第一篇：在中國電力建設(shè)集團(tuán)公司全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在中國電力建設(shè)集團(tuán)公司全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

范集湘

（2012年5月22日）

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們召開集團(tuán)公司全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院國資委“中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議”精神和《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，深入落實(shí)集團(tuán)公司2012年工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做好管理提升工作，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展。

下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)管理提升活動(dòng)的重要意義

集團(tuán)公司成立以來，各項(xiàng)工作逐步走向正軌。但由于各成員企業(yè)來自不同的公司及業(yè)務(wù)板塊，有著不同的市場競爭小環(huán)境、不同的發(fā)展經(jīng)歷、不同的管理方式和不同的文化背景，發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營管理水平極不平衡。如何從根本上解決不同程度存在的市場競爭能力不強(qiáng)、管理基礎(chǔ)薄弱、管理層級(jí)過多、管理流程不清晰、權(quán)責(zé)不明確、管控不到位、分配用工機(jī)制落后、激勵(lì)約束機(jī)制不健全等導(dǎo)致企業(yè)效率低、效益偏差，從而制約集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)管理水平的整體提升、發(fā)展能力的全面增強(qiáng)，是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，扎實(shí)開展管理提升活動(dòng),全面提高管理水平和管理效能，是我們內(nèi)在的迫切的客觀需要，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

認(rèn)識(shí)開展管理提升活動(dòng)的重大意義、必要性、緊迫性，必須要進(jìn)行頭腦風(fēng)暴、觀念碰撞。我這次應(yīng)邀出國訪問美國通用電氣公司（GE），代表中國電建集團(tuán)與GE簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，出席GE主辦的全球首席市場運(yùn)營官（CMO）峰會(huì),峰會(huì)的主題是“顛覆與被顛覆——如何應(yīng)對(duì)變化”，這次經(jīng)歷對(duì)我的觸動(dòng)很大。期間我與GE董事長作了深層次的溝通，達(dá)成很多共識(shí)，雙方認(rèn)為即使再大型的公司也沒有能力去改變環(huán)境，但有能力去改變自己。因此，要重新審視市場環(huán)境，重新深刻認(rèn)識(shí)用戶需求，重新深刻認(rèn)識(shí)和否定自己、改變自己，才可能有新的進(jìn)步。如果不改變自己適應(yīng)環(huán)境，就會(huì)被市場、被競爭對(duì)手顛覆。對(duì)應(yīng)我們，就是要用非傳統(tǒng)的思考去升級(jí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要用非傳統(tǒng)的思考開拓非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長。這一道理對(duì)設(shè)計(jì)、施工、修造企業(yè)都同樣適用。國務(wù)院國資委在確定“一大目標(biāo)、五大戰(zhàn)略”之后，緊接著在中央企業(yè)中開展管理提升活動(dòng)，其出發(fā)點(diǎn)也是基于這種考量。同時(shí)我們還要深刻認(rèn)識(shí)到，開展管理提升活動(dòng)不僅是國務(wù)院國資委的要求，而是關(guān)乎到企業(yè)的生存發(fā)展，關(guān)乎到職工的切身利益的內(nèi)在迫切需要，我們必須增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性，扎實(shí)有效地開展管理提升活動(dòng)。

（一）開展管理提升活動(dòng)，是推進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高效管控的客觀需要

提高集團(tuán)化管控能力是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，是國務(wù)院國資委的明確要求。通過管理提升活動(dòng)，促進(jìn)資源整合和內(nèi)部協(xié)同，最大限度利用和共享資源，減少內(nèi)耗、低效和浪費(fèi)。發(fā)揮集團(tuán)總部戰(zhàn)略管控功能和“中樞神經(jīng)”作用，對(duì)成員企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標(biāo)分解和戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)。完善集團(tuán)公司授權(quán)體系，充分調(diào)動(dòng)成員企業(yè)積極性，支持鼓勵(lì)企業(yè)在統(tǒng)一戰(zhàn)略框架下充滿活力地面向市場競爭開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，逐步獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高整體合力和核心競爭力。通過管理提升活動(dòng)，對(duì)企業(yè)體制機(jī)制進(jìn)行必要的調(diào)整，逐步建立起適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)

略和管控模式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和制度體系，再造管理流程，逐步建立起一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的科學(xué)高效的集團(tuán)管控體系，才能實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)。

（二）開展管理提升活動(dòng)，是集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場變化，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的重要手段

當(dāng)前，我們所處的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，種種不利因素給集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了不小的壓力。從國際業(yè)務(wù)看，國際工程承包市場萎縮，傳統(tǒng)國別市場受限，開拓新市場的難度增加，既有業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)上升。從國內(nèi)業(yè)務(wù)看，經(jīng)濟(jì)增速呈下行趨勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施新開工項(xiàng)目減少，建筑市場產(chǎn)能過剩加劇，競爭加劇；要素成本持續(xù)上升，建筑產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)縱向傳遞，集團(tuán)公司面臨的產(chǎn)能閑置風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和壞賬風(fēng)險(xiǎn)增加。客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求提高，員工對(duì)發(fā)展的預(yù)期增強(qiáng)等等，這些都對(duì)集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過管理提升活動(dòng)，我們認(rèn)真研究市場變化，以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，提供符合市場趨勢(shì)和客戶需求的服務(wù)；進(jìn)一步降本增效，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持集團(tuán)公司穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（三）開展管理提升活動(dòng)，是夯實(shí)集團(tuán)公司發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路

今年是集團(tuán)公司組建后的第一年，也是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。集團(tuán)公司要實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的目標(biāo)，首先必須要把更多精力放在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不斷提升管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平上來，找準(zhǔn)在管理、品牌、人才、商業(yè)模式等軟實(shí)力方面的差距，強(qiáng)基固本、苦練內(nèi)功，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。其次，通過強(qiáng)化管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從外延式向更加注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)集團(tuán)公司向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（四）開展管理提升活動(dòng)，是集團(tuán)公司加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要步驟

在今年的工作會(huì)議上，集團(tuán)公司明確了“成為具有較強(qiáng)國際競爭力的質(zhì)量效益型世界一流綜合性建設(shè)集團(tuán)”的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)照世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诠芾砝砟?、管理手段和管理工具等方面，依然存在不小的差距。?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須通過開展管理提升活動(dòng)，讓先進(jìn)的管理理念、手段和工具在集團(tuán)公司生根、開花、結(jié)果，切實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略落地。

二、準(zhǔn)確把握管理提升的主要任務(wù)

國務(wù)院國資委提出，這次管理提升活動(dòng)的主要目標(biāo)是，力爭用兩年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平。活動(dòng)主題是“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”。我們要全面深刻理解活動(dòng)的主要精神，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)。集團(tuán)公司開展管理提升活動(dòng)的主線是：以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過管理診斷、流程再造，確定清晰合理的管理界面、統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)章制度、高效規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化，提高整體管理效率，推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)步較快發(fā)展。

在集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)工作方案中，已明確了九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，各成員企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)關(guān)于基礎(chǔ)管理

要切實(shí)抓好基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練的“三基”工作，全面提高一線人員和管理人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層單位的管理能力和發(fā)展能力。抓好“基層建設(shè)”，就是要高度重視基層工區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范管理，重點(diǎn)是要分層次理清管理界面，明確事權(quán)范圍，規(guī)范核心業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高執(zhí)行力。抓好“基礎(chǔ)工作”，就是要在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化、精細(xì)化上下功夫。重點(diǎn)是要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和責(zé)任制考核機(jī)制，形成制度安排、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲的閉環(huán)機(jī)制，形成依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的工作機(jī)制。抓好“基本功訓(xùn)練”，就是要開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、管理人員的綜合能力和一線人員的崗位操作技能，提升全員的執(zhí)行力。

基礎(chǔ)管理從新中國建國之初就提出來了，是老話題，但是是一項(xiàng)永恒的、艱巨的任務(wù)。比如材料管理，當(dāng)時(shí)就要求材料使用要有計(jì)劃，執(zhí)行限額領(lǐng)用制度，做到日清月結(jié)年盤點(diǎn)。但是現(xiàn)在不少項(xiàng)目沒有這樣做，甚至以進(jìn)代支、以領(lǐng)代耗，說明我們的基礎(chǔ)管理不升反降。在國外項(xiàng)目上，國外的業(yè)主、咨詢工程師這樣評(píng)價(jià)我們：第一，“中國人很了不起，組織動(dòng)員力強(qiáng)，吃苦耐勞，有時(shí)候我們認(rèn)為完不成的任務(wù)中國人能完成，精神令人欽佩”?！白院馈敝辔覀儜?yīng)不應(yīng)該反思？不少國外項(xiàng)目搞運(yùn)動(dòng)式經(jīng)營、突擊式生產(chǎn)，動(dòng)則大會(huì)戰(zhàn)、趕工搶工，嚴(yán)重破壞了均衡生產(chǎn)，沒有均衡生產(chǎn)，怎么可能實(shí)現(xiàn)正常效益。第二，“中國人老講?沒問題，肯定保證質(zhì)量，我在其他地方干過，最后肯定完成任務(wù)?，但是缺少記錄文檔及文件對(duì)整個(gè)過程合規(guī)性的證明”。外方需要我們用過程的證據(jù)證明結(jié)果的良好，而我們生產(chǎn)過程的計(jì)劃性、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化不夠，業(yè)務(wù)文檔、流程管理較差，驗(yàn)收過程不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，存在隨意性?？傊A(chǔ)管理還很薄弱。

抓好基礎(chǔ)管理迫在眉睫，關(guān)乎企業(yè)的生存及可持續(xù)發(fā)展。借鑒外方的建議，以承包國外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)為例，我們?cè)诨A(chǔ)管理上要做到以下幾點(diǎn)：一是事事講標(biāo)準(zhǔn)。比如提交設(shè)計(jì)圖紙時(shí)僅強(qiáng)調(diào)在某一項(xiàng)目干過而參照出圖顯然是不行的，要按照標(biāo)準(zhǔn)及針對(duì)性計(jì)算進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是處處講規(guī)則、規(guī)范，反對(duì)談經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)項(xiàng)堅(jiān)持流程進(jìn)行曲。比如設(shè)計(jì)要先進(jìn)行概念設(shè)計(jì)，再總體設(shè)計(jì)，后細(xì)部設(shè)計(jì)。首先要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，其次結(jié)合單項(xiàng)實(shí)況提供計(jì)算書，第三提供單項(xiàng)地質(zhì)報(bào)告書，每項(xiàng)都不能少，最后才是設(shè)計(jì)圖紙。每一項(xiàng)目都要體現(xiàn)實(shí)況特性，都要遵照這一流程，不能簡單照抄照搬其他項(xiàng)目。否則業(yè)主和咨詢工程師很難批復(fù)設(shè)計(jì)圖紙，造成圖紙供應(yīng)不及時(shí)，項(xiàng)目停工待圖，嚴(yán)重影響項(xiàng)目效率。四是反對(duì)以經(jīng)驗(yàn)代替計(jì)算和標(biāo)準(zhǔn)。五是表述要符合國際慣例，讓外方看得明白，能夠正確理解。

以上五點(diǎn)無論哪一點(diǎn)做不到，都可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)不獲批準(zhǔn)，造成項(xiàng)目系統(tǒng)性的損失。希望各設(shè)計(jì)單位就上述五點(diǎn)建議，自我診斷，查找不足，采取針對(duì)性措施彌補(bǔ)短板，增強(qiáng)國際化設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，這樣管理提升活動(dòng)也就有了實(shí)實(shí)在在的具體目標(biāo)載體，有了著力點(diǎn)和突破口。

（二）關(guān)于項(xiàng)目管理

重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是完善項(xiàng)目管理體系。改進(jìn)項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果評(píng)價(jià)制度，理順責(zé)權(quán)利關(guān)系。二是構(gòu)建項(xiàng)目管控模型。圍繞安全、質(zhì)量、成本、工期四要素，運(yùn)用先進(jìn)管理工具和信息化手段，實(shí)現(xiàn)工廠化管控、流水線作業(yè)、可復(fù)制推廣。三是抓好項(xiàng)目的過程管理。在項(xiàng)目開發(fā)上，集團(tuán)和成員企業(yè)兩個(gè)層面都要有明確的市場開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，逐步形成市場和項(xiàng)目的梯次開發(fā)格局。在項(xiàng)目談判及合同評(píng)審、簽約階段，要深入評(píng)估項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)，爭取合理的合同條款，從源頭上保證項(xiàng)目應(yīng)有的利潤空間。在過程管控中強(qiáng)化成本管理，定期分析項(xiàng)目全過程現(xiàn)金流及成本預(yù)算，找出實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算偏離的原因并采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要全面建立和完善項(xiàng)目管理責(zé)任制度，并通過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核加以落實(shí)。重大工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中和結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和后評(píng)估，對(duì)照預(yù)期目標(biāo)分析執(zhí)行效果，查找執(zhí)行中的偏差和漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為項(xiàng)目績效考核提供依據(jù)，并就進(jìn)一步完善制度流程、加強(qiáng)過程管理提出建議。

(三)關(guān)于全面預(yù)算管理

首先要優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。集團(tuán)組建之初，法人層級(jí)多、內(nèi)部資源比較分散、業(yè)務(wù)相關(guān)多元，在推進(jìn)全面預(yù)算管理時(shí)要做到五個(gè)結(jié)合：一是全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略引領(lǐng)的結(jié)合。對(duì)戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須在預(yù)算中充分考慮工程實(shí)施初期的高投入和虧損問題，做到當(dāng)期損益服務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展需要。在制定年度預(yù)算時(shí)，要特別關(guān)注歸屬母公司凈利潤、EVA增加值等發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)的改善提升；關(guān)注投融資預(yù)算規(guī)模，強(qiáng)調(diào)盤

活存量資產(chǎn)，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率；關(guān)注科技投入預(yù)算規(guī)模，確?？萍纪度胧褂眯Ч?，提升核心競爭力。二是全面預(yù)算管理與經(jīng)營計(jì)劃和投資計(jì)劃的結(jié)合。堅(jiān)持“戰(zhàn)略指引預(yù)算、預(yù)算引領(lǐng)經(jīng)營”，確保投資計(jì)劃、經(jīng)營策略與戰(zhàn)略及年度目標(biāo)任務(wù)有機(jī)契合。三是全面預(yù)算管理與狠抓核心企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)合。集團(tuán)總部監(jiān)控重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目，關(guān)注重大事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)；各成員企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、供應(yīng)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算等。全集團(tuán)上下互動(dòng)、各有側(cè)重、疏密互補(bǔ)，形成完整統(tǒng)一的全面預(yù)算管理體系。四是全面預(yù)算管理與業(yè)績考核工作的結(jié)合。建立業(yè)績指標(biāo)考核與綜合績效評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，年度考評(píng)與任期考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相掛鉤的考核評(píng)價(jià)模式。五是做好全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)合。要把資金鏈安全放到重要位置，使其支撐戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)算動(dòng)態(tài)管理。提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生不確定因素的適應(yīng)能力和處理能力，推進(jìn)全面預(yù)算管理系統(tǒng)不斷完善和發(fā)展。

(四)關(guān)于對(duì)標(biāo)管理

要全要素、全過程對(duì)照國際行業(yè)標(biāo)桿、業(yè)務(wù)標(biāo)桿、管理標(biāo)桿，分層面找出差距，建立對(duì)標(biāo)管理體系、指標(biāo)體系，明確關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)域和關(guān)鍵指標(biāo)，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，最終達(dá)到樹立標(biāo)桿、趕超標(biāo)桿、自己做標(biāo)桿的結(jié)果。要全方位、多角度地學(xué)習(xí)消化和創(chuàng)新，引進(jìn)消化先進(jìn)企業(yè)的數(shù)字指標(biāo)固然重要，但更要注重學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收對(duì)標(biāo)背后包含的先進(jìn)理念、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)秀文化和先進(jìn)商業(yè)模式。對(duì)標(biāo)的目的是要形成具有中國電建特色的工程公司管理規(guī)范和運(yùn)營模式。

首先從內(nèi)部橫向?qū)?biāo)做起。內(nèi)部橫向?qū)?biāo)最具相關(guān)性和可借鑒性，內(nèi)部對(duì)標(biāo)主要是針對(duì)模式、方式、方法、手段。設(shè)計(jì)、施工、修造企業(yè)中，有的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高，規(guī)模增長快；有的企業(yè)扭虧增盈效果明顯；有的企業(yè)國際化開拓能力強(qiáng)、品牌影響力明顯。這些都不是偶然現(xiàn)象，是長期創(chuàng)新、提升管理、規(guī)范管理的必然結(jié)果。有的企業(yè)要善于內(nèi)部橫向?qū)?biāo)，學(xué)習(xí)他人的獨(dú)到之處，而不是抱怨運(yùn)氣不好，沒有拿到項(xiàng)目。如果不顛覆性地審視自己，怨天尤人，管理提升活動(dòng)是起不到任何作用的。其次是行業(yè)對(duì)標(biāo)。行業(yè)對(duì)標(biāo)不僅針對(duì)模式、方式、方法、手段，還要針對(duì)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式。第三是國際對(duì)標(biāo)，與國際同行業(yè)進(jìn)行全方位的對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)、借鑒。

對(duì)標(biāo)的重點(diǎn)在軟實(shí)力上。硬實(shí)力固然重要，但遠(yuǎn)不如軟實(shí)力的升級(jí)更為珍貴。比如有的企業(yè)，對(duì)其注資后財(cái)務(wù)狀況會(huì)馬上改善，但沒有軟實(shí)力的支撐，資本收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工的收入會(huì)提高還是下降？答案極可能是適得其反。所以對(duì)缺乏軟實(shí)力企業(yè)不能輕易注資?？梢?，軟實(shí)力建設(shè)比硬實(shí)力建設(shè)任務(wù)更加艱巨，也更加緊迫。希望各企業(yè)從軟實(shí)力方面查找影響發(fā)展的最關(guān)鍵問題，采取切實(shí)有力的措施加以解決，通過解決關(guān)鍵問題，帶動(dòng)一般問題的解決，而不是面面俱到、蜻蜓點(diǎn)水。

（五）關(guān)于三項(xiàng)制度改革

要擴(kuò)大市場化選聘經(jīng)營管理人員范圍，打破傳統(tǒng)身份限制，不拘一格引進(jìn)人才。要以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類管理、計(jì)劃審批、檢查考核”原則，構(gòu)建集團(tuán)勞動(dòng)用工新機(jī)制。要加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的用人環(huán)境。要建立高端人才共享平臺(tái)，模擬內(nèi)部人才市場，探索建立專家管理體系和首席專家制度，拓寬人才成長通道。要積極探索海外項(xiàng)目勞動(dòng)用工模式,建立海外項(xiàng)目用工本土化管理體制和激勵(lì)機(jī)制。

深化分配制度改革。建立效益導(dǎo)向的工資增長機(jī)制，加強(qiáng)人工成本管理，實(shí)行工資總額增長與營業(yè)收入、利潤總額掛鉤的分配機(jī)制。實(shí)行薪酬分配制度改革試點(diǎn)工作，推行崗位績效工資制度，體現(xiàn)薪酬與崗位價(jià)值、績效結(jié)果、勝任力等付薪因素的有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)關(guān)鍵崗位、骨干人才的收入水平逐步與市場接軌，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮績效管理的目標(biāo)導(dǎo)向功能，營造比能力、比業(yè)績、比貢獻(xiàn)的績效文化。

三項(xiàng)制度改革不是新提法，之所以再次強(qiáng)調(diào)，其中一條重要原因是不少企業(yè)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深度留戀，改革很不到位。有的企業(yè)不是事業(yè)單位，還把自己當(dāng)作事業(yè)單位來看待，市場意識(shí)、競爭意識(shí)欠缺。三項(xiàng)制度改革的邏輯起點(diǎn)在哪里？一是企業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)造出資人的資本收益和員工的收入福利增長。二是員工的收入和福利的增長要靠企業(yè)和員工自己去創(chuàng)造，沒有人無償提供。三是要用德才標(biāo)準(zhǔn)選人，要用業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)用人。四是分享與擔(dān)當(dāng)同在。業(yè)績?cè)黾?，出資人的資本收益增加，企業(yè)員工的收入和福利相應(yīng)增加，這是分享；業(yè)績降低，出資人的資本收益和員工的收入福利相應(yīng)減少，這是擔(dān)當(dāng)。在管理提升活動(dòng)中推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，要站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和整體利益上來考量，圍繞這一要求對(duì)照、檢查、整改。

（六）關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)化管控

一是健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度和科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)。二是大力加強(qiáng)集團(tuán)總部能力建設(shè)，完善戰(zhàn)略管控職能和體系指導(dǎo)功能，將總部打造成面向市場的發(fā)展平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)、要素管理平臺(tái)和監(jiān)督管理平臺(tái)，不斷提高管控效率和戰(zhàn)略執(zhí)行力，確保集團(tuán)戰(zhàn)略落地。同時(shí)，發(fā)揮總部與成員企業(yè)“上下”對(duì)口職能的體系化功能，總部職能部門要積極主動(dòng)地為成員企業(yè)提供價(jià)值服務(wù)。三是統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)。由總部統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制性落實(shí)。在同一系統(tǒng)內(nèi)，要明晰各責(zé)任單位間的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成完整的業(yè)務(wù)鏈條，構(gòu)建利益共同體，確保縱向到底、橫向到邊。四是實(shí)施流程再造，將企業(yè)復(fù)雜的事項(xiàng)簡單化、混淆的關(guān)系清晰化、無序的秩序標(biāo)準(zhǔn)化、抽象的要求具體化。五是大力推進(jìn)協(xié)同共享。從總部各職能部門之間的橫向協(xié)同、總部與成員企業(yè)之間的縱向協(xié)同，以及各成員企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同共享三個(gè)維度，推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

強(qiáng)化集團(tuán)總部能力建設(shè)，適度集權(quán)，合理分權(quán)。適度集權(quán)要遵循四條原則：一是一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)的要求。二是集團(tuán)品牌、資源使用價(jià)值最大化原則。國際國內(nèi)市場要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局，確保政令暢通，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)的利益最大化、品牌的杠桿作用最大化，不能搞惡性競爭，不能搞內(nèi)耗。三是一般風(fēng)險(xiǎn)下移，重大風(fēng)險(xiǎn)上移的原則。四是總結(jié)、集成、強(qiáng)制性推廣貫標(biāo)的原則。我們要逐步努力做到，無論在什么地方，中國電建所屬企業(yè)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。我們倡導(dǎo)共同發(fā)展，但不是平均發(fā)展，鼓勵(lì)支持強(qiáng)者更強(qiáng)，支持幫助弱者變強(qiáng)，強(qiáng)者帶弱者。對(duì)有的困難企業(yè)，我們尊重歷史，合法合規(guī)地幫助解決歷史性困難，支持幫助其生存發(fā)展，這是出資人的責(zé)任，但不代替企業(yè)做自己該做的事。

三、緊密結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際開展管理提升活動(dòng)

做好管理提升活動(dòng)，必須從集團(tuán)公司改革發(fā)展全局考慮，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

（一）要把轉(zhuǎn)型升級(jí)與管理提升結(jié)合起來

努力發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù)，帶動(dòng)市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化改革，推動(dòng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要區(qū)分輕重緩急，按照新設(shè)協(xié)同期、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合期的體制創(chuàng)新規(guī)劃，抓緊研究分類推進(jìn)內(nèi)部資源整合的實(shí)施方案；抓緊推進(jìn)整體改制上市工作，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行公司制改建，健立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理水平。

管理提升活動(dòng)必須立足于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們目前轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性任務(wù)：一是從單一的工程施工承包、單一的項(xiàng)目設(shè)計(jì)承包、單一的商品供貨向EPC承包模式、向咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。這是迫在眉睫的戰(zhàn)略性工作，目前剛剛起步。二是從火電、水電的設(shè)計(jì)施工制造業(yè)務(wù)向大建筑業(yè)、非傳統(tǒng)的主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，目的是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。在轉(zhuǎn)型中，設(shè)計(jì)單位、施工單位、制造企業(yè)都可能牽頭做EPC項(xiàng)目，這源于市場和業(yè)主的選擇和自身的競爭能力。但是面臨著共同的問題必須在管理提升活動(dòng)中予以解決。

中國電建集團(tuán)目前執(zhí)行的最大的EPC項(xiàng)目是厄瓜多爾的辛克雷水電站，整個(gè)美洲都非常關(guān)注，項(xiàng)目的成敗事關(guān)中國電建集團(tuán)開拓美洲市場的大局。項(xiàng)目處于原始森林里，現(xiàn)場的員工

吃苦耐勞，流血流汗，從傳統(tǒng)觀點(diǎn)講，員工非常優(yōu)秀，干得不錯(cuò)，都感動(dòng)了外方人員，值得尊重與崇敬。但是面臨不少問題。項(xiàng)目目前已經(jīng)進(jìn)場的資源原值近6億元人民幣，加上已經(jīng)簽訂供貨合同的達(dá)到10億元人民幣。而施工圖紙跟不上，有的部位在等圖施工，有的部位在按照沒有獲得業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，如果不采取果斷措施及時(shí)解決是非常危險(xiǎn)的。

怎么解決？一是 EPC項(xiàng)目的牽頭方處于領(lǐng)導(dǎo)地位并勝任領(lǐng)導(dǎo)方角色，要承擔(dān)起協(xié)同、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理項(xiàng)目的責(zé)任。所以集團(tuán)應(yīng)對(duì)EPC牽頭方的綜合能力進(jìn)行評(píng)估。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)必須處于先行地位，按照符合國際規(guī)則先行一步。三是成敗在于項(xiàng)目的組織保證。項(xiàng)目管理者要思路清晰，要有前瞻性、預(yù)見性、動(dòng)員力、推動(dòng)力，整個(gè)項(xiàng)目要運(yùn)行有序、高效快捷。四是EPC的效益在于設(shè)計(jì)施工一體化。通過一體化提高效率，把優(yōu)化設(shè)計(jì)的空間和施工生產(chǎn)率的提效變成共享價(jià)值。五是管理過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化。六是品牌的樹立本質(zhì)在于項(xiàng)目履約的成功。

以上幾點(diǎn)要作為管理提升活動(dòng)的重要抓手去落實(shí)，不要重走彎路、重復(fù)交“學(xué)費(fèi)”。

（二）要把國際優(yōu)先與管理提升結(jié)合起來

要在國際化業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，全面推進(jìn)國際業(yè)務(wù)的管理提升。充分調(diào)研論證，科學(xué)制定集團(tuán)公司國際業(yè)務(wù)的管控模式和管理體系，加強(qiáng)海外市場的開發(fā)管理、決策管理、執(zhí)行管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理，有效推動(dòng)成員企業(yè)海外業(yè)務(wù)平穩(wěn)整合并發(fā)揮更大效益，實(shí)現(xiàn)更高層次、更寬領(lǐng)域、更高水平的國際化發(fā)展，確?！白叱鋈?、走進(jìn)去、走下去”。

怎樣體現(xiàn)國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展？國際項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)，要用最優(yōu)秀的部隊(duì)打最硬的仗。首先，在領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的配置上要體現(xiàn)優(yōu)先原則。其次，在體制、機(jī)制、政策上，在薪酬待遇、人才成長上要?jiǎng)?chuàng)新變革、優(yōu)先實(shí)踐。第三，人才要優(yōu)先培養(yǎng)。包括從事國際經(jīng)營的項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、部門經(jīng)理、專業(yè)主管、專業(yè)技能人才等五支隊(duì)伍都要優(yōu)先培養(yǎng)。

（三）要把清產(chǎn)核資與管理提升結(jié)合起來

要規(guī)范推進(jìn)勘測設(shè)計(jì)、電力工程和裝備制造三個(gè)事業(yè)部管理企業(yè)清產(chǎn)核資工作，全面摸清企業(yè)“家底”，充分掌握現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)量、構(gòu)成以及使用狀況，充分發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和“漏洞”，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，止住出血點(diǎn)，有針對(duì)性地解決問題，堵塞“漏洞”。通過清產(chǎn)核資，促進(jìn)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)造條件，為搞好企業(yè)業(yè)績考核、績效評(píng)價(jià)打下良好基礎(chǔ)。

（四）要把降本增效與管理提升結(jié)合起來

要培養(yǎng)全員成本意識(shí)，從嚴(yán)壓縮可控費(fèi)用，嚴(yán)格支出定額和標(biāo)準(zhǔn)，建立和落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制，深挖潛力，降本增效。要建立成本倒逼機(jī)制，搭建作業(yè)成本分析模型，從市場價(jià)格入手，重新核算生產(chǎn)建設(shè)過程每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，分析各環(huán)節(jié)在資源占用、成本、收益之間的關(guān)系，通過壓力傳導(dǎo)逐級(jí)剛性倒逼，切實(shí)提升成本管控水平。

一般而言，企業(yè)的收入總量超過盈虧平衡點(diǎn)時(shí)就進(jìn)入了盈利區(qū)。勞動(dòng)生產(chǎn)率越高的企業(yè)，利潤應(yīng)該越高，資產(chǎn)負(fù)債率則下降。在同樣的市場環(huán)境、同樣的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)前提下，企業(yè)的經(jīng)營成果應(yīng)該印證以上原理。而我們的有企業(yè)在反向運(yùn)動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長而利潤在不斷地下降，是因?yàn)楣芾泶址?，還是因?yàn)楹贤L(fēng)險(xiǎn)、利潤轉(zhuǎn)移？要通過此次管理提升活動(dòng)理清楚、解決掉，這樣活動(dòng)本身就會(huì)落到實(shí)處。

（五）要把止虧解困與管理提升結(jié)合起來

當(dāng)前，有的所屬企業(yè)虧損嚴(yán)重，運(yùn)營困難，歸根結(jié)底是由于機(jī)制和管理上存在問題。根據(jù)進(jìn)駐困難企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)研組的反映，我們將提煉一套困難企業(yè)止虧解困方案，以改革管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為突破口，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤的收入分配機(jī)制，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營成本目標(biāo)分解，做到每項(xiàng)指標(biāo)都有責(zé)任人，每個(gè)人都有責(zé)任指標(biāo)，將企業(yè)利益和員工利益統(tǒng)一在一起，調(diào)動(dòng)全員改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。重新調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)，定編定崗定責(zé)，分批、分層次開展競聘上崗。加強(qiáng)文化建設(shè)，引導(dǎo)困難企業(yè)員工樹立

正確的價(jià)值觀和主人公的責(zé)任意識(shí)，將員工急需走出困境的良好愿望轉(zhuǎn)化成行動(dòng)力。

四、扎實(shí)推進(jìn)管理提升活動(dòng)的開展

（一）加強(qiáng)管理提升的組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司已按照國務(wù)院國資委的要求成立了管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，集團(tuán)總部還將組建跨部門的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)。各部門、事業(yè)部、成員企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）加強(qiáng)對(duì)全體員工的廣泛發(fā)動(dòng)

管理提升工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)要求扎實(shí)、工作量巨大的全員性工作，尤其是相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理模板及成本模型的建立必須有全員的參與，特別需要對(duì)業(yè)務(wù)有深刻的理解的生產(chǎn)一線人員的參與。我們要廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，形成深入推進(jìn)管理提升活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)管理提升的文化保障

做好管理提升工作，要加強(qiáng)文化保障。大力推進(jìn)文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快培育具有中國電建特色的優(yōu)秀企業(yè)文化，并將變革文化作為重要內(nèi)容融入到企業(yè)文化中，統(tǒng)一價(jià)值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和公司品牌，編制管理提升手冊(cè)、制度手冊(cè)和評(píng)價(jià)手冊(cè)，將集團(tuán)公司的使命、愿景、核心價(jià)值觀等理念融入到制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行中，滲透到日常管理的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，通過企業(yè)文化建設(shè)保障管理提升效果，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競爭力，為集團(tuán)公司發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，管理提升不是速?zèng)Q戰(zhàn)，而是持久戰(zhàn)；只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們必須解放思想，應(yīng)勢(shì)而變，順勢(shì)而為，勇于變革，善于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)、消化、吸收先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)和方法，全面掌握和利用科學(xué)的管理方法和工具，強(qiáng)基固本，務(wù)求實(shí)效，做強(qiáng)做優(yōu)，科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)國際競爭力的質(zhì)量效益型世界一流綜合性建設(shè)集團(tuán)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！謝謝大家

第二篇：在國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

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——在國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

任洪斌

（2012年4月25日）

同志們：

今年3月23日，國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。我們今天大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見和要求，動(dòng)員部署國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)。

下面，我講三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全面開展管理提升活動(dòng)的重要意義

管理是企業(yè)發(fā)展的基石，加強(qiáng)管理是企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前，在集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)變化、深化企業(yè)改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的情況下，全面開展管理提升活動(dòng)具有更加重要的意義。

（一）管理提升是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)變化、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜。從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈變化，金融危機(jī)還在發(fā)展蔓延，地緣政治更趨復(fù)雜，國際市場競爭更趨激烈，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，增長動(dòng)力明顯減弱，各種不穩(wěn)定不確定因素較多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出，出現(xiàn)了外部需求持續(xù)疲軟、內(nèi)需增長緩慢、物價(jià)上漲壓力增加等多重因素疊加的狀況。在機(jī)械裝備研發(fā)與制造方面，產(chǎn)銷增速明顯回落，利潤率下降，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的緊迫性進(jìn)一步上升；在工程承包方面，受金融危機(jī)影響，近期各國投資意愿明顯下降，市場萎縮、需求不足，國際工程承包市場增長不斷下滑；在貿(mào)易與服務(wù)方面，國際市場需求減弱，各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義傾向更加突出，外貿(mào)結(jié)構(gòu)和要素都在發(fā)生著根本性變化，進(jìn)出口增速明顯回落。

在異常復(fù)雜的形勢(shì)面前，一些在形勢(shì)好的時(shí)候被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題就容易顯露出來，對(duì)集團(tuán)保持平穩(wěn)較快發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過管理提升找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，止住出血點(diǎn)，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長，對(duì)保持集團(tuán)平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭至關(guān)重要。我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展管理提升活動(dòng)對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、保持健康發(fā)展的重要性和緊迫性，通過強(qiáng)化管理進(jìn)一步降低成本，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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（二）管理提升是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長的有效途徑

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)謀求創(chuàng)新發(fā)展的必經(jīng)之路，是企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。國資委發(fā)布的《中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展”五大戰(zhàn)略，其中把“轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為重要方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。

在今年初的工作會(huì)議上，我們提出，要著眼長遠(yuǎn)，把握當(dāng)前，保證集團(tuán)發(fā)展的可持續(xù)性，要不斷推進(jìn)集團(tuán)有質(zhì)量的增長，要著力建設(shè)“價(jià)值國機(jī)、創(chuàng)新國機(jī)、綠色國機(jī)、責(zé)任國機(jī)、幸福國機(jī)”，這是集團(tuán)站在新起點(diǎn)、謀求未來新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

經(jīng)過多年改革發(fā)展，國機(jī)集團(tuán)的整體實(shí)力大幅增強(qiáng)，管理水平有了較大提高。但總的來講，發(fā)展方式仍顯粗放，在治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系等方面仍不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。國機(jī)集團(tuán)要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長，就要促進(jìn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方法從外延式向更加注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，發(fā)展手段從依賴數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實(shí)抓好，常抓不懈。要堅(jiān)持管理創(chuàng)新，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念、管理思想、管理方法，改革管理體制機(jī)制，通過強(qiáng)化管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

（三）管理提升是做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基本要求 國資委提出中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展的核心目標(biāo)是“做

強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”。國機(jī)集團(tuán)按照國資委的要求，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，提出了“做強(qiáng)做優(yōu)，成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。

要打造一流的企業(yè)，必須要有一流的管理做基礎(chǔ)。當(dāng)前，集團(tuán)雖然已經(jīng)進(jìn)入了世界500強(qiáng)，但通過近兩年開展和GE等世界一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)研究，我們認(rèn)為，集團(tuán)和GE等世界一流企業(yè)的差距，不僅體現(xiàn)在經(jīng)營指標(biāo)上，更體現(xiàn)在管理實(shí)踐方面。在質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管控方面，GE全面推行六西格瑪管理體系，質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)管控能力較強(qiáng)；國機(jī)集團(tuán)的產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管控尚處于體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建階段。在市場營銷管理方面，GE實(shí)行全方位、立體化的營銷管理體系；國機(jī)集團(tuán)的市場推動(dòng)力還更多地來源于政策驅(qū)動(dòng)。在研發(fā)管理方面，從研發(fā)投入看，GE具有集中性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)；國機(jī)集團(tuán)研發(fā)投入在總量上相對(duì)不足，研發(fā)投入項(xiàng)目較為分散，系統(tǒng)規(guī)劃性有待加強(qiáng)。在人力資源管理方面，GE強(qiáng)調(diào)績效和能力導(dǎo)向，重視人員的潛力開發(fā)與培養(yǎng)，能夠激活人力資源的最大效用；國機(jī)集團(tuán)人才管理機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)性需進(jìn)一步提升。此外，在集團(tuán)管控、管理創(chuàng)新、投資并購、信息化管理--------------------------精-------

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等方面與GE等世界一流企業(yè)也存在較大差距。

因此，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的目標(biāo)，要求我們把更多的精力放在加強(qiáng)管理、不斷提升管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平上來。近兩年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要階段，也是集團(tuán)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須充分認(rèn)識(shí)管理提升對(duì)于培育世界一流企業(yè)的重要性，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)，是立足于國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署，立足于集團(tuán)改革發(fā)展的核心目標(biāo)，立足于對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)的研判。我們要從加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)管理提升的重要現(xiàn)實(shí)意義，以此次活動(dòng)為契機(jī)，通過持續(xù)不斷的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，為培育世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓好重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，全面開展管理提升活動(dòng) 集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)要從以下幾個(gè)方面抓好抓實(shí)。

（一）突出主要目標(biāo)

這次管理提升活動(dòng)的主要目標(biāo)是，力爭用近兩年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)集團(tuán)管理方式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平和效益，為把國機(jī)集團(tuán)培育成為世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。各企業(yè)要在解決長期制約自身發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，管理制度和流程進(jìn)一步完善，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。

二是管理現(xiàn)代化水平明顯提升。公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，各種符合企業(yè)實(shí)際的先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

三是管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。形成全員參與管理創(chuàng)新的機(jī)制和文化氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進(jìn)一步提升，管理創(chuàng)新形成長效機(jī)制。

四是綜合績效明顯改善。各企業(yè)的成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

（二）突出活動(dòng)主題

這次活動(dòng)的主題是“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”。強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，就是要通過管理提升活動(dòng)，認(rèn)真梳理管理活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，有效解決長期制約集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的管理短板和瓶頸問題，進(jìn)一步固本培元，--------------------------精-------

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消除可能發(fā)生的重大隱患，防范發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，就是要通過管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，發(fā)揮管理創(chuàng)新對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用，提高企業(yè)經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式、盈利模式、運(yùn)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，在多變的市場環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，就是要通過管理提升活動(dòng)，把握機(jī)遇，以加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式的深刻變革，更好地實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)任務(wù)

一是要努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理短板和瓶頸問題的重點(diǎn)突破。各企業(yè)要根據(jù)所處行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)所處發(fā)展階段和管理基礎(chǔ)實(shí)際，抓住重點(diǎn)，深入查找，集中力量解決制約和影響發(fā)展的關(guān)鍵問題；要重點(diǎn)攻關(guān)，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準(zhǔn)經(jīng)營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的改進(jìn)提升方案，狠抓落實(shí)。集團(tuán)總部要圍繞建設(shè)管理高效、服務(wù)一流、作風(fēng)優(yōu)良總部的要求，制定、落實(shí)好總部管理提升方案。

二是要切實(shí)加強(qiáng)和改善集團(tuán)基礎(chǔ)管理工作?；A(chǔ)管理是企業(yè)決勝市場的最基本戰(zhàn)斗力，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱必然導(dǎo)致管理粗放、松懈和秩序混亂。要從各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，全面梳理優(yōu)化工作流程，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。要將各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作做細(xì)做實(shí)，改變管理粗放的現(xiàn)狀，為集團(tuán)發(fā)展邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

三是要抓好專項(xiàng)提升，促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營管理水平全面提高。按照國資委的安排部署，要把中央企業(yè)經(jīng)營管理中普遍存在的一些共性問題，作為本次管理提升的重點(diǎn)，包括投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等十三個(gè)方面，以及各企業(yè)認(rèn)為需要重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)的其他管理工作。集團(tuán)將以現(xiàn)場會(huì)、專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式引導(dǎo)企業(yè)開展專項(xiàng)管理提升工作；將繼續(xù)加強(qiáng)與GE等世界一流企業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流，從多方面學(xué)習(xí)一流企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。各企業(yè)要根據(jù)所在行業(yè)和自身特點(diǎn)，認(rèn)真搞好對(duì)標(biāo)，合理確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)，不斷進(jìn)行實(shí)踐的優(yōu)化、提升、創(chuàng)新，逐步縮小與標(biāo)桿企業(yè)的差距，促進(jìn)專項(xiàng)管理水平的提升。

四是要狠抓開源節(jié)流、降本增效。成本費(fèi)用上漲壓力增大是今年市場的客觀現(xiàn)實(shí)。集團(tuán)這些年在開源節(jié)流、降本增效方面做了不少工作，取得了顯著成效。但各企業(yè)開展開源節(jié)流、降本增效的狀況參差不齊，有的企業(yè)抓得比較好，有的企業(yè)比較粗放，如成本核算不細(xì)、采購供應(yīng)缺乏總體計(jì)劃、生--------------------------精-------

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產(chǎn)浪費(fèi)較大、市場銷售費(fèi)用過高等情況比較嚴(yán)重。從集團(tuán)層面看，還不同程度地存在業(yè)務(wù)雷同、同業(yè)競爭等問題，這些問題增加了集團(tuán)的整體運(yùn)營成本。各企業(yè)要以管理提升活動(dòng)為載體，把開源節(jié)流、降本增效作為管理提升的重要任務(wù)，細(xì)化措施，積極拓展盈利空間，努力實(shí)現(xiàn)效益合理增長。

五是要固化成果，構(gòu)建集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)管理提升的長效機(jī)制。在開展管理提升活動(dòng)中，要注重通過總結(jié)評(píng)價(jià)、成果固化工作，建立起管理改善和管理創(chuàng)新的長效機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和廣大員工的積極性，主動(dòng)開展管理改善和管理創(chuàng)新活動(dòng)，建立持續(xù)開展“合理化建議”的工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，從政策、資金、人員等方面為管理創(chuàng)新提供保障。要科學(xué)評(píng)估管理提升活動(dòng)的成果，強(qiáng)化成果的推廣與應(yīng)用，通過建章立制，固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動(dòng)。要通過管理提升活動(dòng)，切實(shí)建立起管理創(chuàng)新的長效機(jī)制，形成持續(xù)開展管理提升的文化氛圍，不斷促成新的管理提升。

（四）突出“五個(gè)結(jié)合”

按照國資委的要求，從集團(tuán)改革發(fā)展的全局考慮，把管理提升活動(dòng)與各企業(yè)、各部門日常工作緊密結(jié)合起來，做好“五個(gè)結(jié)合”。

一是要堅(jiān)持立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。各企業(yè)既要立足自我，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要有效借助外部資源，廣泛學(xué)習(xí)借鑒集團(tuán)內(nèi)外部以及國內(nèi)外的一些先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)，兼容并蓄，博采眾長，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

二是要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，不斷消除企業(yè)的短板和瓶頸。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)方法、形成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，將管理提升活動(dòng)逐步引入企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)管理水平的全面提升。

三是要堅(jiān)持從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。按照管理的科學(xué)化要求，集團(tuán)內(nèi)部要形成制度健全、指令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。從嚴(yán)治企是實(shí)施管理創(chuàng)新的前提條件，管理創(chuàng)新是企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)深層次變革的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)現(xiàn)有的行之有效的規(guī)章制度和管控模式要嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。同時(shí)要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的成果。

四是要堅(jiān)持加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。深化改革是企業(yè)活力的源泉，是管理提升的體制保障和環(huán)境基礎(chǔ)。經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，要求管理模式隨之更新和規(guī)范，從而使企業(yè)加強(qiáng)管理的方向和目標(biāo)更加明確。而強(qiáng)化管理，可以保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展。必須通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。

五是要堅(jiān)持管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)要求圍繞中心、服務(wù)大局，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)，做好本職爭優(yōu)秀。管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)的關(guān)系并不矛盾，而是緊密融合、相輔相成、相互促進(jìn)。通過--------------------------精-------

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創(chuàng)先爭優(yōu)充分調(diào)動(dòng)黨員干部和員工參與管理提升活動(dòng)的積極性，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議，確保管理提升活動(dòng)扎實(shí)開展。管理提升活動(dòng)可以進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并不斷引向深入。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保管理提升活動(dòng)取得實(shí)效

管理提升活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)，總部各部室和各所屬企業(yè)要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保任務(wù)、措施、成效“三到位”。這里提出四點(diǎn)要求：

一是建立機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動(dòng)。為切實(shí)搞好管理提升活動(dòng)，集團(tuán)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，念沙、徐建同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)管理提升活動(dòng)日常工作。各所屬企業(yè)要將管理提升活動(dòng)納入企業(yè)整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要注重調(diào)動(dòng)所屬單位和各業(yè)務(wù)部門的積極性，形成深入推進(jìn)管理提升活動(dòng)的強(qiáng)大合力。要抓好宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

二是總體規(guī)劃，分步實(shí)施。這次管理提升活動(dòng)從今年4月開始，至2013年12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段是全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間為4個(gè)月。這個(gè)階段各所屬企業(yè)要組織動(dòng)員學(xué)習(xí)、全面查找問題，集團(tuán)同步總結(jié)相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)。第二階段是專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間為11個(gè)月。這個(gè)階段各所屬企業(yè)要開展重點(diǎn)突破和專項(xiàng)提升工作，集團(tuán)分批推出典型經(jīng)驗(yàn)，供企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。第三階段是持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段，時(shí)間為半年。這個(gè)階段各所屬企業(yè)要做好考核評(píng)價(jià)，建立管理提升的長效機(jī)制，集團(tuán)同步進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)工作，建立持續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理提升的工作機(jī)制。各所屬企業(yè)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，在系統(tǒng)對(duì)標(biāo)和管理診斷的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本單位開展管理提升活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定開展管理提升活動(dòng)的整體工作方案，細(xì)化各個(gè)階段的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，有效整合內(nèi)外部的資源保障和配套措施，分步實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)，確保管理提升活動(dòng)取得實(shí)效。

三是改進(jìn)作風(fēng)，開拓進(jìn)取。要把“五堅(jiān)持、五反對(duì)”作為現(xiàn)階段集團(tuán)工作作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，引導(dǎo)干部員工樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、競爭意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，使工作安排部署件件有落實(shí)、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有效果，把工作真正落到實(shí)處。要根本轉(zhuǎn)變管理粗放的弊端，僅靠對(duì)現(xiàn)有管理制度的修補(bǔ)改良和一般調(diào)整是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須敢于觸動(dòng)管理的深層次問題，敢于調(diào)整現(xiàn)有的管理架構(gòu)和利益格局。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，繼承發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)良傳統(tǒng)，善于學(xué)習(xí)借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀的管理理念、方法、手段和技術(shù)，積極探索符合企業(yè)實(shí)際的管理提升新途徑--------------------------精-------

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與新方法，通過管理創(chuàng)新全面提升管理水平。

四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好考核評(píng)價(jià)。各企業(yè)要定期開展對(duì)管理提升活動(dòng)的檢查總結(jié)，及時(shí)了解活動(dòng)開展的具體情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改，不留尾巴，不走過場。針對(duì)管理提升的目標(biāo)和階段要求，要細(xì)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核。要及時(shí)總結(jié)提煉管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，表彰先進(jìn)，鞏固成果。要以文化建設(shè)為載體，營造全員參與持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍，形成管理提升的長效機(jī)制。

同志們，管理提升無止境，科學(xué)發(fā)展無終點(diǎn)，全面開展管理提升活動(dòng)是一項(xiàng)事關(guān)集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。我們要按照國資委的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)起來，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，精心組織好、實(shí)施好管理提升的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，全面提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量，努力推進(jìn)國機(jī)集團(tuán)向世界一流邁進(jìn)。

謝謝大家！

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第三篇：在國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

——在國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

任洪斌

（2012年4月25日）

同志們：

今年3月23日，國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。我們今天大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見和要求，動(dòng)員部署國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)。

下面，我講三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全面開展管理提升活動(dòng)的重要意義

管理是企業(yè)發(fā)展的基石，加強(qiáng)管理是企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前，在集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)變化、深化企業(yè)改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的情況下，全面開展管理提升活動(dòng)具有更加重要的意義。

（一）管理提升是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)變化、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜。從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈變化，金融危機(jī)還在發(fā)展蔓延，地緣政治更趨復(fù)雜，國際市場競爭更趨激烈，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，增長動(dòng)力明顯減弱，各種不穩(wěn)定不確定因素較多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出，出現(xiàn)了外部需求持續(xù)疲軟、內(nèi)需增長緩慢、物價(jià)上漲壓力增加等多重因素疊加的狀況。在機(jī)械裝備研發(fā)與制造方面，產(chǎn)銷增速明顯回落，利潤率下降，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的緊迫性進(jìn)一步上升；在工程承包方面，受金融危機(jī)影響，近期各國投資意愿明顯下降，市場萎縮、需求不足，國際工程承包市場增長不斷下滑；在貿(mào)易與服務(wù)方面，國際市場需求減弱，各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義傾向更加突出，外貿(mào)結(jié)構(gòu)和要素都在發(fā)生著根本性變化，進(jìn)出口增速明顯回落。

在異常復(fù)雜的形勢(shì)面前，一些在形勢(shì)好的時(shí)候被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題就容易顯露出來，對(duì)集團(tuán)保持平穩(wěn)較快發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過管理提升找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，止住出血點(diǎn)，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長，對(duì)保持集團(tuán)平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭至關(guān)重要。我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展管理提升活動(dòng)對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、保持健康發(fā)展的重要性和緊迫性，通過強(qiáng)化管理進(jìn)一步降低成本，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）管理提升是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長的有效途徑

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)謀求創(chuàng)新發(fā)展的必經(jīng)之路，是企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。

國資委發(fā)布的《中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展”五大戰(zhàn)略，其中把“轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為重要方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。

在今年初的工作會(huì)議上，我們提出，要著眼長遠(yuǎn)，把握當(dāng)前，保證集團(tuán)發(fā)展的可持續(xù)性，要不斷推進(jìn)集團(tuán)有質(zhì)量的增長，要著力建設(shè)“價(jià)值國機(jī)、創(chuàng)新國機(jī)、綠色國機(jī)、責(zé)任國機(jī)、幸福國機(jī)”，這是集團(tuán)站在新起點(diǎn)、謀求未來新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

經(jīng)過多年改革發(fā)展，國機(jī)集團(tuán)的整體實(shí)力大幅增強(qiáng)，管理水平有了較大提高。但總的來講，發(fā)展方式仍顯粗放，在治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系等方面仍不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。國機(jī)集團(tuán)要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長，就要促進(jìn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方法從外延式向更加注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，發(fā)展手段從依賴數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實(shí)抓好，常抓不懈。要堅(jiān)持管理創(chuàng)新，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念、管理思想、管理方法，改革管理體制機(jī)制，通過強(qiáng)化管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

（三）管理提升是做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基本要求 國資委提出中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展的核心目標(biāo)是“做

強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”。國機(jī)集團(tuán)按照國資委的要求，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，提出了“做強(qiáng)做優(yōu)，成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。

要打造一流的企業(yè)，必須要有一流的管理做基礎(chǔ)。當(dāng)前，集團(tuán)雖然已經(jīng)進(jìn)入了世界500強(qiáng)，但通過近兩年開展和GE等世界一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)研究，我們認(rèn)為，集團(tuán)和GE等世界一流企業(yè)的差距，不僅體現(xiàn)在經(jīng)營指標(biāo)上，更體現(xiàn)在管理實(shí)踐方面。在質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管控方面，GE全面推行六西格瑪管理體系，質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)管控能力較強(qiáng)；國機(jī)集團(tuán)的產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管控尚處于體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建階段。在市場營銷管理方面，GE實(shí)行全方位、立體化的營銷管理體系；國機(jī)集團(tuán)的市場推動(dòng)力還更多地來源于政策驅(qū)動(dòng)。在研發(fā)管理方面，從研發(fā)投入看，GE具有集中性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)；國機(jī)集團(tuán)研發(fā)投入在總量上相對(duì)不足，研發(fā)投入項(xiàng)目較為分散，系統(tǒng)規(guī)劃性有待加強(qiáng)。在人力資源管理方面，GE強(qiáng)調(diào)績效和能力導(dǎo)向，重視人員的潛力開發(fā)與培養(yǎng)，能夠激活人力資源的最大效用；國機(jī)集團(tuán)人才管理機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)性需進(jìn)一步提升。此外，在集團(tuán)管控、管理創(chuàng)新、投資并購、信息化管理等方面與GE等世界一流企業(yè)也存在較大差距。

因此，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的目標(biāo)，要求我們把更多的精力放在加強(qiáng)管理、不斷提升管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平上來。近兩年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要階段，也是集團(tuán)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu) 的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須充分認(rèn)識(shí)管理提升對(duì)于培育世界一流企業(yè)的重要性，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

國機(jī)集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)，是立足于國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署，立足于集團(tuán)改革發(fā)展的核心目標(biāo)，立足于對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)的研判。我們要從加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)管理提升的重要現(xiàn)實(shí)意義，以此次活動(dòng)為契機(jī)，通過持續(xù)不斷的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，為培育世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓好重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，全面開展管理提升活動(dòng) 集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)要從以下幾個(gè)方面抓好抓實(shí)。

（一）突出主要目標(biāo)

這次管理提升活動(dòng)的主要目標(biāo)是，力爭用近兩年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)集團(tuán)管理方式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平和效益，為把國機(jī)集團(tuán)培育成為世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。各企業(yè)要在解決長期制約自身發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，管理制度和流程進(jìn)一步完善，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。

二是管理現(xiàn)代化水平明顯提升。公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，各種符合企業(yè)實(shí)際的先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

三是管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。形成全員參與管理創(chuàng)新的機(jī)制和文化氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進(jìn)一步提升，管理創(chuàng)新形成長效機(jī)制。

四是綜合績效明顯改善。各企業(yè)的成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

（二）突出活動(dòng)主題

這次活動(dòng)的主題是“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”。強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，就是要通過管理提升活動(dòng)，認(rèn)真梳理管理活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，有效解決長期制約集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的管理短板和瓶頸問題，進(jìn)一步固本培元，消除可能發(fā)生的重大隱患，防范發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，就是要通過管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，發(fā)揮管理創(chuàng)新對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用，提高企業(yè)經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式、盈利模式、運(yùn)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，在多變的市場環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，就是要通過管理提升活動(dòng)，把握機(jī)遇，以加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促

進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式的深刻變革，更好地實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)任務(wù)

一是要努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理短板和瓶頸問題的重點(diǎn)突破。各企業(yè)要根據(jù)所處行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)所處發(fā)展階段和管理基礎(chǔ)實(shí)際，抓住重點(diǎn)，深入查找，集中力量解決制約和影響發(fā)展的關(guān)鍵問題；要重點(diǎn)攻關(guān)，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準(zhǔn)經(jīng)營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的改進(jìn)提升方案，狠抓落實(shí)。集團(tuán)總部要圍繞建設(shè)管理高效、服務(wù)一流、作風(fēng)優(yōu)良總部的要求，制定、落實(shí)好總部管理提升方案。

二是要切實(shí)加強(qiáng)和改善集團(tuán)基礎(chǔ)管理工作?；A(chǔ)管理是企業(yè)決勝市場的最基本戰(zhàn)斗力，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱必然導(dǎo)致管理粗放、松懈和秩序混亂。要從各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，全面梳理優(yōu)化工作流程，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。要將各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作做細(xì)做實(shí)，改變管理粗放的現(xiàn)狀，為集團(tuán)發(fā)展邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

三是要抓好專項(xiàng)提升，促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營管理水平全面提高。按照國資委的安排部署，要把中央企業(yè)經(jīng)營管理中普遍存在的一些共性問題，作為本次管理提升的重點(diǎn)，包括投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等十三個(gè)方面，以及各企業(yè)認(rèn)為需要重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)的其他管理工作。集團(tuán)將以現(xiàn)場會(huì)、專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式引導(dǎo)企業(yè)開展專項(xiàng)管理提升工作；將繼續(xù)加強(qiáng)與GE等世界一流企業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流，從多方面學(xué)習(xí)一流企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。各企業(yè)要根據(jù)所在行業(yè)和自身特點(diǎn)，認(rèn)真搞好對(duì)標(biāo)，合理確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)，不斷進(jìn)行實(shí)踐的優(yōu)化、提升、創(chuàng)新，逐步縮小與標(biāo)桿企業(yè)的差距，促進(jìn)專項(xiàng)管理水平的提升。

四是要狠抓開源節(jié)流、降本增效。成本費(fèi)用上漲壓力增大是今年市場的客觀現(xiàn)實(shí)。集團(tuán)這些年在開源節(jié)流、降本增效方面做了不少工作，取得了顯著成效。但各企業(yè)開展開源節(jié)流、降本增效的狀況參差不齊，有的企業(yè)抓得比較好，有的企業(yè)比較粗放，如成本核算不細(xì)、采購供應(yīng)缺乏總體計(jì)劃、生產(chǎn)浪費(fèi)較大、市場銷售費(fèi)用過高等情況比較嚴(yán)重。從集團(tuán)層面看，還不同程度地存在業(yè)務(wù)雷同、同業(yè)競爭等問題，這些問題增加了集團(tuán)的整體運(yùn)營成本。各企業(yè)要以管理提升活動(dòng)為載體，把開源節(jié)流、降本增效作為管理提升的重要任務(wù)，細(xì)化措施，積極拓展盈利空間，努力實(shí)現(xiàn)效益合理增長。

五是要固化成果，構(gòu)建集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)管理提升的長效機(jī)制。在開展管理提升活動(dòng)中，要注重通過總結(jié)評(píng)價(jià)、成果固化工作，建立起管理改善和管理創(chuàng)新的長效機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和廣大員工的積極性，主動(dòng)開展管理改善和管理創(chuàng)新活動(dòng)，建立持續(xù)開展“合理化建議”的工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，從政策、資金、人員等方面為管理創(chuàng)新提供保障。要科學(xué)評(píng)估管理提升活動(dòng)的成果，強(qiáng)化成果的推廣與應(yīng)

用，通過建章立制，固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動(dòng)。要通過管理提升活動(dòng)，切實(shí)建立起管理創(chuàng)新的長效機(jī)制，形成持續(xù)開展管理提升的文化氛圍，不斷促成新的管理提升。

（四）突出“五個(gè)結(jié)合”

按照國資委的要求，從集團(tuán)改革發(fā)展的全局考慮，把管理提升活動(dòng)與各企業(yè)、各部門日常工作緊密結(jié)合起來，做好“五個(gè)結(jié)合”。

一是要堅(jiān)持立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。各企業(yè)既要立足自我，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要有效借助外部資源，廣泛學(xué)習(xí)借鑒集團(tuán)內(nèi)外部以及國內(nèi)外的一些先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)，兼容并蓄，博采眾長，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

二是要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，不斷消除企業(yè)的短板和瓶頸。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)方法、形成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，將管理提升活動(dòng)逐步引入企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)管理水平的全面提升。

三是要堅(jiān)持從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。按照管理的科學(xué)化要求，集團(tuán)內(nèi)部要形成制度健全、指令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。從嚴(yán)治企是實(shí)施管理創(chuàng)新的前提條件，管理創(chuàng)新是企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)深層次變革的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)現(xiàn)有的行之有效的規(guī)章制度和管控模式要嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。同時(shí)要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的成果。

四是要堅(jiān)持加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。深化改革是企業(yè)活力的源泉，是管理提升的體制保障和環(huán)境基礎(chǔ)。經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，要求管理模式隨之更新和規(guī)范，從而使企業(yè)加強(qiáng)管理的方向和目標(biāo)更加明確。而強(qiáng)化管理，可以保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展。必須通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。

五是要堅(jiān)持管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)要求圍繞中心、服務(wù)大局，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)，做好本職爭優(yōu)秀。管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)的關(guān)系并不矛盾，而是緊密融合、相輔相成、相互促進(jìn)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)充分調(diào)動(dòng)黨員干部和員工參與管理提升活動(dòng)的積極性，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議，確保管理提升活動(dòng)扎實(shí)開展。管理提升活動(dòng)可以進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并不斷引向深入。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保管理提升活動(dòng)取得實(shí)效

管理提升活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)，總部各部室和各所屬企業(yè)要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保任務(wù)、措施、成效“三到位”。這里提出四點(diǎn)要求：

一是建立機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動(dòng)。為切實(shí)搞好管理提升活動(dòng)，集團(tuán)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，念沙、徐建同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)管理提升活動(dòng)日常工作。各所屬企業(yè)要將管理提升活動(dòng)納入企業(yè)整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積

極穩(wěn)妥推進(jìn)。各企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要注重調(diào)動(dòng)所屬單位和各業(yè)務(wù)部門的積極性，形成深入推進(jìn)管理提升活動(dòng)的強(qiáng)大合力。要抓好宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

二是總體規(guī)劃，分步實(shí)施。這次管理提升活動(dòng)從今年4月開始，至2013年12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段是全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間為4個(gè)月。這個(gè)階段各所屬企業(yè)要組織動(dòng)員學(xué)習(xí)、全面查找問題，集團(tuán)同步總結(jié)相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)。第二階段是專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間為11個(gè)月。這個(gè)階段各所屬企業(yè)要開展重點(diǎn)突破和專項(xiàng)提升工作，集團(tuán)分批推出典型經(jīng)驗(yàn)，供企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。第三階段是持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段，時(shí)間為半年。這個(gè)階段各所屬企業(yè)要做好考核評(píng)價(jià)，建立管理提升的長效機(jī)制，集團(tuán)同步進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)工作，建立持續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理提升的工作機(jī)制。各所屬企業(yè)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，在系統(tǒng)對(duì)標(biāo)和管理診斷的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本單位開展管理提升活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定開展管理提升活動(dòng)的整體工作方案，細(xì)化各個(gè)階段的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，有效整合內(nèi)外部的資源保障和配套措施，分步實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)，確保管理提升活動(dòng)取得實(shí)效。

三是改進(jìn)作風(fēng)，開拓進(jìn)取。要把“五堅(jiān)持、五反對(duì)”作為現(xiàn)階段集團(tuán)工作作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，引導(dǎo)干部員工樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、競爭意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，使工作安排部署件件有落實(shí)、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有效果，把工作真正落到實(shí)處。要根本轉(zhuǎn)變管理粗放的弊端，僅靠對(duì)現(xiàn)有管理制度的修補(bǔ)改良和一般調(diào)整是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須敢于觸動(dòng)管理的深層次問題，敢于調(diào)整現(xiàn)有的管理架構(gòu)和利益格局。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，繼承發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)良傳統(tǒng)，善于學(xué)習(xí)借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀的管理理念、方法、手段和技術(shù)，積極探索符合企業(yè)實(shí)際的管理提升新途徑與新方法，通過管理創(chuàng)新全面提升管理水平。

四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好考核評(píng)價(jià)。各企業(yè)要定期開展對(duì)管理提升活動(dòng)的檢查總結(jié)，及時(shí)了解活動(dòng)開展的具體情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改，不留尾巴，不走過場。針對(duì)管理提升的目標(biāo)和階段要求，要細(xì)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核。要及時(shí)總結(jié)提煉管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，表彰先進(jìn)，鞏固成果。要以文化建設(shè)為載體，營造全員參與持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍，形成管理提升的長效機(jī)制。

同志們，管理提升無止境，科學(xué)發(fā)展無終點(diǎn)，全面開展管理提升活動(dòng)是一項(xiàng)事關(guān)集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。我們要按照國資委的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)起來，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，精心組織好、實(shí)施好管理提升的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，全面提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量，努力推進(jìn)國機(jī)集團(tuán)向世界一流邁進(jìn)。

謝謝大家！

第四篇：在集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、國資委黨委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)XX集團(tuán)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

以XX同志為組長的市國資委黨委第三指導(dǎo)檢查組，來XX指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一會(huì)兒，XX組長還要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我代表集團(tuán)公司黨委，講五點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是中央的重大決策部署。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

3月17日，市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)。19日,市國資委黨委召開第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了具體部署。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，自覺與中央和市委保持高度一致，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是迎接新挑戰(zhàn)、抓住新機(jī)遇、再造新XX的迫切需要。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，還在向縱深發(fā)展，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，鋼鐵行業(yè)市場競爭更趨激烈。XX集團(tuán)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)再造全新XX的目標(biāo)，還會(huì)遇到很多新情況、新變化、新問題，還要破解前進(jìn)中的很多難題。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，完成繁重的任務(wù)，從根本上講取決于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解深度和落實(shí)力度。全面貫徹、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

我們要進(jìn)一步堅(jiān)定再造全新XX的信心和決心，進(jìn)一步拓寬視野，認(rèn)清大勢(shì)，科學(xué)決策，積極應(yīng)對(duì)，保持正確的發(fā)展方向，完善科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，采取有力的工作舉措，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,做到規(guī)模與效益相協(xié)調(diào)，速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升干部隊(duì)伍水平的迫切需要。市第九次黨代會(huì)以來，集團(tuán)公司黨委通過開展更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高，黨員干部的能力素質(zhì)不斷提升，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到，一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，在思想觀念、能力素質(zhì)、魄力水平、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理手段和創(chuàng)新能力等方面與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。加快企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，充分說明了領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要作用。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想和行動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)集體，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，廉政勤政、苦干實(shí)干，以新的形象、新的思路、新的作為投入到工作中，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，把中央和市委的精神落到實(shí)處

在指導(dǎo)思想上，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”為總要求，以“重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實(shí)效”為指導(dǎo)原則，以落實(shí)保增長、渡難關(guān)、上水平的目標(biāo)任務(wù)為主線，以著力解決影響和制約XX集團(tuán)及所屬企業(yè)改革發(fā)展的十個(gè)方面問題為重點(diǎn)，以“加快項(xiàng)目建設(shè)、完善六大體系、提升技術(shù)指標(biāo)”為實(shí)踐載體，著力改善民計(jì)民生，堅(jiān)定信心，提升素質(zhì)，奮力再造全新XX。

在目標(biāo)要求上，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有新提高。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性；牢固樹立和踐行“五個(gè)理念”，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是踐行科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)能力有新提升。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，轉(zhuǎn)化為謀劃XX科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、工作思路和對(duì)策措施。著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展、開拓創(chuàng)新的能力。三是解決制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題有新突破。把查找和解決制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，加速項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化生產(chǎn)組織，狠抓節(jié)能減排，強(qiáng)化經(jīng)營監(jiān)管，構(gòu)建和諧XX，增強(qiáng)企業(yè)活力。四是構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有新進(jìn)展。認(rèn)真整理現(xiàn)有制度規(guī)定，著力探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。五是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新成效。把保增長、渡難關(guān)、上水平，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的用力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、對(duì)標(biāo)挖潛、節(jié)能減排上取得新成效。

在主要原則上，市委對(duì)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的總原則，結(jié)合實(shí)際，要具體把握以下原則：一是把握“三個(gè)重在”，就是重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。二是把握“三個(gè)帶頭”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭整改，保證和促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。三是把握“三邊”原則，邊學(xué)邊改邊干，創(chuàng)新實(shí)踐載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，真抓實(shí)干保增長，全力以赴渡難關(guān)，開拓創(chuàng)新上水平。

三、著力解決重點(diǎn)問題，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的用力方向

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找存在的差距和問題。集團(tuán)公司黨委經(jīng)過調(diào)查研究，分析梳理出制約XX發(fā)展的十個(gè)方面的重點(diǎn)問題。這十個(gè)方面，都是事關(guān)XX科學(xué)發(fā)展的重大問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要逐條對(duì)照分析，拓展解決問題的思路，尋找破解問題的對(duì)策，使XX發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

一是重點(diǎn)解決增強(qiáng)推進(jìn)XX科學(xué)發(fā)展信心決心的問題。XX發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段，一批重大工程快速推進(jìn)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了新的裝備優(yōu)勢(shì)；“六大體系”的建立，為推進(jìn)XX管理創(chuàng)新邁出了重要一步。市委、市政府對(duì)XX的支持前所未有，當(dāng)?shù)卣畬?duì)XX的幫助前所未有，職工和家屬期盼發(fā)展的迫切心情前所未有。只要我們用發(fā)展的觀點(diǎn)看待自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，練好內(nèi)功，強(qiáng)身健體，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)定攻堅(jiān)克難信心，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略和運(yùn)作舉措，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是重點(diǎn)解決提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展素質(zhì)能力的問題。要在制度建設(shè)上提高素質(zhì)能力，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”和中層干部綜合考評(píng)體系。要在管理使用上激發(fā)素質(zhì)能力，把“三個(gè)體系”和綜合考評(píng)與干部使用調(diào)整、提拔及降免職、評(píng)模評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，業(yè)績考評(píng)與薪酬激勵(lì)相結(jié)合；通過多種方式，完善干部履職經(jīng)歷；創(chuàng)新干中識(shí)別、培養(yǎng)、考察、選拔干部的途徑方法，給年輕干部壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，促其成長。要在思想教育上提升素質(zhì)能力，提升“四力”，培養(yǎng)知識(shí)型、專業(yè)型、復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)想干事、能干事、干成事的責(zé)任感和緊迫感，提高駕馭市場、掌控一方和處理紛繁復(fù)雜問題的能力；講黨性、重品行、作表率，在職工群眾當(dāng)中樹立可親、可信、可敬的良好形象。

三是重點(diǎn)解決擴(kuò)大總量規(guī)模的問題。XX現(xiàn)有高水平重大項(xiàng)目十項(xiàng)，其中熱軋板卷和鐵前系統(tǒng)改造項(xiàng)目、冷軋薄板工程項(xiàng)目被列為市首批20項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，冷板二期深加工項(xiàng)目、XX與鞍鋼重組及高檔汽車板項(xiàng)目，被列為第二、第三批20項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，這些都是保增量的高水平重大項(xiàng)目。要以時(shí)不我待的精神，抓緊項(xiàng)目前期工程收尾配套達(dá)產(chǎn)和后期工程的建設(shè)速度。為邁向800萬噸鐵、800萬噸鋼、1000萬噸材打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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四是重點(diǎn)解決優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。十大項(xiàng)目中，160萬噸高強(qiáng)建材、大方坯圓坯連鑄、高線、中厚板、圓坯連鑄等項(xiàng)目是調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，要按照“擬建工程抓啟動(dòng)、在建工程抓進(jìn)度、竣工工程抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)”總要求，加速項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，早日實(shí)現(xiàn)再造全新XX的目標(biāo)。

五是重點(diǎn)解決提高自主創(chuàng)新能力的問題。要完善產(chǎn)品研發(fā)體系，充分發(fā)揮國家級(jí)技術(shù)中心作用，整合研發(fā)資源，實(shí)行研發(fā)人員收入與研發(fā)成果掛鉤；積極引進(jìn)、培養(yǎng)、使用高端研發(fā)人才，加強(qiáng)與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)、高等院所的合作，采取靈活方式，降低研發(fā)成本，提高研發(fā)效率；加強(qiáng)對(duì)國家政策的深度研究和對(duì)市場信息的快速反應(yīng)，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)研發(fā)工作的前瞻性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性；著力培育XX的主導(dǎo)產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，適應(yīng)多品種、小批量市場需求，不斷增強(qiáng)市場競爭能力和盈利能力。要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)創(chuàng)新，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、保鐵保鋼、價(jià)格聽證等制度，拓展對(duì)標(biāo)范圍和內(nèi)容，提高對(duì)標(biāo)層次和標(biāo)準(zhǔn)；加大攻關(guān)力度，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)入行業(yè)前五名，消滅低于行業(yè)平均水平的指標(biāo)。

六是重點(diǎn)解決增強(qiáng)節(jié)能降耗減排實(shí)效的問題。要強(qiáng)化能源環(huán)保專業(yè)管理，將能源介質(zhì)單耗和環(huán)保指標(biāo)一并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，全面完成各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要加快節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，將工程節(jié)點(diǎn)納入績效考核。要提高能源資源綜合利用效率，加大固態(tài)廢棄物回收力度，完善鋼渣處理工藝，探索尾渣深加工利用途徑，爭取在鋼渣后續(xù)處理上取得新的突破。要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，開足用好環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)在線監(jiān)測，開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)水平。

七是重點(diǎn)解決提高XX集團(tuán)整體競爭實(shí)力的問題。要牢固樹立“XX之外都是外”的理念，不求所有，但求所在，積極探索多種合作形式和股份多元化形式，通過與技術(shù)、資本實(shí)力雄厚的企業(yè)重組合作，增強(qiáng)XX產(chǎn)品的市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加快傳統(tǒng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)改造，在市場競爭中增強(qiáng)企業(yè)的活力。

八是重點(diǎn)解決提升XX集團(tuán)內(nèi)部管控水平和企業(yè)科學(xué)管理水平的問題。要從集團(tuán)整體利益出發(fā)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成加快發(fā)展的合力。要加強(qiáng)集團(tuán)管控，以資產(chǎn)優(yōu)化為目標(biāo)，規(guī)范子公司設(shè)置和治理結(jié)構(gòu)；以財(cái)務(wù)集中管控為核心，努力在資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營、項(xiàng)目投資、工資總額、勞動(dòng)用工管理上取得新突破，在發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一規(guī)劃、大額資金統(tǒng)一管理、大宗原燃物料統(tǒng)一采購、銷售市場統(tǒng)一布局、研發(fā)資源統(tǒng)一配置方面取得新進(jìn)展。要按照“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理高效”的原則，建立流動(dòng)機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，加快推進(jìn)信息化建設(shè)和管理流程再造。

九是重點(diǎn)解決健全保證和促進(jìn)XX集團(tuán)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的問題。要有效發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)功能優(yōu)勢(shì)、黨組織政治優(yōu)勢(shì)和職工民主管理優(yōu)勢(shì)，形成集成“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”的運(yùn)行模式，保證和促進(jìn)集團(tuán)公司及所屬子公司建立規(guī)范的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)所屬工廠制單位，要充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。通過對(duì)子公司和母公司所屬單位兩種體制的探索與創(chuàng)新，最終形成同一企業(yè)文化下符合科學(xué)發(fā)展觀、各有特色、并行不悖、互相促進(jìn)的管理體制和工作機(jī)制。

十是重點(diǎn)解決落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)要求的問題。要率先嚴(yán)格遵守《XX集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定》，自覺把個(gè)人的行為納入規(guī)范化、制度化軌道，接受群眾的監(jiān)督；對(duì)黨委、行政的重大決定和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，及時(shí)督查，確保落實(shí)；把深化落實(shí)“三重一大”規(guī)定納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理，自查和督查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)決策行為的監(jiān)督考核。要突出抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，圍繞原燃物料采購、工程項(xiàng)目和資產(chǎn)運(yùn)營管理等重點(diǎn)，堅(jiān)持教育制度監(jiān)督三位一體，建立具有XX特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)服務(wù)和教育，嚴(yán)格超前跟蹤教育，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞重大工程項(xiàng)目、產(chǎn)成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，深化效能監(jiān)察。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)。堅(jiān)決支持勇于創(chuàng)新、嚴(yán)格管理的干部，為干事創(chuàng)業(yè)者提供良好的氛圍。

四、明確方法步驟，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)。在時(shí)間安排上，每個(gè)階段各按三分之一掌握。集團(tuán)公司從3月份開始，到8月份全面完成。各直屬黨委、總支從3月份開始，集中活動(dòng)時(shí)間可在7月上旬基本結(jié)束，然后繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)?！皩?shí)施方案”已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我主要強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。

第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研。主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和市委規(guī)定的必學(xué)篇目，進(jìn)行精讀細(xì)研和理性思考，針對(duì)問題找準(zhǔn)理論依據(jù)，創(chuàng)新解決問題的思維方式和工作方法。解放思想討論要以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞突出的重點(diǎn)問題和具體問題，精心確定專題，創(chuàng)新討論方式，增強(qiáng)討論實(shí)效。搞好這一階段工作的主要標(biāo)志是：克難制勝的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定，著力解決的重點(diǎn)問題認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，促進(jìn)XX科學(xué)發(fā)展的新理念、新思路、新舉措更加明確。

第二階段是分析檢查。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。重點(diǎn)是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞需要解決的重點(diǎn)問題，廣泛征求意見建議，認(rèn)真剖析主客觀原因，有針對(duì)性地提出解決的思路措施。搞好這一階段工作的主要標(biāo)志是：形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，做到認(rèn)識(shí)深刻、問題找準(zhǔn)、分析透徹、思路清晰、措施可行、職工群眾滿意、整改方向明確。

第三階段是整改落實(shí)。主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。整改落實(shí)方案要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取座談會(huì)或書面通報(bào)等方式，向黨員和職工群眾公布，作出公開承諾。解決問題時(shí)，目標(biāo)任務(wù)要清晰，細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任部門和基層單位。對(duì)那些事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，實(shí)行集中攻關(guān)、重點(diǎn)突破?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要組織開好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法、收獲、解決重點(diǎn)問題情況和下一步思路打算。同時(shí)，組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐情況群眾滿意度測評(píng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集團(tuán)公司黨委今年工作的重中之重。這次活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨組織一定要高度重視、精心組織。

一要落實(shí)責(zé)任。集團(tuán)公司黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，楊勇、武玉海、王福祥、郜玉宏同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郜玉宏同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。各直屬黨委（總支）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位的黨委（總支）書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要注重指導(dǎo)。集團(tuán)公司黨委向直屬黨委（總支）派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求。各單位各部門要積極配合好指導(dǎo)檢查組的工作。

三要加強(qiáng)宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。

四要統(tǒng)籌兼顧。各單位要精心組織，合理安排，有序推進(jìn)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，同時(shí)認(rèn)真做好日常的各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形蛧Y委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推進(jìn)XX集團(tuán)科學(xué)發(fā)展，為全市工業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(初稿)

在全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

倪美堂

（2010年 月 日）

同志們：

今天在這里召開全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和全省、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照中央和省委、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，對(duì)我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大確定的重大政治任務(wù)。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。4月6日，中組部、中宣部召開專題會(huì)議，中組部部長李源潮同志就廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。5月14日，省委召開了全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，省委副書記王憲魁同志到會(huì)并作重要講話。5月20日，市委召開了全市在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)，市委副書記饒希平同志和組織部長張躍嶺同志在會(huì)上分別作了重要講話。堯書記和張部長的講話具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，對(duì)于我們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)此次視頻會(huì)議精神，縣委對(duì)在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了研究，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為舉措，聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，著眼于進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)方志敏、弘揚(yáng)廣豐人精神、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的新先鋒模范作用的一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上再創(chuàng)廣豐新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

下面，我就開展好全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)談四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義。

中央決定，從4月份開始到黨的十八大召開，歷時(shí)兩年半的時(shí)間，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全縣各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，奠定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作順利開展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束，自去年3月至今年2月底，我縣組織和動(dòng)員了538個(gè)單位黨組織和23257名黨員開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全體黨員干部的共同努力下，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效，得到了省委巡回指導(dǎo)檢查組和市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。但鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的任務(wù)還很重，全面完成整改落實(shí)任務(wù)還需要長期努力，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法有待進(jìn)一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步研究解決，一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的思路和舉措落實(shí)到基層；有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在更深層次體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入三年翻一番，加快追趕全國百強(qiáng)縣”的“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施提升新型工業(yè)化水平、提升新型城鎮(zhèn)化水平、提升新農(nóng)村建設(shè)水平、提升全面開放和全民創(chuàng)業(yè)水平、提升綠色生態(tài)建設(shè)水平、提升民生保障和社會(huì)和諧水平的“六大提升”戰(zhàn)略、落實(shí)思想、組織、作風(fēng)“三大保障”的“163”總體工作思路和目標(biāo)舉措，具有十分重要的意義。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求和把握這一機(jī)遇，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中爭做模范，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中建功立業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程中勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒，進(jìn)而帶動(dòng)和影響廣大人民群眾提振信心、攻克時(shí)艱、創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)基層黨建向科學(xué)化邁進(jìn)、引領(lǐng)基層組織建設(shè)邁向更高臺(tái)階的有效途徑。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題。近年來，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨建工作活力不斷增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了干部培訓(xùn)教育、選拔任用、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)四個(gè)機(jī)制，嚴(yán)格按照“管人”與“管事”相結(jié)合、日常考核與考核相結(jié)合、組織考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，制定了關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績效考核辦法，并組織了26個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶組的考核小組對(duì)各單位進(jìn)行考核，進(jìn)一步把各級(jí)干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的軌道上來。針對(duì)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，縣委通過深入調(diào)研認(rèn)真制定了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》三個(gè)文件，以及關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度，大力開展了“抓規(guī)范促工作，抓整改促和諧”的“兩抓兩促”，使全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力正在逐步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用逐步彰顯。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，距離科學(xué)化的目標(biāo)還有很大差距，一些基層黨組織設(shè)置不夠規(guī)范，基礎(chǔ)性工作薄弱；一些基層黨組織活力不夠，甚至軟弱渙散；少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡化，作用發(fā)揮不明顯等等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是解決基層黨建難題，提升工作科學(xué)化水平的過程。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的導(dǎo)向，解決黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、發(fā)揮好模范作用，使各級(jí)黨組織工作有新思路、方法有新舉措、解決問題有新突破，使基層黨建工作邁上科學(xué)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，克服應(yīng)付思想和浮夸傾向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，切實(shí)做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、明確任務(wù)，按照中央和省、市、縣委的部署扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

關(guān)于開展這項(xiàng)活動(dòng)，中央和省委已出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，市委也制定了具體的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，省委十二屆十一次、十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，以及市委二屆五次（擴(kuò)大）、六次（擴(kuò)大）、八次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞“全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入三年翻一番，繼續(xù)堅(jiān)定加快追趕全國百強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果。具體要求是爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員?！拔鍌€(gè)好”，即：通過開展活動(dòng)，努力使基層黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的總體要求。“五帶頭”，即：要求廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，明確爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、注重實(shí)效，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要本著有利于組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加的要求，尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新規(guī)則，落實(shí)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的活動(dòng)目標(biāo)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要持續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，主動(dòng)排查矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

總的來說，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)。其中今年6月份之前主要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，2010年6月至2012年6月，開展組織實(shí)施工作，到建黨90周年時(shí)，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機(jī)制得以健全，基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題和分類要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明確要求以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，區(qū)別農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和“兩新”社會(huì)組織以及科教文衛(wèi)等單位，對(duì)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提出了不同要求。農(nóng)村黨組織要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三培兩帶兩服務(wù)”和基層黨組織“承諾制”、“四議兩公開”等活動(dòng)作為重要載體；街道社區(qū)黨組織要把“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）活動(dòng)作為重要載體；國有企業(yè)黨組織要以“爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)秀、崗位技能優(yōu)秀、工作業(yè)績優(yōu)秀、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為載體；機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)；教育、文化、衛(wèi)生、體育、科研等單位單位要以 “加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高工作服務(wù)水平、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合各自實(shí)際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；非公有制企業(yè)和“兩新”組織要圍繞爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭做“五個(gè)先鋒”黨員來開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求，增強(qiáng)爭創(chuàng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成推動(dòng)發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市、縣委高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，基層群眾充滿期待。要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。具體來講，就是要堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”。

1、堅(jiān)持把服務(wù)大局貫穿始終。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨建工作主題實(shí)踐活動(dòng)，必須著眼于服務(wù)工作大局，推動(dòng)中心工作來謀劃。一要找準(zhǔn)工作定位。從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作、部門職能和黨員所從事的具體業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)開展活動(dòng)的主題，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，拓展發(fā)揮作用的平臺(tái)，使活動(dòng)緊扣工作大局，推動(dòng)中心工作。要做到開展活動(dòng)與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)，防止開展活動(dòng)與中心工作兩脫節(jié)、“兩張皮”、就活動(dòng)搞活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。二要設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。要緊密結(jié)合黨組織職責(zé)和黨員崗位特點(diǎn)，按照有利于組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加的原則，精心設(shè)計(jì)一些特色鮮明、具體實(shí)在、簡便易行、貼近實(shí)際、具有時(shí)代特征的載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來，要做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，切忌提大而空的口號(hào)，避免搞花樣翻新。三要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。要把開展活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到服務(wù)工作大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，要用開展活動(dòng)的措施來推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心的成果來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，真正發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

2、堅(jiān)持把典型推動(dòng)貫穿始終。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要注意選樹先進(jìn)典型，把“先”與“選”具體化、形象化，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。一要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。運(yùn)用廣豐報(bào)、廣豐黨建網(wǎng)、廣豐新聞、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和手機(jī)短信平臺(tái)等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，以及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。二要充分發(fā)揮典型引路作用。各級(jí)黨組織要及時(shí)培樹一批“群眾信服、影響力大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)”的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)樹立比學(xué)趕超的榜樣，引導(dǎo)黨組織和黨員找差距、抓提高。要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。三要充分發(fā)揮表彰激勵(lì)作用。要通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)束后，縣委將專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)單位。各級(jí)黨組織也要適時(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和黨員分批分層進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、堅(jiān)持要把整改落實(shí)貫穿始終。狠抓整改任務(wù)落實(shí)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的重要經(jīng)驗(yàn)，在爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中要一以貫之地堅(jiān)持下去。一要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)。對(duì)整改方案作出承諾，而尚未完成的突出問題，要按照“查漏補(bǔ)闕、固本強(qiáng)弱、務(wù)求實(shí)效、取信于民”的原則，采取掛牌督辦、跟蹤問效等有力手段，逐項(xiàng)落實(shí)，確保把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成民心工程。二要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)整改落實(shí)工作。對(duì)于在活動(dòng)中梳理出的突出問題，要嚴(yán)格按照明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)的具體措施和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開展活動(dòng)中解決問題，在解決問題中深化活動(dòng)效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)的同時(shí)，要注重對(duì)后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對(duì)后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過抓先進(jìn)、促后進(jìn)、帶中間，整體提升工作水平。三要把群眾參與作為整改落實(shí)工作的動(dòng)力。要通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來帶動(dòng)影響廣大群眾，充分發(fā)揮群眾對(duì)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的民主監(jiān)督作用。制定活動(dòng)方案，向群眾作出公開承諾；活動(dòng)進(jìn)展情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與，并向群眾公示；整改落實(shí)效果要用社會(huì)公認(rèn)度來衡量，讓群眾滿意。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是全縣各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任，要高度重視，緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨委、黨總支、縣直各支部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署?？h委已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨組織也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。組織、宣傳部門要履行好牽頭職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨委、黨總支書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中遇到的重大問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)活動(dòng)健康開展。分管副書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，拿出足夠的精力和時(shí)間抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要注重發(fā)揮專職組織干事、選錄生和大學(xué)生“村官”、“三支一扶”志愿者在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利推進(jìn)。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

三要強(qiáng)化工作指導(dǎo)?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等不同形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。組織部要結(jié)合基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)辦法，定期開展考核評(píng)比，促進(jìn)工作水平提升。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?？h四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層單位調(diào)研檢查，對(duì)分管單位和部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，進(jìn)行限期整改。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以今天的動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正式啟動(dòng)。當(dāng)前活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！