第一篇：2012浙江省公務(wù)員考試申論真題及答案解釋【精華版】

2012浙江省考申論官方答案

QZZN——地海天空

第二篇：2012年浙江省公務(wù)員考試申論真題及答案

2012浙江公務(wù)員申論考試真題答案

第一題：根據(jù)給定資料，概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件。（25分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過500字。

【作答思路】本題屬于歸納概括類題目，根據(jù)題目要求在作答過程中，應(yīng)該注意兩方面內(nèi)容，一是答案來源于材料；二是概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢而非我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。所以，在具體作答過程中既要全面又要準(zhǔn)確。

本題可以采取總分結(jié)構(gòu)進(jìn)行作答，即首先總結(jié)浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件主要表現(xiàn)在區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，然后分別從這兩個(gè)方面闡述。

【參考答案】

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件主要體現(xiàn)在區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢兩個(gè)方面。

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢有：第一，浙江省自然資源豐富。擁有全國最長的海岸線，海島占有量居全國之首；擁有世界級深水港群、海洋捕撈量占全國第一；海洋生物資源種類多、數(shù)量大；海洋能源十分豐富，利用率極高；自然及人文旅游資源豐富。第二，浙江省經(jīng)濟(jì)資源充實(shí)。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直居全國前列，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)高；民間資本十分雄厚，可以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。第三，浙江省人文資源濃厚。浙江省有著“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神和浙商們塑造的“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新的”浙商品格能夠支撐浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢有：第一，中央的政策支持。2011年2月，國務(wù)院批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》；2011年6月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。“示范區(qū)”和“新區(qū)”是中央賦予浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大政策。第二，個(gè)別壟斷領(lǐng)域政策松動(dòng)。近年來，隨著行業(yè)壟斷的打破、限制政策的減少，浙江省的民營資本進(jìn)入的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，民營資本的解放，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金支持。

第二題：“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎?！闭堈?wù)剬@句話的理解。（25分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有深度。字?jǐn)?shù)不超過600字。

【作答思路】此題要求談?wù)剬o定話語“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎”的理解，由此可以判斷出這是一道綜合分析類試題。這句話中的關(guān)鍵詞有“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”、“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”和“重要引擎”，因此要重點(diǎn)圍繞這幾個(gè)方面之間的聯(lián)系來作答；要求中提到全面、有深度，需要考生在分析時(shí)要具有一定的全面性和深入性。同時(shí)字?jǐn)?shù)限定在600字以內(nèi)，考生要先對作答篇幅做到心中有數(shù)。我們可以看到，這句話出現(xiàn)在材料的末則即“資料11”中，因此作答的范圍很可能是所有材料。根據(jù)綜合分析題“是什么——為什么——怎么辦”的一般作答思路，我們可以從材料中分別尋找要點(diǎn)。

“重要引擎”意為具有推動(dòng)作用，即推進(jìn)這一建設(shè)可以成為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動(dòng)力。理解了這句話的含義后，需要對原因進(jìn)行具體分析。分析分為兩部分。一部分闡述浙江現(xiàn)狀對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，從“資料5”第一段中我們可以總結(jié)出浙江在自然條件方面和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面都存在著不足和問題；另一部分闡述海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條對于浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要作用，而且浙江恰恰具有發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚的條件。“資料5”中提到浙江在海洋經(jīng)濟(jì)方面的自然優(yōu)勢，如氣候適宜，海岸線長，海島眾立，生物資源種類繁多，且擁有豐富的海洋新能源等，“資料9、10”在具體闡述海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在浙江的體現(xiàn)，如得天獨(dú)厚的深水良港、反滲透海水淡化項(xiàng)目啟動(dòng)、對無居民海島的開發(fā)利用以及能源中轉(zhuǎn)貿(mào)易加工項(xiàng)目建成等。

“資料6、7、8、11”中都含蓄地提到了很多關(guān)于推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面的積極措施，同時(shí)“資料5”中也例舉了一些國家在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上的經(jīng)驗(yàn)以供參考借鑒，可以總結(jié)出法律政策、技術(shù)創(chuàng)新和資金支持等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

經(jīng)過提煉，將各個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行分析加工，按照思路有條理地作答。在組織答案的時(shí)候，一定要注意題目要求，嚴(yán)格按照要求回答，注意把握好作答字?jǐn)?shù)。

【參考答案】

這句話表明浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展的重要一步，已成為浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)力，是浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的突破口。

一方面，浙江資源相對短缺，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬外延擴(kuò)張的粗放型模式。自然條件上，陸地資源貧乏，本地能源總消耗量不足，能源原材料對外依存度高；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，高污染排放產(chǎn)業(yè)比重大，資源過度消耗現(xiàn)象普遍，環(huán)境污染嚴(yán)重。這些現(xiàn)狀決定了浙江亟需加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

另一方面，海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條對于轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要，浙江恰恰具有發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚的條件。自然環(huán)境方面，浙江氣候適宜，海岸線長，海島眾立，生物資源種類繁多，且擁有豐富的海洋新能源，與悠久的文化積淀相融合形成獨(dú)特的自然人文旅游資源。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，一是浙江具有深水良港優(yōu)勢，可為港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)；二是反滲透海水淡化項(xiàng)目的啟動(dòng)利于海水的綜合利用，并可通過深度開發(fā)形成海水淡化與綜合利用的良性發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈；三是對無居民海島的開發(fā)利用能吸引民間資本投資，可為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持；四是能源中轉(zhuǎn)貿(mào)易加工項(xiàng)目的建成能為保障能源供應(yīng)安全提供重要支撐。

推動(dòng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)對于浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級具有重要戰(zhàn)略意義，需政府在法律和政策上給予保障，需企業(yè)技術(shù)上的研發(fā)與科研創(chuàng)新，需民間資本在各領(lǐng)域的全力投入，充分發(fā)揮其對浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引擎作用

第三題：圍繞給定資料主旨，聯(lián)系浙江實(shí)際，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文。（50分）

要求：（1）觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整；（2）論述深刻、條理清晰；（3）字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫作思路】

2012浙考作文題首先要求聯(lián)系浙江實(shí)際，考生的立意基點(diǎn)須從浙江實(shí)施“三大國家戰(zhàn)略”的背景出發(fā)，并適當(dāng)聯(lián)系浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、資源匱乏等省情和“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬民間資本投資渠道等省策，提出符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的觀點(diǎn)，如此也才能做到“觀點(diǎn)正確”；其次，要求結(jié)構(gòu)完整，寫法上必須題、首、尾、頷、腹五部分俱全，有頭有尾，有過渡、有主體，鋪墊性、引導(dǎo)性的分析引論與主體性的對策正論要布局有方、表述完整；再次，論述深刻，通常需要觀點(diǎn)與事實(shí)相結(jié)合，進(jìn)入浙江的現(xiàn)實(shí)情況中去，再向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會(huì)低碳變遷的需要與可能延伸出來，將當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)狀與未來嫁接起來，充分使用論據(jù)，表里一致、以論據(jù)為論證服務(wù)、以論證為觀點(diǎn)穿針引線，實(shí)現(xiàn)論述的深刻；最后，還要寫出清晰的層次和條理，如從提出問題到分析意義、必要性重要性，到解決問題的政策戰(zhàn)略、具體措施，再到總結(jié)前瞻，從總領(lǐng)論述到具體分析、對策闡述，再到概括結(jié)論，總——分——總，背景目的——意義重要性——對策措施——結(jié)論，循主線、按順序表述，符合行文法則，由此層次和條理自然分明。

具體論證，可以透過3個(gè)視角審視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級的作用，從海洋經(jīng)濟(jì)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)也是綠色產(chǎn)業(yè)的角度，提出有利于降低能源資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；二是促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路和拓寬民間資本投資渠道、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)新增長極的角度，提出從戰(zhàn)略布局到具體政策措施的不同層次觀點(diǎn)；三是同創(chuàng)新文化和創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化相結(jié)合，提出要有海洋意識(shí)、海洋戰(zhàn)略、海洋文明的觀點(diǎn)，防止鄭和的遺憾、近代商業(yè)文明落后的悲劇重演，從歷史的、文化的和創(chuàng)新的角度來思考海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使作文有更為新穎、獨(dú)到的視角和論述，以個(gè)性化、深刻化來為自己提分。

【參考例文】

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)

——海陸聯(lián)動(dòng)，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的藍(lán)色未來

海洋占地球面積70%，藍(lán)色是我們這個(gè)星球的底色；浙江擁有全國最長的海岸線，其境內(nèi)的舟山素來有著“千島之城”的美名，如今更成為國家戰(zhàn)略——浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)的主角。記得有位偉人說過：無法掌控海洋的民族，將無法掌控未來。今天同樣可以說，誰能夠掌控海洋開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，誰就能擁有打開未來之門的鑰匙。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于構(gòu)筑海陸聯(lián)動(dòng)新格局，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將加快我省由海洋大省向海洋強(qiáng)省的跨越，使五千萬浙江人民擁有如夢如幻的藍(lán)色未來！

實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對于浙江來說意義重大。從當(dāng)前來看，這是我省突破資源環(huán)境瓶頸約束，謀求進(jìn)一步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要。浙江是經(jīng)濟(jì)大省、資源小省，陸地資源難以自給自足，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，能源原材料對外依存度不斷上升；同時(shí)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，也逼近了環(huán)境容量極限，給環(huán)境保護(hù)帶來了巨大壓力。浙江海域生物資源和海洋能源豐富，如舟山漁場海洋捕撈量居全國第一，東海石油儲(chǔ)量居全國第二，潮汐能、潮流能分別占全國40%以上，能夠滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對資源能源的迫切需求；而海洋產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少，本身具有綠色、低碳屬性，有利于減輕環(huán)境壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸。

放眼未來，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，還是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的重要條件。海洋產(chǎn)業(yè)低污染、低能耗、高效益、高附加值的特點(diǎn)，對于浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、引領(lǐng)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化均有十分重要的意義。藍(lán)色的海洋經(jīng)濟(jì)能夠有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色屬性，進(jìn)而增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，布好海洋這一子，帶活經(jīng)濟(jì)社會(huì)整盤棋，這是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展深遠(yuǎn)的歷史意義所在。

海洋經(jīng)濟(jì)具有廣泛的外延，舉凡開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及關(guān)聯(lián)活動(dòng)，均屬于海洋的范疇。與習(xí)慣認(rèn)知中海洋經(jīng)濟(jì)僅限于向海洋索取不同，對于海洋生態(tài)環(huán)境的修復(fù)再造也屬于海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這就為浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了廣闊空間和無限可能。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先，要在戰(zhàn)略層次上推動(dòng)海洋資源的合理開發(fā)和利用。實(shí)施海陸聯(lián)動(dòng)、山海協(xié)作，依托跨海大橋、港口、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，把沿水岸線資源與陸上腹地的資源結(jié)合起來，以海引陸、以陸助海，實(shí)現(xiàn)臨海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)、發(fā)達(dá)海島與欠發(fā)達(dá)山區(qū)的同步開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快山海一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

其次，要有臨海經(jīng)濟(jì)與海洋核心產(chǎn)業(yè)的布局。臨海地區(qū)的海洋資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的核心，要積極發(fā)展海水淡化、海洋石油和礦物開采、海洋漁業(yè)等臨海經(jīng)濟(jì)，并大力推進(jìn)海洋能源開發(fā)、生物資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、海港清潔等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)潮汐能、潮流能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能全面開發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境改善、海洋經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制?！皠?chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”既是我省發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是我們的特有經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的特質(zhì)已經(jīng)融入浙商的血脈，而我省“五分天下有其四”的民營經(jīng)濟(jì)、大量民間資本尋找出路，為我們推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條新思路。要集民智、匯民力，創(chuàng)新體制機(jī)制，暢通融資、投資渠道，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既開辟富民新路，又探索強(qiáng)省新經(jīng)驗(yàn)，讓民營經(jīng)濟(jì)為開創(chuàng)浙江的藍(lán)色未來貢獻(xiàn)力量。

“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”，600年前，鄭和率領(lǐng)的強(qiáng)大船隊(duì)因?qū)Ｖ频弁醯氖竽看绻狻?shí)行閉海鎖國的政策，并未給中國打開商業(yè)文明的航道；21世紀(jì)的今天，在黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚的決策支持下，浙江省委、省政府堅(jiān)持推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以其深謀遠(yuǎn)慮，定能“直掛云帆濟(jì)滄?！保_辟浙江人民通往藍(lán)色未來的新航道，書寫新的歷史！

第三篇：2009 年浙江省公務(wù)員考試申論真題答案及解析

2009 年浙江省公務(wù)員考試申論真題答案及解析 參考答案及解析

一）根據(jù)“給定材料 1－18”提供的信息，用不超過 400 字的篇幅給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。（20 分）要求：內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡潔： 【參考答案】 1.受全球金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)倒閉、停減產(chǎn)現(xiàn)象從沿海地區(qū)向內(nèi)地蔓延。我省經(jīng)濟(jì)增速明顯開始回落，形勢舉步維艱，中小、大型民營企業(yè)均陷入了不同程度的困境，企業(yè)家對危機(jī)表現(xiàn)的信心不足。2.當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)面臨的問題，除受國際金融危機(jī)的影響外，還受我省傳統(tǒng)制造業(yè)和“塊狀經(jīng)濟(jì)”勞動(dòng)力密集型、產(chǎn)品附加值低，民營企業(yè)體制對國外市場的依賴度大等自身缺點(diǎn)的制約。3.面對危機(jī)，我省的企業(yè)家應(yīng)該堅(jiān)定信心，通過提高產(chǎn)品的科技含量、收購國外品牌開拓國際市場、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式提高競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)危為機(jī)。4.我省政府本著“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的思路，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，積極面對當(dāng)前我省存在的經(jīng)濟(jì)困境。相關(guān)職能部門要出臺(tái)減輕企業(yè)稅負(fù)、減少和暫停行政性收費(fèi)等多項(xiàng)舉措幫助企業(yè)度過難關(guān)。5.要鼓勵(lì)浙江人民發(fā)揚(yáng)勇敢面對困難的精神，相信通過企業(yè)、政府、社會(huì)的共同努力，我省的經(jīng)濟(jì)必將走出困境?！窘馕觥?給定材料 1－18”提供的信息，用不超過 400 字的篇幅給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。概括材料既要包括問題表現(xiàn)、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路，具體對策。那我們就要回到原文中尋找答案。材料 1—材料 7，主要是對目前表現(xiàn)的敘述。材料 8 通過通過浙江省委書記趙洪祝在網(wǎng)上發(fā)表的在線談話，分析了浙江之所以受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的原因，揭示出兩點(diǎn)：第一，浙江是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量 52一半以上是靠出口來實(shí)現(xiàn)的；第二，浙江是制造大省，外需減少對出口和制造業(yè)的影響最大、最直接。材料 9、10、12、13、14 是優(yōu)秀浙企的應(yīng)對策略。材料 11、15 是政府提出應(yīng)對的建議。材料 16、17 是其他知名人士或者企業(yè)的看法以及做法。最后，材料 18 通過省長呂祖善 2008 年 11 月 13 日作客浙江在線新聞網(wǎng)站，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”為主題，與廣大網(wǎng)友共同探討，揭示了實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)?危?為?機(jī)?”的可能性和現(xiàn)實(shí)性。通過對材料的分析和整合，我們不難發(fā)現(xiàn)，材料本身就存在著一定的順序和邏輯性，只要把握好材料的中心意思，掌握好概括總結(jié)的規(guī)律，第一題拿分是比較容易的。

二）結(jié)合“給定資料“的內(nèi)容，聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境的思路。（30 分）要求：1.視野開闊，思路清晰 2.表達(dá)簡潔、條理清楚 3.字?jǐn)?shù)不超過 500 字?！緟⒖即鸢浮?在國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的雙重影響下，浙江經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn) 為 “?！?“機(jī)”走出困境應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著眼： 1.增強(qiáng)信心，積極應(yīng)對危機(jī)。2008 年我省的企業(yè)家信心指數(shù)降低，部分企業(yè)面對危機(jī)產(chǎn)生了悲觀情緒。我們應(yīng)該辯證認(rèn)識(shí)“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，溫州服裝商會(huì)等用事實(shí)證明了只有善于發(fā)現(xiàn)、把握，牢牢抓住“?！敝兄皺C(jī)”，才能促使“危機(jī)”成為“轉(zhuǎn)機(jī)”。2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)外并重型，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由主要靠外需、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需外需并重、以內(nèi)需和消費(fèi)為主。3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級關(guān)鍵是大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)由外延擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵擴(kuò)張的方式，加大對自主創(chuàng)新、研發(fā)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入力度。4．推動(dòng)消費(fèi)快速增長。通過多方面措施，使居民的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，確保內(nèi)需和消費(fèi)成為浙江經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推廣寧波永發(fā)集團(tuán)的做法，以抄底入市、借經(jīng)濟(jì)危機(jī)收購成本降低的機(jī)會(huì)，收購國際優(yōu)質(zhì)品牌資源，以“借船出?！钡姆绞酱蛉胪鈬袌觯岣哒憬圃炱放频闹群褪袌稣加新??！窘馕觥?“給定資料“的內(nèi)容，聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境的思路。分析不難看出本題強(qiáng)調(diào)“聯(lián)系經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀”、“從我省實(shí)際出發(fā)”，從聯(lián)系實(shí)際的角度上，進(jìn)一步提出了對于考生的條件要求——要具體，要聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)和我省即浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。從第一題尤其是材料 1—8 以及材料 10 中我們已經(jīng)基本總結(jié)了現(xiàn)狀和原因，那在解答這道題目的過程中，走出困境的思路就要針對原因來講，一定切忌泛泛而談。原因要有指向性和聯(lián)系實(shí)際性。

三）從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（50 分）要求：1.觀點(diǎn)明確、見解獨(dú)到、認(rèn)識(shí)深刻 2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、內(nèi)容充分 3.語言流暢、字?jǐn)?shù) 1000－1200 字 【參考答案】

塞翁失馬，焉知非福

2008 年，起始于美國次貸危機(jī)的全球金融危機(jī)，對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸顯現(xiàn)。在國際金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)減速，需求大幅萎縮、價(jià)格劇烈變動(dòng)的宏觀環(huán)境下，作為中國經(jīng)濟(jì) 前沿陣地的浙江首當(dāng)其沖。在這種情況下，我省企業(yè)家信心指數(shù)明顯下降，更甚至部分企業(yè)面對困境出現(xiàn)了悲觀情緒。然而英國作家布瑞杰曾說過：“中文的?危機(jī)?分為兩個(gè)字，一個(gè)意味著危險(xiǎn)，另一個(gè)意味著機(jī)會(huì)?！边@是我們不禁想起塞翁失馬的故事，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我們是福是禍，還是要看我們的態(tài)度如何，看我們?nèi)绾稳ッ鎸?。冰凍三尺非一日之寒，面對?jīng)濟(jì)危機(jī)，我們首先不應(yīng)退縮、逃避，而是要分析原因，積極應(yīng)對。浙江省委書記趙洪祝在網(wǎng)上發(fā)表的在線談話，分析了浙江之所以受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的原因：第一，浙江是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量 52一半以上是靠進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)的；第二，浙江是制造大省，外需減少對出口和制造業(yè)的影響最大、最直接。聯(lián)系有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論，浙江受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響全國最重，這些都反映了浙江經(jīng)濟(jì)的深層次問題：即出口依賴過大，國內(nèi)市場開拓不足；制造業(yè)水平不高、缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌，抗御危機(jī)的能力不強(qiáng)。此外，企業(yè)面對危機(jī)悲觀失措，以及民營企業(yè)不善于應(yīng)對危機(jī)和困難所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)脆弱性也成為造成目前狀況的一個(gè)重要原因。面對造成我省窘?jīng)r的種種原因，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由主要靠外需、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需外需并重、以內(nèi)需和消費(fèi)為主，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級關(guān)鍵是大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，全方位開拓創(chuàng)新之路。1.金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)探索提供多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，更好滿足社會(huì)融資需求。2.消費(fèi)模式的創(chuàng)新。通過“消費(fèi)券”的形式，如旅游券、培訓(xùn)券、教育券等刺激消費(fèi)。同時(shí)，穩(wěn)固農(nóng)村市場，加大財(cái)政補(bǔ)貼，探索“家電下鄉(xiāng)”等政策，從而拉動(dòng)潛力巨大的浙江市場內(nèi)需。3.技術(shù)的創(chuàng)新。加大科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，抓住機(jī)遇改善浙江出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量。加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要在具體單位真正營造起尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，建設(shè)健康向上的創(chuàng)新文化、激勵(lì)文化，進(jìn)一步改進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制。4.發(fā)展模式的創(chuàng)新。利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，淘汰那些高能耗、高排放、資源消耗型的產(chǎn)品，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，推進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。5.品牌創(chuàng)新。建立健全“出口名牌”支持體系，實(shí)施重點(diǎn)培育和發(fā)展“浙江出口名牌”認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展各類國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)適時(shí)通過海外并購、參股等方式，獲得知名品牌，拓寬渠道，擴(kuò)大出口。我們應(yīng)該把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，趨利避害，抓住重點(diǎn)，努力化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)性，搶占先機(jī)，乘勢提高浙江總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)浙江企業(yè)的競爭力，我們將一定能夠打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭！【解析】 整個(gè)申論考試的“重頭戲”，是從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。題目再次強(qiáng)調(diào)了“從實(shí)際出發(fā)”，也就是說申論考試不是考你怎么說的好聽，而是考我們解決實(shí)際問題的能力，在看問題、提建議時(shí)一定抓住“可行性”這三個(gè)字。第三題的總體思路不外乎是：現(xiàn)象-原因危害-策略-總結(jié)。我們通過上面兩題已經(jīng)了解浙江經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)在于出口依賴過大和制造業(yè)水平不高，以及微觀經(jīng)濟(jì)主體——部分企業(yè)不善于應(yīng)對危機(jī)和困難，根據(jù)要“努力化?危?為?機(jī)?”這一總的原則，因此可以指出浙江應(yīng)對危機(jī)的總體思路，并擬定出具體策略和措施?？偟乃悸肥牵喊盐諜C(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，趨利避害，抓住重點(diǎn)，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)機(jī)，搶占先機(jī)，乘勢提高浙江總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)浙江企業(yè)的競爭力。最后撰寫文章結(jié)束時(shí)要有高度理論性、技巧性的總結(jié)。從轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的具體問題來說，危機(jī)，作為一種消極性事物，在文章結(jié)束部分要突出它轉(zhuǎn)向積極一面的規(guī)律和趨勢，這樣才能抵消其消極一面的影響，扣準(zhǔn)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的題意，也才符合申論文章收筆于功成圓滿的要求。例如，只要我們牢牢把握機(jī)遇，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上提升競爭力，必將贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)。這樣就把理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，把轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的一般觀點(diǎn)與浙江的具體實(shí)際緊密結(jié)合，既達(dá)到一定的理論高度，又實(shí)現(xiàn)圓滿作結(jié)的效果。

第四篇：2014年浙江省公務(wù)員考試申論真題及答案解析

2014年浙江省公務(wù)員考試申論真題

給定資料

資料1

源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事，《論語·顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點(diǎn)：“足食”，有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊(duì)；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子回答：“去兵”。子貢又問，如果還必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立?！?/p>

司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個(gè)商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時(shí)期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進(jìn)改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當(dāng)眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動(dòng)，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強(qiáng)大。公元前221年，秦國終于統(tǒng)一了中國，建立了秦朝。

而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個(gè)寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺(tái)上點(diǎn)起烽火（烽火是邊關(guān)報(bào)警的信號(hào)，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時(shí)候才能點(diǎn)燃），結(jié)果諸侯們見到烽火，率領(lǐng)將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡，褒似也被俘虜。

資料2

儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“五?！敝?，地位十分重要?！墩撜Z》中多處講到這一思想，如《論語·學(xué)而》曰：“與朋友交，言而有信?！薄拔崛杖∥嵘怼獮槿酥\而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”《論語·為政》曰：“人而無信，不知其可也?！?/p>

曾子，春秋時(shí)期魯國人，是孔子的弟子。“曾子殺豬教子”的故事廣為流傳。相傳有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說：“你別哭，你在家里等著，媽媽回來殺豬燒肉給你吃?！眱鹤勇犝f有肉吃，就不隨母親去了。曾子的妻子趕集回來，見曾子拿著繩子在捆豬，你準(zhǔn)備殺豬，她趕快制止曾子說：“我剛才同孩子說著玩的，并不是真的要?dú)⒇i，你怎么當(dāng)真了？”曾子嚴(yán)肅地對妻子說：“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是這樣欺騙孩子，就等于教他說假話和欺騙別人，長大后他會(huì)成為怎樣的人？以后你再講什么話，孩子會(huì)覺得母親的話不可靠，就不會(huì)再相信你了?！痹蘼犃苏煞虻囊幌?，后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑，于是協(xié)助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡下又突然起來，從枕頭下拿起一把書簡向外跑。曾子問他去干什么，孩子說，這是我從朋友那里借來的書簡，說好是今天還的，再晚也得還人家。

資料3

公元1069年，北宋全面展開了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項(xiàng)“青苗法”，旨在打擊高利貸資本、阻止土地兼并。北宋時(shí)一到春天，秋糧已經(jīng)吃完，夏糧尚未收割，地里只有青苗，農(nóng)民往往向富戶借高利貸，等青苗成熟收割后再還本付息。假如自然災(zāi)害發(fā)生，收成不好，農(nóng)民只能拿土地還債，宋朝嚴(yán)重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民，“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款，既幫助農(nóng)戶免除高利借貸之苦，抑制土地兼并蔓延，同時(shí)也為國家增加財(cái)政收入，一舉兩得。“青苗法”剛開始執(zhí)行時(shí)，為鼓勵(lì)“青苗法”推廣，各級官吏層層設(shè)定貸款額度目標(biāo)。在績效考核的壓力下，少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民，以顯示“政績”獲得績效獎(jiǎng)勵(lì)，不管農(nóng)民是否有需求，背著中央強(qiáng)迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸，其他官吏擔(dān)心吃虧，越來越多的官員效仿，于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款，當(dāng)遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款。“青苗法”的舉措出發(fā)點(diǎn)很好，但在實(shí)踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府，對下強(qiáng)行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓，最后“流民無數(shù)，天怒人怨”，改革被迫終止。

資料4

契約，英文為contract，中文又譯為合同，英國著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國，由于商業(yè)比較發(fā)達(dá)，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時(shí)期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)都是契約經(jīng)濟(jì)，無論是商事、民事還是政事領(lǐng)域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進(jìn)一步向全球擴(kuò)展。有學(xué)者提出，制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價(jià)值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。

在美國，一個(gè)農(nóng)場主五歲的兒子不幸身亡。農(nóng)場主十分傷心，為了紀(jì)念兒子，在莊內(nèi)壘了一個(gè)小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠(yuǎn)不要?dú)У?。買主答應(yīng)農(nóng)場主的要求，并寫入了契約。時(shí)光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個(gè)又一個(gè)，孩子的名字已無從查考，但是，孩子的墓依然完好無損。后來，這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳?zāi)?，格蘭特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃叀Ｒ环萜胀ǖ钠跫s能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。

每個(gè)人都有買票乘車的經(jīng)歷，乘客檢票進(jìn)了車廂后，就與客運(yùn)公司建立了契約關(guān)系：司機(jī)有責(zé)任把乘客安全送達(dá)目的地。2012年5月29日，杭州長運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經(jīng)滬宜高速公路時(shí)，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時(shí)90公里行駛的大巴車的擋風(fēng)玻璃，直接擊中他的腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動(dòng)作，掙扎著站起來，疏導(dǎo)24名乘客安全離開，并且囑咐：“別亂跑，注意安全?！弊罱K，24名乘客無一受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，他堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動(dòng)了整個(gè)中國，被人們稱為“最美司機(jī)”。“最美司機(jī)”用生命履行了契約：安全行車，保障乘客乘車安全。

資料5

21世紀(jì)初，美國大公司的財(cái)務(wù)丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)老金收益（因?yàn)轲B(yǎng)老金都投資了這些公司的股票）。2002年3月7日，美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進(jìn)公司責(zé)任和保護(hù)美國股東的十點(diǎn)計(jì)劃”的報(bào)告，這是美國政府對大公司財(cái)務(wù)丑聞所做出的反應(yīng)?！笆c(diǎn)計(jì)劃”推動(dòng)了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革的主要內(nèi)容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度，對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時(shí)限增加了4倍，由原來最長的5年增加到25年；除了監(jiān)禁時(shí)間增長，還有經(jīng)濟(jì)制裁和非經(jīng)濟(jì)制裁；提高了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的精確性和即時(shí)性；對違反財(cái)務(wù)報(bào)表披露要求的行為，對個(gè)人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元，并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年，對團(tuán)體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內(nèi)容還有：設(shè)立了上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)；提高了對外部審計(jì)者的標(biāo)準(zhǔn)和要求；公司選擇外部審計(jì)，必須由獨(dú)立董事提出；負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)公司必須定期對每個(gè)客戶安排一個(gè)新的審計(jì)員；注冊的上市會(huì)計(jì)公司除審計(jì)服務(wù)外，不得再向客戶提供其他咨詢服務(wù)，等等。

當(dāng)前中國，食品安全問題層出不窮。比如，食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營，質(zhì)量安全難以保證；小餐飲店、小作坊多，食品產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。越到基層，監(jiān)管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測覆蓋面不夠，拿一個(gè)縣來說，一次蔬菜檢測只有幾百個(gè)批次，實(shí)際上進(jìn)入市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢，2011年、2012年連續(xù)兩年，在浙江省十一屆人大會(huì)議上，有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點(diǎn)建議。建議受到省人大常委會(huì)和省政府的高度重視：浙江省人大開展了省市縣“三級聯(lián)動(dòng)”的食品安全執(zhí)法檢查，針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地“邊檢查，邊整改”，引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，浙江省明確要建立上下對口、權(quán)責(zé)明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個(gè)很了不起的突破——建起一個(gè)覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng)，全省劃出114530個(gè)食品安全責(zé)任網(wǎng)格，每格150-200個(gè)生產(chǎn)戶，責(zé)任網(wǎng)建成率100%。另外，對食品危害事件，浙江省還發(fā)動(dòng)群眾，建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線。24小時(shí)不間斷受理安全咨詢投訴和舉報(bào)，省市縣三級還設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。2013年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，具體地說，將理順食品安全監(jiān)管體制，增加監(jiān)管能力，在風(fēng)險(xiǎn)管理、電子監(jiān)管等方面要有突破；推進(jìn)千萬學(xué)生飲食放心工程；深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個(gè)突出問題集中整治。另外，對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品，將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。

資料6

“北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山背麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群，這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)成就百年老店？是“戒欺”、“真不二價(jià)”等經(jīng)商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額，國藥號(hào)大廳至今還懸掛著“真不二價(jià)”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當(dāng)時(shí)設(shè)立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好，要求退換，循店規(guī)驗(yàn)證屬實(shí)，當(dāng)班伙計(jì)就會(huì)把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子，一桿秤。

1947年，李嘉誠在一家五金廠做推銷員，因?yàn)樗趧?、?chuàng)新和業(yè)績突出，很快就當(dāng)上了部門經(jīng)理，兩年后成為總經(jīng)理。1950年，22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產(chǎn)迅猛發(fā)展，這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點(diǎn)，造成他一味追求產(chǎn)量，而忽略了企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵——品質(zhì)。因此，創(chuàng)業(yè)不久，長江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進(jìn)痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠面對現(xiàn)實(shí)，力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負(fù)荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶，向他們認(rèn)錯(cuò)道歉，請求原諒，并保證放寬的期限內(nèi)，一定償還欠款。第二招是立即將庫滿為患的積壓產(chǎn)品分門別類，選好汰劣，然后集中力量推銷，使資金得以較快回籠。分頭償還了一部分債務(wù)，解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機(jī)會(huì)，對工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)籌款添臵先進(jìn)的新設(shè)備，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年，長江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。正是這次反向的動(dòng)力，使李嘉誠由一個(gè)余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主，迅速蛻變?yōu)橐粋€(gè)成熟的商人，形成了李嘉誠的生意經(jīng)：做生意要以誠待人，不能投機(jī)取巧。一生之中，最重要的是守信。

資料7

劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風(fēng)濕病，背有些駝。從2009年開始，每天早上，劉洪安都準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在保定市高開區(qū)銀杏路，在他的早點(diǎn)攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后，劉洪安在油條攤上貼了標(biāo)語：“已所不欲，勿施于人”，炸油條的時(shí)侯，他每天堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油，為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督，他還掛出“安全用油，杜絕復(fù)炸”的標(biāo)語，并貼出驗(yàn)證方法，提供“驗(yàn)油勺”，誰有疑問，可隨時(shí)驗(yàn)證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀，網(wǎng)友對劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為“油條哥”，劉洪安成了新聞媒體報(bào)道的熱點(diǎn)，還上了央視，一時(shí)成了社會(huì)名人。2012年6月，在北京舉行的岔口安全論壇上，劉洪安的發(fā)言受到熱捧，他說：“我沒那么高尚，無非就是三點(diǎn)：從正規(guī)油料、原材料公司購買原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進(jìn)專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經(jīng)營?！弊畛?，劉洪安也擔(dān)心“用好油會(huì)增加成本”，但現(xiàn)在，他的小攤最多時(shí)三、四十個(gè)人同時(shí)排隊(duì)，盈利也比原來多了1/4。他的油條被譽(yù)為“良心油條”，一位老人說：“騎半個(gè)小時(shí)自行車來買?良心油條?，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持?良心?”。

某大學(xué)2010級會(huì)計(jì)班31名同學(xué)和2011級ACCA班（全球國際會(huì)計(jì)師項(xiàng)目班）的101名同學(xué)走進(jìn)考場參加會(huì)計(jì)英語考試，考場門口，一張紅色的會(huì)計(jì)學(xué)院關(guān)于“會(huì)計(jì)不做假賬，從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位臵。和其它考場不同的是，他們的考場沒有監(jiān)考老師，但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學(xué)生作弊，整個(gè)考場的學(xué)生都將被取消成績，所以他們參加的不單是英語的考試，更是誠信的考試?？荚囬_始后，考場靜悄悄，為了保證考試的公開性，不管是老師、學(xué)生還是經(jīng)過的路人，都可以對考場進(jìn)行巡考，從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒有交頭接耳和偷看抄書的動(dòng)作?？荚嚱Y(jié)束后，有同學(xué)說，氛圍很輕松像在做作業(yè)，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學(xué)說，老師信任我們，我們也不能辜負(fù)他們，正是有了老師們的信任，才更要杜絕作弊。用自己的能力完成考試。學(xué)院的老師說，學(xué)風(fēng)建設(shè)是目前高校建設(shè)的重中之重，而會(huì)計(jì)學(xué)院圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)，重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)在考試中實(shí)行“免監(jiān)考”，推行“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。學(xué)院老師還介紹，會(huì)計(jì)學(xué)院自2000年開始進(jìn)行“免監(jiān)考”試點(diǎn)，到2011年為止，共有35個(gè)班級的1500余人主動(dòng)申請參加“免監(jiān)考”，至今沒有一人作弊，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“誠信比成績重要，做人比做賬重要”的承諾。

資料8

個(gè)人信用、社會(huì)信用已成為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，西方的個(gè)人信用制度至今已有150多年的歷史，個(gè)人信用體系發(fā)展得十分完善。個(gè)人信用狀況主要是通過一系列有效的數(shù)據(jù)，證據(jù)和事實(shí)來說明的，個(gè)人可以通過信用方式獲得支付能力而進(jìn)行消費(fèi)、投資和經(jīng)營。在美國，公民都有屬于自己的社會(huì)保障號(hào)，在歐洲國家，公民則有社會(huì)信用號(hào)，每個(gè)公民的個(gè)人信用狀況都可以通過資信機(jī)構(gòu)做出的信用報(bào)告而得到評估。這種報(bào)告為金融機(jī)構(gòu)和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個(gè)人信用依據(jù)。同時(shí)也將終生地制約一個(gè)人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會(huì)被寫入個(gè)人信用記錄，成為終生的污點(diǎn)，有過失約記載的人在社會(huì)生活中將會(huì)遭到很大程度的限制。

小吳在北京上大學(xué)時(shí)在某銀行辦理了一張信用卡，畢業(yè)找工作時(shí)透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后，由于聯(lián)系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋在腦后。2010年，他買房時(shí)準(zhǔn)備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無柰之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會(huì)信用體系建設(shè)受到各界的廣泛關(guān)注，加快社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。

作答要求

第一題：請用一個(gè)關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要?dú)w納“給定資料”是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的？（25分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔；層次清楚；字?jǐn)?shù)不超過450字。

第二題：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，請你對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。（25分）

要求：觀點(diǎn)正確；有針對性；條理清楚；字?jǐn)?shù)不超過500字。

第三題：根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務(wù)員(微博)的角度出發(fā)，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；

2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；

3.條理清晰，語言流暢；

4.字?jǐn)?shù)在1000—1200字。

再次提醒：所有題目必須在答題卡指定位臵作答，不在指定位臵作答的一律無效！

2013年浙江公務(wù)員考試申論B卷參考答案

第一題：請用一個(gè)關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要?dú)w納“給定資料”是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的？（25分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔；層次清楚；字?jǐn)?shù)不超過450字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

很明顯，本題屬于歸納概括類試題中的歸納概括主要內(nèi)容題型，根據(jù)題目要求，考生在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容。一是答案依據(jù)和范圍，答案來源于資料，且是整篇給定資料；二是題目數(shù)量，題目分兩個(gè)小問題，先要用一個(gè)關(guān)鍵詞概括資料主旨，注意是關(guān)鍵詞而非句子。而后具體歸納出資料是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的，注意是哪幾個(gè)層面而非單一層面；三是作答要求，要求中的“全面、準(zhǔn)確、簡潔”，提醒考生要點(diǎn)的提取一定要全面，對資料主旨的把握一定要準(zhǔn)確、到位，語言表述上要簡練忌拖泥帶水?！皩哟吻宄边@一要求則提示考生答案的組織一定要有內(nèi)在邏輯，要點(diǎn)要清晰富于條理性；同時(shí)，要在規(guī)定的字?jǐn)?shù)內(nèi)作答，字?jǐn)?shù)不可超過450字。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

本題作答范圍為全部給定資料，因此，需要考生逐一閱讀資料，分別提煉出每則資料的主要內(nèi)容。

資料1共三段。首段借《論語》中子貢與孔子關(guān)于治國的對話得出“民無信不立”的主旨。第二段介紹了商鞅“立木為信”的故事，商鞅對民眾堅(jiān)守諾言，在百姓心中樹立起了威信，從而推進(jìn)了改革，并最終統(tǒng)一了中國。第三段介紹了周幽王“烽火戲諸侯”的故事，周幽王為博取寵妃一笑而烽火戲諸侯，導(dǎo)致在諸侯中失信并最終身死國亡。

資料2共兩段。首段介紹了儒家重視“信”這一思想，強(qiáng)調(diào)人要言而有信。第二段講了“曾子殺豬教子”的故事，曾子堅(jiān)守對孩子的承諾，殺豬取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜還書以示誠信。

資料3僅一段，北宋王安石變法中有一項(xiàng)“青苗法”，該舉措旨在打擊高利貸資本、組織土地兼并，其出發(fā)點(diǎn)很好，但在實(shí)踐中由于缺少對地方官員的監(jiān)督導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲了政策并坑害老百姓。

資料4共三段。首段介紹了契約的起源和發(fā)展。第二段介紹了美國一份普通的契約維持兩百多年的案例。第三段介紹了最美司機(jī)吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全的事例。

資料5共兩段。首段介紹的是美國政府針對美國大公司財(cái)務(wù)丑聞而制定了十點(diǎn)計(jì)劃，推動(dòng)了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革重點(diǎn)從加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)業(yè)績和上市公司運(yùn)行相關(guān)信息的披露、加強(qiáng)管理責(zé)任、加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立三大方面進(jìn)行。第二段介紹了浙江省政府針對食品安全的嚴(yán)峻形勢所采取的一系列舉措，包括開展省市縣“三級聯(lián)動(dòng)”的食品安全執(zhí)法檢查；建立覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng)；發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)熱線并設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金；完善食品安全監(jiān)管體制等。

資料6共兩段。首段介紹了杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店的案例。第二段介紹了李嘉誠經(jīng)商的成功之道，由最初的忽略企業(yè)信譽(yù)而致失敗，到后來的堅(jiān)守誠信為本而取得成功，傳達(dá)出商德至上、誠信為本的主旨。

資料7共兩段。首段介紹了“油條哥”劉洪安堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油，良心經(jīng)營獲得社會(huì)認(rèn)可的事例。第二段介紹了某大學(xué)學(xué)院加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實(shí)行誠信考試的案例。

資料8也是兩段。首段介紹了西方個(gè)人信用制度的相關(guān)案例。第二段借小吳的個(gè)人經(jīng)歷，折射出我國社會(huì)信用體系的不完善，加快社會(huì)信用體系建設(shè)勢在必行。

加工要點(diǎn)，組織答案

對上述提取出來的要點(diǎn)進(jìn)行歸納可知，通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開，而梳理這8則資料的脈絡(luò)可以清晰地發(fā)現(xiàn)，其是從政府、個(gè)人、企業(yè)三個(gè)層面對誠信進(jìn)行論述、說明的。資料1、3、5為政府層面，資料2、4為個(gè)人層面，資料6以及資料7的“油條哥”案例為企業(yè)層面。資料8主要介紹了建立社會(huì)信用體系的必要性。由此，我們可以對各則材料要點(diǎn)進(jìn)行加工，涉及誠信政府的內(nèi)容歸為一類，涉及個(gè)人誠信的內(nèi)容歸為一類，涉及誠信企業(yè)的內(nèi)容歸為一類，答案整體上可以按照“總——分”來展開，先給出關(guān)鍵詞“誠信”，指出資料主旨，繼而用總領(lǐng)句指出給定資料是從個(gè)人、企業(yè)、政府三個(gè)層面來介紹該主旨的，最后分別從三個(gè)層面對要點(diǎn)進(jìn)行歸納、整理。務(wù)必注意作答字?jǐn)?shù)不可超過450字。

【參考答案】

主旨關(guān)鍵詞：誠信。

資料從個(gè)人、企業(yè)、政府三個(gè)層面對誠信這一主旨進(jìn)行了介紹。

個(gè)人誠信層面：通過曾子殺豬取信于子；最美司機(jī)吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全；美國一份普通的契約因誠信而被維持了兩百多年；某學(xué)院重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實(shí)行誠信考試等案例，彰顯誠信為公民安身立命之本。

企業(yè)誠信層面：通過杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店；李嘉誠經(jīng)商初期因忽略企業(yè)信譽(yù)而致失敗，后來堅(jiān)持誠信為本從而取得成功；“油條哥”劉洪安堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油的良心經(jīng)營獲得了社會(huì)認(rèn)可等案例，彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道。

政府誠信層面：通過正面案例“商鞅因?立木為信?推進(jìn)了改革，并最終統(tǒng)一中國；美國政府制定十點(diǎn)計(jì)劃回應(yīng)大公司財(cái)務(wù)丑聞，推動(dòng)了公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革；浙江省政府多措并舉確保食品安全而獲民心”與反面案例“周幽王烽火戲諸侯，因失信招致身死國亡；北宋在推行?青苗法?的實(shí)踐中缺少對地方官員的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲中央政策，坑害老百姓，改革被迫終止”的對比，彰顯誠信為政府公正公信之源。

第二題：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，請你對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。（25分）

要求：觀點(diǎn)正確；有針對性；條理清楚；字?jǐn)?shù)不超過500字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題主要考查考生的解決問題能力，要求考生對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。仔細(xì)審題不難發(fā)現(xiàn)，本題作答范圍是“給定資料”，因此作答依據(jù)為全部給定資料，考生需要對每則資料逐一進(jìn)行分析，提煉出建議。需要注意的是，建議的內(nèi)容是針對建設(shè)誠信政府，而不是建設(shè)誠信社會(huì)，同時(shí)還要聯(lián)系實(shí)際。此外，作答要求中明確提出“條理清楚”，因此在組織答案時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)出答案的邏輯結(jié)構(gòu)。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

通過閱讀給定資料我們發(fā)現(xiàn)，資料1引用《論語》經(jīng)典論述，并列舉“立木為信”和“烽火戲諸侯”兩則故事，從正反兩方面說明誠信作為中國傳統(tǒng)文化的組成部分，地位十分重要。結(jié)合建設(shè)誠信政府，可提出建議：加強(qiáng)公務(wù)員(微博)的誠信教育。同時(shí)“烽火戲諸侯”小故事提示我們，政府在政策的制定和執(zhí)行中，應(yīng)遵循合法、合理行政的原則。資料3談到在實(shí)踐“青苗法”措施時(shí)，忽視對地方官吏的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者對上失信政府，對下坑害百姓，最終使改革被迫終止。由此得出，在建設(shè)誠信政府方面，我們應(yīng)加強(qiáng)效能監(jiān)察。資料5談到了美國政府對大公司財(cái)務(wù)丑聞積極反應(yīng)，通過發(fā)布報(bào)告，提高對信息披露的要求，加大對違規(guī)行為的制裁和處罰力度。這也是建設(shè)誠信政府的舉措，即要積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。

加工要點(diǎn)，組織答案

通過全面分析給定資料，提煉出建議要點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)引申。同時(shí)還要注意采取總分結(jié)構(gòu)來回答問題。

【參考答案】

建設(shè)誠信政府是推動(dòng)社會(huì)信用、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是提高政府施政能力的需要。建設(shè)誠信政府需要做好如下工作：

一、加強(qiáng)公務(wù)員的誠信教育。結(jié)合我國傳統(tǒng)文化，對各級公務(wù)員進(jìn)行誠信教育，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)。使每個(gè)政府公務(wù)人員牢固確立誠信觀念，養(yǎng)成誠信行為習(xí)慣，形成取信于民的良好風(fēng)尚。

二、開展行政效能監(jiān)察。各級政府及其公務(wù)員應(yīng)合法、合理行政，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益和政府的權(quán)威性，促進(jìn)政府工作效率和服務(wù)水平的提高，取信于民。完善上下對口、權(quán)責(zé)明確的綜合監(jiān)管體制，并積極接受民眾監(jiān)督。

三、積極推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政原則，規(guī)范政府及其部門的行政行為。建立和完善各項(xiàng)配套制度，提高工作效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

四、推進(jìn)政務(wù)公開。著力建立公正透明的行政運(yùn)行機(jī)制，使政務(wù)公開成為各級行政機(jī)關(guān)施政必須遵循的一項(xiàng)基本制度，提高政務(wù)工作的透明度，實(shí)施信息披露制度，規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，調(diào)動(dòng)民眾參與政府決策的積極性，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。

五、增強(qiáng)懲罰力度。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決糾正和查處不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時(shí)履行職責(zé)、拒不履行職責(zé)以及行政不作為、亂作為等行為，保證政令暢通。

第三題：根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務(wù)員的角度出發(fā)，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；

2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；

3.條理清晰，語言流暢；

4.字?jǐn)?shù)在1000—1200字。

【解題思路】

題目要求根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務(wù)員的角度出發(fā)，寫一篇議論文，那我們必須回到給定資料中，從中找到資料核心內(nèi)容來確定文章的立意和高度。

“資料2”以“曾子殺豬教子”的故事為我們展現(xiàn)了誠信教育的重要性，它貫穿于社會(huì)生活的各個(gè)方面，不僅需要我們從小事做起，更要從自身做起；“資料7”以“油條哥”的誠信經(jīng)營和會(huì)計(jì)英語的“誠信考試”則強(qiáng)調(diào)了誠信在每個(gè)人職業(yè)生涯中的重要性，引出了“職業(yè)道德教育”和“從業(yè)操守培養(yǎng)”的概念，強(qiáng)調(diào)將誠信貫穿于整個(gè)職業(yè)生涯之中。

此外，題目還給出了我們寫作的身份角度——基層公務(wù)員，通過閱讀“資料2”和“資料7”我們可以認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)誠信建設(shè)對于基層公務(wù)員同樣至關(guān)重要，基層公務(wù)員的誠信具有更強(qiáng)的社會(huì)示范性和社會(huì)導(dǎo)向作用，因此，文章的立意可以從加強(qiáng)基層公務(wù)員誠信建設(shè)出發(fā)，從基層公務(wù)員自身修養(yǎng)和工作中的誠信標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層面提出具體實(shí)施措施，來論證總論點(diǎn)，既源于資料，又高于資料。

考生在寫作中還要特別注意寫作要求，保證總論點(diǎn)的明確性、結(jié)合實(shí)際的有效性和邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性，運(yùn)用多種論證方法和修辭手法，來增強(qiáng)寫作色彩。

【參考例文】

以誠信之力 立公信之威

——大力加強(qiáng)基層公務(wù)員誠信建設(shè)

“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹?！闭\信為立身之本、立業(yè)之本、立政之本、立國之本。十八大報(bào)告提出，要“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力”，其對提高政府公信力和執(zhí)行力做出了明確要求。提升政府公信力，基層公務(wù)員個(gè)體的作用不容忽視，只有每一名基層公務(wù)員都發(fā)揮好自我的作用，才能有效地維護(hù)政府形象，確保公信力不斷提升。

當(dāng)前，我國基層公務(wù)員的主流是積極、上升、進(jìn)步的，大部分基層公務(wù)員能夠忠于職守、實(shí)事求是、廉潔自律，為提高政府公信力發(fā)揮了重要作用。但是我們也必須清醒地看到，基層公務(wù)員隊(duì)伍確實(shí)存在不容忽視的局部道德失衡問題，一部分行政人員不講誠信，造成“吏治腐敗”。作為一名基層的公務(wù)員，如果個(gè)人行為失去誠信，必定會(huì)傷及黨和政府的形象。因此，基層公務(wù)員一定要把誠信作為自身的職業(yè)操守，在去小惡從大善、積小善成大德中，不斷提升個(gè)人的品行修養(yǎng)。

在日常生活中加強(qiáng)誠信修養(yǎng)。公務(wù)員代表著政府的形象，其誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領(lǐng)、輻射作用?！胺驄D有恩矣，不誠則離”，夫妻之間只有講誠信，才能和睦相處；“與朋友交，言而有信”，朋友之間只有坦誠相待，才能推心臵腹，結(jié)成君子之交?；鶎庸珓?wù)員在與親人、朋友的日常相處中，同樣要講誠信。要弘揚(yáng)“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的風(fēng)尚，堅(jiān)持實(shí)事求是，做老實(shí)人，說老實(shí)話，干老實(shí)事，成為日常生活中自覺堅(jiān)守誠信的典范。

在基層工作中加強(qiáng)誠信修養(yǎng)。作為基層公務(wù)員，提高職業(yè)道德修養(yǎng)是加強(qiáng)誠信建設(shè)的一個(gè)重要方面。職業(yè)道德是一個(gè)長期養(yǎng)成的過程，需要各級公務(wù)員管理部門將其融入到各項(xiàng)基層公務(wù)員日常管理機(jī)制中。一是將職業(yè)道德作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在開展職業(yè)道德專門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將其納入各級各類培訓(xùn)的必修內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)情況登記和培訓(xùn)結(jié)果評估，建立職業(yè)道德教育培訓(xùn)長效機(jī)制。二是將職業(yè)道德作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。在公務(wù)員考核、任職、晉升等工作中，突出“德”的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。三是將職業(yè)道德作為激勵(lì)約束的重要標(biāo)準(zhǔn)。在公務(wù)員評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的條件設(shè)定上，明確提出職業(yè)道德要求，充分發(fā)揮公務(wù)員依法行政特邀監(jiān)督員作用，吸收人民群眾、服務(wù)對象作為監(jiān)督員，加強(qiáng)對公務(wù)員職業(yè)道德表現(xiàn)的監(jiān)督。

古語有云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”思想家、教育家孔子也曾說過：“上好信，則民莫敢不用情?！被鶎庸珓?wù)員手中握有國家和政府的權(quán)力，肩負(fù)著“治國”的使命和為民服務(wù)的責(zé)任，地位的特殊性決定了其應(yīng)成為整個(gè)社會(huì)誠信的示范者。只有每一名基層公務(wù)員都發(fā)揮好“小我”作用，才能為打造公信的“大我”提供堅(jiān)實(shí)保障。

第五篇：2013年浙江省公務(wù)員考試申論真題(A卷)

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2013年浙江省公務(wù)員考試申論真題（A卷）

給定資料：

資料1

源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事，《論語。顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點(diǎn)：“足食”有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊(duì)；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子回答：“去兵”。子貢又問，如果還必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立?！?/p>

司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個(gè)商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時(shí)期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進(jìn)改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當(dāng)眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動(dòng)，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強(qiáng)大。公元前221年，秦國終于統(tǒng)一了中國，建立了秦朝。

而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個(gè)寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺(tái)上點(diǎn)起烽火（烽火是邊關(guān)報(bào)警的信號(hào)，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時(shí)候才能點(diǎn)燃），結(jié)果諸侯們見到烽火，率領(lǐng)將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡，褒姒也被俘虜。

資料2

儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無?！敝?，地位十分重要?！墩撜Z》中多處講到這一思想，如《論語·學(xué)而》曰：“與朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”《論語·為政》曰：“人而無信，不知其可也?！?/p>

曾子，春秋時(shí)期魯國人，是孔子的弟子?！霸託⒇i教子”的故事廣為相傳，有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說：“你別哭，你在家里等著，媽媽回來殺豬燒肉給你吃?！眱鹤勇犝f有肉吃，就不隨母親去，曾子的妻子趕集回來，見曾子拿著繩子在捆豬，準(zhǔn)備殺豬，她趕緊制止曾子說：“我剛才同孩子說著玩的，并不是真的要?dú)⒇i，你怎么當(dāng)真了？”曾子嚴(yán)肅地對妻子說：“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺騙孩子，就等于教他說假話和欺騙別人，長大后他會(huì)成為怎樣的人？浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

以后你再講什么話，孩子就會(huì)覺得母親的話不可靠，就不會(huì)再相信你了?！痹蘼犃苏煞虻囊幌?，后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑，于是協(xié)助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉，父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡下又突然起來，從枕頭下拿起一把書筒向外跑。曾子問他去干什么，孩子說，這是我從朋友那里借來的書筒，說好是今天還的，再晚也得還人家。

資料3

公元1069年，北宋全面展開了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項(xiàng)“青苗法”，旨在打擊高利貸資本，阻止土地兼并。北宋時(shí)一到春天，秋糧已經(jīng)吃完，夏糧尚未收割，地里只有春苗，農(nóng)民往往向富戶借高利貸，等青苗成熟收割后再還本付息，假如自然災(zāi)害發(fā)生，收成不好，農(nóng)民只能拿土地還債，宋朝嚴(yán)重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民，“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款，既幫助農(nóng)戶免除高利貸之苦，抑制土地兼并蔓延，同時(shí)也為國家增加財(cái)政收入，一舉兩得?！扒嗝绶ā眲傞_始執(zhí)行時(shí)，為鼓勵(lì)“青苗法”推廣，各級官吏層層設(shè)定貸款額度目標(biāo)。在績效考核的壓力下，少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民，以顯示“政績”獲得績效獎(jiǎng)勵(lì)，不管農(nóng)民是否有需求，背著中央強(qiáng)迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸，其他官吏擔(dān)心吃虧，越來越多的官員效仿，于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款，當(dāng)遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款?！扒嗝绶ā钡呐e措出發(fā)點(diǎn)很好，但在實(shí)踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府，對下強(qiáng)行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓，最后“流民無數(shù)，天怒人怨”，改革被迫終止。

資料4

契約，英文為contract,中文又譯為合同，英國著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國，由于商業(yè)比較發(fā)達(dá)，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時(shí)期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)都是契約經(jīng)濟(jì)，無論是商事、民事還是政事領(lǐng)域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進(jìn)一步向全球擴(kuò)展。有學(xué)者提出，制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價(jià)值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空問。

在美國，一個(gè)農(nóng)場主五歲的，兒子不幸身亡。農(nóng)場主十分傷心，為了紀(jì)念兒子，在莊內(nèi)壘了一個(gè)小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠(yuǎn)不要?dú)У?。買主答應(yīng)農(nóng)場主的要求，并寫入了契約。時(shí)光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個(gè)又一個(gè)，孩子的名字已無從查考，但是，孩子的墓依然完好無損。后來，這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳?zāi)?，格蘭特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃?。一份普通的契約能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。

每個(gè)人都有買票乘車的經(jīng)歷，乘客檢票進(jìn)了車廂后，就與客運(yùn)公司建立了契約關(guān)系：司機(jī)有責(zé)任把乘客安全送達(dá)目的地。2012年5月29日，杭州長運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經(jīng)滬宜高速公路時(shí)，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時(shí)90公里行駛的大巴車的擋風(fēng)玻璃，直接擊中他的

腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動(dòng)作，掙扎著站起來，疏導(dǎo)24名乘客安全離開，并且囑咐：“別亂跑，注意安全。”最終，24名乘客無一受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，他堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動(dòng)了整個(gè)中國，被人們稱為“最美司機(jī)”。“最美司機(jī)”用生命履行了契約：安全行車，保障乘客乘車安全。

資料5

21世紀(jì)初，美國大公司的財(cái)務(wù)丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)

老金收益（因?yàn)轲B(yǎng)老金都投資了這些公司的股票）。2002年3月7日，美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進(jìn)公司責(zé)任和保護(hù)美國股東的十點(diǎn)計(jì)劃”的報(bào)告，這是美國政府對大公司財(cái)務(wù)丑聞所做出的反應(yīng)?！笆c(diǎn)計(jì)劃”推動(dòng)了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革的主要內(nèi)容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度，對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時(shí)限增加了4倍，由原來最長的5年增加到25年；除了監(jiān)禁時(shí)間增長，還有經(jīng)濟(jì)制裁和非經(jīng)濟(jì)制裁；提高了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的精確性和即時(shí)性；對違反財(cái)務(wù)報(bào)表披露要求的行為，對個(gè)人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元，并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年，對團(tuán)體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內(nèi)容還有：設(shè)立了上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)；提高了對外部審計(jì)者的標(biāo)準(zhǔn)和要求；公司選擇外部審計(jì)，必須由獨(dú)立董事提出；負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)公司必須定期對每個(gè)客戶安排一個(gè)新的審計(jì)員；注冊的上市會(huì)計(jì)公司除審計(jì)服務(wù)外，不得再向客戶提供其他咨詢服務(wù)，等等。

當(dāng)前中國，食品安全問題層出不窮。比如，食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營，質(zhì)量安全難以保證；小餐飲店、小作坊多，食品產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。越到基層，監(jiān)管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測覆蓋面不夠，拿一個(gè)縣來說，一次蔬菜檢測只有幾百個(gè)批次，實(shí)際上進(jìn)人市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢，2011年、2012年連續(xù)兩年，在浙江省十一屆人大[微博]會(huì)議上，有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點(diǎn)建議。建議受到省人大常委會(huì)和省政府的高度重視：浙江省人大開展了省市縣“三級聯(lián)動(dòng)”的食品安全執(zhí)法檢查，針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地“邊檢查，邊整改”，引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，浙江省明確要建立上下對口、權(quán)責(zé)明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個(gè)很了不起的突破——建起一個(gè)覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng)，全省劃出114530個(gè)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，每格150——200個(gè)生產(chǎn)戶，責(zé)任網(wǎng)建成率100%。另外，對食品危害事件，浙江省還發(fā)動(dòng)群眾，建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線，24小時(shí)不間斷受理安全咨詢投訴和舉報(bào)，省市縣三級還設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。2013浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，具體地說，將理順食品安全監(jiān)管體制；增加監(jiān)管能力，在風(fēng)險(xiǎn)管理、電子監(jiān)管等方面要有突破；推進(jìn)千萬學(xué)生飲食放心工程；深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個(gè)突出問題集中整治。另外，對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品，將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。

資料6

“北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山北麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群，這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)成就百年老店？是“戒欺”、“真不二價(jià)”等經(jīng)商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額，國藥號(hào)大廳至今還懸掛著“真不二價(jià)”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當(dāng)時(shí)設(shè)立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好，要求退換，循店規(guī)驗(yàn)證屬實(shí)，當(dāng)班伙計(jì)就會(huì)把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子，一桿秤，1947年，李嘉誠在一家五金廠做推銷員，因?yàn)樗趧凇?chuàng)新和業(yè)績突出，很快就當(dāng)上了部門經(jīng)理，兩年后成為總經(jīng)理。1950年，22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產(chǎn)迅猛發(fā)展，這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點(diǎn)，造成他一味追求產(chǎn)量，而忽略了企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵----品質(zhì)。因此，創(chuàng)業(yè)不久，長江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進(jìn)痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠面對現(xiàn)實(shí)，力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負(fù)荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶，向他們認(rèn)錯(cuò)道歉，請求原諒，并保證在放寬的期限內(nèi)，一定償還欠款，第二招是立即將庫滿為患的積壓產(chǎn)品分門別類，選好汰劣，然后集中力量推銷，使資金得以較快回籠，分頭償還了一部分債務(wù)，解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機(jī)會(huì)，對工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)籌款添置先進(jìn)的新設(shè)備，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年，長江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。正是這次反向的動(dòng)力，使李嘉誠由一個(gè)余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主，迅速蛻變?yōu)橐粋€(gè)成熟的商人，形成了李嘉誠的生意經(jīng)；做生意要以誠待人，不能投機(jī)取巧。一生之中，最重要的是守信。

資料7

劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風(fēng)濕病，背有些駝。從2009年開始，每天早上，劉洪安都準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在保定市高開區(qū)銀杏路，在他的早點(diǎn)攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后，劉洪安在油條攤上貼了標(biāo)語：“己所不欲，勿施于人”，炸油條的時(shí)候，他每天堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油，為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督，他還掛出“安全用油，杜絕復(fù)炸”的標(biāo)語，并貼出驗(yàn)證方法，提供“驗(yàn)油勺”，誰有 疑問，可隨時(shí)驗(yàn)證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀，網(wǎng)友對劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為“油條哥”，劉洪安成了新聞媒體報(bào)道的熱點(diǎn)，還上了央視，一時(shí)成了社會(huì)名人。2012年6月，在北京舉行的食品安全論壇上，劉洪安的發(fā)言受到熱捧，他說：“我沒那么高尚，無非就是三點(diǎn)：從正規(guī)油料、原材料公司購買原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進(jìn)專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經(jīng)營?！弊畛酰瑒⒑榘惨矒?dān)心“用好油會(huì)增加成本”，但現(xiàn)在，他的小攤最多時(shí)三、四十個(gè)人同時(shí)排隊(duì)，盈利也比原來多了1/4，浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

他的油條被譽(yù)為“良心油條”，一位老人說：“騎半個(gè)小時(shí)自行車來買‘良心油條’，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持‘良心’”。

某大學(xué)2010級會(huì)計(jì)班31名同學(xué)和2011級ACCA班（全球國際會(huì)計(jì)師項(xiàng)目班）的101名同學(xué)走進(jìn)考場參加會(huì)計(jì)英語考試，考場門口，一張紅色的會(huì)計(jì)學(xué)院關(guān)于“會(huì)計(jì)不做假賬，從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其它考場不同的是，他們的考場沒有監(jiān)考老師，但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學(xué)生作弊，整個(gè)考場的學(xué)生都將被取消成績，所以他們參加的不單是英語的考試，更是誠信的考試?？荚囬_始后，考場靜悄悄，為了保證考試的公開性，不管是老師、學(xué)生還是經(jīng)過的路人，都可以對考場進(jìn)行巡考，從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒有交頭接耳和偷看抄書的動(dòng)作。考試結(jié)束后，有同學(xué)說，氛圍很輕松像在做作業(yè)，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學(xué)說，老師信任我們，我們也不能辜負(fù)他們，正式有了老師們的信任，才更要杜絕作弊，用自己的能力完成考試。學(xué)員的老師說，學(xué)風(fēng)建設(shè)是目前高校建設(shè)的重中之重，而會(huì)計(jì)學(xué)員圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)，重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)在考試中實(shí)行免監(jiān)考“，推行”誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬“的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。學(xué)院老師還介紹，會(huì)計(jì)學(xué)院自2000年開始進(jìn)行”免監(jiān)考“試點(diǎn)，到2011年為止，共有35個(gè)班級的1500余人主動(dòng)申請參加”免監(jiān)考“，至今沒有一人作弊，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)”誠信比成績重要，做人比做賬重要“的承諾。

資料8

個(gè)人信用、社會(huì)信用已成為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。西方的個(gè)人信用制度至今已有150多年的歷史，個(gè)人信用體系發(fā)展得十分完善。個(gè)人信用狀況主要是通過一系列有效的數(shù)據(jù)、證據(jù)和事實(shí)來說明的，個(gè)人可以通過信用方式獲得支付能力而進(jìn)行消費(fèi)、投資和經(jīng)營。在美國，公民都有屬于自己的社會(huì)保障號(hào)，在歐洲國家，公民則有社會(huì)信用號(hào)，每個(gè)公民的個(gè)人信用狀況都可以通過資信機(jī)構(gòu)做出的信用報(bào)告而得到評估。這種報(bào)告為金融機(jī)構(gòu)和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個(gè)人信用依據(jù)，同時(shí)也將終生地制約一個(gè)人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會(huì)被寫入個(gè)人信用記錄，成為終生的污點(diǎn)，有過失約記載的人在社會(huì)生活中將會(huì)遭到很大程度的限制。

小吳在北京上大學(xué)時(shí)在某銀行辦理了一張信用卡，畢業(yè)找工作時(shí)透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后，由于聯(lián)系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋諸腦后。2010年，他買房時(shí)準(zhǔn)備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無奈之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會(huì)信用體系建設(shè)受到各界的廣泛關(guān)注，加快社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。

【A卷】作答要求：

第一題：請用一個(gè)關(guān)鍵詞概括”給定資料“的主旨，并簡要?dú)w納”給定資料“是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的？（25分）

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要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔；層次清楚；字?jǐn)?shù)不超過450字。

第二題：”資料4“中有句話：”非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。“請結(jié)合”資料1、2、6和7“，談?wù)勀銓@句話的理解。（25分）

要求：理解準(zhǔn)確，有深度；條理清楚；字?jǐn)?shù)不超過500字。

第三題：圍繞”給定資料“的主旨，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；

2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；

3.條理清晰，語言流暢；

4.字?jǐn)?shù)在1000-1200字。

再次提醒：所有題目必須在答題卡指定位置作答，不在指定位置作答的一律無效！

2013年浙江公務(wù)員考試申論A卷真題參考答案及解析

第一題：請用一個(gè)關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要?dú)w納“給定資料”是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的?(25分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔;層次清楚;字?jǐn)?shù)不超過450字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

很明顯，本題屬于歸納概括類試題中的歸納概括主要內(nèi)容題型，根據(jù)題目要求，考生在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容，一是答案依據(jù)和范圍。答案來源于資料，且是整篇給定資料。二是題目數(shù)量。題目分兩個(gè)小問題，先要用一個(gè)關(guān)鍵詞概括資料主旨，注意是關(guān)鍵詞而非句子;而后具體歸納出資料是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的，注意是哪幾個(gè)層面而非單浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

一層面。三是作答要求。要求中的“全面、準(zhǔn)確、簡潔”，提醒考生要點(diǎn)的提取一定要全面，對資料主旨的把握一定要準(zhǔn)確、到位，語言表述上要簡煉忌拖泥帶水;“層次清楚”這一要求則提示考生答案的組織一定要有內(nèi)在邏輯，要點(diǎn)要清晰富于條理性;同時(shí)，要在規(guī)定的字?jǐn)?shù)內(nèi)作答，字?jǐn)?shù)不可超過450字。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

本題作答范圍為全部給定資料，因此，需要考生逐一閱讀資料，分別提煉出每則資料的主要內(nèi)容。

資料1共三段。首段借《論語》中子貢與孔子關(guān)于治國的對話得出“民無信不立”的主旨。第二段介紹了商鞅“立木為信”的故事，商鞅對民眾堅(jiān)守諾言，在百姓心中樹立起了威信，從而推進(jìn)了改革，并最終統(tǒng)一了中國。第三段介紹了周幽王“烽火戲諸侯”的故事，周幽王為博取寵妃一笑而烽火戲諸侯，導(dǎo)致在諸侯中失信并最終身死國亡。

資料2共兩段。首段介紹了儒家重視“信”這一思想，強(qiáng)調(diào)人要言而有信。第二段講了“曾子殺豬教子”的故事，曾子堅(jiān)守對孩子的承諾，殺豬取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜還書以示誠信。

資料3僅一段，北宋王安石變法中有一項(xiàng)“青苗法”，該舉措旨在打擊高利貸資本、組織土地兼并，其出發(fā)點(diǎn)很好，但在實(shí)踐中由于缺少對地方官員的監(jiān)督導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲了政策并坑害老百姓。

資料4共三段。首段介紹了契約的起源和發(fā)展。第二段介紹了美國一份普通的契約維持兩百多年的案例。第三段介紹了最美司機(jī)吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全的事例。

資料5共兩段。首段介紹的是美國政府針對美國大公司財(cái)務(wù)丑聞而制定了十點(diǎn)計(jì)劃，推動(dòng)了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革重點(diǎn)從加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)業(yè)績和上市公司運(yùn)行相關(guān)信息的披露、加強(qiáng)管理責(zé)任、加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立三大方面進(jìn)行。第二段介紹了浙江省政府針對食品安全的嚴(yán)峻形勢所采取的一系列舉措，包括開展省市縣“三級聯(lián)動(dòng)”的食品安全執(zhí)法檢查;建立覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng);發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)熱線并設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金;完善食品安全監(jiān)管體制等。

資料6共兩段。首段介紹了杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店的案例。第二段介紹了李嘉誠經(jīng)商的成功之道，由最初的忽略企業(yè)信譽(yù)而致失敗，到后來的堅(jiān)守誠信為本而取得成功，傳達(dá)出商德至上、誠信為本的主旨。

資料7共兩段。首段介紹了“油條哥”劉洪安堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油，良心經(jīng)營獲得社會(huì)認(rèn)可的事例。第二段介紹了某大學(xué)學(xué)院加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實(shí)行誠信考試的案例。

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資料8也是兩段。首段介紹了西方個(gè)人信用制度的相關(guān)案例。第二段借小吳的個(gè)人經(jīng)歷，折射出我國社會(huì)信用體系的不完善，加快社會(huì)信用體系建設(shè)勢在必行。

加工要點(diǎn)，組織答案

對上述提取出來的要點(diǎn)進(jìn)行歸納可知，通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開，而梳理這8則資料的脈絡(luò)可以清晰地發(fā)現(xiàn)，其是從政府、個(gè)人、企業(yè)三個(gè)層面對誠信進(jìn)行論述、說明的。資料1、3、5為政府層面，資料2、4為個(gè)人層面，資料6以及資料7的“油條哥”案例為企業(yè)層面。資料8主要介紹了建立社會(huì)信用體系的必要性。由此，我們可以對各則材料要點(diǎn)進(jìn)行加工，涉及誠信政府的內(nèi)容歸位一類，涉及個(gè)人誠信的內(nèi)容歸為一類，涉及誠信企業(yè)的內(nèi)容歸為一類，答案整體上可以按照“總——分”來展開，先給出關(guān)鍵詞“誠信”，指出資料主旨，繼而用總領(lǐng)句指出給定資料是從個(gè)人、企業(yè)、政府三個(gè)層面來介紹該主旨的，最后分別從三個(gè)層面對要點(diǎn)進(jìn)行歸納、整理。務(wù)必注意作答字?jǐn)?shù)不可超過450字。

【參考答案】

主旨關(guān)鍵詞：誠信。

資料從個(gè)人、企業(yè)、政府三個(gè)層面對誠信這一主旨進(jìn)行了介紹。

個(gè)人誠信層面：通過曾子殺豬取信于子;最美司機(jī)吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全;美國一份普通的契約因誠信而被維持了兩百多年;某學(xué)院重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實(shí)行誠信考試等案例，彰顯誠信為公民安身立命之本。

企業(yè)誠信層面：通過杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店;李嘉誠經(jīng)商初期因忽略企業(yè)信譽(yù)而致失敗，后來堅(jiān)持誠信為本從而取得成功;“油條哥”劉洪安堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油的良心經(jīng)營獲得了社會(huì)認(rèn)可等案例，彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道。

政府誠信層面：通過正面案例“商鞅因‘立木為信’推進(jìn)了改革，并最終統(tǒng)一中國;美國政府制定十點(diǎn)計(jì)劃回應(yīng)大公司財(cái)務(wù)丑聞，推動(dòng)了公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革;浙江省政府多措并舉確保食品安全而獲民心”與反面案例“周幽王烽火戲諸侯，因失信招致身死國亡;北宋在推行‘青苗法’的實(shí)踐中缺少對地方官員的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲中央政策，坑害老百姓，改革被迫終止”的對比，彰顯誠信為政府公正公信之源。

第二題：“資料4”中有句話：“非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。”請結(jié)合“資料1、2、6和7”，談?wù)勀銓@句話的理解。(25分)

要求：理解準(zhǔn)確，有深度;條理清楚;字?jǐn)?shù)不超過500字。

【解題思路】

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閱讀題干，審清題意

此題要求談?wù)剬Α百Y料4”中“非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間”這句話的理解，可以判斷出這是綜合分析類試題中的一道句子理解題。這句話中的關(guān)鍵詞是“非正式制度”，因此在分析理解句子前有必要對關(guān)鍵詞進(jìn)行解釋。要求中提到“理解準(zhǔn)確，有深度，條理清楚”，需要考生在分析時(shí)要對句子做出準(zhǔn)確分析，分析要有深度，避免浮于表面，同時(shí)，注意答案有樹立起結(jié)構(gòu)意識(shí)。最后，注意作答字?jǐn)?shù)要控制在500字以內(nèi)。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

我們下筆前首先應(yīng)對給定資料有所了解，閱讀搜尋相關(guān)要點(diǎn)?？梢钥吹剑@句話出現(xiàn)在“資料4”中，因此對關(guān)鍵詞的解釋說明很大可能是從該句所在的上下文中找。題目已要求結(jié)合“資料1、2、6和7”，說明根據(jù)句子理解題“是什么(點(diǎn)明本質(zhì)含義)——為什么(回文深入闡釋)——怎么辦(適當(dāng)引申、表明觀點(diǎn))”的一般作答思路，我們可以從以上四則資料中分別尋找要點(diǎn)。

“資料4”明確提到制度與非正式制度分別包含哪些，我們也能從中看出其在物質(zhì)和意識(shí)上的差別性，于是可以理解整句話在于強(qiáng)調(diào)非正式制度的作用。解釋這句話的含義后，需要對原因進(jìn)行具體分析。分析分為正反兩部分，使得作答更顯條理性。一部分闡述遵循非正式制度的做法的后果，從1、2、6、7四則資料中歸納要點(diǎn)作為分析的論據(jù)，“商鞅變法”、“曾子殺豬”、“胡慶余堂”、“李嘉誠生意經(jīng)”、“油條哥”和“免監(jiān)考”等正面案例都可以提供分析加工的原素材，但同時(shí)注意不能簡單堆砌，應(yīng)分門別類，使其符合作答邏輯。另一部分從反面闡述不遵循制度規(guī)則的不良后果，“烽火戲諸侯”、“塑膠廠遇挫”等事件可以提供相關(guān)素材。

加工要點(diǎn)，組織答案

經(jīng)過提煉，將各個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行分析加工，按照思路有條理地作答。在組織答案的時(shí)候，一定要注意題目要求，嚴(yán)格按照要求回答，注意把握好作答字?jǐn)?shù)。

【參考答案】

非正式制度包括價(jià)值觀念、倫理道德和文化習(xí)俗等，屬意識(shí)范疇。題中句子的意思是，它們不僅是社會(huì)制度與規(guī)則的重要部分，而且同樣能以規(guī)則的導(dǎo)向性約束著人民在社會(huì)生活中的大部分行為選擇。

一方面，遵守這種社會(huì)基本規(guī)則，即與社會(huì)普遍認(rèn)可的價(jià)值觀、道德和文化習(xí)俗相符，才能得到人們的信任、認(rèn)可和贊賞，獲得成功。政府無信不威，取信于民，方能獲得民眾的支持成大業(yè)。個(gè)人無信不立，父母的言行能影響孩子的行為習(xí)慣，左右孩子今后的行為選擇;浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

重視學(xué)生的誠信品德和職業(yè)教育，才能讓其在今后的職業(yè)生涯中做到敬業(yè)守信。企業(yè)無信不旺，約束自身誠信經(jīng)營，重信譽(yù)保質(zhì)量才能取得顧客的長久信賴，發(fā)家致富。

另一方面，違背規(guī)則，即與社會(huì)普適價(jià)值觀念、道德文化背離，終將難以在社會(huì)立足。統(tǒng)治者言而無信即會(huì)失去基層官員信任，導(dǎo)致眾叛親離甚至亡國。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏自律，漠視誠信、投機(jī)取巧遲早在公平的市場競爭中遭遇淘汰。

非正式制度的各因素對民眾行為選擇的約束和規(guī)范具有重大意義，我們理應(yīng)重視對傳統(tǒng)的正確價(jià)值觀念、倫理道德和文化習(xí)俗的教育和宣傳，并將其作為我們行為選擇的導(dǎo)向，讓非正式制度在我們社會(huì)生活的方方面面充分發(fā)揮重大作用。

第三題：圍繞“給定資料”的主旨，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

要求：

1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí);

2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4.字?jǐn)?shù)在1000-1200字。

【解題思路】

明確作答要求：

2013年的浙江省公務(wù)員考試A類試卷的作文題要求圍繞“給定資料”的主旨，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。根據(jù)題目要求，考生可以自選角度，樹立其觀點(diǎn)和立意。在作答要求中，需要注意以下幾點(diǎn)：

一是觀點(diǎn)明確，考生須從誠信的歷史背景出發(fā)，聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)誠信建設(shè)的現(xiàn)狀，提出打造誠信社會(huì)的觀點(diǎn)。也可從小角度切入，比如將著力點(diǎn)放在打造誠信政府上。二是內(nèi)容充實(shí)，考生在文章論述的主體部分，要結(jié)合事例進(jìn)行分析，充分說明誠信建設(shè)的重要性，做到“內(nèi)容充實(shí)”。三是結(jié)構(gòu)完整，寫法上必須題、首、尾、頷、腹五部分俱全，有頭有尾，有過渡、有主體，布局有方、表述完整，做到“結(jié)構(gòu)完整”。四是論述深刻，通常需要觀點(diǎn)與事實(shí)相結(jié)合。充分使用論據(jù)，表里一致、以論據(jù)為論證服務(wù)、以論證為觀點(diǎn)穿針引線，實(shí)現(xiàn)論述的深刻。五要寫出清晰的層次和條理，如從提出問題到分析意義、必要性重要性，到解決問題的政策戰(zhàn)略、具體措施，再到總結(jié)前瞻，從總領(lǐng)論述到具體分析、對策闡述，再到概括結(jié)論，浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

總——分——總，背景目的——意義重要性——對策措施——結(jié)論，循主線、按順序表述，符合行文法則，由此層次和條理自然分明。

確定寫作角度：

資料1通過“立木為信”和“烽火戲諸侯”的例子，從國家和政府層面講了誠信的重要性。資料2以“曾子殺豬教子”這一事例，講了誠信教育的問題。資料3通過“青苗法”的興廢，談了政府官員的政績觀以及依法行政的問題。資料6～8通過一系列社會(huì)生活中的小事，反映出社會(huì)誠信的問題。通過分析給定資料，我們可得出材料反映的是誠信問題，因此文章觀點(diǎn)立意就應(yīng)該圍繞“誠信”來展開論述。然而，誠信涉及的主體很廣，是從政府角度講、社會(huì)角度講，還是個(gè)人角度講?比較三者之間的關(guān)系以及公務(wù)員考試的特點(diǎn)，我們將本文的角度設(shè)定為政府角度。

確定文章結(jié)構(gòu)：

范文開頭提出問題。從“人而無信，不知其可也”的感悟出發(fā)，指出誠信是中華民族的傳統(tǒng)。繼而提出政府誠信是社會(huì)誠信的核心與關(guān)鍵，得出“打造誠信社會(huì)，政府是關(guān)鍵”這一總論點(diǎn)。第二段為過渡段。指出了政府誠信方面存在的一些問題。以“上有所好，下必勝焉”來表達(dá)政府誠信在整個(gè)社會(huì)誠信中的影響。進(jìn)一步說明政府誠信的重要性，引出論述主體部分。第三段是分析問題。結(jié)合材料中的事例，以對比論證的方式向閱卷人展示了政府誠信與否帶來的不同結(jié)果，生動(dòng)地闡述了政府誠信對于一個(gè)國家和人民的重要性。第四段是解決問題。通過對前段事例的評價(jià)，引出政府誠信建設(shè)的措施：一是教育，二是制度，三是嚴(yán)懲，四是加強(qiáng)政府信息公開。第五段總結(jié)提升文章總論點(diǎn)。

【參考例文】

打造誠信社會(huì) 建設(shè)誠信政府是關(guān)鍵

子曰：“人而無信，不知其可也?！薄胺驄D有恩矣，不誠則離”，夫妻之間只有講誠信，才能和睦相處;“與朋友交，言而有信”，朋友之間只有坦誠相待，才能推心置腹，結(jié)成君子之交。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是立人之本;沒有誠信的人，終無立足之地。同樣的，政府無信不威，國家無信不強(qiáng)。政府誠信是社會(huì)誠信的核心與關(guān)鍵，它引導(dǎo)、影響著公眾的誠信精神，對打造誠信社會(huì)起著極大的示范作用。

十八大報(bào)告提出，要“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力”。然而，一些政府部門承而無諾、失信于民的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些機(jī)構(gòu)和工作人員言而無信，缺乏責(zé)任感，欺上瞞下，以權(quán)謀私少數(shù)政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員濫用權(quán)力和各種“假大空”的失信行為，阻礙了社會(huì)信任程度的提高。子曰：“上有所好，下必勝焉。”在打造誠信社會(huì)的過程中，政府的作用至關(guān)重要。政府不講誠信，民心何以向善?

“禍莫大于無信。”西周末年，周幽王有個(gè)寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，周幽王下令點(diǎn)燃邊關(guān)報(bào)警的烽火。諸侯們見到烽火，以為外敵入侵，率領(lǐng)大軍匆匆趕來勤王，褒姒看到浙江公務(wù)員考試一本通——做最好的公考教材 浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）編輯整理

平日威儀赫赫的諸侯行色匆匆、蒙在鼓里的樣子，終于開心一笑。如此這般，幽王又故伎重演戲耍了諸侯幾次?！拜p諾必寡信”，周幽王終因失信于諸侯而致亡國?！白怨膨?qū)民在信誠，一言為重百金輕?！睉?zhàn)國時(shí)秦國的商鞅，變法之初，恐民不信，把一根三丈之木立于國都之南門，然后宣布能將此木徙至北門者賜10金。搬動(dòng)一根木頭，何須如此重賞，人們自然不信，于是他又下令，將賞金加至50金。有人將信將疑把木頭搬到北門，即賞50金。此法取得了全國上下的信任。

一個(gè)帝王無信，戲玩“狼來了”;一個(gè)“立木取信”，一諾千金。結(jié)果前者自取其辱，身死國亡;后者變法成功，國強(qiáng)勢壯。打造誠信社會(huì)，建設(shè)誠信政府是關(guān)鍵。一要從教育入手。切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想，為民辦實(shí)事，辦好事。二要重視制度建設(shè)。健全政府自身的誠信機(jī)制，使政府有科學(xué)的政策制定及落實(shí)機(jī)制，有公共權(quán)力合理使用的機(jī)制，有健全的責(zé)任機(jī)制。三要嚴(yán)懲失信行為。無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)失信行為，都要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，給予嚴(yán)格懲處。此外，在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時(shí)代，各級政府要高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿論的力量，要通過政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，讓人民大眾充分享有知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要善于用好各種新媒體形式，如官方網(wǎng)站、微博等，及時(shí)接收群眾的反饋，第一時(shí)間給出答復(fù)。還要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

人無信不立，事無信不成，政無信必垮。令人欣慰的是，現(xiàn)在越來越多的地方政府和部門在籌劃自身工作時(shí)，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，走上了一條可持續(xù)發(fā)展的健康道路。我們相信，只要各級政府和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高度重視誠信政府建設(shè)，在全社會(huì)起到誠信帶頭作用，一個(gè)誠信和諧的社會(huì)必將展現(xiàn)于世人面前。

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