讀。特別是20世紀(jì)90年代以后，糧食安全成為國際社會討論的焦點(diǎn)，2007-2008年間的全球性糧食危機(jī)更加劇了各國政府、學(xué)者和普通民眾對糧食安全的關(guān)注。這些研究主要集中在全球糧食現(xiàn)狀、糧食危機(jī)成因、中國糧食安全、如何增產(chǎn)增收等問題。且主要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等角度論述，但很少有從國際政治或國際關(guān)系視角來分析糧食危機(jī)的文章。“以前的幾次糧食危機(jī)表現(xiàn)為季節(jié)性和地區(qū)性的特點(diǎn)。而近幾年出現(xiàn)的糧價(jià)上漲，則表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性、綜合性的特點(diǎn)?！背ヌ鞖鈵毫印⒖筛販p少、水資源短缺、全球變暖、人口增長等傳統(tǒng)性因素外，石油價(jià)格上漲引發(fā)的外溢影響、發(fā)達(dá)國家的生物能源計(jì)劃、糧食金融化以及新自由主義政策的失敗這些非傳統(tǒng)性因素造成了自2007-2008年糧食危機(jī)后的又一輪新的全球糧食恐慌。下面將從深層、中層和突發(fā)三個層次來分析糧食危機(jī)的成因。

首先，從深層原因看，主要是在于全球市場上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際分工，部分發(fā)展中國家放棄糧食自給自足，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，加劇了世界糧食市場的供應(yīng)緊張。發(fā)達(dá)國家基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展并給與高額補(bǔ)貼；此外，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策也給發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)帶來不利因素。通過高額的政府補(bǔ)貼和綠色壁壘減少從發(fā)展中國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易保護(hù)主義政策給發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口造成了巨大損失，甚至導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)部門的退化。比如，墨西哥在國際貨幣基金組織、世界銀行和華盛頓推動的自由市場政策下，從一個玉米之鄉(xiāng)變成了現(xiàn)在的玉米進(jìn)口國?；谕瑯拥脑?，從20世紀(jì)90年代起，菲律賓也從一個糧食進(jìn)口國退化成為一個糧食凈進(jìn)口國。同時，在新自由主義政策的鼓動下，發(fā)展中國家減少或取消了對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，造成國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的萎縮。并且部分發(fā)展中國家專注于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致國內(nèi)糧食生產(chǎn)不能自給自足，最終不得不依賴糧食進(jìn)口?！靶伦杂芍髁x政策在絕大部分南方國家摧毀了公共能力（尤其是糧食儲備），使南方國家加深了對糧食上的依附性。”通過出售廉價(jià)勞動力和經(jīng)濟(jì)作物，換取外匯來購買糧食和高科技產(chǎn)品，半邊緣國家和邊緣國家對中心國家的依附性增強(qiáng)，并有進(jìn)一步被邊緣的危險(xiǎn)。此外，人們消費(fèi)需求的改變也加速了糧食的消耗和供應(yīng)危機(jī)。發(fā)展中國家人口持續(xù)增長，并且隨著新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，其對糧食的需求，特別是畜產(chǎn)品的需求不斷上揚(yáng)，加大了國際市場的糧食供應(yīng)壓力。與此同時，發(fā)達(dá)國家無限制的間接糧食需求，包括飼料需求和燃料需求引發(fā)了全球糧荒?！笆澜缳Y本主義體系中富人對肉類、瓜果、生物能源等產(chǎn)品的需求壓縮了發(fā)展中國家為本國窮人生產(chǎn)糧食的用地，導(dǎo)致全球糧食生產(chǎn)下降”。其次，從中層原因看，主要包括美元貶值和國際市場上糧食的投機(jī)炒作，事實(shí)上推高了糧價(jià)，誘發(fā)全球糧食危機(jī)。美國有計(jì)劃地推行美元貶值政策，造成國際市場上以美元計(jì)價(jià)的糧食名義價(jià)格上漲。此外，由于美元貶值引起了國際

金融市場的極不穩(wěn)定，國際投資家們紛紛轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場，將大量資金投入到風(fēng)險(xiǎn)相對較弱的糧食等大宗商品交易市場。

而國際市場上的投機(jī)炒作行為使糧食向金融化方向逐漸演進(jìn)?！霸谀撤N程度上，糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從商品屬性向商品屬性和金融屬性雙重并重的轉(zhuǎn)換。在全球量化寬松時代，糧食作為”白金“已經(jīng)成為繼主權(quán)貨幣、黑金（石油）等新的泛貨幣化的價(jià)值符號，糧價(jià)基本上不是由供求所決定而是由資本和貨幣所決定?！笨鐕镜亩诜e居奇以及糧食出口國干預(yù)糧食出口惡化了國際糧食市場的供應(yīng)對立關(guān)系。傳統(tǒng)的糧食出口國限制出口，而部分能自給自足的國家也大量進(jìn)口糧食，這些因素加劇了糧荒的出現(xiàn)。如中國和阿根廷通過對出口水稻和小麥強(qiáng)制性征稅或?qū)嵤┡漕~的方法來避免本國的糧食短缺。柬埔寨、埃及、印度、印度尼西亞和越南則禁止水稻出口。最后，從突發(fā)原因看，主要是自然災(zāi)害因素導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)及石油價(jià)格上漲引起的生產(chǎn)成本的增加。2010年6月以來，極端惡劣天氣頻繁出現(xiàn)，包括洪澇、干旱和颶風(fēng)等，給全球糧食生產(chǎn)和糧食儲備帶來了巨大破壞。

此外，石油價(jià)格的不斷上揚(yáng)不僅直接提高了糧食的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，提高糧價(jià)，也促使一些國家加快實(shí)行生物新能源計(jì)劃，減少糧食供應(yīng)。美國和巴西利用玉米生產(chǎn)清潔能源乙醇，歐盟則采用菜籽來生產(chǎn)生物柴油。這進(jìn)一步加劇了全球市場上的糧食供應(yīng)緊張，促使糧價(jià)的全球性上漲。最近的中東政局動蕩，引起國際市場原油價(jià)格上漲，帶動糧食生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本的增加，也給國際糧食價(jià)

格上漲埋下隱患。國際社會的合作與中國的應(yīng)對

“非傳統(tǒng)安全問題具有潛在性、突發(fā)性、擴(kuò)散性和一時難控等特點(diǎn)，它們時常以危機(jī)的方式呈現(xiàn)出來，并挑戰(zhàn)政府的治理和控制能力?！贝送?，持續(xù)增多的非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國影響性，某國或某地區(qū)的非傳統(tǒng)安全問題容易蔓延成為整個地區(qū)或全球的大災(zāi)難。單獨(dú)的國家行為體可能會對這些問題缺乏足夠的認(rèn)知和相應(yīng)的治理能力。因此，物質(zhì)層面的國際合作顯得尤為迫切。全球化進(jìn)程的深入不僅帶來安全威脅的擴(kuò)散，使非傳統(tǒng)安全威脅的負(fù)面影響跨越國界，給整個國際社會的生存和發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，也促使國際合作與共同治理成為可能。主權(quán)國家呼吁共同面對新世紀(jì)的安全威脅，從對抗走向合作共存。

為應(yīng)對全球糧食危機(jī)，包括各主要區(qū)域組織在內(nèi)的國際社會以聯(lián)合國和區(qū)域內(nèi)大國為核心進(jìn)行了一系列合作嘗試，并在一定程度上有所成就。在國際合作層面上，首先，多國依托聯(lián)合國所舉行的糧食特別會議，及其下設(shè)的糧食計(jì)劃署和糧農(nóng)組織等實(shí)現(xiàn)了合作以緩解國際糧食危機(jī)的沖擊。其次，二十國集團(tuán)和八國集團(tuán)為有效的應(yīng)對國際糧食危機(jī)以穩(wěn)定國內(nèi)和國際糧食市場，也進(jìn)行了多次協(xié)商與合作。

與此同時，我國擁有世界上最多的人口，但人均耕地面積不足，需要用世界上9%的土地養(yǎng)活世界上20%的人口。并且面臨美國在國際糧食市場上的霸權(quán)，再加上自然災(zāi)害頻發(fā)，中國日后將會面臨巨大的糧食供給壓力。

國家發(fā)展改革委員會此前宣布2004年以來，我國糧食自給率保持在95％以上。并且我國糧食連續(xù)６年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到10616億斤，比2003年增產(chǎn)2002億斤。但是正如北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯告誡道：對于中國國際問題研究界而言，在國內(nèi)政策選擇及中外交流兩個層面，糧食安全將一直是個高度敏感的話題。如何使我們的研究有利于國家的政策選擇，避免自信過頭，將是一個長期的挑戰(zhàn)。因此，如何客觀認(rèn)識中國目前糧食生產(chǎn)及儲備狀況，以及基于對這些客觀狀況的認(rèn)知和分析，我們應(yīng)該采取怎樣的措施來應(yīng)對世界糧食危機(jī)并確保中國糧食安全，都值得我們關(guān)注。

糧食安全影響到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安，也對中國對外關(guān)系的發(fā)展提出新的目標(biāo)和要求。鑒于中國在全球事務(wù)治理中逐漸上升的影響，并處于應(yīng)對國內(nèi)可能的糧食短缺現(xiàn)象的考慮，中國應(yīng)承擔(dān)起地區(qū)大國的責(zé)任，促進(jìn)糧食領(lǐng)域里的共識與合作。這對中國對外關(guān)系的發(fā)展提出新的目標(biāo)和要求。

而在尋求國際合作之前，中國必須加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，力主自給自足。中國的糧食安全不能依賴國際市場的保障。在糧食價(jià)格高漲以及供應(yīng)緊張的國際市場上，充足的糧食儲備是保證一國在國際上獨(dú)立自主行事及維護(hù)國內(nèi)政治穩(wěn)定的前提條件。為保證國內(nèi)糧食安全，中國政府也通過了一系列文件、決議和綱要，并就此采取了實(shí)際行動。4 結(jié)論

我們生活在一個相互依存的時代。國際社會中不同角色間相互影響，相互制約。全球化進(jìn)程的深入不僅帶來安全威脅的擴(kuò)散，給整個國際社會的生存和發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，也促使國際合作與共同治理成為可能。全球性危機(jī)需要也展現(xiàn)出了國家行為體在觀念層面和物質(zhì)層面的雙重合作。作為世界第一人口大國和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和國內(nèi)儲備的同時，中國也積極倡導(dǎo)糧食領(lǐng)域的國際合作，充分利用資源優(yōu)勢，參加或主導(dǎo)成立糧食問題的雙邊和多邊合作機(jī)制，樹立起負(fù)責(zé)任的大國形象。

第四篇：糧食安全

近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)能在退化，逆市場化的發(fā)展和糧食行業(yè)的艱難程度增強(qiáng)。我國的糧食價(jià)格扭曲嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場意義在弱化，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力喪失殆盡，糧食企業(yè)整體產(chǎn)能利用率不斷降低。

又因長期由國家制定最低收儲價(jià)來保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民缺少市場自主性，糧價(jià)跌了怨政府。而企業(yè)的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待，干預(yù)過多，生存空間被擠壓。

要解決這些問題，首先應(yīng)該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產(chǎn)成本降下來，農(nóng)民的收益上來了，也就不必僅依靠提高最低收購價(jià)這一弊端叢生的笨辦法來保護(hù)農(nóng)民利益。價(jià)格也降下來，糧食價(jià)格的競爭力提高了，市場理順了，企業(yè)也就有活動空間。

其次，農(nóng)業(yè)需要補(bǔ)貼，但要改變方式，不能排擠市場機(jī)制。以美國為例，為了保護(hù)農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，美國政府為本國的農(nóng)民提供財(cái)政支持，無追索權(quán)市場行銷支持貸款（MALS）就是一種財(cái)政支持工具，也是美國支持農(nóng)民的一個核心政策。

這種政策執(zhí)行下來實(shí)際上是保護(hù)農(nóng)民利益而不保護(hù)市場，保護(hù)效率高，而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱，既減少倉儲設(shè)施的投入，保糧投入，資金占用，同時使美國農(nóng)產(chǎn)品維持了強(qiáng)大的競爭力。還可以加大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用。

第三，還要加大糧食信息的透明度，使之更好發(fā)揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)出季節(jié)性與消費(fèi)平穩(wěn)性不一致的矛盾，公布糧食庫存數(shù)據(jù)有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進(jìn)行決策。

最后，要給予允許市場機(jī)制自由發(fā)揮作用的空間。收儲政策應(yīng)從供應(yīng)量角度來影響市場，而非通過價(jià)格。儲備的收與拋，本來的目的就不應(yīng)為了扭轉(zhuǎn)市場價(jià)格的趨勢，只是為了在市場供應(yīng)緊缺時，按市場價(jià)格增加供應(yīng)，更不必太關(guān)注價(jià)格的漲跌。

第五篇：糧食安全心得體會

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食生產(chǎn)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議提出了我國2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。首當(dāng)其沖的就是保障國家糧食安全“必須實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，抓好糧食安全保障能力建設(shè)?！?/p>

這一任務(wù)和“守住18億畝耕地紅線”具有異曲同工之處。守住18億畝耕地紅線的淵源，是一個嚴(yán)峻的事實(shí)，就是“城市在發(fā)展，耕地在減少”，也即“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不斷吞噬著萬畝良田”。

另外一個重大安全隱患是轉(zhuǎn)基因糧食，它在在不斷影響糧食安全和人民的生命安全，科學(xué)界多數(shù)專家對于轉(zhuǎn)基因食品也不看好，一些媒體和部分偽科學(xué)家為了自己私利，大力宣傳轉(zhuǎn)基因糧食，說轉(zhuǎn)基因糧食產(chǎn)量高，對人體無害，實(shí)際上轉(zhuǎn)基因糧食會造成人類生育能力下降，或許很多不知情的國人，還在餐桌上吃著轉(zhuǎn)基因食品。

誠然，中國糧食總產(chǎn)量增加了0.97億噸?？墒牵芬蛩菰?，你就會傻眼。同期我國玉米增產(chǎn)了1.03億噸，也就是說，玉米是增產(chǎn)的主要原因。玉米的增產(chǎn)是因?yàn)橹袊鴩a(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量低，在國外廉價(jià)的轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊下，被大量棄種，農(nóng)民轉(zhuǎn)而種植高產(chǎn)玉米。當(dāng)前，多數(shù)耕地都種玉米，放棄了大豆種植，加之外國用高于轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格來購買我國非轉(zhuǎn)基因大豆，非轉(zhuǎn)基因大豆效益提高，農(nóng)民又不再種玉米了。這種嚴(yán)重的其中現(xiàn)象，如果折騰幾次，糧食危機(jī)也就難以避免。

首先，城市化進(jìn)程中，大量的開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)吞沒了大量良田。我國城市一般都建在有河流的平原地區(qū)，這些地方本是極好的良田。地方政府和房產(chǎn)商為了獲得短期暴利，大量開發(fā)房地產(chǎn)，將良田短期變現(xiàn)，損害了廣大群眾的權(quán)益。其次，水資源嚴(yán)重匱乏，農(nóng)田水利不健全，部分已嚴(yán)重失修，不能正常蓄水。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家。淡水資源總量在世界上名列121位，占全球水資源的6%，人均僅為世界平均水平的1/

4、美國的1/5，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。除了城市和工業(yè)大量用水外，大量的高爾夫球場消耗了大量的水資源，導(dǎo)致地下水位連續(xù)下降。

再次，很少青壯年勞動力在農(nóng)村耕種土地。因?yàn)榧Z食價(jià)格一直較低，種一年糧的收益往往不足在城里打工一月的工資，所以大量的農(nóng)村青壯年勞動力選擇到城里打工。而且大量的農(nóng)村土地處于荒蕪狀態(tài)。如今的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不是按耕種的面積進(jìn)行計(jì)算，影響了很多群眾的積極性。最后，土地過度使用，很多土地可利用價(jià)值嚴(yán)重下降。西方國家土地一般采取輪休制度，一年只耕一季，甚至兩年種一年休一年，我國的土地一年四季沒有休息的時候，南方是一年三季：水稻、水稻、水稻；北方一年兩季：小麥、玉米（或大豆）。土地的自然肥料層基本蕩然無存，就靠化肥強(qiáng)行催出產(chǎn)量。

總之，糧食安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)常性的堅(jiān)持做好大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作和必要的硬件工程建設(shè)。我們要從小事做起，節(jié)約糧食，不剩菜，不剩飯，以實(shí)際行動投入到用科學(xué)發(fā)展觀的活動中去，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。篇二：中儲糧核心理念心得體會

中儲糧核心理念心得體會

——楊超

近日在單位領(lǐng)導(dǎo)的組織號召下，開展了學(xué)習(xí)中儲糧核心理念的活動，核心理念即是一個企業(yè)的立身之本，要發(fā)展企業(yè)，則必須同步學(xué)習(xí)貫徹核心理念，使得萬眾一心，眾志成城。

一、維護(hù)國家利益 中央儲備糧管理總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在原國家糧食儲備局部分職能機(jī)構(gòu)和所屬部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的大型國有企業(yè)，承擔(dān)著維護(hù)國家糧食安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定的重要任務(wù)。如今的中儲糧成為我國體量最大的糧食企業(yè)集團(tuán)，是我國糧食安全和糧食宏觀調(diào)控的中堅(jiān)力量。2014年，中儲糧購銷糧食達(dá)到2.6億噸，管理糧食占到全社會庫存的70%，倉容罐容9000萬噸，資產(chǎn)7000多億元。在如此龐大的數(shù)字面前，我們必須做到確保中央儲備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好。

墨子曰：“國無三年之食者，國非其國也”。中儲糧是為國儲糧，要做到優(yōu)收優(yōu)存優(yōu)售，在面臨自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時，維護(hù)國家糧食穩(wěn)定。國家為此的投入是未雨綢繆，是高瞻遠(yuǎn)矚的。近些年中儲糧發(fā)現(xiàn)有“碩鼠”在侵害國家利益，中儲糧也在不斷改進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格管理，建立更加嚴(yán)密并且常態(tài)化的監(jiān)督檢查體制。以維護(hù)國家利益不受侵犯。

二、服務(wù)宏觀調(diào)控

“糧安天下”這四個字告訴我們糧食安全關(guān)系到一個國家的穩(wěn)定。中國古代統(tǒng)治者和有識之士都十分重視糧食貿(mào)易,提出了有效的糧食貿(mào)易理論——平準(zhǔn)論。平準(zhǔn)論是國家根據(jù)市場供需情況,以宏觀調(diào)控為基本手段,以國營糧食商業(yè)為依托,適時吞吐,以保持糧食供求基本平衡,平抑糧價(jià),穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)生活為主旨的糧食貿(mào)易理論。中國古時就有“谷貴傷民”、“谷賤傷農(nóng)”的認(rèn)識。管仲的準(zhǔn)平論公元前7世紀(jì),管仲在輔佐齊桓公成就春秋霸業(yè)的實(shí)踐中,提出國家參與糧食市場購銷以調(diào)節(jié)供求, 管仲認(rèn)為,糧食是百姓的命根子,當(dāng)政者只要掌握了足夠的糧食,調(diào)節(jié)糧食市場供求,就能有效地控制國家的經(jīng)濟(jì)命脈,鞏固統(tǒng)治地位,所謂“人君操谷幣準(zhǔn)衡,天下可定也”。

中儲糧也擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家糧食市場穩(wěn)定的使命，要確保國家需要時調(diào)得動，用得上。

三、嚴(yán)守三條底線 “安全、穩(wěn)定、廉政”是我們的三條底線。安全是第一位，沒有安全，生產(chǎn)和發(fā)展無從談起。穩(wěn)定，要求我們做好本職工作，突出主業(yè)，圍繞輪換搞加工，圍繞輪換搞經(jīng)營。廉政底線不能破，要遵守企業(yè)重大項(xiàng)目安排，重要決策事項(xiàng)，重要人事任免，大額資金運(yùn)轉(zhuǎn)這“三重一大”的決策制度。中儲糧新一屆黨組2013年底成立以來，經(jīng)過理清發(fā)展思路、頂層設(shè)計(jì)集團(tuán)管控、全面從嚴(yán)治企，使企業(yè)管理轉(zhuǎn)型、正氣回升、總體向好。在新的管控架構(gòu)業(yè)已成型基礎(chǔ)上，中儲糧正在打造讓中國人民信得過的“金字招牌”。主要有五個方面內(nèi)容：集團(tuán)管控穿透系統(tǒng)“人

財(cái)物”；智能化糧庫和科技儲糧全覆蓋；糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督自成體系；兩大專業(yè)化公司成為發(fā)展新引擎；人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

在中儲糧人的努力下，中儲糧的明天會更好。篇三：關(guān)于糧食收儲工作的心得體會---魏邦天

新疆招商梅花物流有限公司芳草湖庫

關(guān)于糧食收儲工作的心得體會

崗位：保管員

姓名：魏邦天

專業(yè)：農(nóng)畜特產(chǎn)品加工

電話：*** 時間：2012年2月9日

關(guān)于糧食收儲工作的心得體會

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我是來自新疆招商梅花物流有限公司芳草湖庫的一名普通保管員，2011年7月份我懷著激動而又依依不舍的心情走出了我的母校；新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，來到了新疆招商梅花物流有限公司，開始了自己的社會實(shí)習(xí)期，由于我自身的所學(xué)專業(yè)并不是糧油專業(yè)，而是與之相近的食品專業(yè)，但是我自己還是特別喜歡這個行業(yè)，尤其是之前在新疆經(jīng)濟(jì)工業(yè)學(xué)院以及到烏魯木齊國家糧食儲備庫學(xué)習(xí)培訓(xùn)的日子，讓我很是難忘，在那段日子里，我學(xué)到了好多、好多自己根本無法在學(xué)校就可以學(xué)到的東西，這個不僅僅只是在專業(yè)知識方面，更多的是在社會實(shí)踐、社會閱歷。人際交流等好多方面。在新疆經(jīng)濟(jì)工業(yè)學(xué)院和國家糧食儲備庫，我要特別感謝我的專業(yè)指導(dǎo)老師們，讓我又學(xué)到了一門新的專業(yè)技術(shù)，國家糧油保管員和糧油質(zhì)量檢測員的專業(yè)技術(shù)，同時我也很高興能夠通過公司所申辦的專業(yè)資格證書的培訓(xùn)考試，讓我順利的通過了考試，并且拿到了相應(yīng)的職業(yè)證書，擁有了大量的知識理論和一些現(xiàn)有的實(shí)踐操作能力，讓我自己一時刻很是興奮不易，頓時就想著馬上回到自己的公司在自己的崗位上大顯身手一番，將自己的所學(xué)所知，全部運(yùn)用于實(shí)踐之中，說快也快，時間一下就到了10月份，秋季是個最繁忙的糧食收 購時期，公司也積極組織我們回到了自己的公司所在地，新疆招商梅花物流有限公司芳草湖庫，開始了急急忙忙的糧食收儲工作，從10月份中旬開始一直到12月底，為期兩個多月，就在這兩個多月的時間里，我們每一個人都是人生中一次0的開始，0的突破，因?yàn)槲覀兊哪贻p，剛剛走出大學(xué)校門，也因?yàn)槲覀內(nèi)松蓄^一次接觸這樣的工作，從一開始，我們每個人都有過緊張感，有過壓力、壓抑感，但是我們在一直堅(jiān)持，也就是在這兩個多月的時間里，讓我個人更加深刻的體會到了什么才是真正的社會生活，什么才是作為一個成年人所要去承擔(dān)的集體責(zé)任和義務(wù)，怎樣去積極主動的充分發(fā)揮自己的主觀能動性，怎么去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，分析問題。真正的體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，這一點(diǎn)是我感觸最深刻，也是值得自己去永遠(yuǎn)收藏的一筆人生財(cái)富，下面我就將我個人這兩個多月來在糧食的收儲工作方面以及在后期的保糧工作中的心得體會，向大家做一分享。糧食的收儲工作同食品的生產(chǎn)加工是一樣的，都?xì)w屬于一條龍的生產(chǎn)流程，首先要進(jìn)行交糧車輛的編排扦樣工作，然后緊接著化驗(yàn)、過磅、卸車、結(jié)算等一系列工作，由于公司員工的一些特殊原因以及一些硬件設(shè)施等原因，扦樣這份工作，主要是由我來完成的，雖然我自己知道這份工作本不是我個人的本質(zhì)工作，但是我深知這份工作的重要性，他作為整個收儲工作的最前沿，是確保后期一系列工作能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵保障，同時最重要的是它也是確保后期糧食能否安全保管和儲備的關(guān)鍵所在，作為一個扦樣員，首先就要學(xué)會如何去與農(nóng)戶、供應(yīng)商們溝通交流，在交流的過程中，要學(xué)會如何與農(nóng)戶、供應(yīng)

商在利益之爭方面去思考、去解決企業(yè)與他們之間的共同利益，要有對整個企業(yè)和各自崗位高度負(fù)責(zé)任的心態(tài)，同時也要有豐富的感官檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，保證在對來往車輛的仟樣中，使得對整個車廂糧食扦取的樣品的均衡性、真實(shí)性、科學(xué)性以及合理性，從而才能夠化驗(yàn)出最真實(shí)可靠的糧情數(shù)據(jù)，為財(cái)務(wù)部確定“以質(zhì)論價(jià)”提供理論依據(jù)，同時也為保管員在決定所到車輛具體到那個倉房進(jìn)行卸糧，明確了方向，讓我感觸很深的就是，其實(shí)無論現(xiàn)有的條件再怎么不成立，只要自己多去積極思考，主動發(fā)揮自己的主觀能動性，一切難題都將不是難題，其次我想談?wù)劊诠ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技巧方面的感受，從一開始，就感覺扦樣是一件很麻煩很繁瑣也很累人的工作，但是在經(jīng)過對上幾百輛車的仟樣后，自己發(fā)現(xiàn)其實(shí)扦樣也是有好多技巧的，也是有好多規(guī)律可尋的，這個就要使得自己得有豐富的感官檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，在一上裝糧車的時候，通過自己的眼睛去看，手去摸、去掂，以及鼻子去聞，赤浪般的走在糧面上去感受，都會發(fā)現(xiàn)很多的糧情問題，哪里有發(fā)熱的，生霉的，熱損超標(biāo)，雜質(zhì)超標(biāo)，水分高了或者低了，其實(shí)一上車，就可以做出初步的判斷，再結(jié)合均勻的取樣，就會得到真實(shí)的化驗(yàn)結(jié)果，這些就得通過多次的實(shí)踐，去體驗(yàn)，去感受。這也就是為什么說實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐出真知的道理吧。

然后我想談?wù)勎覀儽９軉T在糧食收儲工作中的一些簡短的體會，身為一個保管員，在工作中所要要承擔(dān)的責(zé)任和所要擁有的工作態(tài)度是最重要的，一個企業(yè)無論收儲再多的糧食，但最終的目的就只有一個，那就是安全保管，如果不能夠進(jìn)行安全保管，那么在整個收儲工作中，我們所有工作崗位的付出，都即將有可能成為一片空白，所以安全保糧是重重之重，而要達(dá)到一個安全保糧的狀態(tài)，這個就需要我們?nèi)w保管員齊心協(xié)力，為糧食的入倉工作做好100％準(zhǔn)備工作，以及在糧食入倉的過程中，時時刻刻做好監(jiān)督、檢查等眾多細(xì)節(jié)工作，要真正的深刻去理解細(xì)節(jié)決定成敗這句話的深刻含義，在這一點(diǎn)上，讓我自己體會深刻的首先就是倉房地上籠的鋪設(shè)工篇四：節(jié)約糧食的心得體會

珍惜糧食的心得體會

學(xué)生一：楊 光

節(jié)約糧食，不是說你的生活好了，你浪費(fèi)得起就可以浪費(fèi)。浪費(fèi) 是一種可恥的行為。只要存有節(jié)約的意識，其實(shí)做起來很簡單：吃飯時吃 多少盛多少，不扔剩飯菜；在餐館用餐時點(diǎn)菜要適量，而不應(yīng)該擺闊氣，亂點(diǎn)一氣。記住:節(jié)約糧食從我做起。

學(xué)生二：張克強(qiáng)

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。同學(xué)們，為了讓貧苦家庭早日遠(yuǎn)離饑餓，讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，以勤儉為榮，以浪費(fèi)為恥，自覺抵制奢靡腐敗之風(fēng)，從細(xì)微處做起，用實(shí)際行動做建設(shè)“節(jié)約型校園”的帶頭人，為建設(shè)文明、和諧的校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

學(xué)生三：劉珂欣

饑荒已成為地球人的第1號殺手，每年平均奪去10000000人的生命，由于直接或間接的營養(yǎng)不良，全球每4秒鐘大約有1人死亡！社會糧食狀況令人心痛，這么多的人因饑餓正在死亡的邊緣徘徊，從根本上扭轉(zhuǎn)消費(fèi)觀念、節(jié)約糧食值得我們學(xué)生深思，從我們小學(xué)生做起。

學(xué)生四：李奕影

對糧食，要讓節(jié)約化為自覺，成為習(xí)慣。而且，在長征途中，有許多革命先烈因饑寒交迫而死。所以，我們要節(jié)約糧食，要不人我們怎么對得起那些革命先烈呢？

學(xué)生五：楊 柳

從小我們就學(xué)會了一句古詩“誰知盤中餐、粒粒皆辛苦”。但又有多少人真正了解這句詩的含義呢？暑假時我曾在水頭田垅里看到農(nóng)民伯伯、阿姨們，頭頂烈日，有的腳踩打谷機(jī)，汗流浹背，渾身濕透；有的彎腰弓背，在燙腳的水中插秧的情景，才懂得一粒糧食一滴汗的真正含義。是呀，每一顆糧食都是農(nóng)民的血汗凝成的，我們一定要特別珍惜。篇五：心得體會

學(xué)習(xí)中央1號文件心得體會

政治處 劉寶珍

中央1號文件的出臺，對每個水利人來講，都如沐春風(fēng)，文件開篇強(qiáng)調(diào)了 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事，既為治國安邦的大事，作為水利人，深感肩上責(zé)任的重大，通過學(xué)習(xí)，主要有以下幾點(diǎn)體會：

體會一 定位準(zhǔn)確、作用突出

中央1號文件提出了新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，突出了水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

體會二總結(jié)全面、具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性

中央1號文件通過8個方面30條具體內(nèi)容，從新形勢下水利的戰(zhàn)略地位到水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，從突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)到全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制到實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制到切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)事求是、全面系統(tǒng)的提出了水利改革發(fā)展的方向和任務(wù)，具有很強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)作用。體會三目標(biāo)明確、任務(wù)艱巨 1號文件明確提出力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流(包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流)重要河段治理、全面完成小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝；基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。作為灌區(qū)單位，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高水的利用率；改造、修復(fù)工程設(shè)施，增加有效灌溉面積，有效保護(hù)國家糧食安全。

體會四 突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 近年來我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大興農(nóng)田水利建設(shè)，到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，完善灌排體系。健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，中央

和省級財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級政府也要切實(shí)增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。作為大型灌排泵站灌區(qū)，應(yīng)加大水源工程、排澇工程、泵站改造、田間工程等骨干工程建設(shè)，全面改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭在“十二五”期間，將灌區(qū)建設(shè)成為灌排暢通，高效、節(jié)能的現(xiàn)代化新型灌區(qū)。

體會五 水利事業(yè)、任重而道遠(yuǎn) 隨著1號文件的出臺，社會各界對水利的關(guān)注程度明顯提高，作為水利人，應(yīng)提升自身素質(zhì)、加強(qiáng)自我約束、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)形象。隨著水利工程項(xiàng)目加大實(shí)施，水利人在感到春天來臨的同時，深深的感到任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，但是，水利人的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神以及只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，必將加快水利改革發(fā)展的步伐。水利事業(yè)，任重而道遠(yuǎn)！2012年2月1日，以“農(nóng)業(yè)科技”為關(guān)鍵詞的中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布，這也是自2004年以來中央連續(xù)發(fā)布的第9個以“三農(nóng)”為主題的“一號文件”。今年的一號文件新意亮點(diǎn)何在，有哪些新論述、新思路、新舉措？

亮點(diǎn)一

把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出位置 文件表述:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。

亮點(diǎn)二

在政策設(shè)計(jì)上，明確“三大指向”

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)文件表述:進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

專家解讀中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文:在“三農(nóng)”政策體系上，明確提出“三大指向”。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七屆三中全會科學(xué)地表述為“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。這是重中之重戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展，是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的細(xì)化實(shí)化，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的精煉表述和精辟概括。

亮點(diǎn)三

在總體思路上，提出“三強(qiáng)三?！?/p>

亮點(diǎn)四

文件表述:持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。亮點(diǎn)五

文件表述:農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。

專家解讀農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山：在農(nóng)業(yè)科技的定性上，文件明確強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。這就進(jìn)一步明確了在農(nóng)業(yè)科技上，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用、財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任的基本政策取向。

農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

亮點(diǎn)六

在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺“三大政策”

文件表述:對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員，要切實(shí)提高待遇水平，落實(shí)工資傾斜和績效工資政策，實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，加強(qiáng)對農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。專家解讀中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健:今年的一號文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基層推廣體系的能力，主要是兩大方面：

一、做強(qiáng)“主力軍”。就是經(jīng)常講的七站八所。

四川省社會科學(xué)院副院長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭曉鳴：現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨很大問題，體現(xiàn)為由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“最后一公里斷裂”。這是因?yàn)檎块T與農(nóng)民沒有利益關(guān)聯(lián)度，導(dǎo)致提供的技術(shù)不是農(nóng)民最需要的技術(shù)，而監(jiān)督的缺乏又導(dǎo)致了這種“供需矛盾”很難問責(zé)。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山：“一個銜接、兩個覆蓋”政策，是中央財(cái)政支持基層農(nóng)技推廣工作的重大政策突破，是基層廣大農(nóng)技推廣人員的長期期盼，是激勵和發(fā)揮他們作用的關(guān)鍵所在。