第一篇：以改革創(chuàng)新精神加強改進基層黨建工作

以改革創(chuàng)新的精神

加強和改進基層黨建工作

同志們，大家好。為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,有效推進“大學(xué)習(xí)、大討論”和正規(guī)化管理活動的順利開展，今天，在這里，我就學(xué)習(xí)貫徹十七大體會同大家交流一下。題目是深入學(xué)習(xí)十七大報告，以改革創(chuàng)新的精神加強和改進基層黨建工作。

黨的十七大報告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程?！敝袊厣鐣髁x事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，是黨順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，堅持與時俱進，永葆先進性的關(guān)鍵所在。XXXX系統(tǒng)作為我國政法機關(guān)的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹落實十七大報告精神，以改革創(chuàng)新的精神切實加強和改進基層黨建工作，使我們XXXX系統(tǒng)的基層黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以改革創(chuàng)新的精神加強和改進基層黨建工作，就要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到XXXX工作的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在基層黨建工作的各個方面，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，努

力在工作中尋找和創(chuàng)造新的辦法、積累新的經(jīng)驗，不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新，使我們的基層黨建工作充滿活力。要把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)XXXX事業(yè)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性上來，不斷加強黨員隊伍的能力建設(shè)，使基層黨組織建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為XXXX工作的科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

以改革創(chuàng)新的精神加強和改進基層黨建工作，就要緊緊圍繞黨賦予XXXX的中心工作。XXXX系統(tǒng)基層黨組織是落實黨的XXXX工作方針政策，體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為基層單位的組織和領(lǐng)導(dǎo)核心，就要牢固樹立服務(wù)大局的意識，圍繞監(jiān)獄、勞教工作的中心任務(wù)來展開，朝著監(jiān)獄、勞教事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)來加強。要引導(dǎo)、教育和監(jiān)督監(jiān)獄、勞教民警遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法律程序辦事，做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。要團結(jié)和帶領(lǐng)黨員、群眾，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法教育XXXX，嚴(yán)厲打擊XXX各種違法犯罪活動，維護XXXX所的安全穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

以改革創(chuàng)新的精神加強和改進基層黨建工作，就要下大力氣加強黨員隊伍建設(shè)。一要堅持從嚴(yán)治黨方針。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性和長期性，既立足于做好經(jīng)常性

教育工作，又抓緊解決存在的突出問題，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去，維護黨員隊伍的純潔。二要端正黨員隊伍的學(xué)風(fēng)。當(dāng)前我們的部分同志仍然存在理論素養(yǎng)不高、政治敏銳性不強和高學(xué)歷、低水平等現(xiàn)象。要組織黨員不斷加強學(xué)習(xí)，堅持用科學(xué)的理論武裝黨員，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育黨員，努力掌握科學(xué)的教育管理知識和才能。只有適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，孜孜不倦、堅持不懈的加強學(xué)習(xí)，才能不斷拓寬知識領(lǐng)域和提高運用理論指導(dǎo)實踐，解決實際問題的能力，跟上時代發(fā)展的步伐。三要加強黨員隊伍的作風(fēng)建設(shè)。我們的黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。因此，作為黨員干部就應(yīng)時時處處以身作責(zé)、率先垂范，在工作、學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。要搞好基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)一批擁有共產(chǎn)主義理想，全心全意為人民服務(wù)，甘于獻身于XXXX事業(yè)，德才兼?zhèn)涞狞h員干部，不僅僅靠搞好學(xué)習(xí)就能解決，還要從加強思想教育，加強基層黨組織的制度建設(shè)，加強群眾監(jiān)督等多方面都做出努力。

總之，以改革創(chuàng)新的精神加強和改進基層黨建工作，就要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的中心工作，全面加強黨員隊伍建設(shè)。這是偉大變

革時代向我們提出的要求，又是貫徹鄧小平“聚精會神抓黨建”要求的繼續(xù)和深入，也是落實十七大精神的重大舉措。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

不斷加強和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，伊犁分公司黨支部站在新的起點上，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。

一、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，不斷增強做好黨建工作的責(zé)任感、使命感。在不斷學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)突破口。我們必須提高對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)和能力，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，為創(chuàng)新黨建工作打好堅實的基礎(chǔ)。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學(xué)習(xí)方面下了功夫，通過以會代訓(xùn)，日常工作督查、拉練、總結(jié)交流為大家提供了平臺，強化了學(xué)習(xí)。今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓(xùn)，引領(lǐng)著大家共同學(xué)習(xí)，取得了很好的效果。

二、堅持與時俱進，不斷探索研究，積極推進黨建工作創(chuàng)新。

1、在教育管理上創(chuàng)新。

要大膽改變傳統(tǒng)的支部學(xué)習(xí)方式，采取多種方式組織黨員學(xué)習(xí)，使黨員活動與管理更便利、更容易，進一步激發(fā)黨組織的活力。堅持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實際，堅持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。在活動開展的時間上、活動內(nèi)容上分層次采取靈活多樣的形式，增強黨建活動的豐富性和吸引力；推行分類管理，一方面要強化組織、紀(jì)律、制度規(guī)范管理，另一方面強化崗位責(zé)任制，履行好工作職責(zé)。

2、在實現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。

科學(xué)的方式方法是實現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一是創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強培訓(xùn)的實效性。繼續(xù)深化請進來、走出去的方式進行開放性培訓(xùn)，以集團公司、公司各種黨員培訓(xùn)為依托進行提高性、技能型培訓(xùn)；以遠程教育為載體進行普及性培訓(xùn)，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)經(jīng)營創(chuàng)新的引路人、帶動企業(yè)全面進步發(fā)展的中堅力量；二是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，按照“堅持用制度來約束黨員干部”的要求，強化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和對黨員干部的紀(jì)律要求等結(jié)合兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三是立足企業(yè)實際，深刻分析當(dāng)前熱點、難

點問題，克難攻堅，重點突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、實現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。

精心設(shè)計爭先創(chuàng)佳載體，高水平落實好全年黨建群團工作任務(wù)，通過亮點和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進企業(yè)做大做強的工作，我們的工作中心就是強化黨員的群眾意識，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個中心，創(chuàng)新工作載體從三個方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立黨員干部受教育機制。二是圍繞保持和發(fā)揚黨員的先進性創(chuàng)新活動載體。通過不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛機制，組織黨員干部結(jié)對幫扶，為職工群眾辦實事等活動，引導(dǎo)黨員在推進企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動，精心設(shè)計活動載體。找準(zhǔn)工作切入點，通過深化文明部室、文明個人等創(chuàng)建活動，提升工作水平。

三、以改革創(chuàng)新精神落實黨建工作各項任務(wù)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

1、以提高素質(zhì)能力為核心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深化“和諧、實干、民心、廉潔”型班子建設(shè)，完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實兌現(xiàn)倡議承諾，嚴(yán)格走訪及聯(lián)系點等制度，以思想政治建設(shè)為核心，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、一心為民、服務(wù)百姓的工作作風(fēng)建設(shè)為重點，切實提高支部班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力。

2、下移工作重心，借支部書記素質(zhì)建設(shè)活動之機，繼續(xù)抓好支部建設(shè)，通過支部書記理論、素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高來帶動支部建設(shè)，強化支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅力量發(fā)揮出更好的作用。

3、堅持以人為本，激勵黨員主體作用發(fā)揮，在推進黨的基層民主建設(shè)上有新突破。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)、廠務(wù)公開，充分考慮黨員實際，調(diào)動黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，表達重大事項民意，對涉及群眾切身利益的績效考核、費用報銷、管理人員任用，嚴(yán)格、規(guī)范，接受基層黨員群眾監(jiān)督，切實推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。

4、堅持黨群聯(lián)動，堅持了“五必訪”制度。做到了婚喪有人問，病殘有人看，困難有人幫，孤寡有人管。堅持慰問病號，送去慰問款表示關(guān)懷之情；發(fā)放困難職工生活補助費；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關(guān)心，對有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動。每年春節(jié)期間開展向困難職工送溫暖活動。

2011年伊犁分公司黨支部整體工作上了一個新臺階，得到了上級黨組織支持和鼓勵，被評為五好黨支部，支部書記杜國強被評為五好黨員，在慶祝建黨九十周年的各項活動中全體黨員和群眾積極參與舉行了多種形式的慶?；顒?。

實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，我們要進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過扎實工作做實、做細、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進企業(yè)做大做強的的進程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開創(chuàng)出創(chuàng)新工作的新局面。

伊犁分公司黨支部

2011年11月22

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

黨的十七大的召開，是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會，是我們黨發(fā)展史上又一個新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)指出：“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”、“優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”、“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”等重要報告內(nèi)容，報告就進一步加強基層黨的建設(shè)作了深刻的理論闡述和全面的戰(zhàn)略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個時期，貫徹落實黨的十七大精神是首要政治任務(wù)，作為基層黨務(wù)工作者，更要圍繞主題，把握實質(zhì)，結(jié)合實際，狠抓落實，按照大會要求和號召，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，推進基層黨建工作。

我們黨是在國際形勢深刻變化、國際競爭日益激烈、國內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的。在深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境中，黨員隊伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。這必然要求基層黨建工作積極應(yīng)對，順勢而為，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法、價值取向、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)臵，以更好地駕馭全局、促進發(fā)展；此外，基層黨建工作在實踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果，要鞏固這些成果也需要不斷創(chuàng)新。如何發(fā)揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作，現(xiàn)談?wù)J識如下：

㈠堅持三管齊下，突出思想武裝

學(xué)習(xí)十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學(xué)”、“真懂”、“真用”。真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，真領(lǐng)會是關(guān)鍵，真應(yīng)用是目的。

首先要原原本本的學(xué)，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要學(xué)到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。也就 1

是說，深入才能求真物，深學(xué)才能見真知。我們做任何事情，都要以深學(xué)、學(xué)深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。黨的十六大以來中央明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，進行理論創(chuàng)新的成果。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會做的報告，所強調(diào)的都是事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，都是關(guān)系中國特色社會主義長遠發(fā)展的關(guān)鍵性問題，是在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。因此，要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報告和黨章，不走題，不跑調(diào)，不片面理解，要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會十七大的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點，反復(fù)學(xué)習(xí)，深化理解。

其次，要開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，確保學(xué)習(xí)入腦入心。利用各種形式培訓(xùn)學(xué)，辦培訓(xùn)班，統(tǒng)一制作十七大系列講座課件光碟，開設(shè)宣傳專欄學(xué)，各基層黨組織將十七大精神的各個不同側(cè)面、側(cè)重各個內(nèi)容制作宣傳欄，供黨員學(xué)習(xí)；舉行知識競賽學(xué)，組織廣大黨員參加十七大精神知識競賽，對優(yōu)勝者進行表彰和獎勵；組織座談交流學(xué)，召開各個層次黨員參加的座談會，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，融通思想感受。努力把思想統(tǒng)一到十七大制定的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到十七大對經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大部署上來，統(tǒng)一到十七大向全黨提出的要求上來。

再次，要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要把用黨的十七大

精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。要學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。心態(tài)決定狀態(tài)，通過學(xué)習(xí)十七大精神，使廣大黨員特別是黨建工作隊伍，在素質(zhì)上有新提高，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，紀(jì)律

上有新加強，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重點體現(xiàn)在“四種能力”上有明顯增強。一是終身學(xué)習(xí)能力。堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，充分利用業(yè)余時間，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤積累。做到學(xué)有專業(yè)、學(xué)有專長、術(shù)有專攻；博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。二是開放創(chuàng)新能力。在繼承和發(fā)揚過去的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力弘揚開放創(chuàng)新精神，善于找準(zhǔn)黨建工作的突破點和創(chuàng)新點，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作機制。三是調(diào)查研究能力。堅持一切工作調(diào)研先行，把調(diào)查研究貫穿于工作的全過程，大興調(diào)查研究之風(fēng)、討論交流之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。四是心理調(diào)適能力。不斷調(diào)整心態(tài)，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進取心；不斷慎獨律己，保持一顆廉潔心。

㈡建立三個機制，促進黨內(nèi)和諧

黨的十七大報告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題?！边@一決策鼓舞人心，對于增進全黨團結(jié)，提高黨的凝聚力、向心力和號召力、戰(zhàn)斗力意義重大。要通過建立三種機制，形成對廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關(guān)心，在工作上支持”的良好氛圍。

1、建立黨內(nèi)激勵機制

一是要建立健全富有生機和活力的入黨退黨機制。一要進一

步健全和規(guī)范入黨程序。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績聯(lián)系起來，進行綜合考查，做到嚴(yán)把“入口關(guān)”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群眾擁護，德才兼?zhèn)?，愿意為黨的事業(yè)奉獻的社會精英，吸引到黨的隊伍中來。二要實行“淘汰制”和“勸退制”。要對那些長期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務(wù)，不繳納黨費，群眾意見大，觸犯了黨紀(jì)國法的黨員，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅決予以淘汰和勸退。嚴(yán)把“出口關(guān)”，以保持黨的純潔性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要建立健全定期考核機制。一要科學(xué)制定考核機制。要

根據(jù)崗位、職責(zé)和能力要求，結(jié)合工作實際，制定出有一定的前瞻性和較強針對性與操作性的考核機制，減少考核上隨意性和盲動性；要采取領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)和群眾三結(jié)合的方式，民主議案和制定方案。二要嚴(yán)格實施考核。要按照考核要求，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確?？己寺涞綄嵦?。三要堅決兌現(xiàn)考核結(jié)果。要建立黨員業(yè)績檔案，根據(jù)考核結(jié)果反映出的成績和問題，進行評比表彰，進行責(zé)任追查，做到獎懲分明，以增強考核的“公信力”和“權(quán)威性”。

2、建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。

一是落實定期走訪制度。為體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷，建立

完善黨內(nèi)定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，按照組織隸屬關(guān)系，對老黨員、喪失勞動能力的黨員、生活困難的黨員堅持做到“時時關(guān)心，處處關(guān)懷”。

二是落實談心談話制度。開展分層分級的黨內(nèi)談心談話活

動，使每位黨員每年至少一次向組織反映自己意見、建議和要求，及時幫助流動黨員搞好學(xué)習(xí)教育，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，解除思想困惑和心中苦悶，消除消極情緒。

三是落實退職關(guān)愛制度。各基層黨組織對退職老黨員基本情

況進行調(diào)查摸底，建立臺帳，加大日常聯(lián)系，隨時掌握，力所能及的為其解決一些實際困難。

3、建立黨內(nèi)幫扶機制

一是思想上扶志，建立“四知四必訪”制度。即知黨員情況、知思想狀況、知生活現(xiàn)況、知要求愿望，思想波動時必訪、生活困難時必訪、遇到難題時必訪、外出返家時必訪，隨時了解黨員的思想動態(tài)，及時做好深入細致的思想工作。

二是生活上扶困，建立經(jīng)常幫扶工作機制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都

應(yīng)與困難黨員開展“一幫一”結(jié)對幫扶。將符合條件的困難黨員家庭納入低保，對其子女入學(xué)給予必要的政策扶持。

三是就業(yè)上扶路，開展“四個一”幫扶活動。開展“提供一

個崗位、安排一個攤位、捐助一筆資金、傳授一門技能”，積極為下崗失業(yè)黨員提供免費再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助困難黨員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、項目、信息、平臺等問題，使他們從根本上脫貧。

㈢認(rèn)真推進黨內(nèi)民主

一是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。當(dāng)前，既要不

斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，增強發(fā)揮主體作用的能力。

二是推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。要進一步創(chuàng)新

黨務(wù)公開的形式，擴大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量，以實現(xiàn)黨員和基層組織對黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。

三是改革黨內(nèi)選舉制度。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基

本民主權(quán)利。以此為基礎(chǔ)形成的選舉制度，是黨內(nèi)民主的一項根本制度。要從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進。

㈣加強基層黨的建設(shè)

一是鞏固發(fā)展先進性教育成果，在長效機制上下功夫。一是

建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，要“建立黨員黨性定期分析制度。”各基層黨組織要每季召開黨員組織生活會，每半年召開班子成員民主生活會，每年末組織全體黨員認(rèn)真開展民主評議黨員活動，對評議出的不合格黨員及時進行處臵。二是建立黨組成員走訪黨員、開展談心活動制度。及時與黨員溝通，掌握民情社意，聽取建言獻策，幫助解決問題

或困難。真正讓黨員受感動、受觸動。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，落實好黨員承諾制活動。組織黨員全面述諾、評諾，確保黨員言而有信，兌現(xiàn)承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

二是抓好機關(guān)黨組織設(shè)臵和優(yōu)化工作。規(guī)范機關(guān)黨組織運行機制，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)單位職能特點，提供政策、信息和技術(shù)服務(wù)，主動參與、積極支持和高效服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)活動。

㈤把握三個堅持，推動黨建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動基層黨建工作可持續(xù)發(fā)展。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的根本依據(jù)，推進工作的根本動力，做好工作的努力方向，檢驗工作的根本尺度，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引領(lǐng)廣大基層黨組織強化功能，督促基層黨員干部提升素質(zhì)，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到強基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧的實際行動中，落實在為群眾辦實事、辦好事上。

二是堅持圍繞黨的中心任務(wù)來開展基層黨建工作，始終把握正確的政治方向。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終把握正確的政治方向，才能充分發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是堅持有效整合各方面資源，形成推進基層黨建工作的整體合力。只有充分發(fā)揮各級黨組織的組織優(yōu)勢，整合資源，形成合力，推進黨的基層組織建設(shè)才有堅實基礎(chǔ)，才能抓平衡，抓全面，抓整體推進，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)基層黨建工作新局面

以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)基層黨建工作新局面

黨的十七大報告強調(diào)，要求“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”、“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”，并對基層黨的建設(shè)作出了重要部署。組織部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實黨的十七大精神，緊緊圍繞和發(fā)展黨的先進性這一課題，處理好鞏固與提高、總結(jié)與提升、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)真研究新規(guī)律，積極探索新途徑，著力構(gòu)建新機制，不斷加強黨員隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)，努力開創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制，增強管黨意識。基層各級黨委肩負(fù)著抓基層黨建工作的重要職責(zé)。健全完善基層黨委抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，是確?；鶎狱h委履行職責(zé)，落實黨建目標(biāo)責(zé)任制的核心所在，也是十七大報告賦予的新要求。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機制，逐級明確黨建責(zé)任。認(rèn)真落實市（縣、區(qū)）委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，充分發(fā)揮職能作用，定期研究基層黨建工作中的重大問題和重大事項，加強對基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研、指導(dǎo)、檢查等工作，形成一級抓一級、一級帶一級的基層黨建工作新格局。二是要落實黨建工作責(zé)任制，增強各級管黨意識。制定并執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告基層黨建工作制度，市直機關(guān)部門黨組抓機關(guān)和所屬單位黨建責(zé)任制等項制度，進一步增強基層各級黨委（黨組）尤其是黨委（黨組）書記抓基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。三是要認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度。積極推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展、聯(lián)系黨的基層組織建設(shè)、聯(lián)系干部和黨員隊伍建設(shè)、聯(lián)系和諧穩(wěn)定、聯(lián)系考核評價的“五聯(lián)”目標(biāo)責(zé)任制，將基層黨建工作聯(lián)系點努力建成示范點。四是要建立基層黨建工作考核評價機制。建立一級考核一級、上級評價下級，年初安排、年中抽查、年底驗收的考核機制，激發(fā)各級黨組織抓基層黨建工作的積極性和主動性。

改革組織設(shè)置，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，組織設(shè)置的合理與否、覆蓋面的廣泛與否，都直接決定著發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十七大報告明確提出，“優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推

動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這為我們貫徹落實十七大精神，改革創(chuàng)新黨的組織設(shè)置指明了方向，明確了目標(biāo)。一是要適應(yīng)形勢發(fā)展，改革組織設(shè)置。針對農(nóng)村發(fā)展的實際狀況，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，積極探索在各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，努力構(gòu)建以村黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干，專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村黨組織體系。對市場發(fā)育好、鏈條比較健全的產(chǎn)業(yè)，要單獨建立黨組織。條件成熟的農(nóng)村，實行強村黨組織和弱村黨組織合并，以強帶弱，明確隸屬關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村共同發(fā)展。二是要適應(yīng)改革需要，調(diào)整組織設(shè)置。國有企業(yè)實行重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。三是要針對新經(jīng)濟組織快速發(fā)展的實際，擴大黨的覆蓋面。適應(yīng)社會單位分化、重組等變化，以“有社會組織就要有黨的組織”為目標(biāo)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，擴大黨建工作覆蓋面。采取“建、聯(lián)、掛”等多種方式，加大在非公有制企業(yè)中建立黨組織的工作力度。四是要適應(yīng)城市管理體制改革的需要，推進街道黨建向社區(qū)黨建發(fā)展。完善城市“兩級政府、三級管理”的體制，推動社區(qū)黨建由條塊分割向以條為主、條塊結(jié)合的方向發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建工作向社區(qū)延伸和拓展、向下崗失業(yè)人員延伸、向新社會組織延伸；建立健全社區(qū)黨的組織，積極探索在居民小區(qū)、門院、樓棟建立黨組織，并在建立組織載體、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、豐富活動內(nèi)容上進行改革和創(chuàng)新。五是消除基層組織資源的“盲區(qū)”，拓展“新區(qū)”。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，積極探索建設(shè)“城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)共享”的流動黨員黨組織，在人才交流中心、勞動保障局、教育、民政、工商等部門所屬機構(gòu)建立流動黨員黨組織；黨員外出地點相對集中、時間較長、有正式黨員3人以上的，由流出地黨組織與流入地黨組織協(xié)商建立黨組織；經(jīng)流入地與流出地協(xié)商，可在外來黨員人數(shù)較多、地點相對集中的企業(yè)、專業(yè)市場等建立黨組織。

創(chuàng)新培育模式，強化經(jīng)常教育。理論上的清醒、政治上的堅定是黨員保持先進性的重要前提。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，這是當(dāng)前黨員隊伍建設(shè)的一項重大任務(wù)，也是黨員隊伍“長期受教育、永葆先進性”的長期任務(wù)。一是要堅持用中國化最新理論武裝黨員。當(dāng)前，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本

質(zhì)要求，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的實踐能力。二是要創(chuàng)新教育方式，整合教育資源，加大教育投入，強化教育手段。要總結(jié)和推廣上調(diào)培訓(xùn)和分層培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，有重點、有計劃地對基層黨組織書記進行集中培訓(xùn)，增強“黨要管黨”的意識和責(zé)任；要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，有條件的地方逐步向企業(yè)、社區(qū)黨組織推行現(xiàn)代遠程教育，提高教育質(zhì)量和水平，使黨員增強“黨員”意識，具備“黨性強、肯奉獻、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的黨員素質(zhì)。三是要健全黨員經(jīng)常受教育，永葆先進性的長效機制。要建立黨員黨性定期分析制度，定期開展黨性分析，在黨內(nèi)形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，增強黨員意識；要認(rèn)真執(zhí)行黨員民主評議制度，對評議為優(yōu)秀的要表彰，對評議為不合格的黨員要本著先教育后處理的原則，進行認(rèn)真嚴(yán)肅地處置，敞開出口，優(yōu)化黨員隊伍；要在黨的基層組織和黨員中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，適時評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，做好用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部的工作，調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和主動性；要建立經(jīng)常性的總結(jié)推廣先進典型的機制，善于總結(jié)和宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

創(chuàng)新活動載體，構(gòu)建服務(wù)體系。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。十七大報告中“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子”的要求，對黨員服務(wù)群眾提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實好十七大精神，必須創(chuàng)新載體，搭建平臺，拓寬渠道，構(gòu)建體系。特別是要關(guān)注弱勢群體，對困難黨員和群眾，加大幫扶力度，促進整體提高、平衡發(fā)展。一是要健全服務(wù)體系。以貫徹中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》為契機，以建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）黨員服務(wù)中心、站、點為工作載體，推行“一站式”服務(wù)，搭建服務(wù)流動黨員、服務(wù)非公有制企業(yè)、服務(wù)新社會組織、服務(wù)群眾的平臺，形成左右聯(lián)系、上下貫通的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾體系。二是要拓展服務(wù)領(lǐng)域。各級黨委要制定出臺各種優(yōu)惠政策，使弱勢黨員、弱勢群眾在發(fā)展個體工商經(jīng)濟時，享受工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等部門的優(yōu)惠政策；各級黨組織要圍繞就業(yè)、餐飲、安全、文化、衛(wèi)生、教育等工作，以“組織搭臺、黨員帶頭，志愿奉獻、有償服務(wù)”為運作模式，不斷拓展黨員服務(wù)領(lǐng)域。三是要創(chuàng)新服務(wù)載體。在黨組織中廣泛開展黨員承諾制活動，讓“黨員身份

亮出來，黨組織形象樹起來”，積極推行“服務(wù)群眾聯(lián)系卡”“黨員掛牌制”，“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等服務(wù)活動，使黨員有崗有責(zé)、有事可干，增強黨員群體的責(zé)任感和使命感。

健全保障體系，激發(fā)內(nèi)在動力。建立有效的黨內(nèi)保障機制，是激發(fā)黨員內(nèi)在活力，永葆黨的生命的有力舉措。實踐證明，建立有效的黨內(nèi)保障機制，對于穩(wěn)定隊伍，激發(fā)活力，提高凝聚力，有著至關(guān)重要的作用。一是要加大對基層黨組織陣地建設(shè)的投入。借鑒村級組織活動場所建設(shè)的經(jīng)驗，采取“財政列支一點、黨費配套一點、部門扶持一點、自己籌措一點”的辦法，使每個基層黨組織都建有一個相對固定的活動場所，達到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)。二是要加大對基層組織工作的投入。對黨建工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，對“黨務(wù)工作者的基本報酬、黨務(wù)工作運轉(zhuǎn)的基本成本、黨員教育培訓(xùn)的基本經(jīng)費”實行三個確保。特別要研究解決好退職村干部補償待遇和“兩新”組織中的黨務(wù)工作經(jīng)費問題。三是要建立黨內(nèi)關(guān)愛機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員和生活困難黨員。要認(rèn)真做好建國前入黨農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇城鎮(zhèn)老黨員生活補貼的發(fā)放工作；要定期和不定期地開展談心活動，了解基層黨員所思、所想，解決他們思想中存在的問題或疑慮；要對生活、生產(chǎn)困難的黨員，采取多種措施，予以幫扶，及時解決他們的實際困難；要完善獎勵機制，采取建立“奉獻獎勵基金”的辦法，切實做到有奉獻就有獎勵，小奉獻小獎勵，大奉獻大獎勵。使基層黨員在迷茫時得到指引，在困難時得到幫助，在進步時得到鼓舞，從而對黨組織產(chǎn)生深深的“歸屬感”，自覺地“跟黨走，聽黨話”。

推進黨內(nèi)民主，增強基層活力。黨內(nèi)民主是保持和增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固和促進黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)基層民主建設(shè)是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，執(zhí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機制，凡重大決策、重大問題、重大事項，都經(jīng)過集體研究或?qū)＜艺撟C或可行性研究，廣泛征求社會群眾和基層黨組織意見，提交班子集體討論，發(fā)揮集體智慧，實行集體決策。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用，放手工作，認(rèn)真履職。二是要發(fā)揚黨內(nèi)民主。要進一步改進和完善黨內(nèi)情況通報制度、黨員情況通報制度、重大決策征求意見制度、公示制度以及黨內(nèi)反饋

機制，改進和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和民主監(jiān)督制度；要進一步推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開，不斷提高工作運行的透明度，切實保障廣大黨員的參與權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要完善黨內(nèi)選舉制度。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公開直選的范圍。要抓好基層黨組織的按時換屆工作，進一步改進和完善基層黨組織民主選舉制度，完善候選人提名制度、介紹方法、改進選舉方式，擴大基層民主。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神加強和改進勞動保障機關(guān)黨建工作（定稿）

以改革創(chuàng)新精神加強和改進 勞動保障機關(guān)黨建工作

機關(guān)黨的建設(shè)是整個黨建工作的重要組成部分。機關(guān)黨建工作的質(zhì)量，直接影響機關(guān)各項職能的發(fā)揮。近年來，由于各級黨委、政府重視自身機關(guān)黨建工作，有效地推動了機關(guān)黨建工作的順利開展，促進了機關(guān)精神文明建設(shè)，促進了人的全面發(fā)展和機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。但在看到成績的同時，我們還應(yīng)看到，機關(guān)黨建工作中也存在著一些不容忽視的問題：一是行政領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作重視程度不夠，思想政治工作擺不上議事日程，思想觀念、認(rèn)識水平有待進一步提高；二是機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，創(chuàng)新不夠，黨建工作吸引力和凝聚力不強；三是適合機關(guān)特點的活動載體、機制還需要進一步完善；四是機關(guān)黨務(wù)干部自身素質(zhì)與新時期機關(guān)黨建工作不相適應(yīng)。要解決上述問題，必須深入貫徹落實黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神，進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，努力做到“四個必須”：

一、加強和改進機關(guān)黨建工作，必須堅持先進性要求，深化對黨建工作重要性的認(rèn)識

胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：“我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。胡總書記的講話，旗幟鮮明地提出了在新的形勢下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的重大歷史性課題。它不僅具有極為深刻的思想理論內(nèi)涵，而且體現(xiàn)了強烈的時代特征和改革精神，成為新時期加強和改進黨的建設(shè)的基本綱領(lǐng)和行動指南。勞動保障機關(guān)是為民服務(wù)的前沿和窗口，黨員隊伍作為其中的骨干力量，思想觀念的先進與否，精神狀態(tài)的良好程度，思想道德素質(zhì)及業(yè)務(wù)文化素質(zhì)的高低，組織紀(jì)律性的強弱，服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)的好壞等，不僅關(guān)系到整個勞動保障隊伍自身的服務(wù)形象，關(guān)系勞動保障工作發(fā)展的全局，而且關(guān)系人民群眾對我們黨和政府執(zhí)政能力的直接評價。尤其是黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施，國企改革攻堅步伐的加快，勞動保障部門承擔(dān)了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等項企業(yè)改革的配套服務(wù)工作，任務(wù)十分繁重，在這種情況下，機關(guān)黨建工作應(yīng)緊緊圍繞全局的中心工作、重點工作，發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，組織廣大黨員在新的歷史時期服務(wù)大局，建功立業(yè)，凝聚力量，發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)全體勞動保障工作人員迎難而上，全面完成黨交給的艱巨而繁重的勞動保障各項任務(wù)。

二、加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持“以人為本”，把思想政治工作放在首位

思想政治工作是各項工作的生命線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是機關(guān)黨建工作的中心環(huán)節(jié)。

第一，加強和改進思想政治工作必須堅持“以人為本”。人是思想政治工作的主體，“以人為本”是現(xiàn)代管理理念的出發(fā)點和歸宿，是勞動保障部門服務(wù)的宗旨。作為直接服務(wù)困難群體的勞動保障部門，開展思想政治工作，就要緊密聯(lián)系實際，把關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體當(dāng)成第一要務(wù)，把人民群眾的利益放在首位，不斷加大對下崗失業(yè)人員的就業(yè)支持力度，維護所有勞動者的合法權(quán)益，切實幫助他們解決好最基本的生產(chǎn)、生活問題，體現(xiàn)“以人為本”的重要理念。為此，機關(guān)黨的思想政治工作要有針對性，要從理解人、尊重人、關(guān)心人、幫助人的角度做到曉之以理、動之以情、聯(lián)之以利，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育與解決問題、多辦實事結(jié)合起來，知曉黨員的疾苦、關(guān)心他們的冷暖、解決他們的困難。為他們精神生活、物質(zhì)生活的豐富，為他們心理素質(zhì)、身體素質(zhì)的增強，特別是為他們?nèi)烁瘛⒅橇?、體力、創(chuàng)造力的全面發(fā)展，爭取機會、創(chuàng)造條件。

第二，加強和改進思想政治工作必須突出黨的作風(fēng)建設(shè)。勞動保障部門是服務(wù)窗口單位，天天與百姓打交道，黨員干部的一言一行、一舉一動，工作、紀(jì)律作風(fēng)的好壞，將直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。因此，黨的作風(fēng)建設(shè)在勞動保障部門顯得尤為重要。必須緊緊圍繞加強黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的核心問題，從制度、機制入手，從身邊的人和事抓起，從一點一滴做起，培養(yǎng)和樹立機關(guān)實事求是、積極進取的思想作風(fēng)；理論聯(lián)系實際、勇于實踐的學(xué)風(fēng)；清正廉潔、誠信創(chuàng)新、一心為民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；勤勉敬業(yè)、高效務(wù)實、公正文明的工作作風(fēng)；艱苦樸素、力戒奢侈、獨善操守的生活作風(fēng)，展示新時期勞動保障人員的新形象，為全黨的作風(fēng)建設(shè)增光添彩。

第三，加強和改進思想政治工作必須強化領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。“喊破嗓子，不如做出樣子?！痹诖罅訌姾透倪M思想政治工作，推進機關(guān)黨的建設(shè)的進程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用是至關(guān)重要的決定因素。因此，各級勞動保障機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭身體力行“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，帶頭加強自身的道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷提高自身的學(xué)識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，正確認(rèn)識和運用手中的權(quán)力，注重非權(quán)力因素對干部、對黨員的潛移默化的影響，以廉樹威，以德服人，以情感人，憑借領(lǐng)導(dǎo)集體的人格力量，帶出一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求，在復(fù)雜多變的形勢下，在充滿誘惑的環(huán)境中，站得住腳，穩(wěn)得住神，管得住身，抗得住誘，守得住德，經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境下考驗的高素質(zhì)的勞動保障隊伍。

三、加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持改革創(chuàng)新，不斷增強機關(guān)黨建工作的活力

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”機關(guān)黨建工作在迎接新挑戰(zhàn)，促進新發(fā)展的過程中，必須堅持與時俱進，加大改革創(chuàng)新力度，增強生機與活力。

第一，工作載體要創(chuàng)新。各級機關(guān)黨組織要努力適應(yīng)新時期機關(guān)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，圍繞隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)，堅持“以人為本”的思想，不斷探索多樣化的活動載體。一是不斷完善有效載體。對于那些經(jīng)過實踐證明行之有效的活動載體，如目標(biāo)管理、“紅旗崗”、“文明單位標(biāo)兵”、“雙爭”活動等，要在完善提高的基礎(chǔ)上，堅持不懈地搞下去。二是搞好結(jié)合。勞動保障部門，作為窗口單位，要圍繞“十一五”規(guī)劃，大力實施“形象工程”，把“就業(yè)援助”、“春風(fēng)行動”等活動及全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等政策的實施作為宣傳黨建知識、扶危助困的一個有效平臺，讓機關(guān)黨建工作更加鮮活，更加具體，更加

有生命力。三是開拓創(chuàng)新。要以社會主義榮辱觀教育為契機，深入開展“整頓機關(guān)作風(fēng)，塑造公仆形象”、“創(chuàng)建文明機關(guān)”和“評選人民群眾滿意單位”等項活動，有力地推動機關(guān)黨建工作的深入開展。

第二，思想觀念要創(chuàng)新。從事機關(guān)黨建工作，必須緊跟時代潮流，樹立改革觀念，善于戰(zhàn)略思維，以全局眼光深刻觀察和分析我市的市情，將機關(guān)黨建放在改革開放的大格局中去思考，放在全市創(chuàng)建“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的大環(huán)境中去研究，放在探索和建立惠及全體公民的勞動保障各項制度的實踐中去部署，轉(zhuǎn)變陳舊的思維定勢，打破自我封閉，自我保守的局面，強化創(chuàng)新創(chuàng)特的理念，充分體現(xiàn)機關(guān)黨建的時代精神。

第三，工作機制要創(chuàng)新。抓好機關(guān)黨建工作，理論是先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。只有強化制度體系建設(shè)，建立健全一整套操作性較強的工作機制，才能從根本上保證機關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。作為勞動保障部門，要重點創(chuàng)新兩項機制：一是責(zé)任機制。要堅持“兩手抓、兩促進”，黨務(wù)工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起總結(jié)，相互融合。二是雙目標(biāo)考核機制：根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。

四、加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持統(tǒng)攬全局，正確處理好四個關(guān)系加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，其著眼點和落腳點應(yīng)該放在促進工作，解決實際問題上。因此，我們在推進機關(guān)黨建進程中，必須處理好四個關(guān)系：

第一，機關(guān)黨支部與部門行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系。本部門行政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，要對機關(guān)黨組織的工作多關(guān)心、多支持、多幫助，列入部門工作目標(biāo)，充分重視和發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用，加強部門黨的建設(shè)的思想政治工作。第二，黨員在本單位發(fā)揮作用與在社會發(fā)揮作用的關(guān)系。作為勞動保障部門的黨員干部，不僅要在自己所在單位中發(fā)揮先鋒模范作用，而且要做社會的表率，在政治思想覺悟、實現(xiàn)黨的任務(wù)、樹立良好的社會風(fēng)尚等方面，走在廣大人民群眾的前頭。

第三，黨建學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系。解決各級機關(guān)存在的重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕黨建學(xué)習(xí)的問題，必須結(jié)合當(dāng)前形勢，認(rèn)真組織好黨建知識的學(xué)習(xí)和教育。一是要學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用黨的最新理論武裝頭腦。二是學(xué)習(xí)新黨章。按照新黨章的要求，牢記黨的宗旨，堅持黨的原則，堅定理想信念，永葆黨員本色。落實到勞動就業(yè)事業(yè)上，就是要維護弱者的尊嚴(yán)，切實為困難群體服好務(wù)。三是搞好“榮辱觀”教育。要采取走出去、請進來等多種形式，結(jié)合勞動保障工作與人民群眾聯(lián)系廣泛的特點，多征求群眾意見，讓人民群眾成為規(guī)范黨員干部行為的監(jiān)督員，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，增強遵紀(jì)守法的自覺性，明辨是非，分清善惡，識別美丑。

第四，機關(guān)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。要有效地解決好黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。要從抓黨建促業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)鞏固黨建的角度出發(fā)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和黨建同受益、雙豐收。一方面，機關(guān)黨組織要把黨建工作落實到為困難群眾服務(wù)解憂上;另一方面，還要加強黨務(wù)干部的素質(zhì)教育，加大政治理論、黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，為搞好機關(guān)黨建工作，完成好各項任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（市勞動局機關(guān)黨委供稿）