第一篇：以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)機關(guān)黨建工作發(fā)展

縣直機關(guān)是全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的組織者和管理者，是經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的指揮部和參謀部，既擔(dān)負(fù)著承上啟下、統(tǒng)攬全局的責(zé)任，又擔(dān)負(fù)著謀劃和推進(jìn)本部門、本行業(yè)改革發(fā)展的重任。機關(guān)的這種職能、特點和重要作用，決定了機關(guān)黨建工作對于推進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)步和社會發(fā)展，對于保持黨的先進(jìn)性和鞏固黨的執(zhí)政地位，具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我縣已進(jìn)

入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期和全面建設(shè)小康社會的新階段，機關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況、新問題，如何在新形勢下進(jìn)一步加強機關(guān)黨建工作，更好地為經(jīng)濟、社會、群眾服務(wù)，值得我們在工作實踐中不斷深入地探索和思考。

一、近幾年我縣機關(guān)黨建工作取得的主要成績

截止2006年底，我縣直屬機關(guān)有黨組織254個，其中黨委20個，黨總支11個，黨支部223個。有黨員2656名，其中離退休黨員573名。近年來，我縣機關(guān)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局，以“抓班子，帶隊伍；樹正氣，促發(fā)展；爭排頭，創(chuàng)一流”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》精神，通過抓基層，促基礎(chǔ)；抓落實，促規(guī)范；抓創(chuàng)新，促提高的“三抓三促”，在組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效，機關(guān)黨建工作水平不斷得到提高。

1、認(rèn)真貫徹《條例》精神，機關(guān)黨建工作責(zé)任制得到全面落實。以《條例》和省委《實施意見》為抓手，認(rèn)真抓好黨建工作第一責(zé)任人制度的落實，進(jìn)一步明確了部門黨委（黨組）書記為機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人。進(jìn)一步理順黨工委與黨組、黨委（機關(guān)黨委）的關(guān)系，逐步建立起黨工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)下的條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)的黨建工作新體系。合理調(diào)整基層黨的組織設(shè)置，撤銷了原縣食用菌公司、縣供銷儲運公司等黨支部，新建了縣安監(jiān)局、縣國資經(jīng)營有限公司等黨支部。進(jìn)一步建立健全了機關(guān)黨建工作考核機制，制定出臺了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確考核內(nèi)容，形成層層負(fù)責(zé)、多方配合的工作新格局。

2、強化黨員教育管理，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高。以先進(jìn)性教育為抓手，切實抓好機關(guān)黨員的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強了廣大機關(guān)黨員貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性。注重從健全和落實學(xué)習(xí)教育制度入手，不斷鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步建立健全了永葆黨員先進(jìn)性的長效機制。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建工作，制定出臺了《云和縣直機關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織三年規(guī)劃（2006年-2008年）》，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員干部確立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。

3、深入開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動，黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。目前，全縣已命名了58個規(guī)范化黨支部，有力促進(jìn)了機關(guān)黨支部工作正?；⒁?guī)范化。并在總結(jié)規(guī)范化黨支部建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn) “五好”（好班子、好隊伍、好制度、好作風(fēng)、好業(yè)績）黨支部建設(shè)，促進(jìn)了機關(guān)黨建的工作機制、班子建設(shè)、組織設(shè)置、會議制度、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理、黨費收繳、硬件配備、文書材料等工作更加規(guī)范。嚴(yán)格實行發(fā)展黨員“一推二考三公示”制度，做到透明度強、程序規(guī)范、手續(xù)完備。近兩年，縣直機關(guān)各黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子250多名，發(fā)展新黨員130多名，使機關(guān)黨員隊伍更具朝氣和活力。

4、創(chuàng)新黨建活動載體，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。廣泛開展黨建主題活動，把機關(guān)黨建活動同服務(wù)社會、服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，并結(jié)合各自的工作實際和業(yè)務(wù)特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織開展黨員義修義診、義務(wù)咨詢等利民便民活動，開展送溫暖、慰問老黨員和特困黨員、法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等活動，進(jìn)一步樹立了新時期機關(guān)黨員的良好形象。深入開展“黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建工作融入單位工作、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中，創(chuàng)新工作思路，拓展工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮了機關(guān)黨員在服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒模范作用。如縣農(nóng)業(yè)局機關(guān)黨委緊緊圍繞“更加貼近農(nóng)民、更加了解農(nóng)民、更加服務(wù)農(nóng)民”的主題，組織黨員干部深入農(nóng)村開展調(diào)查研究和服務(wù)“三農(nóng)”活動，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的實際問題和困難，取得了明顯的效果。

5、堅持教育、制度并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位和規(guī)范化黨支部活動的考評內(nèi)容，進(jìn)一步強化對黨員干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。積極探索新時期加強黨員干部廉潔自律工作的新路子，如縣法院黨總支堅持實行每月1次的干警拒腐倡廉登記制度，2005-2006年黨員干警自覺拒賄24次，價值44600余元。加大黨風(fēng)黨紀(jì)教育的力度，通過組織開展以法釋紀(jì)、以案釋紀(jì)的警示教育和黨風(fēng)黨紀(jì)電教片展播教育活動，進(jìn)一步增強機關(guān)黨員干部的自律意識，從思想上牢固構(gòu)筑起黨員干部防腐拒變的防線。

二、當(dāng)前我縣機關(guān)黨建工作存在的問題

雖然近年來我縣機關(guān)黨建工作取得了明顯的成效，但對照新時期對機關(guān)黨建工作提出的新要求、新任務(wù)，我縣機關(guān)黨建工作中還存在一些問題，具體表現(xiàn)在：

1、對機關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足。有些單位和干部對機關(guān)黨建工作的重要性、緊

迫性認(rèn)識不到位，思想上存在誤區(qū)：一是認(rèn)為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;二是部分單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，甚至把黨建工作靠邊站，認(rèn)為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，擺不上應(yīng)有的位置，不同程度地影響黨建工作的開展;三是有的單位抓黨建工作流于形式，經(jīng)常處于被動應(yīng)付狀況。

2、黨員教育管理的模式尚需優(yōu)化。一是黨員教育的手段較為單一。不少機關(guān)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，僅僅停留在讀讀報紙，學(xué)學(xué)文件上，致使教育活動缺乏吸引力，教育效果不明顯。二是黨內(nèi)活動開展不夠正常。部分機關(guān)黨的活動與機關(guān)干部活動合二為一，用機關(guān)干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機關(guān)干部活動替代黨的活動，削弱了黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動的獨立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口需要疏通。一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上損害了黨員形象的先進(jìn)性，弱化了黨組織的權(quán)威性。

3、黨組織的監(jiān)督職能發(fā)揮不夠明顯。一是監(jiān)督意識缺乏。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。少數(shù)黨員和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，影響了黨內(nèi)監(jiān)督的正常和有效地開展。二是監(jiān)督手段不力。機關(guān)黨組織、黨員在監(jiān)督上大都是采用學(xué)文件法規(guī)、聽報告會等形式，教育手段運用得多，實際監(jiān)督手段運用得少。三是監(jiān)督責(zé)任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，是黨組織、每個黨員的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監(jiān)督職責(zé)，更不能監(jiān)督到位。

4、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的先鋒作用不夠突出。一是服務(wù)經(jīng)濟的意識不強。少數(shù)機關(guān)黨組織服務(wù)大局觀念不強，只是單純地就黨建而抓黨建，偏離經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這一中心，既影響自身建設(shè)，也不能做好其他工作。二是一些機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力軟弱。有的黨員理想信念淡化、宗旨觀念淡薄，角色意識缺乏，有的黨員工作作風(fēng)不實、綜合素質(zhì)不高，缺少服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。三是黨員發(fā)揮作用的平臺有限。主要表現(xiàn)為工作措施創(chuàng)新不多，黨員活動缺乏行之有效的平臺，黨員的意愿沒有充分表達(dá)，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮。

三、以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。黨的十七大報告明確指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，下階段，我縣縣直機關(guān)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”的目標(biāo)，針對機關(guān)黨建工作中出現(xiàn)的難點熱點問題，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念、工作思路、體制機制、活動載體和領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，使機關(guān)黨組織成為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強堡壘，努力使機關(guān)廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先鋒模范。

1、創(chuàng)新思想觀念。機關(guān)黨的建設(shè)是在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大背景下進(jìn)行的。在這過程中，遇到的許多新情況、新問題，要求我們必須不斷解放思想、更新觀念，努力用發(fā)展的眼光、開放的視角審視機關(guān)黨的建設(shè)工作。反對和克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想，破除陳舊的思想觀念和落后的思維方式。盡快實現(xiàn)思維方式由封閉向開放、由靜態(tài)向動態(tài)、由孤立向系統(tǒng)的根本轉(zhuǎn)變，以思維的創(chuàng)新推進(jìn)工作的創(chuàng)新。就當(dāng)前縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員來說，最根本的就是要緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神這一主題，進(jìn)一步深化對創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上來，把智慧和力量凝聚到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上來。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，牢固樹立又好又快的發(fā)展理念、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念和創(chuàng)新發(fā)展的理念，克服那種就黨建做黨建、就理論談理論的思想理念，以新的理念、新的視野來解決機關(guān)黨建工作中的突出問題，不斷開辟機關(guān)黨建工作的新境界。

2、創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新機關(guān)黨建工作思路就是要及時把握上情、吃透下情、了解外情，善于把機關(guān)黨建工作放在深入實施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐中去思考，放在加快創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣進(jìn)程中去分析，就是要把機關(guān)黨建工作實實在在地與各單位、各部門的工作實際和業(yè)務(wù)特點扎扎實實地結(jié)合起來，以全局的高度和大局意識，謀劃新思路，制定新措施，創(chuàng)造新方法，解決新問題。具體講，一是著眼要高。要把機關(guān)黨建工作的著眼點放在保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行上。要站在這樣的高度，來指導(dǎo)機關(guān)黨組織充分發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督職能，發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立機關(guān)黨組織的威信，增強機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是工作要實。就是要重實際、辦實事、求實效、抓落實。機關(guān)黨的工作雖然是務(wù)虛的，但要虛功實做?？偟囊笫菄@中心、服務(wù)大局，工作的著力點要放在抓好基層工作的落實上，既要開展一些帶有全局性有影響力的活動，又要注重實際效果，還要統(tǒng)籌安排，考慮到單位的承受力。在工作目標(biāo)上，主要由機關(guān)黨工委根據(jù)年度黨建工作計劃制定，并會同有關(guān)部門組織實施，做到機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一同下達(dá)、考評、獎懲，促進(jìn)機關(guān)黨建工作的進(jìn)一步落實。在工作方法上，主要是深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，樹立新典型，推廣新經(jīng)驗，提高機關(guān)黨建工作的實效性。三是致力于新。機關(guān)黨的工作要不斷創(chuàng)新，是形勢發(fā)展的客觀要求，也是保持其生機與活力的重要體現(xiàn)，要緊跟形勢，走在前列。要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地開展工作，鼓勵創(chuàng)新實踐，激發(fā)創(chuàng)新活力，就當(dāng)前我縣來講，重點是要針對如何進(jìn)一步使機關(guān)黨組織成為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強堡壘，使廣大機關(guān)黨員成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先鋒模范等新課題新任務(wù)，集中精力加強調(diào)查研究，采取有效措施，在創(chuàng)新中不斷推進(jìn)各項任務(wù)的落實，不斷創(chuàng)造出新成果、新經(jīng)驗，推動機關(guān)黨建工作上新臺階。

3、創(chuàng)新體制機制。做好新形勢下的機關(guān)黨建工作，不僅要有新的觀念、新的內(nèi)容、新的方法，更要有新的體制和機制。要建立健全一整套黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、激勵機制、監(jiān)督和約束機制，促進(jìn)縣直機關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。一是完善落實黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全機關(guān)黨工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組指導(dǎo)，縣直黨委（機關(guān)黨委）直接領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨支部（總支）具體抓落實的黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)的基層黨建工作責(zé)任新體系。二是進(jìn)一步完善規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作機制。認(rèn)真總結(jié)近幾年創(chuàng)建活動經(jīng)驗，針對黨政、群團機關(guān)和企事業(yè)單位的不同特點和情況實施分類指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建工作水平的提高。三是健全黨員管理制度。繼續(xù)堅持“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等制度，確保黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。要建立機關(guān)黨員設(shè)崗定責(zé)、量化考核的管理制度，嚴(yán)格按照黨員目標(biāo)管理的要求，采用黨員百分考核、星級評定或爭做六好黨員等方式，強化黨員的管理。建立黨員教育目標(biāo)體系，不斷創(chuàng)新黨員教育的方法載體，探索黨員教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新路子，創(chuàng)設(shè)出個性化、特色化的活動項目，利用電化手段和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等新載體，突出黨員教育的針對性、互動性、科學(xué)性、時代性、實效性。四是完善考評激勵機制。建立科學(xué)的考評制度，將黨員干部理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)情況、黨支部建設(shè)等納入總體考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度。對黨建工作扎實、績效突出的機關(guān)單位，予以表彰，對黨建工作不重視，不認(rèn)真開展的，要通報批評，年度內(nèi)不得參評各類先進(jìn)。五是完善黨內(nèi)監(jiān)督機制。加強對民主生活會的管理，擴大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán)，明確不是部門黨組成員的機關(guān)黨組織專職書記或副書記，應(yīng)列席本部門領(lǐng)導(dǎo)干部會議。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部（黨小組）的組織生活的情況作為評定先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任期審計制度，并增強監(jiān)督的透明度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取述職等形式定期地接受黨組織和廣大黨員群眾的評議，自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。

4、創(chuàng)新活動載體。創(chuàng)新活動載體，開展好主題實踐活動，對于機關(guān)黨的工作能不能搞活，有沒有影響力至關(guān)重要。要以創(chuàng)建“五好”黨支部、“學(xué)習(xí)型”黨組織、“五型”機關(guān)、和諧機關(guān)、文明單位活動為載體，拓展工作新領(lǐng)域，進(jìn)一步推動機關(guān)黨建工作。一是把機關(guān)黨建工作和單位業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來。通過開展技能比武、崗位練兵等活動，促進(jìn)機關(guān)黨員干部學(xué)業(yè)務(wù)、強技能，提高工作效率和工作質(zhì)量，提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層水平，使每個黨員成為部門業(yè)務(wù)工作的“標(biāo)桿”，努力塑造新時期黨員的新形象。二是機關(guān)黨組織要積極參與社會公益和慈善活動。借助“希望工程”、“黨員關(guān)愛基金”等載體及豐富多彩的文化體育活動，樹立起良好的公眾形象。三是把工作的領(lǐng)域延伸到社區(qū)。要以“機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”主題活動為依托，與社區(qū)黨組織聯(lián)合開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)文化活動，參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，通過結(jié)對共建或參與社區(qū)黨建聯(lián)席會，發(fā)揮機關(guān)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，不斷提高機關(guān)黨建工作水平和影響力。四是機關(guān)黨建要以省、市、縣三級聯(lián)動為基礎(chǔ)，研究、探索和建立我縣黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制。要以城鄉(xiāng)支部“雙百互動、先鋒共建” 結(jié)對共建活動為平臺，充分發(fā)揮縣直各基層黨組織和廣大機關(guān)黨員干部的優(yōu)勢和特點，開展扶貧幫困活動。

5、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式?？h直機關(guān)黨組織要按照《條例》要求，進(jìn)一步落實和完善黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨總支、支部抓落實的機關(guān)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各機關(guān)黨委、黨總支、支部要把機關(guān)黨的工作列入重要議程，定期研究討論，提出指導(dǎo)性意見。機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，有所為、有所不為，把領(lǐng)導(dǎo)工作的重點放在對機關(guān)黨建全局有決定意義的關(guān)節(jié)點上，放在增強基層黨組織生機與活力上。尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人，要牢牢把黨建工作掌握在手中，帶領(lǐng)班子各成員，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，把班子建設(shè)成為一個既精通業(yè)務(wù)工作，勝任本職，又善于抓機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)班子；要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，帶頭抓黨建，支持機關(guān)黨總支、支部大膽開展工作，不斷探索新時期黨建工作的新途徑、新方法、新路子，用靈活多樣的方法改進(jìn)機關(guān)黨的組織活動方式，增強機關(guān)黨的工作的生機與活力，不斷提高機關(guān)黨建工作的水平。機關(guān)黨組織開展的各項活動，部門要在人員、時間、經(jīng)費上給予支持。要進(jìn)一步重視機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)，縣直機關(guān)各部門要把機關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)、鍛煉和使用干部的重要崗位來培養(yǎng)和使用，并吸收機關(guān)黨總支、支部書記參與部門重大事項的研究與決策。要加強對黨務(wù)干部的指導(dǎo)和管理，在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，充分利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高機關(guān)黨務(wù)干部的工作能力和水平，努力造就一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、懂業(yè)務(wù)有經(jīng)驗的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。廣大機關(guān)黨務(wù)工作者要明確職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的觀念，努力增強做好黨建工作的光榮感和使命感，不斷加強自身建設(shè)，提高素質(zhì)，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的表率，做解放思想、與時俱進(jìn)的表率，做勇于實踐、銳意創(chuàng)新的表率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，把機關(guān)黨建工作推向新的水平。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作 為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”提供有力保證

——在省直機關(guān)第二十次黨的工作會議上的講話

李 強

過去的一年，省直機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)辦事效率和工作水平，為促進(jìn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

今年是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務(wù)，扎實推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的第一年。新的形勢和任務(wù)對機關(guān)黨建工作提出了新的更高要求。下面，我著重就以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作談三點意見。

一、充分認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的重要意義

面對新形勢新任務(wù)，面對機關(guān)黨建新情況新特點，我們必須深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是落實黨的十七大精神的重要內(nèi)容。黨的十七大強調(diào)，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并提出“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)?！睓C關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的形勢和環(huán)境下，無論是思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，還是反腐倡廉建設(shè)，都必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。省直機關(guān)和省部屬企事業(yè)單位要按照十七大關(guān)于黨建工作的新要求，進(jìn)一步確立創(chuàng)新理念，增強創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新實踐，切實以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè)取得新成效。

2、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是推進(jìn)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要保證。省第十二次黨代會作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大決策。省委十二屆二次全會通過了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定》，對推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略作出了全面部署。貫徹落實省委這一重大決策和部署，關(guān)鍵在于全省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。省直機關(guān)黨員比例高、領(lǐng)導(dǎo)干部集中、示范效應(yīng)強。省直機關(guān)黨建搞得好不好，黨員干部思想素質(zhì)高不高、業(yè)務(wù)能力強不強、工作作風(fēng)實不實，直接關(guān)系到省委決策和部署能不能落實。堅持以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作，有利于促進(jìn)機關(guān)黨員干部進(jìn)一步強化宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動“兩創(chuàng)”各項任務(wù)落到實處。

3、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是加強機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。近些年來，在省委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級機關(guān)工委和機關(guān)黨組織的不懈努力，全省機關(guān)黨建工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、整體提高的良好態(tài)勢。同時，也要清醒看到，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，我省機關(guān)黨建工作面臨一些新的課題，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，按照推動科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的要求，機關(guān)黨建的目標(biāo)、重點和載體設(shè)置還須進(jìn)一步完善；機關(guān)黨建工作責(zé)任制還須進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化；省市縣機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”機制還須進(jìn)一步健全；機關(guān)黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)還須進(jìn)一步加強，等等。只有以改革創(chuàng)新的思路和辦法，主動適應(yīng)新形勢，認(rèn)真研究新課題，善于破解薄弱點，才能使機關(guān)黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、牢牢把握以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的基本要求

機關(guān)黨建工作，重在改革創(chuàng)新，難在改革創(chuàng)新。在推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新中，要著重把握以下五點基本要求。

1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把發(fā)展作為謀劃機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，把服務(wù)發(fā)展作為機關(guān)黨建工作的主軸，把發(fā)展成效作為衡量機關(guān)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，把以人為本的要求體現(xiàn)到機關(guān)黨建各個環(huán)節(jié)，充分尊重廣大黨員的主體地位，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，竭誠幫助他們解決實際困難。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌安排機關(guān)黨建工作，全面謀劃思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，協(xié)調(diào)好機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)好工委與部門黨委（黨組）、機關(guān)黨組織與機關(guān)業(yè)務(wù)處室之間的關(guān)系，使機關(guān)黨建工作各個環(huán)節(jié)互為補充、相互促進(jìn)。

2、堅持以服務(wù)“兩創(chuàng)”為重點。圍繞中心、服務(wù)大局，始終是機關(guān)黨建工作必須遵循的原則。機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，緊密結(jié)合本地本單位實際，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，全面推進(jìn)個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，為形成全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新的生動局面作出積極貢獻(xiàn)。

3、堅持以提高黨員素質(zhì)為核心。省直機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的職能，是通過機關(guān)工作人員的具體工作來實現(xiàn)的。機關(guān)工作人員中絕大多數(shù)是黨員，他們是機關(guān)各項工作的骨干和中堅力量。機關(guān)黨員的素質(zhì)和作風(fēng)，對機關(guān)整個干部職工隊伍有著舉足輕重的影響。因此，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，必須始終抓住提高機關(guān)黨員素質(zhì)這個核心。要結(jié)合十七大精神主題宣傳教育活動，加強黨員理想信念教育、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使他們成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

4、堅持以強化基層黨組織為保障。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體組織者。要著眼于增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實加強省直機關(guān)基層黨組織建設(shè)，為其他各類基層黨組織建設(shè)當(dāng)好表率。省部屬企事業(yè)單位要注重夯實組織基礎(chǔ)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，擴大工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、堅持以總結(jié)成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)。近年來，我省機關(guān)黨建工作積極探索、勇于創(chuàng)新，積累了許多成功做法和經(jīng)驗。比如，圍繞落實黨建工作責(zé)任制，組織開展了“黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動；圍繞密切黨群干群關(guān)系，組織開展了民主評議省直機關(guān)和基層站所（辦事窗口）活動；圍繞建設(shè)和諧機關(guān)，組織開展了機關(guān)黨建“八八工程”（建設(shè)八型機關(guān)、提高八種素質(zhì)）試點工作；圍繞構(gòu)建全省機關(guān)黨建工作大格局，組織開展了機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”活動；圍繞激發(fā)機關(guān)黨務(wù)工作者的創(chuàng)新活力，組織開展了“機關(guān)黨建創(chuàng)新活動”，等等。實踐表明，這些創(chuàng)新實踐是行之有效的，必須持之以恒地堅持下去，并不斷加以豐富、完善和發(fā)展。同時，要著眼于新的形勢和任務(wù)，深入實際、深入基層，總結(jié)和推廣基層黨組織的新做法新經(jīng)驗。只有這樣，機關(guān)黨建工作才能在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，才能更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三、積極探索以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的有效途徑 要堅持求真務(wù)實、努力實踐，不斷增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。著重在以下四個方面下功夫：

1、著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的前提。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，從封閉型思維轉(zhuǎn)到開放型思維上來，從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)新上來，從機關(guān)黨建工作自我循環(huán)轉(zhuǎn)變到緊密結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)工作抓黨的建設(shè)上來。要以觀念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，努力使機關(guān)黨建工作始終圍繞“一個中心”，即經(jīng)濟建設(shè)這個中心；突出“一條主線”，即黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；堅持“一個方針”，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨；落實“一個要求”，即為民、務(wù)實、清廉；抓好“五個建設(shè)”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；達(dá)到“三個一流”，即一流的工作、一流的業(yè)績、一流的作風(fēng)。

2、著力推進(jìn)機制創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。省直工委要按照省第十二次黨代會的部署，盡快制定出臺《關(guān)于建立健全省直機關(guān)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。省部屬企事業(yè)單位要參照機關(guān)的做法，結(jié)合本單位實際，采取相應(yīng)的措施，推動黨建工作責(zé)任制的落實。要明確黨組（黨委）、機關(guān)黨委（總支、支部）的具體工作職責(zé)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組（黨委）班子領(lǐng)導(dǎo)成員要落實基層黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。要研究探索省直機關(guān)黨建工作責(zé)任制考核辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，加強檢查考評。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，完善機關(guān)和企事業(yè)黨建工作激勵機制。

3、著力推進(jìn)載體創(chuàng)新。載體創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的抓手。今年中央要開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在黨的基層組織和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，在國有企業(yè)中開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。省里正在開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣傳教育活動和以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。這些活動既是今年黨建工作的重要內(nèi)容，也是機關(guān)黨建工作的有效載體。省直機關(guān)和省部屬企事業(yè)單位要按照省委的總體部署，緊密結(jié)合本部門本單位實際，積極探索黨建工作的活動載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，真正達(dá)到吸引人、教育人、激勵人的目的，更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

4、著力推進(jìn)方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重點。要主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，積極探索機關(guān)黨建工作的方式方法。比如，要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，努力把理論學(xué)習(xí)與本部門本單位業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與黨員干部的思想實際結(jié)合起來，切實做到理解領(lǐng)會更加透徹、聯(lián)系實際更為緊密、推動工作更有成效。要注重思想政治工作的針對性有效性，堅持把思想政治工作與解決干部職工實際困難結(jié)合起來，努力把尊重人、理解人、關(guān)心人體現(xiàn)到機關(guān)工作的各個方面。要主動適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展要求，努力把傳統(tǒng)教育方法與電化教育、計算機運用、電子信息等現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)性和時效性。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

【內(nèi)容提要】 2010年，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性，貫徹了中央對機關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，具有以改革創(chuàng)新精神為主線改進(jìn)和加強機關(guān)黨的建設(shè)、以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、規(guī)范組織設(shè)置和機關(guān)黨建工作人員的配備等特點。在貫徹執(zhí)行時，要注重機關(guān)黨建工作的融入性，掌握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要義和精髓，認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，從而形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。

【關(guān) 鍵 詞】《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》 背景和意義 特點和內(nèi)容 貫徹

2010年6月4日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎(chǔ)上修訂而成的。如何認(rèn)識此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點?貫徹《條例》應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?這些都是貫徹和執(zhí)行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個問題進(jìn)行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個單獨《條例》的形式進(jìn)行規(guī)范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現(xiàn)象。在少數(shù)幾個單獨《條例》中，1998年頒布實施的舊《條例》是出臺較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個全面規(guī)范黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要黨內(nèi)條規(guī)，是加強機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)性文件。在舊《條例》頒布實施十多年后，中央對它進(jìn)行修訂，表明中央對黨和國家基層黨組織建設(shè)的高度重視，說明黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和示范性。有學(xué)者認(rèn)為，“黨政機關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會建設(shè)的中樞，地位舉足輕重。中樞建設(shè)得好不好，直接影響到黨的執(zhí)政地位，直接影響到國家發(fā)展。從機關(guān)黨員干部隊伍的狀況來看，機關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會影響大、群眾關(guān)注度高。機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，事關(guān)公信力，事關(guān)影響力，事關(guān)凝聚力。加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，在一定程度上事關(guān)全局??機關(guān)黨建作用獨特、地位重要，具有很強的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性”[1]。李源潮在全國機關(guān)黨建工作會議上的講話指出，“黨和國家各級機關(guān)是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強調(diào)機關(guān)黨建工作必須走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，起表率作用。所以，學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，必須深刻認(rèn)識黨和機關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動機關(guān)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。

其次，《條例》的修訂體現(xiàn)了中央對機關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。舊《條例》頒布十多年來，黨的建設(shè)形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規(guī)定需要修改、增寫、調(diào)整、補充、完善，需要與一些新要求進(jìn)行對接。一是需要體現(xiàn)兩次黨的全國代表大會關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，包括以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主、健全民主集中制，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是十多年間經(jīng)歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規(guī)定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會每屆任期三年至五年、協(xié)助機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗是機關(guān)紀(jì)委的重要職責(zé)(十六大黨章修改)；黨代表大會代表實行任期制、基層黨組織服務(wù)黨員、黨的各級組織按規(guī)定實行黨務(wù)公開和關(guān)于基層黨委、總支委、支委會的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內(nèi)容)等。三是十多年間召開的多次中央全會所強調(diào)的關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的精神需要在《條例》中體現(xiàn)出來。主要包括逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(2004年召開的十六屆四中全會提出)，和諧機關(guān)建設(shè)(2006年召開的十六屆六中全會提出)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，機關(guān)黨建工作要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機關(guān)黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有：一是機關(guān)工委的性質(zhì)、地位和工作職責(zé)不明確。二是一些長期從事黨務(wù)工作的同志不熟悉業(yè)務(wù)情況，圍繞中心任務(wù)開展機關(guān)基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務(wù)干部外，大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職且年齡偏大，黨務(wù)干部組織結(jié)構(gòu)不合理。四是機關(guān)黨務(wù)干部普遍感到工作任務(wù)重、壓力大，交流難、成長難，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心于黨務(wù)工作，大多數(shù)優(yōu)秀人才不愿意從事黨務(wù)工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點和內(nèi)容

第一，以改革創(chuàng)新精神為主線改進(jìn)和加強機關(guān)黨的建設(shè)?！稐l例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個《條例》的修改之中。一是體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新：(1)在指導(dǎo)思想上，增寫了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使機關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想更加完整準(zhǔn)確，更加富有時代特征；(2)在總體要求上，進(jìn)一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以及做好新形勢下機關(guān)黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務(wù)和職能定位上，提出了“把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實踐創(chuàng)新的新成果：(1)把具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神作為機關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(2)強調(diào)要按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要合理設(shè)置黨組織；(3)明確提出要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)；(4)體現(xiàn)了黨代表大會常任制、黨務(wù)公開、機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人提名選舉辦法、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、做好黨員服務(wù)工作等實踐創(chuàng)新成果。三是體現(xiàn)了先進(jìn)性教育長效機制、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等制度創(chuàng)新成果。

第二，以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是明確黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇，主要包括組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規(guī)、黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面的知識。二是建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級機關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第三，規(guī)范組織設(shè)置和機關(guān)黨建工作人員的配備。一是增寫了機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。二是增寫了機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。三是明確各級機關(guān)黨組織的任期。市(地)級以上機關(guān)黨的基層委員會每屆任期4年，縣級機關(guān)黨的基層委員會每屆任期3年。四是對機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的配備作了進(jìn)一步規(guī)定?！稐l例》要求，機關(guān)黨組織的書記，“一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記”，并增寫了“機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會書記應(yīng)當(dāng)由機關(guān)黨的基層委員會副書記或者相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任”的內(nèi)容。這為選配好機關(guān)黨組織書記、紀(jì)委書記，加強機關(guān)黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主與黨內(nèi)監(jiān)督。強調(diào)尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，即機關(guān)黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。三是機關(guān)基層黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。四是改進(jìn)機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。五是完善機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、與中央保持一致、維護中央的權(quán)威，以及能否堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針做好干部工作等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。增加了要及時在一定范圍內(nèi)通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況和督促本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會、定期檢查并按規(guī)定報告情況的內(nèi)容。這些規(guī)定，有利于激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，為促進(jìn)機關(guān)正確履行職能、完成執(zhí)政使命提供了制度保障。

第五，提出加強黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強機關(guān)基層黨組織書記隊伍建設(shè)；以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理的內(nèi)容。三是進(jìn)一步明確提高機關(guān)黨務(wù)工作人員素質(zhì)和關(guān)心愛護黨務(wù)工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)，對新任機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。

第六，構(gòu)建機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的新格局?！稐l例》在吸收各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。一是明確機關(guān)工委的主要職責(zé)，這成為《條例》的一大亮點。由于舊《條例》沒有對機關(guān)工委的工作性質(zhì)和職責(zé)做出明確規(guī)定，使各級機關(guān)工委開展工作缺乏黨內(nèi)條規(guī)依據(jù)和工作制度保障，使機關(guān)工委等同于過去的直屬機關(guān)黨委。《條例》第一次以黨內(nèi)條規(guī)的形式對機關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，明確了機關(guān)工委的9項職責(zé)?！斑@些規(guī)定，充分吸收了中央1988年3號文件中設(shè)立中央機關(guān)工委的改革精神，參照了近年來中央關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，汲取了全國各地機關(guān)工委工作的新鮮經(jīng)驗，對新時期機關(guān)工委的職責(zé)作出了全面的規(guī)定，更加突出了機關(guān)工委的地位和作用，具有很強的針對性、操作性，對強化機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作方法?！稐l例》要求，部門黨組(黨委)要把機關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，發(fā)揮表率作用。三是明確規(guī)定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機關(guān)黨的工作責(zé)任制。要求“主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機關(guān)黨的工作”，“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關(guān)工委(黨委)的工作匯報”。這些規(guī)定和要求，對落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓機關(guān)黨建的責(zé)任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點問題

首先，注重機關(guān)黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這兩大任務(wù)，使機關(guān)黨建工作融入機關(guān)工作之中，絕不能把機關(guān)黨建工作搞成黨內(nèi)自身建設(shè)的“體內(nèi)循環(huán)”。李源潮在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會上的講話指出，“圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在‘體內(nèi)循環(huán)’，其價值和作用就大打折扣”。在實踐中，一是切忌“形式主義的作風(fēng)”、“空喊的作風(fēng)”，要扭轉(zhuǎn)一些做法，如狠抓就是開會，重視就是標(biāo)語，落實就是動嘴。不能重號召不重組織，以一般號召代替具體指導(dǎo)，使許多工作在號召上打圈子。二是對準(zhǔn)和聚焦機關(guān)中心工作和隊伍建設(shè)，改進(jìn)機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨的建設(shè)實質(zhì)是從政治的角度圍繞機關(guān)中心工作做好機關(guān)隊伍的思想政治工作，提高機關(guān)隊伍的素質(zhì)和能力。具體來說，抓好思想政治建設(shè)，加強理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實中央決策部署、完成機關(guān)中心任務(wù)提供動力與保障；抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)黨員、干部加強學(xué)習(xí)研究，深入了解實際，加強實踐鍛煉，爭創(chuàng)一流業(yè)績；抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切機關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系；抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機關(guān)黨組織的生機活力；抓好反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)干部廉潔從政；緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，樹立為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)形象。

其次，掌握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要義和精髓。一是學(xué)習(xí)黨的理論和現(xiàn)代管理知識是基本手段和途徑。從內(nèi)容上看，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、黨的路線方針政策和上級的有關(guān)精神，還要學(xué)習(xí)和實踐自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融機制、危機處理、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗，為黨政機關(guān)治國理政打下理論和知識基礎(chǔ)。二是通過政治理論和現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變長期固化的不合時宜的思想觀念，調(diào)整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗。三是機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不僅自身要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，還有責(zé)任和義務(wù)為機關(guān)基層黨組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件、提供幫助和給予指導(dǎo)。

再次，認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。各級機關(guān)黨組織書記和專職副書記是機關(guān)黨的工作的具體責(zé)任人，要按照《條例》的要求和規(guī)定，配強配好機關(guān)黨組織的書記和副書記，積極探索建立機關(guān)黨務(wù)干部的激勵機制，包括政治激勵和物質(zhì)獎勵。把堅決貫徹執(zhí)行機關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，并且取得實際成效、得到黨員群眾擁護的優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關(guān)鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志的重視程度，各級機關(guān)工委和基層機關(guān)黨委要以《條例》的頒布實施為契機，努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳向群.切實推動機關(guān)黨建工作走在前頭和作表率[J].求是，2011，(23).[2]陳向群.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平[J].中直黨建，2011，(2).

第四篇：以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作林業(yè)局機關(guān)黨建工作匯報

林業(yè)局機關(guān)黨建工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市直工委的工作部署，貼近中心，服務(wù)大局，積極探索，創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為我市林業(yè)快速發(fā)展提供了有力的思想政治保證。————上半年工作整體情況

一、堅持學(xué)習(xí)，提高機關(guān)黨員素質(zhì)。立足于建立學(xué)習(xí)的長效機制，明確學(xué)習(xí)目的，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高機關(guān)干部的理論素質(zhì)和工作能力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，增強抓好工作落實的內(nèi)在動力。一是堅持三個納入，堅持把深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、納入黨團學(xué)習(xí)計劃、納入干部培訓(xùn)計劃。全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，局黨組要建立學(xué)習(xí)記錄本和學(xué)習(xí)檔案，每個人要建立學(xué)習(xí)筆記本。二是抓好相互交流，各處室、局直單位每季組織一次學(xué)習(xí)體會交流，局在年底前組織一次優(yōu)秀心得體會交流。三是抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。積極開辦知識講座，讓大家掌握公文寫作、外語、計算機操作和相關(guān)業(yè)務(wù)技能。針對局機關(guān)干部轉(zhuǎn)業(yè)多、業(yè)務(wù)不精的情況，專

門制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對獲得各類林業(yè)相關(guān)教育文憑的學(xué)費給予報銷。對獲得專業(yè)知識比賽名次的給予獎勵，大大調(diào)動了廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。形成了時時、處處、人人重視學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。四是采取舉辦講座、討論和報告會等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。聘請農(nóng)大林業(yè)專家進(jìn)行授課、輔導(dǎo)。鼓勵全局干部深入基層，通過工作調(diào)研，認(rèn)真研究解決林業(yè)改革發(fā)展和實際工作中遇到的問題。

二、深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。把“兩項活動”貫徹全年工作的始終。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，圍繞落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)和社會環(huán)境的決定》，加強制度建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效能。堅持政務(wù)公開，認(rèn)真履行承諾，建設(shè)誠信機關(guān)。一是深入推進(jìn)“為企業(yè)解難題，為群眾送服務(wù)”活動。通過下發(fā)征求意見書、開通聯(lián)系綠色通道，民主懇談、調(diào)研走訪竺多種形式，廣泛征求群眾意見和建議，了解掌握企業(yè)存在的問題和困難。組織百名林業(yè)科技干部下鄉(xiāng)，培訓(xùn)果農(nóng)、樹農(nóng)千余人。二是繼續(xù)深化“親民愛民”活動。全體機關(guān)科級干部從實際出發(fā)，拓展幫扶形式，采取政策、技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮造血功能，切實為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事。三是“興一方水土，富一方百姓”，把項目建設(shè)與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合。以創(chuàng)建“國家森林城市”為核心，積極推進(jìn)退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項目，積極落實全國林業(yè)工作會議精神，與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)濟林，重點建設(shè)經(jīng)濟型生態(tài)防護林和名優(yōu)果品林帶，果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取山上生態(tài)林，山溝經(jīng)濟林相交叉的建設(shè)模式。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”和“園林下鄉(xiāng)”活動。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！?，果品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，大力發(fā)展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優(yōu)勢樹種，調(diào)整梨、桃、蘋果等品種結(jié)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、外向型果品基地建設(shè)；建立健全果品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，加快無公害果品生產(chǎn)步伐。林板產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展技術(shù)含量高，具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，建立原料種植基地?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新優(yōu)品種，不斷提高品位和檔次，滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、“采摘園”，辦好“桃花節(jié)”、“柿子節(jié)"等生態(tài)旅游。落實集體林權(quán)制度改革，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”，使廣大林農(nóng)走上生活富裕的道路。

三、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持開展典型教育、廉政教育，正確開展批評與自我批評。積極進(jìn)行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓(xùn)，使廣大黨員深刻認(rèn)識到“業(yè)務(wù)上不合格是次品，政治上不合格是廢品”，自覺地投入到反腐倡廉的斗爭之中。

————下一步工作：

要建立抓好落實的責(zé)任機制、建立督促檢查機制、建立考核評估機制、建立鼓勵創(chuàng)新抓落實的機制、建立激勵和責(zé)任追究機制。

————幾點建議：

1．機關(guān)黨建工作從根本上說是做人的工作的，把以人為本的要求和尊重人、理解人、關(guān)心人、提高人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的具體舉措落實到機關(guān)黨建的各個方面。

2．加強黨務(wù)干部的培訓(xùn)。不斷提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)能力，3．協(xié)調(diào)好工委與部門黨組的關(guān)系，落實黨建工作責(zé)任；統(tǒng)籌黨建工作和群眾工作，加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)籌抓工作和抓自身建設(shè)。

二OO九年九月十五日

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)機關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展

走前頭 作表率

為全縣“十二五”規(guī)劃順利實施提供堅強保證

——在縣直機關(guān)黨建工作會議上的報告

趙鋒華

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會、全市機關(guān)黨建工作交流會和縣委十七次黨員代表大會精神，總結(jié)2011年縣直機關(guān)黨的建設(shè)工作，研究部署2012年黨建工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，不斷加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，為全縣“十二五”規(guī)劃實施提供堅強的思想和組織保證。

下面，我就2011年的工作回顧和2012年的工作任務(wù)，向大會作報告。

2011年主要工作回顧

2011年是我縣“十二五”規(guī)劃的開局之年。縣直機關(guān)各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)為重點，以開展講黨性、重品行、作表率活動為載體，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“雙聯(lián)雙管”工作，努力提高縣直機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，不斷推動機關(guān)黨的思想建設(shè)。

一年來，縣直機關(guān)黨委始終把加強黨員思想建設(shè)作為黨建工作的根本，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為重要抓手，以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果為著力點，著力促進(jìn)黨員干部思想政治素質(zhì)的全面提高，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式、方法和途徑。

（一）積極拓展，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。５月以來，縣直機關(guān)所屬２４個黨總支、１４３個黨支部以“爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動科學(xué)發(fā)展”為主題，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員為內(nèi)容啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，召開動員大會，制定實施方案，按計劃扎實有序開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并呈現(xiàn)出有深度、有廣度、有創(chuàng)新、有實效的特點。以抓先進(jìn)典型為契機，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。６月２１日，在全縣抗旱救災(zāi)工作總結(jié)表彰大會上，縣委政府對在抗旱救災(zāi)中涌現(xiàn)出的縣直機關(guān)２１個先進(jìn)集體、３１名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。７月１日，在全縣黨建工作暨慶祝建黨８９周年大會上，縣直機關(guān)５個先進(jìn)基層黨組織、１０名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和１１名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到縣委政府的表彰獎勵。進(jìn)一步強化了先進(jìn)典型的示范帶動作用和表率作用。７月２８日至３０日組織縣直機關(guān)千余名黨員干部、職工觀看影片《村官普發(fā)興》，縣直機關(guān)各黨組織針對身邊的先進(jìn)人物迅速掀起了學(xué)習(xí)普發(fā)興精神的熱潮，撰寫心得體會、開展心得體會交流。機關(guān)黨委選派４名同志在學(xué)習(xí)普發(fā)興先進(jìn)事跡報告會上進(jìn)行交流發(fā)言，普發(fā)興先進(jìn)事跡在廣大黨員干部和群眾中引起了強烈反響，在縣直機關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、當(dāng)表率的熱潮。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。縣直機關(guān)各黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，采取靈活多樣的形式，堅持和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、作形勢報告和“三會一課”制度，廣泛開展“四個一”讀書學(xué)習(xí)活動，把理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)合起來，使黨員成為各行業(yè)各部門業(yè)務(wù)工作的行家里手。樹立全新學(xué)習(xí)理念，整合機關(guān)學(xué)習(xí)資源，完善和創(chuàng)新機關(guān)學(xué)習(xí)制度，強化激勵機制和約束機制，推動機關(guān)黨員全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，機關(guān)黨員樹立了終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。

（三）深入開展黨建專題調(diào)研，創(chuàng)新黨建工作。為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和縣委黨建工作會議精神，深入研究新形勢下機關(guān)黨建工作的新情況、新問題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織，結(jié)合我縣機關(guān)黨建工作實際，９月份在全縣機關(guān)黨組織中開展機關(guān)黨建專題調(diào)研和論文評選活動。重點圍繞“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織、機關(guān)黨組織服務(wù)中心建設(shè)隊伍、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)、企業(yè)黨建工作和大學(xué)生流動黨員教育管理”４個課題１３個專題來進(jìn)行。各黨組織通過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合實際撰寫出有一定質(zhì)量的調(diào)研論文，經(jīng)過機關(guān)黨委組織評審組認(rèn)真評選，其中，有５篇論文被推薦到州直機關(guān)黨委參加優(yōu)秀論文評選，獲二等獎、優(yōu)秀獎各１篇。通過活動的開展，為機關(guān)黨建工作提供理論支持和實踐參考，不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平，推進(jìn)機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、以改革創(chuàng)新精神全面加強機關(guān)黨的建設(shè)

解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨保持先進(jìn)性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。機關(guān)黨委進(jìn)一步豐富機關(guān)黨組織活動載體、創(chuàng)新機關(guān)黨組織活動方式與方法，著力推進(jìn)機關(guān)黨建工作與時俱進(jìn)，不斷加強基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。

（一）以選好配強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，調(diào)整優(yōu)化基層組織設(shè)臵。結(jié)合縣直機關(guān)人事調(diào)整，機關(guān)黨委按照《黨章》規(guī)定，對基層黨組織班子建設(shè)及時做出部署，對任期屆滿的黨總支、支部及時進(jìn)行換屆，班子成員變動及時調(diào)整充實。２０１０年黨委指導(dǎo)３個黨總支、４個黨支部進(jìn)行了換屆選舉，調(diào)整充實了１個黨組織班子。確保各部門、各單位黨建工作時時有人抓、事事有人管，機關(guān)各基層黨組織做到班子健全，委員分工明確，責(zé)任到位，工作協(xié)調(diào)，切實加強了班子建設(shè)。為了便于開展工作，更好的加強黨員教育管理，林業(yè)局黨總支成立了老干部黨支部，縣工商局黨總支成立了紅巖分局、寅街、新街工商所３個黨支部，文體局黨總支將文化館黨支部與花燈團黨支部歸并，龐威公司黨總支將四營臨時黨支部撤銷。通過進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和部門的職能作用得到了更好的發(fā)揮。

（二）以“五好五帶頭”目標(biāo)為抓手，黨建目標(biāo)責(zé)任制管理取得實效。黨委根據(jù)機關(guān)黨建工作中心任務(wù)和要求，不斷完善和細(xì)化機關(guān)黨建目標(biāo)管理內(nèi)容，把目標(biāo)責(zé)任按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”進(jìn)行細(xì)化、量化。年初，黨委下發(fā)《２０１０年機關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，各黨總支與下屬黨支部、各黨支部與黨員簽訂了責(zé)任書，層層落實黨建責(zé)任制，并在年底組織考核。各黨總支、支部積極探索黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，用好各種行之有效的黨建工作活動載體，使機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作結(jié)合得更緊密。實施“雙目標(biāo)”管理工作后，大多數(shù)黨總支、黨支部的黨建工作有實績、有創(chuàng)新、有亮點，有效的促進(jìn)了部門業(yè)務(wù)工作的開展，使機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)了“雙贏”。機關(guān)黨建工作真正做到了圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把黨建放到全縣工作大局中去謀劃，實現(xiàn)了找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價值、有所作為的機關(guān)黨建工作目標(biāo)。

（三）以創(chuàng)建機關(guān)黨建工作示范點為切入點，強化基層組織建設(shè)。黨委結(jié)合縣直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，加大黨建示范點的創(chuàng)建指導(dǎo)力度，將縣審計局黨支部、縣花燈團黨支部打造成州級黨建示范點，縣信用聯(lián)社黨總支、彌渡一中黨支部申報為縣級黨建示范點?？h衛(wèi)生局黨總支、縣計生局黨支部兩個縣級黨建示范點通過了縣委組織部的考核驗收。通過黨建示范點的創(chuàng)建、考核，在機關(guān)樹立了一批可看、可聽、可學(xué)、可信的黨建典型，充分發(fā)揮了先進(jìn)黨組織的示范帶動作用。

（四）以發(fā)展黨員工作為重點，黨員隊伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，通過綜合考察，２０１０年共審批轉(zhuǎn)正黨員３９名，發(fā)展黨員２６名，其中３５歲以下２５名，占９６％，大專以上文化程度的２５名，占９６％，婦女黨員８名，占３１％，少數(shù)民族４名，占１５％。機關(guān)干部１０名，企業(yè)管理人員、職員５名，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員１５名，發(fā)展黨員呈現(xiàn)年輕化、文化層次高、覆蓋面廣的特點。新發(fā)展黨員的整體素質(zhì)普遍較高，為機關(guān)黨組織注入了新鮮血液，機關(guān)黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)有了較大改善。

（五）以公開承諾為助推，機關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范?？h直機關(guān)各黨組織在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，認(rèn)真做好公開承諾，黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。采取黨員個人提出承諾事項、黨組織審核把關(guān)、公開向群眾承諾、認(rèn)真踐諾評諾的方式，黨組織承諾由機關(guān)黨委審核把關(guān)，縣直機關(guān)各黨組織和廣大黨員１００％實現(xiàn)公開承諾。

（六）以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為先鋒，抗旱救災(zāi)工作取得全面勝利。面對百年不遇的特大干旱，我縣始終把抗旱救災(zāi)工作作為檢驗黨組織凝聚力和黨員執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的主陣地，縣直機關(guān)各黨組織和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在抗旱救災(zāi)工作中大顯身手、創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部及時深入田間地頭，察看災(zāi)情，訪貧問苦，駐村指揮，真正成為災(zāi)區(qū)人民群眾的“主心骨”，帶動廣大災(zāi)區(qū)群眾堅持奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)一線，有效組織人力、物力投入抗旱救災(zāi)，全面開展“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”，表現(xiàn)出了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力?？h直機關(guān)各級黨組織和共產(chǎn)黨員共捐款１９．３８萬元，結(jié)成抗旱救災(zāi)對子１２１對，解決抗旱救災(zāi)資金２０９．５８萬元，使困難黨員群眾得到救助。用實際行動詮釋了基層黨組織和黨員先鋒模范作用的強大力量，抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。

（七）以發(fā)揮“五好”黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，加大機關(guān)黨建保障力度。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國機關(guān)黨建工作會議精神，切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)。黨委組織專門力量，結(jié)合機關(guān)黨建工作考核，深入到縣屬機關(guān)各黨總支部，通過查閱黨建痕跡資料、實地察看、與黨務(wù)干部和廣大黨員干部座談交流等形式，就機關(guān)黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《機關(guān)黨建工作調(diào)研報告》，將機關(guān)黨建工作向縣委作了專題報告。七一期間，縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)黨組織建設(shè)的意見》，提出了加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的總體要求，對機關(guān)總支和支部機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、工作機制、組織體制等方面都明確了保障標(biāo)準(zhǔn)和辦法。從２０１１年起，縣財政每年安排機關(guān)黨建經(jīng)費１０萬元，機關(guān)黨員教育經(jīng)費，按黨員人數(shù)每人每年不低于５０元的標(biāo)準(zhǔn)，列入單位行政經(jīng)費預(yù)算。離退休干部黨支部書記每人每月補助８０元。機關(guān)專職黨務(wù)干部的配備，要求占機關(guān)工作人員總數(shù)的２％。機關(guān)黨建保障力度得到大力加強、科學(xué)化水平得到大大提高。

（八）認(rèn)真做好黨費收繳管理工作。２０１０年，各黨總支、支部共繳納黨費２４２２８２．２元，縣委組織部撥春節(jié)、七一慰問困難黨員和老黨員經(jīng)費３０００元，黨費利息收入１７８．６５元，上年留存４０７３５．５１元，向縣委組織部上繳黨費１５８７２７元，返回各離退休老干部支部活動經(jīng)費１５５２８．４元，春節(jié)、七一慰問困難黨員，訂閱《黨課參考》，入黨積極分子培訓(xùn)，黨建示范點創(chuàng)建等支出４０１８２元，２０１０黨費結(jié)余７１７５８．９６元。

（九）加大入黨積極分子培訓(xùn)力度，確保發(fā)展黨員有源頭活水。切實加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，幫助他們更加系統(tǒng)地了解掌握黨的知識，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀，于２０１０年１２月２８日至２９日在縣委黨校舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，培訓(xùn)入黨積極分子４５人。通過抓實入黨積極分子培訓(xùn)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。

三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)。

縣直機關(guān)各黨總支、黨支部注重把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強對黨員干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。嚴(yán)肅黨紀(jì)黨風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法案件。年內(nèi)，共查處縣直機關(guān)違紀(jì)黨員６名，其中，開除黨籍４名，撤銷黨內(nèi)職務(wù)１名，黨內(nèi)警告處分１名，營造了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

四、堅持黨建帶團建，機關(guān)團工委工作有新突破

在黨委和團縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)團工委圍繞黨政工作中心，積極組織機關(guān)團員青年開展豐富多彩的團組織活動。面對百年不遇的旱災(zāi)，機關(guān)團員青年做到黨有號召，團有行動，積極投身到抗旱救災(zāi)工作中，５月１１日組織２０多名青年志愿者參與紅十字會為旱情最嚴(yán)重的德苴鄉(xiāng)送米、送水，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用?？h直機關(guān)各團總支、團支部積極開展護林防火宣傳、抗旱防病、綠化美化等不同形式的活動，活動內(nèi)容有所創(chuàng)新。為全面加強團組織的建設(shè)，年內(nèi)機關(guān)團工委新建立了龐威公司團支部、仁愛醫(yī)院團支部、花燈團團支部三個團組織，力爭實現(xiàn)團的組織在各個領(lǐng)域全覆蓋。通過活動開展，機關(guān)團員青年在推動縣直機關(guān)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的實踐中，展青春風(fēng)采、書青春華章。

２０１０年縣直機關(guān)黨建工作取得的成績，離不開縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直機關(guān)各黨總支、黨支部的大力支持，也離不開縣直機關(guān)全體黨務(wù)干部和廣大黨員的團結(jié)奮斗、共同努力。在此，我代表縣直機關(guān)黨委，向所有重視、關(guān)心、支持機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到機關(guān)黨建工作與縣委的要求和廣大黨員的期待相比，還有不少差距。主要是：一是少數(shù)黨總支、支部負(fù)責(zé)同志對黨建工作重視不夠，責(zé)任意識不強，重行政、輕黨建的現(xiàn)象在一定程度上還存在。日常黨建工作落實不到位，個別單位因人事變動，工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。二是黨員教育管理的有些環(huán)節(jié)還很薄弱。少數(shù)黨總支、支部組織生活不正常，對黨員教育管理工作抓得不力，放松了黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員的日常教育管理，黨費收繳不及時、上報材料主動性不夠。三是不注重痕跡管理，軟件材料不規(guī)范。極少數(shù)機關(guān)基層黨組織不注重黨建工作痕跡管理，黨員管理各種表冊不齊全，軟件材料不夠規(guī)范。對此，我們要按照縣委的要求，認(rèn)真研究解決存在的問題，不斷開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作新局面。

２０１１年縣直機關(guān)黨建工作主要任務(wù)

２０１１年是建黨９０周年，是全面啟動“十二五”的開局之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)、全面爭創(chuàng)、提升質(zhì)量的重要一年。２０１１年，縣直機關(guān)黨建工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)黨組織建設(shè)的意見》和縣委黨建工作會議的安排部署，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進(jìn)機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨的工作科學(xué)化水平，切實增強黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、以強化理論武裝為重點，加強黨的思想建設(shè)

（一）扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部的理論素質(zhì)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是以黨的十七大和十七屆四中、五中全會和縣委十屆七次全會精神為重點，認(rèn)真抓好機關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、機關(guān)黨員輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)工作。完善和落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨（總）支部學(xué)習(xí)制度，整合機關(guān)學(xué)習(xí)資源，推動機關(guān)黨員全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立比較完善的學(xué)習(xí)保障體系。

（二）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)縣直機關(guān)創(chuàng)一流業(yè)績。按照走前頭，作表率的要求，以“爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動科學(xué)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)新基層黨建、整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)、提高創(chuàng)建水平開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭創(chuàng)實效、抓好整改落實，引導(dǎo)各級黨組織和黨員進(jìn)一步爭創(chuàng)一流業(yè)績、推動科學(xué)發(fā)展，不斷提高創(chuàng)建水平。

（三）學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》，不斷提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》是我們做好機關(guān)黨的建設(shè)工作的根本依據(jù)，是機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。要結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實，提升機關(guān)基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。黨委將緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《條例》，以及今年各級黨組織換屆，抓實縣直機關(guān)組織工作。一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹《條例》。要把學(xué)習(xí)、貫徹《條例》列入當(dāng)前和今后一個時期各基層黨組織的重要工作。要有計劃、分專題地組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《條例》，使廣大黨員了解《條例》、黨務(wù)干部精通《條例》，自覺按照《條例》要求開展好機關(guān)黨建工作。年內(nèi)黨委將組織廣大黨員以《條例》為主要內(nèi)容的知識競賽。二是推動黨內(nèi)民主各項制度的落實。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，推動黨內(nèi)民主各項制度的落實。進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評議基層黨組織班子成員等制度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，切實保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、以夯實黨的基礎(chǔ)為重點，加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)

（一）加強基層黨組織班子建設(shè)。根據(jù)縣委的安排部署，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，完成機關(guān)黨委的換屆選舉工作，配齊配強機關(guān)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步理順關(guān)系和健全機構(gòu)，有力推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，對政府機構(gòu)改革后縣直機關(guān)基層黨組織的設(shè)臵進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，指導(dǎo)和督促機關(guān)基層黨組織及時換屆，選準(zhǔn)配強黨總支、支部書記，確保黨建工作時時有人抓、事事有人管，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍。

（二）繼續(xù)開展好雙目標(biāo)管理工作。實施 “五好五帶頭”目標(biāo)管理，修訂完善雙目標(biāo)管理辦法和責(zé)任書，２０１１年，黨委將繼續(xù)與所屬各黨總支、直屬黨支部簽訂新一輪的黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，各黨總支與下屬黨支部、各黨支部與黨員也要簽訂責(zé)任書，用責(zé)任書的簽訂細(xì)化黨建工作目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任明確、任務(wù)分解，推動機關(guān)黨建工作經(jīng)?；?、制度化和科學(xué)化。黨委將對各黨總支、黨支部黨建目標(biāo)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格３個等次，確?；鶎狱h組織建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。同時，注重對考核結(jié)果的應(yīng)用，對機關(guān)黨建工作責(zé)任制考核先進(jìn)黨組織進(jìn)行表彰獎勵，對不合格黨組織予以通報批評，黨組織和黨組織書記年內(nèi)不得參加任何評先表彰，并對黨組織責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（三）繼續(xù)做好機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建工作。加大對黨建示范點創(chuàng)建的指導(dǎo)力度，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，創(chuàng)建一批州級和縣級黨建示范點，在縣直機關(guān)中樹立一批可看、可聽、可學(xué)、可信的黨建典型，充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織示范帶動作用，積極推動機關(guān)黨建工作正?；?、規(guī)范化、上水平。

（四）認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。注重縣直機關(guān)入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加大黨員發(fā)展工作力度，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，做好發(fā)展黨員工作，為黨組織增添新鮮血液。

（五）切實推進(jìn)縣直機關(guān)基層黨務(wù)公開工作。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織中實行黨務(wù)公開的意見》要求，制定好本部門黨務(wù)公開實施細(xì)則和公開目錄，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行公開，并建立健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道?？h林業(yè)局黨總支和縣紀(jì)委、地稅局、審計局、花燈團支部要按照縣委的安排部署，認(rèn)真完成好基層黨務(wù)公開示范點工作。

（六）以黨建帶團建，充分發(fā)揮團組織的作用。機關(guān)團工委要緊緊圍繞中心工作，在機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，開展富有特色和成效的活動，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和后備軍作用。

三、精心組織慶祝建黨９０周年系列活動，以一流業(yè)績向黨的生日獻(xiàn)禮

按照縣委的安排部署，精心組織建黨９０周年各項紀(jì)念活動。組織開展走訪慰問老黨員、老干部活動；召開縣直機關(guān)建黨９０周年慶祝暨表彰大會；組織機關(guān)黨委廣大黨員積極參與黨的知識競賽和文藝匯演活動。引導(dǎo)各基層黨組織開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的紀(jì)念活動，引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部立足本職崗位、振奮精神、勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，向建黨９０周年獻(xiàn)禮。

四、切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)

按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，深入開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等各項制度規(guī)定，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)機關(guān)廉政文化建設(shè)。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，大力加強作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉制度建設(shè)。嚴(yán)肅黨紀(jì)黨風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法案件，努力營造一個風(fēng)清氣正的良好機關(guān)環(huán)境。

五、加強自身建設(shè)，提高黨務(wù)干部推進(jìn)機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展的能力。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，新形勢和新任務(wù)給機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，不斷提高能力和素質(zhì)，是推進(jìn)機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是加大黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，特別是要抓好新任支委班子成員的培訓(xùn)，讓黨務(wù)干部成為學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化知識的模范，年內(nèi)將舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，不斷提高黨務(wù)干部的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。二是各黨總支、支部在謀劃機關(guān)黨建工作時要緊密結(jié)合各部門、各單位的工作職責(zé)和工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排機關(guān)基層黨的建設(shè)工作，工作中正確處理機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，推動機關(guān)黨建工作各項任務(wù)的落實。廣大黨務(wù)工作者要忠于職守、愛崗敬業(yè)，敢于管理、樂于服務(wù)，扎實做好機關(guān)黨的工作，用優(yōu)異的成績，贏得單位黨組織的肯定和黨員干部的支持。要抓好黨委自身建設(shè)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、完善制度，堅持科學(xué)指導(dǎo)，加強督促檢查，狠抓組織落實，不斷提高縣直機關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展的能力。

推動機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展，加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，希望各部門、單位進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，重視選好、配齊、配強機關(guān)黨務(wù)干部，關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，充分調(diào)動和激發(fā)黨務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支思想、能力、作風(fēng)過硬的黨務(wù)干部隊伍。

同志們，做好新形勢下機關(guān)黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團結(jié)一致，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年，為實現(xiàn)全縣“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！